AGENTES PÚBLICOS – Thallius Moraes

1) CONCEITO

Pessoa física que exerce o cargo público/emprego público/mandato público ou mesmo uma função pública por
meio de nomeação/designação/eleição/contratação (ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo). Ainda
que seja transitório ou não remunerado.

2) CLASSIFICAÇÃO

a) Agentes Políticos:

É uma categoria que pertence ao mais alto escalão do poder público (estão mais altos na hierarquia)

Estão submetidos a algumas regras diferentes daquelas aplicadas aos servidores em geral

Competência: Suas atribuições vêm da CF

Exemplos: Chefes do Poder Executivo (Presidente da República, Governador e Prefeito) / Auxiliares Imediatos dos
chefes do Poder Executivo ( Ministro do Estado, Secretário Estadual, Secretário Municipal) / Membros do Poder
Legislativo (Senador/Deputado/Vereador) / Membros da Magistratura, Membros do Ministério Público e
Membros dos Tribunais de Contas/ Representantes Diplomáticos

b) Servidores Públicos (agentes administrativos) :

Grande massa

São pessoas que exercem essa função de forma profissional e de forma remunerada

-Estatutários:

Encontramos eles na administração direta, nas autarquias e nas fundações públicas (regra)

Temos que analisar o vínculo que é o Estatuto (as regras que regem a relação deles com o Estado se encontra no
Estatuto) não é a CLT (não é celetista). Ex: Lei 8112

Autarquias celetistas são exceções  Não cai em prova, o que cai é a regra geral, autarquia – estatuto

Titular de um cargo público (2 tipos de cargos públicos: Efetivo e em Comissão)

 Efetivo:
Ser aprovado em Concurso
Pessoa fica sujeita á um tempo de estágio probatório (para provar que é bom de trabalho)
Após o Estágio Probatório adquire-se a estabilidade
 Em comissão:
Atribuições de livre nomeação e de livre exoneração (“ad nutum”) – entra fácil e sai fácil, tipo pokemón
Não existe: Concurso Público (livre nomeação), Estágio Probatório e Estabilidade

Cuidado com questões que generalizam justamente por essa divisão

Existe o servidor estatutário militar (estatuto diferente) e civil

-Empregados Públicos (Servidores Públicos Celetistas):

Encontrados dentro de Empresas Públicas e Sociedade de Economia Mista (exceto dirigentes – que é cargo de
comissão, escolhido à dedo)
Vínculo com a administração pública  CLT (vínculo trabalhista)

Titulares de um emprego público

Precisa de: Concurso (não há estágio probatório e estabilidade)

Jurisprudência  Não cabe a dispensa imotivada justamente pelo cara ser concursado

-Temporários:

Encontrados na administração pública direta e na administração pública indireta

São contratados para exercer uma atividade temporária (transitória) de excepcional interesse público (ele traduz,
portanto, uma exceção)

Para demandas permanentes do Estado  Emprego Público e Cargo Público (regra)

Vínculo  Apenas o contrato que ele celebra com a administração público

Fazendo jus aos direito previstos no Art.7° da CF:

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição
social:

I - Relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar,
que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;

II - Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;

III - fundo de garantia do tempo de serviço;

IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e
às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência
social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer
fim;

V - Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;

VI - Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;

VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;

VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria;

IX - Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;

X - Proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;

XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na

gestão da empresa, conforme definido em lei;

XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;      

XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;   

XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
coletiva;

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal;    

XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;

XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias;

XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;

XX - Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;

XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;

XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;

XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;

XXIV - aposentadoria;

XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e
pré-escolas;    

XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;

XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;

XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para
os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho

XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;

XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;

XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;

XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;        

XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso

Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV,
VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV
e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social

Titular  Apenas exerce uma função pública

Ele pode ser contratado mediante: Processo Seletivo Simplificado (PSS) Ex: Prova, Análise de Títulos, Análise de
Currículos

OBS: A CONTRATAÇÃO NÃO É DIRETA

Exemplos de temporário: Agentes de Endemias (tia da dengue), Recenseador do IBGE (o censo é feito à cada 10
anos)
c) Particulares que estão em colaboração:

Não são servidores, são particulares que estão em colaboração com o poder público

-Agentes Honoríficos:

Particular que é convocado para exercer uma função pública

E ele vai exercer essa função de forma transitória e de forma não remunerada

Equiparado a funcionário público para fins penais caso ele faça alguma merda

Exemplo: Mesário Eleitoral, Jurado do Tribunal do Juri, Membro de Conselho Tutelar

-Delegatários: Pouco cobrado em concursos

É um particular que vai explorar um serviço público em seu próprio nome, por sua própria conta e risco mediante
fiscalização do Estado

Obs: Cartorários (nesse caso segundo o STF ele precisa de concurso público e o Estado responde pelos seus atos)

-Credenciados: Pouco cobrado em concursos

É um particular que vai praticar um ato ou representar a administração pública

Ex: Vai ter uma comissão internacional antidoping pega um atleta famosinho e manda ele para representar o
Brasil

5) AGENTE PUTATIVO (funcionário de fato):

É aquele que está exercendo as funções públicas, mas ele se encontra em uma investidura irregular, mas ele está
na aparência de ser um servidor público

Ex: Seu José aposentado na terça-feira, na quarta-feira ele vai lá na repartição pública e dá uma ajuda pros
colegas no trampo (ele não está mais investido regularmente no cargo)

Ex: Cara foi nomeado no concurso público, mas descobriram que o concurso foi fraudado então ele tem que sair
fora, mas seus atos que foram executados enquanto ele estava lá são validos e ele vai receber pelo período de
tempo que trabalhou.

Os atos que ele pratica: São válidos perante terceiros de boa-fé e são de responsabilidade do Estado

6) AGENTE NECESSÁRIO

Convocado em situações emergenciais

Nesse caso o Estado responde pelos seus atos

Ex: Uma casa pegando fogo e um curioso vai lá fuxicar e o bombeiro aperreado pede ajuda para o bonitinho e ele
vai lá segurar na mangueira do bombeiro para ajudar a apagar o fogo.  Se ele fizer alguma merda o Estado
responde

7) USURPADOR DE FUNÇÃO

Se passa de servidor público

O usurpador de função é um criminoso já que ele não possui vínculo com o Estado

Atos que ele pratica são ilegais?

Não pois os atos ilegais precisam existir para depois serem anulados (existem até sua anulação). Os atos
praticados pelo usurpador de função são inexistentes

Exemplo: Criminosos que se passam de policial para ter uma vantagem indevida

8) CARGO EM COMISSÃO E FUNÇÃO DE CONFIANÇA

a) Semelhanças:

Ambos são de livre escolha e de livre dispensa

Existem apenas para atribuições de direção, chefia e assessoramento (braço direito da autoridade que escolheu)

OBS: Não são atribuições técnicas ou operacionais

b) Diferenças:

A função de confiança pode ser preenchida apenas por servidores efetivos

O cargo em comissão é preenchido por efetivos (servidor de carreira) ou não  A lei é que vai definir os casos em
que tem que ser servidor de carreira, as condições e o percentual mínimo que os servidores efetivos devem
preencher de um cargo comissionado.

Exemplo Fictício:

9) SÚMULA VINCULANTE 13  Vedação ao nepotismo

STF estabeleceu essa súmula em observância principalmente aos princípios da moralidade e impessoalidade

“A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau,
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia
ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na
administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.”

CC/FC  Não pode ser colocado cônjuge, companheiro e parente até 3° grau

Essa vedação ao nepotismo é para escolha direta

O STF também vedou o nepotismo cruzado (designações recíprocas)  Não pode os brothers ficarem nomeando
parentes um do outros

Abrange  Administração direta (para os 3 poderes – Executivo/Legislativo e Judiciário) e indireta

Exceção  Essa vedação não se aplica para cargos políticos, Exemplo: Secretário de Estado/ Secretário de
Município nesses casos pode colocar o irmão, o filho, a tia, a esposa.

Contagem de grau de parentesco:

Azul: Parentesco por afinidade

Cônjuge e você: parentesco de grau zero

10) DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS  SERVIDORES PÚBLICOS

Cargo Público

É de provimento efetivo (concurso público) ou de provimento em comissão (livre nomeação e livre exoneração)

Acessíveis apenas aos brasileiros nato ou naturalizado

Obs: Estrangeiros  Podem ter acesso à cargo público apenas na forma da lei (tem que ter lei prevendo essa
possibilidade)

A criação e extinção (paralelismo de formas – simetria de formas: da mesma forma que é criado, é extinto) de
cargo público precisa-se de LEI  Princípio da reserva legal

Obs: A lei pode extinguir cargo vago ou cargo ocupado

O decreto autônomo (art.84,VI,CF) pode extinguir cargos públicos federais que estiverem VAGOS
11) REGRAS ACERCAS DOS CONCURSOS PÚBLICO

É exigido para cargo público efetivo e para emprego público

Obs: Exceção  Delegatário Cartorário

Modalidades: Provas ou Provas E Títulos

 A fase de provas tem caráter classificatório e também eliminatório

 A fase de títulos tem apenas caráter classificatório (apenas mudam sua posição na lista, caso você os
tenha)

Validade: Até 2 anos, mas admite prorrogação uma vez por igual período (tem que ser exatamente o mesmo
período) – liberdade para escolher o primeiro prazo de validade que pode ser ATÉ 2 anos, mas quando
prorrogado a única vez não tem liberdade de escolha está amarrado com o primeiro prazo escolhido (não é ATÉ, é
IGUAL período)

a) Candidatos aprovados dentro das vagas previstas no edital

Regra  Direito subjetivo à nomeação

Se colocou 500 vagas vai ter que chamar essa galera todinha até o último dia de validade do concurso público

Exceção  Caso em que mesmo dentro das vagas eles não serão nomeados, quando ocorrerem circunstâncias
excepcionais, relevantes, supervenientes, imprevisíveis ou extraordinárias.

Ex: Crise financeira muito doida (situação totalmente imprevisível) o que prevalece é a supremacia do interesse
público sobre o privado.

b) Candidatos aprovados fora das vagas previstas no edital (cadastro de reserva – CR)

Regra  Quem é aprovado fora das vagas não possui direito subjetivo à nomeação, tem apenas esperança –
MERA EXPECTATIVA DE DIREITO

Exceção  Situações em que mesmo fora das vagas o candidato possui direito subjetivo à nomeação

Que casos maravilhosos são esses?

Quando houver uma preterição (vacilo da administração pública ex: adm nomeia geral e quando chega a vez do 6°
ela pula direto pro 7°)

Quando surgirem novas vagas dentro do prazo de validade do concurso

Quando houver um novo concurso e houve uma preterição arbitrária e imotivada

Tem que respeitar a vez do

coleguinha a vaga é do 6° do concurso
antigo, lembrando que é apenas se a
preterição for imotivada, caso tenha
motivos (como por exemplo o 1°
concurso exigia apenas nível médio e
o novo exige superior) então beleza.

Quando houver a desistência do candidato mais bem posicionado – “onde houver desistência eu serei
resistência”

d) Reserva de vagas para deficientes

A Constituição diz que deve ser feita uma reserva de vagas para deficientes, a CF não diz percentual e determina
que a LEI que vai estabelecer o percentual e critérios para admissão.

Ex: Lei 8112/90 (Federal)  Reserva até 20%

e) Reserva de vagas para afrodescendentes (não está na CF)

Lei 12.990/14  20% e só vale para o poder executivo federal

12) JURISPRUDÊNCIAS RELEVANTES

a) Súmula Vinculante 43:

“É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em
concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente
investido.”

Inconstitucional  Provimento sem concurso

Ex: Ascensão (passa de escrivão para delegado? Pode não meu brother, senta na cadeira e estuda)

b) Súmula Vinculante 44:

“Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público.”

Não basta estar apenas no edital tem que ter embasamento legal

c) Limite de idade:

-Súmula 14/STF (não é súmula vinculante):

“Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, inscrição em concurso para cargo
público.”

Tem que estar em lei

-Súmula 683/STF

“O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição,
quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.”

Essa limitação tem que ter uma relação com as atribuições do cargo

d) Limitação quanto ao sexo

STF determina que essa restrição precisa estar pautada em lei e prevista no edital e precisa estar devidamente
fundamentada.

Obs: Essas restrições (de forma geral), por limitarem o princípio da isonomia precisam, devido a isso, ter
embasamento legal e devida coerência com as atribuições do cargo

e) Altura Mínima

STJ determina que tem que ter previsão legal + deve ser relacionado com a natureza das atividades

Mais comuns nos concursos de áreas policiais

f) Provas de títulos

STF determina que só pode ter caráter classificatório, eliminatório não

g) Tatuagem

STF determinou que ter tatuagens não impede o acesso à concursos públicos, salvo se violar valores
constitucionais (ex: Tatuagem da Suástica)

h) Candidato que esteja respondendo inquérito policial ou processo penal

Somente esse fato isolado não é justificativa para a eliminação (se não estaria violando o princípio da presunção
de inocência pois o cara ainda não foi condenado) se for associado à outros fatores aí é diferente
i) Candidata Gestante e o TAF (Teste de Aptidão Física)
STF determina que a mamãe tem direito à remarcação do TAF independente do edital mesmo que o edital diga
que não pode

Não cobre os casos de lesão azar o teu meu brother, aqui só diz respeito à proteção das gestantes

f) Candidata Lactante e o TAF

Que ainda não se recuperou do parto, STJ determinou que a lactante tem o mesmo direito da gestante.

g) Comprovação de preenchimento dos requisitos para a investidura

Regra  É na data da posse

Exceções  Na data da inscrição apenas para os cargos de juiz substituto e para membro do ministério público

E nos casos dos concursos que preveem idade máxima (concurso da polícia militar)

12) DIREITOS DO SERVIDOR

a) Livre associação sindical: Servidor Civil (militar não)

b) Direito de Greve no serviço público: Servidor Civil (militar não)

É uma norma constitucional de eficácia limitada

Diante de omissão legislativa o mandado de injunção comeu solto fazendo com que o STF se pronunciasse, ele
determinou que:

 Aplica-se a lei de greve da iniciativa privada (norma de eficácia contida) até edição de lei própria
 Greve não é infração funcional ou falta injustificada (os estatutos mais velhos que preveem isso como
infração ou falta nessa parte é, obviamente, desconsiderada)  ainda que o servidor esteja em estágio
probatório
 Durante o período de greve é feito o corte de ponto  Ficou parado 10 dias, não trabalhou, não vai
receber. Mas admite-se a compensação de jornada (ex: 1 semana de greve, 1 semana de corte de ponto
então os servidores contam as horas paradas e tentam compensar, por exemplo, trabalhando duas horas
por dia a mais, visando evitar o corte de pontos, já que foi compensado)
 Embora seja admitido o corte de ponto isso não se aplica quando a greve for um protesto por falta de
pagamento
 Não pode greve quando forem carreiras diretamente ligada à segurança pública (violação do princípio da
supremacia do interesse público sobre o privado)
c) Direitos do art.7° da CF que os servidores não possuem

I – Já tem estabilidade

II- Já tem estabilidade

III- Já tem estabilidade

V- A remuneração já está fixada em lei, a própria lei fixa e altera

VI- No âmbito do serviço público não tem a parada de negociação coletiva justamente por ser a lei que faz as
alterações

XIV-Não tem essa parada de negociação coletiva também

XXIV- aposentadoria do serviço público é diferente do serviço privado

XXIX – Prazos prescricionais do serviço público são diferentes

XXXIII – Só pode ser servidor público quem é maior de 18 de qualquer forma

O servidor público que possua cargo público  Direitos do Art.7°

Não faz jus a todos eles (principais exemplos):

-Proteção contra despedida (com indenização)

-Seguro-Desemprego  Servidor só sai se pedir ou se tomar um PAD

-FGTS

-Aviso-Prévio

-Participação nos lucros

-Reconhecimento das Negociações Coletivas (acordo coletivo/convenção coletivo)  Isso aqui é para iniciativa
privada, iniciativa pública é LEI (flexibilidade menor

13) UM DOS TÓPICOS MAIS COBRADOS  ACUMULAÇÃO REMUNERADA DE CARGOS PÚBLICOS

Regra  Vedada

Alcança: Cargo Público/Emprego Público/Função Pública

Âmbito: Administração direta e indireta + Subsidiárias ( SE EMPREGA PARA EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE
ECONOMIA MISTA SIM) + Entidades controladas pela administração pública de forma direta ou indireta

Exceção  Casos em que pode ser feita acumulação

Prof + Prof

Prof + Cargo Técnico/Científico (exigem conhecimento especializado)

Saúde + Saúde
Só pode ser feita essa acumulação desde que seja feito o preenchimento desse requisito indispensável 
Compatibilidade de horários

Obs: Cargo técnico não é cargo de técnico (ex: técnico legislativo – não exige conhecimento especializado)

Teto Remuneratório: Calculado sobre cargo isoladamente

Ex: 25.000 + 25.000: Só não pode passar no cargo isolado

STJ: Não pode lei infraconstitucional estabelecer jornada semanal máxima

14) CARGO PÚBLICO E MANDATO ELETIVO

REGRA:

Nos casos de prefeito (sempre será afastado) e vereador eles podem optar pela sua remuneração (receber pelo
cargo ou pelo mandato)

Quando for cargo de vereador: Único que suporta cumulação

 Não há compatibilidade de horário: Ele é afastado e pode optar pela grana que quer receber
 Quando há compatibilidade de horários: Não será afastado e recebe grana pelos dois

Observações:

-Servidor Afastado:

Esse tempo que ele ficou afastado conta como tempo de serviço?

SIM, de acordo com a CF esse período que ele ficou afastado será computado para todos os efeitos, salvo quando
for promoção por merecimento (se fosse promoção por antiguidade seria computado)

-Servidor segurado por regime próprio:

Ele continua filiado a esse regime do ente federativo de origem (não é pelo ente no qual ele está trabalhando)

15) SERVIDORES MILITARES E O MANDATO ELETIVO

 Menos de 10 anos de serviço: afastado da atividade

  Mais de 10 anos de serviço: agregado, mas se for eleito vai para inatividade (a partir do ato da
diplomação)

16) REGRAS REMUNERATÓRIAS

-A remuneração e os subsidíos são fixados e alterados por meio de LEI ESPECÍFICA

-A CF estabelece que haverá a revisão geral anual que será feita sempre na mesma data sem distinção de indíces

Súmula 679 do STF: “A fixação de vencimentos dos servidores públicos não pode ser objeto de convenção
coletiva.”

Súmula 339 do STF: “NÃO CABE AO PODER JUDICIÁRIO, QUE NÃO TEM FUNÇÃO LEGISLATIVA, AUMENTAR
VENCIMENTOS DE SERVIDORES PÚBLICOS SOB FUNDAMENTO DE ISONOMIA.”  Determina que o poder
Judiciário não pode aumentar vencimentos sob o fundamento da isonomia, pra mudar quanto ganha precisa de
LEI.

-Texto da CF: Os vencimentos pagos aos cargos do legislativo e judiciário não pode ser superiores aos do
executivo (isso aqui não é teto)  O bonito do executivo não pode receber menos que os outros

-Também texto da CF: É vedada a vinculação ou a equiparação de quaisquer espécies remuneratórias

-Texto da CF: É proibida a incorporação de vantagens que sejam de caráter temporário, vinculadas a função de
confiança ou cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo

-Texto da CF: Os acrescimos pecuniários não serão computados ou acumulados para fins de acréscimos ulteriores

-Irredutibilidade dos vencimentos e subsidios (regra geral mas não absoluta)

-A constituição federal estabelece algumas regras acerca do subsídio (é quando é pago em parcela única x
remuneração).Vai receber por parcela única:

 Ocupantes de mandato eletivo

 Ministro de Estado
 Secretários de Estado e Secretários Municipais
 Advogado Geral da União
 Procuradores
 Defensores Públicos
 Políciais
 Bombeiros Militares

Por Lei pode também ser fixado para os servidores organizados em carreira a parcela única.

-Lei de cada ente federado vai fixar a relação entre a maior e menor remuneração

a) Teto Constitucional ou Teto Remuneratório: Evitar os supersalários no âmbito do poder público

Válido para administração direta, autárquica e fundacional

-Teto Geral é o subsídio do ministro do STF

-As verbas indenizatórias (gasto que o próprio servidor teve ou vai ter em prol da administração pública, ex:
indenização de transporte) estão excluídas do cálculo teto remuneratório

-No caso de empresas públicas e sociedades de economia mista (e subsidiárias): Fora do teto, salvo quando elas
receberem recursos de um ente federado (U/E/DF/M)
b) Subteto:

Aplicado no âmbito dos municípios  Prefeito

Aplicado no âmbito dos estados e distrito federal  Executivo – governador , Legislativo – Deputado, Judiciário –
Desembargador (limitado a 90,25% do subsidio de ministro do STF)

Esse subteto do judiciário do Judiciário é aplicável ao MPE, aos Procuradores do Estado e a Defensoria Pública
Estadual

17) REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES

-EC 103/2019: Trouxe a desconstitucionalização de diversos aspectos, a CF tinha um monte de regras mas agora
ela disse “cada ente federado que resolva seus B.O” existe agora regras gerais aplicáveis para todos mas ocorreu
uma flexibilização.

-Esse regime próprio é direcionado para servidores titulares de cargo efetivo

-Serão regidos pelo regime geral de previdência social  Os servidores que possuírem exclusivamente um cargo
em comissão, os servidores ocupantes de mandato eletivo, servidores temporários e o empregado público a

a) Modalidades de aposentadoria:

 Por incapacidade permanente (antiga aposentadoria por invalidez):

Ocorre quando o servidor sofrer uma limitação física ou mental que não permita a readaptação para
outro cargo (ex: quem sofreu alguma limitação e é readaptado do serviço externo para interno  nesse
caso o B.O é tão grande que nem isso é possível)
Ex: Servidor sofreu acidente e ficou tetraplégico
O servidor será submetido à avaliações periódicas com o intuito de verificar se essas condições persistem

 Aposentadoria Compulsória:
Ocorre quando o servidor alcança uma idade máxima: 70 anos e que na forma de Lei Complementar ela
será elevada para 75 anos (essa lei complementar já existe então se a banca perguntar diretamente qual
idade máxima a resposta é 75 anos)
Essa regra não é aplicada para titular de cargo em comissão: No cargo em comissão pode ser uma
tartaruga caduca, não existe idade máxima

 Aposentadoria Voluntária:
Livre espontânea vontade se preenchidos os requisitos
Para a UNIÃO  Homem – idade mínima de 65 anos e para Mulher idade mínima de 62 anos
Para Estado/Distrito Federal e Municípios  A idade é fixada mediante emenda na respectiva
constituição estadual ou na respectiva lei orgânica .
A lei complementar de cada ente federativo (União/Estados/DF/Municípios) é que vai fixar o tempo de
contribuição e também os demais requisitos
Determina a constituição federal que quando tivermos o cargo de professor que tenha exercido suas
funções na educação infantil, fundamental ou ensino médio, a idade mínima será reduzida em 5 anos
CUIDADO COM A PEGADINHA DE ENSINO UNIVERSITÁRIO  NÃO ENTRA NESSA REGRA

b) Demais Disposições

 Lei de cada ente que vai determinar as regras para cálculo de proventos (não tem mais aquela parada de
valer pra todo mundo)
 Proventos (aquilo que o servidor recebe): Mínimo – Salário Mínimo // Máximo – Teto do Regime Geral de
Previdência Social
  É vedada a contagem de tempo de contribuição fictício e a contagem recíproca (se tiver exercendo mais
de um cargo – cada ano conta um ano em cada cargo e não dois)
 A constituição federal fala que lei complementar vai dispor acerca da acumulação de benefícios
previdencíários estabelecendo quais são as vedações, regras e condições
 A constituição federal diz que é vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria (só pode
receber uma aposentadoria, salvo quando estivermos falando de cargos acumuláveis na atividade, ex:
Professor + Professor – 2 aposentadorias // Saúde + Saúde – 2 aposentadorias)
 A constituição federal diz que é vedado acumular proventos + outro cargo remunerado
Exceções: Casos em que pode se acumular os proventos da aposentadoria com:
Outro cargo acumulável na atividade (exemplo: se aposentar como professor e exercer cargo de
professor) // Cargo em comissão // Mandato eletivo.
 Tempo de contribuição ou serviço em outras esferas (União/Estados/DF/Municípios) esse tempo ele será
computado para fins de aposentadoria e para fins de disponibilidade (NÃO É COMPUTADO PARA TODOS
OS EFEITOS)
 Tempo de contribuição for utilizado mas ocorre um rompimento do vínculo (inclusive rgps)
 Regra: Vedado  Adoção de requisito/critérios diferenciados para concessão de aposentadoria (ex:
determinar algo x para os servidores de nível médio e para os superiores)
Exceção: LC de cada ente pode fixar idade e tempo de contribuição diferenciados nessas situações 
Deficientes / Agentes Penitenciário, Socieducativo, Policial Legislativo, PF,PRF, PFF, PC ou Quem trabalha
em situações insalubres
 A constituição federal determina que os reajustes das pensões e proventos devem ser feitos na mesma
data e na mesma proporção quando forem feitas modificações da remuneração dos servidores em
atividade (o que afeta o servidor em atividade  afeta o aposentado).
 Determina a constituição federal que é proíbido que exista mais de um regime próprio de previdência
social (cada ente tem um regime só)
 Determina a CF que o regime complementar da aposentadoria será feito por meio de lei de cada ente
federado e a decisão por esse regime complementar depende de prévia e expressa opção do servidor

18) READAPTÇÃO

Esse insituto é para cargo efetivo (o servidor pode ser estável ou não)  A readaptação ocorre quando o servidor
sofre uma limitação física ou mental

Pode ser readaptado para um cargo compatível com essa limitação enquanto ele permanecer nessa situação
limitante

Ex: Um oficial de justiça (profissão de âmbito externo que exige certa aptidão física) fica na cadeira de rodas 
readapta ele, por exemplo, para o cargo de analista judiciário (interno)

Regras:

 O servidor deve possuir a habilitação e escolaridade exigida para o cargo de destino (se for um cargo que
exige nível superior, obviamente, ele precisa de nível superior)
 A remuneração dele é do cargo anterior ou do novo? A remuneração será mantida do CARGO DE ORIGEM

19) ESTABILIDADE

É apenas para os servidores titulares de um cargo efetivo

Fica menos suscetível á pressões hierárquicas e pressões externas  é uma segurança aos servidores (não é uma
segurança absoluta)

Condições exigidas:
  3 anos de efetivo exercício (DETERMINAÇÃO DO STF – É ESSA REGRA QUE MANDA)
 É obrigatória que seja feita uma avaliação especial de desempenho

BIZU: E – ESTABILIDADE 3 ANOS

V – VITALICIEDADE 2 ANOS (Cargos de juíz, promotor,etc)

20) PERDA DO CARGO

-Sentença judicial com trânsito em julgado (que não cabe mais recurso)

-Processo Administrativo Disciplinar (PAD)  Assegurado a ampla defesa

-Avaliação Periódica de desempenho  Será feita na forma de LEI COMPLEMENTAR sedo assegurado ao servidor
o direito à ampla defesa

-Corte de excesso de despesas

21) EXTINÇÃO DO CARGO DE UM SERVIDOR ESTÁVEL OU DECLARADO DESNECESSÁRIO

O servidor não perde o vínculo com a administração pública, ele será colocado em disponibilidade (fica lá
encostado na prateleira)

Ele vai receber um remuneração proporcional (não recebe tudo/integral) ao tempo de serviço até surgir um cargo
com vencimentos e atribuições compatíveis

22) REINTEGRAÇÃO DO SERVIDOR

Caso em que se tem um servidor estável que foi demitido e essa demissão foi invalidada

O que acontece? Ele retorna ao cargo

Mas e se o cargo dele estiver ocupado? O atual ocupante vaza pois a demissão foi ilegal

E o que acontece com o atual ocupante?

 Pode ser reconduzido ao cargo anterior caso ele seja estável  Sem indenização
 Pode ser aproveitado em outro cargo
 Pode ser colocado em disponibilidade