Pedro Miguel Pereira Faria

Dissertação
Mestrado em Engenharia Civil
Estudo de Algu s Fatores Co dicio a tes da

Qualidade u a E preitada
Pedro Miguel Pereira Faria
Leiria, Novembro de 2013

Dissertação
Mestrado em Engenharia Civil
Estudo de Algu s Fatores Co dicio a tes da

Qualidade u a E preitada
Pedro Miguel Pereira Faria
Dissertação de Mestrado realizada sob a orientação do Professor Fernando Cruz, Escola

Superior de Tecnologia e Gestão do Instituto Politécnico de Leiria e co-orientação do Engº
Humberto Gonçalves da Empresa MRG, Engenharia e Construção S.A.
Leiria, Novembro de 2013

Agrade i e tos
Gostaria de agradecer aos meus Orientadores da Tese, o Professor Fernando Cruz e o Eng.º
Humberto Gonçalves da empresa MRG Engenharia e Construção S.A, por toda a ajuda,
motivação e empenho para a realização deste trabalho.
Agradeço também à minha familia e à Tânia que bastante contribuíram para este trabalho.
Por ultimo quero agradecer a todos os amigos e colegas de curso que sempre me apoiaram
e incentivaram.
Bem Hajam!
III
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IV
Resumo
A Construção Civil é um setor em constante evolução em que os processos construtivos se

alteram com frequência e onde os materiais registam uma grande variação. O elevado
número de intervenientes e de variáveis deste setor dificulta o controlo da qualidade final
do produto. A Qualidade da construção é um somatório do nível de Qualidade das
diferentes fases: a fase de projeto, preparação e planeamento de obra, fase de execução e
fase de utilização/manutenção. A dificuldade e complexidade de obtenção da qualidade
depara-se com os diferentes interesses de cada um dos intervenientes que atuam em
diferentes fases.
Existem vários fatores que podem pôr em causa a falta de Qualidade no setor da
construção civil. O primeiro fator a ter em consideração é a falta de coordenação entre os
vários projetistas das diferentes especialidades para a elaboração do projeto, deixando
assim erros, omissões e até incompatibilidade entre projetos. Não é só a falta de
coordenação em projeto que põe em causa a Qualidade. A falta de coordenação em fase de
obra é também grande responsável pela perda de Qualidade. Durante a execução de
trabalhos numa obra, existem vários intervenientes que, não estando devidamente
coordenados, podem prejudicar o bom funcionamento/sucesso das atividades em causa,
levando desta forma a níveis de Qualidade mais reduzidos. A falta de Qualidade acaba
normalmente por estar presente na fase de execução de qualquer tipo de obra, como a falta
de mão-de-obra especializada para o sucesso da atividade, falta de tempo para a execução
dos trabalhos ou até mesmo falta de coordenação na preparação das atividades em causa
(atrasos na entrega de material, erros no tipo de material a utilizar, falta de mão de obra).
Para se conseguir compreender alguns destes problemas, realizou-se um estudo que

pretende compreender alguns dos fatores críticos de um plano da qualidade, aplicado a
uma empreitada.
Palavras-chave: Qualidade; Projeto; Controlo de Qualidade
V
VI
Abstract
The building industry is a field in constant evolution, in which building processes

repeatedly change and materials show a great variation. The large number of participants
and variables involved in this sector makes it difficult to ensure quality standards.
Construction quality is the sum of the quality standards of the different building stages:
design, preparation and planning, execution and use/maintenance. Obtaining high quality
standards is hindered by the different interests of those involved in the building process at
distinct stages.
There are several factors that may jeopardize quality in the building industry. The first
factor to consider is the lack of coordination between the various designers of different
specialties who are responsible for the preparation of the project, which, subsequently,
causes errors, omissions and even incompatibility between projects. Lack of coordination
in the design team is not the only feature to compromise quality. Lack of coordination in
the construction stage is also largely responsible for the loss of quality. During the
execution of an infrastructure, there are several agents that can jeopardize the overall
success of the building process if they are not conveniently coordinated, thus leading to
lower levels of quality. Lack of quality is usually present at the execution stage of any
building construction job, and may involve lack of either skilled labour, time for project
execution or even coordination in planning (which may lead to delays in delivering
building materials, errors in the construction materials used, labour shortage, etc.).
In order to better understand some of these problems, this study was carried out so as to
identify some of the critical factors of a quality plan, applied to the construction of a
construction project.
Keywords : Quality , Design , Quality Control
VII
VIII
Í di e de Figuras
Figura 1: Sistema de Qualidade em Portugal (Fonte: IPQ) .............................................................. 29

Figura 2: Sistema Marca de Qualidade LNEC (Fonte: LNEC) ........................................................ 37
Figura 3: Efeito Iceberg nos custos de Não Qualidade .................................................................... 41
Figura 4: Posição do responsável da obra, perante o objetivo de Qualidade ................................... 60
Figura 5: Arquivo do Plano da Qualidade em Obra ......................................................................... 64
Figura 6: Exemplo de uma lista de Procedimentos .......................................................................... 68
Figura 7: Exemplo de uma lista de impressos .................................................................................. 68
Figura 8: Documentos da Qualidade para controlo de processos construtivos (Fonte: “Qualidade na
Construção 2000) ” .......................................................................................................................... 69
Figura 9: Exemplos de Relatórios de Auditorias interna e externa .................................................. 73
Figura 10: Diferentes fases de um ciclo de vida de uma empreitada ............................................... 75
Figura 11: Exemplo de Pedido de Esclarecimento de Projeto ......................................................... 78
Figura 12: Fotos da Reabilitação do Convento de São Francisco – Coimbra .................................. 79
Figura 13: Fotos da Reabilitação do Convento de São Francisco – Coimbra .................................. 79
Figura 14: Fotos da zona da necrópole e achados das tropas das invasões Francesas ..................... 80
Figura 15: Fotos da construção do Auditório ................................................................................... 81
Figura 16: Fotos da execução da Escola Secundária Rainha Dona Leonor ..................................... 83
Figura 17: Foto do exterior da Escola Herculano de Carvalho ........................................................ 84
Figura 18: Fotos da construção da Escola Secundária de Sever do Vouga ...................................... 84
Figura 19: Fotos do projeto e da execução da obra .......................................................................... 85
Figura 20: Exemplo de carimbo durante o processo de execução.................................................... 98
Figura 21: Carimbo exemplo de "obsoleto" ..................................................................................... 98
Figura 22: Carimbo de peça obsoleta ............................................................................................... 99
Figura 23: Carimbo de uma nova peça escrita/desenhada ............................................................... 99
Figura 24: Exemplo de controlo de peças desenhadas em obra ....................................................... 99
Figura 25: Área de intervenção da obra do Convento de São Francisco........................................ 100
Figura 26: Fluxograma de elaboração de Ficha de Inspeção e Ensaio ........................................... 101
Figura 27: Exemplo de preenchimento de Ficha de Inspeção e Ensaio ......................................... 102
Figura 28: Equipamentos de Medição em Obra – Controlo e Verificação da Calibração ............. 106
Figura 29: Controlo e Verificação da Calibração dos Equipamentos em obra .............................. 106
Figura 30: Principais pontos a ter em conta na Execução de trabalhos em Betão Armado ........... 109
Figura 31: Trabalhos em Betão Armado na obra do Convento de São Francisco ......................... 110
Figura 32: Ficha para pedido de betonagem (caso real) ................................................................. 112
Figura 33: Slump Test e valores limites ......................................................................................... 113
Figura 34: Resistência à compressão do Betão .............................................................................. 113
IX
Figura 35: Relatório dos ensaios de compressão do betão ............................................................. 114
Figura 36: Exemplo de um plano de betonagem ............................................................................ 114
Figura 37: Verificação das armaduras em obra .............................................................................. 115
Figura 38: Exemplo de uma peça desenhada com os espaçamentos .............................................. 116
Figura 39: Recobrimentos mínimos (caso real).............................................................................. 116
Figura 40: Mapa de controlo de receção do aço (caso real) ........................................................... 117
Figura 41: Preenchimento da ficha "Receção do aço" ................................................................... 117
Figura 42: Ensaio à tração do aço .................................................................................................. 118
Figura 43: Relatório de ensaios do aço (caso real) ......................................................................... 119
Figura 44: Principais pontos a ter em conta na Execução de Estacas Moldadas ............................ 120
Figura 45: Explicação teórica do Ensaio sónico............................................................................. 124
Figura 46: Execução de Ensaios Sónicos ....................................................................................... 124
Figura 47: Reflectogramas dos ensaios sónicos ............................................................................. 125
Figura 48: Plano para ensaios sónicos ............................................................................................ 125
Figura 49: Planeamento de execução de estacas ............................................................................ 126
Figura 50: Principais pontos a ter em conta na Execução de Ancoragens ..................................... 127
Figura 51: Controlo de Qualidade das bainhas............................................................................... 128
Figura 52: Exemplo de Furação na obra do Convento de São Francisco ....................................... 129
Figura 53: Execução de Ensaios de resistência das ancoragens ..................................................... 131
Figura 54: Ficha de controlo de execução das ancoragens ............................................................. 132
Figura 55: Escavação para realização de plataformas .................................................................... 132
Figura 56: Especificação de equipamento de monitorização ......................................................... 134
Figura 57: Resultado das operações de calibração ......................................................................... 134
X
Í di e de Gráfi os
Gráfico 1: Número de Certificados ISO 2000 (ISO Survey 2009) .................................................. 32

Gráfico 2: Número de empresas a utilizar a norma ISO 9001 (Fonte: ISO Survey 2011)................ 39
Gráfico 3: Curva da Banheira........................................................................................................... 41
Gráfico 4: Número de fogos novos concluídos entre 1988 e 2006 (Fonte: INE) ............................. 45
Gráfico 5: Número de construções novas concluídas entre 2003 e 2012 (Fonte: INE) ................... 45
Gráfico 6: Proporção da superfície total reconstruída (%) por localização geográfica (Fonte: INE)
.......................................................................................................................................................... 46
Gráfico 7: Número de empresas da Construção Civil em Portugal entre 2004 e 2010 (Fonte: INE)
.......................................................................................................................................................... 47
Gráfico 8: Número de empregados no setor da construção entre 2004 e 2010 (Fonte: INE)........... 48
Gráfico 9: Fontes de anomalias na construção (Fonte: Henriques, F.M.A. – A noção de qualidade
em edifícios, 2001) ........................................................................................................................... 49
Gráfico 10: Origem dos defeitos na construção (adaptado, Machado, A.P. Gestão da qualidade na
construção, 2004) ............................................................................................................................. 49
Gráfico 11: Comparação de percentagem de erros na construção entre diferentes países na Europa
(Fonte: CNUDDE, 1991) ................................................................................................................. 50
Gráfico 12: Causas das anomalias na construção (Fonte: Matos, K - Mudanças tecnológicas em
empresas construtoras e sua relação com processos projetuais, 2005) ............................................ 51
Gráfico 13: Tipos de Deficiência em Projeto (Fonte: J.Brito, 2005) ............................................... 58
Gráfico 14: Resultados, Tipo de falhas afetados pelos Pedidos de Esclarecimento de Projeto ....... 86
Gráfico 15: Resultados, média dos tipos de falhas afetados pelos PEP ........................................... 86
Gráfico 16: Resultados, Elementos de Construção afetados pelos Pedidos de Esclarecimento de
Projeto .............................................................................................................................................. 87
Gráfico 17: Resultados, média dos elementos de Construção afetados pelos PEP .......................... 87
Gráfico 18: Resultados, Especialidades afetadas pelos Pedidos de Esclarecimento de Projeto....... 88
Gráfico 19: Resultados, média das especialidades afetadas pelos PEP............................................ 88
Gráfico 20: Resultados, Instalações Técnicas afetadas pelos Pedidos de Esclarecimento de Projeto
.......................................................................................................................................................... 89
Gráfico 21: Resultados, média dos tipos de instalações técnicas afetadas pelos PEP...................... 89
Gráfico 22: Resultados, Materiais afetados pelos Pedidos de Esclarecimento de Projeto ............... 90
Gráfico 23: Resultados, média dos tipos de materiais afetados pelos PEP ...................................... 90
Gráfico 24: Diferentes tipos de erros em Projeto (Fonte: Bureu Securatis) ..................................... 92
Gráfico 25: Número de desenhos produzidos por especialidade num caso de estudo (Fonte:
Mohamed S. “Indicators of desingn and documation Deficiency “) ................................................ 93
Gráfico 26: Resultado do estudo sobre falta de Qualidade em projetos (Fonte: J.Brito, 2005) ....... 94
Gráfico 27: Tipos de Falhas nos projetos detetadas através do estudo realizado ............................. 94
Gráfico 28: Caracterização de Não conformidades por setores (%) .............................................. 107
Gráfico 29: Não conformidades por especialidades (%) ................................................................ 107
Gráfico 30: Causas de Não Conformidades no Convento de São Francisco (%)........................... 108
XI
XII
Í di e de Quadros
Quadro 1: Definição de Qualidade ................................................................................................... 26

Quadro 2: Resumo da evolução da Qualidade ................................................................................. 30
Quadro 3: Modelo de estrutura da documentação num sistema de Qualidade de uma empresa
construtora (Fonte: CNQ, 1997)....................................................................................................... 67
Quadro 4: Diferentes medidas de prevenção para cada fase ............................................................ 76
Quadro 5: Check-list de Projetos de Execução ................................................................................ 96
Quadro 6: Quadro resumo de pontos críticos do Caderno de Encargos ........................................... 97
Quadro 7: Quadro resumo de pontos críticos do Caderno de Encargos – Especificações Técnicas 97
Quadro 8: Resumo da descrição das características técnicas de cada atividade .............................. 97
XIII
XIV
Lista de Siglas
APCER --------------------------------------------------- Associação Portuguesa de Certificação

SGQ -------------------------------------------------------------- Sistema de Gestão da Qualidade
SPQ --------------------------------------------------------------- Sistema Português da Qualidade
GGQ--------------------------------------------------------------------Gestor Geral da Qualidade
EN ------------------------------------------------------------------------------------ Norma Europeia
NP --------------------------------------------------------------------------------- Norma Portuguesa
IPAC ---------------------------------------------------------- Instituto Português da Acreditação
IPQ -------------------------------------------------------------- Instituto Português da Qualidade
ISO --------------------------------------------- International Organization for Standardization
CSF ---------------------------------------------------------------------- Convento de São Francisco
CMIN ----------------------------------------------------------- Centro Materno Infantil do Norte
ESRDL ----------------------------------------------------- Escola Secundária Rainha D. Leonor
PEHC ---------------------------------------------------- Parque Escolar Herculano de Carvalho
ESSV ------------------------------------------------------ Escola Secundária do Sever do Vouga
ICPA --------------------------------------------- Instituto de Cardiologia Preventiva de Almada
TCM -------------------------------------------------------- Tabelas de Controlo e Monitorização
P.E.P -------------------------------------------------------- Pedido de Esclarecimento em Projeto
F.I.E -------------------------------------------------------------------- Ficha de Inspeção e Ensaio
INE ----------------------------------------------------------------- Instituto Nacional de Estatística
AVAC --------------------------------------------- Aquecimento, Ventilação e Ar Condicionado
ITED --------------------------------------- Instalação de Infra-estruturas de Telecomunicações
CE ------------------------------------------------------------------------- Conformidade Europeia
FTH ----------------------------------------------------------------------Ficha Técnica de Habitação
XV
XVI
Í di e
Agradecimentos ......................................................................................................................................... III
Resumo ...................................................................................................................................................... V
Abstract ................................................................................................................................................... VII
Índice de Figuras ........................................................................................................................................ IX
Índice de Gráficos ...................................................................................................................................... XI
Índice de Quadros .................................................................................................................................... XIII
Lista de Siglas .......................................................................................................................................... XV
Índice ......................................................................................................................................................XVII
1 Introdução ........................................................................................................................................ 21
1.1 Enquadramento ........................................................................................................................... 21
1.2 Objetivos e Motivações ................................................................................................................ 22
1.3 Estrutura da Dissertação .............................................................................................................. 23
2 Revisão da Literatura ........................................................................................................................ 25
2.1 Definição de Qualidade ................................................................................................................ 25
2.1.1 Como definir Qualidade ................................................................................................................ 25
2.1.2 Evolução da Qualidade.................................................................................................................. 28

2.1.3 Evolução do Sistema de Qualidade em Portugal ........................................................................... 28
2.2 Acreditação e Certificação .......................................................................................................... 31
2.2.1 Evolução dos Sistemas de Gestão de Qualidade ........................................................................... 32
2.2.2 IPQ- Instituto Português da Qualidade ......................................................................................... 33
2.2.3 Marcação “CE” dos produtos na Construção .............................................................................. 34
2.2.4 Ficha técnica da habitação (FTH) ................................................................................................. 35

2.2.5 Marca de Qualidade LNEC (Laboratório Nacional de Engenharia civil) para empreendimentos
36
2.2.6 Qualidade nas Empresas Nacionais .............................................................................................. 38
2.3 Custos da Não Qualidade ............................................................................................................ 40
XVII
2.4 Custos da Qualidade ................................................................................................................... 42
2.5 Evolução do setor da Construção Civil em Portugal .................................................................. 44
2.5.1 Qualidade na Construção Civil na Europa .................................................................................... 48
2.5.2 Evolução Qualidade na Construção em Portugal .......................................................................... 52
2.6 Falta de Qualidade na Construção Civil em Portugal ................................................................ 53
2.7 O Porquê da falta da Qualidade no Setor da Construção .......................................................... 55
2.8 Garantia de Qualidade nas habitações novas em Portugal ........................................................ 61
2.8.1 Prazos para correções de defeitos .................................................................................................. 61
2.8.2 Como acionar a Garantia............................................................................................................... 61
2.9 Plano da Qualidade na obra ........................................................................................................ 62
2.9.1 Estrutura do Plano da Qualidade................................................................................................... 64
2.9.2 Tipos de documentos associados .................................................................................................... 67
2.9.3 Documentos-tipo para controlo de processos ................................................................................ 68
2.9.4 Inputs para o Plano da Qualidade ................................................................................................. 69
2.9.5 Documentação em Obra ................................................................................................................. 70
2.9.6 Transferência de Informação/Comunicação .................................................................................. 71
2.9.7 Controlo de Registos ...................................................................................................................... 72
2.9.8 Auditorias ....................................................................................................................................... 73
2.9.9 Controlo de Qualidade em Obra .................................................................................................... 74
3 Estudo e Aplicação Prática em Obra.................................................................................................. 75
3.1 Enquadramento ............................................................................................................................ 75
3.2 Fase de Projeto ............................................................................................................................ 76
3.3 Apresentação da Empresa ........................................................................................................... 78
3.4 Apresentação das Empreitadas ................................................................................................... 79
3.4.1 Convento de São Francisco ............................................................................................................ 79
3.4.2 Centro Materno Infantil do Norte (CMIN) ..................................................................................... 82
3.4.3 Escola Secundária Rainha D. Leonor (ESRDL) ............................................................................. 83
3.4.4 Parque Escolar Herculano de Carvalho (EHC) ............................................................................. 83
3.4.5 Escola Secundária do Sever do Vouga (ESSV) .............................................................................. 84
3.4.6 Instituto Cardiologia Preventiva de Almada (ICPA) ...................................................................... 85
3.5 Resultado do estudo dos PEP ...................................................................................................... 86
XVIII
3.6 Discussão dos Resultados ............................................................................................................ 91
3.7 Fase de Preparação e Planeamento de Obra .............................................................................. 95
3.8 Controlo do Projeto de Execução ............................................................................................... 95
3.9 Estudo do Caderno de Encargos................................................................................................. 96
3.10 Controlo das peças escritas e desenhadas na obra ..................................................................... 98
3.11 Fase de Execução de obra – Controlo da Qualidade ................................................................ 100
3.11.1 Conformidade do Produto/Processos - Fichas de Inspeção e Ensaio (FIE) ........................... 100
3.11.2 Tratamento e Controlo do produto não Conforme .................................................................. 103
3.11.3 Conformidade dos Equipamentos de Monitorização e Medição (EMM) ................................ 104
3.11.4 Estudo das Não conformidades em Obra – Convento de São Francisco ................................ 107
3.11.5 Controlo de Qualidade do Betão Armado ............................................................................... 109
3.11.6 Controlo de Qualidade de Estacas Moldadas ......................................................................... 119
3.11.7 Controlo de Qualidade de Ancoragens ................................................................................... 127
4 Conclusões ..................................................................................................................................... 135
5 Trabalhos futuros ........................................................................................................................... 137
Referências Bibliográficas ....................................................................................................................... 139
Sites Referenciados ................................................................................................................................. 145
Anexos .................................................................................................................................................... 147
XIX
XX
1 I trodução
1.1 Enquadramento
Actualmente a Qualidade assume, cada vez mais, um papel importante e incontornável no

mundo empresarial. O consumidor está mais exigente e informado, o que deixa as empresas
sem margem para falhar. Mas não é só o consumidor que obriga a uma necessidade da
Qualidade nas mesmas, é também o contexto económico, onde a competitividade se torna um
fator de seleção em qualquer tipo de indústria, e em que o setor da constução civil não é
exceção.
Face à evolução das estruturas organizacionais e atendendo ao funcionamento de uma

sociedade cada vez mais a atuar em rede, porque com um acesso maior a toda a informação
que a rodeia, o setor da construção civil foi forçado a introduzir técnicas de modo a tentar
obter um produto final equilibrado a nível de preço, Qualidade e grau de satisfação do
destinatário. Assim, a ideia pré-concebida de que uma boa empresa de construção deve
garantir no final de cada ano lucros ou números com índices máximos de construção
atingidos, colocando em causa o grau de qualidade da obra, deixou de ser um objetivo fixo,
estruturado numa informação fixa e não sujeita às variáveis externas.
“A realidade do mercado Português da construção tem promovido e de certa forma até

imposto às empresas construtoras que desenvolvam, no seio das suas organizações, sistemas
da Qualidade, caminhando no sentido de tornar a sua certificação uma opção estratégica
incontornável. São cada vez mais frequentes os concursos para adjudicação de obras públicas,
e até particulares, em que o dono de obra solicita aos concorrentes a caraterização do sistema
da Qualidade, entrando com este fator na avaliação das propostas.” (CNQ, 1997)
Neste contexto, o Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) ISO 9001, vem responder através
de normas, às exigências feitas pelo mercado (clientes e empresas) onde são aplicadas as
21
regras internacionais que regem os procedimentos internos da empresa, bem como o
acompanhamento do produto em toda a sua fase de produção até à satisfação do cliente.
Como será de prever, o setor da construção civil é um setor onde os métodos, processos e
materiais têm uma grande variação e complexidade. Esta situação, acontece de obra para obra,
principalmente por ser um setor onde poucas coisas são realizadas em fábrica, levando, desta
forma, a um ajuste e adaptação de processo construtivo à obra em causa. A execução de obras
consiste em sistemas e processos construtivos complexos que exigem uma modelação e
articulação entre os materiais, as técnicas de execução e a obtenção de uma solução ótima, ou
seja, de um produto final com um grau de qualidade relevante. Um outro fator relevante é a
qualidade da mão de obra responsável pela execução das atividades inerentes à obtenção do
produto final, ou seja, a obtenção da qualidade envolve uma extensa cadeia de ligação entre
vários intervenientes, cada um com seu grau de importância e com um papel essencial em
relação à qualidade. A Qualidade final será um somatório das partes de cada interveniente no
processo.
1.2 Objetivos e Motivações
A elevada competitividade do mercado da construção no contexto económico atual está a

transformar a visão das empresas de construção em relação à qualidade. Se, recentemente, a
qualidade era um factor de marketing constituído por um conjunto de procedimentos
arquivados em pastas codificadas e bandeiras brasonadas, hoje as organizações que operam no
mercado da construção civil estão a interiorizar a necessidade de serem eficientes, evitando os
deperdícios e custos de não qualidade relacionados com patologias nas construções recentes,
reclamações dos clientes que envolvem custos. Estes custos relacionados com a não
qualidade, neste momento e devido às reduzidas margens dos preços praticados, fazem grande
diferença nos resultados líquidos das empresas. Deste modo as empresas de construção
procuram métodos e procedimentos de simples aplicação prática em obra capazes de triar
possíveis erros de projeto e a realização de inspeções e ensaios que monitorizem e garantam a
qualidade durante a execução dos trabalhos.
Assim, entende-se que um plano de qualidade desenpenha um papel fundamental para a

qualidade se iniciar com o projeto e acompanhar a passagem para a fase de utilização e
22
manutenção, mantendo a sua função durante o período de vida útil do edifício.
São objetivos do presente trabalho responder às seguintes questões:
 A certificação da empresa de construção garante a Qualidade final do produto?
 Estado da Qualidade na Construção Civil em Portugal ?
 Qualidade na Construção na Europa?

 Quais são os fatores que condicionam a Qualidade na Construção?
 Que métodos para garantia de Qualidade em obra?
Com o objetivo de responder a estas questões, será realizado um estudo dos Pedidos de
Esclarecimento em Projeto (PEP) em cada uma das seis empreitadas abaixo referidas para
compreender a qualidade dos projetos actualmente e identificar as suas insuficiências e falhas
que condicionam a execução de obra.
Realizou-se um estudo sobre as “Não Conformidades” registadas numa das empreitadas para
caracterização das causas.
Será proposta uma metologia com o objetivo de prevenir e reduzir a falta de Qualidade
durante a fase de execução. Serão elaborados exemplos práticos sobre a aplicação do Plano da
Qualidade na fase de execução, com a finalidade de clarificar quais os principais pontos de
controlo durante a execução e quais as normas/legislação a ter em conta, bem como a
documentação relevante para a implementação da Qualidade.
1.3 Estrutura da Dissertação
Este trabalho encontra-se estruturado em três capítulos: Introdução; Revisão da Literatura;

Estudo e Aplicação Prática em Obra.
No capítulo 2, faz-se o Estado da Arte, ou seja, partindo do conceito de Qualidade, abordam-

se vários pontos relacionados com a Qualidade, como a certificação e acreditação, custos da
Qualidade e da Não Qualidade, evolução do setor da Construção Civil, garantia das
habitações novas em Portugal, documentação necessária em obra e todos os registos
necessários para garantia da Qualidade.
23
No capítulo 3, efetua-se um estudo aos pedidos de esclarecimento de projetos (PEP) a seis
empreitadas excutadas por uma empresa, com o objetivo de recolher dados estatísticos de
forma a constatar onde se encontram as maiores falhas e erros em projeto e que possam pôr
em causa a Qualidade durante a fase de execução. Realizaram-se exemplos práticos de
algumas atividades existentes em obra com o objetivo de se fazer uma breve descrição e
apresentação dos principais pontos de controlo, inspeções e ensaios obrigatórios para garantir
a Qualidade nessas mesmas atividades, acompanhadas pelos respetivos documentos e
legislação em vigor, tendo como base a obra do Convento de São Francisco, em Coimbra.
No Capitulo 4, apresentam-se as principais conclusões do trabalho, que resultaram da análise

do estado da arte, dos estudos realizados aos Pedidos de Esclarecimento em Projeto e “Não
Conformidades” em obra.
No Capitulo 5, apresentam-se algumas sugestões para a elaboração de trabalhos futuros que

possam dar continuidade a esta dissertação e que promovam uma melhoria na gradual na
Qualidade das obras.
24
2 Revisão da Literatura
2.1 Definição de Qualidade
2.1.1 Como definir Qualidade
Definir com exatidão o termo Qualidade é difícil porque a ele se prendem dados objetivos e
subjetivos. Até aos finais das décadas de 60 e 70 este conceito de Qualidade estava mais
virado para os setores das indústrias. Já no final da década de 70, houve uma grande
necessidade de criar medidas e processos que levassem a uma redução de defeitos e
desperdícios. Como qualquer outro conceito, Qualidade gera sempre opiniões diferentes
aquando da sua definição. No quadro que se segue estão algumas definições, por autores, de
referência, que vão desde o início deste conceito até aos nossos dias.
Definição de Qualidade Autores
“Qualidade é tudo aquilo que melhora o produto do ponto de

vista do cliente. Somente o cliente é capaz de definir a
Qualidade de um produto. O conceito de Qualidade muda de W. Edward Deming,
significado na mesma proporção em que as necessidades dos 1900
clientes evoluem”
“Perda para a sociedade, causada pelo produto, após a sua
Taguchi, 1979
expedição”
“Grau de satisfação de requisitos dados por um conjunto de
NP EN ISO 9000:2000
características intrínsecas”
“Conformidade com especificações” Crosby, 2001
“Aptidão ao uso” Uran, 2003
“Gerida e difundida em toda a organização, é
um conjunto de princípios, de métodos
AFCERQ, 2007
organizados em estratégia global, visando
mobilizar toda a empresa ao menor custo”
25
Definição de Qualidade Autores
Eng.º Luís Valente de

“A Qualidade tem de ser transversal a todo o sistema português”
Oliveira, 2011
Quadro 1: Definição de Qualidade
O conceito de Qualidade já foi também definido por alguns especialistas como sendo a
satisfação das exigências dos clientes ao custo de produção mais reduzido, o que leva a que se
tente pôr no mercado um produto com uma excelente relação preço/qualidade. Torna-se
premente, assim, a concorrência entre empresas. Atendendo a todos os fatores -
materiais/objetivos e subjetivos, nos dias de hoje, a Qualidade assume, cada vez mais, um
papel importante e incontornável no mundo empresarial. Atualmente os clientes estão mais
exigentes e informados, o que deixa as empresas sem margem para falhas. Mas não é só o
cliente que exige Qualidade nas mesmas, é também o contexto económico, onde a
competitividade/concorrência se torna um fator de seleção em qualquer tipo de indústria.
O Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) ISO 9001 vem responder às exigências feitas pelo
mercado (clientes e empresas) pela aplicação de normas internacionais que regem os
procedimentos internos da empresa, bem como o acompanhamento do produto em toda a sua
fase de produção até à satisfação do cliente. Nunca será um conceito limitado e exato, mas
sim dinâmico, atendendo aos seguintes itens: Performance (Desempenho), Durabilidade,
Facilidade de utilização, Fiabilidade do serviço da assistência após venda, Preço, Design,
Marca. Para além do sistema de gestão de Qualidade estar focado no produto, não é só esse o
seu principal objetivo, visto que, para além do material, execução e controlo, é também
fundamental ter em conta o relacionamento entre as pessoas. Como tal o SGQ deve possuir
alguns dos seguintes princípios: Localização no cliente, Liderança, Envolvimento das pessoas,
Abordagem por processos, Abordagem da gestão como um sistema, Melhoria contínua,
Abordagem à tomada de decisões baseadas em factos, Relações mutuamente benéficas com
fornecedores. (Pinto,2009)
Edwards Deming (1900-1993) foi uma das pessoas que mais contribuiu para a implementação
da Qualidade. É conhecido por ter revolucionado a indústria Japonesa, aumentando os
padrões de Produtividade e Qualidade, desenvolvendo o controlo estatístico e, ainda, criando
o processo e modelo PDCA (planear, fazer, verificar e atuar), em que : Planear: definir
26
objetivos, diagnosticar problemas existentes, definir ações de melhoria e planos de trabalho;
Fazer: implementar a solução definida no planear; Verificar: comparar os resultados obtidos
e os esperados; Atuar: ajustar para cumprir as metas traçadas. (Pinto, 2009)
Cada vez mais, as organizações utilizam o conceito de Qualidade como sendo uma arma
capaz de lutar pela competitividade nos mercados. A Qualidade vai muito mais para além da
satisfação das expectativas dos clientes e da compreensão das suas necessidades. Passa muito
por nunca desiludir nenhum cliente quanto aos seus produtos/serviço. Qualidade para o
consumidor está ligada às características funcionais, ao preço e à aparência estética. Já para o
produtor, Qualidade significa características técnicas, garantia da Qualidade e assistência
técnica.
A Qualidade, inicialmente, começa por identificar todas a necessidades das

instituições/organizações. Desta forma, quanto mais objetiva e quantificada ela for, melhor
será o seu controlo e gestão.
As quatro razões pelas quais se deve ter em conta a Qualidade são:

 É um argumento de uma determinada compra;
 É um meio de redução de custos, aumento da produtividade e da quota de mercado;
 É um dos principais meios para implementar a capacidade/flexibilidade de resposta de
uma determinada instituição;
 É o principal meio de redução de tempo.
A Qualidade deve respeitar as seguintes características:

 Qualidade na conceção: o projeto deve satisfazer todas as necessidades e também
todas as expectativas do consumidor;
 Qualidade do fabrico/prestação de serviço: grau de conformidade do produto com
as especificações em vigor;
 Qualidade na utilização: medida quanto ao desempenho de produtos/serviços quando
comparado com as expectativas do consumidor;
 Qualidade relacional: medida quanto à relação com os clientes, tanto internos como
externos.
27
2.1.2 Evolução da Qualidade
A Qualidade, como qualquer outro conceito tem estado em constante evolução. Foi iniciado
pelos egípcios por forma a planear, controlar e inspecionar a construção das pirâmides. No
início dos anos 60, a mesma começou por se desenvolver na adequação ao padrão, ou seja,
fazia-se uma avaliação do produto/serviço descrito no manual para se averiguar da sua
adequação ao padrão estabelecido. Já durante a década de 70, a filosofia passava pela
adequação ao uso, ou seja, à grande necessidade de satisfação quanto ao desempenho do
produto no mercado. Todos os produtos que não correspondessem ao desempenho funcional
exigidos seriam rejeitados. Já no início dos anos 80, a Qualidade passa muito pela adequação
ao custo, ou seja, a alta Qualidade e baixos custos passam a ser as duas exigências mais
importantes por parte dos clientes. Para tal, foi reduzido o processo de produção por forma a
que todo ele obedeça às exigências de inspeção para não ter que ser repetido. Procurava-se
100% da Qualidade sem rejeições, onde o controlo do resultado através de inspeção do
processo era a chave de toda esta filosofia. Nas últimas décadas, a Qualidade passa muito pela
adequação às necessidades latentes. Significa isto que a satisfação dos clientes é uma
prioridade mesmo antes da sua consciencialização.
2.1.3 Evolução do Sistema de Qualidade em Portugal
Em 1969, foi criada em Portugal a Associação Portuguesa para a Qualidade, contudo só em

1983 é que o Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) foi instituído. No ano de 1986 foi criado
o Instituto Português da Qualidade (IPQ), um organismo estatal responsável pela
normalização, certificação e metodologia para a Qualidade. No ano de 2004, e após várias
alterações legislativas, é criado o Instituto Português da Acreditação (IPAC). Este Organismo
tem como função verificar as competências técnicas dos agentes de avaliação. O IPQ é o
representante português no CEN (Comité Europeu de Normalização), entre outros.
Até ao fim dos anos 80 não existia a preocupação com as questões relacionadas com a
Qualidade, mas com a evolução e as exigências impostas pelos mercados, começaram a criar-
se as primeiras normas que seriam compiladas num documento chamado de ISO 9000
(“International Organization for Standardization”). (Abreu, 2007)
28
Figura 1: Sistema de Qualidade em Portugal (Fonte: IPQ)
O desenvolvimento do conceito de Qualidade foi realizado através de quatro etapas distintas.

A primeira etapa foi designada por Inspeção. Esta etapa aparece com a Revolução Industrial,
onde a economia passou de agrícola a industrial. A inspeção era feita a 100%: os inspetores
separavam os produtos conformes dos não conformes/defeituosos. Existia para além desta
inspeção, a aceitação por amostragem, ações corretivas e onde as não conformidades eram
identificadas. A segunda etapa foi designada por Controlo da Qualidade e aparece na década
dos anos 30. Desta etapa faz parte um Manual da Qualidade, auto-inspeções, testes aos
produtos (começava-se a tentar identificar as causas para os produtos defeituosos). Começou a
existir planeamento básico da Qualidade bem como controlo documental. A terceira fase foi
designada por Garantia da Qualidade. Esta fase foi criada/desenvolvida na década de 60 onde
os principais objetivos se situavam no planeamento avançado da Qualidade, no
desenvolvimento de sistemas de Qualidade, na focalização na conceção, custos da
implementação da Qualidade e no controlo de processos recorrendo a estudos estatísticos.
A quarta e última fase é designada por Gestão pela Qualidade Total, também conhecida por
Total Quality Management (TQM), e surge no final da década de 80 e ínicio da década de 90.
Esta etapa tem como principal objetivo promover a política de Qualidade, criando um maior
envolvimento entre os fornecedores e clientes em todas as operações. Tenta-se, também
maximizar a gestão de processos bem como melhorar o envolvimento e profissionalismo de
todas as pessoas.
29
No quadro 2 apresenta-se uma síntese da evolução da Qualidade:
Inspeção da
Controlo da Garantia da Gestão da Qualidade
Qualidade
Qualidade Qualidade Total
Revolução
Anos 30 Anos 60 Anos 80
Industrial
Principal
Verificação Controlo Coordenação Impacto Estratégico
Interesse
Problema
Problema a
Problema a resolvido, mas Diferenciação da
Visão ser
ser resolvido que é enfrentado concorrência
resolvido
proactivamente
Uniformida Toda a cadeia de
Uniformida de do fabrico envolvida
Nas necessidades de
Ênfase de do produto com e participação de
mercado e do cliente
produto menos todos os grupos
inspeção da organização
Ferramentas
Instrumento Programas e Planeamento
Métodos e Técnicas
de medição sistemas estratégico
estatísticas
Quadro 2: Resumo da evolução da Qualidade
A ISO 9000 veio substituir a única norma existente até à data e que se intitulava BS 5750.
Esta norma Britânica apresentava algumas normas sobre processos de produção para as
empresas. Só em 1990 é que a série ISO 9000 foi editada em Português. A ISO 9000 era
composta por três modelos: ISO 9001 (Qualidade de projeto, desenvolvimento produção,
montagem e assistência de serviços), ISO 9002 (Garantir Qualidade de produção, montagem e
assistência de serviços), ISO 9003 (Inspeção final). Em 1994 a ISO 9000 foi reformulada,
passando a ter a designação de ISO 9001:1994 Nela foi introduzido um procedimento novo
para a garantia da Qualidade em vez da inspeção final. Existiu outra revisão desta norma no
ano de 2000 que se intitula de ISO 9001:2000 e onde passa a existir um só nível de
certificação, sendo extintas a ISO 9002 e ISO 9003. A ISO 9001, apesar da sua aceitação
internacional, foi alvo de muita controvérsia e muitas críticas. Após uma leitura desta norma,
30
as opiniões dividiram-se aquando da sua avaliação. No fim de tanta dúvida, Curkovic e
Pagell, em 1999, fizeram um estudo onde apresentaram as vantagens competitivas da
utilização das normas presentes na ISO 9000. As normas ISO são publicadas pela
Organization For Standardization, com a representação em 157 países. As normas ISO
9001:2000, 9001:2008 e todas anteriores foram elaboradas pelo Comité Técnico ISO/TC 76
“Gestão da Qualidade e Garantia da Qualidade” A ISO 9001:2000 foi aprovada pelo CEN
(Comité Europeu de Normalização), o que significa que esta norma fica aceite nos trinta
países membros do Comité. Logo que esta norma foi retificada e traduzida para português,
tornou-se numa norma portuguesa, o que a levou à seguinte designação NP EN ISO
9001:2000.
2.2 Acreditação e Certificação
A acreditação não é mais que um reconhecimento sobre as competências técnicas de

entidades para executar avaliações de conformidade (ensaios, calibrações, certificações,
inspeções). O SGQ das empresas, independentemente da dimensão e setor, deve ser efetuado
por empresas acreditadas.
A certificação corresponde ao reconhecimento formal por parte de um organismo acreditado

de certificação independente, como por exemplo a APCER, onde este avalia produtos e
serviços de uma determinada empresa recorrendo a auditorias com vista a emitir um
certificado que comprove que todos os requisitos exigidos são cumpridos e respeitados.
A certificação pode ajudar uma determinada empresa na sua própria organização, bem como
ajudar a atrair clientes e fornecedores, mostrando-lhes que está a cumprir com todas as
exigências para o setor em causa. Por outro lado, obriga a que os concorrentes fiquem mais
atentos, visto que, caso não se certifiquem podem vir a perder mercado, o que será bastante
projedicial para o seu negócio.
Segundo o Eng.º José Leitão, da APCER, ter um processo de certificação e sua manutenção
acaba por ser bastante vantajoso para a empresa visto que, desta forma, a empresa pode ir
fazendo melhorias no seu desempenho e pode, ainda, reforçar o cumprimento e motivação
dos colaboradores. Para além dISO, “a certificação tem um papel muito importante nas
economias desenvolvidas onde, por exemplo, a certificação de acordo com a norma ISO
31
9001 tem uma elevada prevalência, bem como nas economias em expansão em que o número
de empresas certificadas está em forte crescimento”.
2.2.1 Evolução dos Sistemas de Gestão de Qualidade
A gestão da Qualidade tem tido um papel fundamental no sucesso das empresas, nas quais a
produtividade e competitividade têm saído bastante favorecidas. Esta situação deve muito às
aplicações dos sistemas de Qualidade, nomeadamente às normas ISO 9000.
Segundo a ISO Survey, no ano de 2009, existiam 1.064.785 certificados ISO 9001, todos eles
emitidos em 178 países, o que representa um aumento de 8% relativamente ao ano de 2008.
No ano de 2011 existiram 1.111.698 certificados ISO 9001, o que significa que houve uma
queda de 1% no número de certificados quando comparado com o ano de 2010 que registou
1.118.510. Representa isto um decréscimo de 6.812 num só ano no que ao número de
certificados diz respeito
Os países com maior número de certificados são a China, Itália, Japão e Espanha no ano de
2010, segundo a ISO Survey. No ano de 2010, a Rússia acaba por ocupar o terceiro lugar,
colocando dessa forma o Japão em quinto lugar.
Gráfico 1: Número de Certificados ISO 2000 (ISO Survey 2009)
No gráfico 1, pode-se verificar que desde o ano de 1993 até 2003, Portugal estava abaixo da
média mundial, ou seja, as organizações/empresas certificadas eram em menor número do que
em muitos outros países. Desde 2003 até 2007, Portugal sentiu necessidade de acompanhar a
32
evolução na área da certificação, ultrapassando a média mundial no número de
empresas/organizações cerificadas.
2.2.2 IPQ- Instituto Português da Qualidade
O IPQ (Instituto Português da Qualidade) foi criado em 12 de Julho de 1986. É um Instituto

de Direito Público, sob tutela do Ministério da Economia, da Inovação e do Desenvolvimento.
“O Instituto Português da Qualidade (IPQ) é a entidade nacional responsável pela
coordenação, gestão geral e desenvolvimento do Sistema Português da Qualidade (SPQ),
bem como de outros sistemas de qualificação no domínio regulamentar, que lhe sejam
conferidos por lei” (IPQ). O Sistema Português da Qualidade é a estrutura que engloba, de
forma integrada, as entidades que congregam esforços para a dinamização da Qualidade em
Portugal e que assegura a coordenação dos três subsistemas - da normalização, da
qualificação e da metrologia, com vista ao desenvolvimento sustentado do País e ao aumento
da Qualidade de vida da sociedade em geral. “No âmbito do SPQ, o IPQ é o organismo
responsável, em Portugal, pelo desenvolvimento de atividades de Normalização, Metrologia e
Qualificação, e pela gestão de programas de apoio financeiro, intervindo ainda na
cooperação com outros países no domínio da Qualidade. No âmbito do Subsistema de
Qualificação, a função Acreditação é da responsabilidade e competência do IPAC, Instituto
Português de Acreditação, nos termos do Decreto-Lei nº 125/2004 de 31 de Maio” (IPQ).
Segundo o Decreto-Lei 104/2004 de 8 de junho, Qualidade é um conjunto de atributos e
características de uma entidade ou produto que determinam a sua aptidão para satisfazer
necessidades e expectativas da sociedade. Tendo em conta a reforma da Administração
Central, esta entidade sofreu alterações do Decreto-Lei nº 142/2007, de 27 de Abril e Portaria
nº 888/2010, de 13 de Setembro.
Segundo o Eng.º Jorge Marques dos Santos, só desenvolvendo o SPQ de uma forma contínua
é que se contribuirá para uma melhoria na Qualidade de vida da sociedade, para ISO é
necessário alargar a aplicação das metodologias da Qualidade em diferentes setores,
incentivar a aplicação dessas mesmas metodologias, mostrar aos clientes e fornecedores
bastante confiança e ainda aumentar a credibilidade a todas as organizações/empresas.
33
2.2.3 Marcação “CE” dos produtos na Construção
“A Diretiva Comunitária dos Produtos de Construção (DPC) – Diretiva 89/106/CEE, de 21

de Dezembro de 1988, alterada pela Diretiva 93/68/CEE, de 22 de Julho de 1993 – é uma das
mais importantes das Diretivas da Nova Abordagem, e foi criada com o objetivo de
enquadrar o funcionamento do mercado interno europeu dos produtos da construção,
estabelecendo condições para a sua livre circulação no Espaço Económico Europeu (EEE). A
aposição da marcação Certificação Europeia (CE) nos produtos é a evidência dada pelo
fabricante de que esses produtos estão conformes com as disposições das diretivas
comunitárias que lhes são aplicáveis, permitindo-lhes a sua livre circulação no Espaço
Económico Europeu (EEE). A marcação CE apenas se aplica a produtos abrangidos pelas
Diretivas da Nova Abordagem que, definindo as exigências essenciais a satisfazer pelos
produtos, visam essencialmente a segurança, a saúde e a proteção do ambiente, remetendo
para especificações técnicas as características e requisitos a assegurar” (Laboratório
Nacional de Engenharia Civil, LNEC). Garantia dos produtos: características de Qualidade e
segurança na utilização, durante e após a obra; Maior transparência no mercado europeu,
deixando de haver marcas e exigências diferenciadas, que tornavam os mercados difíceis de
penetrar (marcas nacionais com requisitos distintos); Os produtos vindos de países terceiros,
de Qualidade reduzida e de baixo preço, só terão o acesso ao mercado europeu se cumprirem
as mesmas exigências dos fabricantes europeus. Marcação CE dos produtos da construção é o
passaporte para a livre circulação dos produtos no mercado único europeu. “De acordo com a
Directiva Produtos da Construção, os Estados-Membros deverão presumir-se aptos ao uso os
produtos de construção colocados no mercado com a marcação CE, pois quando aplicados
nas obras, caso estas sejam convenientemente concebidas e realizadas, esses produtos irão
permitir satisfazer as exigências essenciais estabelecidas na Diretiva” (LNEC). O Decreto-
Lei nº 04/2007, de 8 de Janeiro (republicação do Dec-Lei nº 113/93, de 10 Abril) refere as
exigências a cumprir pelos produtos com a possivel fiscalização das entidades competentes
para o efeito que são: DGAE – Direção Geral das Atividades Económicas, IPQ – Instituto
Português da Qualidade, LNEC – Laboratório Nacional de Engenharia Civil, ASAE –
Autoridade de Segurança Alimentar e Económica. A Diretiva 89/106/CEE num período
transitório aplicam-se diplomas nacionais, obrigatoriedade de certificação, na colocação do
produto no mercado português; Decreto-Lei nº 390/2007, de 10 de Dezembro - Varões de aço
para armaduras para betão armado; Decreto-Lei nº 301/2007, de 23 de Agosto – Betão;
Decreto-Lei nº 28/2007, de 12 de Fevereiro - Aços de pré-esforço; Decreto-Lei nº 340/1990,
34
de 27 de Setembro - Abobadilhas cerâmicas; Decreto-Lei nº 390/1989, 9 de Novembro -
Tubos e acessórios de aço e de ferro fundido maleável para canalizações.
2.2.4 Ficha técnica da habitação (FTH)
Antes da criação da Ficha Técnica de Habitação, foi criada através do DL 273/2003 artgº 16,
uma compilação técnica em que era exigido ao dono de obra a realização/apresentação de
toda a compilação da obra com todas as informações necessárias para consulta no futuro, bem
como os trabalhos que fossem necesserários realizar depois da utilização por forma a garantir
a segurança e saúde de quem os executasse. O documento deveria conter a identificação do
dono de obra, dos projetistas, do coordenador de segurança, subempreiteiro, entidades
executantes e trabalhadores independentes. Deveria conter, também, informações relativas ao
projeto geral e projeto de especialidades, a todos os equipamentos instalados e informações
necessárias a uma planificação da segurança e saúde na realização de trabalhos futuros em
locais onde existam riscos. (DL 273/2003 de 29 de Outubro)
A Ficha Técnica de Habitação, também designada por FTH, não é mais que um documento
descritivo, onde são apresentadas todas as características técnicas relativas ao prédio de
habitação. Este documento pode ser reportado na fase de conclusão de obra, bem como de
reconstrução, alteração ou até ampliação. A FTH foi criada pelo Decreto-Lei nº 68/2004, de
25 de Março e tem como principal objetivo defender todos os direitos do consumidor e
proteção dos seus interesses económicos, aquando da compra do empreendimento. Esta ficha,
para além de obedecer a um conjunto de requisitos, é obrigatória ser elaborada e
disponibilizada por parte do promotor imobiliário, ajudando o comprador na hora da decisão.
O Modelo da FTH aprovado pela Portaria nº. 817/2004, de 16 de Julho, entrou em vigor em
16 de Agosto de 2004. Desde então, existe a necessidade de apresentar sempre esta ficha para
a realização de escrituras de prédios destinados à habitação. Mas existe uma exceção: Prédios
já edificados e para os quais foi emitida ou requerida licença de habitação, anteriormente a 30
de Março de 2004; Prédios construídos antes da entrada em vigor do Regulamento Geral de
Edificações Urbanas (RGEU), aprovado pelo Decreto-Lei 38382, de 7 de Agosto de 1951.
(InCI)
O comprador tem o direito de exigir a entrega da FTH no momento da escritura, contudo, o

responsável pela comercialização do prédio estará obrigado a disponibilizar uma cópia da
35
mesma ou, então, uma versão provisória nos locais de venda/atendimento ao público, por
forma a ajudar todos os interessados em eventuais compras.
Caso exista falta de correspondência entre a FTH e todas as características presentes na

habitação, com uma contra-ordenação o InCi (entidade competente) poderá levantar um
processo. O cliente poderá recorrer a este Instituto, para identificar a entidade promotora, a
data da compra, bem como toda a informação relativa ao prédio. O cliente também deverá
entregar o documento comprovativo do requerimento feito à Câmara Municipal para a
emissão da licença de utilização.
Os modelos das FTH estão disponíveis no Instituto do Consumidor (IC) e no Laboratório

Nacional de Engenharia Civil. Contudo, a ficha técnica de habitação (FTH) não garante a
Qualidade da construção de uma determinada obra, dado que só controla a Qualidade na fase
do pós-venda, não a fase de projeto nem a de execução. Significa isto que, mesmo fazendo
uma comparação entre os materiais utilizados no edifício e os materiais exigidos no projeto e
estes estarem em concordância, nada garante que a execução dos trabalhos tenha sido
realizada corretamente ou em conformidade com o caderno de encargos, o que poderá
provocar problemas no futuro. Para se conseguir obter maior rigor na Qualidade, a FTH
deveria estar também acompanhada por todas as fichas de inspeção e ensaio realizadas na fase
de execução e por todos os pedidos de esclarecimento em fase de Projeto. O comprador da
habitação ficaria assim com um conhecimento mais profundo acerca da fase de projeto, fase
de execução e fase do pós-venda.
2.2.5 Marca de Qualidade LNEC (Laboratório Nacional de Engenharia

civil) para empreendimentos
A Marca de Qualidade LNEC (MQ LNEC) para empreitadas, foi criada em 1990 através do
Decreto-Lei nº 310/90, de 1 de Outubro (LNEC). Resulta de um processo de certificação da
Qualidade LNEC, que aparece como uma forma inovadora e ambiciosa de controlar a
Qualidade de empreitadas. Por ISO, foi concedido ao LNEC a responsabilidade da sua
concessão e foram estabelecidos os princípios e condições a observar para o efeito,
mencionando-se designadamente os objetivos e os benefícios esperados, as condições de
acesso, o campo de aplicação, os intervenientes no processo e os requisitos gerais para essa
concessão. Uma empreitada é o resultado final de um processo construtivo e, como tal, a
36
certificação da Qualidade terá que mencionar todas as diferentes fases desse mesmo projeto,
desde a promoção do projeto até à execução da obra, incluindo também os materiais,
componentes e equipamentos de construção que nele venham a ser utilizados.
A Marca de Qualidade LNEC tem caráter voluntário e é facultada aos empreendimentos das
construções públicas ou privadas, para as quais, no início do processo construtivo, os
respetivos donos de obra requeiram a sua concessão. Com a concessão da MQ LNEC, visam-
se os seguintes objetivos: “Efetivação de um plano geral de garantia da Qualidade tendo em
vista o cumprimento das disposições contratuais, legais e regulamentares aplicáveis e das
especificações técnicas, bem como a prática das boas regras da arte; Níveis acrescidos de
satisfação em relação aos requisitos exigidos na legislação; Redução do risco de danos
associados aos empreendimentos, nomeadamente devidos a anomalias no processo
construtivo; Condições favoráveis à redução dos prémios de seguros de responsabilidade e
de construção” (LNEC). Além do LNEC como entidade outorgante e dos donos de obra como
entidades beneficiárias da marca, intervêm ainda no processo conducente à sua atribuição
empresas qualificadas pelo LNEC como Gestores Gerais da Qualidade de empreendimentos
(GGQ) de acordo com os critérios definidos genericamente no Decreto-Lei nº 310/90. A
relação entre estes diferentes intervenientes está ilustrada na figura seguinte.
Figura 2: Sistema Marca de Qualidade LNEC (Fonte: LNEC)
Para a existência e autorização da Marca de Qualidade LNEC para uma determinada

empreitada é necessário cumprir os seguintes requisitos: Nomear um Gestor Geral da
Qualidade (GGQ) da empreitada por parte do dono de obra, que seja qualificado pelo LNEC
para esse efeito; Elaborar e desenvolver por parte do GGQ um Plano Geral de Garantia de
Qualidade, que seja aprovada pelo LNEC, e onde deve incluir todos os domínios e aspetos
inerentes à realização da empreitada ao longo das diferentes fases; Declaração de
37
conformidade emitida pelo GGQ no fim da obra, onde se deve atestar o cumprimento dos
objetivos do Plano Geral de Garantia da Qualidade. Os Gestores Gerais da Qualidade têm de
ser qualificados pelo LNEC, através da Secção de Inscrição e Classificação da Comissão de
Gestão da Marca , onde estão presentes diferentes entidades exteriores. Para que possam ser
qualificados como GGQ, estes Gestores Gerais da Qualidade devem obedecer aos seguintes
requisitos: “O exercício da atividade de gestão geral da Qualidade de empreendimentos da
construção constando do objeto social da empresa; Idoneidade; Capacidade técnica,
demonstrada pela atividade presente e passada, pelos curricula do quadro técnico
permanente, pela estrutura organizativa, pela dimensão e pelos meios de ação disponíveis,
incluindo pessoal especializado; Estrutura organizativa contemplando um sistema adequado
de gestão da Qualidade, considerando-se este requisito satisfeito quando a empresa tiver
obtido a certificação de acordo com a norma NP EN ISO 9001” (LNEC). Todos os GGQ
estão qualificados por categorias e classes de empreitadas.
Como tal, foram criadas três categorias de empreitadas: 1º - Edifícios e património construído;
2º- Vias de comunicação, obras de urbanização e outras infraestruturas (inclui as obras de
saneamento); 3º- Obras hidráulicas (inclui: obras fluviais e aproveitamentos hidráulicos,
obras portuárias, obras de proteção costeira, barragens e diques, dragagens e emissários).
2.2.6 Qualidade nas Empresas Nacionais
É incontornável a necessidade de satisfazer as exigências dos clientes/indústrias. Nas últimas

décadas, as despesas gastas com a área da Qualidade eram muito baixas quando comparadas
com as restantes despesas que as empresas apresentavam. Com toda a evolução da economia,
tanto a nível nacional como a nível internacional, as empresas Portuguesas sentiram
necessidade de começar a investir nesta área, para poderem concorrer sem obter prejuízos e
poderem assim atraír clientes. Significa isto, que um investimento forte e correto na
Qualidade acaba por ser um argumento de “peso” para a concorrência, para os clientes e para
os fornecedores. Lentamente as empresas começaram a perceber que, caso o investimento na
Qualidade fosse maior ao praticado até ao momento, quem iria sair a ganhar era a
organização bem como o cliente. Para tal, começou-se a certificar as empresas tendo em vista
a obtenção de melhores desempenhos nos seus processos produtivos e nos seus produtos
finais.
38
Atualmente, qualquer empresa que aspire ser competitiva e que se queira distinguir da
concorrência faz fortes investimentos na área da Qualidade onde a certificação é uma mais
valia. Segundo alguns dados fornecidos pela ISO Survey of Certifications (2011), existem
4.480 empresas em Portugal que seguem a norma ISO 9001 e 795 empresas que seguem a
norma ISO 90001. Destes números, fazem parte variados setores, mas o setor da reparação de
veículos e da construção civil apresentam a maior percentagem.
No gráfico 2 estão apresentados os resultados obtidos para Portugal, podendo-se verificar que,
entre os anos de 1993 e 2005, existiu uma grande preocupação por parte das empresas na
implementação da norma ISO 9001.
Gráfico 2: Número de empresas a utilizar a norma ISO 9001 (Fonte: ISO Survey 2011)
Segundo alguns especialistas na matéria, entre eles o Eng.º Luis Valente de Oliveira,
Administrador da Associação Empresarial de Portugal – Câmara de Comércio e Indústria,
2011, quem tem a ganhar mais no investimento na certificação, nomeadamente com a
aplicação da norma ISO 9001, são as pequenas e médias empresas, visto que, todas as
atividades criam rotinas automáticas. As grandes empresas têm várias pessoas com quem
podem interagir, onde a rotina acaba por não acontecer e onde a atualização de processos e
produtos está em constante movimento.
Apesar do dinamismo das empresas no âmbito da certificação, no setor da construção civil,

das 24.244 empresas registadas com alvará e título de registo actualmente, só 549 estão
39
certificadas pela ISO 9001, segundo dados do IPAC até outubro de 2013. Certo é que este
setor é caracterizado por um elevado número de micro-empresas que não detêm estrutura
organizacional suficiente para a implementação de um sistema de certificação.
2.3 Custos da Não Qualidade
Quando se fala em custos, nem sempre é como parece, ou seja, por vezes, os maiores custos
não são os da existência de Qualidade, mas sim os da não existência da Qualidade. Há sempre
um custo inicial associado à implementação de um SGQ que, mais cedo ou mais tarde, resulta
em retorno, visto que se consegue uma redução dos custos da produção. Por vezes, uma
simples reformulação e processos e métodos de trabalho leva a uma maior redução de custos:
das falhas da avaliação e de prevenção.
Os custos da “Não Qualidade” estão divididos em custos diretos e custos indiretos. No que
diz respeito aos custos diretos, estes podem ser internos e externos. Como exemplo da origem
dos internos temos o absentismo; acidentes de trabalho; tempos de espera de equipamentos;
reparações e recuperações; tempos de mudança de ferramentas. Como custos externos:
reclamação dos clientes; atrasos nas entregas; pagamento parcial dos clientes.
Aos custos diretos é também necessário adicionar os custos indiretos que, normalmente, são
os mais difíceis de quantificar. Estes tipos de custos passam muito pela perda/falta de
credibilidade e imagem de marca. Para se conseguir minimizar muita da perda existente é
necessário investir-se bastante na deteção e prevenção das falhas.
Perante isto, quanto maior for o investimento da Qualidade por parte das empresas, menos
serão os custos com reparações ou devoluções. Neste sentido, é muito importante as empresas
tomarem decisões sobre os investimentos e analisarem o custo/benefício.
Como está representado na figura 3, os custos da “Não Qualidade” não se devem apenas à
falta de mão-de-obra especializada, materiais impróprios ou até a um mau serviço, embora
estes sejam a ponta do iceberg. A estes três fatores estão sempre associados várias
consequências, mas, que nem sempre estão à vista dos clientes. Estas podem ser a falta de
Qualidade, custos elevados de poluição, baixos rendimentos, desenvolvimento de produtos
defeituosos, baixa produtividade, entre outros.
40
Figura 3: Efeito Iceberg nos custos de Não Qualidade
Como já foi referido, os custos da não Qualidade representam custos/investimentos, por parte
das empresas, muito elevados. Para se conseguir baixar esses mesmos custos, é necessário
otimizar os valores entre as perdas e os investimentos. Desta forma, será possível encontrar
um ponto de mais valia económica para a empresa.
Gráfico 3: Curva da Banheira
41
Os custos da Não Qualidade podem ser avaliados nos custos diretos e custos indiretos. Os
custos diretos são custos associados a erros internos que podem ser alterados/retificados sem
grandes complicações para empresa. Os custos indiretos são mais complexos, visto que
“saem para o exterior”, funcionando como publicidade negativa o que acarretará problemas
sérios para a empresa.
Os custos das falhas de não-conformidades são custos associados a processos que não se
encontram conforme o exigido. Como tal, estes custos estão divididos em:
 Falhas internas: Estes custos são referentes à não conformidade das atividades /
produtos ainda antes de serem entregues ao cliente. Estas falhas podem estar
associadas a falhas humanas ou falhas mecânicas. Quanto maior for a rapidez da
deteção dos erros menor serão os custos: em Desperdícios; Reparações; Inspeções e
testes finais; Paragens nas linhas; Materiais defeituosos; Sucatas.
 Falhas externas: Custos associados a falhas encontradas já no mercado ou, até mesmo,
na mão dos clientes. Este tipo de falhas pode representar custos bastante elevados
visto que podem arruinar o nome e a imagem da organização/empresa. Quanto mais
tarde se detetarem estas falhas mais custos terá a organização, custos esses que podem
ser irreversíveis e têm que ver com: Garantias; Materiais devolvidos;
Responsabilidade Civil; Reposições; Reinspeções de todos os produtos repostos.
2.4 Custos da Qualidade
Como já é sabido, todas as atividades que estejam relacionadas com a Qualidade representam
custos significativos para as empresas/organizações. Apesar de ser difícil de quantificar as
vantagens da implementação da mesma, estas podem e devem ser quantificadas, visto que
pode ser bastante vantajoso para a empresa.
Segundo Crosby (1986), quando os custos para a Qualidade são baixos, os lucros de uma
determinada empresa podem ser altos sem ter que aumentar as vendas. Para se conseguir
justificar a necessidade da implementação da Qualidade é necessário estudar quais os
números relativos aos custos da mesma. Pensa-se que entre 5% a 25% são os valores
referência dos custos ligados à implementação da Qualidade em qualquer atividade/produto.
42
Segundo Feigenbaum (1987) “Em muitas empresas, a ISO ajudou a perpetuar o que há muito
identificamos como uma “fábrica secreta” algumas vezes responsável por 15% a 40% do total
da capacidade produtiva. Atualmente, o desperdício é fortemente castigado, o que leva a que
as empresas/organizações tenham de adotar a filosofia de fazer bem à primeira vez, todas as
vezes”.
Os custos relacionados com a Qualidade estão divididos em duas categorias distintas: os

custos de conformidade e os custos de não conformidade.
Os primeiros estão associados a custos em que o processo/atividade é feito bem, logo à

primeira vez, o que resulta num processo ideal. Estes custos são bastante eficazes, concluindo
que todas as tarefas / atividades estão de acordo com o exigido.
Estes custos podem ser distribuidos por duas áreas:

 Prevenção: Estes custos acontecem antes de uma atividade se realizar de forma a
assegurar que todos os produtos / serviços sejam produzidos respeitando todas as
exigências. Neste tipo de custos estão: Planeamento da Qualidade; Controlo de
Processos; Desenvolvimento de métodos de Controlo; Auditorias.
 Avaliação: Durante a fase de execução e o final da mesma, são feitas várias
verificações para se assegurar que tudo o que foi feito cumpre as especificações. Este
processo, por ser mais lento, apresenta custos para a empresa/organização. Como
exemplo destes custos temos: Testes de desempenho durante e após execução;
Inspeções e testes finais; Auditorias de Qualidade do produto, certificações.
Os custos de Não Conformidade são tratados como custos de Não Qualidade. Para além de
todos estes custos ainda se pode encontrar mais dois grupos de custos. São eles os custos de
oportunidade (custos que resultam da perca de mercado) e custos de excesso de requerimentos
(custos associados a um défice excessivo entre o produto / serviço e as especificações ou
cláusulas contratuais).
43
2.5 Evolução do setor da Construção Civil em Portugal
O sector da construção civil em Portugal é uma atividade antiga e exercida por uma população
com níveis de escolaridade muito baixos, onde a formação profissional contínua era
inexistente. (Biga, 2004)
Até aos anos 70, os prazos para a realização e conclusão dos trabalhos da construção estavam
de acordo com as exigências impostas à época. Uma vez que os prazos eram longos,
permitiam que os projetos de execução fossem elaborados com maior rigor. (Biga, 2002)
No início da década de 90, o setor da construção era responsável por 5,9% do produto, 8,0%
do emprego e 45,5% da formação bruta do capital. No final desta década (1998), o setor da
construção civil era responsável por 7% do produto, 9% do emprego e 52% da formação bruta
de capital fixo. (Morais, 1998)
Nos últimos anos, o sector tem vindo a acumular perdas sucessivas, sendo, agora, responsável
por 10,7% do emprego, cerca de 5,2% do PIB e 48,8% do total do investimento feito no país
segundo relatório da AICCOPN, 2013.
Segundo dados do INE sobre o número de anos das habitações em 2001, é possível concluir
que a grande “explosão” na construção iniciou-se na década dos anos 70. Os edifícios
apresentam idades entre os 32 e 34 anos.
Desde então, a construção não parava de crescer, crescimento esse devido a muitos acordos
que permitiram verbas para a construção de várias infraestruturas. Durante vários anos a
construção viveu num clima de otimismo e paz sem se preocupar com a rentabilidade de
custos e onde a Qualidade era um campo onde as empresas faziam baixos investimentos.
Segundo o INE, no ano de 2000, o número de fogos concluídos era o mais alto da sua história,
o que levaria a concluir que a construção civil estava num dos melhores momentos de sempre.
É possível perceber que na década de 90 o número de fogos concluídos não parava de
aumentar. Mas, devido a uma saturação do mercado e a uma falta de capital por parte dos
investidores, a construção começou a abrandar.
44
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Gráfico 4: Número de fogos novos concluídos entre 1988 e 2006 (Fonte: INE)
Segundo o (Instituto Nacional de Estatística) INE, o número de construção nova concluída

está a descer a uma velocidade bastante elevada.
No gráfico 5, é possível ver essa mesma diminuição entre 2004 e 2013 e sem margem para
dúvida, verificar que durante os anos de 1996 e 2000 existiu um grande crescimento na
construção. Esta situação deveu-se principalmente a várias facilidades pelos bancos, taxas de
juros bastante atrativas e também a uma baixa de oferta nesta área.
Tudo se conjugou para um grande desenvolvimento no setor da construção civíl.
25000
20000
15000
10000
5000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gráfico 5: Número de construções novas concluídas entre 2003 e 2012 (Fonte: INE)
45
Adivinha-se que a construção nova em Portugal está a chegar ao fim. Desta forma, a
reabilitação é uma área onde, cada vez mais, começa a existir maior procura. Neste momento
muitas das empresas estão focadas nos processos de reabilitação e não nos processos de
construção nova. Segundo o INE, a proporção de superfície total reconstruída desde de 2001
tem vindo a aumentar, mas, desde 2009 (ano onde o setor da construção começou a sentir
muitas dificuldades) regista-se uma maior procura de reabilitação. Ver gráfico 6.
3,5
2,5
1,5
0,5
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Gráfico 6: Proporção da superfície total reconstruída (%) por localização geográfica (Fonte: INE)
Com todos estes resultados, fica bem claro que as empresas deste setor têm sofrido bastante
com esta situação. Como tal, o INE apresentou um estudo em 2012 onde apresenta a variação
do número de empresas em Portugal entre 2004 e 2014. Segundo o mesmo, o número de
empresas no setor da construção tem vindo a cair, embora as empresas individuais apresentem
taxas de variação superiores (-25,5%) às de sociedade (-3,1%). O gráfico seguinte assim o
confirma.
46
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
Empresas Individuais
40 000
Sociedades
30 000
20 000
10 000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Gráfico 7: Número de empresas da Construção Civil em Portugal entre 2004 e 2010 (Fonte: INE)
Com o número de empresas do setor da construção a diminuir entre 2004 e 2010, verificou-se
logicamente uma forte redução no número de trabalhadores por parte das mesmas. Segundo
estudo feito pelo INE, apresentado no gráfico 8, o número de trabalhadores “despedidos” é
bastante superior nas empresas individuais quando comparado com o das sociedades. A taxa
de variação nas empresas individuais é de -5,0% enquanto que nas sociedades não existe
qualquer tipo de variação. Os valores de desemprego na construção civil têm vindo a
aumentar no decorrer dos ultimos três anos, num setor que era o terceiro maior empregador,
atrás dos serviços e comércios.
Em Agosto de 2013 a percentagem de desempregados no setor da construção civil, segundo a

Federação Portuguesa da Indústria da Construção e Obras Públicas (FEPICOP – conjuntura
da construção, n.º 72 Outubro/2013), é de 15,3%.
47
450000
400000
350000
300000
250000
Empresas Individuais
200000
Sociedades
150000
100000
50000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Gráfico 8: Número de empregados no setor da construção entre 2004 e 2010 (Fonte: INE)
2.5.1 Qualidade na Construção Civil na Europa
A garantida da Qualidade da construção em alguns países da Europa está bastante

desenvolvida, sobretudo em França, assegurando assim, todos os interesses do consumidor
final. Quando é entregue um edifício ao proprietário para sua utilização, é sempre fornecido
um seguro que assume todas as deficiências construtivas detetadas por um período de 10 anos.
“Este seguro engloba a montante, seguros específicos apresentados pela empresa construtora
e pelos diversos projetistas”. (Costa, 1995)
Em caso de um sinistro ou deteção de uma anomalia, o consumidor do edifício poderá sempre

comunicar à companhia de seguros que, com técnicos especializados no assunto resolverão a
situação sem causarem custos acrescidos para o consumidor final. Este processo já foi
adotado tanto em Portugal como no resto da Europa. (Costa, 1995)
Uma dupla de investigadores espanhóis (J.V.Chamosa e J.R.Ortiz) em 1984, decidiu fazer

uma investigação sobre as principais fontes de anomalias na construção. Anos mais tarde, em
1997, a investigadora A.S.Ortiz decidiu juntar aos dados dos países Europeus, os dados
relativos a Espanha, permitindo assim retirar valores médios sobre anómalias de construção
(Arnaldo, 2007). Nas figuras abaixo é possivel ver quais as principais fontes de anomalias na
construção e os principais origens de defeitos na construção.
48
5,6%
28,4% Vários
Projeto
Uso
42%
Materiais
14,5% Execução
9,5%
Gráfico 9: Fontes de anomalias na construção (Fonte: Henriques, F.M.A. – A noção de qualidade em edifícios,
2001)
4%
27,5% Outras causas

Projeto
42,5% Uso
Materiais
17,5% Execução
10%
Gráfico 10: Origem dos defeitos na construção (adaptado, Machado, A.P. Gestão da qualidade na construção,
2004)
Na Bélgica, também se realizou um estudo sobre quais as causas de falta de Qualidade no

setor da construção civil. Curiosamente, passados alguns anos, os resultados obtidos pelo
“Centre Scientifique et Techique de la construcion” (CSTC) são bastante semelhantes aos
resultados obtidos em França anos antes. No gráfico abaixo são apresentados os resultados
obtidos, onde se pode verificar que 46% das situações de falta de Qualidade são devidas aos
projetos.
49
O estudo ainda foi mais longe e, alargou-se a mais quatros países (Reino Unido, Alemanha,
Dinamarca, Roménia), apresentados no gráfico 12. Em todos eles, o resultado é bastante
semelhante. Com estes dados não há qualquer tipo de dúvida de que a falta de Qualidade na
fase de Projeto é a maior causa de patologias nos edificios.
60
50
Bélgica
40
Reino Unido
30 Alemanha
Dinamarca
20
Roménia
10 França
0
Projeto Execução Materiais Utilização Outros
Gráfico 11: Comparação de percentagem de erros na construção entre diferentes países na Europa (Fonte:
CNUDDE, 1991)
Segundo estudos realizados por Mawakaye (1993) e Moraes (1997), investigadores

brasileiros, verificaram que 30% dos problemas encontrados são relativos a falhas de projetos
e de especificações (Arnaldo, 2007). Os restanto valores podem ser encontrados no seguinte
gráfico.
50
9%
12%
Materiais
Manutenção
12%
Serviços de terceiros
Mão-de-obra
16%
Manutenção
16%
Gráfico 12: Causas das anomalias na construção (Fonte: Matos, K - Mudanças tecnológicas em empresas
construtoras e sua relação com processos projetuais, 2005)
Os gráficos demonstram que o projeto é a causa com maior influência na Qualidade final na
construção, seguindo-se a fase de execução e os materiais. Estes estudos revelam que,
independentemente do país em estudo, os resultados são semelhantes. O projeto e a execução
contribui decididamente com a maior percentagem para a qualidade da construção. A
qualidade dos projetos é tranversal. É necessário repensar a forma como se realizam os
projetos. Muitas vezes, sem dados concretos acerca do local da obra, com uma coordenação
das diferentes especialidades muito deficiente, transportam-se para a fase de execução graves
incompatibilidades e conflitos entre projetos de diferentes especialidades. A execução de
obra, sendo uma atividade que depende da mão humana, estará sempre exposta a erros e
imprecisões. A construção civil é composta por sistemas de processos construtivos em que, os
materiais fabricados no exterior não tem um comportamento esperado em questões de
durabilidade e de compatibilidade com a sua utilização. É imprescindível o estudo dos
materiais tendo em conta o local onde serão aplicados. Embora a sua utilização seja
responsável em menor número pela qualidade, será importante prever formação e informação
ao cliente final àcerca dos procedimentos de utilização do edifício e a sua manutenção para
reduzir o aparecimento de patologias precoces.
51
2.5.2 Evolução Qualidade na Construção em Portugal
O setor da construção não tem registos históricos no que concerne aos requisitos
adequadamente definidos e evidenciados através de documentos que possam comprovar a
Qualidade do produto final, no cumprimento das exigências inicialmente solicitadas. Num
mercado global onde o tecido empresarial Português se debate com exigências, sempre
crescentes, ditadas pelos clientes, pela concorrência e pela pressão dos potenciais produtos, a
Qualidade e a sua certificação tem vindo a ser o centro das atenções, uma vez que a mesma é
encarada como fato crítico de sucesso para as empresas e profissionais que pretendam
melhorar o seu desempenho operacional, otimizando processos e recursos e,
consequentemente aumentando a sua produtividade e competitividade. Portugal, em relação à
qualidade na construção, está muito atrasado relativamente a outros países da Europa que
apostam em estudos de patologias e na sua prevenção.
A palavra Qualidade é algo que não teve lugar durante vários anos no setor da construção
civil, apesar de ter existido um grande avanço tecnológico bem como em novos
conhecimentos técnico-cientificos. Entre 1999 e 2007, a construção, principalmente
habitacional, teve um crescimento/procura muito elevada, situação essa que se deveu às
oportunidades concedidas por parte dos bancos para a obtenção dos empréstimos e pouca
oferta no mercado. Todos estes fatores juntos resultaram em não Qualidade, onde os erros
apareciam em todas as fases de uma empreitada. (Costa, 2004)
Os custos dispendidos por parte das empresas para a Qualidade eram bastante baixos mas nos
últimos anos essa realidade mudou e, nos dias de hoje, para o setor da construção civil a
Qualidade tem vindo a ser assumida como uma variável estratégica de grande importância
para o seu desenvolvimento e sustentabilidade. Tendo em conta o atual panorama económico
e do consequente acréscimo da concorrência, tornou-se fundamental para a competitividade e
bom funcionamento das organizações/empresas de engenharia e construção a conceção e
implementação de planos da Qualidade nas diferentes fases da execução da empreitada.
(Pinto, 2009)
Infelizmente, a falta de Qualidade ainda está bem presente neste setor, continuando a ser um
problema visível. Esta situação deve-se ao fato de durante muitos anos o setor da construção
ter tido lucros bastante aliciantes, mas os projetos, os materiais e procedimentos de execução
52
acabam por ser variáveis e ditam o sucesso ou insucesso da Qualidade, reflectindo-se na fase
do pós-venda e manutenção.
A Qualidade, ao longo dos últimos anos, sofreu evoluções relevantes. A introdução da

Certificação e Acreditação de empresas, novos processos, novos materiais e mão-de-obra
mais profissionalizada, bem como mecânismos e Planos da Qualidade visam controlar e
garantir o que hoje se impõe: a Qualidade nas diferentes fases da construção.
“Reflectindo sobre a questão, será que se verificaram mudanças significativas no sector da

construção civil e obras públicas nestes últimos 20 anos? Embora sejamos tentados a dizer
NÃO, deveremos colocar a mão na consciência e saber reconhecer que efectivamente houve
algumas melhorias. No entanto e, infelizmente, há erros que se perpetuam. Continua a
adjudicar-se obras com projetos de execução incompletos, como acontecia há duas décadas
atrás. Exige-se agora a elaboração do programa de qualidade das obras, coisa que nem se
falava nessa época, mas na realidade os erros de execução sucedem-se na mesma e a
qualidade do produto final continua a ser fraca” (Arnaldo, 2007)”.
2.6 Falta de Qualidade na Construção Civil em Portugal
Apesar de toda a evolução tecnologica na construção, continuamos a registar actualmente

noticias de patologias em edificios recentes que evidenciam falta de qualidade.
Segundo um estudo feito pela Associação Defesa do Consumidor (DECO), em 2003, a 34

apartamentos novos sobre a Qualidade de construção, chegou-se à conclusão que 32 deles
(96%) apresentaram defeitos graves no edifício, habitação ou zona envolvente. Segundo o
mesmo relatório, os apartamentos apresentaram problemas devido à má aplicação de
materiais, o que originou humidade nas paredes interiores. Para além dISO, a Associação de
Defesa do Consumidor aponta para anomalias nas instalações de aquecimento, gás e
ventilação.
A obra relativa ao Hospital Pediátrico de Coimbra tem sido alvo de denúncias nos últimos
dias e relativas à falta de Qualidade da construção da mesma. Como já foi em cima referido,
a falta de Qualidade na construção civil inicia-se principalmente na fase de projeto porque
este transfere erros para a fase de execução. Segundo um especialista que se encontra a
53
acompanhar as novas obras na colmatação das falhas detetadas, a falta de Qualidade dos
trabalhos da obra não teve como causa o caderno de encargos nem os projetos estabelecidos
inicialmente por parte dos projetistas. Significa isto que, a entidade executante, apesar de ser
certificada pela Qualidade, cometeu vários erros na fase de execução da obra, bem como
utilizou materiais que não correspondiam ao previsto pelos cadernos de encargos.
O especialista vai mais longe e afirma que encontrou na construção “argamassa de que nem
o fornecedor dá garantias face à utilização", além de "betonagem feita num dia e
descofragem lateral executada no dia seguinte, tijolos de Qualidade inferior e aplicados por
molhar, uso de pré-aros de portas em madeira alegadamente atingida pelo fogo e supressão de
trabalhos com pagamento ao empreiteiro de metade do valor dos mesmos". (Agência Lusa,
Outubro de 2013).
O Centro Escolar da Serra do Pilar, em Gaia, tem apenas dois anos e é mais uma obra que
acaba de apresentar problemas devido à falta de Qualidade durante a fase de execução e
manutenção da mesma. Esta escola teve um custo de seis milhões de euros e já necessita de
obras urgentes. A falta de Qualidade na construção influencia diretamente a fase da vida útil
dos edifícios. Neste caso, a não Qualidade põe em causa a segurança das crianças, visto que,
um dos problemas detetados está com o portão central que permite a entrada dos alunos. Este
portão está avariado bem como a campainha, o que obriga a fazer-se a entrada pelas traseiras,
junto a um parque de estacionamento sem iluminação.
Mas os problemas não ficam por aí. A falta coordenação dos projetos levou a que a
inexistência de estores/sombreamentos prejudiquem o rendimento dos alunos, tanto no
conforto em dias de calor, como na visualização dos quadros. As janelas presentes na sala
não têm “trincos” que permitam garantir a segurança dos alunos.
Segundo os pais, existem bastantes infiltrações nos edificios e toda a envolvente exterior foi
projetada de forma errada. Por exemplo, existe casca de carvalho no parque infantil que acaba
por provocar alergias às crianças. Os escoamentos de águas estão mal dimensionados, o que
deixa os pisos bastantes escorregadios para os utentes.
Segundo Eduardo Vitor Rodrigues, o novo Presidente da Câmara Municipal de Gaia, “O

empreiteiro terá de assumir a garantia e fazer as correções. Estamos disponíveis para corrigir
54
o restante que não resulta da responsabilidade do construtor”.
Neste caso, estão evidentes erros gravíssimos por parte dos projetista que, juntamente com a
má execução da obra, colocam em risco a segurança das crianças bem como originam gastos
elevados com obras de melhoramento. (Jornal de Noticias, Novembro, 2013)
Verifica-se que para se garantir a Qualidade, não basta só certificar as empresas, processos e
mão-de-obra, sendo necessário, por parte de todos os intervenientes um maior controlo e
monitorização mais rigoroso.
2.7 O Porquê da falta da Qualidade no Setor da Construção
A falta de Qualidade na construção civil é algo que se tem destacado nos últimos anos devido
a incumprimentos por parte dos projetistas e/ou até pelas entidades executantes das
empreitadas. Existem bastantes razões para que não se consiga garantir o ”sucesso” de uma
construção. Entre elas estão os incumprimentos dos prazos, derrapagens orçamentais e ainda
falta de segurança na obra. Estas razões têm um impacto direto e imediato à vista da
população. (Couto, 2006)
“A fraca especialização da mão de obra afeta ao sector da construção é atualmente uma

realidade nacional, reconhecendo-se como a principal causa dos defeitos construtivos
ocorridos em obra”. (Biga, 2000)
Não só a fraca especialização de mão-de-obra é responsável por grande parte de

problemas/defeitos apresentados em obra. Associada a esta situação, também a falta de
serviços de higiene e segurança no trabalho contribuem para essa “Não Qualidade”. Então
veja-se: “Se o ambiente de trabalho instalado na obra proporcionar a ocorrência de conflitos
no seio da equipa e/ou se ocorrem acidentes e/ou anomalias de matéria de higiene no
trabalho, não é legítimo falar em Qualidade Total”. (Biga, 2002)
“Uma percentagem significativa dos defeitos de execução são devidos à fraca especialização
da mão de obra afecta às actividades desenvolvidas, justificando-se plenamente a adopção de
metodologias de controlo baseadas em planos de inspecção e ensaio assentes em critérios de
55
aceitação objectivos e compatíveis com a natureza dos trabalhos, visando a monitorização
dos processos construtivos”. (Biga, 2002)
Contudo, conseguir resolver essas questões, por si só, não garante o sucesso de uma
determinada construção. É também necessário cumprir obrigatoriamente todos os requisitos
por parte dos projetistas e cliente final para que a satisfação do mesmo não seja posta em
causa. Visto que todas as entidades intervenientes na execução da obra não conseguem
assegurar o cumprimento de todos os requisitos, a Qualidade da obra é colocada em causa.
Esta situação tem vindo nos ultimos anos a gerar várias discussões com o objetivo de se fazer
uma revisão ao Decreto-Lei n.º 67/2003, de 8 de Abril com as alterações introduzidas pelo
Decreto-Lei n.º 84/2008, de 21 de Maio, por forma a aumentar o número de anos de garantia
dos imóveis.
Decorridos cinco anos sobre a entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 67/2003, de 8 de Abril,
considerou-se necessário introduzir novas regras que permitam ajustar o regime à realidade do
mercado e colmatar as deficiências que a aplicação do citado diploma revelou. Com a entrada
em vigor do Decreto-Lei n.º 84/2008, de 21 de Maio, estabeleceu-se um novo prazo de dois e
de três anos a contar da data da denúncia, conforme se trate, respectivamente, de um bem
móvel ou imóvel, para a caducidade dos direitos dos consumidores. Esta diferenciação de
prazos justifica-se atendendo ao bem em causa e à complexidade de preparação de uma acção
judicial consoante se trate de um outro bem. O decreto-lei estabelece, ainda, um prazo de dois
ou de cinco anos de garantia para o bem sucedâneo, substituto do bem desconforme se se
tratar, respectivamente, de um bem móvel ou imóvel e consagra a transmissão dos direitos
conferidos pela garantia aos terceiros adquirentes do bem.
Os projetos são cada vez mais importantes e decisivos para a garantia da Qualidade em obra.
Para além dos projetos, é de igual forma importante, para a garantia de Qualidade, o plano de
execução, condições financeiras e toda a logística necessária para a realização da obra (Biga,
2004).
As empresas de projetos/executantes de obras não têm feito investimentos económicos

suficientes na área da Qualidade com o objetivo de procurar e resolver possíveis erros nos
projetos. Esta situação tem como consequência falhas logo no ínico da construção e que se
prolongam até ao final da mesma. Os custos de retificação/reconstrução chegam a ser,
56
segundo alguns autores, de 12,4% do custo total da obra. (Love et al, 2000).
Segundo Love es al (2000), chegou-se à conclusão que as fases de conceção, projeto, e

execução estão na origem de 92% das causas para a reconstrução, questionando desta forma a
Qualidade das obras. Os autores supra referidos foram ainda mais longe a apresentaram
algumas das razões para a falta de Qualidade:
 Falta do projeto (não consideração das exigências dos clientes; falta de coordenação e
verificação de erros durante a execução de projetos; inexistência de controlo das
alterações realizadas; erros/omissões tanto dos desenhos como das especificações);
 Utilização de processos construtivos inadquados;
 Falta de comunicação no processo de fornecimentos;
 Falta de coordenação entre os diferentes projetistas;
 Pressões com prazos e orçamentos;
 Documentação entregue por parte dos projetistas à entidade executante é insuficiente.
Durante vários anos, o setor da construção viveu várias exigências para as quais não se
encontrava preparado. Contudo, todas essas exigências foram enfrentadas pondo em causa a
Qualidade da construção. São várias as causas mas entre elas devem destacar-se a quantidade
de obras em crescente e ainda a rápida execução dos trabalhos devido aos prazos exigidos por
parte dos financiadores. Esta situação levou a que passassem a existir um maior número de
empresas, empresas essas de pequena dimensão que, com a grande quantidade de trabalho,
contravam mão-de-obra não especializada. Tudo isto resultou em problemas com a Qualidade
dos projetos bem como com toda a fase de execução de trabalhos. Desta forma, verificam-se
erros nas seguintes áreas (J. Brito, 2005):
 Projeto;
 Execução;
 Formação da mão-de-obra;
 Recurso a mão-de-obra clandestina;
 Segurança e Higiene;
 Impacto Ambiental.
Assumindo a construção uma dimensão considerável é necessário ter em conta a Qualidade

logo na fase de Projeto. Caso os erros desta fase avancem, os intervenientes constroem com
base neles e aplicam-nos, visto que nem sempre a mão-de-obra é qualificada.
57
Segundo o Engº Jorge Sequeira e Eng.ºJorge Brito (2005), com base nos erros mais
registados, classificaram os mesmos em quatro tipos:
 Erros com base na ausência ou insuficiência do projeto de execução;
 Erros da construção com manifestação de patologias estruturais;
 Erros ao nível das interfaces dos diversos elementos construtivos;
 Erros de Organização, gestão e planeamento de obra.
Os Erros com base na ausência ou insuficiência do projeto de execução são erros

associados à falta de informação nos projetos necessária à obra e à execução de todos os
processos construtivos. Estes erros podem estar presentes no caderno de encargos, projetos de
especialidades, mapas de medições e mapas de coordenação de trabalhos. Segundo um estudo
já realizado pelo Bureau Securatis, a falta de Qualidade nos projetos deve-se principalmente à
pormenorização deficiente como ilustra o gráfico 11 (Brito, 2005).
18%
Pormenorização
Deficiente
Erros de Cálculo
10%
Materiais Inadequados
59%
13% Conceção Geral
Gráfico 13: Tipos de Deficiência em Projeto (Fonte: J.Brito, 2005)
Em síntese, este estudo identificou como principais causas para o aparecimento de erros no
projeto a: (Jorge Sequeira e Jorge Brito, 2005):
 Ausência de Projeto de execução – Falta de pormenorização;
 Inexistência de caderno de encargos;
 Omissão de medições e de orçamentação;
 Falta de compatibilização dos projetos das diferentes especialidades;
 Erros de projeto.
58
“Frequentemente, os erros na fase de projeto dão origem a soluções improvisadas em obra
que muitas provocam alterações no projeto de arquitetura e, por arrastamento, nos projetos
de outras especialidades” (Brito, 2005) . Significa isto que, muitas das importantes decisões
acabam por ser tomadas por parte dos empreiteiros, que nem sempre beneficiam a Qualidade
da construção.
Os Erros da construção com manifestação de patologias estruturais estão associados a

erros que surgem durante a execução da obra. Existem diversos procedimentos para ajudar a
controlar a Qualidade durante toda a fase de execução, como, por exemplo, normas e fichas
de inspeção e ensaio. Contudo não são suficientes para ajudar a garantir as boas práticas de
construção. Existem vários fatores que poderão contribuir para que todos os procedimentos
anteriormente mencionados não sejam suficientes.
Os respetivos Engenheiros Jorge Sequeira e Jorge Brito (2005), apresentaram-nos:

 A necessidade de economizar em todos os custos diretos (mão-de-obra, tempo
investido, materiais e equipamentos);
 Mão-de-obra não Qualificada;
 Desresponsabilização de todos os intervenientes diretos na obra;
 Reduzida fiscalização para a fase de execução.
Vão ainda mais longe e apresentam também as principais consequências:

 Cedência de cofragem;
 Cedência de escoramento e travamentos das confragens;
 Má preparação das cofragens;
 Má execução das armaduras;
 Danificação das armaduras durante o transporte das mesmas;
 Adição já na obra de água ao betão pronto;
 Cura deficiente/inexistente.
Os Erros ao nível das interfaces dos diversos elementos construtivos estão associados à
má execução de diferentes camadas. Esta situação está diretamente relacionada com mão-de-
obra não especializada e que acaba por pôr em causa a Qualidade dos trabalhos bem como o
bom funcionamento dos materiais durante a vida útil.
59
As interfaces podem-se caracterizar, quanto à geometria, como pontuais, lineares, em área ou
tridimensionais. No estudo realizado pelos Engenheiros suprea referidos identificaram-se os
principais erros nas interfaces:
 Erros na execução da impermeabilização;
 Erros na execução de elementos singulares da impermeabilização;
 Erros em coberturas constituídas por elementos rígidos;
 Erros de Estanquidade.
Por último, os Erros de Organização, Gestão e Planeamento de Obra compreendem a

totalidade de erros nos processos de construção (prazos, processos construtivos e ordem de
trabalhos). Existem vários fatores que podem originar estes erros. Entre eles estão a
necessidade de terminar a obra dentro do prazo acordado, bem como a velocidade da
liquidação das empreitadas e das subempreitadas. Estes erros estão também associados aos
erros de segurança dos trabalhadores e higiene do local de trabalho/estaleiro que acabam por
originar falta de Qualidade nos diferentes processos construtivos. Tudo isto leva a uma baixa
rentabilização dos trabalhadores e a uma desmotivação por parte dos mesmos (Jorge Brito,
2005).
Figura 4: Posição do responsável da obra, perante o objetivo de Qualidade
60
Como se sabe, estes diferentes players têm diferentes interesses que muitas vezes interferem
com outros, gerando conflitos que podem pôr em causa os objetivos. A certificação de um
processo de produção de cada empresa interveniente numa obra não garante, necessariamente,
um produto final de Qualidade, dado que na obra coexistem vários players, com diferentes
intervenções (em cada especialidade), com determinadas responsabilidades e diferentes
interesses conforme apresentada na figura 4.
2.8 Garantia de Qualidade nas habitações novas em Portugal
2.8.1 Prazos para correções de defeitos
Assim que o cliente chega à sua nova habitação tem a possibilidade de ver a Qualidade de
construção da mesma. Segundo a DECO, “Não são raras as vezes em que o comprador,
recém-chegado à nova casa, descobre que existem fissuras nas paredes, ladrilhos rachados,
instalações sanitárias que funcionam mal e quartos com humidade, não detectados aquando
das visitas antes da compra”.
Neste sentido, desde a data de aquisição até à data de visulalização dos problemas/anomalias,
o comprador tem cinco anos para recorrer à garantia. Caso essas anomalias/problemas surjam
na sequência de uma má utilização ou manutenção, a garantia não é abrangida. “A garantia
abrange paredes, tectos, canalizações e outras partes estruturantes do imóvel” (DECO). Já as
bancadas de cozinha, móveis de casa de banho ou até estores são abrangidos unicamente pela
garantia de dois anos.
2.8.2 Como acionar a Garantia
Assim que o cliente verifique o problema/anomalia, tem um ano para fazer a reclamação por
escrito, através de carta registada com aviso de receção desde que a queixa se apresente
dentro dos cinco anos, conforme artigo 916.º do Código Civil (Denúncia de defeito).
Assim que é feita a queixa e caso o vendedor não resolva o problema/anomalia, dentro de um
prazo de seis meses, o cliente tem o direito de avançar com a situação para tribunal. Segundo
a DECO, “deve instaurar uma acção em tribunal antes de o prazo terminar. Se o deixar
passar, o vendedor fica livre da obrigação de reparar os defeitos do imóvel”. Mesmo assim,
61
caso não se consiga resolver o problemas, a DECO vai mais longe e diz que “Caso nenhuma
das hipóteses seja seguida pelo vendedor, então, é legítimo ao comprador exigir a redução do
preço ou a resolução do contrato e a devolução da quantia paga (esta última situação só
pode ser invocada se os defeitos tornarem o imóvel inadequado para o fim a que se destina”.
Durante a compra do imóvel, o cliente, caso repare em alguns problemas ou defeitos, deve
comunicar por escrito , em carta registada com aviso de receção, estabelecendo um prazo ao
construtor com o objetivo de resolver esse mesmo problema. “Desta forma, estará a aceitar o
imóvel com reserva face ao defeito encontrado. Caso contrário, o vendedor pode não ter
obrigação legal de reparar o defeito” (DECO). No caso de se ter que fazer uma reclamação
deve-se enviar a mesma ao Instituto da Construção e do Imobiliário (InCI), onde está
disponibilizado um serviço online para este tipo de situações.
A situação acima descrita aplica-se apenas nos casos em que tenha sido declarada a
insolvência da empresa executante da obra. Uma vez decretada a insolvência, a empresa fica
ilibada de qualquer responsabilidade prejudicando gravemente os consumidores.
2.9 Plano da Qualidade na obra
O Plano da Qualidade em obra tem como principal objetivo definir todo o Sistema de Gestão
da Qualidade a aplicar a todas as atividades de construção, bem como a todos os trabalhadores
afetos a uma determinada empreitada. Neste plano, estão descritos os diferentes métodos para
a execução dos trabalhos, bem como os recursos e sequências de trabalhos que estejam
diretamente relacionados com a Qualidade da obra. São atribuídas responsabilidades nas fases
de execução e controlo, baseando-se em documentos que os suportam (documentos de
verificação, procedimentos e/ou instruções de trabalho). Este plano é elaborado/definido,
também em função dos requisitos e especificações do dono de obra, para que todas as
atividades estejam em conformidade com o mesmo.
Estes planos, embora possam ser exigidos porque as empresas são certificadas pela Qualidade
ou pela exigência de cadernos de encargos dos clientes. Este documento constituem um
documento fundamental para o empreiteiro, no sentido de ter um documento que lhe permite
controlar e monitorizar o controlo da Qualidade na fase de execução da empreitada. Esta
ferramenta é essencial para a sustentabilidade do exercício da empresa no mercado de
62
trabalho, constribuindo para a redução dos custos de não-qualidade, resultando na satisfação
total do cliente.
A análise aos sistemas de gestão da Qualidade, legislação e normas em vigor são o ponto de
partida para a preparação da elaboração do plano de Qualidade em obra. Definido todo o
Plano de Qualidade, existe a necessidade de definir os procedimentos para que esta se possa
executar nas diferentes atividades das várias fases. O Plano da Qualidade tem os seguintes
objetivos: Implementação dos princípios de Gestão da Qualidade em Obra: Focalização no
cliente; Liderança; Envolvimento das pessoas; Abordagem por processos; Abordagem da
gestão como um sistema; Melhoria contínua; Abordagem à tomada de decisão baseada em
factos e relações mutuamente benéficas com fornecedores/subempreiteiro/cliente,
cumprimento da Política da Qualidade, Garantia da satisfação dos requisitos legais,
normativos e estatutários, Garantia da satisfação do cliente, Garantia da execução da
empreitada de acordo com os requisitos contratuais do cliente, Cumprimento dos prazos
contratuais, Cumprimento do orçamento acordado com o cliente, Controlo das principais
atividades de construção através da implementação dos Planos de Inspeção e Ensaios e Fichas
de Controlo.
Então como garantir a Qualidade de uma atividade?

1. Preparação da atividade: Descrever de forma clara o conteúdo das tarefas e das
exigências que a realização deve satisfazer.
2. Execução da atividade: Escolher os trabalhadores mais competentes para a realização das
tarefas - Informar os trabalhadores sobre conteúdo da atividade e exigências a satisfazer-
Verificar se os trabalhadores compreendem o que lhes é exigido; Disponibilizar meios e
recursos necessários à execução da atividade (desenhos, especificações, materiais,
equipamentos, etc.).
3. Controlo da atividade: Estimular o exercício do autocontrolo sobre as atividades.
4. Ações corretivas e preventivas: Encarar não conformidades como fonte de melhoria e
possibilidade de reduzir custos ao assumir posição preventiva - Evitar que “não
conformidades” se repitam.
“O Plano da Qualidade descreve de uma forma ordenada as diversas atividades que fazem
parte do processo construtivo e identifica as ações a desencadear em cada fase desse processo,
bem como os respetivos intervenientes.” (Serafim Coito, 2000).
63
O Plano da Qualidade deve estar organizado em arquivo no estaleiro da obra, sempre
disponível para consulta. Sendo um documento dinâmico ao longo da empreitada, vai
ganhando volumes de arquivo.
Figura 5: Arquivo do Plano da Qualidade em Obra
2.9.1 Estrutura do Plano da Qualidade
Um Plano de Qualidade aplicado a uma empreitada deve, antes de mais, estar de acordo com
as normas em vigor, atualmente a NP ISO 10005:2007. O plano deve ser constituído por um
âmbito onde deverá ser feita uma descrição da empreitada, os prazos de execução e todas as
entidades que fazem parte da obra. Para além do âmbito deve constatar neste mesmo plano os
Inputs, as políticas integradas de Qualidade e segurança, responsabilidades de gestão, controlo
de documentos, recursos, fornecimento de serviços, controlo do produto não conforme,
monitorização e medição requisitos, comunicação com o cliente, conceção e
desenvolvimento, compras, produção e, revisões e alterações do plano e todos os anexos
necessários ao mesmo.
Seguidamente serão apresentados os principais tópicos e as suas contribuições para a garantia

da Qualidade. Estes devem fazer parte duma estrutura de um Plano de Qualidade em qualquer
empresa de construção civil:
 Âmbito: É feita uma breve apresentação da empreitada, onde está presente a descrição
das principais atividades existentes na mesma. São também indicados os prazos para a
execução da obra bem como todas as entidades intervenientes na obra (Dono de obra;
Fiscalização;Empreiteiro; Projetistas, etc).
64
 Inputs para o Plano da Qualidade: São apresentados todos os documentos necessários
para a elaboração e entrega do Plano da Qualidade (Documentos contratuais;
Legislação em Vigor; Normas aplicáveis; Requisitos da empresa executante; Métodos
construtivos, etc).
 Política de Qualidade e Segurança: Neste capítulo são apresentados os principais
princípios em que assenta a política de Qualidade e segurança por parte da empresa
executante (Garantir a satisfação do cliente; Planear atempadamente; Valorizar o
trabalho de equipa; Valorizar a formação, etc).
 Objetivos da Qualidade: São apresentados os principais objetivos do Plano da
Qualidade (Implementação dos Princípios de Gestão da Qualidade; Garantia da
satisfação do cliente; Cumprimento dos prazos, etc).
 Responsabilidades de Gestão: Define competência para implementação do Sistema de
Gestão da Qualidade.
 Controlo de Documentos: Define níveis para documentos que apoiam a execução dos
trabalhos durante a obra (Documentos de Projeto; Processos construtivos; Fichas de
inspeção e ensaio; normas; etc).
 Controlo de Registos: Descrição de todo o processo para execução e arquivamento de
todas as análises/ensaios executados durante a execução de obra.
 Recursos: Neste capítulo devem ser apresentados documentos por parte do diretor de
obra (Programa de trabalhos de execução; Cronograma de faturação; Plano de
subempreitadas, fornecimentos e equipamentos; etc). É também apresentada a forma
como controlar o material a utilizar nos trabalhos, bem como todas as funções e
responsabilidades do diretor de obra, diretor coordenador, diretor de obra adjunto,
encarregado, técnico da Qualidade e o preparador de obra. É também descrita a forma
como é feita a formação do pessoal bem como todas as infraestrutuas e o ambiente de
trabalho.
 Requisitos: São definidas competências/requisitos para aprovação do contrato e do
plano de segurança e saúde (PSS). São também definidos todos os processos e
competências na resolução das atividades relacionadas com o ambiente.
 Comunicação com o cliente: São definidas todas as formas como serão as relações
com o cliente da obra. São também definidas as comunicações no período da garantia.
 Conceção e Desenvolvimento: Neste capítulo serão apresentadas à direção de
produção todas as alterações significativas que o projeto for sofrendo, devendo ser
entregues pelo dono de obra.
65
 Compras: São definidos todos os processos para os contratos, alteração de contratos de
materiais e serviços. São definidos os métodos da avaliação e seleção de fornecedores.
É também descrito todo o processo para a receção do material, bem como a mudança
de material.
 Produção e fornecimento de serviços: São definidas regras para controlo da produção,
bem como para todos os processos especiais. São atribuídas responsabilidades para a
identificação e aprovação dos materiais. É também apresentada a metodologia do
produto do cliente.
 Controlo de produção não conforme: São definidos todos os procedimentos para
controlar todas as não conformidades durante a execução dos trabalhos na obra.
 Monitorização e medição: Neste capítulo são definidos todas as entidades bem como
todos os processos (conformidades do produtos e processos, conformidade dos
equipamentos de monitorização, auditorias, etc) obrigatórios relativos à monitorização
e medição. Neste campo surgem as fichas de inspeção e ensaio (FIE’s) como está
ilustrado na figura abaixo:
 Revisão e alteração do plano: São definidos todos os procedimentos para alteração de
prazos, projetos, informações extraordinárias, etc).
 Anexos: São colocados todos os anexos que fazem parte do Plano da Qualidade.
Como será de esperar, algum dos capítulos acima referidos são compostos por subcapítulos,
conforme a organização da empresa, com o objetivo de melhorar a estruturação do Plano da
Qualidade, tanto para elementos internos, como para elementos externos. Seguidamente serão
apresentados os principais subcapítulos:
 Âmbito: Descrição da Empreitada; Prazo de Execução; Entidades Intervenientes na
Obra.
 Controlo de registos: Outros registos de Qualidade.
 Recursos: Materiais; Recursos Humanos; Funções e Responsabilidades; Formação;
Ambiente de Trabalho.
 Requisitos: Segurança e Saúde; Ambiente.
 Comunicação com o cliente: Reclamações; Comunicação no período de garantia.
 Compras: Adjudicação; Processo de compra; Avaliação e seleção de fornecedores;
Informação de compra; Receção do material; Mudança de material.
 Produção e fornecimento de serviços: Controlo de produção; Processos especiais;
propriedade do cliente; Preservação do cliente/cliente.
66
 Monitorização e medição: Satisfação do cliente; Conformidade de processos/produtos;
Conformidade de equipamentos de medição da monitorização; Auditorias.
O presente trabalho vai incidir sobre a produção e fornecimento de serviços, monitorização e

medição.
2.9.2 Tipos de documentos associados
Um Plano de Qualidade depende principalmente das instruções de trabalho, planos de

inspeções e ensaios, listas e impressos. As instruções de trabalho têm como objetivo descrever
todas as tarefas/processos, por forma a serem executados de uma maneira controlada, e
apresentados e estudados por parte dos intervenientes previamente. Estas instruções podem
ainda ajudar a executar os processos de ensaios, calibração, armazenamento, entre outros. As
Fichas de Inspeção e Ensaio têm como principais objetivos planificar todas as atividades de
controlo de Qualidade dos materiais rececionados em obra, controlar a execução de trabalhos,
que podem ser durante a execução dos mesmos ou no final do processo de execução. As listas
têm como principal objetivo organizar e controlar todos os tipos de operações que sejam
exigidas na obra. Existem as listas de distribuição de documentos e as listas de comprovação,
mais conhecidas por CheckList. Os impressos servem para suporte dos registos.
Quadro 3: Modelo de estrutura da documentação num sistema de Qualidade de uma empresa construtora (Fonte:
CNQ, 1997)
67
Figura 6: Exemplo de uma lista de Procedimentos
Figura 7: Exemplo de uma lista de impressos
2.9.3 Documentos-tipo para controlo de processos
O primeiro documento a ter em conta, quando se exemplifica a interdependência entre

diversos documentos, é a especificação ou instrução de trabalho. Este documento visa
apresentar e descrever o objetivo, âmbito, e documentos de referência, recursos e todas as
fases associadas às diferentes etapas do processo. Devem ser também apresentados todos os
riscos associados à segurança e ambiente, bem como todas as medidas corretivas.
68
Os fluxogramas (esquemas que definem procedimentos) servem de apoio ao processo
construtivo visto que permitem melhorar a interpretação dos processos construtivos, bem
como todas as interfaces neles envolvidos. Têm também como principal objetivo melhorar a
análise em caso de revisão. Assim que sejam definidos, nos fluxogramas, os pontos de
controlo, são elaborados todos os planos ou fichas de inspeção e ensaio.
Os impressos que servem para registos podem ser diversos, contudo, apresentam a
identificação da empresa bem como a identificação do produto a ser ensaio/validado, data e
local da verificação, resultado da verificação (“Conforme” ou “Não Conforme”), dos
intervenientes da verificação bem como das suas assinaturas.
Processo Construtivo (Objetivo, Recursos, Descrição)
Fluxogramas
Planos ou Fichas de Inspeção e Ensaio
Impressos para Registos
Figura 8: Documentos da Qualidade para controlo de processos construtivos (Fonte: “Qualidade na Construção
2000) ”
2.9.4 Inputs para o Plano da Qualidade
A conceção e desenvolvimento do Plano da Qualidade deve ter como Norma de referência a

NP ISO 10005:2007 “Sistemas de Gestão da Qualidade – Linhas de Orientação para Planos
da Qualidade” e a NP EN ISO 9001:2008 “Sistemas de Gestão da Qualidade – Requisitos” e
estar em consonância com o Sistema de Gestão da Qualidade implementado em empresas de
construção, se for o caso.
Para a preparação, elaboração do Plano da Qualidade para a Obra devem ser considerados os
seguintes documentos: documentos contratuais; processo de concurso, peças escritas e
69
desenhadas, legislação em vigor aplicável, regulamentação e requisitos estatutários aplicáveis,
Normas aplicáveis, requisitos próprios da empresa certificada, métodos construtivos, planos
de utilização e manutenção do empreendimento.
2.9.5 Documentação em Obra
Para se garantir uma boa Qualidade é necessário estar disponível, consultável, listada e
mantida no estaleiro o mínimo de documentação necessária, ter um bom conhecimento do
projeto e especificações técnicas associadas, ter bom conhecimento das exigências do cliente
(dono de obra), documentação técnica da empresa referente à sua atividade, documentos da
empresa relativamente à Qualidade, documentos de execução da obra, documentação técnica
da empresa referente à sua atividade, caderno de encargos tipo, normas e regulamentos
técnicos mais recentes, especificações técnicas, documentação geral sobre máquinas e
equipamentos, documentação sobre métodos e tecnologia de construção, regulamentação em
vigor (segurança, Qualidade, instalações, ambiente, etc.).
No caso de empresa certificada pela Qualidade, é necessário o manual de Qualidade da

empresa, procedimentos gerais da organização. Para a relação contratual empreiteiro/cliente
será necessário o contrato da empreitada e contratos adicionais, programa de concurso,
caderno de encargos, projeto de execução, desenhos de execução, cálculos técnicos e
justificativos, mapas de medições, proposta de venda e processo de orçamentação,
planeamento, plano de trabalhos, atas de reunião de obra, livro de obra, correspondência entre
dono de obra ou representante, pedidos de esclarecimento de projeto e respetivas respostas,
relatório e registos referentes à Qualidade, reclamações ou não-conformidade do dono de
obra, relatórios referentes às receções parciais, provisórias e definitivas, fichas de aprovação
dos materiais e respetivos anexos.
Na relação empreiteiros/subempreiteiros/fornecedores, serão necessários os documentos

idênticos com o acréscimo dos contratos de subempreitada incluindo as cláusulas gerais e
particulares e a documentação obrigatória por lei relativamente às empresas presentes em
obra, plano de trabalhos específico da atividade em obra, atas de reunião de obra,
correspondência entre empreiteiro e subempreiteiro ou fornecedor, pedidos de esclarecimento
de projeto e respetivas respostas, relatório e registos referentes à Qualidade, reclamações ou
não-conformidade do dono de obra, definição de local para produtos não-conformes. Na
70
aplicação do Sistema de Gestão da Qualidade da empresa em obra, se for o caso, são
necessários os seguintes documentos: indicações e orientações relativas à gestão da Qualidade
no seio da empresa, orientações referentes à aplicação de procedimentos da organização e
propostas de melhoria da Qualidade, garantia de rastreabilidade dos produtos e componentes
incorporados na obra, informação dos métodos de controlo e manutenção da Qualidade em
obra.
A equipa de obra controla, de forma específica, os documentos técnicos e administrativos que

se destinam a apoiar a execução das obras e, portanto, interferem na Qualidade do seu produto
final. A obra controla (incluindo a conservação e arquivo) ainda os documentos, rececionados
em obra, de origem interna ou externa (determinados como necessários para o planeamento e
operação do sistema de gestão da Qualidade), de forma a garantir que os atuais foram
distribuídos às funções que deles necessitam. Para o controlo dos documentos são preenchidos
registos a indicar na fase de execução da tese.
2.9.6 Transferência de Informação/Comunicação
Para assegurar uma execução de obra com Qualidade é necessário que todos os participantes
no processo de construção conheçam bem as suas tarefas e as responsabilidades que lhes
cabem. Se a informação for errada, ou a falta de informação ou comunicação, pode pôr em
causa todo o projeto com elevadas probabilidades para o erro. Para garantir a correta
informação dos intervenientes é importante analisar os diferentes sentidos de transferência de
informação cliente/empreiteiro e empreiteiro/subempreiteiro/fornecedores e comunicações
internas no seio da equipa de obra e o modo como são feitas. Para melhor comunicação entre
os diversos atores é necessário a definição de canais de comunicação como o e-mail, fax,
ofícios, reuniões de obra das quais resultam o registo em ata, livro de obra. Se o cliente
necessitar de efetuar uma reclamação poderá utilizar um modelo interno de modo formalizar a
sua reclamação que será registada internamente fazendo parte do plano da Qualidade mesmo
após o seu tratamento. A comunicação entre os intervenientes não encerra com a finalização
da obra há que manter este procedimento no período do pós-venda durante a garantia.
71
2.9.7 Controlo de Registos
O Controlo dos Registos constitui um dos indicadores mais vulgarmente utilizados na gestão
da Qualidade e que se traduz na anotação em impressos adequados, modelos do sistema de
gestão da Qualidade, do resultado das monitorizações e medições efetuadas. O plano será
constituído por um conjunto documental sistematizado, tendo em conta as especificidades da
empreitada. Inclui uma matriz que pretende sintetizar os registos necessários na gestão da
obra e os impressos necessários, sendo preenchida consoante as necessidades da obra. Os
registos a efetuar no decorrer dos trabalhos da obra ficam arquivados em vários anexos
conforme os trabalhos realizados.
O relato de acontecimentos deverá contemplar todo o registo do historial de obra. Os registos

necessários são nomeadamente: o auto de consignação, os factos a consignar obrigatoriamente
no livro da obra que são, para além dos referidos no n.º 2 do artigo 36º do Decreto-Lei n.º
18/2008, de 29 de Janeiro, os seguintes: acidentes ou danos nos trabalhos, início e conclusão
das diversas espécies e fases de trabalhos identificados no plano de trabalhos, datas de entrada
e saída para e do estaleiro do equipamento principal, suspensão ou paralisação do trabalho e
respetivas causas ou motivos, as alterações aos processos executivos e aos materiais
inicialmente adotados, referência e listagem da correspondência trocada, atas das reuniões de
coordenação da empreitada, todos os acontecimentos que, eventualmente, possam ter
influência na Qualidade, no custo e no prazo de execução da empreitada.
Todos os desvios em relação às datas previstas de início e conclusão dos trabalhos, bem
como, as razões que o justifiquem. Boletins de ensaios de materiais, acompanhados das
respetivas decisões de receção. Sempre que a dimensão e/ou características especiais da
Empreitada o justifique, o livro de registo da obra poderá ser complementado por atas de
reunião, rubricadas por ambas as partes. O registo e organização das comunicações faxes /
cartas, atas de reunião, autos de Suspensão, compilação técnica de acordo com o Decreto-Lei
273/2003 de 29 de outubro, autos de receção provisória e definitiva da obra.
Por vezes em obra existem divergências àcerca do método de construção ou dúvidas em

relação à durabilidade ou resistência de um elemento, estrutura ou produto. Com esta
informação registada em documento transversal às diferentes fases, posteriormente, pode-se
acompanhar e monitorizar as consequências das opções efetuadas pelos diferentes
72
intervenientes em obra.
2.9.8 Auditorias
As auditorias, que podem ser internas ou externas, realizadas no âmbito da Qualidade têm
como principal objetivo avaliar todas as ações/procedimentos existentes no Sistema de
Qualidade relativo a uma obra. Com as auditorias, é possivel verificar se todas as atividades e
resultados que dizem respeito à Qualidade estão de acordo com todos os requisitos pré-
estabelecidos, para além de verificarem se as mesmas estão a ser corretamente aplicadas e se
estão a conseguir atingir todos os objetivos propostos.
O relatório de auditoria interna deve indicar:

 Data e duração da auditoria;
 Constituição da equipa;
 Âmbito da Auditoria;
 Objetivo da Auditoria;
 Documentos de referência;
 Lista de Constatações da auditoria;
 Conclusões/Comentários;
 Lista de Elementos Contatados.
Figura 9: Exemplos de Relatórios de Auditorias interna e externa
73
2.9.9 Controlo de Qualidade em Obra
Existem três tipos de controlo da Qualidade na execução de trabalhos numa obra:

autocontrolo (formativo), controlo interno, controlo externo. No autocontrolo, os
trabalhadores devem receber formação da empresa em função da natureza e exigência de
Qualidade dos trabalhos que realizam, formação em autocontrolo. Devem ser definidos,
através de diálogo, os pontos de cada atividade em que os trabalhadores devem concentrar o
autocontrolo. A indicação dos pontos de controlo deve ser breve, simples e sem
ambiguidades. Os trabalhadores devem possuir os meios necessários ao exercício do
autocontrole sendo que deve ser definido um sistema de registo que permita aos trabalhadores
indicar que o trabalho foi realizado em conformidade. Controlo interno, permite verificar que
o autocontrolo está a ser corretamente executado, identifica eventuais não conformidades e se
as mesmas podem ser corrigidas, averigua o nível de funcionamento do plano de Qualidade da
obra, controla os processos de forma a assegurar um produto conforme.
Controlo externo, controlo da Qualidade do produto, aplica-se a trabalhos importantes ou com

riscos elevados (barragens, autoestradas, pontes, etc.), tem que ser imposto numa base
contratual, com auditorias internas e externas ao Plano de Qualidade, para efeitos de
obtenção/manutenção de certificado de Qualidade (ex.: Marca LNEC Neste controlo é
verificado a avaliação da conformidade “Atividade que assegura a demonstração de que são
cumpridos os requisitos especificados relativos a um produto, processo, sistema, pessoa ou
organização“ (Abreu, 2007).
Os sistemas de avaliação da conformidade podem ser de diferentes formas nomeadamente:

certificação da conformidade do produto com recursos a ensaios aleatórios; certificação da
conformidade do produto sem recursos a ensaios aleatórios; certificação do controlo interno
da produção com acompanhamento permanente; certificação do controlo interno da produção
sem acompanhamento permanente; ensaios de tipo inicial, por um organismo notificado;
tarefas exclusivamente a cargo do fabricante. “A opção pelo sistema de avaliação da
conformidade é em função; da consequência da falha do produto; efeito da variabilidade na
utilização” (IPQ).
74
3 Estudo e Apli ação Práti a e O ra
3.1 E uad a e to
O presente trabalho pretende dissiminar alguns pontos críticos que influenciam diretamente o
controlo efectivo da qualidade em obra. Propõe-se algumas alterações no sentido de dar um
maior âmbito ao plano da Qualidade, uma vez que a qualidade de execução da obra estará
condicionada à qualidade do projeto e à qualidade na fase de preparação e planeamento.
Todas as fases do ciclo de vida de um empreendimento estão interligadas e intercondicionadas
no que respeita à qualidade. Deste modo o empreiteiro vê-se obrigado a alargar o âmbito da
sua competência por forma a não ser cúmplice e co-responsável de erros e patologias futuras
num empreendimento. Sabendo que a fase de projeto é essencial e que é um dos responsáveis
pela falta de qualidade nas obras, deve-se efetuar uma triagem pelos erros por forma a evitar,
atrasos, más interpretações e má execução.
Hoje, os empresários da construção estão mais sensibilizados para a qualidade final do

produto uma vez que a obra não termina no dia do término dos trabalhos, mas sim no final da
garantia segundo a legislação em vigor, cinco anos após recepção provisória da obra. Período
esse que pode significar elevados custos para a empresa na reparação de patologias
reclamadas pelo cliente. Deste modo, é essencial controlar e monitorizar as diferentes fases
do ciclo de vida de um empreendimento para obtenção da Qualidade.
Fase de Fase de Pós-

Fase de Fase de Venda
Preparação e
Projeto Execução
Planeamento (Periodo de Garantia)
Figura 10: Diferentes fases de um ciclo de vida de uma empreitada
O quadro 4 apresenta um resumo de algumas ações preventivas que um plano de qualidade

deve ter em conta em cada fase a fim de reduzir a transmissão de erros e falhas durante o ciclo
de vida de um empreendimento.
75
Fases Ações Preventivas
- Cumprimento da legislação em vigor (Normas/regulamentos);
- Coordenação e Compatibilização entre as diferentes especialidades;
Projeto - Cumprimento do Decreto de Lei (Projeto de Execução (Portaria

n.º 701-H/2008) e Execução);
- Verificação e análise do projeto;
- Pedidos de Esclarecimento em Projeto (PEP);
Planeamento - Erros e omissões;

PLANO DE QUALIDADE
e
- Compatibilização entre as peças dos projetos;
Preparação
de Obra - Verificação de pontos críticos que possam originar
problemas no pós-venda (Construbilidade);
-Elaboração dos procedimentos de execução;
-Fichas de Inspeção e Ensaio (FIE);
Execução de -Auto receção provisória da obra;

Obra
-Passagem de obra para o pós-venda;
- Monitorizações ao longo do período de garantia da obra;
- Auto receção definitiva da obra;
Pós-Venda - Recolha e tratamento das reclamações da obra ao longo do período

da vida útil.
Quadro 4: Diferentes medidas de prevenção para cada fase
3.2 Fase de Projeto
Normalmente na fase de projeto o empreiteiro não tem qualquer influência, dado que, na
maior parte, os concursos públicos são lançados já com projeto de execução realizado. O
empreiteiro não pode aplicar as medidas de prevenção atrás mencionadas dado que não é o
responsável pelo projeto. No entanto, e para que se possa compreender o estado da Qualidade
dos projetos e a sua influência no desenvolvimento e na Qualidade da obra, procedeu-se à
análise de algumas empreitadas da empresa MRG – Engenharia e Construção, S.A.
relativamente aos pedidos de esclarecimento de projetos. Os pedidos de esclarecimento de
76
projeto são documentos internos do processo da Qualidade que servem para expor ao
projetista, através do dono de obra/fiscalização, algumas dúvidas acerca das peças escritas e
desenhadas apresentadas em fase de concurso. Os Pedidos de Esclarecimento em Projeto
(PEP) não são mais do que documentos realizados pelas empresas durante a fase de
planeamento e preparação de obra, onde são expostas as dúvidas resultantes da análise e
interpretação dos projetos com a realidade do local e o cumprimento da legislação em vigor.
Estes pedidos são enviados aos projetistas, com o objetivo de esclarecer ambiguidades do
projeto e a obtenção de uma solução/resposta específica e detalhada para uma execução
correta.
No presente trabalho, realizou-se um tratamento estatístico acerca do estudo dos pedidos de

esclarecimento de projeto para estudar, compreender e identificar, com mais detalhe, os
pontos críticos dos projetos que influenciam directamente a qualidade na execução da obra.
Foram realizados estudos estatísticos sobre seis obras (Convento São Francisco; Centro
Materno Infantil do Norte; Escola Secundária Rainha D. Leonor; Parque Escolar Herculano
de Carvalho; Escola Secundária do Sever do Vouga; Instituto Cardiologia Preventiva de
Almada). Para a elaboração do estudo procedeu-se à caracterização de determinados pontos
que pretendíamos analisar pelo que se dividiram as informações nos seguintes pontos:
a) Tipos de Falhas em Projetos: Falta de pormenorização; Erros/Omissões;

Incompatibilidade entre projetos.
b) Especialidade: Topografia/Implantação; Arranjos exteriores; Geotecnia; Arquitetura;
Projeto de Estabilidade; Instalações Técnicas;
c) Elementos de Construção: Pavimentos Exteriores; Fundações; Estrutura;
Alvenarias; Fachadas; Coberturas; Revestimentos interiores; Instalações técnicas;
d) Instalações Técnicas; AVAC; ITED; Eletricidade, Gás, Rede de Incêndios, Água;
Esgotos/Pluvial;
e) Materiais: Betão, Metálicas, Alvenarias, Madeira.
77
Figura 11: Exemplo de Pedido de Esclarecimento de Projeto
3.3 Apresentação da Empresa
O estudo foi realizado na MRG, Engenharia e Construção S.A. foi fundada em 1978 por
Manuel Rodrigues Gouveia que manteve a gerência até 1991. Atualmente é gerida pelo filho,
Engº Fernando Gouveia. Inicialmente a empresa estava mais virada para a promoção
imobiliária e prestação de serviços nas autarquias, departamentos estatais e particulares na
área da Guarda. Desde 1989 a MRG apostou na construção civil e obras públicas, em que os
seus princiapais clientes eram o Ministério da Educação e da Saúde. A área da promoção
imobiliária nunca foi esquecida e, como tal, foi também reforçada, nomeadamente com
contratos de desenvolvimento habitacional (CDH). No ano de 1998 a empresa transformou-se
numa Sociedade Anónima onde passou a existir um Conselho de Administração. Em 2000 a
empresa expandiu-se para áreas como a construção em vias de comunicação, infra-estruturas e
ambientes. No ano de 2002, a MRG deixou de ser uma PME (Pequena e Média Empresa) e
passou a ser uma empresa de referência nacional.
78
3.4 Apresentação das Empreitadas
3.4.1 Convento de São Francisco
Esta empreitada caracteriza-se pela divisão em cinco áreas de intervenção bastante distintas
entre si, quer pela sua demarcação geográfica no espaço da obra, quer pelas especificidades
técnicas que lhes estão associadas. Assim podem-se destacar as seguintes zonas:
Edifício Existente: Recuperação e adaptação do edifício existente, conhecido como Convento

de São Francisco, o qual, para além da prática religiosa, esteve também ligado à atividade
industrial. A tipologia da intervenção aqui prevista baseia-se na recuperação da traça
conventual, sem grandes preocupações corretivas à arquitetura rústica da construção, com a
aplicação de materiais naturais nos seus acabamentos. Estão, neste momento, quase
concluídos os trabalhos de revestimentos de paredes e tetos, encontrando-se em curso os
trabalhos das especialidades de climatização, eletricidade, segurança e telecomunicações.
Encontram-se igualmente em curso os trabalhos de reformulação da cobertura.
Figura 12: Fotos da Reabilitação do Convento de São Francisco – Coimbra
Figura 13: Fotos da Reabilitação do Convento de São Francisco – Coimbra
79
Auditório: Construção de um auditório preparado para a realização de atividades distintas
como teatro, ópera, orquestra e convenções, com a capacidade de 1125 lugares, distribuídos
em 917 lugares na plateia, 200 lugares no balcão e 8 lugares no camarote VIP.
Neste local de intervenção foi descoberta uma necrópole, tendo sido desenvolvida uma
campanha arqueológica até ao final do mês de Agosto do corrente ano, da qual resultou o
levantamento de 602 indivíduos e 12 ossários. Da avaliação inicial do espólio associado aos
esqueletos, presume-se tratarem-se, na sua maioria, de indivíduos relacionados com as
invasões francesas.
Figura 14: Fotos da zona da necrópole e achados das tropas das invasões Francesas
Sendo esta parte da intervenção a mais complexa do ponto de vista técnico de execução,
encontram-se neste momento em curso os trabalhos de escavação e contenção periférica, com
cerca de 30 metros de altura, realizado através da técnica de "Muros de Berlim".
80
Figura 15: Fotos da construção do Auditório
Parque de Estacionamento: Construção de um parque de estacionamento com a capacidade

de 540 lugares. O parque, constituído por uma estrutura de betão armado, caracteriza-se por
ter 4 pisos de estacionamento, ficando apenas 1 abaixo da cota da Av. da Guarda Inglesa, a
partir do qual se faz a entrada e saída de viaturas, assim como o acesso aos restantes pisos.
Com a sobrelevação da cota na frente do Convento, fica-se com uma plataforma elevada,
ganhando-se uma vista privilegiada sobre a cidade. Desta forma, para além do novo espaço
lúdico, vai-se de encontro ao que seria a cota adjacente ao Convento original. Previa-se a
conclusão dos trabalhos nesta zona, no início de Fevereiro de 2012, estando neste momento
executados praticamente todos o trabalhos estruturais. Está ainda previsto o lançamento de um
concurso para os acabamentos e concessão da exploração deste espaço, no próximo ano.
Restaurante: Construção de um restaurante com dois pisos, com uma área de 650 m2,
definido como um edifício autónomo, o qual remete para uma intervenção inicial de
implantação do edifício original e reconfigura o segundo claustro do Convento. Sendo este
espaço um edifício construído de raiz, encontram-se já executados todos os trabalhos
estruturais e de acabamentos base. Neste momento estão em curso os trabalhos das
especialidades de climatização, eletricidade, segurança e telecomunicações.
81
Infra-Estruturas Afetadas: Remodelação de todas as infra-estruturas afetadas, na
envolvente do Convento, nomeadamente de abastecimento de águas, drenagem de águas
residuais e pluviais, eletricidade (incluindo rede de tração dos autocarros eléctricos), gás e
telecomunicações. Foram já desviadas e remodeladas todas a infra-estruturas que se
encontravam dentro do perímetro da intervenção e cuja manutenção era inviável, uma vez que
eram intercetadas pela escavação do estacionamento e auditório. Assim, encontram-se
realizados na totalidade, todos os trabalhos previstos neste local
3.4.2 Centro Materno Infantil do Norte (CMIN)
A área de intervenção definida para a construção deste novo edifício hospitalar insere-se num
conjunto de terrenos com 21.676,50 m². O projeto apresentado reflete a preocupação
fundamental de devolver a imagem de jardim à alameda de entrada, bem como provocar o
desaparecimento de todas as barreiras arquitetónicas na criação dos acessos à intervenção.
Existem amplas e variadas zonas ajardinadas que permitem a criação de um espaço natural e
agradável que envolve o hospital, potenciando, desta forma, os jardins existentes a norte da
parcela, dinamizados pela introdução programática de um parque infantil, que acuta como
charneira entre a entrada e a maternidade propriamente dita.
O dinamismo das técnicas médicas exige que o edifício seja concebido como um organismo
vivo capaz de crescer e de se alterar. Convém por isso, adotar um esquema funcional que
permita no futuro tais alterações, sem que isso signifique a paralisação dos serviços de saúde e
do seu bom funcionamento.
A nova ampliação articular-se-á, não tanto como um bloco isolado com ligações pontuais,
mas como uma ampliação que se integra no Edifício existente a nível funcional e de serviços,
e que permita a sua identificação como um único Edifício Hospitalar que procura e resolve
todas as necessidades assistenciais dos utentes.
82
3.4.3 Escola Secundária Rainha D. Leonor (ESRDL)
A Escola Secundária de Rainha D. Leonor faz parte de um conjunto de escolas pertencente ao

segundo período das construções escolares, inaugurado em 1961 e ampliado em 1967. A
escola é composta por um conjunto de três edifícios, implantados em U, no centro dos quais
se encontram os campos de jogos e o recreio. O edifício principal tem três pisos, interligando-
se com o edifício Nascente.
A intervenção centrou-se essencialmente na remodelação das instalações existentes, ao nível

do reordenamento de compartimentação, beneficiação de revestimentos interiores e parcial
intervenção na superestrutura, remodelação integral de infra-estruturas elétricas, de
telecomunicações, de águas e esgotos. O edifício novo vem dar resposta à necessidade de
ampliação da escola e, simultaneamente, redefinir a entrada principal, facilitando a gestão e
autonomia dos espaços com maior abertura à comunidade – sala polivalente com cerca de 180
lugares, a biblioteca e os espaços desportivos.
Figura 16: Fotos da execução da Escola Secundária Rainha Dona Leonor
3.4.4 Parque Escolar Herculano de Carvalho (EHC)
A Escola Secundária Prof. Herculano de Carvalho é um conjunto escolar pertencente ao

terceiro período das construções escolares. A intervenção visou a remodelação das instalações
existentes, ao nível do reordenamento de compartimentação, beneficiação de revestimentos
interiores, remodelação integral de infra-estruturas elétricas, de telecomunicações, de águas e
esgotos.
83
A intervenção centrou-se na requalificação e ampliação dos edifícios existentes, tendo sido
construído um novo Bloco. O corpo principal do edifício foi ampliado segundo a lógica
espacial da métrica do edifício existente, tendo os espaços desportivos cobertos sido
igualmente ampliados. Os espaços exteriores foram intervencionados, ficando diferenciadas,
no projeto, três zonas distintas: a zona da entrada, uma zona de campos desportivos exteriores
de menor dimensão e uma zona com um grande recinto desportivo e um campo de pistas de
corrida.
Figura 17: Foto do exterior da Escola Herculano de Carvalho
3.4.5 Escola Secundária do Sever do Vouga (ESSV)
Figura 18: Fotos da construção da Escola Secundária de Sever do Vouga
84
3.4.6 Instituto Cardiologia Preventiva de Almada (ICPA)
O novo edifício, situado no cruzamento da Rua do Facho com a Rua Manuel Tito de Morais,
no Monte de Caparica, dispõe de duas caves para garagem, arquivo e arrecadações, um piso
no r/c com salas de receção e espera, ginásios, salas de reuniões e auditório; no primeiro piso
funcionam os gabinetes médicos, salas de espera e gabinetes de provas e exames e no segundo
piso estão instalados os serviços administrativos, de logística e de contabilidade, bem como os
gabinetes da direção e dos responsáveis pela gestão.
O projeto preconizava três serviços: Clínica de Reabilitação (dividida entre zona de exercício
físico e zona de educação), Cardiologia de Ambulatório (dividida entre zona de exames e
zona de consultas), Administração, para além de todas as valências comuns aos vários
serviços. Um quarto serviço de Internamento (dividido entre zona de exames, unidade de
cuidados intensivos, unidade de tratamento e núcleo central), será posteriormente adicionado
com a construção da segunda fase do projeto. Nos dois pisos subterrâneos está projetado um
parque de estacionamento com a capacidade de 116 lugares. Com a construção da segunda
fase do projeto – Internamento – prevê-se o aumento da área útil global parra 4970,00m2, o
que corresponde a 150 lugares de estacionamento. Na sequência da solução arquitectónica
adoptada, previram três unidades exteriores geográficas e funcionalmente distintas, para as
quais se preconizam diferentes tipos de intervenção.
Figura 19: Fotos do projeto e da execução da obra
85
3.6 Discussão dos Resultados
Tendo em conta os resultados apresentados verifica-se que as falhas com mais peso nos
pedidos de esclarecimento de projeto são falta de pormenorização (46%), seguindo-se erros e
omissões (33%) e incompatibilidade entre projetos (21%). Estes resultados acompanham a
revisão bibliográfica realizada evidenciando que os projetos continuam a ter grandes falhas
contribuindo para a inoperância na fase de obra, e sendo um contributo assinalável para a
qualidade final da obra. A legislação de projetos de execução deveria ser ainda mais detalhada
acerca dos elementos obrigatórios constituintes nomeadamente na pormenorização, sendo que
as verificações dos erros e omissões e incompatibilidades entre os projetos deveriam ser
evidenciados no próprio projeto de execução a fim de garantir a qualidade do projeto, do
mesmo modo que se apresentam os cálculos justificativos. A atividade do coordenador de
projeto definida na legislação continua sem registo na realidade.
Em relação aos elementos de construção mais afetados pelos pedidos de esclarecimento de

projeto estes são distribuídos como mostram os gráficos 16 e 17, principalmente pela estrutura
(35%), instalações técnicas (24%), revestimento interiores e acabamentos (14%). Numa
relação direta verificamos que a incompatibilidade entre projetos das estruturas e das
instalações técnicas influencia o aumento dos pedidos de esclarecimento de projetos.
A falta de pormenorização afeta de um modo geral todos os elementos de construção sendo

que os erros e omissões circunscrevem-se mais aos mapas de acabamentos influenciando os
pedidos de esclarecimentos de projetos nos revestimento e acabamentos.
No caso da obra do ICPA as fundações tiveram bastante relevância nos pedidos de

esclarecimento de projeto, devendo-se ao facto das fundações preconizadas em projeto não
serem as mais indicadas para o tipo de solo e respetiva capacidade resistente do mesmo. Estas
situações, embora não sejam muito frequentes quando se registam, têm um elevado impacto
na execução de obra e nos respetivos custos, uma vez que é necessária a alteração ao projeto e
troca do processo construtivo.
Analisando os pedidos de projeto em termos de especialidades de projeto, verificamos que

lidera o projeto de estabilidade (44%), seguindo-se as instalações técnicas (29%) e
arquitectura (20%), comprovando a necessidade da preparação entres estas três
91
especialidades.
Nas instalações técnicas identifica-se a eletricidade (31%), o AVAC com (25%) e a rede de
incêndios (21%). Com o aumento da complexidade técnica dos projetos, as instalações
técnicas ganharam preponderância nos projetos de edifícios chegando a pesar cerca de 25%
do custo total das empreitadas. A legislação do RSECE e o seu tão falado
sobredimensionamento entre 1,5 a 2 vezes a necessidade reais nos edifícios para Portugal
resultam condutas de grandes dimensões que necessitam de volumosos equipamentos e
respetiva alimentação elétrica causando dificuldades na compatibilização entre os diferentes
projetos, é necessário repensar e adaptar esta situação para evitar o atravancamento dos
espaços entre estruturas.
O material ilustre nas construções em Portugal e neste estudo realizado continua a ser o betão
armado. De referir que no estudo os edifícios são na sua maioria novos, existindo apenas uma
parte de uma obra em estruturas de madeira resultado de uma reabilitação de um Convento,
dai os resultados obtidos.
Os estudos realizados, como o da Bureau Securatis, chegou à conclusão que 59% dos
problemas se relacionam com a falta de pormenorização. O estudo estatístico foi realizado em
França, com o objetivo de se entender quais as deficiências apresentadas pelos projetos em
10000 situações de sinistros em edifícios entre 1968 e 1978.
10%
17%
Utilização/Manutenção
Projeto
Execução
25%
42% Materiais Inadequados
Gráfico 24: Diferentes tipos de erros em Projeto (Fonte: Bureu Securatis)
92
Com o estudo realizado Bureau Securatis, retiram-se quaisquer dúvidas que poderiam existir
sobre a localização da falta de Qualidade na Construção Civil.
Anos mais tarde, foi realizado na Austrália, um estudo onde através de Pedidos de Informação
(PI)/Pedidos de Esclarecimento em Projeto (PEP) por parte do empreiteiro, onde se consegue
perceber que existiu uma derrapagem nos custo de cerca 10% e nos prazos de 37%. No
gráfico seguinte é possível ver que dos projetos realizados a quantidade que teve que ser
revista.
Gráfico 25: Número de desenhos produzidos por especialidade num caso de estudo (Fonte: Mohamed S.
“Indicators of desingn and documation Deficiency “)
Tal como o resultado do estudo realizado neste trabalho (gráfico 19), o gráfico 25 vai ao
encontro do mesmo. Os projetos relacionados com a Arquitetura e com a
Estabilidade/Estrutural foram os que apresentaram maiores necessidades de revisão. No
estudo realizado neste trabalho, os maiores números de Pedidos de Esclarecimento também se
situam na área da estabilidade e arquitetura.
Em 2005, o Eng.º Jorge Brito realizou um estudo sobre as principais causas da falta de
Qualidade nos projetos com o objetivo de entender/descobrir quais as principais causas da
mesma, e chegou à conclusão que a falta de pormenorização é a principal causa. No seguinte
gráfico (27) estão presentes os resultados obtidos pelo Eng.º Jorge Brito.
93
3.7 Fase de Preparação e Planeamento de Obra
A fase de Preparação e Planeamento de obra é uma fase em que o empreiteiro deve de efetuar
os seguintes procedimentos:
 Leitura e análise do programa de concurso (peças escritas e desenhadas);
 Verificação e análise dos projetos de diferentes especialidades;
 Levantamento dos erros e omissões;
 Compatibilização entre as diferentes peças escritas e desenhadas dos projetos;
 Elaboração de eventuais Pedidos de Esclarecimento em Projeto (PEP´s);
 Verificação de pontos críticos que possam originar problemas no pós-venda – situação
interna na empresa – “apreender com o erros”.
3.8 Controlo do Projeto de Execução
Nesta fase o empreiteiro procede à verificação do projeto para identificar os erros e omissões
no cumprimento do DL 18/2008 de 29 de Janeiro.
Com vista a garantir a Qualidade dos Projetos de Execução, a portaria nº 701-H/2008, tem
como principal objetivo fazer as verificações desses mesmos projetos. Desta foma, será
possível verificar se os projetos estão completos e se estão de acordo com as exigências
impostas. Na Check-list abaixo elaborada, pretende-se dispor de um relatório tipo no
cumprimento da portaria a fim de verificar os projetos e as exigências da portaria nº701-
H/2008 – Projetos de Execução. As exigências de alguns artigos encontram-se resumidas em
tabelas disponíveis para consulta em “Anexos”. Este ponto de verificação seria quase
dispensável se houve uma real aplicação da lei no que respeita à função do coordenador de
projeto.
95
Check-list de Projeto de Execução
Portaria n.º 701-H/2008 - Projetos de Execução
Artigo nº: Titulo: Secção/Subsecção:
7º Projeto de execução Capitulo I
19º Edifícios - Projeto de Execução Secção I
Instalações, Equipamentos e Sistemas em Edifícios -

26º Subsecção II
Projeto de Execução
Instalações, equipamentos e sistemas elétricos - Projeto
32º Subsecção II
de Execução
Instalações, equipamentos e sistemas de comunicações -
38º Subsecção III
Projeto de Execução
Instalações, equipamentos e sistemas de aquecimento,
44º ventilação e ar condicionado (AVAC) - Projeto de Subsecção IV
Execução
Instalações, equipamentos e sistemas de transporte de
56º Subsecção VI
pessoas e cargas - Projeto de Execução
62º Sistemas de Segurança Integrada - Projeto de Execução Subsecção VII
Sistemas de gestão técnica centralizada - Projeto de
68º Subsecção VIII
Execução
74º Condicionamento Acústico - Projeto de Execução Subsecção IX
161º Espaços Exteriores - Projeto de Execução Secção XIII
Quadro 5: Check-list de Projetos de Execução
3.9 Estudo do Caderno de Encargos
Na fase de preparação e planeamento de obra é imprescidível conhecer, compreender e

dominar as peças escritas e desenhadas. Nas peças escritas é obrigatório conhecer as cláusulas
contratuais no que concerne a prazos de entrega, reclamações, aprovação de materiais, erros e
omissões no projeto, ensaios, medições, autos de medição, pagamentos, tipos e caracteristicas
dos seguros da empreitada, etc. O caderno de encargos é composto por especificações técnicas
que descreve com mais pormenor as características técnicas a cumprir pelos materiais e
equipamentos a instalar, exigência de controlo da qualidade em obra, normas de segurança e
ambiente a respeitar, acompanhamento arqueológico, exigências das telas finais, etc.
96
Quadro 6: Quadro resumo de pontos críticos do Caderno de Encargos
Quadro 7: Quadro resumo de pontos críticos do Caderno de Encargos – Especificações Técnicas
Quadro 8: Resumo da descrição das características técnicas de cada atividade

97
3.10 Controlo das peças escritas e desenhadas na obra
O controlo de peças escritas e desenhadas é essencial para um bom funcionamento em obra.

Deve-se proceder ao carimbo das mesmas aquando da entrega das mesmas por parte do Dono
de Obra, na fase de assinatura do contrato.
Figura 20: Exemplo de carimbo durante o processo de execução
Todas as peças desenhadas e peças escritas devem ser registadas pela direção de obra,
empreiteiros, subempreiteiros, encarregados, entre outros, sempre com a assinatura dos
mesmos aquando da sua receção. Por vezes, há necessidade de alterações ou subsitituição de
documentos. Sempre que os desenhos fiquem obsoletos, é obrigatório que estes sejam
recolhidos pelo responsável da distribuição. Assim que seja feita a recolha, o distribuidor deve
entregar os novos desenhos para a execução. Na figura seguinte está represento um carimbo
exemplo para a colocação de “obsoleto” nos desenhos.
Figura 21: Carimbo exemplo de "obsoleto"
Assim que o novo desenho entre em vigor para execução, o desenho antigo deve ficar com
dois carimbos, um relativo ao processo de execução e outro com o carimbo de “obsoleto”,
como está representado na figura 22.
98
Figura 22: Carimbo de peça obsoleta
Na nova peça escrita ou desenhada, deve ser utilizado um carimbo que contenha o nº da
revisão onde a peça se encontra, indicar se a revisão foi parcial ou total e ainda o nº da peça
que foi substituída.
Figura 23: Carimbo de uma nova peça escrita/desenhada
Deve ser realizada sempre uma atribuição alfanumérica para o campo “Doc. N”, com o
objetivo de se fazer uma melhor clarificação entre a nova peça e a substituída.
Figura 24: Exemplo de controlo de peças desenhadas em obra
Este controlo é fundamental para evitar erros em obra. Imagine-se que em reunião de obra o
Arquiteto decidiu alterar um pormenor de um elemento. Se esta informação não passar dentro
da organização, vai perder-se e o encarregado irá mandar executar de acordo com o desenho
antigo e não conforme o Arquitecto solicitou, originando conflitos, não conformidades de
99
qualidade, demolições de elementos executados: aumento dos custos de obra.
3.11 Fase de Execução de obra – Controlo da Qualidade
Todo o estudo realizado ao Controlo da Qualidade durante a fase de execução será realizado
com base nas obras do Convento de São Francisco, em Coimbra.
Figura 25: Área de intervenção da obra do Convento de São Francisco
3.11.1 Conformidade do Produto/Processos - Fichas de Inspeção e Ensaio

(FIE)
A fase de execução de obra recebe informações de fases anteriores como o projeto e a fase de
planeamento e preparação de obra que tria as informações importantes (críticas) para o
controlo da qualidade em obra, durante a sua execução. Esta fase consiste na:
 Elaboração dos procedimentos de execução e sua aplicação em obra;
 Elaboração de Fichas de Inspeção e Ensaio (FIE’s) e sua implementação em
obra;
Para a realização deste trabalho foi tido em conta, inicialmente, o caderno de encargos, Peças
Escritas e Desenhadas, procedimentos internos, Legislação em vigor, bem como Normas e
Especificações aplicáveis. Seguidamente selecionaram-se os pontos críticos de controlo, de
forma à obtenção de Qualidade final do produto realizado. Com a seleção dos pontos,
100
descreve-se todos os procedimentos de execução, as espessuras, dimensões, cotas, ensaios e
medições necessários a realizar e ainda exemplos de certificados, originando as Fichas de
Inspeção e Ensaio.
Figura 26: Fluxograma de elaboração de Ficha de Inspeção e Ensaio
As Fichas de Inspeção e Ensaio (FIE) são documentos de controlo de Qualidade, utilizados na

obra por parte da entidade executante. Estas têm como função assegurar e garantir a
Qualidade da execução das atividades, cujo o método de preenchimento é uniforme. Estas
fichas descrevem os pontos críticos a verificar na realização de uma determinada atividade.
Estas fichas servem de suporte ao acompanhamento e monitorização da qualidade em obra,
durante a execução das atividades e tem também uma função de suporte de informção a fim
de aferir a forma de execução dos trabalhos, bem como a conformidade dos materiais
aplicados.
A direção de obra, ao selecionar os métodos e processos construtivos das atividades a

executar, procede à elaboração das Fichas de Inspecção e Ensaio, tendo em conta o
101
fluxograma da figura 26. O Encarregado e Diretor da Obra serão responsáveis pelo
preenchimento das Inspeções e Ensaios constantes da Ficha de Inspeção e Ensaios de cada
uma das atividades definidas para a Empreitada, demonstrando-se desta forma a evidência da
conformidade das atividades para com os respetivos critérios de aceitação. Destas inspeções
poderá resultar a conformidade ou a não-conformidade, que terá de dar origem ao registo de
uma não conformidade. No final, as fichas são validadas pelo Diretor da Obra, encontrando-se
arquivadas no plano de Qualidade da obra.
Na figura abaixo, apresenta-se um exemplo de como deverá ser preenchida a Ficha de

Inspeção e Ensaio.
Figura 27: Exemplo de preenchimento de Ficha de Inspeção e Ensaio
A) Identificação do responsável pela atividade a controlar: neste campo coloca-se a

pessoa responsável pelo controlo da atividade que é normalmente o encarregado ou diretor de
obra ou técnico responsável pela qualidade em obra.
B) Identificação do subempreiteiro/fornecedor: No caso de uma atividade especifíca de

controlo deve-se proceder à identificação do subempreiteiro ou fornecedor em causa para
melhor identificação dos responsáveis em caso de não conformidade. Para além disso uma
102
determinada atividade poderá ter várias frentes realizadas diferentes empresas.
C) Descrição do método de inspeção/ensaio para a atividade a controlar: Neste campo,

identifica-se o método de inspeção ou ensaio a realizar para controlo da atividade
preconizado.
D) Método de Ensaio/EMM : Neste campo é descrito o ensaio a realizar e os equipamentos

de monitorização e medição (EMM) também designados por Dispositivos de monitorização e
medição (DMM).
E) Plano de amostragem: Neste campo é colocado o plano de amostragem tendo em conta o

descrito em caderno de encargos, normas ou especificações ou outra consideração
previamente aprovada em obra.
F) Valores limites para aceitação: A realização de ensaios e medições são sempre alvo de
critérios de aceitação tendo em conta os erros e incerteza dos equipamentos (|CA| ≥ |E| + |I|).
G) Identificação do Local: Localização do local em obra onde se efetuou a

inspeção/medição. Identificação do elemento controlado.
H) Resultado obtido: o Resultado obtido pode ser Conforme (○), Não Conforme (×) e
Conforme após ação corretiva .
I) Data: Colocação da data do ensaio.
J) Rubrica: rubrica do responsável de acordo com lista de assinaturas e rubricas da obra.
3.11.2 Tratamento e Controlo do produto não Conforme
Quando é detetada uma não conformidade do Produto ou atividade , o mesmo deve ser
identificado e, se possível, segregado para um local delimitado ou vedado, de modo a impedir
a sua utilização involuntária. Sempre que se verifique uma Não Conformidade a Obra deve
estabelecer dois procedimentos distintos:
103
 Sempre que a regularização possa ser imediata e não careça de decisão da Direção da
Obra, a não-conformidade e correção são registadas na Ficha de Inspeção e Ensaio de
Controlo da Atividade;
 Quando não se verifique uma destas condições, a Não Conformidade é levantada
através de um determindado procedimento implementado para esse efeito e registada
assim que possível.
A Direção de Obra deve empreender as ações necessárias para eliminar as não conformidades
detetadas, designando um responsável para a referida correção e indicando um prazo para a
sua efetivação. Estes aspetos são também registados em documentos próprios.
Eliminada a não conformidade, o produto/atividade é sujeito a reverificação para demonstrar a

conformidade com os requisitos e só pode voltar a ser utilizado sob permissão do Director da
Obra que confirma a efetivação da correção. Quando as Não Conformidades forem detetadas,
após a receção provisória da obra, as mesmas serão tratadas no âmbito do Pós – Venda.
3.11.3 Conformidade dos Equipamentos de Monitorização e Medição

(EMM)
Para garantir que os processos que necessitam de assegurar a conformidade do produto

através da utilização de equipamentos de monitorização e medição, a empresa deve dispor de
equipamentos convenientemente calibrados ou verificados.
Os equipamentos de medição e monitorização estão sujeitos a controlo metrológico, deverão

garantir a gama adequada à medição a ser efetuada e deverão ter o certificado de calibração
válido. Os certificados de calibração serão arquivados.
Os equipamentos de medição e monitorização terão uma Ficha Individual que está

permanentemente actualizada e contém os registos das intervenções realizadas revelando,
assim, o histórico do equipamento. O seu estado de calibração/verificação (aptidão e validade)
deverá ser identificado através da aposição de uma etiqueta. A calibração/verificação destes
equipamentos é planeada conforme as exigências estabelecidas.
104
A empresa deverá ter uma metodologia para aluguer de dispositivos de medição e
monitorização (EMM’s) que garanta que o serviço a prestar esteja conforme com os requisitos
da Norma NP EN ISO 9001:2008, para controlo de dispositivos de monitorização e métrica
descrita na instrução de trabalho para esse efeito.
Os requisitos necessários para que cada dispositivo de monitorização fique arquivado na pasta
relativa ao Plano da Qualidade devem ser:
 Cópia de Certificado de Calibração;
 Cópia do Caderno de Manutenção/Verificações;
 Cópia do Manual de Instruções em português.
Verificação:
Os detentores de instrumentos de verificação devem verificar a sua aptidão antes de cada
utilização. Caso não se verifiquem as condições de conformidade, deve-se informar o
Director de Obra da necessidade de substituir o EMM, cumprindo as seguintes regras:
Nas Verificações das Fitas Métricas, deverão ser observados os seguintes pontos:
 Se a fita está completa;
 Se a escala e graduação são legíveis;
 Se não está dobrada;
 O correto posicionamento da extremidade.
A verificação dos Níveis de Bolha é visual e devem ser tomados em atenção os seguintes
pontos:
 Visibilidade dos Limites (riscos);
 Fixação dos Tubos;
 Todas as Bases Lisas e Limpas;
 Bolhas Centradas;
 Aspeto Geral.
A verificação da Posição da Bolha de ar efetua-se do seguinte modo:

 Traçar um risco num elemento vertical de forma a centrar a bolha;
 Rodar o nível 180º, fazendo-o coincidir com o risco traçado;
 Verificar se a bolha continua centrada.
105
A verificação do Fio-de-prumo efetua-se do seguinte modo:
 Fio não está defeituoso
 Prumo não está partido ou defeituoso.
Subempreiteiros
Para dispositivos que estejam sujeitos à calibração, é solicitado o certificado de calibração e

respetiva validação, no início da prestação do serviço, verificando a sua conformidade e
registando no modelo respetivo o resultado da conformidade dos mesmos.
Figura 28: Equipamentos de Medição em Obra – Controlo e Verificação da Calibração
Figura 29: Controlo e Verificação da Calibração dos Equipamentos em obra
106
3.11.5 Controlo de Qualidade do Betão Armado
Pretende-se mostrar na prática como deve ser realizado o controlo de Qualidade em obra
relativo à aplicação do Betão (simples, armado ou pré-esforçado). O betão pode ser fabricado
em central de betão ou em obra.
Na figura 30 é apresentado um fluxograma com os principais pontos de controlo em obra, por

forma a garantir a Qualidade de trabalhos em Betão Armado.
Todos estes pontos de controlo são desenvolvidos com base num caso prático (Convento de
São Francisco).
Figura 30: Principais pontos a ter em conta na Execução de trabalhos em Betão Armado
109
Tudo o que está escrito e definido no caderno de encargos sobre estes trabalhos, deve ser lido
e analisado cuidadosamente com o objetivo de verificar se existe alguma falha/esquecimento
que possa deixar alguma dúvida sobre a execução das betonagens.
Figura 31: Trabalhos em Betão Armado na obra do Convento de São Francisco
A) Betão fabricado em obra
A1) Cimento
O cimento (Portland, Portland Composto, alto forno, pozolâmico) utilizado para a execução
de trabalhos deverá ser fornecido e rececionado segundo a norma em vigor NP 2065. O
cimento não deverá estar armazenado no estaleiro mais do que 3 meses. Caso seja necessário
a sua utilização terão que ser realizados ensaios para verificar a sua conformidade. Os ensaios
para receção do cimento devem cumprir o estabelecido na norma NP 2064.
A2) Inertes
Para verificação dos inertes, o responsável deve fazer a leitura da guia dada pelo fornecedor e,
deve comparar com o exigido (NP EN 206-1 ; NP EN 12620). Contudo, deverão ser
realizados os seguintes ensaios em laboratório:
 Análise granulométrica;
 Índice volumétrico;
110
 Resistência Mecânica e de esmagamento;
 Absorção de água;
 Reatividade potencial com alcalis do ligante.
A3) Água
A água utilizada para a realização do betão em obra, não deverá pôr em causa a presa,
durabilidade do betão bem como o seu endurecimento e provocação da corrosão das
armaduras. Como tal, deverá estar de acordo com as exigências e a especificação LNEC
E372.
Os ensaios necessários a realizar em laboratório são:

 Sais Dissolvidos;
 Matéria Orgânica;
 Quantidade de Materiais em Suspensão.
B) Pedido de betonagem
Antes de se fazer uma betonagem em obra, é necessário fazer um pedido do betão com 24
horas de antecedência. Como tal, esta fase terá como objetivo ter como garantido a
composição do betão bem como todo o processo para aprovação do respetivo fornecedor.
A implementação desta ficha tem como vantagens um melhor controlo por parte da
fiscalização em relação às betonagens executadas, e permite também verificar toda a
conformidade relativa ao processo de betonagem bem como o levantamento de uma “não
conformidade” por parte da fiscalização.
A implementação desta ficha apresenta, como grande desvantagem, a presença de um

imcumprimento caso o adjudicatário não envie esta mesma ficha com antecedência de 24
horas antes da betonagem.
Na figura 32 está representada uma ficha exemplo para um pedido de betonagem.
111
Figura 32: Ficha para pedido de betonagem (caso real)
C) Verificação do tipo de betão a utilizar

Os betões a utilizar devem estar de acordo com os requisitos fundamentais estabelecidos na
NP EN 206-1:
 Betão NP EN 206-1:2007; C12/15; X0 (Pt); Cl 0,40; D25; S3 a utilizar na

regularização, enchimento e selagem das bases das fundações e lajes de fundo;
 Betão NP EN 206-1:2007; C20/25; XC2 (Pt); Cl 0,40; D25; S3 a utilizar nas lajes
térreas;
 Betão NP EN 206-1:2007; C30/37; XC2 (Pt); Cl 0,25; D20; S4 utilizado nas paredes
de contenção, para uma classe de exposição ambiental XA1/XC2 de acordo com a
especificação NP EN 206-1:2007.
 Betão de Cimento NP EN 206-1:2007; C30/37; XC4+XS1 (Pt); Cl 0,20; D20; S3 para
uma classe de exposição ambiental XC4/XS1 de acordo com a especificação NP EN
206-1:2007 utilizado nos elementos restantes elementos de betão armado.
D) Ensaio ao Betão
D1) Verificação da consistência do Betão Fresco em obra
Assim que o betão chega à obra, é necessário fazer alguns ensaios “in sito”, entre eles o
“Slump Test”. Este ensaio vai poder fornecer qual o abaixamento do betão e assim verificar se
o betão está de acordo com as exigências em obra, verificando a consistência do mesmo (NP
EN 12350-2).
112
Figura 33: Slump Test e valores limites
D2) Verificação da resistência do Betão Endurecido
Seguidamente, é retirado algum do betão para provetos que será posteriormente ensaiado à
compressão num laboratório. Este ensaio irá permitir ver quais os valores da compressão e
verificar se o betão utilizado na obra estava ou não de acordo com as exigências (NP EN
12390-3).
Figura 34: Resistência à compressão do Betão
No final da realização do ensaio será impresso uma ficha onde estará presente o resultado dos
ensaios da compressão do betão (Figura 35).
113
Figura 35: Relatório dos ensaios de compressão do betão
E) Plano de betonagem
Para a realização dos trabalhos de betonagem, deve ser realizado um “Plano de Betonagem”,
com o principal objetivo de organizar e planear de uma forma correta para a execução dos
trabalhos. Na figura 36 está esquematizado um exemplo de um “Plano de Betonagem”
utilizado em contexto real.
Figura 36: Exemplo de um plano de betonagem
114
F) Execução dos trabalhos em Betão Armado – Verificações
F1) Verificação da aplicação das armaduras
As armaduras, uma vez colocadas no local para betonagem, devem ser verificadas. A entidade
executante deve ver se os espaçamento entre varões está de acordo com as peças desenhadas e
o caderno de encargos. Como tal, deve-se ir ao local e com auxílio da fita métrica verificar
todos esses pontos (Figura 37).
Figura 37: Verificação das armaduras em obra
F2) Verificação dos espaçadores
Os espaçadores devem ter resistência suficiente para resistir a todas as cargas solicitadas,
antes e depois da betonagem, por forma a não comprometer os recobrimentos estabelecidos.
A capacidade resistente dos espaçadores deverá estar de acordo com as exigências impostas
pela norma.
Os espaçadores devem ser colocados de modo a garantir que o recobrimento especificado em

projeto é satisfeito. A sua disposição depende do tipo de elemento estrutural, do diâmetro dos
varões e da geometria da secção transversal, devendo sempre ser colocados a uma distância de
cerca de 5mm da zona de dobragem do varão em que se apoiam. As disposições estabelecidas
nas secções seguintes pressupõem que as armaduras se encontram ligadas entre si, de acordo
com o indicado nessas secções. Por facilidade de apresentação, usar-se-ão nesta secção as
seguintes abreviaturas:
 d - diâmetro do varão mais próximo da cofragem;

 D - Diâmetro do varão da armadura principal.
115
Figura 38: Exemplo de uma peça desenhada com os espaçamentos
F3) Verificação dos recobrimentos mínimos
O recobrimento mínimo das armaduras deve estar de acordo com as exigências impostas pelo
caderno de encargos. Na figura 32, está representado uma instrução de tabalho real relativa
aos recobrimentos a usar em obra.
Figura 39: Recobrimentos mínimos (caso real)
G) Aços
G1) Receção do Aço
A receção do aço deve ser controlada analisando a guia do fornecedor. Devem ser realizados
ensaios de receção à tração (NP 105) e de dobragem (NP 173).
116
Deverá existir um mapa para registo da data da receção, do número da guia de remessa, da
quantidade, do tipo de aço, do local onde vai ser aplicado o aço e do controlo dos certificados,
como está na figura abaixo.
Figura 40: Mapa de controlo de receção do aço (caso real)
Figura 41: Preenchimento da ficha "Receção do aço"
G2) Ensaios ao Aço
Deve ser feita a recolha de 3 provetos com o fornecimento do registo de conformidade

durante os ensaios (NP ENV 13670-1). Para ser aceite é necessário que os valores da tenção
de cedência dados pelo fabricante do aço sejam semelhantes aos resultados obtidos em
laboratório.
117
Figura 42: Ensaio à tração do aço
Segundo o Decreto-Lei 301/007 e a NP ENV 13670-1 devem-se fazer os seguintes ensaios

para as armaduras em varão:
Para armaduras ordinárias de betão armado – varões
 Determinação dos devios da massa - (Norma: ISO 15630-1, tamanho da

amostra:1.20m);
 Determinação das características geométricas das nervuras transversais (Altura,
afastamento, perímetro sem nervuras, área das nervuras) – (Norma: ISO 15630-1,
tamanho da amostra: 1.20);
 Ensaio de tração (Carga e tensão de rotura, Fm e RM, tensão de cedência, Re,
Extensão total na força máxima, Agt; Extensão após rotura, A) – Normas: ISO 15630-
1;ISO 6892).
Para armaduras ordinárias de Pré-esforço – Fios, cordões e varões
 Ensaio de Tração (Carga e tensão de rotura, Fm e RM; Força limite convencional de

proporcionalidade a 0.1% e 0.2% F(p0.1%) e F(p0.2%); Carga a extensão total a 1%,
F(t1%); Extensão total na força máxima, Agt; Extensão após rotura, A) – (Norma: ISO
15630-3; ISO 6892; Tamanho da amostra: 1.20m).
Na figura abaixo, está representada um relatório do ensaio à tração de um varão de

aço.
118
Figura 43: Relatório de ensaios do aço (caso real)
3.11.6 Controlo de Qualidade de Estacas Moldadas
Deverá ser efectuado para cada um relatório com registo cuidadoso dos seguintes dados:
 Número de estaca e seu diâmetro;
 Data da furação;
 Informações relativas à extração dos solos;
 Cota do terreno no início da escavação;
 Comprimento de cada estaca;
 Data da betonagem;
 Horas do início e do fim da betonagem;
 Cota do topo da betonagem;
 Extensão das demolições da estaca;
 Volume do betão utilizado;
 Cubos de betão recolhidos por estaca, com indicação de resistências e
trabalhabilidade;
 Esquema com a profundidade total de todas as estacas;
 Outras indicações de interesse, exigidas ou não pela Fiscalização.
119
O controlo de execução de estacas incidirá, fundamentalmente, sobre o alinhamento, a
verticalidade das estacas, as propriedades do betão e as condições de colocação das armaduras
e do betão (Figura 44).
Figura 44: Principais pontos a ter em conta na Execução de Estacas Moldadas
120
A) Receção do aço
Deve ser feita a verificação da Guia de receção do aço e seguidamnte deverá ser comparado
com os requisistos do caderno de encagos, devendo cumprir todas as exigências do citado
documento.
A verificação deve ser feita para uma amostragem por cada 50 toneladas e por produtor.
B) Controlo de Qualidade do Aço
Todo o processo de controlo de Qualidade do Aço (Receção e Ensaios) está definido no

capítulo 4.2 “Controlo de Qualidade de Betão Armado”.
C) Implantação Topográfica
Para a realização da implementação topográfica, é necessário fazer uma medição através da

estação total. A amostragem deve ser por elemento.
Segundo o caderno de encargos, para aceitação, a implantação deve ter:

 ± 100 mm com a cabeça de corte
 ± 50 mm com o centro de gravidade
D) Verificação do espaçamento/alinhamento
A verificação do espaçamento/alinhamento é feita através do recurso à estação total e à fita

métrica. Deve ser verificado por alinhamento de estacas.
Citérios de aceitação:
 ± 50 mm – Cota de cabeça de corte (cortina de estacas)
 ± 30 mm – Centro de gravidade (cortina estacas)
E) Armaduras
Para a garantia da Qualidade nas armaduras, através da fita métrica, devem ser aferidos os
seus diâmetros, espaçamentos e empalmes e efetuadas as respetivas comparações com as
exigências estabelecidas no caderno de encargos
 100% (empalmes – sobreposição de 70 Diâmetros emendada na mesma secção).
121
F) Furação
Para aferição do comprimento de uma estaca executada em obra com o previsto em projeto, é
utilizada a fita métrica, sendo este aceite até uma variação de ± 150 mm.
As estacas deverão ser instaladas de tal ordem que não causem deformação ou danifiquem as
estacas existentes no terreno.
Durante a furação para execução das estacas serão recolhidas amostras das formações
atravessadas. As amostras recolhidas serão classificadas, etiquetadas e conservadas, de forma
a permitirem a interpretação geológica.
G) Limpeza do fundo da estaca
A limpeza da furação deverá ser inspecionada visualmente por cada elemento. A limpeza
deverá ser executada com um balde limpador.
H) Verificação do estrato resistente
Para se fazer a verificação do estrato resistente é nessário realizar-se uma inspeção recorrendo
à fita métrica (pela amostragem do solo extraído do trado – testemunho).
A amostragem deverá ser realizada por elemento e poderá ter um erro de ± 100mm.
I) Verificação da Cota de Topo e Fundo da Estaca
A inspeção deve ser realizada recorrendo à fita métrica. A amostragem deve ser feita por
elemento, podendo ter um erro de ± 100mm.
J) Verticalidade das estacas
Para se fazer a verificação da verticalidade das estacas, deverá fazer-se uma inspeção
recorrendo ao nível de bolha e verticalidade da torre da perfurado.
A amostragem deverá ser por elemento e poderá ter como valores de aceitação ± 15mm por
3m de comprimento de estaca.
122
K) Betão a utilizar
O controlo de Qualidade para o recobrimento da armadura, tipo de betão, a consistência do

betão e os ensaios do mesmo estão descritos no capítulo 4.1 “Controlo de Qualidade do Betão
Armado”.
Os valores de aceitação para cada um desses parâmetros devem estar de acordo com as
exigências impostas pelo caderno de encargos.
O betão que é utilizado na execução de estacas, deve ser rececionado em provetos, onde deve
constar o tipo de betão, a data de betonagem, dimensão, em mm, da aresta/diâmetro, o número
de dias e ainda a data do ensaio.
Todos os resultados dos ensaios devem ser arquivados no Dossier que diz respeito ao ensaios
das estacas. Desta forma, será possível comparar os valores dados pelo fornecedor e os
valores dados pelos ensaios e ver se o material está conforme.
L) Método de betonagem
Para garantir a Qualidade da betonagem, deve ser realizado uma inspeção ao método da
mesma. A inspeção deve ser realizada a cada betonagem.
M) Ensaios de Integridades de estacas
- Ensaios Sónicos
Para se garantir a Qualidade das estacas na obra do convento de São Francisco, em Coimbra,
foi realizado um ensaio denominado de “Ensaios Sónicos”. Estes ensaios têm como principal
objetivo a verificação do comprimento da estaca e verificação da compactação da mesma.
Este ensaio consiste na aplicação de uma pancada axial na cabeça da estaca com um martelo.
Na periferia da estaca existe um sensor de velocidade que vai medindo a resposta. O ensaio
permite medir três parâmetros:
 Comprimento da estaca através de ressonância;
 Qualidade do betão e a área da secção;
 Rigidez dinâmica da cabeça da estaca.
123
Nos anexos do relatório são apresentados os reflectogramas dos ensaios realizados. Estes
permitem ver qual o comprimento real da estaca e em qual das categorias a estaca está
inserida. Desta forma será possível comparar os valores estipulados com os obtidos.
Figura 47: Reflectogramas dos ensaios sónicos
N) Planeamento de Ensaios Sónicos
Para se conseguir uma boa organização e planeamento dos ensaios sónicos, deve-se fazer
sempre uma planta com o levantamento de todos os ensaios sónicos previstos a executar
(Figura 45).
Figura 48: Plano para ensaios sónicos

125
O) Planta de execução de estacas
Para se realizar a execução de estacas, deve ser feito um Plano de excução das mesmas, com o
objetivo de organizar os trabalhos com todas as entidades envolvidas na obra. Na figura
abaixo, está representada uma planta de estacas.
Figura 49: Planeamento de execução de estacas
126
3.11.7 Controlo de Qualidade de Ancoragens
A execução das ancoragens é um procedimento constituído pelas atividades abaixo descritas:
Figura 50: Principais pontos a ter em conta na Execução de Ancoragens
A) Receção do material (bainhas)
Antes da execução das ancoragens é necessário ter em conta o material que vai ser usado.
Como tal, é necessário fazer, antes de mais, a verificação da guia das bainhas sobre o controlo
127
de Qualidade das mesmas (Figura 51).
A verificação deve ser feita a cada 50 toneladas e por produtor. Para ser aceite, o material terá
que haver correspondência entre a respetiva guia e as exigências do caderno de encargos.
Figura 51: Controlo de Qualidade das bainhas
B) Controlo de Qualidade do Aço
Todo o processo de controlo de Qualidade do Aço (Receção e Ensaios) está definido no

capítulo 4.2 “Controlo de Qualidade de Betão Armado”.
C) Implantação Topográfica
Para a realização da implantação topográfica, é necessário fazer uma medição através da

estação total. A amostragem deve ser por elemento.
Segundo o caderno de encargos, para aceitação, a implantação deve fazer com o plano
horizontal (150mm) e plano vertical (150mm).
D) Furação/Perfuração
Assim que a implantação dos pontos das ancoragens esteja feita, procede-se ao
posicionamento do equipamento de furação.
A furação deverá ser executada com os ângulos e comprimentos indicados no projeto, sendo
executada à rotação e/ou à rotopercussão, com água ou ar comprimido, com um diâmetro que
permita a facil colocação das armaduras, assim como, o seu recobrimento com calda de
cimento.
128
Para os trabalhos de furação/perfuração, a inspeção deve ser visual, medindo a inclinação do
plano horizontal e do plano vertical, bem como o diâmetro da furação.
Durante o processo de furação, deverão ser avaliadas as caraterísticas dos terrenos

atravessados, no sentido de verificar se o comprimento de selagem se localiza dentro do
“maciço são” conforme previsto no Projeto.
Para aceitação, a furação deverá fazer os seguintes critérios:

 +1º no que respeita à inclinação em relação ao plano horizontal;
 +1º no que respeita à inclinação em relação ao plano vertical.
 O diâmetro mínimo admissível da perfuração será de 135 mm, devendo estar de
acordo com o sistema proposto.
Figura 52: Exemplo de Furação na obra do Convento de São Francisco
E) Limpeza da furação
A limpeza da furação deverá ser inspecionada visualmente por cada elemento. Para aceitação,
a limpeza deverá ser realizada com água ou ar.
F) Colocação das armaduras
Assim que é terminada a furação, inicia-se o processo de introdução das armaduras.
O método de inspeção a realizar deverá ser visual. As armaduras deverão estar sobre
separadores de plásticos, de forma que a calda da injeção cubra toda a armadura, e a
ancoragem deverá estar protegida com um tubo Etiqueta, no caso de não ser estável a parede
do furo.
129
A amostragem deve ser feita por elemento e para sua aceitação, deverá estar tudo em
conformidade com o previsto.
G) Calda de selagem
Deve ser feita a recolha de 3 cubos por dia e submetidos ao ensaio de resistência da calda de
cimento à compressão e, seguidamente, deve ser realizada a comparação dos valores obtidos
com o exigido no caderno de encargos (NP EN 13290-3). A resistência à compressão deverá
ser igual ou superior a 42,5 Mpa (cubos 100x100 mm).
A resistência à compressão simples, aos 28 dias, da calda de cimento não deve ser inferior a
30 MPa.
H) Injeção e selagem
A inspeção deverá ser visual e com recurso a um manómetro. A amostragem será realizada
por elemento.
A injeção de calda de cimento é utilizada para a selagem das ancoragens que será efetuada
com injeção de calda de cimento, com a relação Água/Cimento= 0,4, nas situações onde não
se recorra a entubamento provisório, antes da introdução da armadura.
A selagem deverá ser executada através de injeção de calda de cimento, com pressões e
caudais adquados. Desta forma será assegurada a continuidade do bolbo de selagem.
Sempre que se realizem ancoragens definitivas, deverá ser realizada uma injeção de selagem
adicional à das ancoragens provisórias. Significa isto que, será uma injeção de selagem
interior do bolbo de selagem através de um tubo plástico previamente instalado na ancoragem.
Para aceitação, a selagem deverá ter entre 5 a 10 bar. A pós-injeção deverá ser realizada 12
horas após a selagem (normalmento é no dia seguinte). A execução da pós-injeção deverá ser
executada através de tubos plásticos com “Manchettes” (válvulas anti-retorno).
A Pós-injeção deverá ser realizada até que se atinja uma pressão de injeção entre os 30 e os 40
bar.
130
I) Pós-Esforço
O pré-esforço a aplicar nas ancoragens deverá ser realizado no mínimo 7 dias após a execução
da selagem inicial de cada ancoragem.
Antes da execução de ancoragens, deverão ser realizados 2 ensaios prévios segundo a norma
EN1537, para aferir o comprimento livre e comprimento de selagem.
A tração máxima (TM) , a desenvolver durante o ensaio prévio deverá obdecer ao seguinte
critério: 95% da tração limite de proporcionalidade a 0,1%, Tu, do aço.
As cargas a aplicar são: 500 KN, 600 KN, 750 KN.
Os ensaios deverão ser realizados com um macaco hidráulico devidamento calibrado,sendo

colocada ao mesmo tempo uma célula hidráulica na cabeça da ancoragem de forma a verificar
se as cargas que estão a ser aplicadas estão corretas.
Os deslocamentos da armadura deverão ser efetuados a partir de um ponto fixo, que deverá
estar devidamente afastado das cabeças das ancoragens.
J) Ensaio à resistência da Ancoragem
No fim da execução e secagem das ancoragens, é necessário fazer um ensaio de resistência à

tração da mesma, designado de “Push Test”. Este ensaio vai verificar se a ancoragem está ou
não conforme com as exigências estabelecidas. Na figura 50 veem-se alguns ensaios
realizados às ancoragens na obra do Convento de São Francisco, em Coimbra. Com a
realização destes ensaios será possivel garantir a Qualidade da ancoragens durante o seu
período de utilização.
Figura 53: Execução de Ensaios de resistência das ancoragens
131
No final dos ensaios são apresentados os resultados em fichas fornecidas pelas entidades
responsáveis pelos mesmos. Nestes documentos é possível ver quais os deslocamentos, as
pressões, a carga utilizada na escala e ainda as deformações elásticas/plásticas. Na figura
abaixo está representado um exemplo da ficha.
Figura 54: Ficha de controlo de execução das ancoragens
K) Relatórios de Qualidade de execução de ancoragens
Para se conseguir garantir a Qualidade na execução dos trabalhos de ancoragem, é necessário

realizar escavações por fases para servir como plataforma para os equipamentos de furação
das ancoragens provisórias (Figura 55).
Figura 55: Escavação para realização de plataformas
Para se garantir a Qualidade da execução de ancoragens (provisórias e definitvas), é

necessário que a empresa responsável pela execução das mesmas elabore e apresente
relatórios de execução e relatórios de pré- esforço.
132
Os Relatórios de execução devem conter:
 Data de execução;
 Tipo de ancoragem;
 Número de ancoragem;
 Comprimento da furação executada e o registo dos solos atravessados;
 Comprimento das ancoragens (comprimento livre e selagem);
 Quantidade de calda injetada na selagem e pressões atingidas.
Relatórios de pré-esforço:
 Data de execução da ancoragem;
 Tipo de ancoragem;
 Número da ancoragem;
 Data da injeção da selagem;
 Data do pré-esforço;
 Resultados dos ensaios.
L) Calibração de equipamentos de monitorização
A entidade responsável pela execução das ancoragens deve entregar, à entidade responsável
pela construção da obra, um relatório da calibração do equipamento.
L1) Células de carga das ancoragens
Na figura seguinte está respresentado um exemplo de um certificado de calibração de um

manómetro para monitorização das ancoragens.
133
Figura 56: Especificação de equipamento de monitorização
L2) Macaco Hidráulico para medição da força (KN)
Na figura 57 estão duas páginas dos anexos relativos aos ensaios de calibração de um sistema
de medição de força de um macácuco hidráulico com indicador analógico.
Figura 57: Resultado das operações de calibração
134
4 Co lusões
O atual contexto económico exige que as empresas de Engenharia e Construção Civil sejam
competitivas para se manterem num mercado cada vez mais agressivo. Para tal, o controlo de
custos e a Qualidade do produto final são fatores essenciais.
As empresas do setor começam agora a interiorizar que é necessário reduzir os custos de pós-
venda (Não-Qualidade) por uma questão de optimização económica e de fidelização do
cliente, levando os empresários a olhar a Qualidade sob um prisma diferente.
Verifica-se que existem vários fatores que condicionam a Qualidade como os prazos, os
custos, erros de conceção, falta de compatibilidade de projetos, erros de comunicação
entre as diferentes entidades presentes na obra, falta de especialização da mão-de-obra,
falta de qualidade dos materiais a aplicar, ausência de exigências de controlo de
Qualidade.
Evidencia-se que os erros de projetos provocam graves condicionamentos na fase de execução

com consequências irreversíveis para a Qualidade da obra. O empreiteiro, apesar de não ter
responsabilidades na fase do projeto, será sempre co-responsável por executar algo que não
irá funcionar ou que dê origens a patologias futuras. Face a esta situação o empreiteiro deverá
preparar uma equipa capaz de analisar e triar eventuais erros de projeto na fase de preparação
e planeamento, prevenindo situações desconfortáveis na fase de execução de obra.
Em Portugal, não existe um código técnico da construção onde estejam compilados e

definidos especificações técnicas. Ao nível do projeto, continuamos a assitir a um elevado
experientalismo por parte dos projetistas ao nível da conceção, que preconizam soluções sem
que estas estejam previamente testadas e comprovadas por entidades próprias e sem terem em
mente a durabilidade e aplicação adequada dos materiais à finalidade da obra. Legalmente,
em Portugal, não é obrigatório a implementação de sistemas de controlo de Qualidade na
construção, nem sequer para obtenção do alvará de construção, deixando ao critério de cada
empresa.
135
Infelizmente, nos últimos anos assistimos a uma tendência para a multiplicação de legislação,
regulamentos, normas, certificações de processos organizacionais e de materiais
completamente descoordenados entre si e sem orientações sectoriais que em nada contribuem
para a Qualidade do produto final da construção. Apesar da aplicação em obra de materiais
certificados, não se pode afirmar que o sistema construtivo que estes constituem, garantam a
qualidade e a durabilidade preconizados em projeto.
Os países Europeus têm registado bons progressos na área da Qualidade na construção

(França) que dispondo de códigos técnicos específicos e rigorosos como as (DTU´s)
assegurando, aos intervenientes do setor um sistema de garantias e seguros muito eficiente
com vantagens para os clientes e para as empresas que promovem a Qualidade.
O Plano de Qualidade é um documento essencial para o controlo da qualidade em obra, no

entanto, este deverá ser preparado logo na fase do projeto, ser aplicado na fase de execução e
ainda desempenhar uma função na fase do pós-venda.
O estudo dos projetos de execução, o caderno de encargos, as peças escritas, as peças

desenhadas e o “now how” acumulado da empresa são essenciais para elaboração das Fichas
de Inspeção e Ensaio (FIE) que, apesar de algumas limitações, são uma ferramenta
fundamental de aplicação simples para o controlo e monitorização da qualidade em obra.
136
5 Tra alhos futuros
O Plano de Qualidade, pela sua importância:

 Deverá ser elaborado na fase de projeto, contendo a descrição pormenorizada das
inspeções e ensaios a realizar durante a fase de execução das diferente atividades.
 Deverá descrever e justificar as soluções construtivas preconizadas em projeto, tendo

em conta a Qualidade esperada dos sistemas construtivos e a durabilidade dos mesmos
durante a vida útil, do empreendimento. Na fase do projeto o Plano de Qualidade
deverá demonstrar o exercício da função do coordenador de projeto, através de um
relatório onde evidenciará a compatibilização entre todos os projetos já realizados.
Seria bastante interessante colocar todo o processo de Qualidade de uma obra numa
plataforma, que fosse capaz de demonstrar todo o ciclo construtivo da mesma, como o BIM
(Building Information Model).
Criar um grupo de trabalho multidisciplinar e de âmbito nacional capaz de elaborar um código

técnico que reunisse, com clareza, requisitos de Qualidade na conceção, execução e
manutenção dos diferentes sistemas construtivos.
137
138
Referê ias Bi liográfi as
Artur Ravara, Frank Lynch, José Calavera, Rui M. Correia, José Vasconcelos Paiva, António
Nunes de Sousa. Fernando Castelo Branco, Serafim Coito, Gonçalo Sousa Soares –
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Abreu, Marta Josefina de Jesus. - “Sistema Integrado de Prazos, Custos e Qualidade”, pp. 14-
33.
Afonso, Fernando Paes; Morais, Joaquim Mesquita de; Sequeira, António Manzoni; Loudes,
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Amorim, Sérgio R. Leusim – “Qualidade na construção: muito além da ISO 9000”.
Arnaldo, Maria Eugénia A. “20 anos de Construção Civil”.
Biga, Nuno; Abrantes, Vitor – “A influência do Controlo de Processos nos Defeitos de

Execução”.
Biga, Nuno – “Influência da Organização e Gestão dos Estaleiros de Apoio na Segurança,

Higiene e Saúde em Obra”
Biga, Nuno; Abrantes, Vitor – “Monitoring Construction Management Systems: Quality Cost-
Benefit Analysis”
Biga, Nuno; Abrantes, Vitor – “Logistics Strategy in Construction Management”
Branco, Rui Fazenda. (2008) - “O movimento da Qualidade em Portugal”.
Cóias e Silva, Vitor; e Iolanda Soares, “A revisão dos projetos como forma de reduzir os
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139
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Coito, Serafim – Gestor do Gabinete de Qualidade (Edifer – Construções).
Comissão setorial da Construção – “Parecer Relativo à Qualidade no Setor da Construção”,

CNQ, Maio, 1997.
Costa, João Lino – “Metodologia para melhoria da Qualidade de produção de edifícios –

Construção 2004 – Identificação de falhas/procedimentos”.
Costa, Jorge Moreira Da. – “Métodos de Avaliação da Qualidade de Projetos de Edificios de

Habitação”.
Couto, João Pedro – “A deficiente Qualidade e Segurança na Construção continua a ser

determinante para a sua falta de competitividade”.
Couto, João Pedro; Teixeira, José Manuel Cardoso – “A Qualidade dos Projetos: Uma
componente para a competitividade do setor da construção em Portugal”.
Dec.-Lei nº 142/2007, de 27 de Abril.
Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro.
Decreto-Lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro.
Decreto-Lei nº 140/2004 de 8 de Junho – IPQ.
Decreto-Lei nº 28/2007, de 12 de Fevereiro - Aços de pré-esforço .
Decreto-Lei nº 301/2007, de 23 de Agosto – Betão.
Decreto-Lei nº 340/1990, de 27 de Setembro - Abobadilhas cerâmicas.
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140
maleável para canalizações.
Decreto-Lei nº 390/2007, de 10 de Dezembro - Varões de aço para armaduras para betão

armado.
Decreto-Lei nº 68/2004, de 25 de Março.
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NP EN ISO 9001:2000. - “Sistemas de Gestão da Qualidade, Requisitos”. Instituto Português
da Qualidade.
NP EN ISO 9001:2008 - “Sistemas de Gestão da Qualidade, Requisitos”. Instituto Português

-da Qualidade.
NP EN ISO 9004:2000 - "Esta norma fornece recomendações para as organizações que

pretendam ir alçar dos requisitos da ISO 9001 e que queiram desenvolver um sistema de
gestão da Qualidade que melhore a eficácia, bem como a eficiência organizacional."
NP ISO 10002:2007 – “Gestão da Qualidade. Satisfação dos clientes. Linhas de orientação

para tratamento de reclamações nas organizações”.
NP ISO 10002:2007 – “Gestão da Qualidade. Satisfação dos clientes. Linhas de orientação

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NP ISO 10005:2007 – “Sistemas de gestão da Qualidade. Linhas de orientação para planos da

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http://redes-e-servidores.blogspot.pt/2011/02/alta-disponibilidademedicao-ii.html, consultado
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www.esac.pt/noronha/g.q/Apontamentos%20GQ/custos_da_Qualidade.htm, consultado em
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www.congressousp.fipecafi.org/artigos42004/203.pdf, consultado em Fevereiro de 2013.
http://gestaoQualidade.dashofer.pt/library/c9f0f895fb98ab9159f51fd0297e236d8/ext_data/13.
14_Custos%20da%20Qualidade%20e-ou%20Beneficios.pdf, consultado em Junho de 2013.
www.grupodestra.com.br/100392-noticia-a-evoluo-da-Qualidade-e-o-surgimento-das-normas-
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http://www.apcer.pt/intro/index.html, consultado em Maio de 2013.
http://www.inci.pt/Portugues/Paginas/INCIHome.aspx, consultado em Setembro de 2013
146
A exos
147
148
Anexo I - Verificação dos requisitos em Projetos
149
150
152
154
Edifícios. Artigo 19.º Conforme Não Conforme Observações
(iii) As linhas de corte e os pormenores que sejam objeto de

outras peças desenhadas.
(iv) A distribuição e a tipologia do mobiliário fixo.
b) Cortes gerais do edifício, pelo menos na escala 1:100, que

evidenciem a compartimentação, as dimensões dos vãos, as
alturas e as larguras que interessem à construção, os diferentes
níveis entre toscos, ou limpos, dos pavimentos e dos tetos,
incluindo os tetos falsos, os locais destinados à passagem de
canalizações e condutas, os elementos da estrutura, tais como
pilares, vigas, lajes, escadas e outros elementos da construção,
e outras informações necessárias à execução do edifício,
nomeadamente, natureza e localização dos materiais de
revestimento, articulações mais importantes entre diferentes
elementos de construção e tipo de remates.
c) Alçados do edifício, pelo menos na escala 1:100, que

explicitem a configuração e dimensões das paredes exteriores
e de todos os elementos nelas integrados, nomeadamente,
janelas, portas, vergas, palas, varandas, a natureza e a
localização dos materiais utilizados nos revestimentos e nos
elementos de construção e outras informações que sejam
indispensáveis à construção do edifício.
d) Cortes de pormenorização, em escala adequada, que
indiquem os aspetos construtivos de maior interesse para a
execução da obra.
e) Mapa de vãos, com indicação da tipologia de cada vão, das
despectivas dimensões e quantidades, do modo de
funcionamento, da natureza e das características dos materiais
e das ferragens e de outras informações necessárias ao fabrico
e montagem de caixilharias, portas, envidraçados e outros
elementos.
f) Mapa de acabamentos que defina claramente os materiais e a
natureza dos acabamentos considerados para todos os
elementos da construção.
g) Pormenores de execução dos diferentes elementos de
construção com a definição precisa das dimensões e da
natureza das interligações dos diferentes materiais ou partes
constituintes.
155
156
158
Anexo II – Fichas de Inspeção e Ensaio
159
160
Ficha de Inspeção e Ensaio para uma atividade em Betão Aramado
161
162
Ficha de Inspeção e Ensaio para uma atividade em Betão Aramado
163
164
Ficha de Inspeção e Ensaio para execução de Estacas Moldadas
165
166
Ficha de Inspeção e Ensaio para execução de Estacas Moldadas
167
168
Ficha de Inspeção e Ensaio para execução de Ancoragens
169
170
Anexo III - Exemplos de Memorando de Prazos do Caderno de
Encargos
171
172
Exemplo de Memorando de Prazos do Caderno de Encargos
Cláusula
Obs. Documento Capítulo pág Descrição Prazo
nº Titulo
3.1 - Os ensaios de controlo de qualidade de todos os materiais
empregues deverão ser efetuados a cargo do Empreiteiro, num
laboratório escolhido por este e aceite pela Fiscalização,
segundo as normas e Regulamentos aplicáveis.
3.2 - Serão mantidos no estaleiro, com a Fiscalização, as
Caderno de amostras dos materiais já aprovados que servirão de padrão.
Prescrições Controlo de
Encargos - 3.4 - Para a aprovação dos materiais deverá o empreiteiro
Gerais dos 7 3 Qualidade de preencher uma ficha própria anexando toda a documentação Questionar a
Especificações
Técnicas Materiais Materiais que lhe diga respeito, bem como homologações e certificados de Fiscalização sobre
qualidade. A aprovação dos materiais só será efetiva depois das o modelo da ficha
fichas assinadas pela Fiscalização.
3.5 - Todos os custos relativos à recolha e preservação das
amostras indicadas no CE, bem como todos os custos respetivos
a ensaios deverão estar incluídos na rubrica dos ensaios de
controlo da qualidade.
173
174
Exemplo de Memorando de Prazos do Caderno de Encargos
Cláusula
Obs. Documento Capítulo pág Descrição Prazo
nº Titulo
4.1 - O empreiteiro pode usar cimento Portland classe de resistência Classe usada
32.5 ou 42.5 que deverão obrigatoriamente respeitar a norma NP EN no orçamento
197 - 1 "Cimento. Composição, especificações e critérios de 32.5
conformidade para cimentos correntes."
4.2 - Quando fornecido em sacos, estes devem ser armazenados ao

abrigo da humidade e não devem assentar diretamente no chão. O local
de armazenagem deve ser ventilado. Os sacos não devem ser
Caderno de
Prescrições empilhados em alturas superiores a 1,5 m para evitar a seu
Encargos - Ligante
Gerais dos 7 4 compactação e um início de presa devido à pressão.
Especificações Hidráulico O cimento não deverá estar armazenado mais de 2 meses.
Técnicas Materiais
Os vários tipos e classes de cimento devem estar claramente
identificados, de forma a excluir qualquer possibilidade de engano.
Será rejeitado todo o cimento que se encontre endurecido,
comgrânulos, ou que se encontre armazenado em más condições.
4.3 - O fabricante do cimento enviará, sempre que lhe seja pedido, cópia
dos resultados de ensaios correspondentes a cada fornecimento.
4.4 - O empreiteiro é obrigado a enviar cópia das guias de todos os
fornecimentos de cimento no prazo de 24 horas.
175

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Dissertação

Mestrado em Engenharia Civil

Estudo de Algu s Fatores Co dicio a tes da

Leiria, Novembro de 2013

Mestrado em Engenharia Civil

Estudo de Algu s Fatores Co dicio a tes da

Pedro Miguel Pereira Faria

Dissertação de Mestrado realizada sob a orientação do Professor Fernando Cruz, Escola

Leiria, Novembro de 2013

A Construção Civil é um setor em constante evolução em que os processos construtivos se

Para se conseguir compreender alguns destes problemas, realizou-se um estudo que

Palavras-chave: Qualidade; Projeto; Controlo de Qualidade

The building industry is a field in constant evolution, in which building processes

Keywords : Quality , Design , Quality Control

Figura 1: Sistema de Qualidade em Portugal (Fonte: IPQ) .............................................................. 29

Gráfico 1: Número de Certificados ISO 2000 (ISO Survey 2009) .................................................. 32

Quadro 1: Definição de Qualidade ................................................................................................... 26

APCER --------------------------------------------------- Associação Portuguesa de Certificação

Agradecimentos ......................................................................................................................................... III

Abstract ................................................................................................................................................... VII

Índice de Figuras ........................................................................................................................................ IX

Índice de Gráficos ...................................................................................................................................... XI

Índice de Quadros .................................................................................................................................... XIII

Lista de Siglas .......................................................................................................................................... XV

1.1 Enquadramento ........................................................................................................................... 21

1.2 Objetivos e Motivações ................................................................................................................ 22

1.3 Estrutura da Dissertação .............................................................................................................. 23

2 Revisão da Literatura ........................................................................................................................ 25

2.1 Definição de Qualidade ................................................................................................................ 25

2.1.1 Como definir Qualidade ................................................................................................................ 25

2.1.2 Evolução da Qualidade.................................................................................................................. 28

2.2 Acreditação e Certificação .......................................................................................................... 31

2.2.1 Evolução dos Sistemas de Gestão de Qualidade ........................................................................... 32

2.2.2 IPQ- Instituto Português da Qualidade ......................................................................................... 33

2.2.3 Marcação “CE” dos produtos na Construção .............................................................................. 34

2.2.4 Ficha técnica da habitação (FTH) ................................................................................................. 35

2.2.6 Qualidade nas Empresas Nacionais .............................................................................................. 38

2.3 Custos da Não Qualidade ............................................................................................................ 40

2.5 Evolução do setor da Construção Civil em Portugal .................................................................. 44

2.5.1 Qualidade na Construção Civil na Europa .................................................................................... 48

2.5.2 Evolução Qualidade na Construção em Portugal .......................................................................... 52

2.6 Falta de Qualidade na Construção Civil em Portugal ................................................................ 53

2.7 O Porquê da falta da Qualidade no Setor da Construção .......................................................... 55

2.8 Garantia de Qualidade nas habitações novas em Portugal ........................................................ 61

2.8.1 Prazos para correções de defeitos .................................................................................................. 61

2.8.2 Como acionar a Garantia............................................................................................................... 61

2.9 Plano da Qualidade na obra ........................................................................................................ 62

2.9.1 Estrutura do Plano da Qualidade................................................................................................... 64

2.9.2 Tipos de documentos associados .................................................................................................... 67

2.9.3 Documentos-tipo para controlo de processos ................................................................................ 68

2.9.4 Inputs para o Plano da Qualidade ................................................................................................. 69

2.9.5 Documentação em Obra ................................................................................................................. 70

2.9.6 Transferência de Informação/Comunicação .................................................................................. 71

2.9.7 Controlo de Registos ...................................................................................................................... 72

2.9.8 Auditorias ....................................................................................................................................... 73

2.9.9 Controlo de Qualidade em Obra .................................................................................................... 74

3 Estudo e Aplicação Prática em Obra.................................................................................................. 75

3.1 Enquadramento ............................................................................................................................ 75