COVID19 - Plano Contingencia - JFA - Versão Final
COVID19 - Plano Contingencia - JFA - Versão Final
COVID19 - Plano Contingencia - JFA - Versão Final
COVID-19
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
ÍNDICE
1. ENQUADRAMENTO 3
2. OBJECTIVOS 4
3. SITUAÇÃO 4
4. EXECUÇÃO 5
4.5. PROCEDIMENTOS 10
5. LOGÍSTICA 14
6. INFORMAÇÃO PÚBLICA 15
ANEXOS 17
2/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
1
Direção-Geral de Saúde, Orientação n.º 006/2020 de 26/02/2020, p. 2
3/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
2.OBJETIVOS
A necessidade de planear uma intervenção eficaz e concertada dos vários serviços da Junta
de Freguesia de Alcabideche (JFA) face a um eventual surto de COVID-19, está na origem do
presente Plano de Contingência.
Este documento visa garantir, proteger e prevenir possíveis danos na estrutura da Junta de
Freguesia de Alcabideche, o ambiente dos seus trabalhadores que prestam serviços à
população, que esta possa agir com rapidez e segurança para evitar ricos de saúde e outros,
constitui, assim, um instrumento de orientação para a gestão de meios e ações de resposta
ao aparecimento de casos suspeitos de infeção, bem como à eventual diminuição do
número de funcionários, decorrente da adoção de medidas de contenção ou propagação
generalizada da doença.
O Plano define, nomeadamente:
A estrutura de decisão, coordenação, monitorização e divulgação de informação;
Os procedimentos a adotar para conter a propagação da doença entre trabalhadores,
prestadores de serviço e Fregueses da JFA;
Os serviços que desenvolvem tarefas essenciais e prevendo mecanismos alternativos e
para fazer face à diminuição do número de trabalhadores.
Este documento não prevê ações de tratamento médico. Nestas circunstâncias serão
escrupulosamente seguidas as orientações da Direcção-Geral da Saúde.
3.SITUAÇÃO JFA
A JFA possui cerca de 101 funcionários, dos quais estão afetos os vários serviços da JFA –
Atendimento JFA, Atendimento CDA, Ação Social, Cemitério, Educação e Cultura, e que na
sua grande maioria desempenham funções consideradas essenciais ao seu funcionamento.
A distribuição dos trabalhadores de acordo com o tipo de função é muito heterogénea. Em
alguns casos o número de trabalhadores que integram estas equipas atinge importância
primordial, existindo no outro extremo, situações em que os trabalhadores exercem funções
de gabinete.
A proporção de trabalhadores indispensáveis é igualmente muito variável, destacando-se o
Atendimento JFA, cemitério, ação social, educação e como aquelas em que o número de
4/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
funcionários necessários ocupa uma percentagem muito significativa como por exemplo a
educação.
Em termos de vulnerabilidade, destacam-se os serviços que desempenham tarefas
essenciais que implicam o contacto direto com os Fregueses ou a existência de situações em
que não seja identificada uma alternativa para substituição de trabalhadores indispensáveis
como por exemplo, o cemitério.
Estes serviços podem ser organizados em dois grandes grupos, tendo em conta a
necessidade de presença de trabalhadores no posto de trabalho ou a possibilidade de
realização de tarefas de uma forma remota (estes último quem o Gestor do Plano designar)
e por ativação directa de funcionários em função de necessidades reais.
Integram o primeiro grupo as seguintes serviços:
- JFA (sede) – Recursos Humanos
- Tesouraria
- Contabilidade
- Ação social
- Cemitério de Alcabideche
- CDA
- Educação (CAF, AAAF e AEC’s)
- Cultura (Escola de Música)
4. EXECUÇÃO
No âmbito do presente Plano, cada serviço atuará perante a situação identificada, segundo
as suas competências e em conformidade com as funções que lhes estão cometidas.
A implementação de medidas extraordinárias de contingência e mitigação dos efeitos do
COVID-19 na JFA, será ponderada tendo em consideração a melhor informação disponível e
as recomendações emanadas no momento pelas autoridades de saúde.
Neste sentido, estabelece-se que o presente plano ficará sob gestão do Presidente da JFA,
coadjuvado pelos membros do executivo de todos os pelouros e por coordenadores de
equipas.
Esta equipa é responsável por:
a) Acompanhar a evolução da situação;
b) Elaborar e divulgar relatórios de situação;
c) Promover a divulgação do Plano nos diferentes serviços da JFA;
d) Realizar alterações ao Plano de Contingência.
5/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
6/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
FASE DE PREVENÇÃO
Esta fase tem início com a ativação do Plano, o que acontecerá de acordo com as
orientações emitidas pela DGS ou na eminência do aparecimento ou suspeita de casos de
COVID-19 na cidade e é marcada pelas seguintes ações:
a) Divulgação do Plano a todos os serviços da JFA;
b) Divulgação de informação sobre medidas de prevenção a todos os serviços e
trabalhadores (ANEXO 1);
c) Reforço de medidas de limpeza nas instalações em instalações da responsabilidade
de JFA, especialmente em locais onde se verifica maior afluxo e/ou concentração de
trabalhadores e fregueses;
d) Identificação das tarefas essenciais em cada um dos serviços;
e) Reconhecimento dos recursos humanos necessários para a manutenção das tarefas
essenciais e possibilidades de substituição;
f) Identificação de medidas alternativas para assegurar a continuidade das tarefas
essenciais;
g) Identificação das dependências internas e externas de cada serviço;
7/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
FASE DE RESPOSTA
Esta fase é desencadeada pela referenciação de casos de contágio em trabalhadores da JFA
ou pela proliferação generalizada de casos de COVID-19 na Freguesia.
Compreende as seguintes ações:
a) Reforço da divulgação de informação sobre medidas de prevenção a todos os
serviços e trabalhadores, indicando a necessidade de procederem diariamente à
limpeza, com toalhete de desinfeção, dos equipamentos partilhados, como viaturas,
telefone e equipamento informático de postos de atendimento;
b) Reforço da limpeza das instalações municipais, especialmente em locais onde se
verifica maior afluxo e/ou concentração de trabalhadores e fregueses;
c) Distribuição de toalhetes de desinfeção por todos os serviços com postos de trabalho
partilhado, com vista à limpeza do equipamento;
d) Garantir a existência de produtos de higiene em todas as instalações sanitárias, de
modo a potenciar uma boa higienização das mãos;
e) Providenciar o arejamento frequente das instalações, evitando, se possível, a
utilização de sistemas de ar condicionado;
8/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
9/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
FASE DE RECUPERAÇÃO
Esta fase é marcada pela cessação do aparecimento de novos casos, pela recuperação clínica
dos últimos infestados e pelo regresso gradual de todos os trabalhadores, culminando com a
desativação do Plano. É caracterizada pelas seguintes ações:
a) Continuação da aplicação de medidas de proteção e limpeza de instalações;
b) Monitorização permanente da situação, com vista a detetar possíveis ondas
subsequentes de infeção;
c) Reativação gradual as tarefas e serviços suspensos;
d) Informar os fregueses sobre a reativação e normalização dos serviços JFA;
4.5 PROCEDIMENTOS
Suspeita de infeção?
PROCEDIMENTOS PARA TRABALHADORES COM SINTOMAS DE COVID-19
10/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
Assintomático significa "que não tem, ou não produz os sintomas característicos". É um conceito
utilizado na medicina para situações nas quais não são apresentados os sintomas característicos
de uma condição. Se a patologia é assintomática, isso significa que o paciente portador não
apresenta sinais clínicos percetíveis típicos desse problema.
11/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
Coordenadores
de equipas
O Coordenador de equipa
Comunica ao membro do
executivo responsável
pelo pelouro o ponto da O outro ponto de apoio que o Gestor do Plano designe
situação
12/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
Márcaras FFP2
13/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
Máscaras FFP3
Toalhetes desinfetantes
Gel desinfetante
Outros [Especifique]
OBSERVAÇÕES:
5. LOGÍSTICA
14/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
resíduos com abertura não manual sacos de plástico com espessura de 50 a 70 micra,
braçadeiras, etc.);
Assegura a limpeza para desinfeção (descontaminação) das áreas de isolamento e
dos espaços de permanência de casos suspeitos (posto de trabalho – materiais e
equipamentos);
Assegura que os resíduos infestados, após isolados nos materiais acima referenciados
devem ser segregados e enviados para um operador licenciado para a gestão de
resíduos hospitalares com risco biológico;
6.INFORMAÇÃO PÚBLICA
Ao longo das várias fases de desenvolvimento do Plano será assegurada a divulgação das
recomendações e das medidas de prevenção preconizadas pela DGS, nomeadamente no que
respeita aos cuidados de higiene pessoal e aos procedimentos a adotar para evitar o
contágio, bem como informação específica sobre eventuais alterações no funcionamento
dos serviços.
Numa perspectiva de conjugação de esforços para assegurar a difusão alargada de
comportamentos e medidas de autoprotecção, a informação a divulgar respeitará
simultaneamente as orientações das autoridades de saúde e os procedimentos definidos no
presente Plano.
Mais se informa que relativamente ao Auditório de São Vicente seguir-se-á as normas
emanadas SNS – Informação – n.º006/2020 de 28/02/2020.
15/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
16/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
ANEXOS
17/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
Todos os serviços ou instalação deve dispor de uma sala de isolamento de casos suspeitos.
Caso tal não seja possível, os mesmos deverão ser mantidos nos respetivos postos de
trabalho.
As salas de isolamento determinadas pelo executivo são nos seguintes locais:
JFA – Sala de Reuniões
Cemitério – Escritório
CDA – Sala 39
Educação – O que os planos de contingência das escolas assim determinarem
Cultura – Espaço Montepio
18/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
Presidente
Gestor do Protecção Civil Coordenação [email protected]
JOSÉ FILIPE RIBEIRO 968079155
Plano de todas as áreas
Secretário
Juventude
[email protected]
Executivo PAULO SANTOS Assuntos Jurídicos
Tesoureiro
Tesouraria [email protected]
Executivo CARLOS MATA 919430297
Finanças
1.º Vogal
Área de Administração geral
Recursos Humanos; Ações [email protected]
Executivo TERESA LOPES RIBEIRO 937971391
Formativas
Educação
2.º Vogal
Ação Social [email protected]
Executivo MARCO PAUZINHO Cemitério 918349038
Saúde
3.º Vogal
Espaço Público;
Toponímia;
Ambiente [email protected]
Executivo PEDRO SOUSA Trânsito e Transportes 917788498
Públicos
Comunicação;
Imagem e Informática
4.º Vogal
Coletividades/Associativismo
Gestão do Complexo
Desportivo de Alcabideche [email protected]
Executivo NUNO JORGE 963075127
Cultura
Escola de Música Michel
Giacometti
[email protected]
Coordenadora Técnica [email protected]
MARIA DOS ANJOS
Funcionário Coordenador equipa 934388229
GOMES
Secretaria / atendimento JFA
19/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
20/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
21/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
22/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
23/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
24/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
INQUÉRITO
ANEXO AOS SERVIÇOSAOS SERVIÇOS
5 - QUESTIONÁRIO
Face à ameaça de ocorrência de uma pandemia causada pelo COVID-19, com impactes
diretos na saúde da população e nas estruturas económicas e sociais do país, é essencial
garantir uma atuação concertada de todos os serviços JFA que possibilite limitar a expansão
da doença e, simultaneamente, assegurar a continuidade da prestação de serviços
essenciais.
Para num primeiro momento termos acesso ao ponto de situação atual, solicita-se o
preenchimento do questionário anexo.
25/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
UNIDADE ORGÂNICA
GESTOR DO PLANO
E-MAIL: @ TEL. TM.
PELOURO
SUB-GESTOR DO PLANO
E-MAIL: @ TEL. TM.
TAREFAS ESSENCIAIS
[indispensáveis ao funcionamento CML e da cidades]
INDISPENSÁVEIS À REALIZAÇÃO
NÚMERO DE TRABALHADORES TOTAL
DE TAREFAS ESSENCIAIS
COORD.
EM GABINETE
TRABALHADORES
EM ATENDIMENTO DIRETO AO PÚBLICO
EM EQUIPAS DE RUA
OUTROS [especifique]:
TOTAL 0 0
Para garantir a manutenção das atividades essenciais, identifique as medidas alternativas que
podem ser adotadas e quantifique os recursos humanos necessários.
MEDIDAS NÚMERO
ACTIVIDADE POSTOS
1 2 3 4 OUTRA [especifique] TRABALHO
Medidas: 1 - Teletrabalho; 2 - Recurso a mobilidade interna dentro do mesmo serviço; 3 - Recurso a mobilidade
interna no município, 4 – Recurso a trabalhadores externos
26/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
As tarefas essenciais podem ser realizadas sem a existência de contactos presenciais, recorrendo,
por exemplo, à utilização de telefone ou e-mail?
MEIOS QUANTIDADE
Refira outras estratégias que poderão ser implementadas para minimizar o impacte do eventual
absentismo no seu serviço [ex. horários desfasados, trabalho por turnos, etc.]
SIM NÃO
Indique que estratégias podem ser implementadas para minimizar o impacte das eventuais
dependências [ex. reforço antecipado de stocks, etc]
27/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
Máscaras cirúrgicas
Márcaras FFP2
Máscaras FFP3
Toalhetes desinfetantes
Gel desinfetante
Outros [Especifique]
OBSERVAÇÕES:
28/29
Junta de Freguesia de Alcabideche
02.03.2020 PLANO DE CONTINGÊNCIA COVID-19
ANEXO 7 – BIBLIOGRAFIA
ACES Lisboa Norte (2020) – Plano de Contingência para a Infeção pelo 2019-nCoV nos
cuidados de Saúde Primários – ACES Lisboa Norte, Unidade de Saúde Pública Francisco
George, Janeiro, 2020.
ACES Lisboa Norte (2020) – Definição de caso e de contacto próximo, 2ª Adenda ao Plano de
Contingência para a Infeção pelo 2019-nCoV nos cuidados de Saúde Primários – ACES Lisboa
Norte, Unidade de Saúde Pública Francisco George, Fevereiro, 2020.
29/29