Mandado de Seguranca Inss Modelo - 1

Mandado de Segurança para acelerar decisão do INSS
[MODELO]
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA

VARA FEDERAL DA CIDADE – SEÇÃO JUDICIÁRIA DO
ESTADO
Obs.: este modelo foi formulado para acelerar decisão da Agência do INSS. Caso a decisão
que queira acelerar-se seja de outro ente, adaptar.
NOME COMPLETO, nacionalidade, estado civil, profissão, endereço de email, residente e

domiciliado(a) na Rua, Bairro, Cidade, Estado, CPF nº, RG nº, vem, muito respeitosamente, à
presença de Vossa Excelência, por seus procuradores subscritos, propor o presente
MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO LIMINAR
com fulcro no artigo 5º, LXIX, da Constituição Federal, na Lei nº 12.016/2009 e demais
normas que regem a matéria, contra ato ilegal de NOME COMPLETO, Chefe da Agência nº
______ do INSS, com endereço profissional na Rua, Bairro, Cidade, Estado e da pessoa
jurídica a que está vinculada a autoridade coatora, a saber, Agência nº ______ do
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, com endereço à Rua, Bairro, Cidade, Estado,
pelos fatos e direito a seguir expostos:
1. DOS FATOS
<adequar ao caso concreto>
O(A) impetrante protocolou em __/__/_____ perante a impetrada pedido de aposentadoria

por tempo de contribuição (NB _______________). O pedido foi corretamente instruído
com as provas necessárias, conforme documentos anexos (juntar cópia do PA).
No entanto, até a presente data não houve decisão da Autarquia.
É direito líquido e certo de todos ter seu pleito respondido no prazo legal. Dessa forma, não
resta outra alternativa à parte que não impetrar o presente Mandado de Segurança.
Modelo disponível gratuitamente em: www.desmistificando.com.br

2. DO DIREITO
De acordo com a Lei 9.784/99 (que regula o processo administrativo no âmbito da

administração federal), o Impetrado tem o prazo de 30 (trinta) dias para decidir, salvo
prorrogação por igual período expressamente motivada.
Tal motivação deve ser explícita, clara e congruente, nos termos do art. 50, § 1º da mesma
lei. Vejamos:
Lei 9.784/99
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente emitir decisão nos processos
administrativos e sobre solicitações ou reclamações, em matéria de sua
competência.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a Administração tem o

prazo de até trinta dias para decidir, salvo prorrogação por igual período
expressamente motivada.
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e
dos fundamentos jurídicos, quando:
(...)
§ 1º A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em
declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações,
decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
Destaque-se que o conhecido prazo de 45 (quarenta e cinco) dias trata-se, na verdade, do

prazo que o INSS te para implantar o benefício após o deferimento, nos termos do art. 41-A,
§ 5º da Lei 8.213/91.
Lei 8.213/91
Art. 41-A, § 5º O primeiro pagamento do benefício será efetuado até quarenta e

cinco dias após a data da apresentação, pelo segurado, da documentação
necessária a sua concessão.
Ademais, o Supremo Tribunal Federal já estabeleceu que as decisões administrativas devem

ser proferidas no prazo legal, já que o princípio da razoável duração do processo aplica-se
também no âmbito administrativo. Neste sentido:
“A Turma, por votação unânime, deu parcial provimento ao recurso ordinário em

mandado de segurança, concedendo a ordem para que a autoridade impetrada

decida motivadamente o pleito do Recorrente (...) no prazo máximo de trinta dias a
contar da comunicação dessa decisão, nos termos do voto da Relatora (...).”
(Recurso Ordinário em Mandado de Segurança 28.172 / DF, Relatora: Ministra
Carmen Lúcia, Julgado em 24/11/2015)
Assim, ao demorar demasiadamente para apresentar decisão no processo administrativo

relativo ao benefício nº _______, o Impetrado fere direito líquido e certo da Impetrante,
ensejando o presente mandado de segurança.
3. DA LIMINAR
Conforme dispõe 7º, da Lei 12.016/09, ao despachar a inicial, o juiz poderá conceder liminar
antecipando a pretensão do writ, desde que existente fundamento relevante.
In casu, inequívoco o direito líquido e certo do Impetrante, amparado por Lei e com
entendimento já pacificado nos Tribunais Superiores, de modo em que a concessão de
liminar é medida que se impõe.
Esclareça-se não se requer aqui a concessão do benefício, mas sim que o Impetrado
analise seu requerimento e verifique se estão presentes os requisitos.
Assim, a liminar não trará qualquer prejuízo à administração pública ou a terceiros.
Deste modo, deve ser concedida a medida liminar inaudita altera pars, determinando que o
Impetrado analise o requerimento de concessão de benefício do Impetrante no prazo de 10
(dez) dias, sob pena de multa diária, além de eventual apuração de crime de desobediência
e responsabilidade funcional.
4. DO PEDIDO
Diante do exposto, requer:
A. O deferimento da liminar pleiteada, determinando que o Impetrado analise o

requerimento de concessão de benefício do Impetrante no prazo de 10 (dez) dias,
sob pena de multa diária, além de eventual apuração de crime de desobediência e
responsabilidade funcional;
B. A concessão dos os benefícios da Assistência Judiciária Gratuita, conforme
declaração anexa, por ser a Autora pessoa pobre na acepção legal do termo, com
isenção de custas, despesas processuais e ônus sucumbenciais porventura
existentes;

C. A prioridade de tramitação devido à idade da Autora, conforme previsto no artigo
1.048, inciso I, do Código de Processo Civil;
D. A notificação da autoridade coatora para que preste as informações que entender
necessárias, bem como a notificação do Órgão ao qual a autoridade se encontra
vinculada, qual seja, Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, agência nº ______,
para que tome ciência das negativas ora questionadas;
E. A procedência do pedido, com a concessão da Segurança, para fins de impor ao INSS
a obrigação de fazer para que decida no procedimento administrativo do benefício
nº __________ no prazo de 10 dias, fixando‐se penalidade de multa para caso de
descumprimento da obrigação;
F. Tratando-se de pedido de obrigação de fazer, requer, em caso de desobediência,
seja aplicada multa diária (astreintes) no valor de R$ 1.000,00, na forma prevista nos
arts. 497; 536, § 1º; 537 do CPC, valor este que deverá ser revertido em favor da
Impetrante;
G. A intimação do MPF para que se manifeste nos autos.
Dá‐se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil reais). <adequar ao caso concreto>
Termos em que pede deferimento.
Cidade e data
_______________
Advogado
OAB

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<adequar ao caso concreto>

O(A) impetrante protocolou em __/__/_____ perante a impetrada pedido de aposentadoria

No entanto, até a presente data não houve decisão da Autarquia.

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<adequar ao caso concreto>

De acordo com a Lei 9.784/99 (que regula o processo administrativo no âmbito da

Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a Administração tem o

Destaque-se que o conhecido prazo de 45 (quarenta e cinco) dias trata-se, na verdade, do

Art. 41-A, § 5º O primeiro pagamento do benefício será efetuado até quarenta e

Ademais, o Supremo Tribunal Federal já estabeleceu que as decisões administrativas devem

“A Turma, por votação unânime, deu parcial provimento ao recurso ordinário em

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Assim, ao demorar demasiadamente para apresentar decisão no processo administrativo

Assim, a liminar não trará qualquer prejuízo à administração pública ou a terceiros.

<adequar ao caso concreto>

Diante do exposto, requer:

A. O deferimento da liminar pleiteada, determinando que o Impetrado analise o

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Dá‐se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil reais). <adequar ao caso concreto>

Termos em que pede deferimento.

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