Manual de Segurança Na Industria de Fundição

Manual da Segurança e Saúde no Trabalho
INDÚSTRIA DA FUNDIÇÃO
2014
MANUAL da Segurança e Saúde no Trabalho
ÍNDICE GERAL
Secção Título Pg>
AGRADECIMENTO
PREÂMBULO
I INTRODUÇÃO
1 Generalidades I.1
2 Empresa e função Segurança e Saúde no Trabalho I.1
3 Segurança e Saúde no Trabalho e riscos profissionais I.2
4 Segurança e Saúde no Trabalho e gestão do risco I.2
II CARACTERIZAÇÃO DO SECTOR DA FUNDIÇÃO NACIONAL
1 Introdução II.1
2 Caracterização do setor de fundição II-1
3 Produção mundial e europeia II.4
4 O setor de fundição Português II.6
5 Realidade do setor industrial II.12
6 Aspetos relevantes do setor industrial II.13
III ASPETOS ORGANIZACIONAIS DA SST
1 Segurança e Saúde no Trabalho na empresa III.1
2 Segurança e Saúde no Trabalho e legislação III.2
3 Segurança e Saúde no Trabalho e gestão do risco III.17
4 Segurança e Saúde no Trabalho e os sistemas de gestão III.25
Anx A Legislação da Segurança e Saúde no Trabalho III.46
Anx B Terminologia da Segurança e Saúde no Trabalho III.49
IV ASPETOS TÉCNICOS DA SST
1 Produção de um fundido IV.1
2 Processos de fundição IV.1
3 Aplicação do processo da gestão do risco à indústria de fundição IV.11
Anx A FICHAS DO RISCO
Anx B FICHAS DE APRECIAÇÃO DO RISCO
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SECÇÃO I
INTRODUÇÃO
1 Generalidades
A Segurança e Saúde no Trabalho (SST) é desenvolvida no seio da empresa, sujeita a todo o tipo
de restrições que estas experienciam no atual ambiente económico, particularmente exigente para
a organização empresarial e respetivo funcionamento, caracterizado por um mercado muito
competitivo e em constante evolução. Este mercado apresenta, como característica não recente
mas com redobrada acuidade, uma atenção específica à SST. Esta atenção centra-se muito nas
manifestações da SST, designadamente nas situações do tipo acidente cujas consequências
graves nos planos individual, empresarial e da sociedade em geral conduzem a perceções muito
negativas pela sociedade o que põe em causa muitas vezes os esforços desenvolvidos pelas
empresas no domínio da SST. Verifica-se entretanto que no que respeita às doenças profissionais
muito pouca atenção lhe é dedicada, não obstante efeitos também muito negativos nos três
planos identificados.
Objetivamente temos de considerar que Portugal apresenta uma taxa de incidência global dos
acidentes de trabalho de 5149 que representam 6,6 x106 dias de trabalho perdidos. Uma
desagregação daquela taxa evidencia para a atividade económica do setor C “Indústria
transformadora” a taxa de 6838. A desagregação deste sector evidencia a divisão C25
“Fabricação de produtos metálicos, exceto máquinas e equipamentos”, em que se insere a
fundição, a taxa de 12948. A taxa global de 2009 representa a mais baixa registada desde 2000.
A comparação destes dados com os disponíveis referentes ao ano de 2007 a nível europeu – EU
15 - com a taxa geral de 2716 e de 3082 da indústria transformadora sugerem claramente a
existência de significativas oportunidades de melhoria no desempenho da SST, ainda que só
analisando a parte referente aos acidentes de trabalho.
2 Empresa e função Segurança e Saúde no Trabalho

A variedade das atividades técnicas e administrativas necessárias ao adequado desenvolvimento,
implementação e funcionamento da SST tem conduzido à necessidade, hoje amplamente sentida,
da SST se assumir na empresa como uma função representada de modo visível, na respetiva
estrutura organizacional. Efetivamente, a evolução da legislação de enquadramento da SST,
sobretudo a partir do acesso de Portugal à atual União Europeia, conduziu à necessidade do
desenvolvimento de atividades de carácter técnico, por vezes, muito específico, que recorrem a
conhecimentos de várias áreas temáticas e que por sua vez incidem sobre áreas diversas dentro
das empresas. Isto envolve em consequência vários responsáveis operacionais e
correspondentes níveis de gestão e funções empresariais associadas.
Um contributo também relevante nesta evolução tem sido a necessidade sentida pelas empresas
de agregarem as atividades associadas às áreas da Qualidade e do Ambiente às da SST,
aproveitando as correspondentes sinergias e evitando duplicação de esforços e custos
associados.
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3 Segurança e Saúde no Trabalho e riscos profissionais

A SST centra-se tecnicamente nos riscos profissionais no sentido destes, caso existam, não
darem origem a eventos do tipo acidente de trabalho, afeção da saúde e/ou doença profissional,
com todas as consequências supervenientes. A diversidade da origem e natureza destes riscos
confere um carácter de significativa complexidade no processo mais ou menos elaborado da
correspondente apreciação e respetivo tratamento/controlo.
4 Segurança e Saúde no Trabalho e gestão do risco

O reconhecimento que as atividades da empresa têm por si mesmo associados riscos de diversos
tipos, associado ao fato da SST estar tecnicamente centrada nos riscos profissionais, levanta
naturalmente a questão relativa ao modo de identificar, caracterizar e tratar aqueles riscos com
base científica, tanto quanto possível, bem como a forma de produzir as correspondentes
evidências. Um aspeto muito relevante, incontornável mesmo é a devida consideração dos
diversos tipos de partes interessadas que se constituem neste ambiente, quer internos quer
externos.
O presente Manual propõe uma abordagem consensual e rastreável à gestão do risco com base
num processo da gestão do risco estruturado que permite uma aplicação em conformidade com
os requisitos aplicáveis neste domínio. A abordagem referida representa um consenso
internacional materializado num instrumento normativo internacional.
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SECÇÃO II
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR
DA FUNDIÇÃO NACIONAL
1 Introdução
A indústria de fundição nacional é hoje constituída por empresas de alta tecnologia, ligadas ao
fornecimento do setor automóvel, indústria metalomecânica, construção civil, cerâmica, mineira e
remoção de terras, elétrica e eletrónica, naval, máquinas agrícolas e industriais, ferroviária, eólica,
indústria aeronáutica e aeroespacial, com um conjunto de pequenas empresas posicionadas em
núcleos de mercado com elevado valor acrescentado. É, por outro lado, uma indústria
essencialmente exportadora, com índices superiores a 80%.
A melhoria da qualidade, por outro lado, é uma condição crescentemente exigida pelos clientes,
impondo-se como uma variável estratégica para a maioria das empresas, designadamente via
comprovação decorrente de processos de Certificação de Qualidade. Também a aplicação e
acompanhamento das normas internacionalmente reconhecidas, tem-se mostrado como um fator
importante para as empresas que operam num mercado competitivo e exigente.
2. Caracterização do setor de Fundição

O setor da Metalurgia, onde se inclui o subsetor da fundição, é um importante setor de atividade
na economia portuguesa e com uma significativa expressão no total da Indústria Transformadora,
quer ao nível do emprego, quer ao nível do número de empresas. Caracteriza-se pela grande
diversidade de âmbitos produtivos, bem como pela multiplicidade de bens produzidos, desde bens
intermédios e acabados, destinados a atividades industriais dentro e fora do setor, até produtos
destinados ao mercado de bens e consumo.
Este setor constitui-se como um importante fornecedor de todo o setor industrial, desempenhando,
desta forma, um papel fundamental no processo de desenvolvimento e modernização da indústria
portuguesa.
A base de caracterização do setor da indústria portuguesa de fundição é proveniente das
estatísticas oficiais do CAEF - Comité das Associações Europeias de Fundição.
Número de empresas
A fundição nacional é diversificada integrando algumas grandes empresas, um número
significativo de médias empresas e um elevado número de pequenas e micro empresas
representando no conjunto 1,8 % das empresas de fundição europeias, o que em termos
absolutos corresponde a cerca de 81 unidades fabris.
As empresas de fundição podem agrupar-se atendendo ao tipo de liga processada, isto é, em
metais ferrosos ou metais não ferrosos. Considerando esta classificação a indústria portuguesa de
fundição de metais ferrosos representa 2,2% no conjunto das empresas de fundição europeias e
as de metais não ferrosos 1,5%, o que em termos absolutos representa, respetivamente, 42 e 39
unidades fabris.
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Recursos Humanos
É fundamental o desenvolvimento de saberes fazer tecnológicos, determinados pelo grau de
sofisticação tecnológica dos equipamentos e pela integração crescente das novas tecnologias na
produção para reforçar um sector em evolução.
A indústria portuguesa de fundição emprega sob forma direta cerca de 3700 pessoas efetivas,
sendo 65,5% nas empresas de metais ferrosos.
Produção nacional de fundidos
Os Quadros apresentam a variação da produção, expressa em tonelada de peça vendida por ano,
no setor de ferrosos e de não ferrosos, entre os anos de 2005 e 2011.
Quadro I.1 Produção Nacional de Fundidos
Tipos de liga 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ferro Cinzento - FC 27,30 28,00 29,90 29,60 31,00 38,36 41,27
Ferro Nodular - FN 69,80 80,70 77,30 72,40 60,17 70,15 77,88
Aço 12,10 14,20 14,70 11,60 8,80 7,34 8,47
Total de Ferrosos 109,20 122,90 121,90 113,60 99,964 115,84 127,63
Alumínio - Al 20,30 21,50 21,90 19,80 15,80 15,95 15,49
Cobre - Cu 8,70 10,80 11,10 11,40 10,80 12,66 8,47
Zinco - Zn 0,90 0,80 0,60 0,50 0,48 0,45 0,48
Total N Ferrosos 29,90 33,10 33,60 31,70 27,08 29,06 24,44
Total F + NF 139,10 156,00 155,50 145,30 127,044 144,91 152,07
Neste último ano de 2011, produziram-se cerca de 152 mil toneladas de peças fundidas em
Portugal. Relativamente ao ano de 2010, o setor de ferrosos teve um acréscimo de produção total
de cerca de 12 000 toneladas, 3 000 no ferro fundido cinzento, 8 000 no nodular e mil toneladas
no aço. No setor de não ferrosos apresentou um decréscimo de cerca de 4 500 toneladas,
fundamentalmente na produção de ligas de cobre, essencialmente latão, muito ligado à produção
de torneiras e à diminuição da procura na construção civil. Globalmente, a produção de fundidos
nacional cresceu em 2011 cerca de 7 000 toneladas.
As razões estão associadas à crise internacional nos mercados para onde o setor exporta,
essencialmente a UE. Em termos de ligas, a flutuação da produção pode verificar-se nos gráficos
abaixo, o primeiro para o setor de ferrosos e o segundo o setor de não ferrosos.
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Produção anual de ferrosos Produção anual de não ferrosos
Figura II. 1 – Produção anual 2005-2011
Portugal é um produtor essencialmente de ferro nodular, que sofreu a evolução da situação

económica dos mercados para onde exportamos. Este material recuperou a produção em 2010
com uma subida ligeira em 2011. O ferro cinzento manteve a produção entre 2005 e 2009, mas
subiu em 2010 e 2011. O aço vazado tem vindo a baixar o nível de produção desde 2007, mas
recuperou em 2011 quase para os níveis de produção de 2009.
O pico da produção das ligas de alumínio foi em 2007, já as ligas de cobre tem mantido uma
tendência de crescimento contínuo, tendo baixado em 2011. A produção de ligas de zinco é
desprezável.
O setor de fundição nacional é eminentemente exportador, conforme se pode verificar na
Figura II.2, que representa o nível de exportação de ambos os setores em 2011. Globalmente, o
setor exporta mais de 80% da sua produção.
Figura II. 2 – Nível de exportação, com base na produção, de ambos os setores da fundição
nacional em 2011
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3 Produção mundial e europeia

Com base no censo mundial da produção de 2009, estima-se que se produziram cerca de
81.244.142 toneladas. As ligas de metais ferrosos representaram cerca 84 % dessa produção e as
ligas de metais não ferrosos cerca de 16 %. As três ligas mais produzidas, são por ordem
decrescente, o ferro fundido lamelar, seguido do ferro fundido nodular e as ligas de alumínio,
seguido de muito perto pelo aço.
Os três maiores produtores mundiais são a República Popular da China, que só por si representa
43,5% da produção total, seguido em quase igualdade de produção, pela Índia e Estados Unidos,
com cerca de 9,2 e 9,1 %, respetivamente. Os doze maiores produtores mundiais, com mais de
106 toneladas por ano, representam cerca de 90 % da produção mundial. Portugal só representa
0,16% da produção mundial.
Por comparação, apresenta-se a produção em 2009 de fundidos em Portugal e UE, em milhares
de toneladas de peça vendida.
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Quadro I.3 - 2009 European Casting Census
Ferro Ferro Ferro Ligas Outros %

País Aço vazado Ligas Cu Ligas Al Ligas Zn TOTAL
lamelar lamelar maleável Mg NF relativa
Austria 29.200 90 na 19.800 2.203 87.698 4.676 10.191 na 153.858 0,99%

Bélgica 49 500 na 28.100 na 1.582 na 530 na 30.761 0,20%
Bosnia/
8.567 1.100 na 3.826 na 3,176 ° na na na 13.493 0,09%
Herzegovina
Croácia 22.107 17.375 na 1.313 459 11.652 na 230 661 53.797 0,35%
República
138.838 40.678 1.881 52.392 888 34.772 na 1.368 144 270.961 1,74%
Checa
Dinamarca 32.367 48.020 na na 1.433 na na 6 5.778 87.604 0,56%
Irlanda 28.041 31 na 9.413 3.052 3.612 na 260 na 44.409 0,29%
França 562.000 869.000 na 59.500 18.818 205.924 na 19.513 1.949 1.736.704 11,17%
Alemanha 1.806.480 1.191.786 31.273 182.435 76.720 540.444 19.859 51.193 1.475 3.901.665 25,10%
Hungria 25.834 15.221 11 5.695 1.442 80,10 na 3.738 262 52.203 0,34%
Itália 566.068 372.449 na 65.283 14.386 549.400 6.700 49.000 45.516 1.668.802 10,74%
Holanda 78.241 6.209 438 na na na na na na 84.888 0,55%
Noruega 15.200 48.400 na 2.700 2.177 4.058 na na na 72.535 0,47%
Polónia 570 na na na na 200.000 na na na 200.570 1,29%
Portugal 30.995 60.165 na 8.803 10.800 15.800 na 480 na 127.043 0,82%
Roménia 29.485 1.471 712 22.955 1.814 31.163 1.750 535 9 89.894 0,58%
Russia 1.740.000 1.200.000 60.000 700.000 90.000 340.000 35.000 15.000 20.000 4.200.000 27,02%
Servia 43.150 2.320 1.460 25.040 995 1.420 na 500 14.260 89.145 0,57%
Eslovénia 74.000 14.900 na 27.900 2.976 18.144 495 2.079 na 140.494 0,90%
Espanha 274.000 461.300 na 65.200 6.791 86.212 na 8.084 491 902.078 5,80%
Suécia 113.300 27.700 na 15.300 8.400 24.600 1.300 4.000 na 194.600 1,25%
.
Suiça 17.600 31.000 na 1.806 1.807 14.613 na 1.308 na 37.134 0,24%
Ucrânia 640.000 40.000 na 275.000 na 45.000 na na na 1.000.000 6,43%
Reino Unido 102.000 137.000 na 56.000 8.000 78.000 2.000 6.200 700 389.900 2,51%
Totais 6.378.092 4.555.715 95.775 1.628.461 253.161 2.294.094 71.780 174.215 91.245 15.542.538
Com base no último censo mundial disponível, que reporta a 2009, e feita a análise para a
produção europeia constata-se que:
1. a produção europeia em 2009 atingiu a cifra de cerca de 15,5 mil toneladas de fundidos, sendo
que 83 % correspondiam à produção de metais de ligas ferrosas;
2. 7 países (Rússia, Alemanha, França, Itália, Ucrânia, Espanha e Reino Unido) representavam
88,8 % da produção total, sendo o maior produtor a Rússia (27 %) seguido pela Alemanha (25
%) e, na terceira posição, a França (11 %);
3. Portugal representou 0,82 % da produção europeia. Esta tendência tem sido mantida ao longo
dos anos.
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4 O setor de fundição Português
4.1. Tecnologias de fundição

4.1.1. Processos de fundição
O processo de fundição aplica-se a vários tipos de metais, tais como aços, ferros fundidos,
alumínio, cobre, zinco, magnésio e respetivas ligas.
A tecnologia de conformação por fundição é bastante versátil permitindo o fabrico quer de peças
de gramas, como placas dentárias, quer de toneladas, como blocos de motor diesel de navios. A
flexibilidade ao nível da forma é enorme possibilitando a conceção de fundidos com geometria
simples, mas também bastante complexa (basta recordar a complexidade dum bloco de motor,
com todos os canais de lubrificação e arrefecimento). As diversas propriedades e/ou
características dos fundidos são função das ligas que são utilizadas e dos tratamentos aplicados.
No Quadro II.4 faz-se um resumo das principais tecnologias em função da liga.
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Quadro II.4 – Principais tecnologias utilizadas em fundição em função do tipo de liga.
Fabrico de
Setor Família Fusão Moldação Vazamento
machos
Colher pelo
Forno de arco
fundo
Aços
Furânico
Forno de indução
Areia verde
e Fenólico Colher bica
Ferrosos
Cadinho
Areia de
Cold-box
Machos
Ferros Silicato de sódio

Fundidos
Forno rotativo
(gás)
Colher sifão
Cubilote
Forno de
Metálicos
revérbero (gás)
Ligas de Fundição
Alumínio Injectada
Fundição em
Não Ferrosos
Colher bica
Coquilha
Silicato de sódio
A partir do
Ligas de Forno de cadinho Areia
forno
Cobre (gás)
Areia
Ligas de
Fundição em Não aplicável
Estanho
Coquilha
4.1.1.1. Fundição em areia

A fundição em areia tanto se aplica aos ferros fundidos, como aos aços, ligas de alumínio ou de
ligas de cobre (bronze). As pequenas séries de peças grandes ou de ligas complexas são
fabricadas fundamentalmente em areia de macho e grandes séries em areia verde, pese embora
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esta divisão não seja vinculativa. Certo é que os fundidos com pesos superiores a 100 kg são
fundamentalmente obtidos em moldação manual.
4.1.1.2. Fundição injetada
A fundição injetada é empregue nas ligas de alumínio, apesar de existir um mercado interessante
para a moldação em areia, dado que os fundidos podem ser tratados termicamente. No caso da
fundição injetada, a precisão e consistência dimensional são muito relevantes e são tidas pelos
fundidores deste setor como o caminho mais próximo entre a matéria-prima e o produto final.
Existe um pequeno mercado para a fundição injetada nas ligas de magnésio e de zinco.
4.1.1.3. Fundição em coquilha por gravidade
A fundição em coquilha por gravidade, tem como mercado principal o fabrico de torneiras e
acessórios em ligas de cobre, embora também seja empregue no fabrico de peças em ligas de
alumínio, de especificações elevadas, destinadas a serem tratadas termicamente. A fundição de
baixa pressão em Portugal, é empregue no fabrico de torneiras.
4.1.1.4. Fundição de precisão
A “fundição de precisão”, com modelos de cera perdida, destina-se a fins artísticos, no caso da
ourivesaria ou estatuária, ou mercados técnicos, estes sim de elevadas especificações
dimensionais e de elevados graus de acabamento superficial recorrendo a aços ligados.
4.1.2. Matérias-primas
As matérias-primas para a preparação das cargas de fusão com aplicação na indústria de
fundição estão diretamente relacionadas com o tipo de liga processado, bem como, com o
processo utilizado. Estas são utilizadas para a elaboração dos banhos metálicos ou para a
correção e adequação dos mesmos. Para o primeiro caso recorre-se ao lingote, sucata e retornos
e no segundo caso a inoculantes, modificadores e afinadores de grão, nodularizantes, agentes de
desgaseificação e escorificantes.
As matérias-primas utilizadas para a elaboração dos banhos metálicos representam mais de 97 %
do total, as do segundo grupo, empregam-se para adequar os banhos às necessidades
específicas de cada fundido.
4.1.2.1. Metais Ferrosos
As matérias-primas base são distintas para os ferros fundidos ou para os aços, embora sejam
ambos materiais ferrosos. No caso dos ferros fundidos empregam-se como matérias-primas de
base: lingote (material de primeira fusão obtido a partir da gusa, elaborado em alto forno ou forno
elétrico de arco), sucata de fundição de aço não ligado e os retornos da própria produção interna
da empresa. Como produtos de correção e adequação, temos um conjunto de ferro ligas com
silício, magnésio ou outros elementos de liga como o crómio, o níquel ou o manganês.
No aço emprega-se como matérias-primas de base os retornos de produção e sucatas de
fundição de aço não ligado, para os banhos de aço vazado, e de aço ligado para os outros tipos
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de aço especiais, como os aços inoxidáveis, aços ao manganês, aços resistentes ao desgaste ou
outros. No fabrico destes materiais usam-se uma multiplicidade de ferro-ligas, que para além do
elemento portador, ferro, possuem um ou mais elementos de liga como, por exemplo o crómio, o
molibdénio, o vanádio, ou outros. Destes elementos, o crómio e o molibdénio têm tendência a
vaporizar-se durante o fabrico dos banhos. Este aspeto sugere que se tenham alguns cuidados
durante o fabrico de ligas com estes elementos. Como elemento de desoxidação prefere-se o
alumínio ou, em alternativa, o manganês ou o titânio.
Tanto para os banhos de ferro, como para os de aço, são adicionadas substâncias apropriadas
para remoção de escória, fundamentalmente à base de sílica e espato de flúor, com o objetivo de
a aglomerar de modo a facilitar a sua remoção.
Em Portugal a fundição dos ferros fundidos e aços usa exclusivamente o processo de areia. Para
fundidos até cerca de 100 kg e médias ou grandes séries, é privilegiado o processo de areia
verde. Este processo usa como refratário sílica, no caso dos ferros fundidos, cromite ou zircónia,
como areia de face nos aços, continuando a ser de sílica a areia de enchimento. O ligante é a
bentonite, empregue em teores variáveis, consoante o processo, mas normalmente situado entre
7 % e 10 %. Para além destes componentes podem conter, no caso dos ferros, 2 a 3% de pó de
carvão.
Para fundidos de pequena série, ou pesos superiores a, pelo menos, 100 kg o processo de
moldação é manual e é comum empregar um sistema de areia de machos, semelhante ao
empregue para o fabrico destes. O sistema refratário é o mesmo da areia verde mas o ligante é
uma resina, em teores inferiores a 2% do peso da areia. Nestes processos usa-se, também,
catalisadores à base de ácidos fortes, tipicamente soluções aquosas de ácido fosfórico, ou
isoladamente, com ácido paratoluenosulfónico.
Para fabrico de machos empregam-se vários sistemas à base de refratário, análogo aos dos
processos de moldação, uma resina e um catalisador.
Nestes processos de areia de macho é normal a produção de gases, com origem na reação entre
os produtos usados durante o fabrico, ou de reação entre os produtos de ligação do refratário e os
banhos metálicos. Em qualquer circunstância, existe um risco potencial para os operadores, na
vizinhança do vazamento ou de preparação das moldações ou machos.
4.1.2.2. Metais Não Ferrosos
No caso das ligas dos metais não ferrosos convém referir, pela sua importância na indústria de
fundição nacional, as de alumínio e as de cobre. Quer para umas, quer para outras, a matéria-
prima fundamental empregue na fusão é o lingote, obtido a partir da fusão e afinação dos banhos.
É possível incorporar uma proporção de retornos resultante do aproveitamento de peças
rejeitadas, dos gitos e alimentadores. Não é recomendável, e raramente se verifica, a utilização de
sucata não classificada.
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Para além destas matérias-primas, empregam-se pequenas quantidades de ligas mãe

(constituídas pelo elemento principal, alumínio ou cobre, e aquele que se pretende introduzir no
banho. Uma liga mãe tem uma dissolução mais eficaz quando comparada com a adição de
elementos puros), para correções pontuais da composição. Em ambas as famílias de ligas
empregam-se afinadores de grão, desgasificadores e, no caso das ligas de alumínio-silício,
modificadores. Nenhuma destas substâncias causa problemas como a produção de gases
nocivos, dado existir uma proibição da utilização de compostos floreteados ou clorados, que se
empregavam anteriormente. Hoje a desgaseificação é realizada com azoto seco ou árgon.
Nos processos de fundição de ligas de metais não ferrosos empregam-se os mesmos processos
de moldação em areia dos ferrosos ou, quando a série o justifica, em coquilha ou moldes
metálicos, como na fundição injetada. Em qualquer das circunstâncias a cavidade moldante é
conformada no seio dum bloco metálico, de aço ou uma liga de cobre-berílio. Na fundição em
coquilha usam-se machos, para fabricar as cavidades interiores das peças. Na fundição injetada
não se empregam machos, porque os interiores são realizados com “gavetas” metálicas de
acionamento hidráulico. Nestes processos empregam-se agentes, ditos tintas, que evitam a
colagem das ligas ao molde, á base de água e um agente desmoldante, normalmente um silicone.
Nenhum destes produtos possui perigo potencial.
4.2 Estrutura da indústria de fundição
As empresas do setor da fundição distribuem-se pelos CAE seguintes:
1. CAE 27510 fundição de ferro fundido;
2. CAE 27520 fundição de aço;
3. CAE 27530 fundição de metais leves;
4. CAE27540 fundição de metais não ferrosos.
Como qualquer ramo da metalomecânica, o setor da fundição tem empresas de pequena ou muito
pequena dimensão, com menos de 50 colaboradores, muitas vezes sem uma estrutura formal
organizacional, que tem origem no período em que os clientes da fundição procuravam que se
lhes fornecesse uma forma análoga ao produto final, que posteriormente maquinavam e
introduziam outras operações de acabamento. Nestas empresas fabricam-se pequenas séries
com baixa precisão dimensional e com um assinalável contributo do conhecimento e esforço
humano.
As médias empresas, na nomenclatura deste texto que considera o tamanho da empresa mais
frequente no setor, tem entre 50 e 100 colaboradores, a vasta maioria empresas estruturadas e
com sistemas de certificação implementados, sendo que a maioria exporta uma parte muito
significativa da sua produção (mais de 80 %). Possui um quadro técnico multidisciplinar, meios
avançados de desenvolvimento e controlo de produto e são globalmente e certamente o grupo de
empresas com o maior número de colaboradores.
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Acima dos 100 colaboradores temos as grandes empresas de fundição que não são mais de 6,
sendo que a maioria trabalha e exporta quase a totalidade da produção para o setor automóvel.
São as empresas dotadas do melhor parque tecnológico e industrial.
As médias e as grandes empresas de fundição, na nomenclatura deste texto, estão equipadas
com o melhor e mais moderno sistema produtivo disponível, até porque a concorrência no
mercado global se faz mais pelo lado da garantia da qualidade do produto e do prazo de entrega,
do que com base no baixo custo. Os concorrentes das empresas de fundição são
fundamentalmente os colegas dos países da União Europeia, muito mais preparados para a
disponibilização de grandes séries.
Nos dias de hoje o setor de fundição nacional está ao nível tecnológico, do controlo de qualidade
e ambiental, ao nível dos parceiros europeus. Estão incluídas as melhores tecnologias (somente
na perspetiva técnica), apresentadas no Quadro II.5 seguinte.
Quadro II.5 – Tecnologias por fase fabril e grupo de material
Sistema Setor Ferrosos Setor não ferrosos
Projeto Sistemas de modelação 3D e simulação do enchimento das
cavidades moldantes e da solidificação dos banhos
Preparação de cargas Sistemas automáticos de cálculo de cargas, sistemas de
manipulação e carregamento automático de fornos
Fusão Fornos de indução, média Fornos de soleira inclinada e
frequência, fornos de arco, com fornos de cadinho elétricos, com
captação e tratamento de fumos captação e tratamento de fumos
e efluentes e efluentes
Controlo qualidade dos banhos Medição e controlo de taxa de Medição e controlo de taxa de
aquecimento e temperatura, aquecimento e temperatura,
controlo da composição química controlo da composição química
dos banhos e análise térmica dos banhos e análise de teor de
gases do banho
Vazamento Colheres isoladas Colheres de “transfer” e fornos
doseadores
Moldação Manual, em areia com ligante químico, e moldação com sistema de
areia verde automáticos, quando aplicável
Fabrico de machos Sistemas manuais e automáticos Sistemas manuais e
automáticos, quando aplicável
Injeção Não aplicável Células de injeção
automatizadas, em fundição
injetada, máquinas de baixa
pressão em coquilha
Pré acabamento Rebarbagem manual e Prensas e granalhagem,
automática, rebolos, células de automatizados
acabamento
Controlo metalúrgico Microscopia, laboratórios de controlo químico e metalográfico,
controlo de propriedades mecânicas
Controlo dimensional Mesas e braços de controlo dimensional
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5 Realidade do setor industrial

5.1 Licenciamento industrial
Hoje em dia a maioria esmagadora das empresas de fundição do setor têm de ter Licenciamento
Industrial, quanto mais não seja porque as obrigações legais assim o impõem, havendo também
serviços como o fornecimento de eletricidade, água e esgotos que o exigem. As constantes
inspeções que as autoridades reguladoras realizam às empresas “forçaram” de algum modo que
este aspeto evoluísse favoravelmente. Admitimos que empresas muito pequenas, que de algum
modo se possa referir como tendo uma atividade de fundição, possam ainda estar em fase de
licenciamento industrial, mas as de estrutura industrial e cuja atividade fundamental é a fundição,
possuirão formalmente a licença de laboração para o efeito, que foi em algumas delas alterado
pelo Licenciamento Ambiental que foram obrigatoriamente submetidas porque cumpriam os
critérios de abrangência, de acordo com o documento das melhores técnicas disponíveis para as
“Forjas e Fundição” (doravante designado por MTD Fundições), e que ficou conhecido por “Best
Available Technologies for Smitheries and Foundries”. O documento vigente tem prevista uma
revisão e atualização, provavelmente em 2014.
5.2 Licenciamento Ambiental
Algumas atividades industriais, entre as quais se inclui a fundição, ficaram abrangidas pelo
documento MTD Fundições que exige:
1. às empresas de fundição de ligas de metais não ferrosos, com capacidade de fusão diária – 24
horas, igual ou superior a 20 t, independentemente de ser ou não utilizada;
2. às empresas de fundição de ligas de metais ferrosos, com capacidade de produção diária – 24
horas (peça boa, vendável) igual ou superior a 20 t, independentemente de ser ou não utilizada.
Assim temos, de momento, as 14 empresas com Licença Ambiental, segundo DL 173/2008 que
lhes impõe um conjunto de regras especificamente no cumprimento de valores limite de emissão,
práticas de controlo ambiental e relato anual para a Agência Portuguesa do Ambiente (APA).
As empresas com Licenciamento Ambiental são obrigadas a utilizar as Melhores Tecnologias
Disponíveis, do ponto de vista do desempenho ambiental - consumo de menor quantidade de
recursos (água, ar, energia e matérias-primas) e que produzam menor quantidade de resíduos e
de emissões, por unidade de produto produzido, e que estão identificadas no documento de
referência. Muitas das outras empresas do setor já também dispõem das mesmas tecnologias,
muito por impulso resultante de trabalharem extensivamente com o mercado externo. Deve referir-
se, como alerta, que o MTD não obriga que as tecnologias sejam as de melhor desempenho
técnico ou no caso em apreço, as com melhor desempenho no campo da SST.
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6 Aspetos relevantes do setor industrial

Sem tentar precisar historicamente, o setor de fundição nacional aparece como setor autónomo
forte, com o período de nascimento industrial nacional do século XIX. Até meados dos anos 60, do
século passado, as empresas de fundição eram fornecedores essencialmente da indústria
metalomecânica nacional, construção civil e obras públicas. Nesta década de 60, inicia-se a
descoberta da exportação e com ela a necessidade de certificar o sistema de controlo de
qualidade.
A exportação terá sido o motor inicial para a modernização do setor de fundição nacional,
forçando as empresas a adquirir a tecnologia mais moderna, a contratar quadros qualificados, a
adotar as práticas de aumento contínuo de eficiência, entre outras. Com o PEDIP I, fez-se no
início da década de 90, do século passado, a ultrapassagem do “Cabo da Boa Esperança” do
setor, traduzido por um investimento muito avultado em tecnologia e em controlo ambiental.
Nasceram empresas muito modernas e competitivas e as mais relevantes existentes
modernizaram-se. Este é período em que se inicia o encerramento de unidades industriais
obsoletas, situadas nos centros urbanos e algumas que não acompanharam os requisitos
ambientais. Resumindo, na viragem para o século XXI, mantêm-se no mercado um conjunto mais
reduzido de empresas, mas com tecnologia ao nível das melhores congéneres europeias e
mundiais.
Contudo, nem tudo são rosas: hoje as empresas confrontam-se com alguns desafios
inimagináveis há somente 5 anos: diminuição das margens de comercialização, limitações
ambientais, que obriga ao aumento de eficiência contínua na operação e processo, aumento
explosivo do custo energético e de matérias-primas, dificuldade de acesso e aumento do custo do
crédito, muito para lá do que sucede nos parceiros da UE. Felizmente e por agora, a mão-de-obra
qualificada não é um constrangimento, pese embora se sinta alguma pressão em algumas áreas
muito técnicas, como é o caso da manutenção.
O aumento dos custos não é, na maioria das circunstâncias, refletido nos preços, mas somente
nas margens de comercialização. Esta pressão pode limitar fortemente a competitividade a médio
e longo prazo do setor, porque não permite libertar os meios económicos necessários ao
investimento e modernização. Pela importância que o mercado externo representa para o setor,
que impõe melhoria contínua e abaixamento de custos, pode vir a suceder que num futuro
próximo o número de empresas possa vir a reduzir-se ainda mais, havendo só a possibilidade de
sobrevivência das mais economicamente saudáveis.
Pelo que se tem vislumbrado no setor, a tendência será para a certificação horizontal na prática
ambiental, da segurança e saúde e da eficiência energética.
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SECÇÃO III
ASPETOS ORGANIZACIONAIS DA SST

1 Segurança e Saúde no Trabalho na empresa

A Segurança e Saúde no Trabalho (SST) entendida como função empresarial deve integrar um
elemento da respetiva estrutura organizacional com posição visível e relevante. Em termos
práticos aquele elemento poderá ser um elemento de primeira linha ou um elemento de “staff”. A
Figura III.1 mostra essas duas hipóteses.
Figura III.1 – Estrutura organizacional por funções – posições da função SST
A experiência mostra que no plano organizacional virtualmente qualquer situação poderá

representar uma boa solução para o adequado funcionamento da SST. A experiência também
mostra que a inclusão da SST na composição de outras funções (os casos da Manutenção ou dos
Recursos Humanos, são exemplos típicos em Portugal), pode veicular a ideia de alguma
subalternidade, constituindo uma dificuldade nas atividades a desenvolver.
Um aspeto essencial a analisar na função SST é a interligação entre as suas componentes
principais: a Segurança no Trabalho e a Saúde no Trabalho (habitualmente designada por
Medicina no Trabalho).
A solução de função SST isolada, ainda que seja a mais óbvia pelas especificidades técnicas, não
é a mais corrente pois ocorre que a função é desenvolvida juntamente com outras funções com
pontos de contacto como são as funções Qualidade e Ambiente. Esta solução é perfeitamente
lógica sobretudo nos casos das pequenas e médias empresas (PME) e nos casos em que se
verifica o desenvolvimento e implementação de sistemas de gestão (Qualidade, Ambiente, SST,
outros), ainda que com níveis de integração variáveis.
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2 Segurança e Saúde no Trabalho e legislação

A SST é uma área significativamente regulada com base em diplomas legais. Esta
regulamentação tem por base legislação específica da SST, sendo para além disso possível
identificar um conjunto diversificado de diplomas cuja natureza os torna também aplicáveis à SST,
face à natureza do respetivo âmbito de aplicação.
Podem-se distinguir três linhas legislativas, seguidamente identificadas e cuja análise é
desenvolvida nas secções seguintes.
A primeira linha consiste nos regulamentos genéricos da SST que foram desenvolvidos em
Portugal essencialmente com base em regulamentos franceses similares e que tiveram o seu
início em 1957 no sector da construção civil. A segunda linha resulta da legislação comunitária
que passou a ser estruturada em 1989, com a publicação da diretiva quadro da SST, vindo a
englobar mesmo alguns diplomas avulso que foram produzidos antes daquela data. Portugal, em
resultado da sua adesão em 1986 passou a adotar esta legislação, através do processo de
transposição daqueles para a ordem jurídica interna. A terceira linha é muito específica e prende-
se com as doenças profissionais cuja listagem evoluiu no tempo para progressivamente vir a
adotar a lista recomendada no âmbito europeu o que terá sido, finalmente, atingido em 2007.
São estas linhas cuja análise se propõe nas secções seguintes (2.1 a 2.3).
2.1 Regulamentos gerais da Segurança e Higiene no Trabalho

2.1.1 Regulamento geral dos estabelecimentos industriais
O regulamento aplicável aos estabelecimentos industriais é o Regulamento Geral de Segurança e
Higiene do Trabalho nos Estabelecimentos Industriais (RGSHTEI). Este regulamento foi instituído
em 1971, através da portaria nº 53/71, e alterado em 1980, pela portaria nº 702/80 em
reconhecimento da necessidade de atualização técnica.
A constituição final do RGSHTEI, resultante dos diplomas identificados e ainda hoje vigente, é
apresentada no Quadro III.1.
Quadro III.1 – Constituição do RGSHTEI (1980)
Capítulo Título
I Disposições gerais
II Instalação dos estabelecimentos industriais
III Proteção de máquinas
Aparelhos e meios de elevação, transporte e
IV
armazenagem
V Instalações, aparelhos e utensílios vários
VI Conservação e reparação
VII Substâncias e agentes perigosos e incómodos
VIII Proteção da saúde dos trabalhadores
IX Equipamento de proteção individual
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Análise do RGSHTEI no âmbito da SST

A análise do RGSHTEI permite claramente identificar o carácter diretivo da legislação e sobretudo
a sua desadequação técnica e/ou inaplicabilidade em alguns domínios relevantes. Esta
desadequação resulta evidente devido à sua não atualização desde 1980 e à evolução legislativa
ocorrida na SST associada à linha legislativa comunitária. Assim, embora tenha de ser conhecido
e analisado por constituir legislação em vigor, a sua adoção nos termos previstos no respetivo
articulado tem de ser muito cautelosa. Um exemplo muito significativo do mencionado ocorre no
domínio da exposição a agentes químicos e está abordado no estudo “Exposição Profissional a
Agentes Químicos na Indústria de Fundição Portuguesa” de 2002, publicado em 2004. O
RGSHTEI é neste domínio desadequado tecnicamente e inaplicável, dada a existência de
legislação específica tecnicamente mais evoluída e que, consequentemente, garantirá um maior
nível de proteção da segurança e saúde dos trabalhadores.
Para além do mencionado também é relevante mencionar que o RGSHTEI contém já alguns
princípios importantes no domínio da SST (sobretudo com o diploma de 1980) como a prática da
“avaliação dos riscos”, tal como referido por exemplo para o agente físico vibrações mecânicas e a
comparação do resultado obtido com um valor limite para a aceitabilidade das situações
analisadas.
Complementarmente, mas também com alcance técnico significativo, salienta-se que no
respeitante aos critérios de “avaliação do risco” de exposição se estabelece que devem ser
seguidos os previstos em normas portuguesas específicas, e no respeitante aos valores limite de
exposição recomenda-se que não se ultrapassem os indicados em normas portuguesas. Faz-se
assim uma ligação objetiva entre a legislação e a atividade de normalização nos aspetos cruciais
da determinação da exposição e da definição dos valores limite de exposição. As vantagens deste
princípio eram, já então, bem percecionadas. A formulação adotada utiliza mesmo o conhecido
método de referência à norma como solução técnica para estender a aplicação da lei a aspetos
técnicos de inclusão desaconselhada nos textos legais, face à morosidade intrínseca do respetivo
processo de elaboração e aprovação.
Finalmente, e não menos relevante, constata-se que o texto do artigo 27º estabelece já a noção
de controlo do risco incluindo, muito claramente, a noção de hierarquia de eficácia das diversas
medidas de controlo, apresentando-se ainda o equipamento de proteção individual como a de
menor eficácia.
2.1.2 Regulamento dos estabelecimentos comerciais, de escritórios e serviços
O regulamento aplicável aos estabelecimentos comerciais, de escritórios e serviços é o
Regulamento Geral de Higiene e Segurança do Trabalho nos Estabelecimentos Comerciais, de
Escritório e Serviços (RGHSTECES) aprovado e publicado no DL 243/86, cuja constituição é
apresentada no Quadro III.2.
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Quadro III.2 – Constituição do RGHSTECES (1986)

Capítulo Título
I Objetivo e campo de aplicação
II Condições gerais dos locais de trabalho
III Condições especiais dos locais de trabalho
IV Proteção de máquinas
V Métodos e ritmos de trabalho
VI Substâncias e processos incómodos, insalubres e tóxicos
VII Substâncias explosivas e inflamáveis
VIII Armazéns, arrecadações e adegas
IX Prevenção de incêndios e proteção contra o fogo
X Instalações e equipamentos de higiene e bem-estar
XI Dispositivos de proteção individual
XII Primeiros socorros
XIII Deveres gerais
XIV Entidade fiscalizadora e sanções
XV Disposições transitórias
Análise do RGHSTECES
O RGHSTECES aplica-se às empresas de fundição nos locais onde se desenvolvem atividades
do tipo escritório e serviços.
Assim, de modo similar ao RGSHTEI, também o RGHSTECES não foi objeto de atualização
desde a sua publicação, pelo que apresenta também desadequações técnicas e inaplicabilidades.
Consequentemente a aplicação deve ser, também, cautelosa.
2.2 Legislação comunitária da Segurança e Saúde no Trabalho e transposição

2.2.1 Diretiva quadro e diretivas especiais da Segurança e Saúde no Trabalho
O instrumento legislativo utilizado pela União Europeia nesta área tem sido sempre a Diretiva
(Dir). Este instrumento jurídico carece de transposição para a ordem jurídica nacional através de
diploma dedicado.
A legislação da SST de origem comunitária hoje aplicável foi publicada essencialmente a partir de
1989. Efetivamente neste ano é publicada a Dir 89/391/CEE, também designada por diretiva
quadro (DQ) da SST. Esta diretiva é o instrumento jurídico estruturante do edifício legislativo
específico da SST. Esta diretiva prevê (artigo 16º) a adoção de outras diretivas, as designadas
diretivas especiais (DE), abrangendo domínios específicos da SST e sectores de atividade.
Até 2014 estão publicadas 19 DE abrangendo domínios e setores específicos. Deste conjunto, 16
diretivas são aplicáveis na Indústria de Fundição.
O Anexo A contém um Quadro (Quadro III A.1) que identifica as DE aplicáveis à Indústria de
Fundição com indicação do assunto versado, e do(s) diploma(s) de transposição aplicável(eis). A
Figura III.2 identifica uma diretiva especial (diretiva agentes químicos) e o diploma de
transposição.
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Estas DE dirigem-se concretamente a:

- agentes químicos, físicos e biológicos, a que eventualmente os trabalhadores estarão expostos
(7 diretivas);
- produtos, enquanto componentes materiais do trabalho, caso dos equipamentos de trabalho,
equipamentos de proteção individual e sinalização de segurança e/ou saúde, abrangendo
características e modos de utilização (3 diretivas);
- aspetos ergonómicos (2 diretivas);
- locais de trabalho, casos dos requisitos genéricos dos locais de trabalho, da situação particular
de ocorrência de atmosferas explosivas e dos locais de trabalho com carácter transitório, os
estaleiros temporários ou móveis (3 diretivas);
- grupo específico de trabalhadores, especificamente o caso das mulheres grávidas, puérperas e
lactantes (1 diretiva).
Figura III.2 – Diretiva especial (14ª) agentes químicos e diploma de transposição (parcial)
2.2.2 – Outras diretivas da Segurança e Saúde no Trabalho

Para além do quadro legislativo exposto e de modo a este ficar efetivamente completo no domínio
da SST é necessário mencionar dois casos com legislação específica da SST. Estes são os casos
da legislação relativa ao amianto e às radiações ionizantes.
Relativamente ao amianto é aplicável a Dir 2009/148/CE (versão codificada) transposta pelo
DL 266/2007. Esta diretiva poderá ser aplicável na Indústria de Fundição, por exemplo
relativamente a coberturas que possam incluir amianto na respetiva composição, ou a elementos
estruturais com resistência ao fogo assegurado por produtos que possam incluir amianto na sua
composição ou formulação.
Relativamente a radiações ionizantes a legislação tem por base uma diretiva EURATOM – a
Dir 96/29/EURATOM, transposta pelo DL 165/2002. Esta diretiva poderá é aplicável na Indústria
de Fundição devido à técnica de ensaio não destrutivo de fundidos por radiografia ou no controlo
de fontes radioativas nas sucatas.
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Estas diretivas estão também inseridas no Quadro III A. 2 (Anexo A) que identifica estas diretivas
e os respetivos diplomas de transposição.
2.2.3 Transposição da DQ da Segurança e Saúde no Trabalho
A transposição da DQ foi inicialmente feita em 1991 através do DL 441/91 – Lei de
Enquadramento da Segurança, Higiene e Saúde do Trabalho (LESST). Os aspetos específicos
ligados à organização das atividades da SST foram posteriormente objeto de uma
regulamentação na forma do DL 26/94 que teve uma implementação muito deficiente. Ambos os
diplomas foram revogados pela atual transposição feita em moldes totalmente diversos do acima
explicitado. Efetivamente o legislador português optou por solução de “integração” múltipla que
seguidamente se identifica.
Análise da DQ da SST e da transposição – L 102/2009
A DQ representou uma evolução enorme no domínio da legislação da SST em Portugal. A
evolução consiste na alteração da natureza da legislação, deixando de ser diretiva, especificando
ações a desenvolver, para passar a estabelecer objetivos a atingir. O principal objetivo passou a
ser o “assegurar a segurança e a saúde dos trabalhadores em todos os aspetos relacionados com
o trabalho”. Aquele assumiu a forma de obrigações gerais dos empregadores centrado nas
atividades de:
a) prevenção dos riscos profissionais;
b) sistema organizado e meios necessários;
c) consulta e informação dos trabalhadores;
d) formação dos trabalhadores.
Após uma primeira transposição identificada na secção anterior o legislador português decidiu
fazer uma ligação entre o Código do trabalho e a DQ (entre outras).
O Código do trabalho, na forma da L 7/2009 (e várias alterações), engloba o Capítulo IV
“Prevenção e reparação de acidentes de trabalho e doenças profissionais” que contém o artigo
284º “Regulamentação da prevenção e reparação”, previsto para regulamentação específica. Esta
regulamentação específica foi publicada na forma da L 102/2009 que constitui o Regime jurídico
da promoção da segurança e saúde no trabalho; face a várias alterações veio a ser republicada
como anexo da L 3/2014. Assim, a L 102/2009 na sua forma atual transpõe a DQ mas também,
ainda que parcialmente, as diretivas agentes químicos (14ª DE), agentes cancerígenos ou
mutagénicos (6ª DE) e agentes biológicos (7ª DE). Para além destas transposições também são
feitas transposições da diretiva das mulheres grávidas, puérperas e lactantes (10ª DE) e de
diretivas específicas de proteção de jovens – Dir 94/33/CE. A solução legislativa global não resulta
portanto muito clara.
A transposição da DQ na forma da L 102/2009 contém a globalidade dos princípios, orientações e
abordagens da diretiva, materializados nos aspetos seguidamente mencionados:
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a) obrigações gerais do empregador (artigo 15º);

b) obrigações gerais do trabalhador (artigo 17º);
c) consulta dos trabalhadores (artigo 18º);
d) informação dos trabalhadores (artigo 19º);
e) formação dos trabalhadores (artigo 20º);
f) organização dos serviços da SST (artigos 73º e 74º);
g) funcionamento do serviço da SST (artigos 97º e 98º);
h) serviço de ST (artigo 100º);
i) serviço de SdT (artigo 103º).
Relevante referir que o âmbito da transposição foi alargado designadamente ao incorporar
disposições relativas a trabalhadoras grávidas, puérperas ou lactantes e ao trabalho de menores.
A “avaliação” dos riscos profissionais
Decorre da análise da DQ, refletida completamente na correspondente transposição a adoção dos
princípios gerais de prevenção que envolvem a identificação dos riscos previsíveis e a
correspondente “avaliação dos riscos”, a ser integrada em todas as atividades da empresa.
Dada a natureza da legislação, anteriormente referida, não são especificados quaisquer modos
particulares de realizar a referida “avaliação”. O presente Manual sugere um processo específico,
identificável e fiável para a aplicação adequada da “avaliação do risco” profissional (ver secção 3).
2.2.4 Transposição das DE da Segurança e Saúde no Trabalho
A análise do Quadro III A.1 permite concluir que as DE estão transpostas para a ordem jurídica
interna, com exceção da diretiva campos eletromagnéticos. Esta diretiva publicada na forma da
Dir 2013/35/EU, designada por 20º DE, revogou a 18ª DE e tem data limite de transposição 2016-
07-01.
Diretiva sinalização da segurança e/ou da saúde no trabalho
Pela sua relevância face a uma aplicação muito generalizada nos locais de trabalho fazemos aqui
uma referência específica à diretiva sinalização da segurança e/ou da saúde, Dir 92/58/CEE.
A Dir 92/58/CEE prevê várias formas de sinalização, designadamente:
- sinais luminosos, acústicos e comunicação verbal;
- sinais gestuais e comunicação verbal;
- cor de segurança e placa.
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A sinalização com placas e cor de segurança segue princípios que respeitam à forma da placa e à
cor utilizada de acordo com a Figura III.3, abaixo. Nesta Figura são também apresentados
exemplos de sinais de cada tipo identificado.
Quadro III.3 – Sinalização de saúde e/ou segurança – tipos e exemplificação
Tipo Cor Formato Pictograma Significado
Proibição de fumar
Proibição Circular Proibição de fazer lume e de fumar
Passagem proibida a veículos de

movimentação de carga
Perigo de eletrocussão
Radiações não ionizantes
Aviso Triangular
Veículos de movimentação de
cargas
Tropeçamento
Proteção obrigatória dos olhos
Proteção obrigatória do rosto
Obrigação Circular
Proteção obrigatória do corpo
Proteção obrigatória dos ouvidos
Figura III.3 – Sinalização da segurança e/ou saúde – tipos e exemplificação
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Tipo Cor Formato Pictograma Significado
Duche de segurança
Lavagem de olhos
Salvamento ou de
Variável
emergência
Primeiros socorros
Via /saída de emergência
Figura III.3 – Sinalização da segurança e/ou saúde – tipos e exemplificação (conclusão)
A utilização desta sinalização deverá ocorrer desde logo quando da conceção (inicial ou da
alteração) dos locais de trabalho e posteriormente adaptada em função dos resultados das
“avaliações do risco” executadas em cumprimentos dos requisitos da DQ e das DE.
Incluem-se também as situações em que ocorrem alterações tecnológicas, designadamente de
produtos/substâncias químicas, das próprias tecnologias e/ou dos métodos de trabalho. Por
último, mas não menos importante a utilização da sinalização deve também ocorrer em situações
de manutenção de equipamentos e/ou de instalações.
2.3 Legislação respeitante a doenças profissionais

2.3.1 Introdução
Em Portugal as doenças profissionais (DP) constam de uma lista específica, a Lista de Doenças
Profissionais (LDP) que é publicada em diplomas dedicados. A LDP teve a sua publicação iniciada
em 1936 e foi posteriormente revista, em 1973 (2ª LDP), em 1980 (3ª LDP) e finalmente em 2001
(4ª LDP). Esta lista está publicada no DR 6/2001 e foi atualizada em 2007 pelo DR 76/2007 que
procedeu também à correspondente republicação. Estas listagens têm como orientação as LDP
publicadas a nível europeu como aconteceu em 1990 (REC 90/326/CEE) e em 2003 (REC
2003/670/CEE) (ver Quadro III.3). Este Quadro apresenta os diplomas em vigor realçados.
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Quadro III.3 – Lista de Doenças Profissionais –

evolução
Ano Diploma – descrição
1990 REC 90/326/CEE – 1ª LDP (Europeia)
2001 DR 6/2001 – 4ª LDP
2003 REC 2003/670/CE – 2ª LDP (Europeia)
2007 DR 76/2007 – 4ª LDP (revisão)
A LDP é elaborada a partir de propostas feitas pela Comissão Nacional criada pelo DR 5/2001 e
que sucede à Comissão Nacional de Revisão da Lista das Doenças Profissionais.
2.3.2 Análise dos diplomas respeitantes às doenças profissionais
REC 90/236/CEE
Esta recomendação apresenta duas listagens de doenças profissionais. É na primeira lista, que
contém as DP suscetíveis de indemnização e que devem ser objeto de medidas preventivas.
DR 6/2001
Este diploma que representa a quarta LDP, procedeu à revisão da LDP publicada em 1980 e
revista em 1982, revogando-a. A sua elaboração tomou em consideração a listagem constante da
recomendação 90/326/CEE.
REC 2003/670/CE
Esta segunda lista Europeia contém as doenças que se suspeita sejam de origem profissional,
são de declaração obrigatória e que poderão vir a integrar a primeira listagem.
DR 76/2007
Este diploma introduz alterações na 4ª LDP publicada em 2001, designadamente no elenco das
“Doenças provocadas por agentes físicos”.
2.4 Acordo de diálogo social relativo à sílica cristalina

A UE prevê a regulação de aspetos contidos em legislação sob a forma acordos de diálogo social.
(“social dialogue agreement” – SDA).
A proteção da saúde dos trabalhadores no que respeita à utilização de produtos contendo sílica
foi objeto de um instrumento SDA publicado em 2006 na forma da comunicação 2006/C 279/02 de
17 novembro de 2006.
Uma das entidades signatárias do SDA sílica cristalina foi o CAEF (“European Foundry
Association”), associação europeia das indústrias de fundição. Assim a fundição nacional é
abrangida pelo referido SDA.
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Este SDA abrange desde logo as fundições que utilizam o processo de fundição em areia, dado
este produto conter sílica cristalina na fração que penetra nas zonas não ciliadas do sistema
respiratório. As restantes deverão, no âmbito do seu processo de gestão do risco associado à
exposição a agentes químicos, identificar a eventual presença daquele agente nas atmosferas de
trabalho das suas instalações.
2.5 Legislação com aplicação na Segurança e Saúde no Trabalho

Existe ainda legislação que não sendo específica da SST tem uma aplicação direta na SST. Esta
legislação pode ser considerada composta por um conjunto de diretivas designadas por diretivas
“nova abordagem” e pelos regulamentos REACH e CLP aplicáveis a substâncias perigosas.
2.5.1 Produtos abrangidos por diretivas “nova abordagem”
As diretivas “nova abordagem” são diretivas aplicáveis diretamente a produtos ou classes de
produtos que, no âmbito empresarial, são componentes materiais do trabalho e
consequentemente são relevantes na perspetiva da SST, designadamente pelos riscos envolvidos
na sua utilização.
Refira-se que uma diretiva “nova abordagem” é uma diretiva que não descreve as características
e requisitos técnicos específicos dos produtos ou classes de produtos abrangidos mas sim os
designados requisitos essenciais de saúde e de segurança. As características e os requisitos
técnicos específicos associados encontram-se em normas especialmente desenvolvidas,
designadas por normas harmonizadas, para um dado produto ou classe de produtos. Estas
normas são desenvolvidas pelo CEN – Comité Europeu de Normalização e/ou pelo CENELEC –
Comité Europeu de Normalização para a área elétrica. O princípio da “nova abordagem” é
considerar que um produto que esteja em conformidade com os requisitos de uma norma
harmonizada é presumido estar em conformidade com os requisitos essenciais da saúde e
segurança da diretiva e pode então ser introduzido no mercado como produto seguro.
As principais classes de produtos abrangidos por diretivas “nova abordagem” com interesse para
a IF no âmbito da SST são:
– equipamentos de proteção individual – EPI (Dir 89/686/CEE);
– máquinas (Dir 2006/42/CE) que inclui os equipamentos de elevação e movimentação;
– equipamento elétrico de baixa tensão (Dir 2006/95/CE);
– equipamentos para atmosferas explosivas (Dir 94/9/CE);
– recipientes sob pressão (Dir 97/23/CE).
Todas as diretivas “nova abordagem” estão transpostas para a ordem jurídica nacional.
Existe uma listagem de normas harmonizadas aplicáveis para cada uma das diretivas “nova
abordagem” (consultável no sítio http://www.newapproach.org/).
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Máquinas de fundição injetada – um exemplo de aplicação da diretiva máquinas

Um exemplo muito importante para a IF e que ilustra o significado de uma diretiva “nova
abordagem” é o caso das máquinas de injeção utilizadas na fundição injetada.
Estes equipamentos são tecnicamente abrangidas pela diretiva máquinas, a Dir 2006/42/CE,
acima referida. Esta diretiva, como também referido, não contém os requisitos técnicos
específicos deste tipo de máquina, apresentando sim os designados requisitos essenciais de
segurança e saúde, constantes do Anexo I da diretiva.
Os requisitos técnicos específicos, designadamente os relativos a saúde e segurança encontram-
se na norma EN 869:2006+A1:2009, com versão portuguesa NP EN 869:2006+A1:2013, ilustrada
na Figura III.4). Esta norma foi elaborada pelo Comité Técnico TC 202 “Foundry equipment” do
CEN. Nela o Anexo ZA estabelece a relação entre a norma e os requisitos essenciais de saúde e
segurança da diretiva máquinas, identificando-a como norma harmonizada. Assim, os
equipamentos que estiverem em conformidade com a EN 869 são presumidos estar em
conformidade com a diretiva, podendo ser colocados no mercado como produtos seguros, com a
devida marcação “CE”.
Figura III.4 – NP EN 869:2006+A1:2013 (rosto-parcial)
A EN 869, aplicável a diversos tipos de máquinas de fundição injetada, apresenta na secção 4 os

principais riscos identificados e na secção 5 os correspondentes requisitos de segurança e/ou
medidas de proteção. O Quadro III.4 identifica as diferentes secções da NP EN 69:2006+A1:2013.
Quadro III.4 – Secções da NP EN 869:2006+A1:2013
Secção Título
1 Objetivo e campo de aplicação
2 Referências normativas
3 Termos e definições
4 Lista dos riscos significativos
Requisitos da segurança e/ou medidas de
5
proteção
Verificação dos requisitos da segurança
6
e/ou das medidas de proteção
7 Informação para utilização
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Da constituição da norma acima referida salienta-se o conteúdo da secção 4 em que estão

referidos os riscos mais significativos – o Quadro III.5 apresenta o elenco dos principais riscos
identificados. De referir também a secção 7 que define aspetos diversos como os dispositivos e a
sinalização de segurança bem como o conteúdo dos manuais de operação e de manutenção.
Por esta simples apresentação pode-se inferir da relevância do teor da norma no âmbito do
processo da “avaliação do risco” requerido pela DQ e pelas DE da SST.
Quadro III.5 – NP EN 869:2006+A1:2013 – tipos de
riscos
Secção Designação
4.2 Riscos mecânicos
4.3 Riscos elétricos/sistema de comando
4.4 Riscos térmicos
4.5 Riscos de incêndio
4.6 Riscos do ruido
Riscos causados por gases, vapores,
4.7
fumos e poeiras
4.8 Riscos associados à ergonomia
Regulação da máquina de fundição
4.9
injetada
4.10 Quedas de altura
Riscos específicos relativos às máquinas
4.11
de câmara fria
4.12
com movimento de fecho vertical
4.13
de câmara quente
4.14 Hidráulica e pneumática
2.5.2 Produtos químicos – os Regulamentos REACH e CLP

Os produtos químicos eram objeto até há pouco tempo de vários sistemas de classificação,
designadamente a diretiva 67/548/CEE para os elementos e os compostos químicos e a diretiva
1994/45 /CEE para as misturas. Esta legislação tinha impacto em dois tipos de informação que
tem significativo relevo na SST: a rotulagem dos produtos e as correspondentes fichas de dados
de segurança (comumente designadas por “MSDS”, do termo inglês “Material Safety Data Sheet”).
Aquele enquadramento legislativo está em significativa alteração através dos regulamentos
REACH e CLP. O regulamento REACH – “Registry, Evaluation, Authorisation and Restriction of
Chemicals” - R(CE) 1907/2006, entrou em vigor em 2007-06-01 e tem a última versão consolidada
em 2014-04-10. Trata-se portanto de um sistema de registo, avaliação, autorização e restrição de
produtos químicos, destinado a melhorar a proteção da saúde humana e do ambiente dos riscos
que possam estar associados a estes produtos. O Regulamento que o instituiu criou também uma
agência europeia para o administrar, a European Chemicals Agency (ECHA).
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O regulamento CLP - “Classification, Labelling and Packaging - R(CE) 1272/2008 é o novo

regulamento para a classificação e rotulagem dos químicos para assegurar que os riscos
associados são adequadamente comunicados aos trabalhadores e aos consumidores. Este
regulamento entrou em vigor em 2009-01-20 e estabeleceu um período de transição até 2015-06-
01. Assim, antes da entrada no mercado a indústria deve estabelecer os potenciais riscos para a
saúde humana das substâncias químicas (compostos e misturas), classificando-as de acordo com
os riscos identificados. Com base nestes dados, os riscos associados às substâncias são
comunicados ao utilizador, seja trabalhadores seja consumidores em geral, por duas vias
complementares. Estes são a rotulagem e as folhas de dados de segurança (FDS). Ambos os
mecanismos utilizam pictogramas normalizados e frases de risco. A Figura III.5 ilustra os
pictogramas a utilizar e identifica os antigos pictogramas de acordo com a Dir 67/548/CEE.
Pictograma CLP Designação Pictograma(s) substituído(s)
Explosivo
Oxidante
Inflamável
Corrosivo
Risco para a
saúde
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Tóxico
..
Risco grave
para a
saúde
..
Risco para o
ambiente
Gás sob Não existe símbolo para o

pressão pictograma
Figura III.5 – Pictogramas CLP e pictogramas substituídos da

anterior legislação
As FDS devem ser preparadas no âmbito do REACH e com a composição de 16 secções

definidas no artigo 31º do regulamento e seguindo o guia constante do Anexo II, na sua última
redação expressa pelo regulamento 453/2010 (R(CE) 453/2010). O Quadro III.8 identifica as
secções que integram uma FDS.
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Quadro III.8 – Secções da Ficha de Dados de

Segurança (REACH)
Secção Designação
Identificação da substância/mistura e da
1
sociedade/empresa
2 Identificação dos riscos
Composição/informação sobre os
3
componentes
4 Primeiros socorros
5 Medidas de combate a incêndios
Medidas a tomar em caso de fugas
6
acidentais
7 Manuseamento e armazenagem
8 Controlo da exposição/proteção individual
9 Propriedades físicas e químicas
10 Estabilidade e reatividade
11 Informação toxicológica
12 Informação ecológica
13 Considerações relativas à eliminação
14 Informações relativas ao transporte
15 Informação sobre regulamentação
16 Outras informações
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3 Segurança e Saúde no Trabalho e gestão do risco
3.1 Visão geral de enquadramento

As organizações de todos os tipos e dimensões enfrentam fatores e influências, internos e
externos, que tornam incerto se, e quando, atingirão os seus objetivos. O efeito que esta incerteza
tem nos objetivos de uma organização designa-se por “risco”.
Todas as atividades de uma organização envolvem risco. As organizações gerem o risco
mediante a sua identificação e análise, após o que avaliam a necessidade da sua alteração,
tratando-o de forma a satisfazer os seus critérios do risco. Neste desenvolvimento comunicam e
consultam as partes interessadas, monitorizando e revendo o risco e os meios de controlo que
estão a alterá-lo, de forma a assegurarem que não é necessário um tratamento do risco
suplementar.
O aspeto técnico essencial da SST, claramente expresso na respetiva legislação, é o risco
profissional, sendo o objetivo controlá-lo, eliminando-o se possível, tratando-o para o reduzir a um
nível considerado aceitável. É requerida a realização, de forma continuada e com carácter
dinâmico, do “risk assessment” (nos textos originais das diretivas, mas sempre expresso na
referida legislação como “avaliação do risco”). Contudo, não são definidos processos quanto à
forma de proceder aquela “avaliação”, muito vasta a natureza dos riscos ocupacionais como se
depreende, desde logo, dos simples títulos das DE.
Assim no âmbito da SST e no contexto empresarial, é indispensável adotar um processo que
possa materializar aquela “avaliação do risco” de forma evidenciável e rastreável. Para além disso
aquela “avaliação” deve revestir-se de um caráter sistémico, entendido como uma aplicação mais
alargada, a da gestão do risco empresarial (que aqui não abordamos). Como exemplo cabal desta
realidade pode-se exemplificar a aplicação da gestão do risco ao caso do risco ambiental, hoje na
ordem do dia, designadamente por causa da respetiva diretiva da responsabilidade civil.
O carácter sistémico de que se deve revestir a “avaliação do risco”, agora entendida completa e
definitivamente como resposta a requisitos legais claramente estabelecidos, deve assumir a forma
de um processo, ou seja o processo da gestão do risco.
3.2 Gestão do risco no plano normativo

No âmbito do presente Manual propõe-se a adoção do processo de gestão do risco da norma
internacional ISO 31000:2009, na forma da correspondente versão Portuguesa
NP ISO 31000:2013 (ver Figura III.6).
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Figura III.6 – Normas ISO 31000:2009 e NP ISO 31000:2013 (capas)
A edição da ISO 31000 foi acompanhada pela edição simultânea de um guia de terminologia da
GR, o Guia ISO 73:2009, cuja versão portuguesa é o documento normativo português (DNP)
específico para terminologia da GR: o DNP ISO Guia 73:2009 (ver Figura III.7).
Figura III.7 – Guia ISO 73:2009 e DNP ISO Guia 73:2011 (capas)
3.2.1 A gestão do risco na ISO 31000 - composição

A gestão do risco (GR) segundo a ISO 31000 assenta em 3 componentes que permitem a
implementação e desenvolvimento nas organizações: os Princípios, a Estrutura e o Processo.
Numa abordagem simples propomos reter unicamente o Processo avançado pela ISO 31000 para
aplicação ao risco profissional.
A adoção de qualquer abordagem no domínio da GR implica a utilização de terminologia definida
e rastreável. A norma ISO 31000 e o Guia 73 definem um conjunto de termos cuja utilização é
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crucial no âmbito da “avaliação do risco” prevista nos diplomas nacionais. O Anexo III.B contém o
conjunto dos termos mais relevantes neste domínio.
3.2.3 O processo da gestão do risco na ISO 31000
O processo da gestão do risco segundo a ISO 31000 é composto por 3 fases essenciais:
a) Estabelecimento do contexto;
b) Apreciação do risco, composta por:
b.1) identificação do risco;
b.2) análise do risco;
b.3) avaliação do risco;
c) Tratamento do risco,
O PGR é ilustrado na Figura III.8.
Estabelecimento do contexto
Apreciação do risco
Identificação do risco
Comunicação e consulta
Monitorização e revisão
Análise do risco
Avaliação do risco
Tratamento
ra 3 - Processo do risco
de gestão do risco
Figura III.8 – Processo da gestão do risco
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3.2.4 Análise das fases do processo da gestão do risco

3.2.4.1 Estabelecimento do contexto
Generalidades
Através do estabelecimento do contexto, a organização enuncia os seus objetivos, define os
parâmetros internos e externos a ter em consideração quando se gere o risco bem como o âmbito
e os critérios do risco para as restantes partes do processo.
Definição dos critérios do risco
A organização deverá definir os critérios a serem utilizados para avaliar a significância do risco.
Os critérios deverão refletir os valores, objetivos e recursos da organização. Alguns critérios
poderão ser impostos por, ou derivar de, requisitos legais e regulamentares e outros requisitos
subscritos pela organização. Os critérios do risco deverão ser consistentes com a política da
gestão do risco da organização, ser definidos no início de qualquer processo da gestão do risco e
continuamente revistos.
3.2.4.2 Apreciação do risco
A apreciação do risco é o processo global de identificação do risco, análise do risco e avaliação do
risco.
3.2.4.2.1 Identificação do risco
A organização deverá identificar fontes do risco (os perigos associados aos componentes
materiais do trabalho), áreas de impacto, eventos (incluindo alterações das circunstâncias),
respetivas causas e potenciais consequências. O objetivo desta etapa é gerar uma lista
abrangente dos perigos e riscos baseada nos eventos que possam criar, melhorar, prevenir,
degradar, acelerar ou retardar a consecução dos objetivos. A identificação abrangente é crítica,
pois um risco que não é identificado nesta fase não será incluído em análise posterior.
A identificação deverá incluir os riscos cuja fonte esteja ou não sob controlo da organização, ainda
que a fonte ou causa do risco possam não ser evidentes. A organização deverá utilizar técnicas e
ferramentas de identificação de riscos que sejam adequadas aos seus objetivos e às suas
capacidades, assim como aos riscos que enfrenta. Na identificação dos riscos é importante dispor
de informação pertinente e atualizada. Sempre que possível deverá ser considerada informação
de base apropriada. Na identificação dos riscos deverão ser envolvidas as pessoas com o
conhecimento adequado.
3.2.4.2.2 Análise do risco
A análise do risco implica desenvolver uma compreensão do risco. A análise do risco fornece uma
entrada para a avaliação do risco e para as decisões quanto à necessidade dos riscos serem
tratados, e sobre as estratégias e métodos mais apropriados para o tratamento do risco. A análise
do risco poderá também fornecer uma entrada para a tomada de decisões onde as escolhas
tenham que ser feitas e as opções envolvam diferentes tipos e níveis de risco.
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A análise do risco implica considerar as causas e fontes de risco, as suas consequências positivas
e negativas e a verosimilhança dessas consequências ocorrerem. Deverão ser identificados os
fatores que afetam as consequências e a verosimilhança. O risco é analisado determinando as
consequências e as suas verosimilhanças e outros atributos do risco. Um evento poderá ter
múltiplas consequências e poderá afetar múltiplos objetivos. Os controlos existentes e a sua
eficácia e eficiência também deverão ser tidos em consideração.
O modo como as consequências e a verosimilhança são expressas e o modo como são
combinadas para determinar um nível de risco, deverão refletir o tipo de risco, a informação
disponível e o propósito para o qual a saída da apreciação do risco é para ser utilizada. Tudo isto
deverá ser consistente com os critérios do risco. Também é importante considerar a
interdependência dos diferentes riscos e suas fontes.
A análise do risco poderá ser efetuada com graus de detalhe variáveis, dependendo do risco, da
finalidade da análise e da informação, dados e recursos disponíveis. A análise poderá ser
qualitativa, semi-quantitativa ou quantitativa, ou uma combinação destas, dependendo das
circunstâncias.
As consequências e a sua verosimilhança poderão ser determinadas pela modelação dos
resultados de um evento ou conjunto de eventos, por extrapolação a partir de estudos
experimentais ou a partir de dados disponíveis. As consequências poderão ser expressas em
termos de impactos tangíveis e intangíveis. Nalguns casos é requerido mais do que um valor
numérico ou descritor para especificar as consequências e a sua verosimilhança para diferentes
tempos, locais, grupos ou situações.
3.2.4.2.3 Avaliação do risco
A finalidade da avaliação do risco é apoiar a tomada de decisões, tendo por base os resultados da
análise do risco, sobre quais os riscos que necessitam de tratamento e a prioridade na
implementação do tratamento.
A avaliação do risco envolve a comparação do nível de risco identificado no decorrer do processo
de análise com os critérios do risco aquando da consideração do contexto. Com base nesta
comparação a necessidade de tratamento poderá ser considerada.
Em determinadas circunstâncias a avaliação do risco poderá levar a uma decisão de efetuar
análises adicionais. A avaliação do risco poderá também levar à decisão de não efetuar o
tratamento do risco, para além de manter os controlos existentes. Esta decisão será influenciada
pela atitude da organização face ao risco e pelos critérios do risco.
3.2.4.3 Tratamento do risco
Generalidades
O tratamento do risco implica a seleção de uma ou mais opções para modificar os riscos e a
implementação dessas opções.
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Uma vez implementados, os tratamentos proporcionam ou modificam controlos.

O tratamento do risco implica um processo cíclico que inclui:
– apreciar um tratamento do risco;
– decidir se os níveis do risco residual são toleráveis;
– se não forem toleráveis, gerar um novo tratamento do risco;
– apreciar a eficácia desse tratamento.
As opções de tratamento do risco não têm que ser mutuamente exclusivas ou apropriadas em
todas as circunstâncias. As opções poderão incluir o seguinte:
a) evitar o risco mediante decisão de não iniciar ou continuar a atividade portadora do risco;
b) assumir ou aumentar o risco de forma a perseguir uma oportunidade;
c) remover a fonte do risco;
d) alterar a verosimilhança;
e) alterar as consequências;
f) partilhar o risco com outra(s) parte(s) [incluindo contratos e financiamento do risco];
g) reter o risco com base em decisão informada.
Seleção das opções de tratamento do risco
A seleção da opção de tratamento do risco mais apropriada implica comparar os custos e os
esforços da sua implementação com os benefícios resultantes, tendo em conta os requisitos
legais, regulamentares e outros tais como a responsabilidade social e a proteção do ambiente
natural. As decisões deverão também ter em conta os riscos cujo tratamento não é facilmente
justificável por motivos económicos, por exemplo, riscos graves (elevada consequência negativa)
mas raros (baixa verosimilhança).
Diversas opções de tratamento poderão ser consideradas e aplicadas individualmente ou de
forma combinada. A organização normalmente poderá beneficiar da adoção de uma combinação
de opções de tratamento.
3.2.4.4 Monitorização e revisão
A monitorização e a revisão deverão ser uma parte planeada do processo de gestão do risco e
envolver verificação ou vigilância regular.
As responsabilidades pela monitorização e revisão deverão estar claramente definidas.
Os processos de monitorização e revisão da organização deverão abranger todos os aspetos do
processo da gestão do risco com o objetivo de:
– assegurar que os controlos são eficazes e eficientes, quer na conceção quer na operação;
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– obter informação adicional para melhorar a apreciação do risco;
– analisar e aprender com os eventos (incluindo os quase-acidentes), mudanças, tendências,

sucessos e falhas;
– detetar alterações no contexto externo e interno, incluindo alterações aos critérios do risco e ao
próprio risco, que poderão requerer a revisão dos tratamentos do risco e das prioridades;
– identificar riscos emergentes.
O progresso na implementação dos planos de tratamento do risco fornece uma medida do

desempenho. Os resultados poderão ser incorporados na gestão global do desempenho da
organização, na sua medição e nas atividades de reporte externo e interno.
Os resultados da monitorização e revisão deverão ser registados e reportados externa e
internamente conforme apropriado.
3.3 A gestão do risco aplicada à SST

A análise do exposto na secção 3.2 permite concluir que o modelo conceptual contido na
ISO 31000 é perfeitamente aplicável à SST. Efetivamente a “avaliação do risco” referida na
legislação nacional traduz, inadequadamente, por defeito, o “risk assessment” das diretivas
europeias que constitui requisito legal dos empregadores. De outro modo, poder-se-á afirmar que
o requisito “risk assessment”, expresso em diversos domínios da legislação comunitária, poderá
não ser cumprido por aquela “avaliação”, tal como expresso na generalidade dos diplomas
nacionais, designadamente por inadequada interpretação.
A abordagem representada pelo processo da gestão do risco da ISO 31000 permite clarificar,
individualizando, todas as fases a desenvolver no “risk assessment”/apreciação do risco, desde a
identificação dos perigos e potenciais riscos consequentes até à avaliação dos mesmos,
possibilitando uma apreciação do risco e uma consequente tomada de decisão informada quanto
à aceitabilidade daquele. Reforçando, poderá afirmar-se que no plano técnico o PGR ISO 31000 é
um processo estruturado, de fases bem definidas cuja aplicação permitirá obter resultados fiáveis,
evidenciáveis e rastreáveis. Quando aplicado corretamente permitirá cumprir os requisitos de
apreciação do risco expresso em todas as áreas em que se pretende proteger, a um nível
aceitável, a segurança e saúde de trabalhadores e/ou consumidores.
3.4 A SST e a normalização

O desenvolvimento técnico de muitos requisitos legais e de disciplinas subjacentes faz recurso a
abordagens técnicas específicas, muitas delas contidas em documentos normativos, sejam estes
normas propriamente ditas, ou outros tipos daqueles documentos (por exemplo, guias, relatórios
técnicos ou especificações técnicas). Estes documentos são preparados, revistos, aprovados e
editados em resultado do trabalho desenvolvido em sede de Comissões técnicas (CT) a nível
regional, na Europa pelo CEN ou pelo CENELEC na área elétrica e a nível internacional pela ISO
e pela IEC, também para a área elétrica.
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Portugal participa nos trabalhos desenvolvidos nestas CT através de CT nacionais constituídas no

subsistema de Normalização do Sistema Português da Qualidade – SPQ (estabelecido pelo DL
71/2012). Estas CT funcionam por si sob o controlo de Organismos de Normalização Setorial
(ONS) estando estes ligados ao Organismo de Normalização Nacional – ONN que é o Instituto
Português da Qualidade. O ONN – IPQ é por consequência o representante nacional no
CEN/CENELEC e na ISO/IEC.
Face ao significativo desenvolvimento do trabalho e do acervo normativo resultante do trabalho
destas estruturas, recomenda-se a consulta dos sítios internet destas instituições de modo a
adquirir uma visão mais real da sua composição, conteúdo e, sobretudo, do enorme interesse
para a SST que os documentos normativos encerram. Este interesse é amiúde mais uma
verdadeira imprescindibilidade.
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4 Segurança e Saúde no Trabalho e os sistemas de gestão
4.1 Sistemas de gestão

Os sistemas de gestão revelaram ser nas últimas dezenas de anos ferramentas de melhoria
significativa nas organizações que os adotaram. Estes sistemas começaram a desenvolver-se no
domínio da qualidade nos anos 80 do século passado e têm vindo a obter um sucesso
significativo de tal modo que os sistemas da área da Qualidade (sistema ISO 9000), conduziram
ao desenvolvimento de sistemas de gestão nos anos 90 no domínio do Ambiente (sistema
ISO 14000) e mais recentemente nos domínios da Manutenção, da Energia, da Responsabilidade
Social e da “Security”, entre outros.
4.2 Sistemas de gestão da Segurança e Saúde no Trabalho – referenciais

4.2.1 BS 8800 e OHSAS 18001
Os sistemas de gestão da SST (SG SST) tiveram um percurso mais “atribulado” registando-se a
primeira tentativa consequente de normalização só em 1996. O Reino Unido publicou em 1996 a
BS 8800:1996, na forma de um Guia. Verificou-se um êxito muito significativo na adoção desta
abordagem pela generalidade dos agentes económicos, facto que foi internacionalmente
reconhecido. Refira-se que este Guia já foi resultado de anos de experiência de aplicação de
princípios de SG SST consignados em publicações dedicadas
Aquele reconhecimento foi materializado na evolução do Guia para a elaboração de uma
Especificação. Esta foi editada em 1999 na forma da OHSAS 18001:1999 (ver Figura III.9). Em
Portugal esta publicação foi seguida da
correspondente publicação da norma
NP 4397:2001 elaborada como tradução adaptada
da OHSAS 18001. A OHSAS 18001 foi já elaborada
de modo a permitir uma correspondência com as
normas dos sistemas de gestão da qualidade e do
ambiente. A OHSAS 18001 foi acompanhada das
linhas de orientação para implementação na forma Figura III.9 – Especificação OHSAS 18001:1999
da OHSAS 18002:2002. Este documento foi objeto
de publicação em Portugal na forma da norma NP 4410:2004 (ver Figura III.10). As especificações
OHSAS tiveram uma segunda edição respetivamente em 2007 e 2008 (ver Figura III.11). Em
Portugal a OHSAS 18001:2007 deu origem à 2ª edição da NP 4397: a NP 4397:2008. A
OHSAS 18002:2008 não foi objeto da correspondente atualização da NP 4410:2004. O
Quadro III.7 identifica esta evolução.
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Figura III.10 – OHSAS 18002:2000 e NP 4410:2004 (capas)
Figura III.11 – OHSAS 18001:2007 e NP 4397:2008 (capas)
Quadro III.7 – Correspondência dos DN dos SGSST

Documento Normativo Norma (Portugal)
BS 8800:1996 –
OHSAS 18001:1999 NP 4397:2001
OHSAS 18002:2000 NP 4410:2004
OHSAS 18001:2007 NP 4397:2008 (2ªEd)
OHSAS 18002:2008 –
Portugal tem-se mantido atualizado com a referida evolução com exceção da elaboração da 2ª
edição da NP 4410, como resulta do Quadro III.7.
O sucesso referido da BS 8800 foi também registado relativamente à OHSAS 18001 que hoje é
considerada, na prática como uma norma internacional.
O seguimento destes desenvolvimentos e a preparação das versões portuguesas das normas são
realizadas pela Sub comissão SC4 – Sistemas de Gestão, da Comissão Técnica - CT 42 –
Segurança e Saúde do Trabalhador.
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4.2.2 Linhas de orientação da Organização Internacional do Trabalho – ILO-OSH 2001

A OIT publicou em 2001 as suas linhas de orientação para os SG SST (ver Figura III.12). Constitui
um reconhecimento da relevância dos SG SST como ferramenta para acompanhar de forma
adequada o progresso técnico e tecnológico, as novas
formas de organização do trabalho com o objetivo da
melhoria das condições de trabalho e de controlar os
novos riscos e os riscos emergentes.
O SG SST proposto pela OIT contendo todos os
elementos das “normas internacionais” de sistemas de
gestão confere porventura uma maior importância à
participação dos trabalhadores e às diferentes formas
de comunicação com estes e outras partes
interessadas. A OIT posiciona claramente as linhas de
orientação como uma abordagem útil ao cumprimento
das obrigações das empresas relativamente à SST, não Figura III.12 – ILO-OSH 2001
requerendo certificação.
A questão da certificação dos SGSST é abordada na secção 4.4.
4.2.3 A ISO e os Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho
Contrariamente ao verificado com normas relativas à Qualidade, Ambiente, Responsabilidade

Social e outros temas, a ISO não produziu uma norma similar relativa à SST. Isto porque a ISO
rejeitou em dois momentos, 1997 e 2000, a elaboração de uma norma internacional deste tipo,
baseada em argumentos meramente circunstanciais mas que, dada a formalização da votação
dos países membros, foi suficiente para a decisão de não desenvolver trabalho neste domínio.
Esta situação sofreu uma alteração absoluta, finalmente, em 2013. Efetivamente, face à aceitação
generalizada nos países de praticamente todo o mundo da utilização da OHSAS 18001 como
referencial dos SG SST e ao reconhecimento dos respetivos benefícios de vária ordem para as
empresas a British Standards Institution submeteu à ISO uma proposta de novo item de trabalho
para produzir uma norma internacional relativa a SG SST. O resultado da votação foi agora
amplamente positivo pelo que ainda em 2013 foi constituído um Project Committee (PC/283) para
desenvolver a norma. A esta foi atribuída a designação ISO 45001 Occupational health and safety
management systems – Requirements with guidance for use.
A ISO 45001 será desenvolvida num quadro temporal de 3 anos, prevendo-se a sua publicação
para o último trimestre de 2016. No fim de 2014 a norma encontra-se na fase de Committee Draft
(ISO/CD 45001).
As empresas com certificação válida de acordo com a OHSAS 18001 deverão beneficiar de um
período de 2 a 3 anos para adaptarem o seu SG SST aos requisitos do novo referencial.
O desenvolvimento da ISO 45001 é seguido em Portugal pela CT 42 SC4.
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4.3 Sistemas de gestão da SST segundo OHSAS 18001/NP4397

Como referido anteriormente, a NP 4397 é uma tradução adaptada da OHSAS 18001. Tal deve
ser entendido que a NP 4397 não altera qualquer aspeto dos requisitos expressos na OHSAS
18001, sendo assim completamente equivalente. Isto permite às empresas que pretendam
certificar o seu SGSST uma certificação segundo OHSAS 18001/NP 4397.
A análise de qualquer dos documentos representa a análise do SGSST especificado através dos
requisitos expressos no referencial OHSAS 18001.
4.3.1 Considerações gerais relativas aos SGSST
As organizações estão cada vez mais preocupadas em alcançar e evidenciar um sólido
desempenho no domínio da SST através do controlo dos respetivos riscos de natureza
ocupacional, consistente com a sua política e objetivos da SST. As organizações fazem-no num
contexto de exigências legais cada vez mais restritivas, de desenvolvimento de políticas
económicas e de outras medidas indutoras de boas práticas da SST e da crescente preocupação
expressa pelas partes interessadas nas questões da SST.
Muitas organizações realizaram “diagnósticos” ou “auditorias” para avaliar o respetivo
desempenho em SST. Estes diagnósticos e auditorias poderão, por si só, não ser suficientes para
dar à organização a garantia que o respetivo desempenho não só cumpre como continuará a
cumprir os correspondentes requisitos legais e de política. Para serem eficazes têm de ser
realizados no quadro de um sistema de gestão estruturado e integrado na organização.
A OHSAS 18001/NP 4397 pretende fornecer às organizações os elementos de um SGSST eficaz
que possa ser integrado com outros requisitos de gestão e auxiliar as organizações a alcançar
objetivos da SST e económicos. A OHSAS 18001/NP 4397 não se destina a ser usada para criar
barreiras ou entraves comerciais nem para ampliar ou alterar as obrigações legais de uma
organização.
A OHSAS 18001/NP 4397 especifica requisitos para um SGSST, a fim de permitir a uma
organização desenvolver e executar uma política e os objetivos que têm em conta os requisitos
legais e informação sobre os riscos da SST. Pretende-se que seja aplicável a todos os tipos e
dimensões das organizações e considerar as diversas circunstâncias geográficas, culturais e
sociais.
A OHSAS 18001/NP 4397 baseia-se no modelo de sistema de gestão do tipo “Plan”, “Do” “Check”
“Act” – PDCA. A Figura III.13 ilustra a abordagem a seguir. O sucesso do sistema depende do
compromisso de todos os níveis e funções da organização, e especialmente da gestão de topo.
Um sistema deste tipo permite a uma organização desenvolver uma política da SST, estabelecer
objetivos e processos para atingir os compromissos da política, desenvolver as ações necessárias
para melhorar o respetivo desempenho e demonstrar a conformidade do sistema com os
requisitos da presente Norma. A finalidade última da OHSAS 18001/NP 4397 é dar suporte e
promover boas práticas da SST, em equilíbrio com as necessidades socioeconómicas.
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Melhoria Contínua
Política da SST
Revisão pela
Gestão Planeamento
Implementação
e
Operação
Verificação
Figura III.13 - Modelo do sistema de gestão da SST
A OHSAS 18001/NP 4397 clarifica alguns aspetos da primeira edição e tomou em devida
consideração os requisitos das normas ISO 9001, ISO 14001 e do documento Linhas de
Orientação ILO-OSH da OIT, bem como de outras normas ou publicações sobre SGSST para
aumentar a compatibilidade destas normas em benefício dos respetivos utilizadores.
A demonstração da aplicação bem sucedida da OHSAS 18001/NP 4397 pode ser usada por uma
organização para assegurar às partes interessadas que adota um SGSST apropriado.
A OHSAS 18001/NP 4397 contém os requisitos que podem ser objetivamente auditados; porém,
não estabelece requisitos absolutos para o desempenho da SST, para além dos compromissos,
expressos na política da SST, de cumprir com os requisitos legais aplicáveis e outros que a
organização subscreva, para a prevenção de lesões e de afeções da saúde e à melhoria contínua.
Assim, duas organizações que realizem atividades similares mas que têm diferentes
desempenhos da SST podem estar em conformidade com os requisitos OHSAS 18001/NP 4397.
A OHSAS 18001/NP 4397 não inclui requisitos específicos de outros sistemas de gestão, tais
como os da qualidade, do ambiente, da “security” ou da gestão financeira, embora os seus
elementos possam ser alinhados ou integrados com os destes sistemas de gestão. É possível a
uma organização adaptar o(s) respetivo(s) sistema(s) de gestão existente(s) de modo a
desenvolver um SGSST em conformidade com os requisitos OHSAS 18001/NP 4397. Salienta-se,
no entanto, que a aplicação de vários elementos do sistema de gestão pode diferir, dependendo
do objetivo pretendido e das partes interessadas envolvidas.
O nível do detalhe e a complexidade do SGSST, a extensão da documentação e os recursos a ele
atribuídos dependem de um conjunto de fatores, tais como o âmbito do sistema, a dimensão da
organização e a natureza das suas atividades, produtos e serviços, e a cultura organizacional. Tal
pode ser o caso, em particular para as pequenas e médias empresas.
4.3.2 Objetivo do SGSST
A OHSAS 18001/NP 4397 especifica os requisitos de um SGSST, que permite a uma organização
controlar os respetivos riscos da SST e melhorar o respetivo desempenho. A
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OHSAS 18001/NP 4397 não indica os critérios específicos de desempenho da SST, nem dá
especificações detalhadas para o projeto de um sistema de gestão.
A OHSAS 18001/NP 4397 é aplicável a qualquer organização que pretenda:
a) estabelecer um SGSST para eliminar ou minimizar os riscos para os trabalhadores e outras
partes interessadas que possam estar expostos aos riscos da SST associados às suas atividades;
b) implementar, manter e melhorar continuamente um SGSST;
c) assegurar-se da conformidade com a sua política da SST;
d) demonstrar a conformidade com a OHSAS 18001/NP 4397 através de:
1) efetuar uma autoavaliação e uma autodeclararão, ou
2) procurar confirmação da sua conformidade por partes interessadas na organização, tais como
clientes, ou
3) procurar confirmação da respetiva autodeclararão por entidade externa à organização (terceira
parte), ou
4) procurar certificação / registo do respetivo SGSST por uma entidade externa (terceira parte).
Os requisitos da OHSAS 18001/NP 4397 destinam-se a qualquer SGSST. A extensão da
aplicação dependerá de fatores, tais como, a política da SST da organização, a natureza das suas
atividades e dos riscos e complexidade das suas operações. A OHSAS 18001/NP 4397 pretende
dirigir-se à SST, e não a outras áreas da segurança e de saúde, tais como programas de
promoção de saúde e bem-estar do trabalhador, segurança do produto, danos do património ou
impactes ambientais.
4.3.4 Requisitos do SGSST segundo OHSAS 18001/NP 4397
Os requisitos do SGSST são apresentados no Quadro III.8 com indicação das secções onde estão
desenvolvidos.
Quadro III.8 – Requisitos do SGSST
Requisito Descrição (secção)
Requisitos gerais 4.3.4.1
Política da SST 4.3.4.2
Planeamento 4.3.4.3
Implementação e operação 4.3.4.4
Verificação 4.3.4.5
Revisão pela gestão 4.3.4.6
4.3.4.1 Requisitos gerais
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A organização deve estabelecer, documentar, implementar, manter e melhorar continuamente um

SGSST de acordo com os requisitos aqui expressos e determinar como irá cumprir tais requisitos.
A organização deve definir e documentar o âmbito do respetivo sistema de gestão da SST.
4.3.4.2 Política da SST
A gestão de topo deve definir e autorizar a política da SST da organização e assegurar que, no
âmbito definido para o respetivo SGSST, esta política:
a) é adequada à natureza e à escala dos riscos da SST da organização;
b) inclui um compromisso de prevenção das lesões e afeções da saúde e de melhoria contínua da
gestão e do desempenho da SST;
c) inclui um compromisso para, no mínimo, cumprir com os requisitos legais aplicáveis e com
outros requisitos que a organização subscreva, que se relacionem com os respetivos perigos da
SST;
d) proporciona o enquadramento para o estabelecimento e revisão dos objetivos da SST;
e) está documentada, implementada e é mantida;
f) é comunicada a todas as pessoas que trabalham sob o controlo da organização com o intuito de
sensibilização para as obrigações individuais no âmbito da SST;
g) está disponível às partes interessadas; e
h) é revista periodicamente por forma a assegurar que permanece relevante e adequada à
organização.
4.3.4.3 Planeamento
A composição do Planeamento é apresentada no Quadro III.9 com indicação das secções
respetivas.
Quadro III.9 – Planeamento - composição
Identificação de perigos,
apreciação do risco e definição 4.3.4.3.1
de controlos
Requisitos legais e outros
4.3.4.3.2
requisitos
Objetivos e programa(s) 4.3.4.3.3
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4.3.4.3.1 Identificação de perigos, apreciação do risco e definição de controlos

A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para a
identificação contínua dos perigos, a apreciação dos riscos e a definição dos controlos
necessários.
O(s) procedimento(s) para a identificação dos perigos e a apreciação dos riscos deve(m)
considerar:
a) atividades de rotina e esporádicas;
b) atividades de todas as pessoas com acesso ao local de trabalho;
c) comportamento, capacidades e outros fatores humanos;
d) perigos identificados com origem fora do local de trabalho e com capacidade para afetar
adversamente a segurança e a saúde das pessoas, sob o controlo da organização, no local de
trabalho;
e) perigos com origem na vizinhança do local de trabalho associados a atividades relacionadas
com o trabalho sob o controlo da organização;
NOTA 1: Podem ocorrer circunstâncias em que tais perigos/riscos sejam também apreciados/avaliados
como um aspeto ambiental.
f) componentes materiais do trabalho, designadamente infraestruturas, equipamentos e materiais
no local de trabalho, quer fornecidos pela organização quer por outros;
g) alterações ou propostas de alterações na organização, nas respetivas atividades ou em
componentes materiais do trabalho;
h) modificações no sistema de gestão da SST, incluindo as temporárias, respetivos impactos em
operações, processos e atividades;
i) quaisquer obrigações legais aplicáveis relacionadas com a apreciação do risco e com a
implementação de controlos necessários;
j) conceção das áreas de trabalho, processos, instalações, maquinarias / equipamentos,
procedimentos operacionais e organização do trabalho, incluindo a respetiva adaptação às
capacidades humanas;
A metodologia para a identificação dos perigos e a apreciação dos riscos da organização deve:
a) ser definida relativamente ao respetivo âmbito, natureza e momento de aplicação por forma a
assegurar que seja proactiva e não reativa; e
b) fornecer a identificação, priorização e documentação associada aos riscos, e a aplicação dos
controlos, conforme apropriado.
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Na gestão da mudança e antes da respetiva efetivação, a organização deve identificar os perigos

e os riscos da SST associados às mudanças na organização, no sistema de gestão da SST, ou
nas suas atividades.
A organização deve garantir que os resultados destas apreciações são considerados na definição
dos controlos.
Ao definir os controlos, ou ao considerar mudanças aos controlos existentes, deve ser
considerada a minimização dos riscos de acordo com a hierarquia seguinte:
a) eliminação;
b) substituição;
c) controlos técnicos/ engenharia;
d) sinalização / aviso e/ou controlos administrativos;
e) equipamento de proteção individual.
A organização deve documentar e manter atualizados os resultados da identificação dos perigos,
das apreciações dos riscos e dos controlos definidos.
A organização deve garantir que os riscos da SST e os controlos definidos são considerados ao
estabelecer, implementar ou manter o SGSST.
NOTA 2: Para orientação complementar relativa a identificação dos perigos, à apreciação dos riscos e
definição dos controlos, ver a norma NP 4410.
4.3.4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimento para identificar
e aceder aos requisitos legais e outros requisitos da SST que lhe são aplicáveis.
A organização deve garantir que estes requisitos legais aplicáveis e outros requisitos que a
organização subscreva são considerados ao estabelecer, implementar e manter o respetivo
sistema de gestão da SST.
A organização deve manter esta informação atualizada.
A organização deve comunicar a informação relevante sobre requisitos legais e outros requisitos a
pessoas que trabalham sob o controlo da organização, e a outras partes interessadas relevantes.
4.3.4.3.3 Objetivos e programa(s)
A organização deve estabelecer, implementar e manter objetivos da SST documentados, para
funções e níveis relevantes da organização.
Os objetivos devem ser mensuráveis, sempre que possível, e consistentes com a política da SST,
incluindo os compromissos de prevenção de lesões e afeções da saúde, de cumprimento dos
requisitos legais aplicáveis e outros requisitos que a organização subscreva e da melhoria
contínua.
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Ao estabelecer e ao rever os objetivos, a organização deve considerar os requisitos legais e

outros requisitos que esta subscreva, e os respetivos riscos da SST. Deve considerar também as
opções tecnológicas, os requisitos financeiros, operacionais e do negócio, e as opiniões das
partes interessadas relevantes.
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais programas para atingir os
objetivos.
O(s) programa(s) deve(m) incluir no mínimo:
a) definição da responsabilidade e da autoridade para atingir os objetivos em funções e em níveis
relevantes da organização; e
b) meios e prazos para atingir os objetivos.
O(s) programa(s) deve(m) ser revisto(s) regularmente em intervalos planeados, e ajustados,
conforme necessário, para garantir que os objetivos são atingidos.
4.3.4.4 Implementação e operação
A composição do requisito Implementação e operação é apresentada no Quadro III.10 com
indicação das secções respetivas.
Quadro III.10 – Implementação e operação -
composição
Recursos, funções,
responsabilidades, 4.3.4.4.1
responsabilização e autoridade
Competência, formação e
4.3.4.4.2
sensibilização
Comunicação, participação e 4.3.4.4.3
consulta
Documentação 4.3.4.4.4
Controlo dos documentos 4.3.4.4.5
Controlo operacional 4.3.4.4.6
Preparação e resposta a 4.3.4.4.7
emergências
4.3.4.4.1 Recursos, funções, responsabilidades, responsabilização e autoridade

A gestão de topo tem a responsabilidade última pela SST e pelo sistema de gestão da SST.
A gestão de topo deve demonstrar o respetivo compromisso:
a) assegurando a disponibilidade dos recursos essenciais para estabelecer, implementar, manter
e melhorar o sistema de gestão da SST;
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NOTA 1: Os recursos incluem recursos humanos e competências especializadas, infraestrutura

organizacional, tecnologia e recursos financeiros.
b) definindo funções, responsabilidades e responsabilizações, e delegando autoridade, para
facilitar a gestão eficaz da SST; as funções, as responsabilidades, as responsabilizações e as
autoridades devem ser documentadas e comunicadas.
A organização deve nomear um membro da gestão de topo para deter a responsabilidade
específica da SST, independentemente de outras responsabilidades, e com funções e autoridade
definidas para:
a) assegurar que o sistema de gestão da SST é estabelecido, implementado e mantido de acordo
com a presente Norma;
b) assegurar que os relatórios de desempenho do sistema de gestão da SST são apresentados à
gestão de topo para revisão e utilizados como uma base para a melhoria do sistema de gestão da
SST.
NOTA 2: O gestor de topo nomeado (por exemplo numa grande organização, um membro da Administração
ou do comitê executivo) pode delegar algumas das suas funções num representante da gestão,
subordinado, mantendo ele próprio a responsabilização.
A identidade do gestor de topo nomeado deve ser disponibilizada a todas as pessoas que
trabalham sob o controlo da organização.
Todos os que têm responsabilidade de gestão devem demonstrar o seu compromisso com a
melhoria contínua do desempenho da SST.
A organização deve garantir que as pessoas no local de trabalho se responsabilizam por aspetos
da SST sobre os quais têm controlo, incluindo a adesão aos requisitos da SST aplicáveis à
organização.
4.3.4.4.2 Competência, formação e sensibilização
A organização deve garantir que qualquer pessoa sob o respetivo controlo que execute tarefas
com impacto na SST, é competente com base na escolaridade, na formação ou na experiência
adequadas, devendo manter os registos associados.
A organização deve identificar as necessidades de formação associadas aos respetivos riscos da
SST e ao sistema de gestão da SST. A organização deve providenciar formação ou desenvolver
outras ações para satisfazer estas necessidades, avaliar a respetiva eficácia e manter os registos
associados.
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para
sensibilizar as pessoas que trabalham sob o respetivo controle, relativamente a:
a) consequências reais ou potenciais para a SST das suas atividades de trabalho e do seu
comportamento e benefícios para a SST resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal;
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b) funções e responsabilidades, e importância de atingir a conformidade com a política e os

procedimentos da SST e com os requisitos do sistema de gestão da SST, incluindo os requisitos
de preparação e de resposta a emergências (ver 4.4.7);
c) consequências potenciais do não cumprimento dos procedimentos especificados.
Os procedimentos de formação devem ter em atenção os diferentes níveis de:
a) responsabilidade, capacidade, domínio da língua e literacia; e
b) risco.
4.3.4.4.3 Comunicação, participação e consulta
4.3.4.4.3.1 Comunicação
Relativamente aos perigos e riscos associados e ao respetivo sistema de gestão da SST, a
organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para:
a) comunicação interna entre os vários níveis e funções da organização;
b) comunicação com os contratados e outros visitantes do local de trabalho;
c) receção, documentação e resposta a comunicações relevantes de partes interessadas
externas.
4.3.4.4.3.2 Participação e consulta
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para:
a) a participação dos trabalhadores através de:
– envolvimento apropriado na identificação de perigos, apreciação de riscos e definição de
controlos;
– envolvimento apropriado na investigação de incidentes;
– envolvimento no desenvolvimento e na revisão das políticas e dos objetivos da SST;
– consulta quando ocorrerem mudanças que afetem a SST;
– representação em matéria da SST.
Os trabalhadores devem ser informados sobre as suas formas de participação, incluindo quem
é(são) seu(s) representante(s) em matéria da SST.
b) consulta aos contratados quando ocorrerem mudanças que afetem a SST.
A organização deve assegurar que, quando apropriado, as partes interessadas externas
relevantes são consultadas sobre matérias pertinentes da SST.
4.3.4.4.4 Documentação
A documentação do sistema de gestão da SST deve incluir:
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a) política e objetivos da SST;

b) descrição do âmbito do sistema de gestão da SST;
c) descrição dos elementos principais do sistema de gestão da SST e das respetivas interações e
referência a documentos relacionados;
d) documentos, incluindo registos, requeridos pela OHSAS 18001/NP 4397; e
e) documentos, incluindo registos, definidos pela organização como necessários para assegurar o
planeamento, a operação e o controlo eficazes dos processos relativos à gestão dos riscos da
SST.
NOTA: É importante que a documentação seja proporcional ao nível da complexidade, dos perigos e riscos
em questão e mantida no mínimo requerido para eficácia e eficiência.
4.3.4.4.5 Controlo dos documentos
Os documentos requeridos pelo sistema de gestão da SST e pela presente Norma devem ser
controlados. Os registos são um tipo específico de documentos e devem ser controlados de
acordo com os requisitos definidos em 4.5.4.
a) aprovar documentos quanto à sua adequação antes da respetiva emissão;
b) rever e atualizar, conforme necessário, e reaprovar os documentos;
c) assegurar que as alterações e o estado atual de revisão dos documentos são identificados;
d) assegurar que as versões relevantes dos documentos aplicáveis estão disponíveis nos locais
de utilização;
e) assegurar que os documentos permanecem legíveis e facilmente identificáveis;
f) assegurar que os documentos de origem externa definidos pela organização como necessários
ao planeamento e operação do sistema de gestão da SST são identificados e a sua distribuição
controlada; e
g) impedir a utilização indevida de documentos obsoletos e identificá-los de forma apropriada,
caso estes sejam retidos para qualquer finalidade.
4.3.4.4.6 Controlo operacional
A organização deve identificar as operações e atividades que estão associadas aos perigos
identificados e para as quais seja necessário implementar medidas de controlo para a gestão dos
riscos da SST. Tal deve incluir a gestão da mudança (ver 4.3.1).
Para tais operações e atividades, a organização deve implementar e manter:
a) controlos operacionais, aplicáveis à organização e respetivas atividades; a organização deve
integrar os controlos operacionais no respetivo sistema de gestão da SST;
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b) controlos relacionados com produtos, equipamentos e serviços adquiridos;

c) controlos relacionados com os contratados e outros visitantes do local de trabalho;
d) procedimentos documentados que abranjam situações nas quais a sua inexistência possa
conduzir a desvios da política e dos objetivos da SST;
e) critérios operacionais definidos onde a sua ausência possa conduzir a desvios da política e dos
objetivos da SST.
4.3.4.4.7 Preparação e resposta a emergências
a) identificar as potenciais situações de emergência;
b) responder às situações da emergência identificadas.
A organização deve responder às situações reais de emergência e prevenir ou mitigar as
consequências adversas para a SST, associadas.
Ao planear a resposta a emergências a organização deve tomar em conta as necessidades das
partes interessadas relevantes, por exemplo, serviços de emergência e vizinhança.
A organização deve também testar periodicamente, quando praticável, o(s) respetivo(s)
procedimento(s) de resposta a emergências, envolvendo, quando apropriado, as partes
interessadas relevantes.
A organização deve rever periodicamente e, quando necessário, atualizar o(s) respetivo(s)
procedimento(s) de preparação e resposta a emergências, em particular após os ensaios
periódicos e após a ocorrência de situações de emergência (ver 4.5.3).
4.3.4.5 Verificação
A composição do requisito Verificação é apresentada no Quadro III.11 com indicação das secções
respetivas.
Quadro III.11 – Verificação - composição
Monitorização e medição do
4.3.4.5.1
desempenho
Avaliação da conformidade 4.3.4.5.2
Investigação de incidentes, não
conformidades, ações corretivas e 4.3.4.5.3
ações preventivas
Controlo dos registos 4.3.4.5.4
Auditoria interna 4.3.4.5.5
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4.3.4.5.1 Monitorização e medição de desempenho

A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para
monitorizar e medir periodicamente o respetivo desempenho da SST. Este(s) procedimento(s)
deve(m) incluir:
a) medições qualitativas e quantitativas apropriadas às necessidades da organização;
b) monitorização do grau de cumprimento dos objetivos da SST da organização;
c) monitorização da eficácia dos controlos;
NOTA: Os controlos devem ter por finalidade tanto a saúde como a segurança.
d) medidas proactivas de desempenho que monitorizam a conformidade com o(s) programa(s) da
SST, os controlos e os critérios operacionais;
e) medidas reativas de desempenho que monitorizam as afeções da saúde, os incidentes (ver
3.9), e outras evidências históricas de desempenho deficiente da SST;
f) registo dos dados e resultados da monitorização e medição, suficiente para facilitar a análise
das ações corretivas e preventivas subsequentes.
Quando for necessário equipamento de monitorização ou medição, a organização deve
estabelecer e manter procedimentos para a calibração, verificação e a manutenção de tal
equipamento, conforme apropriado, devendo manter os registos associados.
4.3.4.5.2 Avaliação da conformidade
4.3.4.5.2.1 A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos
para avaliar periodicamente a conformidade com os requisitos legais aplicáveis, de acordo com os
respetivos compromissos de cumprimento.
A organização deve manter registos dos resultados das avaliações periódicas.
NOTA: A frequência da avaliação periódica pode variar para diferentes requisitos legais.
4.3.4.5.2.2 A organização deve avaliar o cumprimento dos outros requisitos que subscreva. A
organização poderá optar por combinar esta avaliação com a avaliação da conformidade legal ou
estabelecer um ou mais procedimentos separados.
A organização deve manter registos dos resultados das avaliações periódicas.
NOTA: A frequência da avaliação periódica pode variar para diferentes requisitos que a organização
subscreva.
4.3.4.5.3 Investigação de incidentes, não conformidades, ações corretivas e ações preventivas
4.3.4.5.3.1 Investigação de incidentes
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para registar,
investigar e analisar incidentes de modo a:
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a) determinar as deficiências da SST subjacentes e os outros fatores que possam causar ou

contribuir para a ocorrência de incidentes;
b) identificar a necessidade de ações corretivas;
c) identificar oportunidades para ações preventivas;
d) identificar oportunidades para a melhoria contínua;
e) comunicar os resultados de tais investigações.
As investigações serão realizadas em prazos adequados.
Qualquer necessidade identificada de ações corretivas ou oportunidades para ações preventivas
devem ser tratadas de acordo com as partes relevantes definidas.
Os resultados da investigação dos incidentes devem ser documentados e mantidos.
4.3.4.5.3.2 Não conformidades, ações corretivas e ações preventivas
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para tratar não
conformidades reais e potenciais e para implementar ações corretivas e ações preventivas. O(s)
procedimento(s) deve(m) definir os requisitos para:
a) identificar e corrigir não conformidade(s), e implementar ações para minimizar as
consequências para a SST;
b) investigar não conformidade(s), determinando as respetivas causas e implementar ações para
evitar a repetição;
c) avaliar a necessidade de ações para prevenir não conformidades e implementar as ações
apropriadas para evitar a respetiva ocorrência;
d) registar e comunicar os resultados das ações corretivas e das ações preventivas
implementadas; e
e) rever a eficácia das ações corretivas e das ações preventivas implementadas.
Quando a ação corretiva ou a ação preventiva identificar novos perigos ou a alteração dos
existentes ou a necessidade de novos controlos ou a alteração dos existentes, o procedimento
deve requerer que as ações propostas sejam implementadas em resultado de uma apreciação do
risco, a realizar antes da respetiva implementação.
Qualquer ação corretiva ou ação preventiva implementada para eliminar as causas de uma não
conformidade real ou potencial deve ser apropriada à dimensão dos problemas e proporcional aos
riscos identificados da SST.
A organização deve garantir que todas as alterações necessárias decorrentes das ações
corretivas ou das ações preventivas sejam documentadas no sistema de gestão da SST.
4.3.4.5.4 Controlo dos registos
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A organização deve estabelecer e manter os registos necessários para evidenciar a conformidade

com os requisitos do respetivo sistema de gestão da SST e da presente norma, e os resultados
obtidos.
A organização deve estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para a
identificação, arquivo, proteção, recuperação, retenção e eliminação dos registos.
Os registos devem ser e permanecer legíveis, identificáveis e rastreáveis.
4.3.4.5.5 Auditoria interna
A organização deve garantir que as auditorias internas ao sistema de gestão da SST são
realizadas a intervalos planeados para:
a) determinar se o sistema de gestão da SST:
1) está em conformidade com as disposições planeadas para a gestão da SST incluindo os
requisitos da presente norma; e
2) foi adequadamente implementado e é mantido; e
3) é eficaz na consecução da política e dos objetivos da organização;
b) fornecer à gestão informação sobre os resultados das auditorias.
O(s) programa(s) de auditoria deve(m) ser planeado(s), estabelecido(s), implementado(s) e
mantido(s) pela organização, baseados nos resultados das apreciações do risco das atividades da
organização, e nos resultados de auditorias anteriores.
O(s) procedimento(s) de auditoria deve(m) ser estabelecido(s), implementado(s) e mantido(s)de
forma a incluir:
a) responsabilidades, competências, e requisitos para o planeamento e realização de auditorias,
comunicação de resultados e retenção dos registos associados; e
b) determinação de critérios, âmbito, frequência e métodos de auditoria.
A seleção dos auditores e a realização de auditorias devem garantir a objetividade e
imparcialidade do processo de auditoria.
4.3.5 Revisão pela gestão
A gestão de topo deve rever o sistema de gestão da SST da organização, a intervalos planeados,
para assegurar a sua contínua adequação, suficiência e eficácia. Estas revisões devem incluir a
avaliação de oportunidades de melhoria e a necessidade de alterações ao sistema de gestão da
SST, incluindo a política e os objetivos da SST. Os registos das revisões pela gestão devem ser
mantidos.
As entradas para as revisões pela gestão devem incluir:
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a) resultados das auditorias internas e avaliações da conformidade com os requisitos legais

aplicáveis e com outros requisitos que a organização subscreva;
b) resultados da participação e consulta;
c) comunicações relevantes das partes interessadas externas, incluindo reclamações;
d) desempenho da SST da organização;
e) o grau de cumprimento dos objetivos;
f) estado da investigação dos incidentes, das ações corretivas e das ações preventivas;
g) ações de seguimento resultantes de anteriores revisões pela gestão;
h) alterações de circunstâncias, incluindo desenvolvimentos nos requisitos legais e outros
requisitos relacionados com a SST; e
i) recomendações para melhoria.
As saídas das revisões pela gestão devem ser consistentes com o compromisso da organização
para a melhoria contínua e devem incluir quaisquer decisões e ações relacionadas com possíveis
alterações de:
a) desempenho da SST;
b) política e objetivos da SST;
c) recursos; e
d) outros elementos do SGSST.
As saídas relevantes da revisão pela gestão devem ser disponibilizadas para a comunicação e
consulta.
4.4 Certificação dos SGSST

Os SGSST representam uma ferramenta importante no desenvolvimento das atividades da SST,
contribuindo para uma estruturação clara da respetiva natureza com repercussões significativas
nos resultados obtidos que concorrem para o atingir dos objetivos da empresa. Esta obterá do
SGSST um contributo valioso para a adequabilidade, visibilidade e rastreabilidade das atividades
desenvolvidas e evidenciação das decisões adotadas com base nos resultados obtidos.
A certificação dos SGSST deverá assim ser entendida como uma consequência natural nos casos
em que os mercados em que as empresas operam estabeleçam aquela certificação como
requisito. Em termos práticos a certificação poderá ser uma das consequências da adoção de um
SGSST mas não necessária e obrigatoriamente um objetivo da organização.
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5 Organização dos serviços da Segurança e Saúde no Trabalho

A organização dos serviços da SST decorre diretamente da DQ e constitui uma obrigação dos
empregadores (artº 6º da DQ), embora genericamente estabelecida, deixando aos Estados-
membro os contornos específicos dos requisitos nacionais. Em Portugal esses requisitos estão
contidos na L 102/2009, na última redação contida na L 3/2014.
5.1 Objetivos do serviço da SST
A atividade do serviço da segurança e de saúde no trabalho tem por objetivos:
a) assegurar as condições de trabalho que salvaguardem a segurança e a saúde física e mental
dos trabalhadores;
b) Desenvolver as condições técnicas que assegurem a aplicação das medidas de prevenção
definidas;
c) Informar e formar os trabalhadores no domínio da segurança e saúde no trabalho;
d) Informar e consultar os representantes dos trabalhadores para a segurança e saúde no
trabalho ou, na sua falta, os próprios trabalhadores.
5.2 Atividades da SST
As atividades da segurança e de saúde no trabalho são essencialmente:
a) Planear a prevenção, integrando, a todos os níveis e para o conjunto das atividades da
empresa, a avaliação dos riscos e as respetivas medidas de prevenção;
b) Proceder à avaliação dos riscos, elaborando os respetivos relatórios;
c) Elaborar o plano de prevenção de riscos profissionais, bem como planos detalhados de
prevenção e proteção exigidos por legislação específica;
d) Participar na elaboração do plano de emergência interno, incluindo os planos específicos de
combate a incêndios, evacuação de instalações e primeiros socorros;
e) Colaborar na conceção de locais, métodos e organização do trabalho, bem como na escolha e
na manutenção de equipamentos de trabalho;
f) Supervisionar o aprovisionamento, a validade e a conservação dos equipamentos de proteção
individual, bem como a instalação e a manutenção da sinalização de segurança;
g) Realizar exames de vigilância da saúde, elaborando os relatórios e as fichas, bem como
organizar e manter atualizados os registos clínicos e outros elementos informativos relativos ao
trabalhador;
h) Desenvolver atividades de promoção da saúde;
i) Coordenar as medidas a adotar em caso de perigo grave e iminente;
j) Vigiar as condições de trabalho de trabalhadores em situações mais vulneráveis;
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l) Conceber e desenvolver o programa de informação para a promoção da segurança e saúde no

trabalho, promovendo a integração das medidas de prevenção nos sistemas de informação e
comunicação da empresa;
m) Conceber e desenvolver o programa de formação para a promoção da segurança e saúde no
trabalho;
n) Apoiar as atividades de informação e consulta dos representantes dos trabalhadores para a
segurança e saúde no trabalho ou, na sua falta, dos próprios trabalhadores;
o) Assegurar ou acompanhar a execução das medidas de prevenção, promovendo a sua
eficiência e operacionalidade;
p) Organizar os elementos necessários às notificações obrigatórias;
q) Elaborar as participações obrigatórias em caso de acidente de trabalho ou doença profissional;
r) Coordenar ou acompanhar auditorias e inspeções internas;
s) Analisar as causas de acidentes de trabalho ou da ocorrência de doenças profissionais,
elaborando os respetivos relatórios;
t) Recolher e organizar elementos estatísticos relativos à segurança e à saúde no trabalho.
5.3 Modalidades dos serviços da SST
A organização do serviço de segurança e saúde no trabalho pode adotar, nos termos do número
seguinte, uma das seguintes modalidades:
a) Serviço interno;
b) Serviço comum;
c) Serviço externo.
A segurança no trabalho e a saúde no trabalho podem ter formas de organização conjunta ou
separadas.
A organização, qualquer que seja a modalidade do serviço da SST, deve ter uma estrutura interna
que assegure as atividades de emergência e primeiros socorros, de evacuação de trabalhadores e
de combate a incêndios.
Se a organização adotar serviço comum ou serviço externo, o empregador deve designar um
trabalhador com formação adequada, nos termos legais, que o represente para acompanhar a
execução das atividades da SST.
O serviço deve ser interno em situações de uma organização com estabelecimento de mais de
400 trabalhadores ou desenvolvendo atividades de risco elevado. Nestas atividades estão
compreendidas as atividades com exposição à sílica cristalina claramente existente na IF. Assim
esta situação deve ser muito bem ponderada quando da decisão da adoção da modalidade de
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serviços (artºs 79 e 80 definem esta situação). No caso do artigo 80º estão expressas as
condições para isentar a organização deste requisito.
A modalidade de serviços externos é prestada através de entidades devidamente autorizadas (artº
84º).
As atividades técnicas de segurança no trabalho são desenvolvidas por técnicos superiores ou
técnicos de segurança no trabalho, certificados pelo organismo competente (artº 100º) e estão
sujeitas a garantia mínima de funcionamento (artº 101º).
A atividade da saúde no trabalho é desenvolvida por médicos do trabalho e enfermeiros do
trabalho (artºs 103º e 104º), sendo os primeiros a responsabilidade técnica da vigilância da saúde
(artº 107º). Também existe garantia mínima de funcionamento da saúde no trabalho (artº 105º).
5.4 Informações sobre o serviço da segurança e saúde no trabalho
Ficha de aptidão
Face ao resultado do exame de admissão, periódico ou ocasional, o médico do trabalho deve, na
sequência do exame realizado, preencher uma ficha de aptidão e remeter uma cópia ao
responsável dos recursos humanos da empresa. Esta ficha será assinada pelo trabalhador.
Relatório da atividade anual
O empregador deve prestar, no quadro da informação relativa à atividade social da empresa,
informação sobre a atividade anual desenvolvida pelo serviço de segurança e de saúde no
trabalho em cada estabelecimento.
5.5 Inspeções e auditorias da segurança e saúde no trabalho
As inspeções e as auditorias são, há dezenas de anos, ferramentas inquestionáveis no domínio
das técnicas utilizadas no domínio da Qualidade para verificar (e/ou produzir) as “evidências
objetivas” do que realmente se faz e concretamente sobre as características da qualidade dos
produtos. Estas técnicas são igualmente aplicáveis à SST desde que se estabeleça um paralelo
de caráter técnico e dos referenciais a utilizar relativamente aos aspetos a verificar.
Saliente-se neste aspeto a relativamente recente edição da norma NP EN ISO 19011:2012 que
estabelece as linhas de orientação para auditorias a sistemas de gestão, agora também
concebida para incorporar os SGSST. Assim este referencial poderá ser utilizado para preparar
auditorias ao SGSST mas também com as devidas adaptações a outros aspetos no domínio da
SST, como sistemas, atividades ou organização do trabalho.
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SECÇÃO III
ANEXO A
LEGISLAÇÃO DA SST
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Quadro III A.1 – Lista de diretivas especiais da SST e respetivos diplomas de transposição
(1)
Diretiva (2)
Ano Assunto Transposição
Especial Nº
1989 1ª 89/654/CEE Locais de trabalho DL 347/93 + Prt 987/93
89/655/CEE
1989 2ª Equipamentos de trabalho DL 50/2005
2009/104/CE
1989 3ª 89/656/CEE Equipamentos de proteção individual DL 348/93 + Prt 988/93
1990 4ª 90/269/CEE Movimentação manual de cargas DL 330/93
1990 5ª 90/270/CEE Equipamentos dotados de visor DL 349/93 + Prt 989/93
90/394/CEE Agentes cancerígenos ou
1990 6ª DL 301/2000
1999/38/CE mutagénicos
90/679/CEE DL 84/97 + Prt 405/98 +
1990 7ª Agentes biológicos Prt 1036/98
2000/54/CE
1992 8ª 92/57/CEE Estaleiros temporários ou móveis DL 273/2003 + Prt 101/96
Sinalização de segurança e/ou saúde
1992 9ª 92/58/CEE DL 141/95 + Prt 1456-A/95
no trabalho
Mulheres grávidas, puérperas e
1992 10ª 92/85/CEE Prt 229/96
lactantes
(3)
1998 14ª 98/24/CE Agentes químicos DL 24/2012
1999 15ª 1999/92/CE Atmosferas explosivas DL 236/2003
2002 16ª 2002/44/CE Agentes físicos – vibrações DL 46/2006
86/188/CEE
1986 17ª Agentes físicos – ruído DL 182/2006
2003/10/CE
2004/40/CE Agentes físicos – campos (4)
2004 18ª Revogada
2008/46/CE eletromagnéticos
2006/25/CE Agentes físicos – radiações óticas
2007 19ª L 25/2010
artificias
Agentes físicos – campos (5)
2004 20ª 2013/35/UE –
eletromagnéticos
Notas:
(1) Identifica o ano da 1ª publicação da diretiva.
(2) Identifica o(s) último(s) diploma(s) publicado(s) de transposição da diretiva.
(3) Inclui Valores limite de exposição profissional (indicativos e obrigatórios).
(4) São utilizáveis disposições destinadas a controlo de saúde pública (Prt 1421/2004 + L30/2010).
(5) Data limite de transposição 2016-07-01.
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Quadro III A.2 – Lista de outras diretivas da SST e respetivos diplomas de transposição
(1) (2)
Ano Diretiva Assunto Transposição
2003/18/CE DL 266/2007
1983 (3) Amianto
2009/148/CEE
1990 1996/29/EURATOM Radiações ionizantes DL 165/2000
Notas:
(1) Identifica o ano da 1ª publicação da diretiva.
(2) Identifica o(s) último(s) diploma(s) publicado(s) de transposição da diretiva.
(3) Versão codificada da diretiva
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SECÇÃO III
ANEXO B
TERMINOLOGIA DA SST
Gestão do risco
Sistemas de gestão da SST
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No presente Anexo são apresentados os termos e respetivas definições utilizados no domínios da

gestão do risco e dos sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho essenciais para
abordagens técnicas consequentes na Segurança e Saúde no Trabalho.
B.1 Principais termos utilizados na GR segundo ISO 31000
Os termos seguidamente apresentados constam da ISO 31000 e são retomados do Guia ISO 73.
1 Risco
Efeito da incerteza na consecução dos objetivos.
NOTA 1: Um efeito é um desvio, positivo ou negativo, relativamente ao esperado.
NOTA 2: Os objetivos poderão ter diferentes aspetos (financeiros, de saúde e segurança, ambientais, entre outros) e
poderão ser aplicados a diferentes níveis (estratégico, em toda a organização, de projeto, de produto e de processo).
NOTA 3: O risco é frequentemente caracterizado pela referência aos eventos potenciais e consequências, ou à
combinação de ambos.
NOTA 4: O risco é frequentemente expresso como a combinação das consequências de um dado evento (incluindo
alteração das circunstâncias) e a respetiva probabilidade de ocorrência.
NOTA 5: A incerteza é o estado, ainda que parcial, de deficiência de informação relacionada com a compreensão ou
conhecimento de um evento, sua consequência ou probabilidade.
2 Gestão do risco
Atividades coordenadas para dirigir e controlar uma organização no que respeita ao risco.
3 Estrutura da gestão do risco
Conjunto de elementos que fornecem os fundamentos e disposições organizacionais, para
conceber, implementar, monitorizar, rever e melhorar continuamente a gestão do risco em toda a
organização.
4 Processo da gestão do risco
Aplicação sistemática de políticas, procedimentos e práticas de gestão às atividades de
comunicação, consulta, estabelecimento do contexto e identificação, análise, avaliação,
tratamento, monitorização e revisão do risco.
5 Política da gestão do risco
Declaração das intenções gerais e da orientação de uma organização em relação à gestão do
risco.
6 Estabelecimento do contexto
Definição dos parâmetros externos e internos a ter em consideração quando se gere o risco e se
define o âmbito e o critério do risco para a política de gestão do risco.
7 Contexto externo
Ambiente externo no qual a organização procura atingir os seus objetivos.
8 Contexto interno
Ambiente interno no qual a organização procura atingir os seus objetivos.
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9 Apreciação do risco
Processo global de identificação do risco, de análise do risco e de avaliação do risco.
10 Identificação do risco
Processo de pesquisa, de reconhecimento e de descrição dos riscos.
11 Análise do risco
Processo destinado a compreender a natureza do risco e a determinar o nível do risco.
12 Avaliação do risco
Processo de comparação dos resultados da análise do risco com os critérios do risco para
determinar se o risco e/ou a respetiva magnitude é aceitável ou tolerável.
13 Tratamento do risco
Processo para modificar o risco.
4.3.3 Principais termos utilizados na GR
B.2 Principais termos utilizados nos SG SST
Os termos seguidamente apresentados constam da OHSAS 18001/NP 4397.
14 Risco aceitável
Risco que foi reduzido a um nível que pode ser tolerado pela organização tomando em atenção as
suas obrigações legais e a própria política da SST.
15 Auditoria
Processo sistemático independente e documentado para obter evidências de auditoria e respetiva
avaliação objetiva com vista a determinar em que medida os critérios da auditoria são satisfeitos.
16 Melhoria contínua
Processo recorrente para aperfeiçoamento do sistema de gestão da SST por forma a atingir
melhorias no desempenho global da SST, de acordo com a respetiva política da SST da
organização.
17 Acão corretiva
Ação destinada a eliminar a causa de uma não conformidade detetada ou de outra situação
indesejável.
18 Perigo
Fonte, situação, ou ato com potencial para o dano em termos de lesão ou afeção da saúde, ou
uma combinação destes.
19 Identificação do perigo
Processo de reconhecer a existência do perigo e de definir as correspondentes características.
20 Afeção da saúde
Condição física ou mental adversa, identificável como decorrente de e/ou agravada por atividades
do trabalho e/ou por situações relacionadas com o trabalho.
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21 Incidente
Acontecimento(s) relacionado(s) com o trabalho em que ocorreu ou poderia ter ocorrido lesão,
afeção da saúde (independentemente da gravidade) ou morte.
NOTA 1: Um acidente é um incidente de que resultou lesão, afeção da saúde ou morte.
NOTA 2: Um incidente em que não ocorra lesão, afeção da saúde ou morte também pode ser referido como “near-miss”
(quase-acidente), "near-hit", "close call" ou "dangerous occurrence" (ocorrência perigosa).
NOTA 3: Uma situação de emergência é um tipo particular de incidente.
22 Parte interessada
Indivíduo ou grupo, dentro ou fora do local de trabalho, interessado ou afetado pelo desempenho
da SST de uma organização.
23 Não conformidade
Não satisfação de um requisito.
24 Segurança e saúde do trabalho (SST)
Conjunto das intervenções que objetivam o controlo dos riscos profissionais e a promoção da
segurança e saúde dos trabalhadores da organização ou outros (incluindo trabalhadores
temporários, prestadores de serviços e trabalhadores por conta própria), visitantes ou qualquer
outro indivíduo no local de trabalho.
25 Sistema de gestão da SST
Parte do sistema de gestão de uma organização utilizado para desenvolver e implementar a
política da SST e gerir os riscos correspondentes.
NOTA 1: Um sistema de gestão é um conjunto de elementos interrelacionados utilizados para estabelecer a política e os
objetivos e atingir esses objetivos.
NOTA 2: Um sistema de gestão inclui a estrutura organizacional, atividades de planeamento (incluindo por exemplo,
apreciação do risco e definição de objetivos), responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos.
26 Objetivo da SST
Objetivo da SST, em termos do desempenho da SST, que uma organização se propõe atingir.
NOTA 1: Os objetivos devem ser quantificados sempre que possível.
NOTA 2: O requisito 4.3.3 da OHSAS 18001/NP 4397 requer que os objetivos da SST sejam consistentes
com a respetiva política.
27 Desempenho da SST
Resultados mensuráveis da GR da SST de uma organização.
NOTA 1: A medição do desempenho da SST inclui a medição da eficácia dos controlos da organização.
NOTA 2: No contexto dos SGSST, os resultados também podem ser medidos relativamente à política da
SST da organização, aos objetivos da SST e a outros requisitos de desempenho da SST.
28 Política da SST
Conjunto de intenções e de orientações gerais de uma organização relacionadas com o respetivo
desempenho da SST, como formalmente expressas pela gestão de topo.
NOTA: A política da SST fornece um enquadramento para a atuação e para a definição dos objetivos da SST.
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29 Organização
Companhia, sociedade, firma, empresa, autoridade ou instituição, ou parte ou combinação destas,
de responsabilidade limitada ou com outro estatuto, pública ou privada, que tenha a sua própria
estrutura funcional e administrativa.
NOTA: Para as organizações com mais de uma unidade operacional, cada uma destas unidades poderá ser definida
como uma organização.
30 Ação preventiva
Ação destinada a eliminar a causa de uma potencial não conformidade ou de outra potencial
situação indesejável.
NOTA 1: Pode existir mais do que uma causa para uma potencial não conformidade.
NOTA 2: A ação preventiva é tomada para prevenir a ocorrência enquanto que a ação corretiva é tomada para prevenir
a recorrência.
31 Procedimento
Modo especificado de realizar uma atividade ou um processo.
NOTA: Os procedimentos podem estar ou não documentados.
32 Registo
Documento que expressa resultados atingidos ou que fornece evidência das atividades
realizadas.
33 Risco
Combinação da probabilidade de ocorrência de um acontecimento ou de exposição(ões)
perigosos e da gravidade de lesões ou afeções da saúde que possam ser causadas pelo
acontecimento ou pela(s) exposição(ões).
34 Apreciação do risco
Processo de gestão do risco resultantes de perigo(s), tendo em conta a adequabilidade dos
controlos existentes, e decidindo se o risco é ou não aceitável.
35 Local de trabalho
Qualquer lugar físico em que são realizadas atividades relacionadas com o trabalho, sob o
controlo da organização.
NOTA: Ao considerar o que constitui um local de trabalho, a organização deve tomar em conta os efeitos da SST nos
trabalhadores que estão, por exemplo, a viajar ou em trânsito (por exemplo, por via rodoviária, aérea, marítima e fluvial,
ou ferroviária), a trabalhar nas instalações de um cliente ou em casa.
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SECÇÃO IV
ASPETOS TÉCNICOS DA SST

1 Produção de um fundido
A produção, ou fabrico, de uma qualquer peça, empregando a tecnologia de fundição, também
designado por produção de fundidos, baseia-se no conceito da conformação de um corpo, a partir
do vazamento de um banho de uma liga metálica numa cavidade moldante, cuja geometria é o
negativo da forma a produzir, no seio de uma moldação. Esta moldação, com suficiente
refratariedade para suportar o banho da liga metálica, dá ao fundido a forma, estabelece as
dimensões, a precisão geométrica e o grau de acabamento superficial em bruto de fundição,
durante a solidificação e o arrefecimento, até aquele poder ser desmoldado.
A cavidade “moldante” pode ser permanente, como no caso da fundição injetada ou da fundição
em coquilha, designa-se então por molde e é normalmente fabricado a partir de um aço com
composição química e tratamento térmico adequados. Por ser mais adequado para peças de
complexidade elevada ou para ligas de elevadas temperaturas de vazamento, como os ferros
fundidos e os aços, utilizam-se cavidades “moldantes” destrutíveis e neste caso fala-se em
moldações em areia, num dos processos alternativos possíveis.
2 Processos de fundição
O número de processos de fundição e variantes é muito vasto mas têm em comum, como referido,
o facto da forma final do fundido ser conseguida por vazamento de um banho de uma liga
metálica numa cavidade moldante, permanente ou destrutível.
Os processos de fundição utilizados em Portugal são:
- Fundição em areia verde;
- Fundição por injeção;
- Fundição em coquilha;
- Fundição por cera perdida, ou fundição de “precisão”;
- Fundição por centrifugação, sendo este muito pouco utilizado.
Estes processos e as respetivas fases do ciclo produtivo são apresentados na secção seguinte.
Na Figura IV.1 resumem-se os processos de fundição mais comuns com indicação das fases do
processo produtivo.
2.1 O ciclo produtivo na fundição

Tal como em todas as empresas industriais, o ciclo produtivo começa no(s) armazém(ens) de
matérias-primas e conclui-se no armazém dos produtos (fundidos) acabados, destinados à
expedição para o cliente. Os processos de fundição e as respetivas fases do ciclo produtivo são
apresentados no Quadro IV.1
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Quadro IV.1 – Processos de fundição fases do ciclo produtivo

Tipos de fundição
Fases
Areia Injetada Coquilha "Precisão"
1 Preparação das cargas de fusão √ √ √ √
2 Preparação das areias (de moldação) √
3 Fusão - - - -
Fusão elétrica por indução √ √
Fusão elétrica por resistências em forno de cadinho √ √
Fusão a gás em forno de cadinho √ √
Fusão a gás em forno de soleira inclinada √
4 Fabrico de machos √ √
5 Moldação √ √
6 Pré-aquecimento das moldações e remoção da cera √
7 Vazamento √ √ √
8 Injeção √
(1)
9 Desmoldação √ √ √ √
(2)
10 Acabamento √ √ √ √
11 Controlo da Qualidade √ √ √ √
Notas:
(1)
- designada como Abate, na fundição em areia
(2)
- inclui granalhagem, corte de gitos e alimentadores, rebarbagem, lixamento e polimento, e cinzelamento
Dado que o processo da fundição em areia é o mais complexo, apresentamos na Figura IV.1 um
diagrama típico do processo produtivo da fundição com moldação em areia, com identificação das
respetivas fases de produção.
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Figura IV.1 – Processo da fundição com moldação em areia
2.1.1 Fundição em areia

Descrição do processo
Como matérias-primas temos que distinguir as metálicas das restantes, dado que é a partir daqui
que se elaboram os banhos.
1 Preparação das cargas (matérias-primas metálicas)
Esta fase constitui o início do processo tendente à obtenção da peça propriamente dita.
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Nesta fase são preparadas, loteadas e movimentadas para locais apropriados as cargas que vão
ser objeto de fusão. As cargas metálicas, quer nas fundições de ligas ferrosas, quer nas fundições
de ligas não ferrosas, têm dois tipos de componentes básicos:
1. Lingote – que é um produto com um peso controlado para possibilitar a sua manipulação
manual, normalmente inferior a 10 kg por unidade, e uma composição química entre limites
apertados. Pode obter-se por fusão de sucata metálica ou a partir da fusão de minério – fusão
primária. É normalmente o componente mais caro da carga dos banhos. O lingote utiliza-se,
quando necessário, no fabrico de ferros fundidos, ligas de alumínio e do latão. No caso das ligas
de metais não ferrosos o aspeto e a dimensão são diferentes, mas com o mesmo requisito da
composição química controlada. Nas ligas de metais não ferrosos, o lingote é normalmente usado
como a parte complementar aos retornos de fundição. Não é comum empregar sucatas, por
dificuldade de identificação da composição química, apesar de se poder também fazer, desde que
se conheça com precisão a sua composição química;
2. Retornos de fundição: tipicamente gitos e alimentadores e peças não conformes, estão
agrupados por classe de liga.
No caso do fabrico de ferro fundido ou aço vazado a sucata de aço de fundição, classificada –
com composição conhecida, é um componente da carga fundamental.
Estes materiais são armazenados em áreas separadas, designadamente pelos volumes
envolvidos.
A preparação das cargas faz-se seguindo um objetivo de composição química final bem
determinado, dentro de gamas apertadas, que foram selecionadas de acordo com o tipo de peça
a fabricar. Nas fundições de ligas ferrosas a movimentação das cargas faz-se de acordo com o
peso, ou volume, da carga a preparar.
2 Preparação das areias (matérias-primas não metálicas)
Esta fase constitui o início do processo tendente à obtenção da cavidade moldante.
Consiste na preparação da areia que constituirá a cavidade moldante (juntamente com os
machos), a partir de:
a) areia de fundição – granulometria calibrada e especificada;
b) ligantes e aditivos para areia: bentonite e pó-de-carvão;
c) resinas e catalisadores;
d) gases: amina, CO2 ou outros.
Na preparação de areias há que distinguir, desde logo, os sistemas de moldação em areia verde
dos de areia com presa química, ou dita na gíria de “autossecativa”. Nos primeiros emprega-se
areia – normalmente de sílica, mas também podendo ser de zircónia, cromite ou outra, não
encontrada em Portugal, um ligante que é uma argila – a bentonite, e diversos aditivos, sendo o
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mais comum o pó de carvão, mas também se encontram o óxido de ferro. Nas areias de presa
química, o ligante é uma resina catalisada por um produto apropriado que tanto pode ser um ácido
ou um gás. Em ambos os sistemas se recupera e reutiliza uma parte muito substancial da areia –
nos sistemas de areia verde pode chegar a valores acima dos 90%.
Estas areias são utilizadas na fase de moldação.
3 Fusão
Nesta etapa são carregadas e fundidas nos fornos as cargas preparadas previamente, no sistema
de fusão que as empresas dispõem. Tipicamente, nas fundições de ligas de metais ferrosos, são
os fornos elétricos de indução, com cadinho, atualmente funcionando a média frequência. Em
casos particulares, podem existir fornos de manutenção elétricos de indução e com canal, ou a
fusão poder ser realizada, no caso de aços, em fornos de arco, em Portugal, com capacidades
“reduzidas” de 5 toneladas.
No sector de fundição nacional estão disponíveis os tipos seguintes de fornos, por ordem de
importância e disseminação:
• Fornos eléctricos:
• de indução;
de cadinho, com capacidades a partir dos 250 kg até 12 t;
de canal, ou de manutenção, com capacidades na casa das 30 t, atualmente só existe
numa empresa produtora de grandes séries;
• de arco, exclusivamente para aço e com capacidade à volta das 6 t, em duas empresas
produtoras de aço;
• de resistência e cadinho, para fusão e ou manutenção de banhos de ligas de alumínio, ou para
tratamento térmico.
A maioria dos fornos elétricos de indução funciona a média frequência, nas fundições de ferrosos
– aço e ferro fundido, bem como numa instalação de ligas de cobre.
Na fase de carregamento é muito importante considerar duas situações:
a) o forno está vazio e não há qualquer risco de se produzirem salpicos de banho;
b) o forno já tem um pé-de-banho e, então há um risco de queimadura originada pelos salpicos
de banho metálico, quando se carrega a carga, porque podem existir pequenas quantidades
de humidade condensada na carga, mas suficientes para originar salpicos do banho
metálico.
A melhor prática de carregamento automático, sem intervenção humana direta, dos fornos
consiste na utilização de sistemas vibrantes, de tela metálica, por exemplo, onde a carga é
depositada em tremonhas ou silos metálicos e impulsionada para os fornos, por telas metálicas
vibrantes.
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Quando, durante o processo de fusão, se realiza o controlo da composição química, ou outra, e se

constata que há necessidade de proceder à adição de “corretores”, destapa-se o forno, procede-
se à limpeza superficial da escória e coloca-se normalmente duas alternativas, que dependem da
quantidade necessária de corretivo:
a) adição manual ao banho, com a aproximação do operador às bordas do forno;
b) adição automática com guincho ou tela.
• Fornos a gás:
• de cadinho, para fusão e, ou, manutenção de banhos de ligas de metais não ferrosos;
• de soleira inclinada, para fusão de ligas de alumínio. Tem a vantagem de poder reter
“naturalmente” os óxidos da carga, evitando que escorram para os banhos e os contaminem
• Fornos a coque
• cubilotes, destinados ao fabrico de banhos para o fabrico de ferro fundido, que podem ser de
vento frio ou vento quente, sendo que em Portugal só há disponíveis do primeiro tipo, já em
número muito reduzido – inferior a 10 unidades, visto existirem incompatibilidades com os
regulamentos ambientais – excesso de enxofre e monóxido de carbono nos gases de
combustão, e que não é economicamente fácil de ultrapassar.
4 Fabrico de machos
Os machos constituirão as cavidades interna dos fundidos.
Nesta fase procede-se à preparação das areias adequadas ao fabrico dos machos, tipicamente
uma mistura de areia com um ligante químico, que pode ser endurecido por um catalisador
líquido, por exemplo no caso do sistema autossecativo de presa a frio, ou um gás como no
sistema dito de caixa fria, numa tradução livre e direta do termo anglo-saxão “cold box”. As areias
são preparadas no próprio local ou na proximidade da sua utilização, por sistemas automáticos
robotizados e normalmente sem intervenção humana direta. Depois de preparadas são
transportadas para a zona de fabrico, para silos de capacidade adequada, localizado sobre as
“disparadoras de machos”, assim denominadas pelo facto do enchimento das cachos de machos
se realizar sob efeito de ar comprimido seco.
Com as moldações prontas e a colocação dos machos concluída pode-se proceder ao fecho das
moldações. A partir deste momento a cavidade moldante está totalmente constituída, podendo-se
proceder ao enchimento daquela com o metal líquido preparado na fusão.
5 Moldação
Nesta etapa procede-se ao enchimento das meias caixas da moldação com areia para produção
das cavidades moldantes destrutíveis, que vão receber os banhos das ligas metálicas, que após
arrefecimento e solidificação, originarão os fundidos em bruto.
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7 Vazamento
Nesta fase procede-se ao enchimento das cavidades moldantes com o metal líquido, de modo
manual ou automático. Normalmente o metal é vazado a partir dos fornos de fusão ou dos fornos
de manutenção para colheres. Após a movimentação destas para os locais de vazamento o metal
líquido é então vertido a partir destas colheres para aquelas cavidades.
O processo de arrefecimento que se segue permitirá obter o conjunto da peça, dos gitos e dos
alimentadores – o cacho. Após o período de arrefecimento a moldação pode ser aberta para as
posteriores fases aplicadas aos cachos.
9 Desmoldação
Nesta fase, depois dos banhos arrefecerem e solidificarem nas moldações, segue-se uma
operação, que pode ser automática em circuitos de moldação, limitados a cachos até 250 kg de
ferro fundido ou aço, ou com intervenção humana, com a deslocação das moldações com auxílio
de pontes rolantes, quando se ultrapassa aqueles valores, em fundições com sistemas de
moldação de pequena série. As moldações, em areia, são separadas do componente metálico, os
cachos – peças (os fundidos) mais gitos mais alimentadores, num processo automático ou numa
ação manual numa grelha de abate. É comum proceder no final desta etapa, quando fisicamente
possível, a um controlo de qualidade primário, necessariamente simples.
10 Acabamento
Nesta fase a areia aderida ao cacho é retirada, procede-se ao corte das partes ligadas à peça e
procede-se ainda ao acabamento da geometria e condição superficial da peça. Esta etapa
compreende assim diversas operações, designadamente:
a) granalhagem (remoção da areia aderida);
b) corte de gitos e alimentadores;
c) rebarbagem, lixamento e polimento, cinzelamento;
11 Controlo da qualidade
Esta fase consiste na verificação da conformidade metalúrgica, geométrica e dimensional,
sanidade, conformidade mecânica ou outras com requisitos especificados, normalmente
constantes de normas de produto.
Na fundição de areia não ocorrem as seguintes fases descritas no Quadro IV.1: Pré-aquecimento
das moldações e remoção da cera (6) que é específica da fundição com modelo de cera perdida e
Injeção (8) específica da fundição injetada.
Armazenamento do produto acabado
Após as fases de produção apresentadas as peças são colocadas em áreas de armazenamento,
em geral designadas por armazenamento de produto acabado (também podem incluir o
armazenamento intermédio de peças).
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2.1.2 Fundição injetada

Neste processo não ocorrem as fases Preparação de areias (2), Moldação (3), Fabrico de machos
(4) e Vazamento (7) do Quadro IV.1. A fase específica deste tipo de fundição é a Injeção (8). De
facto o banho metálico é injetado para um molde metálico montado numa máquina dedicada, a
máquina de fundição injetada. A Figura IV.2 representa um exemplo de uma máquina deste tipo.
Figura IV.2 – Máquina de fundição injetada de câmara fria horizontal (configuração típica)
Após arrefecimento do banho e constituição da peça a máquina procede à desmoldação que

consiste na separação das duas partes do molde metálico a partir da linha de apartação (ver
Figura IV.3). Esta operação permite a retirada do fundido.
Figura IV.3 – Molde metálico em máquina de injeção horizontal
2.1.3 Processo de fundição em coquilha

A fundição em coquilha, ou fundição em molde metálico com vazamento por gravidade, é um
processo em que a cavidade moldante é realizada em material metálico, reutilizável para vários
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vazamentos e na qual se podem utilizar machos metálicos, neste caso retilíneos, ou machos em
areia, com a geometria e complexidade desejada. O vazamento do banho metálico é realizado por
ação da gravidade tal como no processo de fundição em areia convencional.
Figura IV.4 – Processo de fundição em coquilha
2.1.4 Fundição com modelo de cera perdida (fundição de “precisão”)

O processo de fundição com modelo de cera perdido inicia-se pelo fabrico do molde metálico,
onde se injeta a cera ou plástico para fabrico dos modelos. Posteriormente, os modelos de cera
são “encastelados” no cacho, também de cera. O cacho é revestido com uma barbotina cerâmica
apropriada à liga metálica a vazar. Após cada camada de barbotina é aplicada uma camada de
areia, até que o cacho de cera esteja revestido por um número suficiente de camadas. Segue-se o
processo de aquecimento em autoclave para remoção da cera e o pré-aquecimento do
revestimento à temperatura necessária ao vazamento da liga. Depois da liga solidificada e
arrefecida o refratário é retirado numa operação de abate. A Figura IV.5 ilustra as fases do ciclo
produtivo.
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Figura IV.5 – Processo de fundição com modelo de cera perdida – Fases do ciclo produtivo
Sistemas de utilidades
Numa fundição existem, como suporte às tecnologias específicas utilizadas no processo de
fundição, os sistemas de utilidades seguintes que existem basicamente em qualquer indústria:
a) sistema de distribuição de energia elétrica (em baixa, média e/ou alta tensão);
b) sistema de ar comprimido (produção e distribuição);
c) sistema de distribuição de gás combustível.
Manutenção – instalações, equipamentos e sistemas
São ainda para considerar neste âmbito as atividades de manutenção, compreendendo as
intervenções do tipo mecânico (incluindo nos sistemas pneumáticos e hidráulicos) e do tipo
elétrico.
Por convenção europeia, no seio do CAEF, as operações de fundição terminam no acabamento,
estando excluídos: fabrico de moldes e afins, tratamentos térmicos e tratamentos superficiais ou
operações de acabamento como a maquinação.
2.2 Locais de trabalho

O ciclo produtivo descrito ocorre nas instalações identificadas e tem associados fluxos de
trabalhadores, equipamentos e materiais em vias de circulação internas e/ou externas que
constituem individualmente ou em conjunto locais de trabalho. Aos locais de trabalho são exigidas
características dos elementos estruturais. Estas principais características são:
Pé direito com mínimo de 3 m;
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Pavimentos fixos, estáveis, antiderrapantes, sem inclinações exageradas, saliências ou

cavidades, com resistência mecânica e química adequadas, impermeáveis, não inflamáveis e
suscetíveis de lavagem.
Paredes e tetos lisos, de fácil limpeza, de cores claras e não brilhantes, não inflamável, com
revestimento impermeável em zonas específicas, designadamente por razões biológicas
(instalações sanitárias, por exemplo). Os materiais a utilizar poderão ser condicionados por razões
de proteção contra agentes como o ruído, vibrações, entre outros.
Coberturas resistentes às ações dos elementos atmosféricos, designadamente o vento, e dotadas
de escoamento das águas pluviais. Devem ainda constituir um elemento geral para a manutenção
de condições ambientais adequadas ao conforto térmico dos trabalhadores, incluindo a iluminação
(geralmente conjugadas com condições dos sistemas de aquecimento – ventilação - ar
condicionado, conforme apropriado). As coberturas deverão ter uma conceção que permita
operações de manutenção em condições de segurança.
Janelas com características adequadas para proporcionar boa iluminação e contribuir para as
condições de conforto térmico, bem com para a manutenção das respetivas características.
Portas e portões com dimensionamento adequado para a circulação de pessoas, materiais e
equipamentos, designadamente em situações de emergência. Para além disso constituirão
sempre produtos seguros respeitando requisitos de segurança aplicáveis, por exemplo no caso
das portas corta-fogo.
Vias de circulação horizontais com dimensionamento adequado à circulação de pessoas,
materiais e equipamentos. Nas vias de utilização comuns deverá existir uma separação física
entre estas. As vias de circulação para pessoas não deverão ter inclinação exagerada, e
ocorrendo risco de queda em altura deverão ser providas de resguardos laterais (altura mínima de
0,90 m) e, quando necessário, rodapés.
Cais e rampas de carga com dimensionamento adequado às movimentações de carga e
descarga, com desníveis sinalizados e protegidos.
Postos de trabalho
Os locais fixos de realização das atividades profissionais ou postos de trabalho deverão
apresentar condições específicas mínimas de superfície livre, volume de ar e de renovação de ar,
por trabalhador.
Os aspetos relativos a postura, posição e todas as interfaces com os equipamentos de trabalho
deverão respeitar princípios ergonómicos, designadamente nos acionamentos de comandos e
controlos de máquinas.
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3 Aplicação do processo da gestão do risco à indústria de fundição
3.1 Conceito base

A presente secção apresenta a aplicação do processo da gestão do risco (ver SIII, 3.2.1) às
atividades profissionais desenvolvidas nas fases típicas do ciclo produtivo dos processos de
fundição. Deste modo procede-se à identificação objetiva do que as fundições podem desenvolver
com o fim último de melhorar as condições de trabalho assim controlando a um nível aceitável os
riscos profissionais, tornando-os compatíveis com um alto nível de segurança e saúde no trabalho
associado à respetiva atividade.
A aplicação estruturada desta abordagem e a produção associada dos respetivos registos,
identificáveis e rastreáveis, contribuirá para a melhoria das práticas de trabalho e consequente
melhoria do desempenho em segurança e saúde no trabalho.
O desempenho na segurança e saúde no trabalho é hoje reconhecido como um fator relevante na
competitividade empresarial, designadamente em mercados socialmente desenvolvidos onde a
Indústria de fundição nacional detém os seus clientes.
3.2 Instrumentos utilizados – Ficha do risco e Ficha da apreciação do risco

Com base no conceito explicitado em 3.1 foram elaborados dois instrumentos complementares:
– Fichas do risco.
– Fichas de Apreciação do risco.
O conjunto destas fichas contém a informação pertinente associada a todas as fases do processo
da gestão do risco proposto, designadamente:
– definição do contexto;
– apreciação do risco;
– tratamento do risco.
3.2.1 Ficha do risco (FR)

A FR é elaborada por atividade desenvolvida no âmbito das fases integrantes do ciclo produtivo
do processo da fundição. A FR tem a informação repartida em quatro (4) campos seguidamente
identificadas com indicação do respetivo conteúdo.
Campo 1 - Fase (no ciclo produtivo do processo de fundição)
A Fase (ponto 1 da FR) Identifica a fase do ciclo produtivo do processo da fundição em que ocorre
a atividade (ver secção 2.1, Quadro IV.1 e Figura IV.1).
Foram identificadas as seguintes nove (9) fases, relativamente ao processo de fundição principal,
a fundição em areia:
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– preparação das cargas de fusão;

– preparação das areias;
– fusão;
– fabrico de machos;
– moldação;
– vazamento;
– desmoldação (abate);
– acabamento;
– controlo da qualidade;
Para a fundição injetada registe-se a maior diferença que consiste na existência de uma fase
específica (ver 2.1.2):
– injeção,
e ainda as especificidades associadas à fusão, ao nível do tipo de forno utilizado, à desmoldação
realizada pela própria máquina de injeção e à ausência de areias como matéria prima.
Campo 2 - Atividade
A atividade (ponto 2 da FR) é identificada por dois conjuntos principais de informação:
– descrição geral da atividade (ponto 2.1 da FR) que descreve sucintamente a atividade
desenvolvida;
– equipamentos de trabalho (ponto 2.2 da FR) que identifica as máquinas utilizadas, bem como
ferramentas e acessórios necessários, outros produtos utilizados, designadamente produtos
químicos.
Campo 3 - Identificação do risco
A identificação do risco (ponto 3 da FR) é realizada de modo estruturado a partir das fontes do
risco (perigos) conhecidos ou identificáveis. Esta estruturação baseia-se na análise sistemática
dos componentes materiais do trabalho envolvidos, incluindo o ambiente de trabalho e a
organização do trabalho.
A identificação do risco é constituída por dois (2) conjuntos de informação:
– fontes do risco (os perigos) (ponto 3.1 da FR) que identifica os perigos reconhecidos na
atividade em análise que poderão representar um risco profissional;
– designação do risco (ponto 3.2 da FR) que identifica os perigos reconhecidos na atividade em
análise que poderão representar um risco profissional.
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A designação do risco utiliza uma nomenclatura, como segue. Esta identifica a natureza do risco
em dois grandes grupos:
– acidentes de trabalho (AT);
– afeções da saúde (AS) e doenças profissionais (DP).
No caso dos AT especificam-se tipos de risco suscetíveis de ocorrer e que se crê de maior
verosimilhança, por exemplo, esmagamento, eletrocussão.
No caso das AS, pela enorme possibilidade de designações a utilizar só são identificadas pela
expressão geral. Contudo, para os casos em que estão reconhecidas doenças profissionais
constantes de legislação dedicada, procede-se à respetiva identificação. Esta identificação é a
referida naquela legislação - concretamente o DR 76/2007.
Campo 4 - Apreciação do risco
Neste campo identifica-se o número da Ficha de Apreciação do risco (FAR) correspondente ao
risco/tipologia de risco em causa.
A secção 3.4 apresenta os principais riscos identificados resultantes da elaboração das FR.
3.3 Ficha da apreciação do risco (FAR)

A FAR é elaborada por tipo fonte de risco (perigo) identificado na Ficha do risco (secção 3.1).
A FAR retoma a designação do risco constante na FR e apresenta a informação relativa à
apreciação do risco respetiva, repartida pelas três fases que integram o processo da gestão do
risco, segundo a ISO 31000. Assim A FAR compreende os três (3) campos de informação
correspondentes:
– Contexto do risco;
– Análise e avaliação do risco (a fase de identificação do risco já está feita na FR);
– Tratamento do risco.
3.3.1 Campo 1 – Contexto
Este campo desdobra-se em três conjuntos de informação:
– contexto legislativo (ponto 1.1 da FAR);
Contém o conjunto dos diplomas aplicáveis ao risco em estudo, sendo considerados tanto os
diplomas de carácter genérico como os específicos do risco, eventualmente existentes;
– contexto normativo (ponto 1.2 da FAR);
Contém o conjunto dos documentos normativos - normas ou outros documentos (nacionais,
regionais ou internacionais) que constituem informação diretamente aplicável no âmbito da
apreciação do risco em estudo. As normas poderão ter ou não carácter legislativo;
– contexto - outros (ponto 1.3 da FAR);
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Contém o conjunto de elementos de informação que servem para a apreciação do risco,

podendo ser documentos de apoio à implementação dos requisitos legislativos,
designadamente de diretivas da UE (guias de orientação), outros requisitos subscritos pelas
empresas ou objetivos da própria empresa;
Este campo secção pode ainda ser completado por Notas que apoiam a utilização de alguns dos
instrumentos identificados. No conjunto destas notas eventualmente a mais importante é a que se
refere ao fato de algum dos elementos identificados poder constituir (ou incluir) um critério do
risco, aplicável ao risco em estudo.
Esta situação refere-se essencialmente aos agentes químicos, físicos e biológicos bem como a
alguns aspetos ergonómicos.
3.3.2 Campo 2 – Análise e avaliação do risco
Este campo compreende os mesmos três tipos de informação que são identificadas no contexto
(legislativo, normativo, outros) mas só são considerados aqueles que contribuem para apoiar a
determinação do nível do risco (análise do risco) associado ao risco em estudo.
Neste aspeto são cruciais os aspetos da estratégia de amostragem a adotar em função dos
agentes específicos em estudo como no caso dos agentes químicos ou das vibrações mecânicas.
Como vimos, no conjunto, estas duas fases constituem a parte central do processo da apreciação
do risco. Estão assim na base da consequente decisão quanto à aceitabilidade ou não do risco
em estudo.
A avaliação do risco e a correspondente decisão relativa à aceitabilidade é genericamente mais
fiável quando existem critérios do risco definidos, como nos casos da existência de valores limite
de exposição profissional (caso dos agente químicos ou alguns agentes físicos).
3.3.3 Campo 3 – Tratamento do risco
Este campo compreende dois conjuntos de informação:
– Tipo de controlo do risco (ponto 3.1 da FAR).
O tratamento do risco identifica os tipos de controlo que poderão ser adotados para limitar os
níveis de exposição ao risco através da identificação da medida a adotar e da ação específica
a desenvolver.
– Ação a desenvolver (ponto 3.2 da FAR)
No caso do tipo de controlo a desenvolver a FAR distingue ainda a natureza das medidas de
acordo com a ordem decrescente de eficácia de controlo do risco de modo a evidenciar a
abordagem de prevenção que tem de ser inerente nas práticas da gestão do risco da SST.
São considerados quatro tipos de controlo segundo uma ordem decrescente de nível de eficácia,
de acordo com os princípios diretiva quadro da SST. Assim, são considerados os seguintes
controlos:
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– Engenharia (ponto 3.1.1 da FAR)

– Proteção coletiva (ponto 3.1.2 da FAR)
– Administrativo (ponto 3.1.3 da FAR)
– Equipamento de proteção individual (EPI) (ponto 3.1.4 da FAR).
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3.4 Principais riscos da indústria de fundição

Como consequência da elaboração das FR apresentam-se seguidamente os principais riscos
identificados nas fases do ciclo produtivo dos processos de fundição em areia, injetada e em
coquilha, conforme o Quadro IV.1
3.4.1 Preparação das cargas (ferrosos)
3.1 Fontes do risco (perigos) 3.2 Designação do risco
Energia elétrica AT – choque, electrocução

Cargas em elevação, descida e em translação AT – choque, esmagamento
geralmente sobrelevadas em rotação
Ruído AS; DP 42.01
Vibrações AS; DP 44.02 (CI)
Campos eletromagnéticos AS
Radiações ionizantes AS; DP 41.01
Poeiras AS; DP 22.01, 23.01
Movimentação manual de cargas AT – corte; AS; DP 45.01
Queda do material suspenso das pontes, pórticos ou AT – esmagamento, corte
dispositivos de preensão
Funcionamento inadequado do equipamento de AT – esmagamento, corte
elevação por falha de componente ou por operação
indevida
Ambiente térmico AT; AS
Iluminação AT – tropeçamento, queda, choque; AS; DP 41.04
Movimentação de materiais AT – choque
Contacto com peças e equipamentos de trabalho AT – abrasão, corte, tropeçamento
Circulação de viaturas (empilhadores, pás mecânicas) AT – choque, atropelamento
Arrumação geral, limpeza AT – tropeçamento, queda; AS
3.4.2 Preparação das cargas (não ferrosos – fundição injetada)

Cargas em elevação, descida e em translação AT – choque, esmagamento
geralmente sobrelevadas em rotação
Ruído AS; DP 42.01
Radiações ionizantes AS; DP 41.01
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Funcionamento inadequado do equipamento de AT – esmagamento, corte
elevação por falha de componente ou por operação
indevida
Ambiente térmico AT – AS
Iluminação AT – tropeçamento, queda choque; AS; DP 41.04
3.4.3 Preparação de areias e moldação

Ar comprimido AT – choque, corte.
Vibrações AS; DP 44.01 (SMB)
Ruído AS; DP 42.01
Campos eletromagnéticos (1) AS
Postura AS; DP 22.01, 23.01
Queda das caixas de moldação AT – corte, choque
Entupimento das condutas de dispensa da areia AT – corte, abrasão
Movimentação (incluindo a rotação) das meias AT – corte
moldações
Incêndio AT – queimadura, queda
3.4.5 Fusão
Energia elétrica (ferrosos - fornos de indução ou de AT – choque, electrocução

resistências)
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Gás combustível (não ferrosos – fundição injetada - AT – queimadura

fornos a gás de soleira inclinada)
Projeção de material em fusão AT – queimadura, choque, esmagamento
Ruído AS; DP 42.01
Campos eletromagnéticos (ferrosos - fornos e indução AS
ou por resistências)
Radiação ótica – IV, UV AS; DP 41.02, 41.03
Gases, poeiras e fumos AS; DP 22.01, 23.01
Queda do material a partir das caixas no elevador de AT – esmagamento, corte
acesso à alimentação do forno (não ferrosos – fundição
injetada - fornos a gás de soleira inclinada)
Queda da carga da caleira quando vibra para AT – esmagamento, corte
alimentação do forno (ferrosos – fornos de indução ou
de resistências)
Projeção de banho ou peças em processo de fusão AT – queimadura, choque
devido a introdução de água/líquidos
Explosão do forno por introdução de quantidade AT – queimadura, esmagamento, seccionamento
significativa de água/líquido no banho
Circulação de viaturas (empilhadores, pás AT – choque, atropelamento
mecânicas)(1)
Notas:
1)
Essencialmente na zona de vazamento / transvase do banho dos fornos
3.4.6 Vazamento
Energia elétrica(1) AT – choque, electrocução

Projeção de material em fusão AT – queimadura, choque, esmagamento
Ruído AS; DP 42.01
Campos eletromagnéticos(1) AS
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Radiação ótica – IV, UV AS; DP 41.02, 41.03

Gases, poeiras e fumos AS; DP 22.01, 23.01
Queda da colher suspensa do equipamento de elevação AT – queimadura, esmagamento, corte
Quantidade excessiva de banho vazado AT – queimadura
Falha do refratário da colher AT – queimadura
Falha da estrutura da colher AT – queimadura, esmagamento
Circulação de viaturas (empilhadores, pás mecânicas)2) AT – choque, atropelamento
Notas:
1)
No caso de acionamento elétrico da colher
2)
3.4.7 Desmoldação (abate)

Ruído AS; DP 42.01
Campos eletromagnéticos(1) AS
Queda dos conjuntos fundidos da grelha/mesa, dos AT – queimadura, corte
transportadores, do equipamento de elevação ou dos
empilhadores
Desencravamento do fluxo dos cachos nos tapetes ou AT – queda, queimadura; AS
separação dos cachos na grelha/mesa
Deslocação e permanência na grelha/mesa para AT – queda, queimadura; AS; DP 44.02 (CI)
promover a separação dos cachos
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Notas:
1)
No caso de acionamento elétrico de componentes/sistemas
3.4.8 Acabamento (Corte de gitos e alimentadores) (ferrosos)

Ruído AS; DP 42.01
1)
Campos eletromagnéticos( AS
Queda dos cachos da mesa, dos transportadores ou do AT – queimadura, corte
equipamento de elevação
Desencravamento do fluxo dos cachos AT – queda, queimadura; AS
Corte mecânico dos gitos e alimentadores AT – projeção de partículas, partes de componentes
Notas:
1)
Man_C / S IV / R04 /2014-12-05 Pág. 21 / 24

3.4.9 Acabamento (Rebarbagem, lixamento, polimento)

Componentes/órgãos em rotação AT – corte, rasgamento
Ruído AS; DP 42.01
Partículas em projeção AT – queimadura, corte
Movimentação manual de cargas AT – esmagamento; AS; DP 45.01
Disposição do local de trabalho AS; DP 45.01
Desagregação e projeção do disco de abrasão/corte ou AT – corte, rasgamento
ferramenta similar
Incêndio / Explosão AT – queimadura, queda
3.4.10 Acabamento (Granalhagem)

Componentes/órgãos em rotação AT – corte, rasgamento
Ruído AS; DP 42.01
Partículas em projeção AT – queimadura, corte
Movimentação manual de cargas AT – esmagamento; AS; DP 45.01
Man_C / S IV / R04 /2014-12-05 Pág. 22 / 24


Arranque inesperado do equipamento AT – corte, rasgamento
Desagregação e projeção da turbina, de componentes AT – corte, rasgamento
ou de fundidos
Projeção de granalha AT – corte, rasgamento
Explosão AT – queimadura, queda
3.4.11 Injeção
Energia hidráulica AT – impacto, corte
Ar comprimido AT – impacto, corte.

Projeção de material em fusão AT – queimadura, choque
Ruído AS; DP 42.01
Gases, fumos, aerossol AS; DP 22.01, 23.01
Movimento inesperado da parte móvel da máquina de AT –esmagamento, corte, queimadura,

injeção
Fuga/projeção de banho metálico pela superfície de AT – queimadura

apartação ou outra
Movimento inesperado dos ejetores AT – esmagamento, corte, queimadura
Falha dos sistemas de proteção da zona de injeção AT – queimadura, esmagamento
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3.5 Utilização dos resultados do processo da gestão do risco

A apreciação do risco profissional na indústria da fundição deve revestir-se de um carácter
dinâmico, significando este facto duas realidades: por um lado deve ser desenvolvida com a
participação dos trabalhadores pois estes conhecem pormenores operacionais, designadamente
limitações dos equipamentos e das operações individuais que raramente estão documentadas,
por outro lado o desenvolvimento da apreciação do risco e a reflexão sobre as decisões da
aceitabilidade permitem o aprofundamento do conhecimento da natureza e demais características
do riscos identificados.
O conhecimento adquirido na apreciação do risco profissional permite desenvolver ações que
constituem instrumentos de melhoria da segurança e saúde no trabalho:
- ações de informação e formação dos trabalhadores (requisito da L 102/2009);
- ações de consulta dos trabalhadores (requisito da L 102/2009);
- ações de inspeção e auditoria a equipamentos, atividades e processos.
Man_C / S IV / R04 /2014-12-05 Pág. 24 / 24

SECÇÃO IV
ANEXOS
FICHAS DO RISCO
1 FASE PREPARAÇÃO DE CARGAS PCRG_01 R00
2 ATIVIDADE Preparação de cargas de fusão (ferrosos)

2.1 Descrição geral Constituição da carga (lote de material) que vai ser abastecido ao alimentador do
forno de fusão. O principal volume provém do armazém das matérias-primas
metálicas (lingotes, chapa de aço retalhada, partes resultantes do abate ou fundidos
rejeitados). O material é movimentado por pontes rolantes geralmente equipadas
com eletroíman. Pode ocorrer a constituição de lotes previamente ao fornecimento
do alimentador do forno; neste caso existe um sistema de transporte (suspenso) de
contentores com o lote de material metálico.
2.2 Equipamentos de trabalho
Pontes rolantes, pórticos com eletroíman ou outro tipo de dispositivo de preensão. Pode existir um sistema
de transporte de contentores da zona de armazenagem para a zona da fusão.
O armazenamento é feito em zonas cobertas.
3 IDENTIFICAÇÃO DO RISCO 4 APRECIAÇÃO
3.1 Fontes do risco (perigos) 3.2 Designação do risco DO RISCO
Energia elétrica AT – choque, electrocução AR01

Cargas em elevação, descida e em AT – choque, esmagamento AR03
translação geralmente sobrelevadas em
rotação
Ruído AS; DP 42.01 AR04
Vibrações AS; DP 44.02 (CI) AR05
CEM AS AR06
Radiações ionizantes AS; DP 41.01 AR20
Poeiras AS; DP 22.01, 23.01 AR08
Movimentação manual de cargas AT – corte; AS; DP 45.01 AR09
Queda do material suspenso das pontes, AT – esmagamento, corte AR11
pórticos ou dispositivos de preensão
Funcionamento inadequado do AT – esmagamento, corte AR11
equipamento de elevação por falha de
componente ou por operação indevida
FR_PCRG_01 R00
Ambiente térmico AT – AS AR 17
Iluminação AT – tropeçamento, queda choque; AS; AR13
DP 41.04
Movimentação de materiais AT – choque AR14
Contacto com peças e equipamentos de AT – abrasão, corte, tropeçamento AR15
trabalho
Circulação de viaturas (empilhadores, AT – choque, atropelamento AR16
pás mecânicas)
Arrumação geral, limpeza AT – tropeçamento, queda; AS AR18
Notas: –
FR_PCRG_01 R00
1 FASE FUSÃO FS_01 R01
2 ATIVIDADE Fusão de cargas (ferrosos)

2.1 Descrição geral Fusão da carga alimentada ao forno até se constituir um banho metálico com
composição, temperatura e volume adequados aos fundidos a obter.
A operação é realizada em fornos elétricos de indução ou de arco.
A carga é fornecida ao forno por caleiras vibratórias que fazem parte da secção de
fusão ou diretamente a partir de equipamentos de elevação e transporte de cargas
metálicas.
O acerto da composição química dos banhos é realizado por dosagem automática
ou manual de ferro ligas. Nos casos de dosagem manual existe uma zona de
armazenagem de ferro ligas e outros componentes e sistema de pesagem.
São realizadas atividades manuais para remoção da escória sobrenadante dos
banhos, medição de temperatura com cana pirométrica e retirada de amostras para
controlo da composição química do banho.
Forno de indução ou forno de arco. Os fornos podem estar equipados com sistema de extração de gases,
fumos, poeiras.
Caleiras vibratórias.
Pontes rolantes, pórticos.
Pás e ferramentas para remoção de escória; retirada de amostras do banho; medição da temperatura do
banho (cana pirométrica).

CEM AS AR06
Projeção de material em fusão AT – queimadura, choque, esmagamento AR03
Gases, poeiras e fumos AS; DP 22.01, 23.01 AR08
Radiação ótica – IV, UV AS; DP 41.02, 41.03 AR20
Postura AS; DP 22.01, 23.01 AR09
FR_FS_01 R01

DO RISCO
Queda do material suspenso das pontes, AT – esmagamento, corte AR11
pórticos ou dispositivos de preensão
Queda da carga da caleira quando vibra AT – esmagamento, corte AR11
para alimentação do forno
Projeção de banho ou peças em AT – queimadura, choque AR11
processo de fusão devido a introdução de
água/líquidos
Explosão do forno por introdução de AT – queimadura, esmagamento, AR21
quantidade significativa de água/líquido seccionamento
no banho
Incêndio AT – queimadura, queda AR12
DP 41.04
trabalho
1)
pás mecânicas)
Notas:
1)
FR_FS_01 R01
1 FASE MOLDAÇÃO MLD_01 R00
Obtenção das meias moldações (superior e inferior) por enchimento das caixas de
moldação com areia preenchendo os espaços entre o modelo e a caixa e à volta
2 ATIVIDADE
dos machos de fundição.
A operação pode ser manual ou realizada em linhas automáticas / semiautomáticas.
2.1 Descrição geral As meias caixas de moldação são preenchidas com areia dispensada por
alimentadores de areia. A areia é compactada por vibração do conjunto da meia
caixa e/ou por calcação com ferramentas dedicadas (calcadores/martelos
calcadores).
Sistema de moldação (conjunto semi automáticos ou automáticos)

Alimentadores de areia.
Compactadores de areia.
Equipamento de elevação, tipicamente uma ponte rolante, e/ou empilhador.
Tapete transportador.

Ar comprimido AT – choque, corte. AR02
Vibrações AS; DP 44.01 (SMB) AR05
1)
CEM AS AR06
Ambiente térmico AT – AS AR17
R_MLD_01 R00

DO RISCO
Queda das caixas de moldação AT – corte, choque AR11
Entupimento das condutas de dispensa AT – corte, abrasão AR11
da areia
Movimentação (incluindo a rotação) das AT – corte AR11
meias moldações
Iluminação AT – tropeçamento, queda, choque; AS; AR13
DP 41.04
trabalho
pás mecânicas)
Notas:
1)
R_MLD_01 R00
1 FASE VAZAMENTO VAZ_01 R00
2 ATIVIDADE Vazamento do banho metálico nas moldações (ferrosos)

2.1 Descrição geral O banho metálico contido na colher, suspensa de uma ponte rolante, é vertido para
cada moldação através da respetiva bacia de vazamento. Para o efeito a colher
suspensa é rodada de modo a que o banho flua. Seguidamente a colher é rodada
para a sua posição vertical para, mediante um movimento de translação, avançar
até à próxima moldação e repetir o ciclo de vazamento.
O movimento de rotação da colher é obtido por acionamento manual através de um
volante ou por acionamento elétrico.
As colheres para além do tipo descrito (tipo bica) podem proporcionar o fluxo do
banho pelo fundo.
Colher (2 tipos identificados), dotada de um modo de acionamento (manual ou elétrico).

Equipamento de elevação, tipicamente uma ponte rolante. Sistema de suspensão da carga que inclui o
gancho de carga.
1)
1)
CEM AS AR06
Radiação ótica – IV, UV AS; DP 41.02, 41.03 AR20
Gases, poeiras e fumos AS; DP 22.01, 23.01 AR08

DO RISCO
FR_VAZ_01 R00

DO RISCO
Queda da colher suspensa do AT – queimadura, esmagamento, corte AR11
equipamento de elevação
Quantidade excessiva de banho vazado AT – queimadura AR11
Falha do refratário da colher AT – queimadura AR11
Falha da estrutura da colher AT – queimadura, esmagamento AR11
DP 41.04
trabalho
2)
pás mecânicas)
Notas:
1)
No caso de acionamento elétrico da colher
2)
FR_VAZ_01 R00
1 FASE INJEÇÃO INJ_01 R00
Introdução do banho metálico na moldação metálica montada na máquina de

2 ATIVIDADE
injeção (não ferrosos)
2.1 Descrição geral O banho metálico é alimentado a partir de um forno de manutenção diretamente ou
por uma colher (em máquinas de câmara fria como a representada nas figuras). O
banho metálico é depois introduzido sob pressão no molde metálico onde é deixado
arrefecer. Após arrefecimento a parte móvel do molde recua deixando espaço para
a extração da peça que começa por ser feita pelos extratores existentes no próprio
molde e é concluída pelo operador da máquina ou por um robot. Após extração da
peça o molde é pulverizado com um produto desmoldante que promove também o
seu arrefecimento após o que o molde é fechado por deslocação da sua meia parte
móvel ficando pronta para receção de banho metálico e assim um novo ciclo de
injeção. O ciclo da máquina é comandado automaticamente ou pelo operador a
partir do quadro de comando.
Máquina de injeção (de câmara fria). Forno de manutenção do banho metálico. Colher que transporte o
banho metálico do forno de manutenção até ao ponto de vazamento na máquina de injeção.
Energia hidráulica AT – impacto, corte AR01

Campos eletromagnéticos AS AR06
Gases, fumos, aerossol AS; DP 22.01, 23.01 AR08
FR_INJ_01 R00
Movimento inesperado da parte móvel da AT –esmagamento, corte, queimadura, AR11
máquina de injeção
Fuga/projeção de banho metálico pela AT – queimadura AR11
superfície de apartação ou outra
Movimento inesperado dos ejetores AT – esmagamento, corte, queimadura AR11
Falha dos sistemas de proteção da zona AT – queimadura, esmagamento AR11
de injeção

DO RISCO
DP 41.04
trabalho
Notas:
FR_INJ_01 R00
1 FASE ABATE ABT_01 R01
Obtenção do cacho (bruto de fundição) após arrefecimento na moldação por

2 ATIVIDADE
remoção das caixas de moldação e da areia de moldação (ferrosos)
2.1 Descrição geral Após arrefecimento do banho vazado nas moldações e remoção das caixas de
moldação a areia que não se destaca é removida por vibração do cacho envolto em
areia numa grelha/mesa vibratória.
O cacho segue para o acabamento (granalhagem).
A areia resultante de todo o processo é recolhida no sistema de recuperação de
areias para processamento e posterior inclusão no sistema de preparação de
areias.
Nos sistemas que integram sistema de ventilação as poeiras são captadas em filtros
de mangas e recolhidas em reservatórios ou sacos para posterior remoção.
Grelha/mesa vibratória. As grelhas/mesas integram, geralmente, um conjunto equipado com sistema de

extração de poeiras.
Marreta para destaque de rebarbas ou partes parcialmente destacadas.
Tapete transportador para alimentação dos conjuntos vazados e remoção dos cachos.
Tapete transportador do sistema de recolha das areias de moldação.
Equipamento de elevação, tipicamente uma ponte rolante ou empilhador.
Varas para separação de cachos entrelaçados.

1)
CEM AS AR06
R_ABT_01 R01

DO RISCO
Queda dos conjuntos fundidos da AT – queimadura, corte AR11
grelha/mesa, dos transportadores, do
equipamento de elevação ou dos
empilhadores
Desencravamento do fluxo dos cachos AT – queda, queimadura; AS AR11
nos tapetes ou separação dos cachos na
grelha/mesa
Deslocação e permanência na AT – queda, queimadura; AS; DP 44.02 (CI) AR11
grelha/mesa para promover a separação AR05
dos cachos
DP 41.04
trabalho
pás mecânicas)
Notas:
1)
R_ABT_01 R01
1 FASE ACABAMENTO ACAB_01 R00
2 ATIVIDADE Rebarbagem; Lixamento, Polimento

2.1 Descrição geral Limpeza e enformação da superfície de peças fundidas (ligas ferrosas ou não-
ferrosas) com remoção de material por abrasão ou arranque de apara.
A operação é realizada com as peças sobre bancadas, cavaletes ou assentes no
chão, dependendo das dimensões da peça a tratar.
Rebarbadora, rebolo, mó fixa ou móvel. Martelo cinzelador para o caso de corte por arranque de apara.
Os equipamentos são dotados de elementos de abrasão na forma de discos, cones ou cilindros. São cinzéis
no caso dos martelos cinzeladores.
O acionamento pode ser elétrico ou pneumático (este utilizado em exclusividade no caso dos martelos
cinzeladores).

Componentes/órgãos em rotação AT – corte, rasgamento AR03
CEM AS AR06
Partículas em projeção AT – queimadura, corte AR07
Movimentação manual de cargas AT – esmagamento; AS; DP 45.01 AR09
Desagregação e projeção do disco de AT – corte, rasgamento AR11
abrasão/corte ou ferramenta similar
Incêndio / Explosão AT – queimadura, queda AR12
FR_ACAB_01 R00
DP 41.04
trabalho
pás mecânicas)
Notas:
FR_ACAB_01 R00
2 ATIVIDADE Obtenção do fundido por corte dos gitos e dos alimentadores do cacho (ferrosos)
2.1 Descrição geral Após a granalhagem os gitos e os alimentadores são removidos por corte mecânico
ou por choque. O corte é realizado com expansores ou tesouras de acionamento
hidráulico. O choque realizado com recurso a marretas.
O fundido assim obtido segue para outras operações de acabamento ou para
controlo da qualidade.
Os gitos e os alimentadores são recolhidos em contentores metálicos e
transportados para armazém para posterior incorporação na preparação de cargas.
Expansores e tesouras mecânicas para corte de metal.

Marreta para destaque de alimentadores ou gitos.
Tapete transportador para alimentação dos cachos e remoção dos fundidos.
Equipamento de elevação, tipicamente uma ponte rolante.
Empilhadores.

1)
CEM AS AR06
R_ACAB_03 R00

DO RISCO
Queda dos cachos da mesa, dos AT – queimadura, corte AR11
transportadores ou do equipamento de
elevação
Desencravamento do fluxo dos cachos AT – queda, queimadura; AS AR11
Corte mecânico dos gitos e AT – projeção de partículas, partes de AR11
alimentadores componentes
DP 41.04
trabalho
pás mecânicas)
Notas:
1)
R_ACAB_03 R00
2 ATIVIDADE Granalhagem
2.1 Descrição geral Limpeza superficial dos fundidos pelo efeito do impacto de material abrasivo
(granalha) na forma de granulado projetado sobre o fundido.
A operação é realizada em instalação dedicada num equipamento fechado para o
qual os fundidos são abastecidos geralmente montados em cabides e retirados
após a operação concluída. A operação pode ocorrer em equipamentos pequenos
com alimentação manual e tratamento fundido a fundido ou em pequenos
conjuntos.
Equipamento de granalhagem constituído por câmara de granalhagem e por um sistema de transporte dos
fundidos, geralmente suspensos de cabides, que permite a entrada e saída das peças em contínuo.
O equipamento pode ser assistido por tapetes transportadores que permitem o abastecimento e a remoção
dos fundidos já limpos.

Componentes/órgãos em rotação AT – corte, rasgamento AR03
CEM AS AR06
Partículas em projeção AT – queimadura, corte AR07
Movimentação manual de cargas AT – esmagamento; AS; DP 45.01 AR09
Arranque inesperado do equipamento AT – corte, rasgamento AR11
Desagregação e projeção da turbina, de AT – corte, rasgamento AR11
componentes ou de fundidos
FR_ACAB_02 R00
Projeção de granalha AT – corte, rasgamento AR11

Explosão AT – queimadura, queda AR19
DP 41.04
trabalho
pás mecânicas)
Notas: –
FR_ACAB_02 R00
SECÇÃO IV
ANEXOS
FICHAS DA APRECIAÇÃO DO RISCO

FICHA APRECIAÇÃO DO RISCO AR01 R00
Acidente de trabalho associado à utilização de energia elétrica
1 CONTEXTO
1.1 Legislativo 1.2 Normativo 1.3 Outros
L 102/2009; Dir 89/391/CEE 1- Método da matriz.
RGSHTEI; RGSTECES Indicadores estatísticos (If, Ig, II)
DL 226/2005; Prt 949-A/2006 Objetivos da empresa (se aplicável)
DL 6/2008; Dir 2006/95/CE
Notas:
1- O enquadramento normativo é muito diversificado de acordo com os elementos (produtos) que integram a rede de
distribuição de energia elétrica e com os produtos consumidores da energia;
2- O critério do risco aplicável aos riscos associados ao funcionamento do equipamento na instalação fabril poderá ser
o que integra a metodologia do método de análise / avaliação do risco selecionado pela empresa (genericamente
identificado por “método da matriz”);
3- O critério do risco aplicável também poderá ser constituído por um ou mais dos índices estatísticos.
2 ANÁLISE E AVALIAÇÃO DO RISCO
2.1 Legislativo 2.2 Normativo 2.2.3 Outros

L 102/2009; Dir 89/391/CEE EN ISO 12100 Método da matriz.
DL 226/2005; Prt 949-A/2006 Indicadores estatísticos (If, Ig, II)
DL 6/2008; Dir 2006/95/CE
3 TRATAMENTO DO RISCO
3.1 Tipo de controlo 3.2 Ação a desenvolver

3.1.1 Engenharia
Equipamentos em Selecionar e especificar o equipamento em conformidade com o
conformidade com as diretivas DL 6/2008 (Dir 2006/95/CE).
baixa tensão e/ou O equipamento deve possuir marcação CE e ser fornecido com:
compatibilidade eletromagnética  Certificado de conformidade;
e/ou equipamentos de trabalho  Manual de instruções, com informações relativas a utilização,
manutenção e aspetos de segurança.
Verificar a conformidade com o DL 50/2005 (para os equipamentos
consumidores de energia elétrica).
Rede de distribuição de acordo Projetar, construir e comissionar a rede de distribuição de energia de
com o regulamento das acordo com as regras técnicas aplicáveis.
instalações elétricas de baixa
tensão
3.1.2 Proteção coletiva
Ação do Técnico Responsável Assegurar a realização das verificações e ensaios previstos para controlo
pela Exploração das pelo Técnico Responsável pela Exploração das Instalações Elétricas
Instalações Elétricas (com elaboração de relatório).
Rede de distribuição de energia Utilizar o rede de distribuição da energia elétrica de acordo com as bases
elétrica de acordo com o projeto do projeto.
aprovado
Utilização dos equipamentos Utilizar os equipamento consumidores de energia elétrica de acordo com
nas gamas definidas pelo as informações do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
produtor Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes do
início do turno de trabalho.
Formação dos utilizadores Proporcionar formação específica relativa a:
 funcionamento das redes de distribuição da energia elétrica e
respetivos meios de proteção incorporados;
 utilização dos equipamentos consumidores de energia elétrica.
FAR01 R00
A formação deve ser ministrada no início do desempenho da função
associada à atividade que utiliza a energia elétrica e periodicamente.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar os produtos ou áreas com riscos de electrocução ou com
saúde obrigatoriedade da utilização de EPI
Manutenção da rede de Proceder à verificação, inspeção e ensaio de acordo com as informações
distribuição de energia elétrica do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
dos equipamentos utilizadores
Notas:
1) Deverá ser analisada a necessidade de implementação de procedimentos de autorização de trabalho para
realização de algumas intervenções específicas
2) No caso de utilização de prestadores de serviços deverá ser:
 prevista a qualificação prévia do prestador, do ponto de vista da SST;
 dado conhecimento dos riscos associados à intervenção a realizar, incluindo os riscos associados ao ambiente
de trabalho e às atividades das zonas circundantes à área de intervenção.
3.1.3 Administrativo
- -
3.1.4 Equipamento de proteção individual (EPI)
Luvas de proteção EN 420; EN 388
Notas:
1) Outros EPI a definir, de acordo com a apreciação do risco a realizar no âmbito da preparação dos trabalhos a
realizar.
FAR01 R00
Acidente de trabalho associado à utilização de ar comprimido
1 CONTEXTO
RGSHTEI Indicadores estatísticos (If, Ig, II)
DL 103/2008; Dir 2006/42/CE Objetivos da empresa (se aplicável)
DL 211/99; Dir 97/23/CE
DL 90/2010; Dir 2009/105/CE
Notas:
1- O enquadramento normativo não é específico para o tipo de máquina em análise;

DL 103/2008; Dir 2006/42/CE Indicadores estatísticos (If, Ig, II)
DL 211/99; Dir 97/23/CE
DL 90/2010; Dir 2009/105/CE

3.1.1 Engenharia
conformidade com as diretivas DL 103/2008 (Dir 2006/42/CE); DL 325/2007 (Dir 2004/108/CE); DL
máquinas e/ou compatibilidade 211/998 (Dir 97/23/CE) ou DL 90/2010 (Dir 2009/105/CE).
eletromagnética e/ou O equipamento deve possuir marcação CE e ser fornecido com:
equipamentos de trabalho e/ou  Certificado de conformidade;
equipamentos sob pressão e/ou  Manual de instruções, com informações relativas a utilização,
equipamentos sob pressão manutenção e aspetos de segurança.
simples Verificar a conformidade com o DL 50/2005.
Notas:
1- Considera-se o sistema constituído por: compressor, arrefecedor intermédio, arrefecedor final, tubagens e
reservatório de armazenagem;
2- Os arrefecedores finais são tipicamente equipamentos sob pressão como os reservatórios de ar e as tubagens de
interligação e de distribuição.
Localização da instalação de Utilizar o equipamento produtor de ar comprimido de acordo com as
produção de ar comprimido fora informações do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento e
dos locais de trabalho, em verificar as características de controlo no arranque e durante o
sala/edifício dedicado e com funcionamento da unidade.
características de isolamento
acústico e de vibrações e
utilização nas gamas definidas
pelo produtor.
Utilização dos equipamentos Utilizar os equipamento consumidores de ar comprimido de acordo com
nas gamas definidas pelo as informações do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
produtor. Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes do
FAR02 R00
Formação dos operadores e Proporcionar formação específica relativa a:
dos utilizadores  operação das unidades de ar comprimido;
 utilização de ar comprimido em equipamentos fabris.
associada à atividade que utiliza ar comprimido e periodicamente.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar a obrigatoriedade de utilização de EPI (proteção auditiva) para
saúde os operadores que entrem na instalação de produção.
Manutenção dos equipamentos Proceder à verificação, inspeção e ensaio de acordo com as informações
que integram a unidade de ar do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
comprimido
Notas:
1) Estabelecer a proibição absoluta de utilizar o ar comprimido para limpeza da instalação, de equipamentos e,
sobretudo, do fato de trabalho,
2) A utilização de ar comprimido para efeitos de limpeza só é possível com acessórios específicos concebidos para
caudais de baixa pressão
- -
Proteção auditiva Protetores auditivos de acordo com EN 352
Notas:
1) Obrigatório na sala da unidade produtora de ar comprimido
FAR02 R00
Afeção da saúde / doença profissional associada à exposição ao ruído
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE ISO 1999 Objetivos da empresa (se aplicável)
DL 182/2006; Dir 2003/10/CE
DR 76/2007;
REC 2003/670/CEE
RGSHTEI
RGSTECES
Notas:
1- O enquadramento legislativo inclui critério do risco para cada um dos tipos de exposição – pessoal diária/semanal e
à pressão sonora de pico.
2- Outros critérios do risco: por exemplo, ACGIH e respetiva “Documentação dos TLV”.

DL 182/2006; Dir 2003/10/CE ISO 1999 –

3.1.1 Engenharia
Equipamentos em Selecionar e especificar equipamento em conformidade com o DL
conformidade com as diretivas 103/2008 (Dir 2006/42/CE) e o DL 325/2007 (Dir 2004/108/CE).
máquinas e/ou compatibilidade O equipamento deve possuir marcação CE e ser fornecido com:
eletromagnética e/ou  Certificado de conformidade;
equipamentos de trabalho  Manual de instruções, com informações relativas a utilização,
Verificar a conformidade com o DL 50/2005.
Disposição (layout) das zonas Adotar uma disposição das zonas fabris, de circulação e de
fabris que permita segregar as armazenagem que contribuam para a separação de áreas de ocorrência
zonas ruidosas, compatível com de níveis de ruído inaceitáveis
os requisitos processuais
Notas:
1– Proceder à realização de conceção/projeto acústico, designadamente em instalações novas.
Utilização dos equipamentos Utilizar os equipamento de acordo com as informações do produtor,
nas gamas definidas pelo contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
produtor, tendo em atenção as Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes do
condições operativas início do turno de trabalho.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar a ocorrência de zonas em que é obrigatório utilizar equipamento
saúde de proteção individual contra o ruído
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica sobre ruído (natureza, riscos) em
expostos função do nível do risco da exposição e dos resultados do controlo
médico.
associada à atividade e periodicamente.
Manutenção do equipamento Proceder à verificação, inspeção e ensaio de acordo com as informações
do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
FAR04 R00
Diminuição do tempo de Limitar o número de horas de trabalho diário da exposição ao ruído para
exposição ao ruído, compatívelassegurar um nível do risco aceitável por:
com a atividade  rotação entre atividades com e sem exposição ao ruído;
 rotação entre atividades com diferentes níveis de exposição ao ruído.
Protetores auriculares Selecionar e especificar o EPI aplicável, de acordo com a natureza e tipo
de exposição (EN 352).
Notas:-
FAR04 R00

Afeção da saúde / doença profissional associada à exposição a vibrações mecânicas
(Sistema mão-braço – SMB e corpo inteiro - CI)
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE ISO 5349-1 (SMB) Linhas de orientação para aplicação da
DL 46/2006; Dir 2002/44/CE ISO 5349-2 (SMB) Dir 2002/44/CE
DR 76/2007; ISO 2631-1 (CI) Objetivos da empresa (se aplicável)
REC 2003/670/CEE
RGSHTEI
RGSTECES
Notas:
1- O enquadramento legislativo inclui um critério do risco para cada um dos tipos de exposição – SMB e CI.

DL 46/2006; Dir 2002/44 ISO 5349-1 –
ISO 2631-1

3.1.1 Engenharia
Equipamentos em Selecionar e especificar equipamento em conformidade com o DL
conformidade com as diretivas 103/2008 (Dir 2006/42/CE) e o DL 325/2007 (Dir 2004/108/CE).
Discos ou outros consumíveis Selecionar e especificar os discos e outros consumíveis em conformidade
abrasivos recomendados pelo com as recomendações do produtor ou da BS 4481 (ou similar).
produtor
Utilização dos equipamentos e Utilizar o equipamento e os consumíveis de acordo com as informações
outros consumíveis nas gamas do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
definidas pelo produtor, tendo Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes do
em atenção o material a início do turno de trabalho.
processar
Montagem adequada dos Proceder à substituição dos discos e outros consumíveis, de acordo com
discos no equipamento as informações do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento,
incluindo a utilização das ferramentas aconselhadas.
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica sobre VM (natureza, riscos e
expostos equipamento) em função do nível do risco da exposição e dos resultados
do controlo médico.
FAR05 R00
Diminuição do tempo de Limitar o número de horas de trabalho diário com o equipamento produtor
exposição às VM, compatível de VM para assegurar um nível do risco aceitável por:
com a atividade  rotação entre atividades com e sem exposição a VM;
 rotação entre atividades com diferentes níveis de exposição a VM.
– –
Notas:
1) Não são conhecidos EPI eficazes
FAR05 R00
Afeção da saúde associada à exposição a agentes físicos – campos eletromagnéticos (CEM)
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE EN 50413 Linhas de orientação para aplicação da
Dir 2004/40/CE; 2008/46/CE EN 50499 Dir 2004/40/CE.
Objetivos da empresa (se aplicável).
Notas:
1- O enquadramento legislativo (diretiva) inclui critérios do risco aplicáveis para diferentes bandas do espetro
eletromagnético, na forma de valores limite de exposição;
2- Existem critérios do risco aplicáveis no âmbito da saúde pública (área ambiente) aplicáveis à exposição profissional;

Dir 2004/40/CE EN 50413 –
EN 50499
Notas:
1- A análise do risco e a estratégia de medição são dependentes da natureza da radiação, caracterizada
essencialmente pela respetiva frequência.

3.1.1 Engenharia
Equipamentos em conformidade Selecionar e especificar equipamento em conformidade com o
com as diretivas máquinas e/ou DL 103/2008 (Dir 2006/42/CE) e o DL 325/2007 (Dir 2004/108/CE).
compatibilidade eletromagnética O equipamento deve possuir marcação CE e ser fornecido com:
e/ou equipamentos de trabalho  Certificado de conformidade;
 Manual de instruções, com informações relativas a utilização,
Utilização dos equipamentos nas Utilizar o equipamento de acordo com as informações do produtor,
gamas definidas pelo produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
tendo em atenção as condições Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes
operativas do início do turno de trabalho.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar a existência de campos eletromagnéticos e/ou a restrição da
saúde presença de pessoas com implantes suscetíveis a interferências.
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica sobre o(s) CEM (natureza, riscos e
expostos equipamento) em função do nível do risco da exposição e dos
resultados do controlo médico.
Manutenção do equipamento Proceder à verificação, inspeção e ensaio de acordo com as
informações do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
Diminuição do tempo de Limitar o número de horas de trabalho de exposição ao CEM em
exposição ao CEM em consideração para assegurar um nível do risco aceitável por:
consideração, compatível com a  rotação entre atividades com e sem exposição ao CEM;
atividade  rotação entre atividades com diferentes níveis de exposição ao CEM.
FAR06 R00
Luvas, fatos de trabalho Selecionar e especificar o(s) EPI(s) aplicável(is) de acordo com o tipo
de CEM
Nota:
Os EPI devem ser verificados relativamente às características que atuam na proteção do efeito indesejado (função da
frequência do CEM).
FAR06 R00
Afeção da saúde / doença profissional associada à exposição a agentes químicos
1 CONTEXTO
Agentes químicos - geral
L 102/2009; Dir 89/391/CEE EN 1540 Linhas de orientação para aplicação da
DL 24/2012; Dir 98/24/CE EN 689 Dir 98/24/CE.
Dir 2000/39/CE; Dir 2009/161/UE EN 481 Acordo sílica cristalina (SDA) e Manual
REG 453/2010 NP 1796 associado.
DR 76/2007; REC 2003/670/CEE Objetivos da empresa (se aplicável).
RGSHTEI
RGSTECES
Agentes cancerígenos ou mutagénicos
DL 301/2000; Dir 2004/37/CE Idem Objetivos da empresa (se aplicável).
Amianto
DL 266/2007; Dir 2009/148/CE Idem Objetivos da empresa (se aplicável).
Notas:
1- O enquadramento legislativo inclui critérios do risco para diversos agentes químicos (ligeiramente acima de 100
agentes), na forma de valores limite de exposição (obrigatórios e indicativos);
2- A NP 1796 contém critérios do risco para mais de 600 agentes químicos, adotados dos TLV da ACGIH e referentes a
um ano identificado; os valores VLE da NP 1796 devem ser utilizados em conjunção com a “Documentação dos TLV”;

DL 24/2012; Dir 98/24/CE EN 689 Acordo sílica cristalina (SDA) e Manual
Dir 2000/39/CE; Dir 2009/161/UE EN 481 associado.
NP 1796

3.1.1 Engenharia
Sistemas de ventilação (geral, Selecionar e especificar os sistemas de ventilação em conformidade
local) em conformidade com as com requisitos rastreáveis, específicos para o(s) agente(s) que se
diretivas máquinas e/ou pretende(m) controlar.
equipamentos de trabalho
Utilização dos equipamentos e Utilizar o equipamento e os consumíveis de acordo com as informações
dos consumíveis nas gamas do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
definidas pelo produtor, tendo em Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes
atenção as condições operativas do início do turno de trabalho.
Manutenção das embalagens que Assegurar que as embalagens estão rotuladas de acordo com os
contêm a substâncias/agente requisitos aplicáveis e que são mantidas fechadas a não ser pelo tempo
fechadas e com a menor necessário à utilização e/ou transvase.
quantidade possível da
FAR08 R00
substância/agente
Ficha de dados de segurança Assegurar a disponibilidade da FDS, atualizada, no local de

disponível e com conteúdo utilização/presença do agente.
conhecido Assegurar que a FDS é conhecida pelo operador e foi aprovada no
âmbito do processo de aprovisionamento.
Sinalização da segurança e/ou Sinalização de obrigatoriedade de utilização de EPI (luvas, máscara,
saúde óculos de proteção), conforme aplicável.
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica sobre o(s) agente(s) (natureza, riscos
expostos e equipamento) em função do nível do risco da exposição e dos
resultados do controlo médico.
A formação inclui a análise das FDS associadas às atividades
desenvolvidas, bem como todos os tipos de tratamento do risco.
Manutenção do equipamento Proceder à verificação, inspeção e ensaio de acordo com as
informações do produtor, contidas no Manual(ais) do equipamento.
Diminuição do tempo de Limitar o número de horas de trabalho de exposição ao agente em
exposição ao agente em consideração para assegurar um nível do risco aceitável por:
consideração, compatível com a  rotação entre atividades com e sem exposição ao agente;
atividade  rotação entre atividades com diferentes níveis de exposição ao
agente.
Luvas, máscara, óculos de Selecionar e especificar o(s) EPI(s) aplicável(is) de acordo com o tipo
proteção de agente, a forma de apresentação, o processo tecnológico e o nível
de exposição (conforme aplicável).
Genericamente:
Luvas: EN 374
Máscaras (meias máscaras e quartos de máscara): EN 140
Óculos de proteção: EN 166
Notas:-
FAR08 R00
Afeção da saúde / doença profissional associada à movimentação manual de cargas
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE – Objetivos da empresa (se aplicável).
DL 330/93; Dir 90/269/CEE
RGSHTEI
RGSTECES

L 102/2009; Dir 89/391/CEE – –
DL 330/93; Dir 90/269/CEE
Nota:
1– O enquadramento legislativo inclui critérios do risco para a movimentação manual de cargas;
2 – Outros critérios do risco: por exemplo, Guia NIOSH de movimentação manual de cargas.

3.1.1 Engenharia
Locais de trabalho com Conceber os locais de trabalho com as características ergonómicas
disposição ergonomicamente adequadas às atividades de MMC a desenvolver
adequada, incluindo os
contentores para armazenamento
temporário e/ou transporte
Equipamentos de elevação e Selecionar e especificar o sistema de elevação e de transporte de
transporte de carga especificados cargas de modo a eliminar a movimentação manual ou assegurar
e comissionados antes da entrada cargas dentro dos limites requeridos do DL 330/93.
em serviço.
Locais de trabalho com condições Manter os locais de trabalho com os espaços adequados para as
de movimentação adequadas movimentações e operação funcional dos equipamentos mecânicos.
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica sobre a MMC (natureza, riscos) em
expostos função do nível do risco da exposição e dos resultados do controlo
médico.
A formação inclui a consideração dos equipamentos a utilizar, bem
como todos os tipos de tratamento do risco.
FAR09 R00
Diminuição do tempo de Limitar o número de horas de trabalho de MMC para assegurar um
execução de MMC, compatível nível do risco aceitável por:
com a atividade  rotação entre atividades com e sem MMC;
 rotação entre atividades com diferentes níveis de exigência de MMC.
– –
Notas:–
FAR09 R00
Afeção da saúde / doença profissional associada à postura
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE – Objetivos da empresa (se aplicável).
DL 349/93+Prt 988/93;
Dir 90/270/CEE
RGSHTEI
RGSTECES

L 102/2009; Dir 89/391/CEE – –
DL 349/93+Prt 988/93;
Dir 90/270/CEE
Nota:
1– O enquadramento legislativo inclui referências associáveis a critérios do risco para o caso de atividades com
equipamentos dotados de visor.

3.1.1 Engenharia
Locais de trabalho com Conceber os locais de trabalho com as características ergonómicas
disposição ergonomicamente adequadas às posturas associadas às atividades a desenvolver
adequada para desenvolvimento (alturas, alcances, rotações).
de atividades de pé ou sentado
Assentos, apoios de tronco, Selecionar e especificar produtos com características ergonómicas e
pegas, comandos com equipamentos que possibilitem uma interface com características
especificação de características ergonómicas com os operadores / trabalhadores.
ergonómicas. As características incluem aspetos biométricos.
Notas:
1) O caso da movimentação manual de cargas é tratado em FAR dedicada
Locais de trabalho com condições Manter os locais de trabalho e os produtos associados com as
ergonómicas adequadas características ergonómicas especificadas.
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica sobre posturas de trabalho (natureza,
riscos) em função da atividade e dos resultados do controlo médico.
A formação inclui a consideração dos equipamentos a utilizar.
Diminuição do tempo de Limitar o número de horas de trabalho numa dada postura, por rotação
permanência numa dada postura entre atividades, por exemplo de pé e sentado.
– –
Notas:–
FAR10 R00
Acidente de trabalho associado à ocorrência de incêndio
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE - Indicadores estatísticos (If, Ig, II)
RGSHTEI; RGSTECES Objetivos da empresa (se aplicável)
DL 220/2008; Prt 1532/2008
Desp 2074/2009
Notas:
1- O enquadramento legislativo define a metodologia de analise/avaliação do risco de incêndio;
2 - O critério do risco aplicável também poderá ser constituído por um ou mais dos índices estatísticos.

L 102/2009; Dir 89/391/CEE - Indicadores estatísticos (If, Ig, II)
DL 220/2008; Prt 1532/2008
Desp 2074/2009

3.1.1 Engenharia
Análise da tipologia do edifício, Definir a Utilização-tipo e a Categoria de risco em função dos fatores de
atividade e conteúdo das risco.
instalações Determinar a densidade de carga de incêndio modificada.
Definir as Medidas de Autoproteção.
Ação da estrutura associada à Implementar as Medidas de Autoproteção
SCI
Utilização dos equipamentos Utilizar os equipamentos dos sistemas SCI de acordo com as informações
nas gamas definidas pelo do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
produtor Proceder à verificação / inspeção do equipamento com carácter periódico.
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica relativa a:
 incêndio e medidas de proteção associadas às atividades
desenvolvidas;
 atuação em caso de ocorrência de incêndio no âmbito das medidas de
autoproteção.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar a proibição de fazer fogo, as vias de emergência e a existência e
saúde natureza dos equipamentos associados à SCI.
Manutenção dos produtos e Proceder à verificação, inspeção e ensaio de acordo com as informações
sistemas associados à SCI do produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
- -
Fato, calçado, luvas, capacete Especificar de acordo com as características necessárias à intervenção
dos recursos humanos
Notas:
-
FAR12 R00
Afeção da saúde / doença profissional associada às condições de iluminação
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE ISO 8995-1 Objetivos da empresa (se aplicável).
DL 347/93; Prt 987/93;
Dir 89/654/CEE
RGSHTEI
RGSTECES

L 102/2009; Dir 89/391/CEE ISO 8995-1 –

3.1.1 Engenharia
Sistemas de iluminação com Selecionar e especificar o sistema de iluminação de modo a satisfazer
requisitos de conceção e os requisitos da ISO 8995-1 relativamente às áreas de
instalação adequados aos locais trabalho/atividades previstas, incluindo as vias de circulação e as áreas
de trabalho, rastreáveis e de armazenagem intermédias e finais (expedição).
comissionados antes da entrada
em serviço.
Locais de trabalho (contínuo ou Manter as zonas fabris, de armazenagem e os corredores de circulação
ocasional) incluindo armazéns e de acordo com a conceção inicial de modo a assegurar as condições de
vias de circulação com condições iluminação projetadas.
de iluminação dentro das gamas
especificadas na conceção
Formação dos trabalhadores Integrar formação sobre iluminação na formação genérica da SST,
relativamente à necessidade de manter condições adequadas de
limpeza e disponibilidade.
A formação poderá ser específica para atividades com requisitos
particulares de iluminação como é o caso de alguns ensaios não
destrutivos no âmbito do controlo da qualidade.
Manutenção do equipamento Proceder à limpeza, verificação e inspeção dos órgãos de iluminação
de modo a manter as características funcionais otimizadas.
– –

– –
Notas:–
FAR13 R00
Acidente de trabalho associado à movimentação de materiais (equipamento de elevação)
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE EN 15011 Método da matriz.
RGSHTEI Objetivos da empresa (se aplicável)
Notas:
1- O enquadramento normativo inclui a enumeração dos riscos identificados e controlados (tratamento do risco
efetuado) no âmbito da diretiva máquinas;
2 – O enquadramento normativo depende do tipo de equipamento selecionado; o caso apresentado refere-se a pontes
rolantes;
3- O critério do risco aplicável aos outros riscos associados ao funcionamento do equipamento na instalação fabril
poderá ser o que integra a metodologia do método da análise / avaliação do risco, selecionado pela empresa
(genericamente identificado por “método da matriz”);

L 102/2009; Dir 89/391/CEE EN 15011 Método da matriz.
DL 103/2008; Dir 2006/42/CE

3.1.1 Engenharia
Equipamentos em Selecionar e especificar equipamento em conformidade com o
conformidade com as diretivas DL 103/2008 (Dir 2006/42/CE) e o DL 325/2007 (Dir 2004/108/CE).
produtor, tendo em atenção as Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes do
condições operativas início do turno de trabalho.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar a ocorrência de zonas em que poderão ocorrer cargas
saúde suspensas.
Formação dos operadores Proporcionar formação específica sobre o funcionamento do equipamento
(natureza, riscos) no local de operação previsto.
Rotação de atividades Promover a rotação de atividades com base no conceito de equipas de
trabalho.
FAR14 R00

Luvas, máscara, óculos de Selecionar e especificar o(s) EPI(s) aplicável(eis), de acordo com o tipo
proteção, fato de trabalho de atividade e o processo tecnológico em causa.
Genericamente:
Luvas: EN 374 / EN: 407;
Máscaras: EN 140;
Óculos: EN 166
Fato de trabalho: EN 340 / EN 702 / EN 348 / EN ISO 9185 /
EN ISO 11612 / EN ISO 14116.
Notas:
1) Deve ser dada particular atenção às atividades associadas ao transvase, transporte e manutenção dos banhos
líquidos, associadas aos aspetos de visibilidade dos intervenientes em espaços de movimentação simultânea de
equipamentos de elevação e equipamentos de translação (designadamente empilhadores).
FAR14 R00
Acidente de trabalho associado à circulação de viaturas fabris (empilhadores)
1 CONTEXTO
DL 211/99; Dir 97/23/CE Objetivos da empresa (se aplicável)
DL 90/2010; Dir 2009/105/CE
RGSHTEI
Notas:
1- O enquadramento normativo não é específico para o tipo de máquina em análise;


3.1.1 Engenharia
Equipamentos em Selecionar e especificar equipamento em conformidade com o
conformidade com as diretivas DL 103/2008 (Dir 2006/42/CE) e o DL 325/2007 (Dir 2004/108/CE).
Notas:
1- Considera-se o sistema constituído por: compressor, arrefecedor intermédio, arrefecedor final, tubagens e
reservatório de armazenagem;
2- os arrefecedores finais são tipicamente equipamentos sob pressão como os reservatórios de ar e as tubagens de
interligação e de distribuição.
Vias de circulação de viaturas Especificar as vias de circulação com largura e raios de curvatura
com condições adequadas ao adequados aos tipos e características das viaturas e das cargas a
tipo de viatura e das cargas a transportar.
transportar
Vias de circulação de viaturas e Conceber as vias de circulação com separação das vias destinadas a
de pessoas separadas viaturas e das destinadas a pessoas e com as correspondentes
sinalizações horizontal e vertical.
Localização da instalação de ar Utilizar os equipamento de acordo com as informações do produtor,
comprimido fora dos locais de contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
trabalho, em sala/edifício Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes do
dedicado e com características início do turno de trabalho.
de isolamento acústico e de Só operadores designados poderão operar os empilhadores.
vibrações.
Formação dos operadores Proporcionar formação específica sobre a operação dos empilhadores
(características, riscos) no próprio local de operação.
FAR16 R00
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar a obrigatoriedade de utilização de EPI (proteção auditiva) para
saúde os operadores que entrem na instalação.
Rotação de atividades Promover a rotação de atividades com base no conceito de equipas de
trabalho.
- -
Notas:-
FAR16 R00
Afeção da saúde associada à exposição a ambiente térmico
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE ISO 7730 (1) Objetivos da empresa (se aplicável).
DL 347/93; Prt 987/93; ISO 7243 (2)
Dir 89/654/CEE
RGSHTEI
RGSTECES
Notas:
1– Para ambientes térmicos médios.
2– Para ambientes térmicos quentes (stress térmico).
3– O enquadramento legislativo inclui requisitos para ambientes térmicos médios.
4– O enquadramento legislativo não inclui critérios do risco aplicáveis à exposição a stress térmico.
5– Outros critérios do risco: por exemplo, ACGIH e respetiva “Documentação dos TLV”.
6– Deve ser verificada a possibilidade da ocorrência da exposição a ambiente térmico frio, designadamente de carácter
sazonal.

L 102/2009; Dir 89/391/CEE ISO 7243 –

3.1.1 Engenharia
Disposição (layout) das zonas Adotar uma disposição das zonas fabris, de circulação e de
fabris que permita segregar as armazenagem que contribuam para a separação de áreas de
zonas quentes ocorrência de stress térmico
Sistemas de ventilação (geral, Selecionar e especificar os sistemas de ventilação em conformidade
local) em conformidade com as com requisitos rastreáveis.
diretivas máquinas e/ou
equipamentos de trabalho
Utilização dos equipamentos nas Utilizar o equipamento de acordo com as informações do produtor,
gamas definidas pelo produtor, contidas no(s) Manual(ais) do equipamento.
tendo em atenção as condições Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes
operativas do início do turno de trabalho.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar a existência de alta temperatura.
saúde
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica sobre stress térmico (natureza,
expostos riscos) em função do nível do risco da exposição e dos resultados do
controlo médico.
Manutenção do equipamento Proceder à verificação e inspeção, segundo o(s) Manual(ais) dos
FAR17 R00
equipamentos, relativamente a isolamentos térmicos e écrans de
proteção térmica.
Diminuição do tempo de Limitar o número de horas de trabalho de exposição ao stress térmico
exposição ao stress térmico, para assegurar um nível do risco aceitável por:
compatível com a atividade  rotação entre atividades com e sem exposição ao stress térmico;
 rotação entre atividades com diferentes níveis de exposição ao stress
térmico.
Luvas, óculos, fatos de trabalho Selecionar e especificar o(s) EPI(s) aplicável(is) de acordo com o tipo
de exposição (EN 117; EN 407; EN ISO 11612; EN ISO 14116)
Notas:–
FAR17 R00

Acidente de trabalho associado ao arranjo geral, limpeza e arrumação dos locais de trabalho e das
vias de circulação
1 CONTEXTO
L 102/2009; Dir 89/391/CEE - Método da matriz.
DL 347/93+Prt 987/93; Indicadores estatísticos (If, Ig, II)
Dir 89/654/CEE Objetivos da empresa (se aplicável)
RGSHTEI
RGSTECES

L 102/2009; Dir 89/391/CEE - Método da matriz.
Indicadores estatísticos (If, Ig, II)

3.1.1 Engenharia
Conceção dos locais de Projetar e verificar os locais de trabalho e as vias de circulação de acordo
trabalho e das vias de o DL 347/93+Prt 987/93 e outros referenciais identificados.
circulação de acordo com
princípios rastreáveis
Segregação de produtos e Prever locais de segregação de materiais, de forma seletiva para
materiais degradados e não posterior remoção de acordo com requisitos ambientais.
utilizáveis
Arrumação e limpeza dos locais Implementar atividades de limpeza e de arrumação dos locais de
de trabalho e das vias de trabalho, incluindo os equipamentos e as áreas de armazenagem, e das
circulação vias de circulação de modo a melhorar as condições de ambiente de
trabalho, de visibilidade e de movimentação de pessoas e equipamentos.
Formação dos trabalhadores Proporcionar formação específica relativa à necessidade de manter os
locais de trabalho limpos e arrumados.
- -
- -
FAR18 R00
AVALIAÇÃO DOS RISCOS PROFISSIONAIS
FICHA APRECIAÇÃO DO RISCO AR03, 07, 11, 15 R00
Acidente de trabalho associado a riscos mecânicos e térmicos gerais
1 CONTEXTO
RGSHTEI Objetivos da empresa (se aplicável)
Notas:
1- O enquadramento normativo não abrange todo o tipo de exposição ao risco;


3.1.1 Engenharia
conformidade com as diretivas DL 103/2008 (Dir 2006/42/CE);
eletromagnética e/ou Certificado de conformidade;
equipamentos de trabalho Manual de instruções, com informações relativas a utilização,
Locais de trabalho e vias de Especificar os locais de trabalho, incluindo áreas de armazenagem, de
circulação com características e acordo com características técnicas, incluindo ergonómicas adequadas às
disposição adequadas às atividades a desenvolver
atividades a desenvovler
produtor. Proceder à verificação / inspeção do equipamento pelo operador antes do
Utilização dos consumíveis e Proceder à substituição de acessórios e consumíveis de acordo com as
acessórios nas gamas definidas informações do produtor, contidas no Manual(ais) do equipamento.
pelo produtor, tendo em Proceder à verificação do equipamento pelo operador antes do início do
atenção as condições turno de trabalho.
operativas
Formação dos operadores e Proporcionar formação específica relativa a:
dos utilizadores riscos associados aos equipamentos e produtos utilizados nas
atividades;
meios de proteção dos riscos identificados.
Sinalização da segurança e/ou Sinalizar os locais de acordo com os resultados da apreciação do risco
saúde efetuada às atividades do setor em questão
Manutenção dos equipamentos Proceder à verificação, inspeção e ensaio de acordo com as informações
FAR03,07, 11,15 R00
AVALIAÇÃO DOS RISCOS PROFISSIONAIS
- -
EPI adequado ao risco a Especificar os EPI de acordo com os resultados da apreciação do risco
proteger efetuada às atividades do setor em questão
FAR03,07, 11,15 R00

Manual de Segurança Na Industria de Fundição

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Manual da Segurança e Saúde no Trabalho

S II / R00 / 2012-11-26 Pág. 1 / 2

2 Empresa e função Segurança e Saúde no Trabalho

Man_C / SI / R01 / 2014-12-05 Pág. 1 / 2

3 Segurança e Saúde no Trabalho e riscos profissionais

4 Segurança e Saúde no Trabalho e gestão do risco

Man_C / SI / R01 / 2014-12-05 Pág. 2 / 2

2. Caracterização do setor de Fundição

Man_C / S II / R01 / 2012-11-30 Pág. 1 / 13

Quadro I.1 Produção Nacional de Fundidos

Tipos de liga 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

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Produção anual de ferrosos Produção anual de não ferrosos

Figura II. 1 – Produção anual 2005-2011

Portugal é um produtor essencialmente de ferro nodular, que sofreu a evolução da situação

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3 Produção mundial e europeia

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Quadro I.3 - 2009 European Casting Census

Ferro Ferro Ferro Ligas Outros %

Austria 29.200 90 na 19.800 2.203 87.698 4.676 10.191 na 153.858 0,99%

4 O setor de fundição Português

4.1. Tecnologias de fundição

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Quadro II.4 – Principais tecnologias utilizadas em fundição em função do tipo de liga.

Ferros Silicato de sódio

4.1.1.1. Fundição em areia

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Para além destas matérias-primas, empregam-se pequenas quantidades de ligas mãe

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5 Realidade do setor industrial

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6 Aspetos relevantes do setor industrial

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ASPETOS ORGANIZACIONAIS DA SST

1 Segurança e Saúde no Trabalho na empresa

Figura III.1 – Estrutura organizacional por funções – posições da função SST

A experiência mostra que no plano organizacional virtualmente qualquer situação poderá

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2 Segurança e Saúde no Trabalho e legislação

2.1 Regulamentos gerais da Segurança e Higiene no Trabalho

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Análise do RGSHTEI no âmbito da SST

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Quadro III.2 – Constituição do RGHSTECES (1986)

2.2 Legislação comunitária da Segurança e Saúde no Trabalho e transposição

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Estas DE dirigem-se concretamente a:

2.2.2 – Outras diretivas da Segurança e Saúde no Trabalho

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a) obrigações gerais do empregador (artigo 15º);

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Tipo Cor Formato Pictograma Significado

Proibição Circular Proibição de fazer lume e de fumar

Passagem proibida a veículos de

Radiações não ionizantes

Proteção obrigatória dos olhos