Maratona Direito Ambiental ÉRIKA BECHARA

XXII EXAME DE ORDEM
DIREITO AMBIENTAL
PROF. ERIKA BECHARA

Meio ambiente na CF/88
A Constituio Federal reconhece e declara:
O meio ambiente
A coletividade O direito ao
ecologicamente
a titular do direito equilbrio ambiental
equilibrado
ao meio ambiente um direito
essencial sadia
equilibrado fundamental
qualidade de vida
XXII EXAME DE ORDEM
COMPETNCIA AMBIENTAL:
LEGISLATIVA E ADMINISTRATIVA
Competncia legislativa ambiental
A competncia para legislar sobre meio

ambiente concorrente
COMPETNCIA LEGISLATIVA
Os entes competentes podero atuar
(art. 24, VI, VII e VII c/c art. 30, I e II, CF/88)
apenas na esfera e nos limites do seu
interesse, para que no haja conflitos de
normas
Competncia legislativa ambiental
Competncia legislativa ambiental concorrente
UNIO
(art. 24, 1)
Normas gerais
ESTADOS E DF
(art. 24, 2)
Normas para complementar as normas gerais
ESTADOS E DF Normas para suprir a ausncia de normas gerais

(art. 24, 3 e 4)
MUNICPIOS Normas para suplementar leis federais e

(art. 30, II) estaduais, no que couber
Competncia administrativa ambiental
A competncia administrativa ambiental comum a

todos os entes da federao (Unio, Estados, DF e
COMPETNCIA ADMINISTRATIVA Municpios)
(art. 23, III, VI e VII, CF/88)
Os entes competentes devero atuar em regime de
cooperao, nos termos da Lei complementar
140/11
Competncia na Lei Complementar 140/11
Definio das competncias dos entes federativos na

Lei complementar 140/11
Unio (Art. 7)
Estados e DF (Art. 8)
Municpios e DF (Art. 9)
XXII EXAME DE ORDEM
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
E EIA/RIMA
Licenciamento ambiental: exigibilidade
Art. 10, Lei 6.938/81

O licenciamento ambiental exigvel para:
construo, instalao, ampliao e funcionamento de

estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos
ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou
capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental
exemplos (Anexo I da Res. Conama 237/1997): indstrias em

geral; rodovias, ferrovias, hidrovias; marinas, portos e
aeroportos; parcelamento do solo etc.
Licenas ambientais
Via de regra o licenciamento ambiental comporta a concesso de 3 licenas distintas

(art. 8, Resoluo Conama 237/97)
LICENA DE LICENA DE
LICENA PRVIA
INSTALAO OPERAO
(at 5 anos)
(at 6 anos) (de 4 a 10 anos)
EIA / RIMA
Art. 225, 1, IV, CF/88

Exigibilidade do Estudo
Impacto ambiental significativo Prvio de Impacto Ambiental

(EIA/RIMA)
Ausncia: nulidade
XXII EXAME DE ORDEM
RESPONSABILIDADE
AMBIENTAL
Trplice responsabilidade ambiental
A CF/88 (art. 225, 3) adota o regime da trplice

responsabilidade, determinando que as condutas lesivas
ao meio ambiente ensejaro a responsabilizao dos
infratores nas esferas:
Administrativa
Penal
Civil
XXII EXAME DE ORDEM
RESPONSABILIDADE CIVIL
AMBIENTAL: ATENO!
Responsabilidade civil ambiental
A responsabilidade civil ambiental OBJETIVA

(independe da comprovao da culpa)
Art. 14, 1, O fundamento da responsabilidade civil

Lei 6.938/81 (PNMA) ambiental o risco
Todos que contriburem para o dano sero

solidariamente responsveis pela reparao
Reparao do dano ambiental
Caractersticas principais:
Reparao Integral
Prioridade Reparao in natura
Na impossibilidade Indenizao
Destinao da indenizao Fundo de Defesa dos Direitos Difusos
XXII EXAME DE ORDEM
RESPONSABILIDADE PENAL
AMBIENTAL: ATENO!
Responsabilidade penal da pessoal jurdica
Requisitos:
Responsabilidade penal da pessoa jurdica (i) Infrao cometida por deciso de seu representante legal
(art. 225, 3, CF/88 c/c 3, Lei 9.605/98): ou contratual, ou de seu rgo colegiado
(ii) Infrao cometida no interesse ou benefcio da

entidade/empresa
XXII EXAME DE ORDEM
SNUC
SISTEMA NACIONAL DAS UNIDADES
DE CONSERVAO LEI 9.985/2000
Criao, ampliao e mudana de categoria
Unio, Estados, DF e Municpios podem, por LEI ou DECRETO

(art. 225, 1, III, CF/88 c/c art. 22, caput, 5 e 6, SNUC):
MUDAR DE USO
AMPLIAR OS SUSTENTVEL
CRIAR
LIMITES PARA PROTEO
INTEGRAL
Desafetao, reduo e mudana de categoria
Unio, Estados, DF e Municpios podem, SOMENTE POR LEI

(art. 225, 1, III, CF/88 c/c art. 22, 7, SNUC):
MUDAR DE
PROTEO
DESAFETAR REDUZIR
INTEGRAL
LIMITES
PARA USO
SUSTENTVEL
XXII EXAME DE ORDEM
FLORA
CDIGO FLORESTAL LEI 12.651/12
rea de Preservao Permanente - APP
Art. 3, II - Cdigo Florestal
rea de imvel rural ou urbano localizada em

determinados acidentes geogrficos que deve ser
preservada e permanentemente recoberta de
vegetao nativa, em razo das funes ecolgicas
que esta cumpre em prol dos corpos hdricos, do
solo, da estabilidade geolgica etc.
Supresso
NO CDIGO FLORESTAL Utilidade pblica

(Art. 3, VIII)
Regra: no supresso de APP
Interesse social
Exceo: supresso de APP admitida apenas (Art. 3, IX)
em caso de:
Baixo impacto ambiental

(Art. 3, X)
Supresso irregular
Obrigao de recompor a vegetao

(propter rem)
Em caso de supresso de
Infrao penal
vegetao de APP no autorizada
(ou impedimento de sua
Infrao administrativa
regenerao natural)
Embargo de obra/atividade
Demolio
Reserva Legal
Art. 3, III - Cdigo Florestal
rea de imvel rural submetida a regime especial de

proteo, a ser obrigatoriamente inscrita no CAR - Cadastro
Ambiental Rural, na qual se permite o manejo florestal
sustentvel (com propsito comercial), mediante aprovao
do rgo ambiental competente.
Extenso
Art. 12, I e II do Cdigo Florestal:

O tamanho da Reserva Legal varia de acordo com a regio do pas
AMAZNIA LEGAL
80% no imvel situado em rea de florestas
35% no imvel situado em rea de cerrado
20% no imvel situado em rea de campos gerais
XXII EXAME DE ORDEM
A COISA JULGADA NO
PROCESSO COLETIVO
AMBIENTAL
Coisa julgada
Procedncia: coisa julgada erga omnes
Improcedncia por insuficincia de provas: faz

Art. 16, LACP c/c art. 103, CDC:
coisa julgada formal mas no coisa julgada
coisa julgada secundum
material, podendo a ao ser reproposta com
eventum probationis
base em novas provas
(conforme o sucesso da prova)
Improcedncia com base nas provas produzidas
(suficincia de provas): coisa julgada erga omnes
XXII EXAME DE ORDEM
DIREITO AMBIENTAL
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ESTADOS E DF Normas para suprir a ausncia de normas gerais

MUNICPIOS Normas para suplementar leis federais e

A competncia administrativa ambiental comum a

Definio das competncias dos entes federativos na

Art. 10, Lei 6.938/81

construo, instalao, ampliao e funcionamento de

exemplos (Anexo I da Res. Conama 237/1997): indstrias em

Via de regra o licenciamento ambiental comporta a concesso de 3 licenas distintas

Art. 225, 1, IV, CF/88

Impacto ambiental significativo Prvio de Impacto Ambiental

A CF/88 (art. 225, 3) adota o regime da trplice

A responsabilidade civil ambiental OBJETIVA

Art. 14, 1, O fundamento da responsabilidade civil

Todos que contriburem para o dano sero

(ii) Infrao cometida no interesse ou benefcio da

Unio, Estados, DF e Municpios podem, por LEI ou DECRETO

Unio, Estados, DF e Municpios podem, SOMENTE POR LEI

Art. 3, II - Cdigo Florestal

rea de imvel rural ou urbano localizada em

NO CDIGO FLORESTAL Utilidade pblica

Baixo impacto ambiental

Obrigao de recompor a vegetao

Art. 3, III - Cdigo Florestal

rea de imvel rural submetida a regime especial de

Art. 12, I e II do Cdigo Florestal:

Procedncia: coisa julgada erga omnes

Improcedncia por insuficincia de provas: faz

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