SERVIO PBLICO FEDERAL

Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Distrito Federal

CARTILHA DO SNDICO
Obras e servios de Engenharia e
Agronomia: o que o sndico precisa saber

DIRETORIA DO CREA-DF - 2012

Eng. Flavio Correia de Sousa
Presidente
Eng. Adriano Silva Arantes
Vice-Presidente
Eng. Rodrigo Baudson Godoi Filho
Diretor-Administrativo
Eng. Marcus Vincius Batista de Souza
Diretor-Financeiro
Tec. Wellington Siqueira de Medeiros
Diretor de Relaes Institucionais
Eng. Emlio Faanha Mamede Neto
Diretor de Fiscalizao
Eng. Liberalino Jacinto de Souza
Diretor de Valorizao Profissional

Cartilha do Sndico

NDICE

CONTEDO

PGINA

Diretoria do Crea-DF
Apresentao
Misso institucional do Crea-DF
O que condomnio?
Qual a responsabilidade legal do sndico?
O que manuteno predial preventiva?
Por que fazer manuteno predial preventiva?
Procedimentos requeridos para executar a manuteno predial de forma
adequada
Quem o profissional habilitado para executar atividades de engenharia
ou de agronomia
A participao de profissional habilitado em uma obra ou servio pode
evitar prejuzos para o condomnio
A Anotao de Responsabilidade Tcnica
Quando fazer o registro da ART?
Quais as vantagens, para o condomnio, de ter um profissional habilitado
executando uma obra ou servio?
Qual a responsabilidade dos profissionais na execuo dos servios?
O Cdigo de Defesa do Consumidor e a Misso do Crea-DF
A legislao referente acessibilidade
Legislao aplicada ao exerccio das profisses da Engenharia e da
Agronomia
Legislao que regulamenta a execuo de alguns servios utilizados pelo
condomnio
Anexo 1 - Exemplos de servios/obras de engenharia e ou de agronomia
executados no mbito dos condomnios
Anexo 2 - Glossrio de termos tcnicos
Anexo 3 - Execuo de obras nas unidades residenciais do condomnio:
sugesto de modelo de correspondncia a ser encaminhada aos
condminos

Cartilha do Sndico

APRESENTAO
Os condomnios agregam muitos servios e obras relacionados
Engenharia e Agronomia, exigindo manuteno constante, executada por
empresa habilitada e profissional qualificado com registro no Crea-DF. Este
ltimo precisa possuir o conhecimento tcnico necessrio ao desempenho de
suas atribuies.
O desgaste natural nas edificaes uma preocupao constante dos
proprietrios de imveis. Esse desgaste impe edificao uma aparncia
destoante da paisagem que domina a arquitetura de Braslia, com suas linhas
modernas. Para evitar as conseqncias do desgaste natural ou decorrente do
uso, a alternativa para o proprietrio e sndicos das centenas de condomnios
do Distrito Federal a execuo de manuteno preventiva ou corretiva em
suas edificaes. Para a execuo dos servios ou obras necessrios, o
sndico ou proprietrio deve recorrer profissional habilitado, condio primeira
para a obteno de um resultado que atenda a necessidade dos proprietrios,
sndicos e condminos.
Esta Cartilha do Sndico ressalta a importncia da manuteno
preventiva, procedimentos regulares e programados que prolongam a vida til
e valorizam as edificaes, corrigindo deficincias de construo, melhorando a
qualidade de vida e o bem-estar, bem como aumentando a segurana dos
condminos e usurios. Apresenta tambm, um modelo de contrato, um
glossrio de termos tcnicos, a importncia da Anotao de Responsabilidade
Tcnica (ART), que pode funcionar como uma espcie de certificado de
garantia para o contratante de servios de Engenharia ou de Agronomia, dentre
outros assuntos.
Acreditamos que esta cartilha poder se tornar uma fonte de consulta a
todos que atuam como sndico ou administradores de condomnio e sirva de
uma ponte para o estabelecimento de uma importante parceria a ser renovada
sempre, com o fito de oferecermos nossa populao servios tcnicos de boa
qualidade na rea da Engenharia e da Agronomia, minimizando de forma
significativa os problemas decorrentes da falta de acompanhamento por
profissionais habilitados.
Braslia, novembro de 2012.

Eng. Flavio Correia de Sousa

Presidente

Cartilha do Sndico

O QUE O SNDICO PRECISA SABER

1. MISSO INSTITUCIONAL DO CREA-DF

O Crea-DF, autarquia federal responsvel pela fiscalizao do

exerccio das profisses relacionadas Engenharia e Agronomia, em seus
nveis superior e mdio, tem como principal misso defender a sociedade e
resguardar os interesses sociais e humanos, por intermdio da fiscalizao do
exerccio das profisses, de forma orientativa e coercitiva, nas reas de
Engenharia e Agronomia. No cumprimento de sua misso, o Crea fiscaliza
empresas e o profissional, para que estes procedam de acordo com as normas
legais. Identifica e pune leigos no exerccio ilegal das profisses
regulamentadas.
O Crea, amparado pelas Leis Federais n 5.194, de 1966, 9.784, de
1999, e o Decreto-Lei n 2.848, de 1940 (Cdigo Penal), dotado do poder de
polcia administrativa, que o autoriza a fiscalizar e aplicar penalidades a
profissionais, empresas ou pessoas fsicas leigas que exercem atividades de
Engenharia ou de Agronomia sem habilitao legal. Essas penalidades vo
desde a aplicao de multas pecunirias cassao do registro de
profissionais inabilitados.
Ainda, como atividade fim, o Crea atua como agente habilitador ao
conceder atribuies aos diplomados em Engenharia ou em Agronomia, de
acordo com as competncias adquiridas ao longo de sua formao escolar.
2. O QUE CONDOMNIO?
Condomnio o conjunto de apartamentos, casas, salas comerciais e
reas comuns (escadas, coberturas, corredores, terreno na vizinhana etc.) de
uma edificao que os ocupantes, denominados de condminos, usam e
administram de forma coletiva.
Essas reas comuns so indivisveis, no podendo ser alienadas, pois
so consideradas agregadas a todas as partes exclusivas desse conjunto. De
forma sucinta, condomnio seria o domnio exercido juntamente com outrem.
O condomnio pode ser residencial, comercial ou misto.
Todos os condminos so responsveis pela organizao e manuteno da
edificao.

Cartilha do Sndico

3. QUAL A RESPONSABILIDADE LEGAL DO SNDICO?

A Norma Tcnica n 5.674, de 1999, da ABNT, que define a
manuteno de edificaes, referncia para que os proprietrios ou sndicos
possam elaborar e implantar programas de manuteno preventiva. O sndico e
os administradores diretos tm papel fundamental no cumprimento dessa
norma, uma vez que os prejuzos advindos da omisso em realizar a
manuteno predial so de sua responsabilidade. Os sndicos respondem civil
e criminalmente por todo problema ocorrido no condomnio, conforme previsto
na Lei n 4.591, de 1964, que dispe sobre o condomnio em edificaes e as
incorporaes imobilirias.
4. O QUE MANUTENO PREDIAL PREVENTIVA?
A Norma Tcnica n 5.674, de 1999, da ABNT conceitua a atividade de
manuteno como um conjunto de atividades a serem realizadas para
conservar ou recuperar a capacidade funcional da edificao e de suas partes
constituintes a fim de atender s necessidades e segurana dos seus
usurios.
5. POR QUE FAZER MANUTENO PREDIAL PREVENTIVA?
A manuteno preventiva prolonga a til dos edifcios em decorrncia
da execuo de servios peridicos de conservao. Possibilita a localizao
de deficincias da construo que, com o passar do tempo, podem se traduzir
em risco para a segurana do imvel e de seus condminos. Proporciona,
tambm, uma economia significativa nos custos com provveis reformas ou
servios de maior porte, que surgem devido falta de um cuidado tcnico
prvio.
Em sntese, a manuteno preventiva objetiva:

prolongar a vida til dos edifcios mediante a execuo de servios

peridicos de conservao;
Proporcionar uma economia significativa nos custos com provveis
reformas ou servios de maior porte;
localizar deficincias da construo;
Revitalizar e modernizar o edifcio.

Cartilha do Sndico

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6. PROCEDIMENTOS
REQUERIDOS
MANUTENO PREDIAL (*)

ANTES

DE

INICIAR

Na maioria das vezes a edificao passa vrios anos sem que seja
feito um trabalho de manuteno e quando se resolve fazer algo, o sndico no
sabe nem por onde comear, diante da variedade de trabalhos que se tem por
fazer. Se este o seu caso, que tal conferir uma lista de perguntas com as
respectivas respostas que geralmente surgem na fase inicial de definio dos
trabalhos?
6.1. Com tanta coisa para fazer, o que deve ser sanado de imediato?
Neste caso, a melhor atitude que voc deve tomar a contratao de um
Engenheiro para a elaborao de um laudo tcnico.
6.2. Qual a finalidade do laudo tcnico?
A finalidade do laudo tcnico a de relatar em um caderno, todas as
patologias detectadas durante o perodo de vistoria e mais aquelas informadas
pelo sndico, assim como indicar as terapias que devem ser adotadas com o
intuito de se atenuar ou eliminar as fontes causadoras dos diversos problemas
que afetam a edificao.
Neste documento, o profissional contratado indicar as prioridades que devem
ser sanadas de imediato. No entanto, a definio de execuo destas
prioridades ficar a critrio dos condminos.
O laudo tcnico tambm um meio de se aumentar a produtividade dos
sndicos, visto que estes no tero que ficar repetindo os servios que devem
ser feitos quando as empresas interessadas na execuo das obras se
apresentarem, sendo suficiente que as mesmas leiam o laudo tcnico para se
informar sobre os servios que devem ser feitos.
6.3. Outra vantagem do laudo tcnico
Na hiptese de substituio do sndico, o novo gestor no ficar perdido, pois
ter em mo um documento onde esto relacionados todos os servios que
ainda esto por fazer.
6.4. Com o laudo tcnico em mo, o que o sndico deve fazer?
Aps a leitura do laudo tcnico, o sndico ter plena noo dos trabalhos de
recuperao a que deve ser submetido o prdio. Deve, ento, se reunir com os
condminos para definio dos servios que devem ser feitos de imediato.
Definida esta etapa, o sndico deve entrar em contato com empresas ou
profissionais liberais, para que apresentem proposta oramentria para
execuo dos servios necessrios.

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6.5. O que deve conter na proposta oramentria?

A proposta oramentria deve conter alm do valor para a execuo dos
servios, no mnimo, os seguintes itens:

O nome do responsvel tcnico pela execuo dos trabalhos, que deve estar registrado
no Crea (Conselho Regional de Engenharia e de Agronomia);
Os materiais que sero utilizados na execuo dos servios. Exemplo: tipo de tinta e
respectivo fabricante, especificao do piso ou revestimento etc.;
O prazo para a execuo dos servios;
Prazo de validade do oramento entregue;
Endereo e telefone da empresa ou profissional que se prope a executar os servios;
Valor e condies de pagamento.

6.6. O sndico deve sempre optar pelo preo mais baixo na hora de
contratar um servio?
O sndico dever efetuar uma comparao entre os oramentos entregues e
avaliar o que cada um se prope a fazer, analisando os servios relacionados,
os materiais que sero utilizados e como estes materiais sero aplicados.
6.6. UM EXEMPLO:
Um oramento "atrativo" pode estar especificando uma tinta inadequada e com baixa
durabilidade para o local onde ser aplicada. Ento, o preo inicialmente "tentador" se
traduzir em uma manuteno de repintura precoce, devido baixa durabilidade do
material aplicado em relao ao ambiente onde vai ser utilizado. Resultado: Voc vai
gastar muito mais.

6.7. E se ainda persistirem dvidas com relao aos oramentos

entregues?
Neste caso, o sndico dever agendar uma reunio com o profissional tcnico
que assinou a proposta para a execuo dos servios e esclarecer todas as
dvidas. Se necessrio, pea por escrito e assinado, todas aquelas dvidas
que foram esclarecidas durante a reunio, para que no ocorram divergncias
durante ou aps a concluso dos servios prestados.
6.8. Como fazer um bom contrato?
Segundo conceito amplamente difundido, contrato um acordo em que duas
ou mais pessoas assumem certos compromissos ou obrigaes ou asseguram
entre si algum direito. Neste sentido, para regular a relao entre o condomnio
e o prestador de servios, altamente necessrio que seja feito um bom
contrato.
A Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), dentre outros
assuntos, regula os contratos. O sndico dever observar a citada lei quando
elaborar um contrato de prestao de servios/execuo de obras de
Engenharia ou Agronomia.
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No ato da elaborao do contrato para execuo de servio ou obra do

condomnio, alm da correta qualificao das partes, o sndico precisa estar
atento s clusulas que tratam dos seguintes temas:

Objeto preciso descrever detalhadamente o que dever ser
executado. Utilizar, se preciso, um anexo, que dever ser vinculado ao
contrato;

Qualidade do material utilizado se o contrato envolver o fornecimento
de material, dever ser apresentada a especificao tcnica do material
e a quantidade;

Etapas do servio/obra se dividido em etapas, preciso que se defina
com clareza e suficiente detalhamento o que compe cada uma dessas
etapas;

Prazo para entrega do servio/obra - a fixao das datas para incio e
concluso essencial para que se possa monitorar a execuo e o
pagamento.;

Valor do pagamento;

Forma do pagamento especificar a forma de pagamento, inclusive
quanto a adiantamento de recursos;

Multa por atraso na entrega do servio/obra;

Prazo de garantia do servio/obra observar, no que couber, o art. 618
da Lei n 10.406, de 2002, Cdigo Civil Brasileiro;

Registro da Anotao de Responsabilidade Tcnica pelo servio/obra
objeto do contrato no Crea;

Nome da pessoa responsvel pelo contato entre a empresa contratada e
o condomnio visa facilitar o dilogo entre as partes.
Tratando, ainda, sobre a importncia das clusulas do contrato, no que se refere a forma de
detalhar o objeto por ocasio da contratao de um servio, apresentamos um exemplo
oferecido pelo Eng. Mecnico Francisco Machado da Silva, sndico em Braslia no edifcio
onde reside:
Descrio do servio de recuperao de fachada frontal do bloco I da SQN 106, BrasliaDF:
a. Retirar 27 painis metlicos (ferro), substituindo-os por alvenaria (opo reboco
cor azul e opo de pastilhas maiores azuis); retirar 24 janelas metlicas,
substituindo-as por esquadrias de alumnio (basculante); colocar grade por dentro
(apenas nas janelas do trreo). Colocar vidros;
b. Retirar 72 janelas metlicas (laterais), substituindo-as por esquadrias de alumnio;
colocando vidros fixos, exceto na janela central que ser basculante; colocar
grade por dentro, na janela do trreo;
c. Retirar 12 colunas metlicas onde esto as 72 janelas laterais (item anterior),
substituindo-as por pastilhas;
d. Retirar 48 janelas metlicas, substituindo-as por esquadrias de alumnio; colocar
vidros; colocar grade na janela do trreo (por dentro);
e. Lavar com pressurizao as pastilhas, retirando manchas e encardidos;
f. Pintar na cor branca os cobogs;
g. Pintar sobre o reboco, na cor azul vivo com tinta acrlica Metalatex ou similar, rea
abaixo das janelas das unidades residenciais;
h. Pintar na cor branca com tinta acrlica Metalatex ou similar, a rea ao lado das
janelas das unidades residenciais;
a. Aps a execuo dos servios, limpar os vidros das janelas das unidades
residenciais.

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Como visto, no detalhamento do servio/obra no pode haver dvida do que

dever ser executado pelo contratado. Isto evitar aborrecimentos na hora do
recebimento do servio e fazer o respectivo pagamento.
O sndico dever buscar modelos de contrato com advogados, Internet ou,
ainda, com outros colegas sndicos, para que se cerque de todas as garantias
legais.
Aps a assinatura do contrato, as firmas das partes devero ser reconhecidas
em cartrio de notas.
(*) Itens 6.1 a 6.7 so recomendaes do Eng. Civil Jorge Henrique Pezente (www.escolher-econstruir.eng.br)

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7. QUEM O PROFISSIONAL HABILITADO PARA

ATIVIDADES DE ENGENHARIA OU DE AGRONOMIA

EXECUTAR

Todo servio tcnico exige a contratao de uma empresa ou

profissional habilitado. A Lei n 5.194, de 1966, que regula as profisses de
Engenharia e Agronomia, estabelece no art. 67 que o profissional ou empresa
habilitado aquele que est registrado e em dia com as obrigaes perante o
Crea.
Art. 67. Embora legalmente registrado, s ser considerado no legtimo
exerccio da profisso e atividades de que trata a presente lei o profissional ou
pessoa jurdica que esteja em dia com o pagamento da respectiva anuidade.
A escolha do profissional ou da empresa depende da atividade tcnica
a ser executada. Assim, antes de contratar um profissional ou empresa, o
sndico dever buscar no mercado aquele profissional ou empresa que se
oferecem para executar o servio/obra de Engenharia ou de Agronomia e
verificar
se
est
em
situao
regular
no
Crea-DF
(www.creadf.org.br/sociedade/profissional ou empresa registrado).
8. A PARTICIPAO DE PESSOA NO HABILITADA NA EXECUO DE
OBRA OU SERVIO PODE TRAZER PREJUZOS PARA O
CONDOMNIO
Um projeto elaborado ou executado por pessoa no habilitada pode
ocasionar os seguintes prejuzos:

utilizao de materiais inadequados;

oramento impreciso;
gasto desnecessrio;
manuteno incorreta;
danos ao edifcio;
ocorrncia de acidentes, tragdias e prejuzos irreparveis;
desvalorizao do imvel.

Em face dos riscos ao patrimnio dos condminos mais segura a

contratao de uma empresa ou profissional legalmente habilitado. A Lei n
5.194, de 1966, exige a presena de um profissional registrado no Crea quando
da execuo de qualquer obra ou servio tcnico de Engenharia ou de
Agronomia.
9. A ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA
A ART Anotao de Responsabilidade Tcnica um documento que
identifica e define, para os efeitos legais, os responsveis tcnicos por uma
obra ou servio tcnico. Nela, so especificados o contratante da obra ou
servio, o local da sua realizao, o prazo para execuo, o tipo de servio ou
obra realizada, entre outras informaes.

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A ART obrigatria, conforme a Lei n 6.496, de 1977, para todo o

contrato escrito ou verbal, visando execuo de obras ou prestao de
quaisquer servios profissionais nas reas da Engenharia ou Agronomia e tem
que ser registrada no Crea. A responsabilidade pelo registro da ART no CreaDF cabe ao profissional contratado.
Para os usurios de servios, a ART registrada um documento
importante, que estabelece, para todos os efeitos legais, os deveres do
profissional para com o contratante. tambm o registro do contrato perante o
rgo de fiscalizao do exerccio profissional o Crea-DF. Funciona como um
certificado de garantia, definindo o responsvel tcnico pelos servios, alm de
ser um documento que integra processos ticos e jurdicos quando da no
satisfao do consumidor pelos servios prestados.
O sndico deve exigir, do profissional ou da empresa responsvel pela
realizao da obra ou servio tcnico, uma cpia da Anotao de
Responsabilidade Tcnica ART registrada no Crea-DF.

10. QUANDO FAZER O REGISTRO DA ART?

O momento adequado para efetuar o registro da ART antes de iniciar
a execuo da obra ou servio tcnico, aps a assinatura do contrato com o
profissional ou empresa. Isto porque a finalidade da Anotao de
Responsabilidade Tcnica de garantir que a obra e ou servio sejam
realizados sob a responsabilidade de um profissional habilitado. O profissional
habilitado aquele que est registrado e em dia com as obrigaes perante o
Crea.
11. QUAIS AS VANTAGENS, PARA O CONDOMNIO, EM TER UM
PROFISSIONAL HABILITADO EXECUTANDO UMA OBRA OU
SERVIO?
A exigncia de apresentao de Anotao de Responsabilidade
Tcnica-ART por parte do CONTRANTE impe a profissionalizao das
atividades do CONTRATADO. A ART formaliza perante uma autarquia federal
(Crea-DF) uma relao contratual que obriga o CONTRATADO a realizar
servios com a qualidade necessria, dentro das normas tcnicas e prazo
estabelecido.
Quando a relao comercial acabar em processo judicial,
especialmente em casos de acidentes, incidentes, sinistros ou falta de
qualidade dos servios executados, a apresentao da ART caracteriza
claramente que o administrador ou sndico foi prudente na hora de selecionar e
contratar o prestador de servios, visto que este se encontrava habilitado pelo
Crea. Desta forma, a responsabilidade civil e criminal do CONTRATADO,
isentando o administrador ou sndico de responsabilidade tcnica pelos
servios executados.

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12. QUAL A RESPONSABILIDADE DOS PROFISSIONAIS NA EXECUO

DOS SERVIOS?
Os profissionais da Engenharia e Agronomia, no exerccio de suas
atividades, esto sujeitos s seguintes responsabilidades:

RESPONSABILIDADE TICO-PROFISSIONAL
RESPONSABILIDADE TCNICA
RESPONSABILIDADE CIVIL
RESPONSABILIDADE PENAL ou CRIMINAL
RESPONSABILIDADE TRABALHISTA

O que responsabilidade tico-profissional?

aquela que deriva de imperativos morais, do respeito ao colega
profissional e ao cliente. Responsabilidade tica significa responder pela
liberdade profissional, pelas regalias e direitos que a profisso oferece,
antepondo um limite consciente e voluntrio. A liberdade profissional no
absoluta e nem ilimitada, mas deve ser gozada dentro do domnio delimitado
pela conscincia e pela razo, para que no resulte em abusos, danos ou
dolos. Exige dos profissionais um grande senso de responsabilidade e seu
comportamento dever se basear no Cdigo de tica Profissional.
A infrao aos dispositivos do Cdigo de tica Profissional, institudo
pela Resoluo n 1.002, de 2002, do Conselho Federal de Engenharia e
Agronomia, resulta nas sanes previstas no art. 72 da Lei n 5.194, de 1966.
As sanes podem ser advertncia reservada ou censura pblica, de acordo
com a gravidade da falta. Em determinadas situaes, previstas em lei, o
profissional poder ter o seu registro cancelado e ficar impedido de exercer a
profisso.
O que responsabilidade tcnica?
aquele que se estabelece entre profissionalclienteCrea, e diz
respeito responsabilidade pela correta aplicao das tcnicas e qualidade
do servio ou obra executada. A legislao que rege o exerccio dos
profissionais fiscalizados pelo Crea dispe sobre os tipos de infraes e as
penalidades aplicveis. As penalidades, de acordo com a gravidade da falta,
podem resultar em multa, em suspenso temporria do exerccio profissional
ou cancelamento definitivo do registro.
O que responsabilidade civil?
aquela que impe a quem causa um dano a obrigao de repar-lo.
Essa reparao deve ser a mais ampla possvel, abrangendo no apenas
aquilo que a pessoa lesada perdeu, como tambm o que ela deixou de ganhar.
A responsabilidade civil por determinada obra ou servio permanece pelo prazo
de cinco anos, a contar da data em que foi entregue podendo, em alguns
casos, estender-se por at vinte anos mediante deciso judicial.

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O que responsabilidade penal ou criminal?

Resulta da prtica de uma infrao considerada contraveno ou crime
e sujeita o causador s penalidades que variam da multa, recluso, deteno,
priso simples e a interdio do exerccio da atividade profissional. As infraes
penais podem ser DOLOSAS caracterizadas pela inteno do infrator em
pratic-las, ou CULPOSAS se decorrentes de um ato de imprudncia,
impercia ou negligncia, sem que o causador tenha tido a inteno ou
assumido o risco de praticar o delito.
O que responsabilidade trabalhista?
Resulta das relaes contratuais ou legais entre o empregador e os
empregados, abrangendo tambm as obrigaes acidentrias e
previdencirias. A Consolidao das Leis do Trabalho CLT, equipara a
empregador os profissionais liberais que admitem trabalhadores em
obra/servio, originando-se da o vnculo empregatcio e toda a
responsabilidade daqueles profissionais no mbito da legislao trabalhista.
13. O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR E A MISSO DO CREADF
Com a promulgao da Lei Federal n 8.078, de 1990, que instituiu o
Cdigo de Defesa do Consumidor, consolidou-se, definitivamente, por
intermdio de seu art. 50, as protees contratuais e legais, permitindo que os
direitos bsicos do consumidor-contratante sejam respeitados. A eficcia da
legislao em vigor, Leis Federais ns 5.194, de 1966, 6.496, de 1977, e 8.078,
de 1990, inquestionvel. Permite uma perfeita fiscalizao e,
conseqentemente, a punio dos maus profissionais e empresas inscritos no
Crea, potenciais fornecedores de servios da rea tecnolgica, impossibilitando
que prejudiquem a sociedade. Nesse caso, esses profissionais poderiam ser
retirados do mercado, sem prejuzo da obrigao de ressarcir ao consumidor
pelos danos causados.
Profissionais e empresas registrados no Crea, na condio de
fornecedores de servios ou executores de obras de Engenharia ou
Agronomia, esto obrigados a oferecer garantias contratuais ou legais ao
consumidor. Com o Cdigo de Defesa do Consumidor, tais garantias ganharam
importncia relevante e deixar de fornec-las caracteriza infrao, com pena de
deteno ou multa (arts. 50 e 74 da Lei Federal n 8.078, de 1990). No que se
refere aos servios e obras de Engenharia ou de Agronomia, esta garantia
contratual e legal est implcita na ART, que expressa a responsabilidade
tcnica do profissional quanto ao servio ou obra descrito no contrato e se
constitui em elemento probatrio em processo de conciliao ou ao judicial.

14. A LEGISLAO REFERENTE ACESSIBILIDADE

O Decreto n 5.296, de 2004, regulamentou a Lei no 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que
Cartilha do Sndico

especifica, e a Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece

normas e critrios para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Ao regulamentar as citadas leis, o decreto estabeleceu que a
concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbansticos de
edificaes de destinao pblica ou coletiva devem atender aos princpios do
desenho universal, tendo como referncias bsicas as normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT.
O Decreto Federal n 5.296, de 2004, alm de estabelecer que a
construo, a reforma ou a ampliao de edificaes devero ser executadas
de modo que sejam ou se tornem acessveis pessoa portadora de deficincia
ou com mobilidade reduzida, tambm definiu que as entidades de fiscalizao
profissional das atividades de Engenharia e Agronomia, ao anotarem a
responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro do profissional responsvel
tcnico declarao de que o projeto ou a obra atende s regras de
acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e na
legislao especfica.
Os sndicos devem estar atentos para que a legislao
retromencionada seja cumprida, ao contratar a elaborao de projetos ou a
execuo de servios ou reformas nas reas comuns do condomnio.
15. LEGISLAO APLICADA AO EXERCCIO DAS PROFISSES DA
ENGENHARIA E DA AGRONOMIA
Apresentamos, a seguir, os principais textos legais que regulamentam
o exerccio das diversas profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea:
15.a) Exerccio das profisses de Engenharia e Agronomia

Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, arquiteto e engenheiro-agrnomo, e d outras
providncias.

Lei n 4.076, de 23 de junho de 1962, que regula o exerccio da
profisso de gelogo.

Lei n 4.643, de 31 de maio de 1965, que determina a incluso da
especializao de engenheiro florestal na enumerao do art. 16 do
Decreto-Lei n 8.620, de 10 de janeiro de 1946.

Lei n 5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o exerccio
da profisso de tcnico industrial de nvel mdio.

Lei n 6.664, de 26 de junho de 1979, que disciplina a profisso de
gegrafo.

Lei n 6.835, de 14 de outubro de 1980, que dispe sobre a profisso de
meteorologista.

Lei n 7.399, de 4 de novembro de 1985, que altera a redao da Lei n
6.664, de 26 de junho de 1979, que disciplina a profisso de gegrafo.

Decreto-Lei n 8.620, de 10 de janeiro de 1946, que dispe sobre a
regulamentao do exerccio das profisses de engenheiro, de arquiteto
Cartilha do Sndico



e de agrimensor, regidas pelo Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de

1933.
Decreto n 23.196, de 12 de outubro de 1933, que regula o exerccio da
profisso agronmica.
Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio
das profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor.
Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta a Lei n
5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o exerccio da
profisso de tcnico industrial e tcnico agrcola de nvel mdio ou de 2
grau.
Decreto n 4.560, de 30 de dezembro de 2002, que altera o Decreto n
90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta a Lei n 5.524, de 5
de novembro de 1968.

15.b) Registro de Empresas

Lei n. 6.839, de 30 de outubro de 1980, que dispe sobre o registro de
empresas nas entidades fiscalizadoras do exerccio de profisses.
15.c) Segurana do Trabalho

Lei n. 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a
especializao de engenheiros e arquitetos em Engenharia de
Segurana do Trabalho, a profisso de tcnico de segurana do
trabalho, e d outras providncias.

Decreto n. 92.530, de 9 de abril de 1986, que regulamenta a Lei n.
7.410, de 27 de novembro de 1985. A Lei n 7.410 dispe sobre a
especializao de engenheiros e arquitetos em Engenharia de
Segurana do Trabalho, a profisso de tcnico de segurana do
trabalho, e d outras providncias.
15.d) Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART

Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotao de
Responsabilidade Tcnica na prestao de servios de Engenharia e
Agronomia.

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16. LEGISLAO QUE REGULAMENTA A EXECUO DE ALGUNS

SERVIOS UTILIZADOS PELO CONDOMNIO
CENTRAL DE GS
Deciso Normativa n 032, de 1988, do Confea
CONCRETAGEM
Deciso Normativa n 020, de 1986, do Conselho Federal de Engenharia
e Agronomia - Confea
CONDICIONADORES DE AR E FRIGORIFICAO
Deciso Normativa n 042, de 1992, do Confea
ELEVADORES E ESCADAS ROLANTES
Deciso Normativa n 036, de 1991, do Confea
GERADORES DE VAPOR E VASOS DE PRESSO
Deciso Normativa n 045, de 1992, do Confea
PRA-RAIOS, SISTEMA DE PROTEO CONTRA DESCARGAS
ATMOSFRICAS (SPDA)
Deciso Normativa n 070, de 2001, do Confea
POOS TUBULARES
Deciso Normativa n 059, de 1997, do Confea
SUBESTAES DE ENERGIA ELTRICA
Deciso Normativa n 057, de 1995, do Confea
TV POR ASSINATURA, SERVIOS DE DISTRIBUIO DE SINAIS
Deciso Normativa n 065, de 1999, do Confea
A legislao citada poder ser consultada em www.creadf.org.br (legislao)

OUTRAS NORMAS DE INTERESSE DO SNDICO

Lei Federal n 4.591, de 1964, que dispe sobre o condomnio em
edificaes e as incorporaes imobilirias (www.planalto.gov.br)

Lei Federal n 8.078, de 1990, que institui o Cdigo de Defesa do
Consumidor (www.planalto.gov.br)

Lei Federal n 9.099, de 1995, que dispe sobre os Juizados Especiais
Cveis e Criminais e d outras providncias (www.planalto.gov.br)

Lei Federal n 10.259, de 2001, que dispe sobre a instituio dos
Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal
(www.planalto.gov.br)

Lei Federal no 10.098, de19 de dezembro de 2000, que estabelece
normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das

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pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d

outras providncias (www.planalto.gov.br)
Lei Federal n 10.406, de 2002, que institui o Cdigo Civil,
principalmente os arts. 610 a 626 (www.planalto.gov.br)
Decreto Federal n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, que regulamenta
as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de
atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro
de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a
promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou
com
mobilidade
reduzida,
e
d
outras
providncias
(www.planalto.gov.br)
Lei Distrital n 2.105, de 8 de outubro de 1998, que dispe sobre o
Cdigo de Edificaes do Distrito Federal
Decreto Distrital n 19.915, de 17 de dezembro de 1998, que
regulamenta a Lei n 2.105 de 8 de outubro de 1998 que dispe sobre o
Cdigo de Edificaes do Distrito Federal
Norma Tcnica n 5.674, de 1999, da ABNT, que regulamenta a
manuteno de edifcios (www.abnt.org.br)

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Anexo 1
EXEMPLOS DE SERVIOS/OBRAS DE ENGENHARIA E OU DE
AGRONOMIA EXECUTADOS NO MBITO DOS CONDOMNIOS
Os servios ou obras compreendem a instalao, manuteno, execuo,
elaborao de projeto, vistorias, percias etc.
1. alarme eletrnico;
2. antena coletiva;
3. aquecedor solar;
4. bombas dgua;
5. caldeiras/geradora de gua quente;
6. casa de fora;
7. central de gs e rede de distribuio para as unidades consumidoras;
8. central telefnica;
9. circuito interno de TV;
10. climatizao (central de ar condicionado);
11. desinsetizao/desratizao;
12. extintores de incndio;
13. grupos geradores;
14. impermeabilizao;
15. instalao e manuteno de elevadores;
16. instalaes hidrulicas e sanitrias;
17. lgica (computadores);
18. paisagismo/jardinagem/sistema de irrigao;
19. pavimentao;
20. poos tubulares: perfurao, anlise fsica, qumica e bacteriolgica da
gua, limpeza de caixa dgua, reservatrios e cisternas etc.;
21. porto eletrnico;
22. portas automticas corta-fogo;
23. porteiros eletrnicos (interfone);
24. preveno contra incndio (sistemas mecnico e automtico);
25. recuperao de fachadas, construes diversas;
26. reforma do edifcio ou de unidades residenciais;
27. servios e reformas em prdios e unidades residenciais;
28. sistema de proteo contra descargas atmosfricas (pra-raios);
29. sistema eltrico;
30. sistema no-break.

Antes de iniciar a execuo dos servios, o sndico deve verificar se a empresa ou profissional,
prestador de servios/executor de obra, est habilitado. A habilitao est relacionada
existncia de registro regular do profissional ou empresa no Crea-DF.

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Anexo 2
GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS
ACESSIBILIDADE: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e
autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes
e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida. Na promoo da acessibilidade, sero observadas as regras gerais
previstas no Decreto Federal n 5.296, de 2004, que regulamentou a Lei n 10.098, de 2000,
complementadas pelas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e pelas disposies
contidas na legislao dos Estados, Municpios e do Distrito Federal;
AGENTE DE FISCALIZAO: empregado pblico designado pelo Crea para verificar o
cumprimento da legislao profissional, expedindo notificao e ou lavrando autos de infrao
pelo seu descumprimento.
ACABAMENTO: ltima aplicao de material. Qualquer servio efetuado que busca dar o
fecho na obra.
ALICERCE: base da construo. Estrutura de apoio obra, que permite sua sustentao e
apoio no terreno.
ALVAR DE CONSTRUO: documento emitido pelos rgos da administrao municipal ou
distrital, com prazo e local determinado para a execuo de obra.
ALVENARIA: diz-se do material que utilizado para levantar paredes. Em geral de tijolos ou
blocos de concreto. Forma paredes, muros, divide e configura espaos.
ARGAMASSA: areia, cal, cimento, gesso, acrescidos de gua, que serve para unir tijos, cobrir
paredes, ajustar prumos e desnveis.
ARQUITETURA: ato de projetar e construir espaos. Composio de tcnicas e especificaes
destinadas a executar obras para qualquer finalidade, tendo em vista o conforto humano e o
sentimento plstico (esttico) de uma poca, em conformidade com a realidade social.
ARQUITETURA DE INTERIORES: reordenao do espao interno de ambientes, visando
otimizao e adequao a novos usos, implicando em alteraes como: modificaes na
diviso interna, com adio ou retirada de paredes; modificao na estrutura; substituio ou
colocao de materiais de acabamentos em pisos, forros e paredes, colocao de mobilirio
fixo em alvenaria ou outro material; colocao de mobilirio de grandes dimenses, como
prticos e totens, mesmo que temporria; colocao repetitiva de mobilirio padro.
ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica.
CLIMATIZAO: ambiente com temperatura controlada artificialmente.
CDIGO DE OBRAS: conjunto de leis, ordenamento legal que controla o uso do solo das
cidades e define como devem ser construdas as edificaes.
CONCRETO: material composto de cimento, areia, brita e gua destinado a construir peas
estruturais. Pode ser aparente ou revestido. Quando utilizado como pea estrutural h que se
utilizar armao de ao para fazer frente aos esforos estruturais.
DECORAO DE INTERIORES: arranjo de espao interno, criado pela disposio de
mobilirio no fixo, obras de arte, cortinas e outros objetos de pequenas dimenses, sem
alterao do espao arquitetnico original, sem modificao nas instalaes hidrulicas,
eltricas ou de ar-condicionado, no importando, portanto, em modificaes na estrutura,
adio ou retirada de parede, forro, piso, e que tambm no implique modificao da parte
externa da edificao.

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ELETRICISTA: profissional que, sob a superviso de um engenheiro eletricista ou tcnico e

nvel mdio, faz a instalao eltrica, segundo determinado projeto.
ESQUADRIA: portas, janelas, venezianas, alapo, portinholas, portes etc.
EXECUO DE DESENHO TCNICO: atividade que implica a representao grfica por meio
de linhas, pontos e manchas, com objetivo tcnico.
EXECUO DE INSTALAO DE ENERGIA ELTRICA: atividade tcnica que envolve
montagem de equipamentos e acessrios, obedecendo ao determinado em projeto, alm da
execuo de ensaios predeterminados, para a garantia do funcionamento satisfatrio da
instalao eltrica executada, em rigorosa obedincia s normas tcnicas vigentes.
EXECUO DE PROJETO: atividade de materializao, na obra ou no servio, daquilo
previsto em projeto.
FISCALIZAO: atividade que envolve a inspeo e o controle tcnicos sistemticos de obra
ou servio, com a finalidade de examinar ou verificar se sua execuo obedece ao projeto e s
especificaes e prazos estabelecidos.
IMPERMEABILIZAO: projeto e execuo de conteno de infiltrao de lquidos na
edificao.
INSTALAO: atividade de dispor ou conectar convenientemente conjunto de dispositivos
necessrios a determinada obra ou servio, em conformidade com instrues estabelecidas.
INSTALAO ELTRICA: diz-se da planta ou do projeto eltrico. Sistema de captao,
transformao e distribuio de energia no edifcio.
INSTALAO HIDRULICA: refere-se execuo, em obra, do projeto hidrulico, segundo
normas tcnicas e equipamentos e materiais especificados, com utilizao de mo-de-obra
especializada e amparada por profissional legalmente habilitado.
INSTALAO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS
(PRA-RAIOS): atividade tcnica que envolve a montagem de equipamentos e acessrios no
local a ser protegido, obedecendo ao projeto, alm da execuo de ensaios e testes para
garantir a confiabilidade da instalao executada, em rigorosa obedincia s normas
especficas da ABNT.
JARDIM: terreno onde se cultivam plantas com finalidade de recreio ou estudo. Constitui
complemento importante de composio da paisagem.
LAJE: estrutura plana e horizontal, que divide os pavimentos da construo.
MANTA ASFLTICA: revestimento em material betuminoso utilizado para impermeabilizar
lajes, calhas, drenos, condutores, coberturas etc.
MANUTENO: atividade que implica manter aparelhos, mquinas, equipamentos e
instalaes em bom estado de conservao e operao.
MANUTENO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS
(PRA-RAIOS): atividade que envolve a inspeo das partes constituintes, da instalao do
captor ao eletrodo da terra, testes das conexes e demais elementos de fixao, bem como da
preveno das caractersticas originais do projeto.
MONTAGEM: operao que consiste na reunio de componentes, peas, partes ou produtos,
que resulte em dispositivo, produto final ou unidade autnoma que venha a tornar-se
operacional.

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OBRA: resultado da execuo ou operacionalizao de projeto ou planejamento visando

consecuo de uma construo, demolio, reforma, ampliao de edificao ou qualquer
outra benfeitoria agregada ao solo ou ao subsolo.
OBRA CLANDESTINA: obra realizada sem a permisso da autoridade competente (ex.: obra
em loteamento irregular; obra sem alvar de construo etc.).
OPERADORA DE TELECOMUNICAES: empresa detentora de concesso, permisso e ou
autorizao do poder pblico para explorar servios de telecomunicaes.
ORIENTAO TCNICA: atividade de proceder ao acompanhamento do desenvolvimento de
uma obra ou servio, segundo normas especficas, visando o cumprimento do respectivo
projeto ou planejamento.
PAISAGISTA: profissional que planeja e compe paisagens decorativas de jardins.
Denominao daquele que se dedica ao paisagismo.
PAISAGISMO: arte e tcnica de projetar os espaos abertos; estudo dos processos de
preparao e realizao da paisagem como complemento da edificao; melhoria do ambiente
fsico por intermdio da utilizao de princpios estticos e cientficos.
PARQUE: termo que designa grande jardim arborizado, particular ou pblico, que prima pela
extenso.
PERCIA: atividade que envolve a apurao das causas que motivam ou motivaram
determinado evento ou da reivindicao de direitos na qual o profissional, por conta prpria ou
a servio de terceiros, efetua trabalho tcnico visando emisso de parecer ou laudo tcnico,
compreendendo: levantamento de dados, realizao de anlise ou avaliao de estudos,
propostas, projetos, servios, obras ou produtos desenvolvidos ou executados por outrem.
PROJETO: representao grfica ou escrita necessria materializao de uma obra ou
instalao, realizada por meio de princpios tcnicos e cientficos, visando consecuo de um
objeto ou meta, adequando-se aos recursos disponveis e s alternativas que conduzem
viabilidade da deciso.
PROJETO BSICO: conjunto de elementos que define a obra, o servio ou o complexo de
obras e servios que compem o empreendimento, de tal modo que suas caractersticas
bsicas e desempenho almejado estejam perfeitamente definidos, possibilitando a estimativa
de seu custo e prazo de execuo.
PROJETO E EXECUO: envolve o planejamento e a execuo do empreendimento.
PROJETO DE INSTALAO DE ENERGIA ELTRICA: atividade tcnica que envolve a
determinao do arranjo eltrico, desenhos esquemticos de controle eltrico, seleo e
especificao de equipamentos e materiais, clculos de parmetros eltricos, executada em
rigorosa obedincia s normas tcnicas vigentes.
PROJETO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS
(PRA-RAIOS): atividade que envolve o levantamento das condies locais, do solo, da
estrutura a ser protegida e demais elementos sujeitos a sofrer os efeitos diretos e indiretos de
uma eventual descarga atmosfrica, os clculos de parmetros eltricos para sua execuo,
em especial para o aterramento e as ligaes equipotenciais necessrias, desenhos e plantas
da instalao, seleo e especificao de equipamentos e materiais, tudo isto em rigorosa
obedincia s normas especficas vigentes.
REFORMA: ato ou efeito de reformar. Neste caso, dada nova roupagem a um edifcio ou
objeto, sem nenhum compromisso com a forma ou uso original, no se considerando valores
estticos, histricos ou culturais, inexistindo, portanto, qualquer relao com a tcnica, formas
ou materiais usados na obra original.

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REPARO: atividade que implica recuperar ou consertar obra, equipamento ou instalao

avariada, mantendo suas caractersticas originais.
RESTAURAO: conjunto de intervenes tcnicas e cientficas, de carter intensivo, que
visam recuperar as caractersticas originais de uma obra.
RESPONSVEL TCNICO DA EMPRESA: profissional habilitado, responsvel tcnico pela
execuo de obras e servios de pessoa jurdica.
TRABALHO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas coordenadas, de carter fsico ou
intelectual, necessrias realizao de qualquer servio, obra, tarefa ou empreendimento
especializados.

Execuo de obras ou servios de Engenharia ou de Agronomia sem a participao de

profissional habilitado resulta em prejuzo para os condminos.

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Anexo 3
EXECUO DE OBRAS NAS UNIDADES RESIDENCIAIS DO CONDOMNIO:
sugesto de modelo de correspondncia a ser encaminhada aos condminos

Senhor condmino
Unidade n 101
Bloco N
SQN 415

Braslia, 2 de janeiro de 2014.

Prezado Senhor (a),

Recomendamos aos condminos que esto executando qualquer obra
ou servio de Engenharia ou de Agronomia, que verifiquem junto ao
contratado
(profissional
ou
empresa)
se
a
ANOTAO
DE
RESPONSABILIDADE TCNICA - ART foi registrada no Crea-DF.
A Anotao de Responsabilidade TcnicaART um resumo do
contrato firmado entre o profissional e seu cliente para a execuo de uma obra
ou prestao de um servio. Nele, fica estabelecido o que o profissional se
props a executar e define a responsabilidade tcnica pela obra ou servio de
Engenharia ou de Agronomia. A responsabilidade pela emisso da ART do
profissional ou empresa contratada.
Se a ART no estiver disponvel no local da obra para fins de
fiscalizao do Crea-DF, o condmino responder por exerccio ilegal da
profisso e ser notificado para, em 10 dias, regularizar a situao. Caso a
regularizao no ocorra nesse perodo ser lavrado um auto de infrao, com
aplicao de multa ao proprietrio da unidade residencial.
importante salientar que, alm da multa aplicada, as pessoas no
habilitadas que exercerem profisso nas reas de Engenharia ou de Agronomia
esto sujeitas s penalidades previstas na Lei de Contravenes Penais
(Decreto-Lei n 3.688, de 1941, art. 47).
Atenciosamente,
SNDICO

NO CORRA RISCOS
Contrate um profissional habilitado para projetar e executar sua obra ou servio de
ENGENHARIA ou de AGRONOMIA. O Crea-DF possui uma relao de empresas e de
profissionais disponvel para consulta (www.creadf.org.br/sociedade)

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CREA-DF
Presidncia: (61) 3961-2802
Gabinete: (61) 3961-2820
Assessoria de Comunicao: (61) 3961-2836
Assessoria Jurdica: (61) 3961-2812
Departamento Tcnico: (61) 3961-2833
Departamento de Documentao e Atendimento: (61) 3961-2841
Departamento de Fiscalizao: (61) 3961-2839
Fone central (61) 3961-2800; fax (61) 3321-1581;
Endereo:
SGAS QD 901, CONJUNTO D, CEP 70.390-010 BRASLIA/DF
www.creadf.org.br

Trabalho elaborado sob inspirao do Manual do Sndico 2008, editado pelo Crea-AL, e da
publicao O Edifcio Idias e Conceitos Para Uma Linguagem Comum, de autoria do
Arquiteto Osvaldo Pontalti ([email protected]). Informaes para elaborar este manual foram
obtidas, tambm, no trabalho do Eng. Civil Jorge Henrique Pezente (www.escolher-econstruir.eng.br). A assessoria do Eng. Francisco Machado da Silva e diversas publicaes
encontradas na Internet tambm serviram de referncia para a elaborao deste trabalho.
Pesquisa, compilao e redao executadas pelo Eng. Agr. Joo Batista Lustosa de Carvalho,
Crea-DF n 3.675/D-DF, chefe do Departamento de Fiscalizao do Crea-DF. Braslia, DF,
novembro de 2012.

CREA-DF: parceiro do sndico na busca da qualidade na prestao de servios/execuo de

obras.

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