Papers by Guenther Schmid
Summary in GermanSIGLEAvailable from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, Duesternb... more Summary in GermanSIGLEAvailable from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, Duesternbrook Weg 120, D-24105 Kiel W 2 (92.1) / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman
Berufliche Qualifizierung - Schlagwort: lebensbegleitendes Lernen - wird immer wichtiger, um die ... more Berufliche Qualifizierung - Schlagwort: lebensbegleitendes Lernen - wird immer wichtiger, um die Wettbewerbsfaehigkeit der Unternehmen und die Beschaeftigungsfaehigkeit der Erwerbstaetigen zu sichern. Angesichts einer hohen Zahl von Erwerbslosen sind ausserdem Arbeitsmarktinstrumente gefragt, die wirksam und nachhaltig zur Integration von Erwerbslosen in Beschaeftigung beitragen koennen. Das Konzept 'Jobrotation' erscheint dementsprechend auf den ersten Blick bestechend: Waehrend die Beschaeftigten sich weiterqualifizieren, nehmen zuvor Arbeitslose ihren Platz ein und erhalten so Zugang zum Arbeitsmarkt und hoehere Chancen fuer eine Wiedereingliederung. Lassen sich so nicht gleichzeitig zwei wichtige beschaeftigungspolitische Ziele erreichen: mehr Qualifizierung und Verringerung der Arbeitslosigkeit? Jobrotation ist auch in Deutschland in den Instrumentenkatalog des neuen JOB-AQTIV-Gesetzes aufgenommen worden und soll staerker Anwendung finden. Deshalb erscheint es sinnvoll,...
Summary in GermanSIGLEAvailable from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, D-21400 K... more Summary in GermanSIGLEAvailable from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, D-21400 Kiel W 813 (97.203) / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman
Nutzungsbedingungen: Dieser Text wird unter einer Deposit-Lizenz (Keine Weiterverbreitung-keine B... more Nutzungsbedingungen: Dieser Text wird unter einer Deposit-Lizenz (Keine Weiterverbreitung-keine Bearbeitung) zur Verfügung gestellt. Gewährt wird ein nicht exklusives, nicht übertragbares, persönliches und beschränktes Recht auf Nutzung dieses Dokuments. Dieses Dokument ist ausschließlich für den persönlichen, nicht-kommerziellen Gebrauch bestimmt. Auf sämtlichen Kopien dieses Dokuments müssen alle Urheberrechtshinweise und sonstigen Hinweise auf gesetzlichen Schutz beibehalten werden. Sie dürfen dieses Dokument nicht in irgendeiner Weise abändern, noch dürfen Sie dieses Dokument für öffentliche oder kommerzielle Zwecke vervielfältigen, öffentlich ausstellen, aufführen, vertreiben oder anderweitig nutzen. Mit der Verwendung dieses Dokuments erkennen Sie die Nutzungsbedingungen an. Terms of use: This document is made available under Deposit Licence (No Redistribution-no modifications). We grant a non-exclusive, nontransferable, individual and limited right to using this document. This document is solely intended for your personal, noncommercial use. All of the copies of this documents must retain all copyright information and other information regarding legal protection. You are not allowed to alter this document in any way, to copy it for public or commercial purposes, to exhibit the document in public, to perform, distribute or otherwise use the document in public. By using this particular document, you accept the above-stated conditions of use. discussion paper WISSENSCHAFTSZENTRUM BERLIN FÜR SOZIALFORSCHUNG SOCIAL SCIENCE RESEARCH CENTER BERLIN FS I 97-204 Evaluierung der Arbeitsmarktpolitik Ein analytischer Bezugsrahmen am Beispiel des Arbeitsmarktpolitischen Rahmenprogramms in Berlin
Discussion Papers Research Unit Labor Market Policy and Employment, 2001
Dieser Beitrag ruft zunächst die bekannten Entwicklungstrends der Beschäftigten in Erinnerung, ve... more Dieser Beitrag ruft zunächst die bekannten Entwicklungstrends der Beschäftigten in Erinnerung, verknüpft diese mit möglichen Erklärungsmustern und zieht daraus allgemeine strategische Schlussfolgerungen für die Beschäftigungspolitik. Die statistischen Rahmendaten werden ganz konventionell in die "Nachfrage" nach Arbeitskräften (Kapitel 1), in das "Angebot" von Arbeitskräften (Kapitel 2) und in die arbeitsvertraglichen Beziehungen zwischen Angebot und Nachfrage (Kapitel 3) unterteilt. Im zweiten Teil wird gefragt, was die allgemeinen Trends für ein Bundesland wie Mecklenburg-Vorpommern bedeuten könnten, und welche Besonderheiten hier zu berücksichtigen sind. Struktur und Dynamik der Beschäftigung in Mecklenburg-Vorpommern werden mit der Gesamtentwicklung in der Bundesrepublik und Ostdeutschland verglichen. Bei der Frage, welche regionalen beschäftigungspolitischen Strategien Erfolg versprechen, gilt die besondere Aufmerksamkeit der Bedeutung von Netzwerken, wobei Beispiele aus Baden-Württemberg und Bayern hinzugezogen werden (Kapitel 4).
European competitiveness, 1993
SIGLEUuStB Koeln(38)-921101979 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische Info... more SIGLEUuStB Koeln(38)-921101979 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman
Offene Gesellschaften müssen zunehmend Flexibilitäten verarbeiten, die sowohl in ihren verschiede... more Offene Gesellschaften müssen zunehmend Flexibilitäten verarbeiten, die sowohl in ihren verschiedenen Zielsetzungen (von Angebot und Nachfrage) als auch in ihren organisatorischen Voraussetzungen (Qualifikation und Technologie) sehr schwer zu vereinbaren sind. An die beschäftigungspolitischen Institutionen, also an die Spielregeln und etablierten Organisationen des Arbeitsmarkts, werden daher äußerst hohe Anforderungen an sozialer Koordination gestellt. Das Konzept "Flexible Koordination" vereint Prinzipien der sozial differenzierenden Selbstorganisation mit universellen Prinzipien sozial verbindlicher Normen wie ethische Grundsätze, faire Spielregeln und ausgleichende Gerechtigkeit, die rechtlich verankert sind. Im Gegensatz zur Deregulierung oder zentralen staatlichen Steuerung ist flexible Koordination daher durch eine Strategie der Etablierung und Pflege von Institutionen gekennzeichnet, die individuelle Kompetenzen und Verantwortlichkeit fördern, Anreize zur langfristigen Kooperation setzen und umfangreiche kollektive Ressourcen (Infrastruktur) bereithalten. In den Feldern Lohnpolitik, Regulierung, Umverteilung, aktive Arbeitsmarktpolitik und Infrastrukturpolitik werden aus internationaler Perspektive erfolgreiche Beispiele flexibler Koordination aufgezeigt.
Regional Science and Urban Economics, 1982
A special labor-market program to support regions with high unemployment was introduced in the Fe... more A special labor-market program to support regions with high unemployment was introduced in the Federal Republic of Germany in the summer of 1979. The program is evaluated through analyses of the dete~in~ts of the take-up rate and estimates of the impact on the u!lemployment rate using Box-Jenkins analysis. Evaluation of the program indicates some success with respect to training and public works creation, but also some serious shortcomings in design and implementation.
Journal of Public Policy, 1988
ABSTRACTIn recent years the hopes of finding a solution for the puzzle of mass unemployment shift... more ABSTRACTIn recent years the hopes of finding a solution for the puzzle of mass unemployment shifted to labor market institutions such as the system of regulation and industrial relations. The following study takes up a much neglected aspect of labor market institutions, the issue of financing labor market policy. After developing the analytical framework, the systems of financing labor market policy in six countries are briefly described. Next are analyzed the effects of different financing systems on expenditures for active labor market policy – as an essential element in fighting unemployment. Financial systems, however, influence not only the level but also the structure of labor market policy which in turn has implications for its allocational and distributional effects. Finally, some lessons are drawn from the international comparison, the main thesis is illustrated by the German case. Institutional incongruity, i.e. a mismatch between organizational structures and functions, m...
The American Journal of Evaluation, 1998
ABSTRACT
Summary in EnglishSIGLEAvailable from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, Duestern... more Summary in EnglishSIGLEAvailable from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, Duesternbrook Weg 120, D-24105 Kiel W 813 (96.206) / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman
Available from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, Duesternbrook Weg 120, D-24105 ... more Available from Bibliothek des Instituts fuer Weltwirtschaft, ZBW, Duesternbrook Weg 120, D-24105 Kiel W 2 (91.12) / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman
This study is an inventory of labour market policy under the changing labour market conditions in... more This study is an inventory of labour market policy under the changing labour market conditions in the 1970's and 80's. After a short overview about the historical background and the institutional framework (chapter 1), the instruments of German labour market policy and the corresponding expenditures are described (Chapter 2). A summary of the most important changes in labour supply and demand follows (chapter 3). Attention, then, is given to wages and mobility. However, there is considerable lack of scientifically confirmed knowledge in this central area of labour market dynamics (chapter 4). On the other hand, rieh empirical evidence on the strueture and dynamic (and consequently on the distributional impact) of unemployment is available (chapter 5). In the following chapter, empirical and theoretical evidence concerning the employment impact and the cost-efficiency of labour market programmes is collected (chapter 6). The study ends with reflections on political and instit...
"Dieser Beitrag setzt sich kritisch mit der Verwendung des - 'Flexibilisierungs'-Beg... more "Dieser Beitrag setzt sich kritisch mit der Verwendung des - 'Flexibilisierungs'-Begriffs auseinander und erläutert am Beispiel von Teilzeitarbeit, Mehrarbeit und Kurzarbeit, daß das Steuerungsmedium Recht keineswegs nur prohibitiv Verhaltensspielräume der Arbeitsmarktakteure einengt, sondern durch seine verhaltenskoordinierende Funktion vielfach Flexibilität erst ermöglicht. Auch unter ökonomischen Gesichtspunkten ist eine durch gezielten Einsatz von Recht koordinierte Flexibilität am Arbeitsmarkt einer 'Deregulierungs'-Strategie vorzuziehen, die lediglich individuelle Machtdurchsetzungschancen am Arbeitsmarkt erweitert. Das im internationalen Vergleich geringe Niveau der Teilzeitarbeit in der Bundesrepublik signalisiert, daß rechtliche Barrieren oder mangelnde rechtliche Koordinierungsleistungen die Ausbreitung einer für alle Seiten akzeptablen Teilzeitarbeit hindern. Steuer- und sozialrechtliche Regelungen stellen jedoch nur geringe Barrieren für ein größeres Angebot von Teilzeitarbeitsplätzen dar. Eine weitere Lockerung dieser Bedingungen, etwa eine Ermäßigung der Sozialversicherungspflicht, ist unter Gesichtspunkten von Arbeitsplatzqualität und langfristigen sozialrechtlichen Folgen nicht zu empfehlen. Mangelnde verfahrensrechtliche Regelungen sind vermutlich ein gewichtiges Hindernis, daß von der Arbeitsangebotsseite ein größerer Druck auf die Schaffung qualifizierter Teilzeitarbeitsplätze ausgeübt wird. Schließlich fehlt es an materiellen oder immateriellen Regelungsangeboten, beispielsweise an Rechtsansprüchen auf Teilzeitbeschäftigung in besonderen Lebenslagen (Eltern mit Kleinkindern oder pflegebedürftigen Personen, Personen mit besonderen physischen und psychischen Arbeitsbelastungen, ältere Erwerbspersonen) bei partieller Kompensation des Einkommensverlustes. Die im internationalen Vergleich große Zahl der gesetzlich erlaubten Überstunden im Jahr, die Mitbestimmungsregeln (Verfahrensregeln) oder auch der Mehrarbeitszuschlag von 25 Prozent stellen keine Flexibilitätsbarrieren dar, eher im Gegenteil: eine stärkere gesetzliche Begrenzung der Regelarbeitszeit, Regelungen des Freizeit- anstatt des monetären Ausgleichs und eine abgabenrechtliche Verteuerung von Überstunden wären Voraussetzung für eine beschleunigte Einführung beschäftigungswirksamer flexibler Arbeitszeizsysteme. Die Regulierung der Kurzarbeit stellt gegenüber der Regulierung von Teilzeitarbeit und Überstunden einen modernen und im Vergleich zu anderen Ländern fortgeschrittenen Typ des Arbeitsmarktrechts dar. Es ist daher zu fragen, ob aus der Konstruktion dieser Regulierungsform nicht Lehren für andere arbeitsmarktpolitische Funktionen zu ziehen sind, und ob dieses erfolgreiche Instrument zur flexiblen Anpassung an Konjunkturzyklen auch für strukturpolitische Zwecke erweitert werden könnte." (Autorenreferat
SIGLEIAB-93-2000-10 AW 965; UuStB Koeln(38)-940400227 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe ... more SIGLEIAB-93-2000-10 AW 965; UuStB Koeln(38)-940400227 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman
British Journal of Industrial Relations, 2015
ABSTRACT The increasing polarization of the labour market is closely related to the spread of non... more ABSTRACT The increasing polarization of the labour market is closely related to the spread of non-standard employment relationships that largely results from poor risk management of critical transitions over the life course. The question, therefore, arises whether labour market regulation, in particular unemployment insurance, is still properly designed for the new world of work. This article argues for an extension of unemployment insurance towards a system of employment insurance by summarizing the concept of transitional labour markets, indicating the risks that challenge current and future labour markets, laying the theoretical groundwork, and discussing the main features of an employment insurance system.
Contributions to Economics, 1998
Nutzungsbedingungen: Dieser Text wird unter einer Deposit-Lizenz (Keine Weiterverbreitung-keine B... more Nutzungsbedingungen: Dieser Text wird unter einer Deposit-Lizenz (Keine Weiterverbreitung-keine Bearbeitung) zur Verfügung gestellt. Gewährt wird ein nicht exklusives, nicht übertragbares, persönliches und beschränktes Recht auf Nutzung dieses Dokuments. Dieses Dokument ist ausschließlich für den persönlichen, nicht-kommerziellen Gebrauch bestimmt. Auf sämtlichen Kopien dieses Dokuments müssen alle Urheberrechtshinweise und sonstigen Hinweise auf gesetzlichen Schutz beibehalten werden. Sie dürfen dieses Dokument nicht in irgendeiner Weise abändern, noch dürfen Sie dieses Dokument für öffentliche oder kommerzielle Zwecke vervielfältigen, öffentlich ausstellen, aufführen, vertreiben oder anderweitig nutzen. Mit der Verwendung dieses Dokuments erkennen Sie die Nutzungsbedingungen an. Terms of use: This document is made available under Deposit Licence (No Redistribution-no modifications). We grant a non-exclusive, nontransferable, individual and limited right to using this document. This document is solely intended for your personal, noncommercial use. All of the copies of this documents must retain all copyright information and other information regarding legal protection. You are not allowed to alter this document in any way, to copy it for public or commercial purposes, to exhibit the document in public, to perform, distribute or otherwise use the document in public. By using this particular document, you accept the above-stated conditions of use.
Although it has become fashionable to reject 'full employment' as a realistic objective for econo... more Although it has become fashionable to reject 'full employment' as a realistic objective for economic and social policy, there is one important reason to stick to this goal. 'Full employment' always reflected the idea that all persons should have the right to earn a decent living through their own work. It is this connotation of social integration by full participation in the working life that makes full employment still powerful as a regulatory idea. However, the content of this goal deserves reconsideration. The model of continuous and dependent fulltime employment is no longer up to date, although it still implicitly underlies many institutional arrangements. This 'male breadwinner norm' denies full employment participation to women on the one hand, and relieves men from full responsibility in the family life on the other hand. This paper suggests replacing this norm by the regulatory idea of transitional labour markets. 'Transitional labour markets' would be the complementary element to the innovation and investment strategy required to solve the employment crisis in Europe. They are defined as institutionalised arrangements which allow or support the change of the employment status or the combination of labour market work with other socially (and to some extent even economically) useful activities. Important elements of such a strategy are the combination of working time reduction with lifelong learning, the use of explicit wage subsidies for lower income groups or hard-to-place people, and legally or contractually bargained entitlements to transitional employment. Such transitional labour markets would also serve as a flexible buffer which expand in periods of recession and contract during booms. Already existing examples and promising innovative examples all over Europe are presented. Their employment potential is demonstrated with a detailed tableau for Germany and with a theoretical experiment for the European Union. Open research questions are discussed in the concluding part.
Although it has become fashionable to reject 'full employment' as a realistic objective for econo... more Although it has become fashionable to reject 'full employment' as a realistic objective for economic and social policy, there is one important reason to stick to this goal. 'Full employment' always reflected the idea that all persons should have the right to earn a decent living through their own work. It is this connotation of social integration by full participation in the working life that makes full employment still powerful as a regulatory idea. However, the content of this goal deserves reconsideration. The model of continuous and dependent fulltime employment is no longer up to date, although it still implicitly underlies many institutional arrangements. This 'male breadwinner norm' denies full employment participation to women on the one hand, and relieves men from full responsibility in the family life on the other hand. This paper suggests replacing this norm by the regulatory idea of transitional labour markets. 'Transitional labour markets' would be the complementary element to the innovation and investment strategy required to solve the employment crisis in Europe. They are defined as institutionalised arrangements which allow or support the change of the employment status or the combination of labour market work with other socially (and to some extent even economically) useful activities. Important elements of such a strategy are the combination of working time reduction with lifelong learning, the use of explicit wage subsidies for lower income groups or hard-to-place people, and legally or contractually bargained entitlements to transitional employment. Such transitional labour markets would also serve as a flexible buffer which expand in periods of recession and contract during booms. Already existing examples and promising innovative examples all over Europe are presented. Their employment potential is demonstrated with a detailed tableau for Germany and with a theoretical experiment for the European Union. Open research questions are discussed in the concluding part.
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