Papers and book chapters by Diego Canabarro
This paper furthers the analysis presented in the previous working paper, “Reflections on the Fog... more This paper furthers the analysis presented in the previous working paper, “Reflections on the Fog of (Cyber)War” (Canabarro & Borne, 2013), by assessing the Brazilian approach to cybersecurity. It analyses some of the most important documents on security issued by the Brazilian government since redemocratization in order to access the adequacy of its policy in the light of the controversies presented before. The paper first pictures cyberspace in Brazil and introduces three landmark documents that guide security policy towards it: the (a) National Strategy of Defense, the (b) White Paper to Guide Future Defense Priorities, and the (c) Green Book on Brazil’s Cybersecurity. Finally, the paper presents some remarks on both the positive and negative aspects of the policy.
This paper aims at assessing some widespread assertions related to the highly controversial issue... more This paper aims at assessing some widespread assertions related to the highly controversial issue of cyberwar. It does so by using the following approach: First, it reviews the original concept of cyberwar according to its original employ. Second, it presents three general controversial assertions synthesized from the qualitative content analysis of selected academic publications, landmark documents, and news accounts. These assertions are: (a) Cyberspace is a new operational domain for waging war; (b) Cyber warfare can be as severe as conventional warfare; and (c) Cyber warfare can be waged both by state and non-state actors. Each of the assertions is scrutinized according to supportive or contradictory logical, theoretical and empirical evidence in the following section. Finally, the paper consolidates findings and points out paths for furthering inquiry and policy development in the field.
This chapter aims at describing how Internet governance evolved in institutional and programmatic... more This chapter aims at describing how Internet governance evolved in institutional and programmatic terms in the last twenty years in Brazil as a way of contrasting that evolution to the normative framework proposed by WGIG. Section 2 provides some conceptual reflections on the working definition of Internet governance provided by the WGIG’s report. Section 3 describes the evolution of the CGI.br institutional framework. Section 4 delves into the contemporary work of CGI.br in the articulation of Brazilian stakeholders in the overall Internet governance ecosystem. The concluding section of the text relates the working definition of Internet governance generated by the WGIG to the outcomes of the NETmundial meeting.
Texto que sintetiza o plano de transição IANA e a proposta de accountability criada no âmbito da ... more Texto que sintetiza o plano de transição IANA e a proposta de accountability criada no âmbito da ICANN para acomodar a transição.
Este capítulo propõe-se a delimitar as principais razões, bem como avaliar criticamente as conseq... more Este capítulo propõe-se a delimitar as principais razões, bem como avaliar criticamente as consequências da securitização 1 da Internet a fim de clarificar algumas das confusões conceituais que vêm se proliferando a partir da adição do prefixo “ciber” à guerra e ao terrorismo.
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In: André de Mello e Souza; Reginaldo Mattar Nasser; Rodrigo Fracalossi de Moraes. (Org.). Do 11 de Setembro de 2001 à Guerra ao Terror: reflexões sobre o terrorismo no século XXI. 1 ed. Brasília - DF, 2014, v. , p. 161-186.
Este trabalho apresenta o Índice de Qualidade de e-Serviços Governamentais (IQUES), elaborado pel... more Este trabalho apresenta o Índice de Qualidade de e-Serviços Governamentais (IQUES), elaborado pelo Centro de Estudos Internacionais sobre Governo, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, em projeto de parceria firmado com Departamento de Governo Eletrônico (DGE/SLTI/MPOG). Apresentam-se os resultados preliminares obtidos pela aplicação piloto do IQUES através do software livre Avaliador de e-Serviços Governamentais (ADESG) sobre amostra de 195 e-serviços governamentais, bem como sugestões para o aperfeiçoamento da metodologia proposta para a mensuração da qualidade de serviços eletrônicos.
Texto de reflexão sobre a agenda de trabalho do 10o Fórum de Governança da Internet (IGF). Produt... more Texto de reflexão sobre a agenda de trabalho do 10o Fórum de Governança da Internet (IGF). Produto de um ambiente estritamente intergovernamental (a Cúpula), o IGF estimulou o desenvolvimento de iniciativas que garantem, em instâncias nacionais e regionais, a continuidade das reflexões e dos trabalhos de cada Fórum anual. O modelo horizontal e informal do Fórum – ainda que tímido em termos de resultados deliberativos – resulta em uma pressão tremenda em outras esferas políticas (seja no nível doméstico, seja no nível das relações internacionais) para que implemente alguma forma de participação multissetorial Com isso, o conceito, no âmbito da Internet – inicialmente característico do trabalho das comunidades técnicas –, vem cada vez mais ganhando espaço como requisito inalienável da própria noção de participação popular em contextos democráticos no século XXI.
As Clausewitz’s masterpiece suggests, language matters for how states conceptualize and plan for ... more As Clausewitz’s masterpiece suggests, language matters for how states conceptualize and plan for war. ‘Cyberwar’, now on the lips of nearly every national security policymaker, may turn out to be a misnomer.
CEPIK, Marco; CANABARRO, Diego; BORNE, Thiago. Cyberwar: Clausewitzian Encounters. Space & Defense, v. 8, n. 1, 2015, p. 19-34.
Despite of the central role the Internet plays in cyberspace-related matters, it was only when Ed... more Despite of the central role the Internet plays in cyberspace-related matters, it was only when Edward Snowden brought light to American-led digital espionage programs that Internet governance and cybersecurity agendas definitely converged. The Snowden Affairs increased the entropy within the broader Internet ecosystem and reignited political tensions that revolve around the US prominence within the narrower arena of critical Internet resources management. In this context, many countries have shown great concern regarding the governance of the Internet, and Brazil has gained a prominent role in the debate. This paper (a) summarizes the concerns arisen from Snowden's leaks and their general impacts over the Internet governance ecosystem; (b) tracks the policy actions undertaken by Brazil in the issue-area of Internet governance both before and after Snowden; and (c) details how Brazil seized the Snowden Affair as an opportunity to promote its broader political agenda internationally, fostering a more democratic and pluralistic Internet governance worldwide. In the end, the paper reflects upon the prospects for change in global Internet governance after the US government announced its intention to relinquish its privileged position vis-a-vis critical Internet resources.
BORNE, Thiago; CANABARRO, Diego. The Brazilian Reactions to the Snowden Affairs: Implications for the Study of International Relations in an Interconnected World. Conjuntura Austral, v. 6, n. 30, 2015, p. 34-49.
CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. . The Case of Brazil Reloaded: Interconnectivity and Customization a... more CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. . The Case of Brazil Reloaded: Interconnectivity and Customization as Key Variables for Cyber Security. In: ISA Annual Convention, 2014, Toronto, Canadá. ISA Conferences Archive, 2014, on line.
Previous work by the authors demonstrated that theoretical controversies in the field of cybersecurity are translated into policy-making without proper empirical grounds. A preliminary assessment of the Brazilian case was presented at the ISA Annual Conference in 2013 (Canabarro and Borne, 2013). The peer reviews conducted at and after the conference (Canabarro, Borne and Cepik, 2013) pointed out to the relevance of information systems' interconnectivity and customization as key-variables for assessing a country's cyber insecurity. In order to support such claim, this paper presents preliminary findings of the evaluation of the Brazilian Federal Police (PF) internetwork. Firstly, it enumerates technical parameters that guide the assurance of critical information systems. Secondly, it presents PF’s mandate and details its spatial distribution over the territory of Brazil. Thirdly, it describes the internetwork solution adopted to interconnect PF’s units. Finally, the paper assesses the complexity of the binominal relation between interconnectivity and customization of IT systems. It then presents the next steps of the research and proposes a framework for comparative analyses with a larger “n”.
CANABARRO, D. R. ; WAGNER, F. R. . A Governança da Internet: Definição, Desafios e Perspectivas. ... more CANABARRO, D. R. ; WAGNER, F. R. . A Governança da Internet: Definição, Desafios e Perspectivas. In: 9o Encontro da Associação Brasileira de Ciência Política, 2014, Brasília - DF. Anais Eletrônicos da ABCP, 2014.
Este artigo propõe-se apresentar o tema da governança da Internet. Ele aborda conceitos chave à compreensão do assunto. Apresenta os diversos atores políticos que atuam nesse campo. E procura detalhar a complexidade e os desafios de se administrar e organizar uma rede de redes computacionais de escala global, seja em termos meramente técnicos, seja em relação a aspectos sociopolíticos, econômicos e culturais.
CANABARRO, D. R. . Um panorama da governança global da Internet a partir de 2014. Fonte (Belo Hor... more CANABARRO, D. R. . Um panorama da governança global da Internet a partir de 2014. Fonte (Belo Horizonte), v. 14, p. 58-62, 2014.
CANABARRO, D. R. . O longo 2014 da governança da Internet - um balanço do 9o IGF. Politics (Impre... more CANABARRO, D. R. . O longo 2014 da governança da Internet - um balanço do 9o IGF. Politics (Impresso), v. 19, p. 21-30, 2014.
CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. Internet Governance in a Post-Snowden Brazil. In: ISA Annual Convent... more CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. Internet Governance in a Post-Snowden Brazil. In: ISA Annual Convention, 2015, New Orleans, Estados Unidos. ISA Conference Archive, 2015, on line.
Despite of the central role the Internet plays in cyberspace-related matters, it was only when Edward Snowden brought light to American-led digital espionage programs that Internet governance and cybersecurity agendas definitely converged. The Snowden Affairs increased the entropy within the broader Internet ecosystem and reignited political tensions that revolve around the US prominence within the narrower arena of critical Internet resources. In this context, many countries have shown great concern regarding the governance of the Internet, and Brazil has gained a prominent role in the debate. This paper (a) summarizes the concerns arisen from Snowden's leaks and their general impacts over the Internet governance ecosystem; (b) details the Brazilian domestic and international approaches to Internet governance focusing on landmark documents and events; and (c) connects the Brazilian efforts to the institutional development of global Internet governance. In the end, the paper reflects upon the implications of alternative thinking for Internet governance pointing towards possible shifts within it.
Tese defendida pelo autor junto ao PPG Ciencia Politica da UFRGS.
Resumo: A criação e a popula... more Tese defendida pelo autor junto ao PPG Ciencia Politica da UFRGS.
Resumo: A criação e a popularização da Internet pelo mundo levaram à institucionalização de uma realidade de governança descentralizada e multifacetada, que toca diversos regimes internacionais vigentes, arregimenta uma pluralidade quase infinita de stakeholders e conta com grande protagonismo de atores privados. A governança global da Internet diz respeito ao endereçamento dos dispositivos computacionais terminais e nucleares que integram a Internet e às tarefas de transmissão, roteamento e comutação de pacotes de dados de uma ponta à outra da Rede. Tais tarefas técnicas permeiam inevitavelmente a tensão existente entre, de um lado, o caráter global de fluxos e transações que ocorrem através da Internet, e, de outro, a vinculação territorial da infraestrutura, dos usuários e dos provedores de bens e serviços relativos à Internet. Isso os submete a diferentes jurisdições soberanas e regimes regulatórios nacionais e internacionais, e impõe desafios de coordenação da ação coletiva no campo das políticas públicas em diferentes níveis: da governança internacional das telecomunicações em sentido estrito à própria governança política no plano global, passando, inclusive, pela governança política no âmbito das poliarquias contemporâneas. Este trabalho responde ao seguinte problema de pesquisa: como a governança da Internet insere-se no contexto do desenvolvimento histórico da Era Digital? O que explica o regime internacional de governança da Internet vigente? Que assimetrias de poder caracterizam a governança global da Internet e as disputas políticas em torno de seu perfil institucional na atualidade? A pesquisa empregou os métodos de análise contextual e de rastreamento histórico de processos políticos, dos quais derivaram as seguintes técnicas de investigação: revisão de literatura e análise documental; participação presencial e remota em eventos científicos e de articulação política sobre o tema; acompanhamento etnográfico de fóruns on line sobre governança da Internet; e entrevistas com atores selecionados. O trabalho divide-se em três grandes partes. Na primeira, são apresentados os conceitos fundamentais para a compreensão deste estudo e sua articulação ao contexto sistêmico observável na política internacional, a fim de introduzir o papel central da Internet nas disputas políticas em torno da ecologia institucional da Era Digital. Na segunda parte, procura-se descrever, em perspectiva histórica, os diferentes formatos institucionais assumidos pela governança da Internet até os dias atuais e apresentam-se as implicações decorrentes para o estudo das relações internacionais. A terceira parte enfrenta a paralisia do desenvolvimento institucional da governança da Rede e propõe a reinterpretação do fenômeno a partir de uma crítica à abordagem do institucionalismo econômico de matriz racionalista, que se firmou como a principal concepção teórica voltada a orientar normativamente a evolução da governança da Internet. A crítica reinsere a matriz histórica da teoria institucional e a matriz realista ao estudo de regimes internacionais e da governança global. Em conclusão, alerta-se para os riscos que uma abordagem liberal-anárquica tem para que a governança global da Internet seja efetuada de forma verdadeiramente democrática, equitativamente pluriparticipativa e efetivamente habilitadora do desenvolvimento humano. Ao fim, projeta-se a continuação da pesquisa.
Palavras-chave: digitalização; governança de Internet; desenvolvimento institucional; poder político; desenvolvimento.
Tese defendida pelo autor junto ao PPG Ciencia Politica da UFRGS.
Resumo: A criação e a popula... more Tese defendida pelo autor junto ao PPG Ciencia Politica da UFRGS.
Resumo: A criação e a popularização da Internet pelo mundo levaram à institucionalização de uma realidade de governança descentralizada e multifacetada, que toca diversos regimes internacionais vigentes, arregimenta uma pluralidade quase infinita de stakeholders e conta com grande protagonismo de atores privados. A governança global da Internet diz respeito ao endereçamento dos dispositivos computacionais terminais e nucleares que integram a Internet e às tarefas de transmissão, roteamento e comutação de pacotes de dados de uma ponta à outra da Rede. Tais tarefas técnicas permeiam inevitavelmente a tensão existente entre, de um lado, o caráter global de fluxos e transações que ocorrem através da Internet, e, de outro, a vinculação territorial da infraestrutura, dos usuários e dos provedores de bens e serviços relativos à Internet. Isso os submete a diferentes jurisdições soberanas e regimes regulatórios nacionais e internacionais, e impõe desafios de coordenação da ação coletiva no campo das políticas públicas em diferentes níveis: da governança internacional das telecomunicações em sentido estrito à própria governança política no plano global, passando, inclusive, pela governança política no âmbito das poliarquias contemporâneas. Este trabalho responde ao seguinte problema de pesquisa: como a governança da Internet insere-se no contexto do desenvolvimento histórico da Era Digital? O que explica o regime internacional de governança da Internet vigente? Que assimetrias de poder caracterizam a governança global da Internet e as disputas políticas em torno de seu perfil institucional na atualidade? A pesquisa empregou os métodos de análise contextual e de rastreamento histórico de processos políticos, dos quais derivaram as seguintes técnicas de investigação: revisão de literatura e análise documental; participação presencial e remota em eventos científicos e de articulação política sobre o tema; acompanhamento etnográfico de fóruns on line sobre governança da Internet; e entrevistas com atores selecionados. O trabalho divide-se em três grandes partes. Na primeira, são apresentados os conceitos fundamentais para a compreensão deste estudo e sua articulação ao contexto sistêmico observável na política internacional, a fim de introduzir o papel central da Internet nas disputas políticas em torno da ecologia institucional da Era Digital. Na segunda parte, procura-se descrever, em perspectiva histórica, os diferentes formatos institucionais assumidos pela governança da Internet até os dias atuais e apresentam-se as implicações decorrentes para o estudo das relações internacionais. A terceira parte enfrenta a paralisia do desenvolvimento institucional da governança da Rede e propõe a reinterpretação do fenômeno a partir de uma crítica à abordagem do institucionalismo econômico de matriz racionalista, que se firmou como a principal concepção teórica voltada a orientar normativamente a evolução da governança da Internet. A crítica reinsere a matriz histórica da teoria institucional e a matriz realista ao estudo de regimes internacionais e da governança global. Em conclusão, alerta-se para os riscos que uma abordagem liberal-anárquica tem para que a governança global da Internet seja efetuada de forma verdadeiramente democrática, equitativamente pluriparticipativa e efetivamente habilitadora do desenvolvimento humano. Ao fim, projeta-se a continuação da pesquisa.
Palavras-chave: digitalização; governança de Internet; desenvolvimento institucional; poder político; desenvolvimento.
CANABARRO, D. R. . O Grande Irmão Está te Olhando: Implicações Sistêmicas do Programa PRISM de Mo... more CANABARRO, D. R. . O Grande Irmão Está te Olhando: Implicações Sistêmicas do Programa PRISM de Monitoramento de Comunicações Digitais. Mundorama, v. 70, p. 1-5, 2013.
O ensaio avalia o significado das revelações de Edward Snowden para a dinâmica da política internacional e para o campo da governança global da Internet.
BORNE, T. ; CANABARRO, D. R. . RoboCop, Filosofia e o Futuro dos Robôs Militares. Mundorama, v. 8... more BORNE, T. ; CANABARRO, D. R. . RoboCop, Filosofia e o Futuro dos Robôs Militares. Mundorama, v. 80, p. 1, 2014.
Resenha crítica do filme Robocop (2014, http://www.imdb.com/title/tt1234721/) que aborda questões políticas e filosóficas importantes sobre o emprego de sistemas não-tripulados – os famosos drones – em operações militares e policiais.
CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. . The Fog of (Cyber)War: Controversies Revised. In: ISA Annual Confe... more CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. . The Fog of (Cyber)War: Controversies Revised. In: ISA Annual Conference, 2013, San Francisco - CA - EUA. ISA Annual Conference Paper Archive, 2013, on line.
The spread of contemporary information and communication technologies among state and non-state actors adds new dimensions to the study of diffusion in global politics. The Digital Era brings about different challenges for national and international security policymaking, heating up academic and political debate surrounding the scope and the implications of the term “cyberwar.” This paper presents some cyberwar-related policies that have been adopted by Brazil over the past years. By applying content analysis, it then surveys the evolution of academic and technical production on cyberwar with the intention of providing the intellectual background for the critical evaluation of the Brazilian case. Finally, it details the prospective research agenda that follows from the evaluation of the Brazilian case.
CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. ; CEPIK, M. A. C. . Three Controversies on Cyberwar: a Critical Pers... more CANABARRO, D. R. ; BORNE, T. ; CEPIK, M. A. C. . Three Controversies on Cyberwar: a Critical Perspective. In: MPSA Annual Conference, 2013, Chicago - IL - Estados Unidos. MPSA Conference Paper Archive, 2013, on line.
The spread of contemporary information and communication technologies among state and non-state actors adds new dimensions to the study of diffusion in global politics. The Digital Era brings about different challenges for national and international security policymaking, heating up academic and political debate surrounding the scope and the implications of the term cyberwar. This paper surveys the evolution of academic and technical production on cyberwar with the intention of providing background for the critical evaluation of the Brazilian case. Finally, it details the prospective research agenda that follows from the evaluation of the Brazilian case.
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Papers and book chapters by Diego Canabarro
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In: André de Mello e Souza; Reginaldo Mattar Nasser; Rodrigo Fracalossi de Moraes. (Org.). Do 11 de Setembro de 2001 à Guerra ao Terror: reflexões sobre o terrorismo no século XXI. 1 ed. Brasília - DF, 2014, v. , p. 161-186.
CEPIK, Marco; CANABARRO, Diego; BORNE, Thiago. Cyberwar: Clausewitzian Encounters. Space & Defense, v. 8, n. 1, 2015, p. 19-34.
BORNE, Thiago; CANABARRO, Diego. The Brazilian Reactions to the Snowden Affairs: Implications for the Study of International Relations in an Interconnected World. Conjuntura Austral, v. 6, n. 30, 2015, p. 34-49.
Previous work by the authors demonstrated that theoretical controversies in the field of cybersecurity are translated into policy-making without proper empirical grounds. A preliminary assessment of the Brazilian case was presented at the ISA Annual Conference in 2013 (Canabarro and Borne, 2013). The peer reviews conducted at and after the conference (Canabarro, Borne and Cepik, 2013) pointed out to the relevance of information systems' interconnectivity and customization as key-variables for assessing a country's cyber insecurity. In order to support such claim, this paper presents preliminary findings of the evaluation of the Brazilian Federal Police (PF) internetwork. Firstly, it enumerates technical parameters that guide the assurance of critical information systems. Secondly, it presents PF’s mandate and details its spatial distribution over the territory of Brazil. Thirdly, it describes the internetwork solution adopted to interconnect PF’s units. Finally, the paper assesses the complexity of the binominal relation between interconnectivity and customization of IT systems. It then presents the next steps of the research and proposes a framework for comparative analyses with a larger “n”.
Este artigo propõe-se apresentar o tema da governança da Internet. Ele aborda conceitos chave à compreensão do assunto. Apresenta os diversos atores políticos que atuam nesse campo. E procura detalhar a complexidade e os desafios de se administrar e organizar uma rede de redes computacionais de escala global, seja em termos meramente técnicos, seja em relação a aspectos sociopolíticos, econômicos e culturais.
Despite of the central role the Internet plays in cyberspace-related matters, it was only when Edward Snowden brought light to American-led digital espionage programs that Internet governance and cybersecurity agendas definitely converged. The Snowden Affairs increased the entropy within the broader Internet ecosystem and reignited political tensions that revolve around the US prominence within the narrower arena of critical Internet resources. In this context, many countries have shown great concern regarding the governance of the Internet, and Brazil has gained a prominent role in the debate. This paper (a) summarizes the concerns arisen from Snowden's leaks and their general impacts over the Internet governance ecosystem; (b) details the Brazilian domestic and international approaches to Internet governance focusing on landmark documents and events; and (c) connects the Brazilian efforts to the institutional development of global Internet governance. In the end, the paper reflects upon the implications of alternative thinking for Internet governance pointing towards possible shifts within it.
Resumo: A criação e a popularização da Internet pelo mundo levaram à institucionalização de uma realidade de governança descentralizada e multifacetada, que toca diversos regimes internacionais vigentes, arregimenta uma pluralidade quase infinita de stakeholders e conta com grande protagonismo de atores privados. A governança global da Internet diz respeito ao endereçamento dos dispositivos computacionais terminais e nucleares que integram a Internet e às tarefas de transmissão, roteamento e comutação de pacotes de dados de uma ponta à outra da Rede. Tais tarefas técnicas permeiam inevitavelmente a tensão existente entre, de um lado, o caráter global de fluxos e transações que ocorrem através da Internet, e, de outro, a vinculação territorial da infraestrutura, dos usuários e dos provedores de bens e serviços relativos à Internet. Isso os submete a diferentes jurisdições soberanas e regimes regulatórios nacionais e internacionais, e impõe desafios de coordenação da ação coletiva no campo das políticas públicas em diferentes níveis: da governança internacional das telecomunicações em sentido estrito à própria governança política no plano global, passando, inclusive, pela governança política no âmbito das poliarquias contemporâneas. Este trabalho responde ao seguinte problema de pesquisa: como a governança da Internet insere-se no contexto do desenvolvimento histórico da Era Digital? O que explica o regime internacional de governança da Internet vigente? Que assimetrias de poder caracterizam a governança global da Internet e as disputas políticas em torno de seu perfil institucional na atualidade? A pesquisa empregou os métodos de análise contextual e de rastreamento histórico de processos políticos, dos quais derivaram as seguintes técnicas de investigação: revisão de literatura e análise documental; participação presencial e remota em eventos científicos e de articulação política sobre o tema; acompanhamento etnográfico de fóruns on line sobre governança da Internet; e entrevistas com atores selecionados. O trabalho divide-se em três grandes partes. Na primeira, são apresentados os conceitos fundamentais para a compreensão deste estudo e sua articulação ao contexto sistêmico observável na política internacional, a fim de introduzir o papel central da Internet nas disputas políticas em torno da ecologia institucional da Era Digital. Na segunda parte, procura-se descrever, em perspectiva histórica, os diferentes formatos institucionais assumidos pela governança da Internet até os dias atuais e apresentam-se as implicações decorrentes para o estudo das relações internacionais. A terceira parte enfrenta a paralisia do desenvolvimento institucional da governança da Rede e propõe a reinterpretação do fenômeno a partir de uma crítica à abordagem do institucionalismo econômico de matriz racionalista, que se firmou como a principal concepção teórica voltada a orientar normativamente a evolução da governança da Internet. A crítica reinsere a matriz histórica da teoria institucional e a matriz realista ao estudo de regimes internacionais e da governança global. Em conclusão, alerta-se para os riscos que uma abordagem liberal-anárquica tem para que a governança global da Internet seja efetuada de forma verdadeiramente democrática, equitativamente pluriparticipativa e efetivamente habilitadora do desenvolvimento humano. Ao fim, projeta-se a continuação da pesquisa.
Palavras-chave: digitalização; governança de Internet; desenvolvimento institucional; poder político; desenvolvimento.
Resumo: A criação e a popularização da Internet pelo mundo levaram à institucionalização de uma realidade de governança descentralizada e multifacetada, que toca diversos regimes internacionais vigentes, arregimenta uma pluralidade quase infinita de stakeholders e conta com grande protagonismo de atores privados. A governança global da Internet diz respeito ao endereçamento dos dispositivos computacionais terminais e nucleares que integram a Internet e às tarefas de transmissão, roteamento e comutação de pacotes de dados de uma ponta à outra da Rede. Tais tarefas técnicas permeiam inevitavelmente a tensão existente entre, de um lado, o caráter global de fluxos e transações que ocorrem através da Internet, e, de outro, a vinculação territorial da infraestrutura, dos usuários e dos provedores de bens e serviços relativos à Internet. Isso os submete a diferentes jurisdições soberanas e regimes regulatórios nacionais e internacionais, e impõe desafios de coordenação da ação coletiva no campo das políticas públicas em diferentes níveis: da governança internacional das telecomunicações em sentido estrito à própria governança política no plano global, passando, inclusive, pela governança política no âmbito das poliarquias contemporâneas. Este trabalho responde ao seguinte problema de pesquisa: como a governança da Internet insere-se no contexto do desenvolvimento histórico da Era Digital? O que explica o regime internacional de governança da Internet vigente? Que assimetrias de poder caracterizam a governança global da Internet e as disputas políticas em torno de seu perfil institucional na atualidade? A pesquisa empregou os métodos de análise contextual e de rastreamento histórico de processos políticos, dos quais derivaram as seguintes técnicas de investigação: revisão de literatura e análise documental; participação presencial e remota em eventos científicos e de articulação política sobre o tema; acompanhamento etnográfico de fóruns on line sobre governança da Internet; e entrevistas com atores selecionados. O trabalho divide-se em três grandes partes. Na primeira, são apresentados os conceitos fundamentais para a compreensão deste estudo e sua articulação ao contexto sistêmico observável na política internacional, a fim de introduzir o papel central da Internet nas disputas políticas em torno da ecologia institucional da Era Digital. Na segunda parte, procura-se descrever, em perspectiva histórica, os diferentes formatos institucionais assumidos pela governança da Internet até os dias atuais e apresentam-se as implicações decorrentes para o estudo das relações internacionais. A terceira parte enfrenta a paralisia do desenvolvimento institucional da governança da Rede e propõe a reinterpretação do fenômeno a partir de uma crítica à abordagem do institucionalismo econômico de matriz racionalista, que se firmou como a principal concepção teórica voltada a orientar normativamente a evolução da governança da Internet. A crítica reinsere a matriz histórica da teoria institucional e a matriz realista ao estudo de regimes internacionais e da governança global. Em conclusão, alerta-se para os riscos que uma abordagem liberal-anárquica tem para que a governança global da Internet seja efetuada de forma verdadeiramente democrática, equitativamente pluriparticipativa e efetivamente habilitadora do desenvolvimento humano. Ao fim, projeta-se a continuação da pesquisa.
Palavras-chave: digitalização; governança de Internet; desenvolvimento institucional; poder político; desenvolvimento.
O ensaio avalia o significado das revelações de Edward Snowden para a dinâmica da política internacional e para o campo da governança global da Internet.
Resenha crítica do filme Robocop (2014, http://www.imdb.com/title/tt1234721/) que aborda questões políticas e filosóficas importantes sobre o emprego de sistemas não-tripulados – os famosos drones – em operações militares e policiais.
The spread of contemporary information and communication technologies among state and non-state actors adds new dimensions to the study of diffusion in global politics. The Digital Era brings about different challenges for national and international security policymaking, heating up academic and political debate surrounding the scope and the implications of the term “cyberwar.” This paper presents some cyberwar-related policies that have been adopted by Brazil over the past years. By applying content analysis, it then surveys the evolution of academic and technical production on cyberwar with the intention of providing the intellectual background for the critical evaluation of the Brazilian case. Finally, it details the prospective research agenda that follows from the evaluation of the Brazilian case.
The spread of contemporary information and communication technologies among state and non-state actors adds new dimensions to the study of diffusion in global politics. The Digital Era brings about different challenges for national and international security policymaking, heating up academic and political debate surrounding the scope and the implications of the term cyberwar. This paper surveys the evolution of academic and technical production on cyberwar with the intention of providing background for the critical evaluation of the Brazilian case. Finally, it details the prospective research agenda that follows from the evaluation of the Brazilian case.
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In: André de Mello e Souza; Reginaldo Mattar Nasser; Rodrigo Fracalossi de Moraes. (Org.). Do 11 de Setembro de 2001 à Guerra ao Terror: reflexões sobre o terrorismo no século XXI. 1 ed. Brasília - DF, 2014, v. , p. 161-186.
CEPIK, Marco; CANABARRO, Diego; BORNE, Thiago. Cyberwar: Clausewitzian Encounters. Space & Defense, v. 8, n. 1, 2015, p. 19-34.
BORNE, Thiago; CANABARRO, Diego. The Brazilian Reactions to the Snowden Affairs: Implications for the Study of International Relations in an Interconnected World. Conjuntura Austral, v. 6, n. 30, 2015, p. 34-49.
Previous work by the authors demonstrated that theoretical controversies in the field of cybersecurity are translated into policy-making without proper empirical grounds. A preliminary assessment of the Brazilian case was presented at the ISA Annual Conference in 2013 (Canabarro and Borne, 2013). The peer reviews conducted at and after the conference (Canabarro, Borne and Cepik, 2013) pointed out to the relevance of information systems' interconnectivity and customization as key-variables for assessing a country's cyber insecurity. In order to support such claim, this paper presents preliminary findings of the evaluation of the Brazilian Federal Police (PF) internetwork. Firstly, it enumerates technical parameters that guide the assurance of critical information systems. Secondly, it presents PF’s mandate and details its spatial distribution over the territory of Brazil. Thirdly, it describes the internetwork solution adopted to interconnect PF’s units. Finally, the paper assesses the complexity of the binominal relation between interconnectivity and customization of IT systems. It then presents the next steps of the research and proposes a framework for comparative analyses with a larger “n”.
Este artigo propõe-se apresentar o tema da governança da Internet. Ele aborda conceitos chave à compreensão do assunto. Apresenta os diversos atores políticos que atuam nesse campo. E procura detalhar a complexidade e os desafios de se administrar e organizar uma rede de redes computacionais de escala global, seja em termos meramente técnicos, seja em relação a aspectos sociopolíticos, econômicos e culturais.
Despite of the central role the Internet plays in cyberspace-related matters, it was only when Edward Snowden brought light to American-led digital espionage programs that Internet governance and cybersecurity agendas definitely converged. The Snowden Affairs increased the entropy within the broader Internet ecosystem and reignited political tensions that revolve around the US prominence within the narrower arena of critical Internet resources. In this context, many countries have shown great concern regarding the governance of the Internet, and Brazil has gained a prominent role in the debate. This paper (a) summarizes the concerns arisen from Snowden's leaks and their general impacts over the Internet governance ecosystem; (b) details the Brazilian domestic and international approaches to Internet governance focusing on landmark documents and events; and (c) connects the Brazilian efforts to the institutional development of global Internet governance. In the end, the paper reflects upon the implications of alternative thinking for Internet governance pointing towards possible shifts within it.
Resumo: A criação e a popularização da Internet pelo mundo levaram à institucionalização de uma realidade de governança descentralizada e multifacetada, que toca diversos regimes internacionais vigentes, arregimenta uma pluralidade quase infinita de stakeholders e conta com grande protagonismo de atores privados. A governança global da Internet diz respeito ao endereçamento dos dispositivos computacionais terminais e nucleares que integram a Internet e às tarefas de transmissão, roteamento e comutação de pacotes de dados de uma ponta à outra da Rede. Tais tarefas técnicas permeiam inevitavelmente a tensão existente entre, de um lado, o caráter global de fluxos e transações que ocorrem através da Internet, e, de outro, a vinculação territorial da infraestrutura, dos usuários e dos provedores de bens e serviços relativos à Internet. Isso os submete a diferentes jurisdições soberanas e regimes regulatórios nacionais e internacionais, e impõe desafios de coordenação da ação coletiva no campo das políticas públicas em diferentes níveis: da governança internacional das telecomunicações em sentido estrito à própria governança política no plano global, passando, inclusive, pela governança política no âmbito das poliarquias contemporâneas. Este trabalho responde ao seguinte problema de pesquisa: como a governança da Internet insere-se no contexto do desenvolvimento histórico da Era Digital? O que explica o regime internacional de governança da Internet vigente? Que assimetrias de poder caracterizam a governança global da Internet e as disputas políticas em torno de seu perfil institucional na atualidade? A pesquisa empregou os métodos de análise contextual e de rastreamento histórico de processos políticos, dos quais derivaram as seguintes técnicas de investigação: revisão de literatura e análise documental; participação presencial e remota em eventos científicos e de articulação política sobre o tema; acompanhamento etnográfico de fóruns on line sobre governança da Internet; e entrevistas com atores selecionados. O trabalho divide-se em três grandes partes. Na primeira, são apresentados os conceitos fundamentais para a compreensão deste estudo e sua articulação ao contexto sistêmico observável na política internacional, a fim de introduzir o papel central da Internet nas disputas políticas em torno da ecologia institucional da Era Digital. Na segunda parte, procura-se descrever, em perspectiva histórica, os diferentes formatos institucionais assumidos pela governança da Internet até os dias atuais e apresentam-se as implicações decorrentes para o estudo das relações internacionais. A terceira parte enfrenta a paralisia do desenvolvimento institucional da governança da Rede e propõe a reinterpretação do fenômeno a partir de uma crítica à abordagem do institucionalismo econômico de matriz racionalista, que se firmou como a principal concepção teórica voltada a orientar normativamente a evolução da governança da Internet. A crítica reinsere a matriz histórica da teoria institucional e a matriz realista ao estudo de regimes internacionais e da governança global. Em conclusão, alerta-se para os riscos que uma abordagem liberal-anárquica tem para que a governança global da Internet seja efetuada de forma verdadeiramente democrática, equitativamente pluriparticipativa e efetivamente habilitadora do desenvolvimento humano. Ao fim, projeta-se a continuação da pesquisa.
Palavras-chave: digitalização; governança de Internet; desenvolvimento institucional; poder político; desenvolvimento.
Resumo: A criação e a popularização da Internet pelo mundo levaram à institucionalização de uma realidade de governança descentralizada e multifacetada, que toca diversos regimes internacionais vigentes, arregimenta uma pluralidade quase infinita de stakeholders e conta com grande protagonismo de atores privados. A governança global da Internet diz respeito ao endereçamento dos dispositivos computacionais terminais e nucleares que integram a Internet e às tarefas de transmissão, roteamento e comutação de pacotes de dados de uma ponta à outra da Rede. Tais tarefas técnicas permeiam inevitavelmente a tensão existente entre, de um lado, o caráter global de fluxos e transações que ocorrem através da Internet, e, de outro, a vinculação territorial da infraestrutura, dos usuários e dos provedores de bens e serviços relativos à Internet. Isso os submete a diferentes jurisdições soberanas e regimes regulatórios nacionais e internacionais, e impõe desafios de coordenação da ação coletiva no campo das políticas públicas em diferentes níveis: da governança internacional das telecomunicações em sentido estrito à própria governança política no plano global, passando, inclusive, pela governança política no âmbito das poliarquias contemporâneas. Este trabalho responde ao seguinte problema de pesquisa: como a governança da Internet insere-se no contexto do desenvolvimento histórico da Era Digital? O que explica o regime internacional de governança da Internet vigente? Que assimetrias de poder caracterizam a governança global da Internet e as disputas políticas em torno de seu perfil institucional na atualidade? A pesquisa empregou os métodos de análise contextual e de rastreamento histórico de processos políticos, dos quais derivaram as seguintes técnicas de investigação: revisão de literatura e análise documental; participação presencial e remota em eventos científicos e de articulação política sobre o tema; acompanhamento etnográfico de fóruns on line sobre governança da Internet; e entrevistas com atores selecionados. O trabalho divide-se em três grandes partes. Na primeira, são apresentados os conceitos fundamentais para a compreensão deste estudo e sua articulação ao contexto sistêmico observável na política internacional, a fim de introduzir o papel central da Internet nas disputas políticas em torno da ecologia institucional da Era Digital. Na segunda parte, procura-se descrever, em perspectiva histórica, os diferentes formatos institucionais assumidos pela governança da Internet até os dias atuais e apresentam-se as implicações decorrentes para o estudo das relações internacionais. A terceira parte enfrenta a paralisia do desenvolvimento institucional da governança da Rede e propõe a reinterpretação do fenômeno a partir de uma crítica à abordagem do institucionalismo econômico de matriz racionalista, que se firmou como a principal concepção teórica voltada a orientar normativamente a evolução da governança da Internet. A crítica reinsere a matriz histórica da teoria institucional e a matriz realista ao estudo de regimes internacionais e da governança global. Em conclusão, alerta-se para os riscos que uma abordagem liberal-anárquica tem para que a governança global da Internet seja efetuada de forma verdadeiramente democrática, equitativamente pluriparticipativa e efetivamente habilitadora do desenvolvimento humano. Ao fim, projeta-se a continuação da pesquisa.
Palavras-chave: digitalização; governança de Internet; desenvolvimento institucional; poder político; desenvolvimento.
O ensaio avalia o significado das revelações de Edward Snowden para a dinâmica da política internacional e para o campo da governança global da Internet.
Resenha crítica do filme Robocop (2014, http://www.imdb.com/title/tt1234721/) que aborda questões políticas e filosóficas importantes sobre o emprego de sistemas não-tripulados – os famosos drones – em operações militares e policiais.
The spread of contemporary information and communication technologies among state and non-state actors adds new dimensions to the study of diffusion in global politics. The Digital Era brings about different challenges for national and international security policymaking, heating up academic and political debate surrounding the scope and the implications of the term “cyberwar.” This paper presents some cyberwar-related policies that have been adopted by Brazil over the past years. By applying content analysis, it then surveys the evolution of academic and technical production on cyberwar with the intention of providing the intellectual background for the critical evaluation of the Brazilian case. Finally, it details the prospective research agenda that follows from the evaluation of the Brazilian case.
The spread of contemporary information and communication technologies among state and non-state actors adds new dimensions to the study of diffusion in global politics. The Digital Era brings about different challenges for national and international security policymaking, heating up academic and political debate surrounding the scope and the implications of the term cyberwar. This paper surveys the evolution of academic and technical production on cyberwar with the intention of providing background for the critical evaluation of the Brazilian case. Finally, it details the prospective research agenda that follows from the evaluation of the Brazilian case.
Volume integrante da serie CAPACIDADE ESTATAL E DEMOCRACIA do CEGOV/UFRGS.
Palavras-chave: Nações Unidas; Caso Snowden; Governança da Internet;
na Era Digital, o texto descreve a arquitetura informacional complexa existente, atualmente, no âmbito do governo federal brasileiro. Essa arquitetura sustenta-se, basicamente, pela Arquitetura de Interoperabilidade e-Ping e pela Arquitetura de Referência para a Integração de Sistemas Informatizados do Governo. Em conjunto, essas duas arquiteturas organizam-se a partir de “princípios i3”(Integração, Inteligência e Informações), que estruturam uma plataforma com múltiplos níveis para a estruturação de ponta a ponta dos fluxos de informação dos órgãos do governo federal, das interações que estabelecem entre si e com demais governos e a sociedade como um todo. A partir disso, o texto apresenta uma agenda de investigação multidisciplinar que se propõe a gerar conhecimento nas áreas de integração de sistemas, de gestão de ativos e fluxos informacionais
relativos ao ciclo de políticas públicas, e de organização política-institucional do Estado brasileiro na Era Digital. Ao fim, conecta-se tal agenda com a agenda de governo e governança digital mais ampla.