PERKEMBANGAN PEMIKIRAN MANAJEMEN

A. Latar Belakang

Perkembangan pemikiran manajemen terjadi sangat pesat. Untuk memahami

tentang manajemen mengenai sasaran, perlu diketahui proses perkembangan
pemikiran-pemikiran dan prinsip-prinsip manajemen yang akan memberikan landasan
kuat bagi pemahaman perkembangan selanjutnya. Manajemen sebenarnya sudah ada
sejak manusia ini ada. Pertumbuhan manajemen meliputi 3 fase, yaitu (1). Fase pra
sejarah, (2). Fase sejarah, (3). Fase modern.

Tokoh yang mengawali munculnya manajemen ialah Mooney. Ia telah

memberikan kontribusi utama bagi manajemen, yaitu diterapkannya prinsip staf
dalam gereja Katolik/Kesatuan doktrin yang diaplikasikan dalam organisasi militer
menegaskan pentingnya mengomunikasikan sasaran dan rencana kepada pengikut.
Sedangkan tokoh pendahulu manajemen ilmiah ialah Watt dan Boulton. Mereka
memberikan konstribusi pemikirannya bagi manajemen ilmiah berupa penerapan
pendekatan ilmiah, mengembangkan penelitian pasar, prakiraan, perencanaan
produksi, tata arus kerja, standardisasi komponen produk, dan sistem pengendalian.

Sayangnya sampai sekarang tidak ada suatu teori umum atau sekumpulan
hukum bagi manajemen yang dapat diterapkan untuk semua situasi. Sebagai manajer,
akan menjumpai banyak pandangan mengenai manajemen. Setiap pandangan
mungkin berguna untuk berbagai masalah yang berbeda-beda.
B. Perkembangan Pemikiran Manajemen

Perkembangan pemikiran manajemen mempunyai kesamaan dengan

organisasi, konsep manajemen juga mempunyai perkembangan pemikiran yang sama.
Tokoh-tokoh pemikir perkembangan pemikiran manajemen relatif banyak yang
mempunyai kesamaan.
Ellen A. Benowitz membagi 5 kategori perkembangan pemikiran :

1. Classical School of Management (Aliran Manajemen Klasik)

2. Behavioral Management Theory (Teori Manajemen Perilaku)
3. Quantitative School of Management (Aliran Manajemen Kuantitatif)
4. Contingency School of Management (Aliran Manajemen Kontijensi)
5. Quality School of Management (Aliran Manajemen Kualitatif).
Masing-masing tahap perkembangan pemikiran tersebut masih dapat dibagi
lagi ke dalam sub-sub pemikiran manajemen.
1. Aliran Manajemen Klasik (Classical School of Management)
Sebelum sejarah yang disebut zaman manajemen ilmiah muncul, telah terjadi
revolusi industri pada abad ke 19, yang menyebabkan meningkatnya kebutuhan akan
suatu pendekatan manajemen yang sistematik. Usaha-usaha pengembangan
manajemen kemudian dilakukan oleh para teoritisi.1
Perkembangan Awal Teori Manajemen
Ada dua tokoh manajemen yang mengawali munculnya manajemen ilmiah,
yaitu Robert Owen dan Charles Babbage.
 Robert Owen (1771-1858)
Pada permulaan tahun 1800an Robert Owen, seorang manajer beberapa pabrik
pemintalan kapas di New Lanark Skotlandia, menekankan pentingnya unsure
manusia dlam produksi. Dia membuat perbaikan-perbaikan dalam kondisi kerja,
seperti pengurangan hari kerja standar, pembatasan anak di bawah umur yang

1
T.Hani Handoko,”Manajemen”,(Yogyakarta:BPFE Yogyakarta,2009),hal.40.
bekerja, membangun perumahan yang lebih baik bagi karyawan dan mengoperasikan
took perusahaan yang menjual barang-barang dengan murah. Dia mengemukakan
bahwa melalui perbaikan kondisi karyawanlah yang akan menaikkan produksi dan
keuntungan dan investasi yang paling menguntungkan adalah pada karyawan. Di
samping itu, ia mengembangkan sejumlah prosedur kerja yang juga memungkinkan
peningkatan produktivitas.
 Charles Babbage (1792-1871)
Charles Babbage seorang professor matematika dari Inggris, mencurahkan
banyak waktunya untuk membuat operasi-operasi pabrik menjadi lebih efisien. Ia
percaya bahwa aplikasi prinsip-prinsip ilmiah pada proses kerja akan menikkan
produktivitas dan menurunkan biaya. Babbage adalah penganjur pertama prinsip
pembagian kerja melalui spesialisasi. Setiap tenaga kerja harus diberi latihan
ketrampilan yang sesuai dengan setiap operasi pabrik. Sebagai kontribusi lain,
Babbage menciptakan alat penghitung (calculator) mekanis pertama,
mengembangkan program-program permainan bagi computer, menganjurkan
kerjasama yang saling menguntungkan antara kepentingan karyawan dan pemilik
pabrik, serta merencanakan skema pembagian keuntungan. 2
Hasilnya, teori manajemen klasik terbentuk sebagai upaya menemukan cara
terbaik untuk memanajemen dan mengerjakan pekerjaan. Aliran Manajemen Klasik
(Classical School of Management) terdiri atas dua cabang: Aliran Ilmiah Klasik dan
Aliran Administrasi Klasik.

a. Aliran Ilmiah Klasik (Classical Scientific School)

Aliran ini muncul akibat adanya kebutuhan untuk meningkatkan produktivitas
dan efisiensi. Penekanannya pada bagaimana menemukan cara terbaik untuk
menyelesaikan pekerjaan yang dilakukan dengan cara menguji bagaimana
sesungguhnya proses kerja dilakukan serta keahlian apa yang dibutuhkan oleh pekerja

2
Ibid,hal.40-42.
dalam proses kerja tersebut. Aliran ini ditandai kontribusi-kontribusi dari Frederick
W. Taylor, Henry L. Gantt, Harrington Emerson, Frank dan Lillian Gilbreth.
Frederick W. Taylor (1856-1915). Ia kerap dijuluki “bapak manajemen
ilmiah.” Taylor percaya bahwa organisasi seharusnya mempelajari tugas-tugas yang
dilakukan para anggotanya serta membangun prosedur-prosedur kerja yang baku.
Contohnya, tahun 1898, Taylor menghitung berapa banyak besi dari pabrik di
Bethlehem Steel dapat dipindahkan andaikata para pekerja menggunakan gerakan,
alat, dan langkah-langkah yang benar. Hasilnya mencengangkan, yaitu seharusnya
47,5 ton sehari ketimbang 12,5 ton seperti yang selama ini berlaku.
Sebagai tambahan, dengan mendesain ulang sekop yang pekerja gunakan,
Taylor mampu meningkatkan lama waktu kerja dari satu pekerja sehingga
mengurangi jumlah penyekop dari 500 menjadi 140 orang. Akhirnya, ia membangun
sistem insentif yang membayar uang lebih kepada pekerja yang mampu beradaptasi
dengan metode baru. Produktivitas Bethlehem Steel meroket. Taylor telah
memberikan prinsip-prinsip dasar (filsafat) penerapan pendekatan ilmiah pada
manajemen, dan mengembangkn sejumlah teknik-tekniknya untuk mencapai efisien.
Empat prinsip dasar tersebut adalah :3
1. Pengembangan metode-metode ilmih dalam manajemen, agar sebagai
contoh, metode yang paling baik untuk pelaksanaan setiap pekerjaan dapat
ditentukan.
2. Seleksi ilmiah untuk karyawan, agar setiap karyawan dapat diberikan
tanggungjawab atas sesuatu tugas dengan kemampuannya.
3. Pendidikan dan pengembangan ilmiah para karyawan.
4. Kerjasama yang baik antara manajemen dan tenaga kerja.
Sedangkan mekanisme dan teknik-teknik yang dikembangkan Taylor
untuk melaksanakn prinsip-prinsip dasar diatas, antara lain studi gerak dan
waktu, pengawasan fungsional, system upah perpotong diferensial, prinsip

3
Husaini Usman,” Manajemen”,(Jakarta Timur:PT.Bumi Aksara,2008),hal.22-23.
 pengecualian, kartu instruksi, pembelian dengan spesifikasi, dan
standardisasi pekerjaan, peralatan serta tenaga kerja. Manfaat dari
pengembangan teknik-teknik manajemen ilmiah ini tampak pada
perkembangan teknik-teknik tersebut riset operasi, otomatisasi, dan
sebagainya dalam memecahkan masalah-masalah manajemen.

Henry L. Gantt (1861-1919). Ia adalah kolega Taylor. Gantt mengemukakan

gagasan-gagasan (1) kerjasama yang saling menguntungkan antara tenaga kerja dan
manajemen, (2) seleksi ilmiah tenaga kerja, (3) sistem insentif (bonus) untuk
merangsang produktivitas, dan (4) penggunaan instruksi-instruksi kerja yang
terperinci. Kontribusinya yang terbesar adalah Gantt membuat skema yang dikenal
dengan Skema Gantt. Skema Gantt adalah sebuah grafik yang memuat matriks
perbandingan antara rencana kerja dengan pekerjaan yang terselesaikan selama proses
produksi. Dengan lebih menitikberatkan pada waktu ketimbang kuantitas, isi, ataupun
berat, display visual ini secara luas dipergunakan sebagai alat perencanaan dan
kontrol sejak ia diciptakan Gantt tahun 1910. 4
Harrington Emerson (1853-1931). Pemborosan dan ketidak-efesienan adalah
masalah-masalah yang dilihat Emerson sebagai penyakit system industri. Oleh sebab
itu Emerson mengemukakan 12 (dua belas) prinsip-prinsip efisiensi yang sangat
terkenal, yang secara ringkas adalah sebagai berikut :5
1. Tujuan-tujuan dirumuskan dengan jelas.
2. Kegiatan yang dilakukan masuk akal.
3. Adanya staf yang cakap.
4. Disiplin.
5. Balas jasa yang adil.
6. Laporan-laporan yang terpercaya, segera, akurat dan jeg-sistem informasi
dan akuntasi.

4
Ibid,hal.22.
5
Ibid,hal.24.
 7. Pemberian perintah-perencanaan dan pengurutan kerja.
8. Adanya standar-standar dan skedul-skedul-metode dan waktu setiap
kegiatan.
9. Kondisi yang distandardisasi.
10. Operasi yang distandardisasi.
11. Instruksi-instruksi praktis tertulis yang standar.
12. Balas jasa efisiensi-rencana insentif.

Frank dan Lillian Gilbreth (1868-1924 dan 1878-1972). Sepasang suami istri
ini merupakan satu tim. Mereka mempelajari gerakan-gerakan pekerja saat
melakukan pekerjaan. Frank Gilberth, seorang pelopor pengembangan studi gerak
dan waktu, menciptakan berbagai teknik manajemen yang diilhami Taylor.
Sedangkan Lililan Gilberth lebih tertarik pada aspek-aspek manusia dalam kerja,
seperti seleksi, penempatan dan latihan personalia. Di mengemukakan gagasannya
dalam bukunya yang berjudul The Psychology of Management. Baginya, manajemen
ilmiah mempunyai satu tujuan akhir : membantu para karyawan mencapai seluruh
6
potensinya sebagai makhluk hidup. Karir awal Frank selaku pemasang bata,
membuatnya tertarik dan mempelajari metode dan standardisasi kerja pemasangan
bata. Ia memperhatikan pemasangan bata dan memperhatikan adanya sejumlah
pekerja yang bekerja lambat dan tidak efisien, sementara lainnya produktif. Dari
pengamatan ia menyimpulkan bahwa setiap pemasang bata menggunakan gerakan-
gerakan yang berbeda tatkala memasang bata.
Dari observasi tersebut, Frank menandai gerakan dasar yang penting untuk
melakukan pekerjaan serta membuang gerakan yang tidak perlu. Pekerja yang
menggunakan metode baru Frank ternyata mampu meningkatkan hasil pekerjaan
pemasangan, dari 1000 menjadi 2700 pemasangan bata per hari. Ini merupakan studi
gerakan pertama yang didesain untuk mempertahankan cara terbaik dalam bekerja.

6
T.Hani Handoko,”Manajemen”,(Yogyakarta:BPFE Yogyakarta,2009),hal.44.
Kemudian, Frank dan Lillian Gilbreth mempelajari gerakan kerja menggunakan
kamera perekam dan jam. Tatkala suaminya wafat di usia 56, Lillian meneruskan
pekerjaan mereka.
Hal yang dipetik dari studi suami isteri ini adalah gagasan dasar seputar
manajemen ilmiah, yang terdiri atas:
 Membangun standar-standar baru sehubungan dengan cara-cara melakukan
pekerjaan;
 Memilih, melatih, dan mengembangkan pekerja adalah lebih baik ketimbang
membiarkan mereka memilih sendiri pekerjaan dan bagaimana
melakukannya.

 Membangun semangat kerjasama antara pekerja dan manajemen guna

memastikan bahwa pekerjaan telah dilakukan sesuai prosedur.
 Pembagian kerja yang jelas antara pekerja dan manajemen di hampir seluruh
lini.

b. Aliran Administrasi Klasik (Classical Administrative School)

Aliran Ilmiah Klasik fokus pada produktivitas individual (pekerja), Aliran
Administrasi Klasik berkonsentrasi pada organisasi secara keseluruhan.
Penekanannya lebih pada bagaimana menciptakan prinsip-prinsip manajerial
ketimbang cara-cara kerja yang baru. Kontributor pemikiran ini adalah Max Weber,
Henri Fayol, Mary Parker Follett, dan Chester Irving Barnard. Teoretisi-teoretisi
tersebut mempelajari arus informasi di dalam organisasi dan menekankan pentingnya
memahami bagaimana sesungguhnya organisasi – sebagai keseluruhan– beroperasi.
Max Weber. Akhir 1800-an, Max Weber menyatakan ketidaksukaannya atas
kenyataan banyaknya organisasi-organisasi di Eropa yang dimanajemen ala keluarga
pribadi, termasuk Dinasti Hohenzollern di Jerman. Dalam organisasi-organisasi
tersebut, para pekerja hanya setia kepada supervisor kelompok masing-masing
ketimbang organisasi sebagai suatu keseluruhan. Untuk itu, Weber yakin bahwa
organisasi seharusnya dimanajemen secara impersonal dan harus punya struktur
organisasi yang bersifat formal.
Weber juga menekankan pentingnya kepatuhan atas aturan-aturan tertulis
dalam organisasi. Weber menolak untuk menyerahkan otoritas kepada satu
personalitas (individu). Baginya, otoritas seharusnya merupakan sesuatu yang berbaur
dengan pekerjaan seseorang bukan kepada pribadi. Otoritas pun harus dapat secara
mudah dipindahkan dari orang yang satu ke orang lainnya. Organisasi yang non
personal dan berbentuk obyektif ini disebut birokrasi.
Weber yakin bahwa seluruh birokrasi punya karakteristik berikut:

 Hirarki yang disusun baik.

Seluruh posisi dalam birokrasi dibagi dengan cara yang memungkinkan posisi
yang lebih tinggi mengawasi dan mengendalikan posisi yang lebih rendah.
Rantai komando tegas ini memungkinkan kontrol manajerial atas organisasi
secara keseluruhan.

 Pembagian Kerja dan Spesialisasi.

Seluruh pertanggungan jawab dalam organisasi dirinci sehingga setiap pekerja

punya kebebasan melakukan tugas-tugas tertentu karena jelas aturannya.

 Aturan dan Perundangan.

Prosedur operasi standar harus mengatur seluruh kegiatan organisasi untuk

menyediakan kepastian dan menjamin terlaksananya koordinasi.

 Hubungan Impersonal Manajer dan Pekerja.

 Manajer harus memelihara hubungan impersonal dengan pekerja sehingga
favoritisme dan penilaian subyektif tidak mempengaruhi pembuatan
keputusan.

 Kompetensi.

Kompetensi, bukan siapa yang anda kenal, harus menjadi dasar seluruh
keputusan dalam kontrak kerja, penempatan, dan promosi dalam rangka
meningkatkan kemampuan kerja dan merit sistem selaku karakteristik utama
dalam organisasi birokrasi.

 Dokumentasi.

Birokrasi perlu memelihara dokumen mereka secara lengkap atas segala

aktivitasnya agar ketika masalah muncul, preseden mudah ditemukan.

Henri Fayol. Insinyur pertambangan Perancis ini merinci 14 prinsip

manajemen seperti telah dimuat dalam tulisan sebelumnya. Prinsip-prinsip ini
memungkinkan manajemen modern saat ini memperoleh pedoman seputar bagaimana
supervisor mengorganisir departemennya dan memanajemen stafnya secara
seharusnya. Kendati riset di masa kemudian menolak beberapa di antara gagasannya,
umumnya prinsip-prinsip Fayol masih digunakan secara luas dalam teori-teori
manajemen. Fayol mengemukakan 14 (empat belas) prinsip-prinsip manajemen yang
tetap harus ada dan berlaku sepanjang masa : 7

1. Pembagian kerja (division of work). Prinsip pembgian kerja yang di

tujukan untuk memproduksi sesuatu dengan kualitas dan waktu yang lebih
baik dengan usaha yang sama.
2. Wewenang (authority). Hak untuk memerintah dan kekuasaan.

7
H.B.Siswanto,”Pengantar Manajemen”,(Jakarta:PT.Bumi Aksara,2005),hal.35-36.
3. Disiplin (discipline). Hars ada respek dan ketaatan pada peranan-peranan
dan tujuan-tujuan organisasi.
4. Kesatuan perintah (unity of command). Setiap karyawan hanya menerima
instruksi tentang kegiatan tertentu dari hanya seorang atasan.
5. Kesatuan arah ( unity of direction). Maksudnya seorang kepala dengan
suatu rencana atau sekumpulan aktivitas yang mempunyai tujuan yang
sama.
6. Menomorduakan kepentingan pribadi di atas kepentingan umum
(subordination of individual interest to the common goals). Kepentingan
perseorangan harus tunduk pada kepentingan organisasi.
7. Pemberian upah (remuneration)/balas jasa. Kompensasi untuk pekerjaan
yang dilaksanakan harus adil baik bagi karyawan maupun pemilik.
8. Sentralisasi (centralization). Adanya keseimbangan yang tepat antara
sentralisasi dan desentralisasi.
9. Rantai scalar/garis wewenang (hierarchy). Garis wewenang dan perintah
yang jelas.
10. Tertib (order). Bahan-bahan dan orang-orang harus ada pada tempat dan
waktu yang tepat. Terutama orang-orang hendaknya ditempatkan pada
posisi-posisi atau pekerjaan-pekerjaan yang paling cocok untuk mereka.
11. Keadilan (equity). Harus ada kesamaan perlakuan dalam organisasi.
12. Kestabilan staf (stability of staff). Tingkat perputaran tenaga kerja yang
tinggi tidak baik bagi pelaksanaan fungsi-fungsi organisasi.
13. Inisiatif (initiative). Bawahan harus diberi kebebasan untuk menjalankan
dan menyelesaikan rencananya, walaupun beberapa kesalahan mungkin
terjadi.
14. Semangat korp (esprit de corps). “kesatuan adalah kekuatan”, pelaksanaan
operasi organisasi perlu memiliki kebanggaan, kesetiaan dan rasa
memiliki dari para anggota yang tercermin pada semangat korp.
 Mary Parker Follett. Ia menekankan pentingnya menetapkan tujuan bersama
bagi para pekerja di dalam organisasi. Follett punya pendapat berbeda dengan
teoretisi lainnya yang cenderung memandang kegiatan manajemen secara mekanik.
Follett merupakan pionir dalam pembicaraan mengenai etika, kuasa, dan
kepemimpinan dalam dunia manajemen. Ia mendorong manajer agar mengizinkan
pekerja berpartisipasi dalam proses pembuatan keputusan. Follett menekankan
pentingnya faktor manusia ketimbang teknik-teknik pekerjaan. Hasilnya, ia menjadi
pionir pemihakan atas pekerja dan kerap dianggap sepele oleh sarjana manajemen di
masanya. Namun, waktu berubah, dan gagasan inovatif dari masa lalu tiba-tiba
dimaknai secara baru. Banyak yang para manajer lakukan sekarang didasarkan pada
dasar-dasar yang telah Follett bangun 70 tahun silam.

Chester Irving Barnard. Barnard adalah presiden New Jersey Bell Telephone
Company. Ia memperkenalkan gagasan “organisasi informal.” Organisasi informal
adalah klik (kelompok di dalam organisasi, bersifat eksklusif) yang secara alami
terbentuk di dalam organisasi. Ia menganggap organisasi informal ini punya peran
besar dalam fungsi komunikasi dalam organisasi. Mereka sesungguhnya dapat
membantu organisasi mencapai tujuan.

Secara khusus, Barnard merasakan pentingnya manajer membangun semangat

tujuan bersama di mana kehendak bekerjasama dapat didorong secara maksimal.
Barnard dianggap pembangun teori “manajemen dengan persetujuan,” yang
menekankan manajer hanya memiliki kewenangan yang legitimate untuk bertindak
tatkala pekerja telah menyetujui kewenganangan tersebut. Bagi Barnard, 4 faktor
berikut mempengaruhi keinginan pekerja untuk menerima otoritas:

1. Pekerja telah memahami proses komunikasi di dalam organisasi.

2. Pekerja menyetujui bahwa komunikasi yang dikembangkan konsisten dengan
tujuan organisasi.
 3. Pekerja merasakan bahwa tindakan mereka konsisten dengan kebutuhan dan
keinginan para pekerja lainnya.
4. Pekerja merasa bahwa mereka secara mental dan fisik mampu melaksanakan
perintah.

Simpati Barnard bagi pemahaman atas kebutuhan pekerja menempatkan

dirinya selaku jembatan penghubung antara aliran manajemen klasik dengan teori
manajemen perilaku.

2. Teori Manajemen Perilaku (Behavioral Management Theory)

Penekanan pemikiran manajemen pasca aliran klasik ada di seputar interaksi
dan motivasi individu di dalam organisasi. Prinsip-prinsip manajemen selama periode
klasik kurang mampu menyesuaikan diri dengan aneka situasi berbeda yang
berkembang di sekeliling organisasi. Aliran tersebut juga dianggap kurang mampu
menjelaskan munculnya perilaku pekerja yang beragam dalam menjalankan
pekerjaan. Singkatnya, aliran klasik dianggap telah mengabaikan motivasi dan
perilaku tumbuh di dalam diri pekerja. Hasilnya, muncul aliran perilaku (behavioral).
Selain itu, munculnya aliran perilaku disebabkan para manajer menemukan bahwa
dengan pendekatan klasik, efisiensi, produksi dan keselarasan kerja yang sempurna
tidak dapat diwujudkan.
Teori manajemen behavioral/perilaku kerap disebut gerakan hubungan
manusia akibat ia menekankan pentingnya dimensi manusia dalam pekerjaan.
Teoritisi behavioral yakin bahwa pemahaman yang lebih baik atas perilaku manusia
saat mereka bekerja, seperti motivasi, konflik, harapan, dan dinamika kelompok, akan
meningkatkan produktivitas organisasi. Prinsip teori ini bahwa dalam manajemen
orang harus bekerja sama dalam kelompok menuju tujuan-tujuan yang ditentukan
sehingga harus dibina sedemikian rupa demi keberhasilan usaha. Pusat pokok studi di
dalam teori ini, yaitu :8

8
Yayat M. Herujito,”Dasar-dasar Manajemen”,(Jakarta:PT.Grasindo,2001),hal.36.
 a. Studi hubungan antarmanusia yang harus dikuasai oleh seorang
manajer.
b. Studi kepemimpinan.
c. Studi kelompok dinamis (group dynamics).

Elton Mayo (1880-1949). Kontribusi Mayo berawal dari Hawthorne Studies.

Mayo dan rekannya F. J. Roethlisberger menyimpulkan bahwa peningkatan produksi
merupakan hasil pengawasan supervisor ketimbang perubahan pencahayaan ruangan
atau fasilitas-fasilitas lain yang bersifat fisik bagi pekerja. Supervisor yang mampu
memahami apa yang sesungguhnya diinginkan pekerja, diyakini akan mampu
meningkatkan motivasi dan produktivitas mereka. Kesimpulan pokok dari Hawthorne
Studies adalah, hubungan antarmanusia dan kebutuhan sosial pekerja adalah aspek
kunci bagi manajemen. Konsep motivasi dalam diri manusia ini mendorong
munculnya teori dan praktek manajemen yang revolusioner.
Abraham Maslow. Seorang psikolog, membangun apa yang kemudian dikenal
sebagai Teori Kebutuhan. Teori kebutuhan adalah teori motivasi kerja yang
didasarkan pada kebutuhan umum manusia. Teori Maslow punya 3 asumsi:

1. Kebutuhan manusia tidak akan pernah terpuaskan.

2. Perilaku manusia punya tujuan dan dimotivasi oleh kebutuhan untuk
merasakan kepuasan.
3. Kebutuhan dapat diklasifikasi menurut struktur hirarki dari yang terpenting,
yaitu dari bawah (dasar) hingga yang lebih kemudian.

Hirarki kebutuhan Maslow sebagai berikut:

1. Kebutuhan Fisiologis. Dalam kebutuhan ini, Maslow mengelompokkan

seluruh kebutuhan fisik yang diperlukan manusia untuk bertahan hidup,
seperti makanan atau minuman. Setelah kebutuhan fisiologis tercapai, ia
bukan lagi berupa motivator.
 2. Kebutuhan Keamanan. Kebutuhan ini mencakup keamanan dasar, stabilitas
posisi dan hubungan kerja, perlindungan, dan kebebasan dari rasa takut. Ia
merupakan kondisi yang normal bagi setiap individu untuk memuaskan
kebutuhan ini. Jika belum terpenuhi, maka ia menjadi motivator.
3. Kebutuhan Pemilikan dan Kasih Sayang. Setelah kebutuhan fisik dan
keamanan terpuaskan, mereka bukan lagi motivator. Lanjutannya, muncul
kebutuhan akan kepemilikan dan kasih sayang selaku motivator. Individu
cenderung mencari hubungan bermakna dengan orang lain di dalam
organisasi.
4. Kebutuhan Kebanggaan Diri. Individu harus membangun rasa percaya diri
dan ingin meraih status, reputasi, dan kemegahan.
5. Kebutuhan Aktualisasi Diri. Ini adalah kebutuhan manusia untuk menemukan
jati dirinya lewat pekerjaan yang ia lakukan.

Douglas McGregor. McGregor sangat terpengaruh oleh Hawthorne Studies

dan teori kebutuhan Maslow. Ia yakin ada 2 jenis manajer. Jenis pertama, manajer
Teori X, yang punya pandangan negatif atas pekerja, menganggap mereka malas,
tidak bisa dipercaya, dan tidak punya kemampuan. Manajer lain bertipe Teori Y,
yang, mengasumsikan pekerja bukan hanya bisa dipercaya dan mampu memikul
tanggung jawab, tetapi juga punya motivasi kerja yang tinggi. Aspek penting gagasan
McGregor adalah keyakinannya bahwa manajer yang menganut salah satu asumsi
dapat menciptakan kemampuan untuk membuat anak buah mengikuti harapan
manajer. Prinsip perilaku antara lain : 9(1). Pendekatan motivasi yang menghasilkan
komitmen pekerja sangat dibutuhkan, (2). Manajemen tidak dapat dianggap sebagai
suatu proses teknik yang kaku, (3). Manajemen harus sistematis dan sistemis,(4).
Pendekatan yang digunakan dalam manajemen harus hati-hati, (5). Organisasi sebagai
suatu keseluruhan, (6). Kepemimpinan diterapkan sesuai dengan situasi bawahannya,
(7). Unsure manusia merupakan kunci utama yang menentukan sukses atau gagalnya
9
Husaini Usman,”Manajemen”,(Jakarta Timur:PT.Bumi Aksara,2008),hal.36.
organisasi mencapai tujuannya, (8). Manajer masa kini harus dididik dan dilatih
untuk memahami dan menerapkan konseo-konsep manajemen, (9). Komitmen dapat
ditingkatkan melalui partisipasi dan keterlibatan pekerja, (10). Pengawasan harus
dibangun pengertian positif, bukan mencari kesalahan tetapi mencegah terjadinya
kesalahan secara diri.

3. Aliran Manajemen Kuantitatif (Quantitative School of Management)

Aliran kuntitatif ditandai dengan berkembangnya team-team riset operasi
dalam pemecahan masalah-masalah industry, yang didasarkan atas sukses team-team
riset operasi Inggris dalam Perang Dunia II. Selama Perang Dunia II, matematikawan,
fisikawan, serta ilmuwan ilmu-ilmu pasti lainnya menggabungkan diri ke dalam
bidang kemiliteran untuk melawan aliansi Jerman, Jepang, dan Italia. Aliran
manajemen kuantitatif adalah hasil dari riset manajemen yang diadakan selama
10
Perang Dunia II tersebut. Pendekatan kuantitatif atas manajemen melibatkan
penggunaan teknik-teknik kuantitatif-matematika seperti statistik, model informasi,
dan simulasi komputer untuk memprediksi proses pembuatan keputusan. Aliran ini
punya beberapa cabang :
a. Manajemen Sains
Aliran manajemen sains muncul menyikapi masalah yang berhubungan
dengan perang global. Kini, pandangan Manajemen Sains mendorong manajer
menggunakan matematika, statistik, dan teknik kuantitatif lainnya untuk membuat
keputusan. Manajer dapat menggunakan model komputer untuk menggambarkan
cara terbaik, misalnya menghemat uang dan waktu, dalam suatu proses produksi.
Manajer menggunakan sejumlah aplikasi sains berikut:

 Matematika terapan membantu membuat proyeksi hal-hal penting dalam

proses perencanaan.

10
Ibid,hal.36.
 Model inventory mengendalikan inventaris dan pengorderan barang secara
matematis.
 Selain Manajemen Sains, juga terdapat Manajemen Operasi.

b. Manajemen Operasi
Manajemen operasi adalah cabang kecil dari pendekatan kuantitatif dalam
manajemen. Fokusnya pada bagaimana memanajemen proses pengubahan
material, tenaga kerja, dan modal menjadi output (jasa dan barang) yang punya
manfaat dan nilai jual. Manajemen operasi fokus pada pencarian metode paling
efektif yang digunakan oleh organisasi untuk memproduksi manufaktur ataupun
jasa. Sumber daya input atau faktor produksi, termasuk ragam bahan mentah,
teknologi, modal informasi, dan orang yang dibutuhkan guna menciptakan produk
akhir, didayagunakan secara lebih efektif untuk meningkatkan produktivitas.
Manajemen operasi saat ini memberi perhatian khusus pada tuntutan
kualitas, layanan pelanggan, dan persaingan. Proses diawali dengan perhatian pada
kebutuhan konsumen: Apa yang sesungguhnya konsumen inginkan? Di mana
mereka menginginkannya? Kapan mereka menginginkannya? Berdasar jawaban
atas pertanyaan-pertanyaan tersebut, manajer baru mengerahkan sumber daya dan
mengambil tindakan untuk memenuhi harapan pelanggan.
c. Sistem Informasi Manajemen
Sistem Informasi Manajemen (SIM) adalah salah satu bidang aliran
kuantitatif. SIM mengorganisir masa lalu, masa kini, dan melakukan proyeksi data,
baik dari sumber internal maupun eksternal, untuk diolah menjadi informasi yang
bermanfaat. Informasi tersebut tersedia bagi para manajer di aneka level. SIM juga
memungkinkan pengorganisasian data ke dalam format yang bermanfaat dan
mudah diakses. Hasilnya, manajer dapat mengenali pilihan-pilihan keputusan
secara cepat, mengevaluasi alternatif menggunakan program pengolah angka,
simulasi jika-begini-maka-begitu, dan akhirnya, memilih alternatif terbaik
berdasar jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini. Prinsip-prinsip manajemen
 11
dalam zaman teknologi informasi dipengaruhi oleh : (1). Pendayagunaan
knowledge workers untuk memanfaatkan secara optimal kemampuan teknologi
informasi. (2). Kemampuan teknologi informasi untuk menyediakan fasilitas
information sharing. (3). Kemampuan teknologi informasi untuk menjadikan
transaksi langsung secepat cahaya.
4. Aliran Manajemen Kontijensi (Contingency School of Management)
Pendekatan kontijensi dikembangkan oleh para manajer, konsultan dan
peneliti yang mencoba untuk menerapkan konsep-konsep dari berbagai aliran
manajemen dalam situasi kehidupan nyata. Aliran manajemen kontijensi dapat
dirangkum sebagai pendekatan semua tergantung pada. Suatu tindakan manajemen
yang akan diterapkan serta pendekatan yang digunakan dalam tindakan tersebut
sepenuhnya bergantung pada situasi. Sebab itu, manajemen kontijensi juga disebut
aliran manajemen situasional. Menurut dekatan ini tugas manajer adalah
mengidentifikasikan teknik mana, pada situasi tertentu, akan membantu pencapaian
tujuan manajemen. Aliran ini muncul sebagai hasil riset tahun 1960-an dan 1970-an
dan sekaligus merupakan reaksi penolakan atas aliran saintifik. Riset-riset tersebut
fokus pada faktor-faktor situasional yang mempengaruhi struktur dan gaya
kepemimpinan organisasi di aneka situasi berbeda.
Bagi aliran kontijensi, perubahan lingkungan, ketidakmenentuan zaman,
perubahan teknologi kerja, dan peningkatan/penurnan ukuran perusahaan, merupakan
faktor-faktor lingkungan yang mempengaruhi efektivitas manajerial di aneka bentuk
organisasi. Menurut aliran ini, kondisi-kondisi yang merupakan asumsi dasar aliran
saintifik seperti lingkungan yang stabil, sentralisasi, standardisasi, dan spesialisasi
guna mencapai efisiensi dan konsistensi, telah usai. Era stabilitas, kepastian,
prediktabilitas, yang memungkinkan diterapkannya kebijakan, aturan, dan prosedur-
prosedur tetap seperti diasumsikan oleh Aliran Ilmiah kini sudah tidak ada lagi.

11
Mulyadi,”Sistem Perencanaan dan Pengendalian Manajemen”,(Jakarta:Salemba
Empat,2007),hal.38.
Aliran kontijensi mengasumsikan lingkungan yang mengelilingi kehidupan organisasi
penuh dengan ketidakpastian.
Aliran kontijensi yang berkembang di lingkungan tak stabil menghendaki
desentralisasi untuk menjamin terwujudnya fleksibilitas dan adaptabilitas organisasi.
Ketidakmenentuan dan ketidakterukuran membutuhkan metode penyelesaian masalah
yang sifatnya non rutin, atau situasional.
Aliran kontijensi diwakili oleh Paul Lawrence and Jay Lorsch dalam karyanya
Organizations and Environment: Managing Differentiation and Integration yang terbit
tahun 1967. Dalam karya tersebut, Lawrence and Lorsch berpendapat bahwa unit-unit
organisasi yang bergerak dalam lingkungan berbeda cenderung mengembangkan
karakteristik unit yang juga berbeda. Semakin besar perbedaan internal di antara
mereka, semakin besar pula kebutuhan koordinasi antar unit tersebut.
Joan Woodward dalam karyanya Industrial Organization: Theory and Practice
yang terbit tahun 1965 juga menemukan fakta organisasi manufaktur yang sukses
secara finansial serta menggunakan aneka jenis teknologi kerja ternyata memiliki
perbedaan sehubungan dengan jumlah tingkatan manajemen, perluasan manajemen,
dan derajat spesialisasi para pekerjanya. Ia menghubungkan perbedaan dalam
organisasi untuk mengembangkan performa kerja dan berpendapat bahwa bentuk-
bentuk organisasi tertentu hanya cocok bagi tipe teknologi kerja tertentu.
5. Aliran Manajemen Kualitas (Quality School of Management)
Aliran Manajemen Kualitas adalah konsep menyeluruh seputar leading dan
operating suatu organisasi. Ia dimaksudkan untuk meningkatkan performa kerja
organisasi secara terus-menerus dengan fokus pada pelanggan seraya sensitif terhadap
kepentingan para stake holder. Dengan kata lain, Manajemen Kualitas fokus pada
bagaimana cara mengorganisasi secara total untuk menciptakan pelayanan terbaik
pada pelanggan.
Perbedaan Manajemen Kualitas dengan aliran-aliran sebelumnya terdapat
dalam masalah sikap manajemen terhadap produk dan pekerja. Aliran sebelumnya
fokus pada volume produksi dan biaya produksi. Kualitas dikendalikan menggunakan
metode pindai (pemeriksaan hasil produksi), masalah diselesaikan hanya oleh pihak
manajemen, dan peran manajemen didefinisikan hanya sebagai planning
(perencanaan), menentukan pekerjaan, dan pengendalian produksi. Manajemen
Kualitas berbeda. Ia fokus pada pelanggan dan bagaimana memenuhi kebutuhan
mereka.
Manajemen Kualitas diarahkan lewat serangkaian tindakan pencegahan,
misalnya memastikan kualitas terjadim dalam tiap-tiap tahapan pekerjaan. Jika
muncul masalah, maka ia diselesaikan oleh suatu tim. Setiap orang harus bertanggung
jawab atas kualitas produk. Peran manajemen adalah mendelegasikan, melatih,
memfasilitasi, dan membimbing pekerja. Prinsip utama Manajemen Kualitas adalah :
kualitas, kerja tim, dan manajemen yang proaktif demi proses peningkatan kinerja
yang menjamin kepuasan pelanggan.
W. Edward Deming. Tokoh Manajemen Kualitas ini menerbitkan pemikiran
dalam karyanya Out of the Crisis. Karya tersebut terbit tahun 1986. Ia seorang
Amerika Serikat yang bekerja sama dengan Walter A. Shewhard di Bell Telephone
Company. Rekannya itu, Shewhart, seorang ahli statistik yang berpendapat bahwa
kendali produksi dapat dimanajemen secara lebih baik dengan menggunakan metode
statistik. Shewhart lalu menyusun bagan statistik untuk mengendalikan variabel-
variabel dalam proses produksi.
Berdasarkan karya Shewhart itulah Deming mengembangkan proses kerja
yang menggunakan teknik-teknik statistik yang diyakini mampu memberi peringatan
awal seputar kapan seorang manajer harus mengintervensi sebuah proses produksi.
Deming lalu dikirim ke Jepang untuk memulihkan pabrik-pabrik manufaktur Jepang
yang hancur karena perang. Di sana Deming memperkenalkan metode statistical
process control kepada kalangan bisnis dan insinyur Jepang. Konsep Deming
kemudian meluas dan menjadi standard dalam penjaminan kualitas atas seluruh
proses produksi.
Lebih lanjut, Deming kemudian mengembangkan konsep reaksi berantai.
Reaksi ini muncul tatkala kualitas meningkat, biaya turun, dan produktivitas
meningkat. Kondisi ini akan mendorong upaya perluasan lapangan kerja, perluasan
pasar, dan kebertahanan hidup yang lebih lama bagi perusahaan. Ia menekankan
pentingnya kebanggaan dan kepuasan pekerja seraya menekankan bahwa tanggung
jawab manajerlah untuk meningkatkan proses pekerjaan, bukan pekerja.
Deming juga memperkenalkan Lingkaran Kualitas, yang didasarkan pada
pentingnya pertemuan-pertemuan rutin dan periodik dari para pekerja yang
diklasifikasi ke dalam kelompok-kelompok untuk melakukan pembahasan seputar
kualitas produk secara menyeluruh. Poin-poin Manajemen Kualitas yang Deming
tawarkan dapat diringkas sebagai berikut:

 Susun rencana, publikasikan maksud dan tujuan organisasi.

 Pelajari dan adopsi filosofi kualitas yang baru.
 Pahami tujuan dari inspeksi, hentikan kebergantungan pada inspeksi.
 Hentikan pandangan tinggi atas bisnis semata-mata pada harga.
 Tingkatkan kinerja sistem secara terus-menerus.
 Lembagakan pelatihan.
 Latih dan lembagakan kepemimpinan.
 Buang rasa takut, ciptakan kepercayaan, dan bentuk iklim inovasi.
 Tingkatkan upaya dari tim, kelompok, dan staf.
 Hentikan pemaksaan dan pentargetan pada para pekerja, ciptakan metode
prestasi.
 Hentikan kuota angka bagi para pekerja.
 Buang hambatan yang merampok kebanggaan diri pekerja atas pekerjaannya.
 Dorong pendidikan dan peningkatan diri untuk setiap orang, dan
 Bertindak secara transformatif, buat itu sebagai pekerjaan setiap orang.

Perkembangan konsep-konsep dalam Manajemen Kualitas dapat dirangkum

sebagai berikut:
1. Quality Control (kendali kualitas) muncul pertama kali dengan fokus
perancangan spesifikasi produk dan pengecekan produk sebelum
meninggalkan pabrik;
2. Quality Assurance muncul kemudian, fokus pada identifikasi ciri dan
prosedur yang bisa dievaluasi dan dikendalikan secara kuantitatif;
3. Total Quality Control (TQC) muncul berikutnya diperkenalkan Feingenbaum
tahun 1983 fokus pada Quality Control menjadi tanggung jawab seluruh
elemen organisasi. Ia berefek pada produksi, profit, interaksi manusia, dan
kepuasan pelanggan; dan
4. Total Quality Management (TQM) fokus pada pelanggan selaku pusat
perhatian dan kualitas merupakan tanggung jawab organisasi secara
keseluruhan.
 DAFTAR PUSAKA

Handoko, T. Hani, 2009, ”Manajemen”, Yogyakarta : BPFE Yogyakarta.

Herujito, M Yayat, 2001, ”Dasar-dasar Manajemen”, Jakarta : PT.Grasindo.

Mulyadi, 2007, “Sistem Perencanaan dan Pengendalian Manajemen”, Jakarta :

Salemba Empat.

Siswanto, H.B, 2005, ”Pengantar Manajemen”, Jakarta : PT.Bumi Aksara.

Usman Husaini, 2008, ”Manajemen”, Jakarta : Bumi Aksara.