Pak Kel 11 Makalah
Pak Kel 11 Makalah
Pak Kel 11 Makalah
DISUSUN OLEH :
1.Chenerali G Tatambihe(20061067)
2.Griselia Walaow(20061070)
3.Rikal Surentu(20061026)
4.Heny Tuegeh(20061028)
5.Hesti Nega(2061071)
FAKULTAS KEPERAWATAN
2022
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji saya ucapkan atas berkah dan rahmat yang diberikan Allah kepada
kami, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini dengan tanpa ada halangan yang berarti.
Makalah ini di susun dengan maksud untuk memenuhi tugas mata kuliah Pendidikan Anti
Korupsi. Terciptanya makalah ini, tidak hanya hasil kerja keras kami, melainkan banyak pihak –
pihak yang memberikan dorongan – dorongan motivasi. Sekali lagi kami mengucapkan
terimakasih atas terselesainya makalah ini. Sebagai penyusun, kmai menyadari bahwa makalah
ini masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu mohon kritik dan saran yang membangun guna
memperbaikii makalah ini di waktu mendatang.
Penyusun:
Kelompok 11
ii
DAFTAR ISI
iii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada dasarnya seseorang yang berada di dalam wilayah suatu negara secara otomatis
harus tunduk pada ketentuan – ketentuan yang berlaku di dalam wilayah negara tersebut. hal
ini berlaku pada setiap negara tidak terkecuali indonesia. Setiap tindakan yang dianggap
melanggar hukum akan diberikan sanksi sesuai dengan ketetapaan dan ketentuan perundang
– undangan yang berlaku. Mulai dari hukum pidana maupun hukum perdata. Masalahh
korupsi adalah salah satu yang sudah sangat lama terjadi dalam masyarakat. Pada umumnya
tindakan korupsi terjadi pada orang – orang yang berpengaruh atau pejabat. Maka tidaklah
mengherankan jika korupsi banyak terjadi di lingkungan birokrasi pemerintah yang
mempunyai peran penitng untuk memutuskan sesuatu seperti dalam pemberian izin ataupun
pemberian proyek pemerintah. Kriminalisasi terhadap tindak pidana Korupsi mempunyai
alasan yang sangat kuat sebab kejahatan tersebut tidak lagi dipandang sebagai kejahatan
konvensional, melainkan sebagai kejahatan luar biasa (extraordinary crime) karena dapat
berpotensi merugikan berbagai dimensi kepentingan.
Secara internasional tindak pidana korupsi dalam jumlah yang signifikan dapat
menimbulkan ancaman terhadap stabilitas dan keamanan masyarakat, dapat merusak
lembaga dan nilai – nilai demokrasi, nilai – nilai etika dan keadilan, bersikap diskriminatif
dan merongrong etika dan kempetisi bisnis yang jujur, mencederai berkelanjutan dan
tegeknya hukum. Selanjutnya secara empiris terbukti bahwa kemungkinan keterkaitan antara
suap (Korupsi) dan bentuk kejahatan lain, khususnya kejahatan terorganisasi (Terorisme,
perdagangan orang, penyelundupan migran gelap dan lain – lain) dan kejahatan ekonomi
termasuk tindak pidana pencucian uang, yang menempatkan tindak pidana korupsi termasuk
suap sebagai salah satu kejahatan yang menghasilkan atau merupakan sumber dana yang bisa
dicuci (predicate crime). Dengan kemajuan yang relatif cukup signifikan di bidang substansi
dan struktur hukum, hanya sedikit masyarakat yang menyadari pentingnya pemberantasan
KKN. Hal ini karena berkaitan dengan budaya hukum dan kualitas moral manusiannya,
iv
berupa pandangan, sikap, persepsi, perilaku dan bahkan falsafah dari para anggota
masyarakat yang kontraproduktif.
B. Rumusan Masalah
Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang diatas, penulis mengambil rumusan masalah :
1 Apa saja gerakan pencegahan dan pemberantasan korupsi yang dilakukan pemerintah baik
di tingkat regional maupun internasional?
2. Organisasi internasional apa saja yang ikut mencegah dan memberantas korupsi ?
3. Instrumen pencegahan korupsi seperti apa yang dibuat untuk pencegahan korupsi ?
C. Tujuan Penulisan
a. Tujuan Umum :
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan mengenai gerakan kerjasama dan instrumen
internasional pencegahan korupsi
Tujuan Khusus :
Untuk mengetahui Apa saja gerakan pencegahan dan pemberantasan korupsi yang
dilakukan pemerintah baik di tingkat regional maupun internasional
Untuk mengetahui Organisasi internasional apa saja yang ikut mencegah dan
memberantas korupsi
Untuk memahami Instrumen pencegahan korupsi seperti apa yang dibuat untuk
pencegahan korupsi
v
BAB II
TINJAUAN TEORI
Hal lain yang perlu dilakukan dalam memberantas korupsi adalah melakukan
kerjasama internasional atau kerjasama baik dengan negara lain maupun dengan
International NGOs. Sebagai contoh saja, di tingkat internasional, Transparency
Internasional (TI) misalnya membuat program National Integrity Systems. OECD
membuat program the Ethics Infrastructure dan World Bank membuat program A
Framework for Integrity. korupsi adalah salah satu masalah dan tantangan besar yang
dihadapi oleh masyarakat internasional pada saat ini. Korupsi tidak hanya mengancam
pemenuhan hak-hak dasar manusia dan menyebabkan macetnya demokrasi dan proses
demokratisasi, namun juga mengancam pemenuhan hak asasi manusia, merusak
lingkungan hidup, menghambat pembangunan dan meningkatkan angka kemiskinan
jutaan orang di seluruh dunia. Keinginan masyarakat internasional untuk memberantas
korupsi dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang lebih baik, lebih bersih dan lebih
bertanggung-jawab sangat besar. Keinginan ini hendak diwujudkan tidak hanya di sektor
publik namun juga di sektor swasta. Gerakan ini dilakukan baik oleh organisasi
internasional maupun Lembaga Swadaya Internasional (International NGOs). Berbagai
gerakan dan kesepakatankesepakatan internasional ini dapat menunjukkan keinginan
masyarakat internasional untuk memberantas korupsi. Gerakan masyarakat sipil (civil
society) dan sektor swasta di tingkat internasional patut perlu diperhitungkan, karena
mereka telah dengan gigih berjuang melawan korupsi yang membawa dampak negatif
rusaknya perikehidupan umat manusia. Menurut Jeremy Pope, agar strategi
pemberantasan korupsi berhasil, penting sekali melibatkan masyarakat sipil. Upaya
apapun yang dilakukan untuk mengembangkan strategi anti korupsi tanpa melibatkan
masyarakat sipil akan siasia karena umumnya negara yang peran masyarakat sipilnya
rendah, tingkat korupsinya akan tinggi. Ada berbagai macam gerakan atau kerjasama
internasional untuk memberantas korupsi. Gerakan dan kerjasama ini dilakukan baik
secara internasional melalui Perserikatan Bangsa-Bangsa, kerjasama antar negara, juga
vi
kerjasama oleh masyarakat sipil atau Lembaga Swadaya Internasional (International
NGOs). Sebagai lembaga pendidikan, universitas merupakan bagian 1 Marsella elwina S,
pendidikan anti korupsi untuk perguruan tinggi (jakarta, kementerian pendidikan dan
kebudayaan RI direktorat jendral pendidikan tinggi, 2011, terbitan 1), hal. 105 4 dari
masyarakat sipil yang memiliki peran stategis dalam mengupayakan pemberantasan
korupsi.
ix
E. PENCEGAHAN KORUPSI : BELAJAR DARI NEGARA LAIN
India adalah salah satu negara demokratis yang dapat dianggap cukup sukses
memerangi korupsi. Meskipun korupsi masih cukup banyak ditemui, dari daftar peringkat
negaranegara yang disurvey oleh Transparency Internasional (TI), India menempati
ranking lebih baik daripada Indonesia. Pada tahun 2005, dari survey yang dilakukan oleh
TI, 62% rakyat India percaya bahwa korupsi benarbenar ada dan bahkan terasa dan
dialami sendiri oleh masyarakat yang di-survey. Di India, Polisi menduduki ranking
pertama untuk lembaga yang terkorup diikuti oleh Pengadilan dan Lembaga Pertanahan.
Dari survey TI, pada tahun 2007, India menempati peringkat 72 (sama kedudukannya
dengan China dan Brazil). Pada tahun yang sama, negara tetangga India seperti Srilangka
menempati peringkat 94, Pakistan peringkat 138 dan Bangladesh peringkat 162.Pada
tahun 2007 tersebut, Indonesia menempati nomor 143 bersama-sama dengan Gambia,
Rusia dan Togo dari 180 negara yang di-survey.
Peringkat yang cukup buruk jika dibandingkan dengan India yang sama-sama
negara berkembang.Tummala dalam konteks India, memaparkan beberapa hal yang
menurutnya penting untuk dianalisis yang menyebabkan korupsi sulit untuk diberantas
yaitu : - Ada 2 (dua) alasan mengapa seseorang melakukan korupsi, alasan tersebut
adalah kebutuhan (need) dan keserakahan (greed). Untuk menjawab alasan kebutuhan,
maka salah satu cara adalah dengan menaikkan gaji atau pendapatan pegawai pemerintah.
Namun cara demikian juga tidak terlalu efektif, karena menurutnya keserakahan sudah
diterima sebagai bagian dari kebiasaan masyarakat.
Dengan demikian iklim sosial untuk memberantas korupsi harus terus
dikembangkan dengan memberi stigma yang buruk pada korupsi atau perilaku koruptif. -
Materi hukum, peraturan perundang-undangan, regulasi atau kebijakan negara cenderung
berpotensi koruptif, sering tidak dijalankan atau dijalankan dengan tebang pilih, dan
dalam beberapa kasus hanya digunakan untuk tujuan balas dendam. Peraturan perundang-
undangan hanya sekedar menjadi huruf mati yang tidak memiliki roh sama sekali.
Minimnya role-models atau pemimpin yang dapat dijadikan panutan dan kurangnya
political will dari pemerintah untuk memerangi korupsi. - Kurangnya langkah-langkah
konkret pemberantasan korupsi. Lambatnya mekanisme investigasi dan pemeriksaan
pengadilan sehingga diperlukan lembaga netral yang independen untuk memberantas
korupsi.
Salah satu unsur yang krusial dalam pemberantasan korupsi adalah perilaku sosial
yang toleran terhadap korupsi. Sulit memang untuk memformulasi perilaku seperti
kejujuran dalam peraturan perundang-undangan. Kesulitan ini bertambah karena
sebanyak apapun berbagai perilaku diatur dalam undangundang, tidak akan banyak
menolong selama masyarakat masih bersikap lunak dan toleran terhadap korupsi. Kiranya
kita dapat belajar dari pemaparan tersebut, karena kondisi Indonesia dan India yang
sama-sama negara berkembang. Sulitnya, India telah berhasil menaikkan peringkat
negaranya sampai pada posisi yang cukup baik, sedangkan Indonesia, walaupun
berangsur-angsur membaik, namun peringkatnya masih terus berada pada urut-urutan
yang terbawah. Untuk selanjutnya Tummala menyatakan bahwa dengan melakukan
pemberdayaan segenap komponen masyarakat, India terus optimis untuk memberantas
korupsi. Selain India, salah satu lembaga pemberantasan korupsi yang cukup sukses
x
memberantas korupsi adalah Independent Commission Against Corruption (ICAC) di
Hongkong.
Tony Kwok, mantan komisaris ICAC (semacam KPK di Hongkong), menyatakan
bahwa salah satu kunci sukses pemberantasan korupsi adalah adanya lembaga antikorupsi
yang berdedikasi, independen, dan bebas dari politisasi. Sebagaimana awal kelahiran
KPK, lembaga ICAC juga mendapat kecaman luas dari masyarakat di Hong Kong.
Namun dengan dedikasi luar biasa dan dengan melakukan kemitraan bersama masyarakat
akhirnya ICAC mampu melawan kejahatan korupsi secara signifikan. Faktor-faktor
keberhasilan yang dicapai oleh ICAC dalam melaksanakan misinya adalah sebagai
lembaga yang 17 independen dia bertanggung jawab langsung pada kepala pemerintahan.
Hal ini menyebabkan ICAC bebas dari segala campur tangan pihak manapun pada saat
melakukan penyelidikan suatu kasus.
Prinsipnya pada saat lembaga ini mencurigai adanya dugaan korupsi maka
langsung melaksanakan tugasnya tanpa ragu atau takut. ICAC memiliki kewenangan
investigasi luas, meliputi investigasi di sektor pemerintahan dan swasta, memeriksa
rekening bank, menyita dan menahan properti yang diduga hasil dari korupsi, memeriksa
saksi, menahan dokumen perjalanan tersangka melakukan cegah tangkal agar tersangka
tidak melarikan diri keluar negeri. ICAC merupakan lembaga pertama di dunia yang
merekam menggunakan video terhadap investigasi semua tersangka korupsi. Strategi
yang ditempuh ICAC Hongkong dalam memberantas korupsi dijalankan melalui tiga
cabang kegiatan, yaitu penyelidikan, pencegahan, dan pendidikan. Melalui pendidikan
diharapkan masyarakat semakin paham peran mereka bahwa keikutsertaan mereka dalam
memerangi korupsi merupakan kunci utama keberhasilan pemberantasan korupsi.
Sebenarnya ada banyak kesamaan antara KPK dan ICAC di Hongkong. Perbedaannya
adalah pada sistem perekrutan pimpinan dan komisionernya. Dengan sistem perekrutan
yang ada saat ini, KPK menurut Hibnu Nugroho tidak mampu membebaskan diri dari
politisasi. Dengan perbedaan yang tipis ini, ditambah komitmen pemerintah yang tidak
kompak dalam memandang pentingnya pemberantasan korupsi, ternyata output-nya
sangat jauh berbeda. Permasalahan perekrutan komisioner KPK melalui fit and proper
test di DPR membuka kemungkinan masuknya kepentingan dan politisasi.
Penjaringan melalui uji kelayakan di DPR pada satu sisi diharapkan mampu
menemukan sosok pejabat KPK yang tidak mudah grogi berhadapan dengan anggota
DPR, namun di sisi lain munculnya lobi-lobi politik menjadi terbuka. Salah satu negara
yang juga cukup menarik untuk dipelajari adalah Cina. Walaupun diperintah dengan
tangan besi oleh partai komunis, Cina dapat dikatakan sukses memberantas korupsi.
Negara lain di Asia yang bisa dikatakan sukses memerangi korupsi adalah Singapura dan
Hongkong. Kedua pemerintah negara ini selama kurun waktu kurang lebih 50 tahun telah
dapat membuktikan pemberantasan korupsi dengan cara menghukum pelaku korupsi
dengan efektif tanpa memperhatikan status atau posisi seseorang. Di Indonesia, dari
pemeriksaan yang dilakukan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) selama kurun waktu
5 tahun, KPK telah 100% berhasil menghukum atau memberikan pidana pada pelaku
tindak pidana korupsi. Bila 18 dibandingkan dalam kurun waktu 20 tahun, Filipina
dengan lembaga Ombudsman hanya berhasil menghukum segelintir pejabat saja.
xi
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Masyarakat internasional telah bersepakat bahwa korupsi adalah tindak pidana yang
berdampak sangat buruk bagi kelangsungan idup umat manusia. Gerakan atau movement
untuk memberantas korupsi telah banyak dilakukan oleh masyarakat internasional.
Demikian pula kerjasama yang dilakukan untuk memberantas korupsi dengan
menggunakan asas hubungan baik dan bantuan hukum timbal balik (mutual legal
assistance). Dari pemaparan sebelumnya, sebagai negara yang ikut menandatangani
UNCAC, indonesia telah melakukan berbagai upaya kerjasama dengan negara lain untuk
memeberantas korupsi baik dengan pembuatan MoU, pembuatan bilateral maupun
multilateral treaty atau dengan menjadi peserta aktif dalam berbagai forum internasional.
Walapun masih ada beberapa kendala yang sering ditemui dalam melaksanakan bantuan
timbal balik dalam perkara korupsi
B. Saran
Makalah ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu untuk menambah wawasan yang
lebih luas lagi mohon membaca lebih banyak berita, buku, koran dan lain – lain yang
memberikan informasi tambahan kepada pembaca. Kita sebagai mahasiswa harus ikut
ambil tahu terkait korupsi terutama yang merugikan negara secara besar – besaran,
karena kita juga merupakan penggerak. Jika tidak sekarang, kapan lagi?, jika bukan kita,
siapa lagi?
xii
Daftar Pustaka
S,Marsella Elwina, 2011, pendidikan anti korupsi untuk perguruan tinggi , Jakarta, kementerian
pendidikan dan kebudayaan RI direktorat jendral pendidikan tinggi, terbitan 1
xiii