MENTERI TENAGA KERJA

REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA

NOMOR : PER. 05/MEN/1996

TENTANG

SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

MENTERI TENAGA KERJA

Menimbang a. Bahwa terjadinya kecelakaan di tempat kerja sebagian besar

disebabkan oleh faktor manusia dan sebagaian kecil
disebabkan oleh faktor teknis ;
b. Bahwa untuk menjamin keselamatan dan kesehatan tenaga
kerja maupun orang lain yang berada di tempat kerja, serta
sumber produksi, proses produksi dan lingkungan kerja dalam
keadaan ama, maka perlu penerapan Sistem Manajeman
Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
c. Bahwa dengan penerapan Sistem Manajemen Keselamatan
dan Kesehatan Kerja dapat mengantisipasi hambatan teknis
dalam era globalisasi perdagangan.
d. Bahwa untuk Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan
Kerja perlu ditetapkan dengan Peraturan Menteri.
Mengingat 1. Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Dasar 1945 ;
2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1968 tentang Ketentuan-
ketentuan Pokok mengenai Tenaga Kerja (Lembaran Negara
Republik Indonesia 1969 Nomor 55, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 2912);
3. Undang-Undang No 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 1918);

MEMUTUSKAN

Menetapkan PERATURAN MENTERI TENTANG SISTEM MANAJEMEN

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

BAB I

KETENTUAN UMUM

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan :

1. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang selanjutnya disebut Sistem
Manajemen K3 adalah bagian dari sistem manajemen secara keseluruhan yang meliputi
struktur organisasi, perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, penerapan,
pencapaian, pengkajian dan pemeliharaaan kebijakan keselamatan dan kesehatan
kerja dalam rangka pengendalian resiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna
terciptanya tempat kerja yang aman, efesien dan produktif ;
2. Tempat Kerja adalah setiap ruangan atau lapangan, tertutup atau terbuka, bergerak
atau tetap, dimana tenaga kerja bekerja, atau yang sering dimasuki tenaga kerja untuk
keperluan suatu usaha dan dimana terdapat sumber atau sumber-sumber bahaya baik
di darat, di dalam tanah, di permukaan air, di dalam air, di udara yang berada di dalam
wilayah kekuasaan hukum Republik Indonesia ;
3. Audit adalah pemeriksaaan secara sistematik dan independen, untuk menentukan
suatu kegiatan dan hasil-hasil yang berkaitan sesuai dengan peraturan yang
direncanakan, dilaksanakan secara efektif dan cocok untuk mencapai kebijakan dan
tujuan perusahaan ;
4. Perusahaan adalah setiap bentuk usaha yang mempekerjakan pekerja dengan tujuan
mencari laba atau tidak, baik milik swasta maupun milik negara ;
5. Direktur ialah pejabat sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang No. 1 Tahun
1970
6. Pegawai Pengawas Ketenagakerjaan adalah pegawai teknik berkeahlian khusus dari
Departeman Tenaga Kerja yang ditunjuk oleh Menteri ;
7. Pengusaha adalah :
a. Orang atau badan hukum yang menjalankan sesuatu usaha milik sendiri dan untuk
keperluan itu mempergunakan tempat kerja ;
b. Orang atau badan hukum yang secara berdiri sendiri menjalankan sesuatu usaha
bukan miliknya dan untuk keperluan itu mempergunakan tempat kerja ;
c. Orang atau badan hukum yang di Indonesia mewakili orang atau badan hukum
termaksud pada huruf a dan b, jikalau yang diwakili berkedudukan di luar Indonesia

8. Pengurus adalah orang yang mempunyai tugas memimpin langsung tempat kerja atau
lapangan yangterdiri sendiri ;
9. Tenaga Kerja adalah tiap orang yang mampu melakukan pekerjaan baik di dalam
maupun di luar hubungan kerja guna menghasilkan jasa atau barang untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat ;
10. Laporan Audit adalah hasil audit yang dilakukan oleh Badan Audit yang berisi fakta
yang ditemukan pada saat pelaksanaan audit di tempat kerja sebagai dasar untuk
menerbitkan sertifikat pencapaian kinerja Sistem Manajemen K3 ;
11. Sertifikat adalah bukti pengakuan tingkat pemenuhan penerapan peraturan
perundangan Sistem Manajemen K3 ;
12. Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab dalam bidang ketenagakerjaan.

BAB II
TUJUAN DAN SASARAN SISTEM
MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

Pasal 2
Tujuan dan sasaran Sistem Manajemen K3 adalah menciptakan suatu sistem keselamatan
dan kesehatan kerja di tempat kerja dengan melibatkan unsur manajemen, tenaga kerja
dan lingkungan kerja yang terintegrasi dalam rangka mencegah dan mengurangi
kecelakaan dan penyakit akibat kerja serta terciptanya tempat kerja yang aman, efisien
dan produktif.
 BAB III
PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA

Pasal 3
(1) Setiap perusahaan yang mempekerjakan tenaga kerja sebanyak seratus orang atau
lebih dan atau mengandung potensi bahaya yang ditimbulkan oleh karakteristik
proses atau bahan produksi yang dapat mengakibatkan kecelakaan kerja seperti
peledakan, kebakaran, pencemaran dan penyakit akibat kerja wajib menerapkan
Sistem Manajemen K3.
(2) Sistem Manajemen K3 sebagaimana di maksud dalam ayat (1) wajib dilaksanakan
oleh pengurus, Pengusaha dan seluruh tenaga kerja sebagai satu kesatuan.

Pasal 4

(1) Dalam penerapan Sistem Manajemen K3 sebagaimana dimaksud dalam pasal 3,

Perusahaan wajib melaksanakan ketentuan-ketentuan sebagai berikut :
a. Menetapkan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dan menjamin komitmen
terhadap penerapan Sistem Manajemen K3;
b. Merencanakan pemenuhan kebijakan, tujuan dan sasaran penerapan keselamatan
dan kesehatan kerja;
c. Menerapkan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja secara efektif dengan
mengembangkan kemampuan dan mekanisme pendukung yang diperlukan untuk
mencapai kebijakan, tujuan dan sasaran keselamatan dan kesehatan kerja ;
d. Mengukur, memantau dan mengevaluasi kinerja keselamatan dan kesehatan
kerja serta melakukan tindakan perbaikan dan pencegahan ;
e. Meninjau secara teratur dan meningkatkan pelaksanaan Sistem Manajemen K3
secara berkesinambungan dengan tujuan meningkatkan kinerja keselamatan dan
kesehatan kerja ;

(2) Pedoman penerapan Sistem Manajeman K3 sebagaimana dimaksud ayat (1)

sebagaimana tercantum dalam lampiran I Peraturan Menteri ini.

BAB IV

AUDIT SISTEM MANAJEMEN

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

Pasal 5

(1) Untuk pembuktian penerapan Sistem Manajemen K3 sebagaimana dimaksud pasal 4

perusahaan dapat melakukan audit melalui badan audit yang ditunjuk oleh Menteri.

(2) Audit Sistem Manajemen K3 sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi unsur-
unsur sebagai berikut :

a. Pembangunan dan pemeliharaan komitmen;

b. Strategi pendokumentasian;
c. Peninjauan ulang desain dan kontrak;
d. Pengendalian dokumen;
e. Pembelian;
f. Keamanan bekerja berdasarkan Sistem Manajemen K3;
g. Standar Pemantauan;
h. Pelaporan dan perbaikan kekurangan;
 i. Pengelolaan material dan pemindahannya;
j. Pengumpulan dan penggunaan data;
k. Pemeriksaan sistem manajemen;
l. Pengembangan ketrampilan dan kemampuan.

(3) Perubahan atau panambahan sesuai perkembangan unsur-unsur sebagaimana

dimaksud ayat (2) diatur oleh Menteri.

(4) Pedoman teknis audit sistem manajemen K3 sebagaimana dimaksud dalam ayat (2)
sebagaimana tercantum dalam lampiran II Peraturan Menteri ini.

BAB V

KEWENANGAN DIREKTUR

Pasal 6

Direktur berwenang menetapkan perusahaan yang dinilai wajib untuk diaudit berdasarkan
pertimbangan tingkat resiko bahaya.

BAB VI

MEKANISME PELAKSANAAN AUDIT

Pasal 7

(1) Audit Sistem Manajemen K3 dilaksanakan sekurang-kurangnya satu kali dalam tiga
tahun

(2) Untuk pelaksanaan audit Badan Audit harus :

a. Membuat rencana tahunan audit
b. Menyampaikan rencana tahunan audit kepada Menteri atau Pejabat yang ditunjuk,
pengurus tempat kerja yang akan diaudit dan Kantor Wilayah Departemen Tenaga
Kerja setempat.
c. Mengadakan koordinasi dengan Kantor Wilayah Departemen Tenaga Kerja
setempat.

(3) Pengurus tempat kerja akan diaudit wajib menyediakan dokumen-dokumen yang
diperlukan untuk pelaksanaan audit sistem manajemen K3.

Pasal 8

(1) Badan Unit wajib menyampaikan laporan audit lengkap kepada Direktur dengan
tembusan yang disampaikan kepada pengurus tempat kerja yang diaudit.

(2) Laporan audit lengkap sebagimana dimaksud ayat (1) menggunakan formulir
sebagaimana tercantum dalam lampiran III Peraturan Menteri ini.

(3) Setelah menerima laporan Audit Sistem Manajemen K3 sebagaimana dimaksud ayat
(2), Direktur melakukan evaluasi dan penilaian.

(4) Berdasarkan hasil evaluasi dan penilaian tersebut pada ayat (3) Direktur melakukan
hal-hal sebagai berikut :

a. Memberikan sertifikat dan bendera penghargaan sesuai dengan tingkat

pencapaian atau

b. Menginstruksikan kepada Pegawai Pengawas untuk mengambil tindakan apabila

 berdasarkan hasil audit ditemukan adanya pelanggaran atas peraturan
perundangan.

BAB VII

SERTIFIKAT KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

Pasal 9

(1) Sertifikat sebagaimana dimaksud pasal 8 ayat (4) huruf a, ditanda tangani oleh
Menteri dan berlaku untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun.

(2) Jenis sertifikat dan bendera penghargaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
sebagaimana tercantum dalam lampiran IV Peraturan Menteri ini.

BAB VIII PEMBINAAN DAN

PENGAWASAN

Pembinaan dan pengawasan terhadap penerapan Sistem Manajemen K3 dilakukan Menteri

atau Pejabat yang ditunjuk.

BAB IX

PEMBIYAYAAN

Biaya pelaksanaan audit Sistem Manajemen K3 dibebankan kepada Perusahaan yang

diaudit.

BAB X
KETENTUAN PENUTUP

Pasal 12

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

DITERBITKAN : JAKARTA

PADA TANGGAL : 12 DESEMBER 1996

MENTERI TENAGA KERJA R.I.

ttd

Drs. ABDUL LATIF

 LAMPIRAN I : PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA
Nomor : PER. 05/MEN/1996 Tanggal
: 12 Desember 1996

PEDOMAN PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN

KERJA

1. KOMITMEN DAN KEBIJAKAN

1.1 Kepimpinan dan Komitmen
Pengurus harus menunjukan kepimpinan dan komitmen terhadap keselamatan
dan kesehatan kerja dengan menyediakan sumberdaya yang memadai.
Pengusaha dan pengurus perusahaan harus menunjukan komitmen terhadap
keselamatan kerja yang diwujudkan dalam :
a. Menempatkan organisasi keselamatan dan kesehatan kerja pada posisi yang
dapat menentukan keputusan perusahaan.
b. Menyediakan anggaran, tenaga kerja yang berkualitas dan sarana-sarana
yang lain yang diperlukan di bidang keselamatan dan kesehatan kerja.
c. Menetapkan personal yang mempunyai tanggung jawab, wewenang dan
kewajiban yang jelas dalam penanganan keselamatan dan kesehatan kerja.
d. Perencanaan keselamatan dan kesehatan kerja yang terkoordinasi.
e. Malakukan penilaian kerja dan tindak lanjut pelaksanaan keselamatan dan
kesehatan kerja.
Komitmen dan kebijakan tersebut pada butir a sampai dengan e diadakan
peninjauan ulang secara teratur.
Setiap tingkat pimpinan dalam perusahaan harus menunjukan komitmen
terhadap keselamatan dan kesehatan kerja sehingga penerapan Sistem
Manajemen K3 berhasil diterapkan dan dikembangkan.
Setiap tenaga kerja dan orang lain yang berada di tempat kerja harus berperan
serta dalam menjaga dan mengendalikan pelaksanaan keselamatan dan
kesehatan kerja.

1.2 Tinjauan Awal Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Initial Review)

Peninjauan awal kondisi keselamatan dan kesehatan kerja perusahaan saat ini
dilakukan dengan :
a. Identifikasi kondisi yang ada dibandingkan dengan ketentuan Pedoman ini.
b. Identifikasi sumber bahaya yang berkaitan dengan kaitan perusahaan
c. Penilaian tingkat pengetahuan, pemenuhan peraturan perundangan dan
standar keselamatan dan kesehatan kerja.
d. Membandingkan penerapan keselamatan dan kesehatan kerja denngan
perusahaan dan sektor lain yang lebih baik.
e. Meninjau sebab dan akibat kejadian yang membahayakan, kompensasi dan
gangguan serta hasil penilaian sebelumnya yang berkaitan dengan
keselamatan dan kesehatan kerja.
f. Menilai efisiensi dan efektifitas sumberdaya yang disediakan.
Hal peninjauan awal keselamatan dan kesehatan merupakan bahan masukan
dalam perencanaan dan pengembangan Sistem Manajemen K3.

1.3 Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja

 Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja adalah suatu pernyataan tertulis
yang ditandatangani oleh pengusaha dan atau pengurus yang memuat
keseluruhan visi dan tujuan perusahaan, komitmen dan tekad melaksanakan
keselamatan dan kesehatankerja, kerangka dan program kerja yang mencakup
kegiatan perusahaan secara menyeluruh yang bersifat umum dan atau
operasional.
Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dibuat melalui proses konsultasi
antara pengurus dan wakil tenaga kerja yang kemudian harus dijelaskan dan
disebarluaskan kepada semua tenaga kerja, pemasok dan pelanggan dan
pelanggan. Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja bersifat dinamik dan
selalu ditinjau ulang dalam rangka peningkatan kerja keselamatan dan
kesehatan kerja.

2. PERENCANAAN
Perusahaan harus membuat perencanaan yang efektif guna mencapai keberhasilan
penerapan dan kegiatan Sistem Manajemen K3 dengan sasaran yanng jelas dan dapat
diukur. Perencanaan harus memuat tujuan, sasaran dann indikator kinerja yang
diterapkan dengan mempertimbangkan identifikasi sumber bahaya, penilaian dan
pengendalian risiko sesuai persyaratan perundangan yang berlaku serta hasil
pelaksanaan tinjauan awal terhadap keselamatan dan kesehatan kerja.
2.1 Perencanaan Identifikasi bahaya, penialaina dan pengendalian Risiko
Identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko dari kegiatan, produk
barang dan jasa harus dipertimbangkan pada saat merumuskan rencana untuk
memenuhi kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja. Untuk itu harus
ditetapkan dan dipelihara prosedurnya.
2.2 Peraturan Perundangan dan Persyaratan lainnya.
Perusahaan harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk inventarisasi,
identifikasi dan pemahaman peraturan perundangan dan persyaratan lainnya
yang berkaitan dengan keselamatan dan kesehatan kerja sesuai dengan
kegiatan perusahaan yang bersangkutan. Pengurus harus menjelaskan
peraturan perundangan dan persyaratan lainnya kepada setiap tenaga kerja.

2.3 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja yang
ditetapkan oleh perusahaan sekurang-kurangnya harus memenuhi kualifikasi :
a. Dapat diukur
b. Satuan /indikator pengukuran
c. Sasaran pencapaian
d. Jangka waktu pencapaian

Penetapan tujuan dan sasaran kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja

harus dikonsultasikan dengan wakil tenaga kerja, Ahlli K3, P2K3 dan pihak-
pihak lain yang terkait. Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan ditinjau
kembali secara teratur sesuai dengan perkembangan.

2.4 Indikator Kinerja

Dalam menetapkan tujuan dan sasaran kebijakan keselamatan dan kesehatan
kerja perusahaan harus menggunakan indikator kinerja yang dapat diukur
sebagai dasar penilaian kinerja keselamatan dan kesehatan kerja yang sekaligus
merupakan informasi mengenai keberhasilan pencapaian Sistem Manajemen
Kerja K3.

2.5 Perencanaan Awal dan perencanaan kegiatan yang Sedang

berlangsung.
Penerapan awal Sistem Manajemen K3 yang berhasil memerlukan rencana yang
dapat dikembangkan secara berkelanjutan dan dengan jelas menetapkan tujuan
serta sasaran Sistem Manajemen K3 yang dapat dicapai dengan :
 a. Menetapkan sistem pertanggungjawaban dalam pencapaian tujuan dan
sasaran sesuai dengan fungsi dan tingkat manajemen perusahaan yang
bersangkutan.
b. Menetapkan sarana dan jangka waktu untuk pencapaian tujuan dan sasaran.

3. PENERAPAN
Dalam mencapai tujuan keselamatan dan kesehatan kerja perusahaan harus menunjuk
personal yang mempunyai kualifikasi yang sesuai dengan sistem yang diterapkan.
3.1 Jaminan kemampuan
3.1.1 Sumber Daya Manusia, Sarana dan Dana
Perusahaan harus menyediakan personil yang memiliki kualifikasi, sarana
dan dana yang memadai sesuai Sistem Manajemen K3 yang diterapkan.
Dalam menyediakan sumber daya tersebut perusahaan harus membuat
prosedur yanng dapat memantau manfaat yang akan didapat maupun biaya
yang harus dikeluarkan.
Dalam penerapan Sistem Manajemen K3 yang efektif perlu dipertimbangkan
hal-hal sebagai berikut :
a. Menyediakan sumber daya yang memadai sesuai dengan ukuran dan
kebutuhan.
b. Melakukan identifikasi kompetensi kerja yang diperlukan pada setiap
tingkatan manajemen perusahaan dan menyelenggarakan setiap
pelatihan yang dibutuhkan.
c. Membuat ketentuan untuk mengkomunikasikan informasi keselamatan
dan kesehatan kerja secara efektif.
d. Membuat peraturan untuk mendapatkan pendapat dan saran dari para
ahli.
e. Membuat peraturan untuk pelaksanaan konsultasi dan keterlibatan
tenaga kerja secara aktif.

3.1.2 Integrasi

Perusahaan dapat mengintegrasikan Sistem Manajemen K3 ke dalam sistem

manajemen perusahaan yang ada. Dalam hal pengintergrasian tersebut
terdapat pertentangan dengan tujuan dan prioritas perusahaan , maka :
a. Tujuan dan prioritas Sistem Manajemen K3 harus diutamakan.
b. Penyatuan Sistem Manajemen K3 dengan sistem manajemen perusahaan
dilakukan secara selaras dan seimbang.
3.1.3 Tanggung Jawab dan Tanggung Gugat
Peningkatan keselamatan dan kesehatan kerja akan efektif apabila semua
pihak dalam perusahaan didorong untuk berperan serta dalam penerapan
dan pengembangan Sistem Manajemen K3, serta memiliki budaya
perusahaan yang mendukung dan memberikan kontribusi bagi Sistem
Manajemen K3.
Perusahaan harus :
a. Menentukan, menunjuk, mendokumentasikan dan mengkomunikasikan
tanggung jawab dan tanggung jawab gugat keselamatan dan kesehatan
kerja dan wewenang untuk bertindak dan menjelaskan hubungan
pelaporan untuk semua tingkatan manajemen, tenaga kerja, kontraktor
dan subkontraktor dan pengunjung.
b. Mempunyai prosedur untuk memantau dan mengkomunikasikan setiap
perubahan tanggung jawab dan tanggung gugat yang berpengaruh
terhadap sistem dan program keselamatan dan kesehatan kerja.
c. Dapat memberikan reaksi secara cepat dan tepat terhadap kondisi yang
menyimpang atau kejadian-kejadian lainnya.
Tanggung jawab pengurus terhadap keselamatan dan kesehatan kerja
 adalah :
a. Pimpinan yang ditunjuk untuk bertanggung jawab harus memastikan
bahwa Sistem Manajemen K3 telah diterapkan dan hasilnya sesuai
dengan yang diharapkan oleh setiap lokasi dan jenis kegiatan dalam
perusahaan.
b. Pengurus harus mengenali kemampuan tenaga kerja sebagai sumber
daya yang berharga yang dapat ditunjuk untuk menerima pendelegasian
wewenang dan tanggung jawab dalam menerapkan dan mengembangan
Sistem Manajemen K3.
3.1.4 Konsultasi, Motivasi dan Kesadaran
Pengurus harus menunjukan komitmennya terhadap keselamatan dan
kesehatan kerja melalui konsultasi dan dengan melibatkan tenaga kerja
maupun pihak lain yang terkait di dalam penerapan, pengembangan dan
pemeliharaan Sistem Manajemen K3 , sehingga semua pihak merasa ikut
memiliki dan merasakan hasilnya.
Tenaga kerja harus memahami serta mendukung tujuan dan sasaran Sistem
Manajemen K3, dan perlu disadarkan terhadap bahaya fisik, kimia,
ergonomik, radiasi, bilogis dan pskologis yang mungkin dapat menciderai
dan melukai tenaga kerja pada saat bekerja serta harus memahami sumber
bahaya tersebut sehingga dapat mengenali dan mencegah tindakan yang
mengarah terjadinya insiden.

3.1.5 Pelatih dan Kompetensi Kerja

Penerapan dan pengembangan Sistem Manajemen K3 yang efektif

ditentukan oleh kompetensi kerja dan pelatihan dari setiap tenaga kerja di
perusahaan. Pelatihan merupakan salah satu alat penting dalam
keselamatan dan kesehatan kerja. Prosedur untuk melakukan identifikasi
standar kompetensi kerja dan penerapannya melalui program pelatihan
harus tersedia.
Standar kompetensi kerja keselamatan dan kesehatan kerja dapat
dikembangkan dengan :
a. Menggunakan standar kompetensi kerja yang ada.
b. Memeriksa uraian tugas dan jabatan
c. Menganalisis tugas kerja
d. Menganalisis hasil inspeksi dan audit.
e. Meninjau ulang laporan insiden
Setelah penilaian kemampuan gambaran kompetensi kerja yang dibutuhkan
dilaksanakan, program pelatihan harus dikembangkan sesuai dengan
penilaiannya. Prosedur pendokumentasian pelatihan yang telah dilaksanakan
dan dievaluasi efektivitasnya harus ditetapkan. Kompetensi kerja harus
diintegrasikan ke dalam rangkaian kegiatan perusahaan mulai dari
penerimaan, seleksi dan penilaian kinerja tenaga kerja serta pelatihan.

3.2 Kegiatan Pendukung

3.2.1 Komunikasi
Komunikasi dua arah yang efektif dan pelaporan rutin merupakan sumber
penting dalam penerapan Sistem Manajemen K3. Penyediaan informasi yang
sesuai bagi tenaga kerja dan semua pihak yang terkait dapat digunakan
untuk memotivasi dan mendorong penerimaan serta pemahaman umum
dalam upaya perusahaan untuk meningkatkann kinerja keselamatan dan
kesehatan kerja.
Perusahan harus mempunyai prosedur untuk menjamin bahwa informasi
keselamatan dan kesehatan kerja terbaru di komunikasikan ke semua pihak
dalam perusahaan. Ketentuan dalam prosedur tersebut dapat menjamn
pemenuhan kebutuhan untuk :
a. Mengkomunikasikan hasil dari sistem manajemen, pertemuan audit dan
 tinjauan ulang manajemen pada semua pihak dalam perusahan yang
bertanggung jawab dan memiliki andil dalam kinerja perusahaan.
b. Melakukan identifikasi dan menerima informasi keselamatan dan
kesehatan kerja yang terkait dari luar perusahaan.
c. Menjamin bahwa informasi yang terkait dikomunikasikan kepada orang-
orang di luar perusahaan yang membutuhkannya.

3.2.2 Pelaporan
Prosedur pelaporan informasi yang terkait dan tepat waktu harus ditetapkan
untuk menjamin bahwa Sistem Manajemen K3 dipantau dan kinerjanya
ditingkatkan.
Prosedur pelaporan internal perlu ditetapkan untuk menangani :
a. Pelaporan terjadinya insiden
b. Pelaporan ketidaksesuaian
c. Pelaporan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja
d. Pelaporan identifikasi sumber bahaya.
Prosedur pelaporan eksternal perlu ditetapkan untuk menangani :
a. Pelaporan yang dipersyaratkan peraturan perundangan
b. Pelaporan kepada pemegang saham
3.2.3 Pendokumentasian
Pendokumentasian merupakan unsur utama setiap sistem manajemen dan
harus dibuat sesuai dengan kebutuhan perusahaan. Proses dan prosedur
kegiatan perusahaan harus ditentukan dan didokumentasikan serta
dibebarui apabila diperlukan. Perusahaan harus dengan jelas menentukan
jenis dokumen dan pengendaliannya yang efektif. Pendokumentasian Sistem
Manajemen K3 mendukung kesadaran tenaga kerja dalam rangka mencapai
tujuan keselamatan dan kesehatan kerja dan evaluasi terhadap sistem dan
kinerja keselamatan dan kesehatan kerja.
Bobot dan mutu pendokumentasian ditentukan oleh kompleksitas kegiatan
perusahaan. Apabila unsur Sistem Manajemen K3 terintegrasi dengan sistem
manajemen perusahaan secara menyeluruh, maka pendokumentasian
Sistem Manajemen K3 harus diintegrasikan dalam keseluruhan dokumentasi
yang ada.
Perusahaan harus mengatur dan memelihara kumpulan ringkasan
pendokumentasian untuk :
a. Menyatukan secara sistematik kebijakan, tujuan dan sasaran
keselamatan dan kesehatan kerja.
b. Menguraikan sarana pencapaian tujuan dan sasaran keselamatam dan
kesehatan kerja.
c. Mendokumentasikan peranan, tanggung jawab dan prosedur.
d. Memberikan arahan mengenai dokumen yang terkait dan menguraikan
unsur-unsur lain dari sistem manajemen perusahaan.
e. Menunjuk bahwa unsur-unsur Sistem Manajemen K3 yang sesuai untuk
perusahaan telah diterapkan.

3.2.4 Pengendalian Dokumen

Perusahaan harus menjamin bahwa :
a. Dokumentasi dapat diidentifikasi sesuai dengan uraian tugas dan
tanggung jawab di perusahaan.
 b. Dokumen ditinjau ulang secara berkala dan, jika diperlukan, dapat
direvisi.
c. Dokumen sebelum diterbitkan harus labih dahulu disetujui oleh personal
yang berwenang.
d. Dokumen versi terbaru harus bersedia di tempat kerja yang dianggap
perlu.
e. Semua dokumen yang telah usang harus segera disingkirkan.
f. Dokumen mudah ditemukan, bermanfaat dan mudah dipahami.

3.2.5 Pencatatan dan Manajemen Informasi

Pencatatan merupakan sarana bagi perusahaan untuk menunjukan
kesesuaian penerapan Sistem Manajemen K3 dan harus mencakup :
a. Persyaratan eksternal/peraturan perundangan dan internal/indikator
kinerja keselamatan dan kesehatan kerja.
b. Izin kerja
c. Risiko dan sumber bahaya yang meliputi keadaan mesin-mesin, pesawat-
pesawat, alat kerja, serta peralatan lainnya bahan-bahan dan
sebagainya, lingkungan kerja, sifat pekerjaan , cara kerja dan proses
produksi.
d. Kegiatan pelatihan, keselamatan dan kesehatan kerja.
e. Kegiatan inspeksi, kalibrasi dan pemeliharaan
f. Pemantauan data
g. Rincian insiden, keluhan dan tindak lanjut
h. Identifikasi produk termasuk komposisinya
i. Informasi mengenai pemasok dan kontraktor
j. Audit dan peninjauan ulang Sistem Manajemen K3.

3.3 Identifikasi Sumber Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Resiko

Sumber bahaya yang teridentifikasi harus dinilai untuk menetukan tingkat risiko
yan g merupakan tolak ukur kemungkina terjadinya kecelakaan dan penyakit
akibat kerja. Selanjutnya dilakukan pengendalian untuk menurunkan tingkat
risiko.
3.3.1. Identifikasi Sumber Bahaya
Identifikasi sumber bahaya dilakukan dengan mempertimbangkan :
a. Kondisi dan kejadian yang dapat menimbulkan potensi bahaya.
b. Jenis kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang meungkin dapat
terjadi.
3.3.2. Penilaian Risiko
Penilaian risiko adalah proses untuk menentukan prioritas pengendalian
terhadap tingkat risiko kecelakaan atau penyakit akibat kerja.
3.3.3. Tindakan Pengendalian
Perusahaan harus merencanakan manajemen dan pengendalian
kegiatan-kegiatan, produk dan jasa yang dapat menimbulkan resiko
kecelakaan kerja yang tinggi. Hal ini dapat dicapai dengan
mendokumentasikan dan menerapkan kebijakan standar bagi tempat
kerja, perancangan pabrik dan bahan, prosedur dan instruksi kerja untuk
mengatur dan mengendalikan kegiatan produk barang dan jasa.
Pengendalian resiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja dilakukan
melalui metode :
a. Pengendalian teknis/rekayasa yang meliputi eliminasi, subtitusi,
isolasi, ventilasi, higiene dan sanitasi.
b. Pendidikan dan pelatihan.
 c. Pembangunan kesadaran dan motivasi yang meliputi sistem bonus,
insentif, penghargaan dan motivasi diri.
d. Evaluasi melalui internal audit, penyelidikan insiden dan etiologi
e. Penegakan hukum

3.3.4. Perancangan (Design) dan Rekayasa

Pengendalian resiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja dalam proses
rekayasa harus dimulai sejak tahap perancangan dan perencanaan.
Setiap tahap dari siklus perancangan meliputi pengembangan, verifikasi
tinjauan ulang, validasi dan penyesuaian harus dikaitkan dengan
identifikasi sumber bahaya, prosedur penilaian dan pengendalian risiko
kecelakaan dan penyakit akibat kerja. Personel yang memiliki
kompetensi kerja harus ditentukan dan diberi wewenang dan tanggung
jawab yang jelas untuk melakukan verifikasi persyaratan Sistem
Manajemen K3.
3.3.5. Pengendalian Admnistratif
Prosedur dan instruksi kerja terdokumentasi pada saat dibuat harus
mempertimbangkan aspek keselamatan dan kesehatan kerja pada setiap
tahapan. Rancangan dan tinjauan ulang prosedur hanya dapat dibuat
oleh personel yang memiliki kompetensi kerja dengan melibatkan para
pelaksana. Personel harus dilatih agar memiliki kompetensi kerja dalam
menggunakan prosedur. Prosedur harus ditinjau ulang secara berkala
terutama jika terjadi perubahan peralatan, proses atau bahan baku yang
digunakan.
3.3.6. Tinjauan Ulang Kontrak
Pengadaan barang dan jasa melalui kontrak harus ditinjau ulang untuk
menjamin kemampuan perusahaan dalam memenuhi persyaratan
keselamatan dan kesehatan kerja yang ditentukan.
3.3.7. Pembelian
Sistem pembelian barang dan jasa termasuk didalamnya prosedur
pemeliharaan barang dan jasa harus terintegrasi dalam strategi
penanganan pencegahan resiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
Sistem pembelian harus menjamin agar produk barang dan jasa serta
mitra kerja perusahaan memenuhi persyaratan keselamatan dan
kesehatan kerja.
Pada saat barang dan jasa diterima di tempat kerja, perusahaan harus
menjelaskan kepada semua pihak yang akan menggunakan barang dan
jasa tersebut mengenai identifikasi, penilaian dan pengendalian resiko
kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
3.3.8. Prosedur menghadapi keadaan Darurat atau Bencana
Perusahaan harus memiliki prosedur untuk menghadapi keadaan darurat
atau bencana, yang diuji secara berkala untuk mengetahui keandalan
pada saat kejadian yang sebenarnya.
Pengujian prosedur secara berkala tersebut dilakukan oleh personel yang
memiliki kompetensi kerja, dan untuk instalasi yang mempunyai bahaya
besar harus dikoordinasikan dengan instansi terkait yang berwenang.

3.3.9. Prosedur menghadapi Insiden

Untuk mengurangi pengaruh yang mungkin timbul akibat insiden
perusahaan harus memiliki prosedur yang meliputi :
 a. Penyediaan fasilitas P3K dengan jumlah yang cukup dan sesuai
sampai mendapatkan pertolongan medik.
b. Proses perawatan lanjutan.
3.3.10. Prosedur Rencana Pemulihan keadaan Darurat
Perusahaan harus membuat prosedur rencana pemulihan keadaan
darurat untuk secara cepat mengembalikan pada kondisi yang normal
dan membantu pemulihan tenaga kerja yang mengalami trauma.

4. PENGUKURAN DAN EVALUASI

Perusahaan harus memiliki sistem untuk mengukur, memantau dan mengevaluasi
kinerja Sistem Manajemen K3 dan hasilnya harus dianalisis guna menentukan
keberhasilan atau untuk melakukan identifikasi tindakan perbaikan.
4.1 Inspeksi dan Pengujian
Perusahaan harus menetapkan dan memelihara prosedur inspeksi, pengujian dan
pemantauan yang berkaitan dengan tujuan dan sasaran keselamatan dan
kesehatan kerja, Frekuensi inspeksi dan pengujian harus sesuai dengan
obyeknya.
Prosedur inspeksi, pengujian dan pemantaun secara umum meliputi :
a. Personel yang terlibat harus mempunyai pengalaman dan keahlian yang
cukup.
b. Catatan inspeksi, pengujian dan pemantauan yang sedang berlangsung
harus dipelihara dan tersedia bagi manajemen, tenaga kerja dan kontraktor
kerja yang terkait.
c. Peralatan dan metode pengujian yang memadai harus digunakan untuk
menjamin telah dipenuhinya standar keselamatan dan kesehatan kerja.
d. Tindakan perbaikan harus dilakukan segera pada saat ditemukan
ketidaksesuaian terhadap persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja dari
hasil inspeksi, pengujian dan pemantauan.
e. Penyelidikan yang memadai harus dilaksanakan menemukan inti
permasalahan dari suatu insiden.
f. Hasil temuan harus dianalisis dan ditinjau ulang.
4.2 Audit Sistem Manajemen K3
Audit Sistem Manajemen K3 harus dilakukan secara berkala untuk mengetahui
keefektifan penerapan Sistem Manajemen K3. Audit harus dilaksanakan secara
sistematik dan independen oleh personel yang memiliki kompetensi kerja dengan
menggunakan metodologi yang sudah ditetapkan. Frekuensi audit harus
ditentukan berdasarkan tinjauan ulang hasil audit sebelumnya dan bukti sumber
bahaya yang di dapatkan di tempat kerja. Hasil audit harus digunakan oleh
pengurus dalam proses tinjauan ulang manajemen.
4.3 Tindakan Perbaikan dan Pencegahan
Semua hasil temuan dari pelaksanaan pemantauan, audit dan tinjauan ulang
Sistem Manajemen K3 harus didokumentasikan dan digunakan untuk identifikasi
tindakan perbaikan dan pencegahan serta pihak manajemen menjamin
pelaksanaannya secara sistematik dan efektif.

5. TINJAUAN ULANG DAN PENINGKATAN OLEH PIHAK MANAJEMEN

Pimpinan yang ditinjau harus melaksanakan tinjauan ulang Sistem Manajemen K3

secara berkala untuk menjamin kesesuaian dan keefektifan yang berkesinambungan
dalam pencapaian kebijakan dan tujuan keselamatan dan kesehatan kerja.
Ruang lingkup tinjauan ulang Sistem Manajemen K3 harus dapat mengatasi implikasi
keselamatan dan kesehatan kerja terhadap seluruh kegiatan, produk barang dan jasa
termasuk dampaknya terhadap kinerja perusahaan.
Tinjauan ulang Sistem Manajamen K3 meliputi :
a. Evaluasi terhadap penerapan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja
b. Tujuan, sasaran dan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja
c. Hasil temuan audit Sistem Manajemen K3
d. Evaluasi efektifitas penerapan Sistem Manajemen K3 dan kebutuhan untuk
mengubah Sistem Manjamen K3 sesuai dengan :
1) Perubahan peraturan perundangan
2) Tuntutan dari pihak yang terkait dan pasar.
3) Perubahan produk dan kegiatan perusahaan.
4) Perubahan struktur organisasi perusahaan.
5) Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, termasuk epidemologi.
6) Pengalaman yang didapat dari insiden keselamatan dan kesehatan kerja
7) Pelaporan
8) Umpan balik khususnya dari tenaga kerja.

DITERBITKAN : JAKARTA
PADA TANGGAL : 12 DESEMBER 1996
MENTERI TENAGA KERJA R.I
Ttd
Drs. ABDUL LATIF