BAB I

PENDAHULUAN

1.1 TINJAUAN UMUM

Dayah adalah salah satu sarana dan prasarana pendidikan
yang menangani pembelajaran dan pendidikan agama, Dayah dan
Balai Pengajian merupakan lembaga pendidikan Islam tertua di
Aceh yang telah lama berkiprah dalam membangun sumber daya
manusia (SDM). Perumpamaan pendidikan Dayah setara dengan
Madrasah Aliyah (MA) atau sekolah lanjutan tingkat atas (SLTA),
sedangkan untuk kegiatan pengajian yang diselenggarakan di
meunasah, setingkat dengan Tsanawiyah.

1.2 Latar Belakang

Keberadaan Dayah dan Balai Pengajian tidak terlepas dari

kegiatan pengajaran dan dakwah Islam. Kegiatan pengajaran dan
dakwah seperti ini masih terus berlangsung sampai sekarang,
bahkan jumlahnya pun turut bertambah seiring bertambahnya
penduduk. Demikian pula halnya rasa ketertarikan untuk mempelajari
agamanya lebih baik, dimana Dayah merupakan tempat para
generasi Islam dibekali dengan ilmu pengetahuan agama dan
pengetahuan lainnya.2 Peran lembaga pendidikan Dayah dan Balai
Pengajian semakin dibutuhkan dalam usaha membentuk pola
pikir umat, terutama untuk mendekatkan manusia dengan Islam itu
sendiri.
Sehubungan dengan hal latar belakang diatas maka Dinas
Pendidikan Dayah kab. Aceh Tamiang Selaku pengguna Anggaran
melakukan ikatan Kontrak dengan PT. Langsa Indah Lestari untuk
pelaksanaan Pembangunan Rumah Tahfiz sesuai Kontrak Nomor:
509/KONTRAK/DPD/2019 tanggal 25 September 2019 dan
direncanakan selesai pada tanggal 25 Desember 2019.

1|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

1.3. SASARAN KONTRAK

Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Rumah Tahfiz Pada

Dinas Pendidikan Dayah Tahun Anggaran 2019 ini harus
menghasilkan pekerjaan yang dapat berfungsi dan bermamfaat
sebagaimana mestinya sesuai dengan sasaran kontrak, yaitu
tersedianya sarana dan prasarana Pendidikan yang baik dan nyaman
bagi meningkatan mutu pendidikan di bidang agama islam.

1.4. TUJUAN PEMBUATAN JUSTEK

Tujuan Pembuatan Justifikasi Teknik pada Pembangunan

Rumah Tahfiz khususnya pada Pekerjaan Pembangunan Rumah
Tahfiz adalah untuk menyesuaikan perubahan yang terjadi sesuai
dengan kondisi lapangan saat ini, perubahan – perubahan yang
terjadi berupa perubahan kuantitas, perubahan volume pekerjaan
dari rencana awal yang ada dalam kontrak berdasarkan kepada
alasan teknis yang tepat agar diperoleh hasil yang maksimal di
lapangan sesuai dengan dana yang tersedia saat ini, sehingga hasil
yang dicapai tepat mutu, tepat waktu dan tepat dana serta efisien.
Dasar Hukum yang digunakan adalah “Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah yaitu pada pasal 54 ayat 1 tentang
perubahan kontrak:

(1) Dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat
pelaksanaan, dengan gambar dan/atau spesifikasi teknis yang
ditentukan dalam Dokumen Kontrak, PPK bersama Penyedia
Barang/Jasa dapat melakukan perubahan Kontrak yang meliputi :
a. Menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang
tercantum dalam Kontrak;
b. Menambah dan/atau mengurangi jenis pekerjaan;
c. Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan
kebutuhan lapangan; atau
d. Mengubah jadwal pelaksanaan.

2|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

(2) Pekerjaan tambah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan dengan ketentuan :
a. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari harga yang
tercantum dalam perjanjian/Kontrak awal; dan
b. Tersedianya anggaran.
(3) Penyedia Barang/Jasa dilarang mengalihkan pelaksanaan pekerjaan
utama berdasarkan Kontrak, dengan melakukan subkontrak kepada
pihak lain, kecuali sebagian pekerjaan utama kepada Penyedia
Barang/Jasa Spesialis.
(4) Pelanggaran atas ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
Penyedia Barang/Jasa dikenakan sanksi berupa denda yang bentuk
dan besarnya sesuai dengan ketentuan sebagaimana diatur dalam
Dokumen Kontrak.
(5) Perubahan kontrak yang disebabkan masalah administrasi, dapat
dilakukan sepanjang disepakati kedua belah pihak”

3|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

 BAB II

DATA PROYEK
2.1 DATA PROYEK

Kegiatan : Pembangunan Rumah Tahfiz

Pekerjaan : Pembangunan Rumah Tahfiz.

Sumber Dana : OTSUS 2019 Prov. Aceh

Nilai Kontrak : Rp. 3.686.208.000.,-

Nomor Kontrak : 509/KONTRAK/DPD/2019

Tanggal Kontrak : 25 September 2019

Tanggal Selesai : 24 Desember 2019

Masa Pelaksanaan : 90 hari

Masa Pemeliharaan : Enam bulan bulan (180 hari)

Kontraktor : PT. LANGSA INDAH LESTARI

Konsultan Supervisi : CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

2.2 DATA TEKNIS

Data teknis Pekerjaan Pembangunan Rumah Tahfiz yaitu:

➢ Pematangan Lahan
➢ Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB)
➢ Pembangunan Mushalla
➢ Pembangunan Rumah Dinas Type 36 (2 Unit)
➢ Pembangunan Gudang.

2.3 LINGKUP PEKERJAAN SECARA MENYELURUH

Lingkup pekerjaan meliputi semua item pekerjaan yang tercantum dalam

kontrak dan pelaksanaannya (terlampir).

4|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

2.4 PETA LOKASI PROYEK

Peta Lokasi Pembangunan Rumah Tahfiz.

Lokasi Proyek

Peta Kab. Aceh Tamiang

5|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

 BAB III

PERMASALAHAN

3.1. PERMASALAHAN TEKNIS

Berdasarkan hasil rekayasa lapangan (Field Engineering) yang

dilaksanakan oleh ketiga unsur pelaksana yaitu:
- Kontraktor pelaksana;
- Konsultan pengawas;
- Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Dinas Pendidikan
Dayah.
Maka dalam tinjauan lokasi pekerjaan bersama–sama bersepakat
untuk melakukan pengecekan ulang serta dilakukan perhitungan kembali
volume pekerjaan. Dari hasil kesepakatan tersebut maka dianggap perlu
dilakukan penyesuaian kembali terhadap volume Plat dak lantai diganti
dengan Atap Baja Ringan, Menambah Pondasi Sumuran Pada Bangunan
Ruang Kegiatan Belajar (RKB). Dan Pondasi Tapak pada Bangunan
Mushalla serta penambahan item pekerjaan lain. Seperti, pembuatan
Dinding Penahan Tanah/Talud.
untuk penambahan volume dan item pekerjaan diambil dari
pekerjaan yang mengalami pengurangan pada saat pelaksanaan.

3.1.3. Permasalahan Non Teknis

Tidak ada permasalahan yang dapat berpegaruh terhadap

pelaksanaan di lapangan.

3.1.4. Perubahan Kuantitas

Secara umum kuantitas pekerjaan tidak mengalami perubahan, dan

perubahan tersebut dapat dilihat pada daftar kuantitas dan harga
pekerjaan tambah/kurang terlampir.

6|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

 BAB IV

EVALUASI, PENANGANAN DAN SOLUSI

4.1. Rencana Awal

Rencana awal penanganan pelaksanaan pekerjaan sesuai Kontrak

awal Pembangunan Rumah Tahfiz.
➢ Pematangan Lahan
➢ Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB)
➢ Pembangunan Mushalla
➢ Pembangunan Rumah Dinas Type 36 (2 Unit)
➢ Pembangunan Gudang.

4.2. Rencana Penanganan

Pematangan Lahan

Item Pekerjaan ini tidak mengalami perubahan, tetap seperti

volume kontrak.

Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB)

Pada pekerjaan ini mengalami penambahan/pengurangan item

pekerkejaan dan penambahan/pengurangan volume pekerjaan
dengan rincian sebagai berikut:
➢ Penambahan item/volume pekerjaan
- Pengadaan dan Pemasangan Catu Daya 10 A
- Pembuatan Sumber Air Bersih Dan Menara Air
- Galian Tanah Pondasi Tapak & Sumuran
- Pemasangan Dinding GRC
- Beton Cor Pondasi Sumuran dia. 120
- Kolom Tangga /Bordes Uk. 13/20 cm
- Balok Tangga /Bordes Uk. 20/40 cm
- Balok Tangga/Bordes Uk. 13/20
- Rangka Atap Baja Ringan C.100
- Atap Genteng Metal
- Rabung Atap Genteng Metal

7|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

 - Lisplank
- Pengecatan Bidang Kayu
- Pekerjaan Drainase
➢ Pengurangan item/volume pekerjaan
- Pembuatan Bedeng Pekerja
- Mengurung Kembali Galian
- Pasangan Batu Alam
- Relief Dinding dan Atap GRC
- Beton Cor Sloof 30/40
- Beton Cor Balok 30/40 Lt.2 dan Lt.3
- Beton Cor Plat Dak lt.2 dan Lt.3
- Sumur Bor + Pompa Air Otomatis

Pembangunan Mushalla

Pada pekerjaan ini mengalami penambahan/pengurangan item

pekerkejaan dan penambahan/pengurangan volume pekerjaan
dengan rincian sebagai berikut:
➢ Penambahan item/volume pekerjaan
- Pemasangan Dinding GRC kerrawang
- Beton Cor Pondasi Tapak (80/80/20)
- Beton Cor Plat Dak t. 18 cm
- Pengecatan Bidang Kayu Baru
- Pekerjaan Dinding Penahan Tanah/Talud
➢ Pengurangan item/volume pekerjaan
- Galian Tanah Pondasi
- Urugan Pasir 5cm
- Mengurung Kembali Galian
- Lantai Kerja dibawah Pondasi
- Pondasi Menerus
- Pasangan Bata 1/2 Camp 1:2
- Plasteran Dinding Camp. 1:4
- Beton Cor Sloof 25/25
- Dinding Keramik 40 x 40

8|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

 - Rangka Atap Baja Ringan
- Atap Genteng Metal
- Rabung Atap Genteng Metal
- Rangka Plafond Baja Ringan
- Plafond Gypsum 9 mm
- List Profil Gypsum

Pembangunan Rumah Dinas Type 36 (2 Unit)

Pada pekerjaan ini mengalami penambahan/pengurangan item

pekerkejaan dan penambahan/pengurangan volume pekerjaan
dengan rincian sebagai berikut:
➢ Penambahan item/volume pekerjaan
- Galian Tanah Pondasi Menerus
- Pemasangan dan Instalasi Catu Daya 10 A
- Pondasi Menerus
- Pasangan Bata 1/2 Camp 1:2
- Pengecatan Bidang Kayu Baru
- Plasteran Dinding Camp. 1:4
- Beton Cor Sloof 15/15
- Beton Cor Kolom Uk. 13/13
- Beton Cor Balok 13/13
- Pasir urug Di Bawah Lantai
- Lantai keramik 40 x 40 cm
- Rangka Atap Baja Ringan
- Atap Genteng Metal
- Rabung Atap Genteng Metal
- Rangka Plafond Baja Ringan
- Plafond gypsum 9 mm
- Pengecatan Bidang Kayu
- Kusen dan Jedela Kaca Uk 170.150.5 cm + Pengecetan
- Batu Roster Lobang Angin Uk. 20 x 40 cm
- Glass Block

9|CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

 ➢ Pengurangan item/volume pekerjaan
- Kusen dan Jedela Kaca Uk 60.150.5 cm + Pengecetan
- Kusen lobang Angin Uk. 25.35.5 cm + Pengecetan
Pembangunan Gudang

Pada pekerjaan ini mengalami penambahan pekerjaan pada item

pemasangan Batu Roster Uk. 20 x 40 cm dan Pengecatan Bidang
Kayu.

10 | C V . C I P T A L A R A S C O N S U L T A N T
 BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 KESIMPULAN

a. Sesuai dengan kondisi lapangan dan penyesuaian volume

yang ada, maka terjadi tambah kurang volume yang
dituangkan dalam lembaran Contract Change Order (CCO )
Kontrak.

b. Nilai Kontrak

Walaupun adanya tambah kurang volume dan penambahan

volume pada item pekerjaan tertentu, namun Nilai kontrak
tetap yaitu Rp. 3.686.208.000,- (Tiga Milyar Enam Ratus
Delapan Puluh Enam Juta Dua Ratus Delapan Ribu Rupiah)
tetap tidak ada perubahan.

c. Waktu Pelaksanaan

Dengan adanya pekerjaan tambah/kurang, dan perubahan

volume pada item pekerjaan waktu pelaksanaan tetap tidak
ada perubahan sesuai jadwal yang dituangkan dalam kontrak.

d. Estimasi Volume

Setiap perubahan pada item pekerjaan di lapangan, maka

kuantitas yang tersedia didalam kontrak untuk beberapa item
pekerjaan yang mengalami perubahan harus sesuai dengan
kuantitas yang dibutuhkan di lapangan, oleh karenanya perlu
diadakan penyesuaian kuantitas dengan mengadakan
pekerjaan tambah kurang yang dituangkan dalam Contract
Change Order (CCO).

Hasil Estimasi Volume dapat dilihat pada daftar kuantitas dan

harga terlampir.

11 | C V . C I P T A L A R A S C O N S U L T A N T
5.2 SARAN

a. Untuk tertib administrasi supaya hasil dari persetujuan

penyesuaian kuantitas item pekerjaan segera dituangkan
dalam Addendum Kontrak.

b. Pihak kontraktor agar segera mengambil langkah–langkah

penyesuaian pekerjaan sesuai dengan ketentuan yang ada
dan petunjuk Direksi Teknis.

c. Diharapkan kepada kontraktor terus memacu pekerjaan

sesuai jadwal pelaksanaan dengan harapan tidak ada
perpanjangan waktu.

12 | C V . C I P T A L A R A S C O N S U L T A N T
 LEMBAR PENGESAHAN

Justifikasi Teknik Pembangunan Rumah Tahfiz ini dibuat dengan

sebenarnya sesuai dengan kebutuhan volume di lapangan pada hari
Senin Tanggal Dua Puluh Tiga Bulan Juni Tahun Dua Ribu Empat Belas
dibuat dalam Rangkap 3 (enam).

Diterima Oleh: Dibuat/diajukan Oleh:

Kontraktor Pelaksana Konsultan Supervisi
PT. LANGSA INDAH LESTARI CV. CIPTA LARAS CONSULTANT

SUPIANTO ZULKARNAIN IS, ST

Direktur Site Engineer

Mengetahui/ Menyetujui

nmmgetahui Menmmgetahui
Pengguna Anggaran (PA) Pejabat Pelaksna Teknis Kegiatan (PPTK)
Dinas Pendidikan Dayah Dinas Pendidikan Dayah
Kab. Aceh Tamiang Kab. Aceh Tamiang

Drs. TARMIHIM Drs. SUDIANTO, MM

NIP. 19601231 198603 1 099 NIP. 19650111 199401 1 001

Ir. RISAWAN BENTARA, MT Ir. RISAWAN BENTARA, MT

Pembina/Nip. 19640817 199403 1 002 Pembina/Nip. 19640817 199403 1 002

13 | C V . C I P T A L A R A S C O N S U L T A N T
 PEMERINTAH KABUPATEN ACEH UTARA
DINAS BINA MARGA
Jln. Exxon Mobil Oil ( Ex. Bacheler Comp)Telp. 0645 Telp. (0645) 51550 Fax. 31402
Landing - Lhoksukon

BM – AUT - 4 – PJJ/PMH – 001A/REV.00.09-11-12

Lhoksukon, 20 Juni 2014

Nomor : 630 /
Lampiran : -

Kepada Yth, :
Direktur
CV. Bina Karya Mandiri
di –
Tempat

Perihal : Evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan dan Persiapan Justifikasi

Teknis

Dengan Hormat,
Menindak Lanjuti Surat CV. Aura Global Aceh, Nomor: 01/AGA/VI/2014 tanggal
19 Juni 2014, Perihal Permohonan Perubahan Volume Tambah Kurang
(Addendum ), maka dengan ini kami sampaikan kepada saudara agar segera
mengadakan pemeriksaan lapangan dan menghitung ulang kesesuaian Volume
tambah kurang Volume Fisik Pekerjaan dan Menyiapkan Justifikasi Teknik.
Demikian kami sampaikan agar dilaksanakan dan terima kasih.

Pejabat Pembuat Komitmen ( PPK )

Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jembatan
Dinas Bina Marga Kabupaten Aceh Utara

Muhammad, S.T.,M.T.
Penata Tk. I
Nip. 19681231 19911 1 004

Tembusan:
1. KPA/PA Pengguna Barang/Jasa
Dinas Bina Marga Kabupaten Aceh Utara;

2. Pejabat Pelaksna Teknis Kegiatan ( PPTK )

Dinas Bina Marga Kabupaten Aceh Utara;

14 | C V . C I P T A L A R A S C O N S U L T A N T
 KATA PENGANTAR

Laporan ini merupakan Laporan Justifikasi Teknik Pekerjaan Pembangunan

Rumah Tahfiz secara umum laporan ini memuat:

- Pendahuluan, berisikan uraian singkat pekerjaan, sasaran Kontrak

dan tujuan pembuatan Justifikasi teknik.

- Data Proyek, data teknis, Lingkup pekerjaan secara menyeluruh

dan peta lokosi proyek.

- Permasalahan teknis, kondisi existing, penanganan awal,

permasalahan non teknis, perubahan dan perubahan kuantitas.

- Evaluasi penanganan dan solusi, rencana awal, dan rencana

perubahan penanganan.

- Kesimpulan dan saran meliputi,kesimpulan untuk pelaksanaan dan

saran.

- Lampiran, terdiri foto existing.

Demikian laporan Justifikasi ini dibuat, kami mengharap semoga

laporan ini telah sesuai dengan tujuan pembuatan Jusfifikasi

Lhokseumawe, 23 Juni 2013

Konsultan Pengawas

15 | C V . C I P T A L A R A S C O N S U L T A N T
16 | C V . C I P T A L A R A S C O N S U L T A N T