Books by Can Akbay
Nobel Bilimsel Eserler, 2022
1831 yılında Başkan General A. Jackson’ın yaptığı bir atamayı savunmak için New York Senatörü Wil... more 1831 yılında Başkan General A. Jackson’ın yaptığı bir atamayı savunmak için New York Senatörü William L. Marcy’nin Senatoda söylediği “Siyasi savaşta yenilenler görevlerinden çekilmelidir, ganimet savaşı kazananın hakkıdır” ifadesinden sonra üst düzey yöneticilik kavramı yeniden tanımlanmaya başlandı. İktidara talip partilerin seçim kampanyalarında seçmenlerine verdikleri vaatleri yerine getirebilmeleri büyük oranda uyumlu çalışacakları üst düzey yöneticilere bağlıdır. Bu yüzden iktidara gelen partiler stratejik kararları alma konumunda bulunan üst düzey yöneticileri atamaya hakları olduğunu düşünürler. İşe göre adam değil adama göre iş yaklaşımı sonucu atanan ya da hızlı yükselen düşük profilli üst düzey yöneticiler kurumların hem çalışan hem de hizmet kalitesini etkilemektedir. Kitapta, geçmişten günümüze üst düzey yöneticilerin farklı sistem ve ülkelerde nasıl seçildiği, hangi okullarda yetiştirildiği, nasıl atandığı ve nasıl denetlendiği sorularına cevap aranmaktadır. Ayrıca Türkiye’de Cumhurbaşkanlığı Hükumet Sisteminin getirdiği radikal değişiklikler hem diğer ülkelerdeki hem de Parlamenter Sistem Dönemindeki uygulamalarla karşılaştırılmaktadır. Cevapları aranan bu sorular ve karşılaştırmalar liyakat ve kayırmacılık çerçevesinde ele alınmaktadır.
V. Uluslararası Sosyal Beşeri ve İdari Bilimler Sempozyumu Tam Metin Kitabı, 2018
Devletlerin tarihi bürokratik yapı ve gelenekler üzerine kurulu bir kültür yaratarak devam etmekt... more Devletlerin tarihi bürokratik yapı ve gelenekler üzerine kurulu bir kültür yaratarak devam etmektedir. Devlet olgusu ile daha çok ön plana çıkan bürokratik yapı, toplumsal yapılanmanın devamı için egemen güçlerce kullanılan bir baskı aracı olarak ortaya çıkmaktadır. Tek parti döneminde Türk kamu bürokrasisinde yapılan reformların incelendiği bu çalışmada Türkiye Cumhuriyeti’nin Osmanlı Devleti’nden devraldığı ve daha sonra üzerinde reformlar yaptığı bürokratik yapı, bürokrasiye yüklenen misyonlar, patrimonyal bürokratik yapının izlerinin silinmesi çalışmaları ve rasyonel bürokrasiye
geçmek için atılan adımlar incelenmektedir. Kökleri Tanzimat dönemine dayanan bürokratik yapının Cumhuriyet’in kurumsal yapılanmasına etkisi ortaya konulmaya çalışılmaktadır. Tek parti döneminde yapılan köklü reformların aslında Osmanlının son dönemlerinde başlayan yenilenme hareketlerinin bir devamı olduğu ancak ortamın uygun olması ile etkinliğinin arttığı ve daha radikal kararlar alındığı düşünülmektedir.
Abstract
History of the governments continues by creating a culture based on bureaucracy and tradition. Bureaucracy comes more into prominence with Government fact and used as means of pressure by sovereign powers to build social structure. In this article we investigate the reforms committed in Turkish public bureaucracy in one-party period, bureaucratic structure which Republic of Turkey took over from Ottoman Empire and made reforms on it, missions loaded to bureaucracy, works to blot out the traces of patrimonial bureaucratic structure and the steps to rational bureaucracy. We tried to assert the effect of bureaucratic structure based on Tanzimat reform era to Republic’s
institutional structuring. We argue that radical reforms committed in one-party period were actually follow ups of renewal movement in Ottoman Empire’s final period and with the right time they geared up and radical decisions were taken.
Kent Yönetiminde Yeni Yaklaşımlar ve Etkin Belediyecilik Uygulamaları, 2018
Hızlı değişen dünya düzeninde ortaya çıkan sorunları çözmek; vatandaşların yaşam kalitesini ve ka... more Hızlı değişen dünya düzeninde ortaya çıkan sorunları çözmek; vatandaşların yaşam kalitesini ve kamusal hizmetlerden memnuniyetlerini arttırmak için bilgi iletişim teknolojileri yaşamla birleştirilmektedir. Ayrıca hızlı nüfus artışı sonucu kentlerde ortaya çıkan ulaşım, enerji, su, sağlık, çevre ve güvenlik gibi birçok alandaki sorunun çözümünde de teknoloji bir araç olarak kullanılarak, kentlerin yoğunlaşan kent nüfusunun ortaya çıkardığı sorunlara pratik çözümler için akıllı kombinasyonlar denenmektedir. Bunların sonucu olarak kentler daha çok dijitalleşmekte ve kentli dijital bir kimlik kazanmaktadır. Çoklu bir ağa dönüşen yaşam alanlarında, toplumun refah düzeyini yükseltebilmek ve sürdürülebilir düzeyde devam ettirilebilmek için; nüfus, kaynak, çevre ve bilgi işlem teknolojilerinin karşılıklı ve uygun olarak düzenlenmesi adeta bir zorunluluk haline gelmiştir. Bu süreçte giderek artan ve çeşitlenen hizmet beklentileri devletleri, kamu yönetimlerini ve yerel yönetimleri kentleri daha iyi analiz etmeye, sorunları önceden tahmin etmeye, sınırlı kaynakları ileri teknoloji desteğiyle
verimli kullanmaya zorlamaktadır. Bu durum, akıllı kent projelerinin doğuşunu ve yayılımını tetiklemiştir. Bu bağlamda çalışmanın temel amacı akıllı kent uygulamaları konusunda iyi uygulama örnekleri göz önünde bulundurarak, bu uygulamaların Türkiye’deki kentlere yansımalarını karşılaştırmalı olarak ele almak olarak belirlenmiştir. Çalışma nitel bir yöntemle oluşturulmuştur. Öncelikle akıllı kent kavramı; ardından akıllı kentlerin bileşenleri ve özellikleri incelenecek, daha sonra ise dünyadaki iyi uygulama örnekleri ile Türkiye’deki akıllı kent uygulamaları kıyaslanarak değerlendirilmiştir. Bu sayede Türkiye’deki akıllı kent uygulamalarının hangi düzeyde olduğunun saptanması ve dünyadaki gelişmelerle karşılaştırılması mümkün olacaktır.
ABSTRACT
To solve the problems that generated from fast changing world order; information and
communication technologies are combined with daily life to improve citizens’ quality of life and their satisfaction from public services. Besides, by using technology as a tool to solve problems that appear in cities, caused by rapid population growth, such as transportation, energy, water, health, environment and security, smart combinations are being tried for practical solutions to problems caused by overpopulation in cities. As a result cities become more digital and citizens gain new digital identity. In life spaces which turn into a complex network, it is almost obligatory to regulate population, resources, environment and communication and information technologies in themselves to improve citizens’ life quality and keep it in a sustainable level. Within this period, improving and diversifying service expectations push governments, public and local administrations to analyze cities better, predict the upcoming problems and use limited resources productively with the help of high technology. This situation has triggered to exist and expand smart city projects. In this context, the main aim of this research is determined to consider good examples of smart city projects and to discuss comparatively their reflections on cities in Turkey. Qualitative approach is used. Firstly, smart city concept and components and characteristics of smart cities will be examined and than good examples of smart city implementations around the World and Turkey will be compared and evaluated. Thus, it will be possible to determine the level of Turkey in this regard and compare it with the developments around the World.
Papers by Can Akbay
Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2019
Küresel büyüme ve kentsel nüfusun hızla artışıyla ortaya çıkan sorunları çözebilmek için geleneks... more Küresel büyüme ve kentsel nüfusun hızla artışıyla ortaya çıkan sorunları çözebilmek için geleneksel kamu politikaları terk edilmekte, vatandaşların yaşam kalitesini ve kamusal hizmetlerden memnuniyetlerini arttırmak için bilgi iletişim teknolojileri yaşamın her alanına entegre edilmektedir. Ayrıca hızlı nüfus artışı sonucu kentlerde ortaya çıkan ulaşım, enerji, su, sağlık, çevre ve güvenlik gibi birçok alandaki sorunun çözümünde de teknoloji bir araç olarak kullanılarak, kentlerin yoğunlaşan kent nüfusunun ortaya çıkardığı sorunlara pratik çözümler için akıllı uygulamalar denenmektedir. Bunların sonucu olarak kentler daha çok dijitalleşmekte ve kentli dijital bir kimlik kazanmaktadır. Çoklu bir ağa dönüşen yaşam alanlarında, toplumun refah düzeyini yükseltebilmek ve sürdürülebilir düzeyde devam ettirilebilmek için; nüfus, kaynak, çevre ve bilgi işlem teknolojilerinin karşılıklı ve uygun olarak düzenlenmesi adeta bir zorunluluk haline gelmiştir. Bu süreçte giderek artan ve çeşitlenen hizmet beklentileri devletleri, kamu yönetimlerini ve yerel yönetimleri kentleri daha iyi analiz etmeye, sorunları önceden tahmin etmeye, sınırlı kaynakları ileri teknoloji desteğiyle verimli kullanmaya zorlamaktadır. Bu durum, akıllı kent projelerinin doğuşunu ve yayılımını tetiklemiştir. Bu bağlamda çalışmanın temel amacı, dünyadaki akıllı kent uygulama örnekleri ile Türkiye'deki akıllı kent uygulamalarını karşılaştırmalı olarak ele almaktır. Çalışma nitel bir yöntemle oluşturulmuştur. Öncelikle akıllı kent kavramı; ardından akıllı kentlerin unsurları ve teknolojileri incelenecek, daha sonra ise dünyadaki örnek uygulamalar ile Türkiye'deki akıllı kent uygulamaları kıyaslanarak değerlendirilecektir. Böylece Türkiye'nin, akıllı kent vizyonunda ulaştığı düzey daha net saptanabilecektir. ABSTRACT To solve the problems generated from fast-changing world order; information and communication technologies are combined with daily life to improve citizens' quality of life and their satisfaction from public services. Besides, by using technology as a tool to solve problems that appear in cities, caused by rapid population growth, such as transportation, energy, water, health, environment, secure and security, smart combinations are being tried for practical solutions to problems caused by overpopulation in cities. As a result, cities become more digital and citizens gain the new digital identity. In life spaces which turn into a complex network, it is almost obligatory to regulate population, resources, environment and communication and information technologies in themselves to improve citizens' life quality and keep it in a sustainable level. Within this period, improving and diversifying service expectations push governments, public and local administrations to analyze cities better, predict the upcoming problems and use limited resources productively with the help of high technology. This situation has triggered to exist and expand smart city projects. In this context, the main aim of this research is determined to consider good examples of smart city projects and to discuss comparatively their reflections on cities in Turkey. The qualitative approach is used. Firstly, smart city concept and components and characteristics of smart cities will be examined and than good examples of the smart city implementations around the World and Turkey will be compared and evaluated. Thus, it will be possible to determine the level of Turkey in this regard and compare it with the developments around the World.
Thesis Chapters by Can Akbay
ÖZET
Hangi hükümet sistemi ile yönetilirse yönetilsin devlet yapılanmasının olduğu her toplulukt... more ÖZET
Hangi hükümet sistemi ile yönetilirse yönetilsin devlet yapılanmasının olduğu her toplulukta üst düzey kamu yöneticilerinin seçilme, eğitilme, atanma ve denetlenmeleri çok önemli olmuştur. Çünkü siyasetçilerin çıkardıkları kanunların, belirledikleri genel politika ve programların uygulanmaları bu yöneticiler eliyle yapılmaktadır. Ayrıca üst düzey kamu yöneticileri kanun tasarılarının gereklilik ve ön hazırlıklarında da önemli görevler üstlenip uygulama aşamasında önemli kararlar almakta ve gerektiğinde bir takım kurallar koyabilmektedirler. Türkiye Cumhuriyeti kurulduğundan bu zamana üst düzey kamu yöneticilerinin statüleri ve siyasetle olan ilişkileri, tabi olacakları kanun ve mevzuatlar sürekli gündem konusu olmuştur ancak parlamenter hükümet sisteminin uygulandığı dönemde açık ve net bir mevzuat ve uygulama ortaya konulamamıştır. Bir takım girişimler olsa da başarısızlıkla sonuçlanmıştır. Bu çalışmada yaklaşık yüz yıldır uygulanmakta olan parlamenter hükümet sisteminin terkedilerek kendine has farklılıkları ile bir tür başkanlık sistemi olan Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile yaşanan köklü yapısal değişikliklerin üst düzey kamu yöneticilerinin statülerine (düzenleme, atanma ve denetleme) yansıması ele alınmaktadır. Bu çalışmada eski ve yeni sistemdeki üst düzey kamu yöneticilerinin statülerini karşılaştırırken geçmişten günümüze farklı hükümet sistemlerinde prototip olarak kabul edilen Birleşik Krallık Parlamenter Sistemi, ABD Başkanlık Sistemi ve Fransa Yarı-Başkanlık Sistemindeki statüleri de göz önünde bulundurulmaktadır. Bu karşılaştırma liyakat ve kayırmacılık sistemleri çerçevesinde ele alınarak üst düzey kamu yöneticileri için getirilen yeni mevzuat ve uygulamaların içinde barındırdığı liyakat ve kayırmacılık unsurları ve eksiklikleri tespit edilmeye çalışılmaktadır.
ABSTRACT
Regardless of the government system, it has been very important that senior public administrators are selected, trained, appointed and supervised in every community where there is a state structure. Because the implementation of the laws enacted by the politicians and the general policies and programs they have determined are carried out by these administrators. In addition, senior public administrators undertake important tasks in the necessity and preliminary preparation of draft laws, take important decisions during the implementation phase, and can set some rules when necessary. Since the establishment of the Republic of Turkey, the status of senior public administrators and their relations with politics, the laws and regulations to which they will be subject have always been the subject of the agenda, but during the implementation of the parliamentary government system, a clear legislation and practice could not be put forward. Although some attempts were made, they were unsuccessful. In this study, the reflection of the radical structural changes experienced with the Presidential Government System, which is a kind of presidential system with its unique differences, by abandoning the parliamentary government system that has been in practice for nearly a century, on the status (regulation, appointment, and supervision) of senior public administrators are discussed. In this study, while comparing the status of senior public administrators in the old and new systems, their status in the UK Parliamentary System, the USA Presidential System, and the French Semi-Presidential System, which are considered as prototypes in different government systems from past to present, are also considered. By considering this comparison within the framework of Spoils and Merit System, it is tried to determine the spoils and merit elements and deficiencies in the new legislation and practices introduced for senior public administrators.
Conference Presentations by Can Akbay
10. YILDIZ ULUSLARARASI SOSYAL BİLİMLER KONGRESİ, 2023
7. Sivil Strateji Sempozyumu Özet Bildiri Kitabı, 2023
23. Uluslararası Kamu Yönetimi Forumu "Cumhuriyet", 2023
TESAM VII. Uluslararası Sosyal Bilimler Kongresi Gelenekten Geleceğe: İkinci Yüzyılın Eşiğinde Sosyal Bilimleri Yeniden Düşünmek, 2023
Chapter by Can Akbay
TÜRK DÜNYASINDA KAMU YÖNETİMİ - Türk Devletleri Teşkilatı - Karşılaştırmalı Siyasal ve Yönetsel Sistemler, 2024
Uploads
Books by Can Akbay
geçmek için atılan adımlar incelenmektedir. Kökleri Tanzimat dönemine dayanan bürokratik yapının Cumhuriyet’in kurumsal yapılanmasına etkisi ortaya konulmaya çalışılmaktadır. Tek parti döneminde yapılan köklü reformların aslında Osmanlının son dönemlerinde başlayan yenilenme hareketlerinin bir devamı olduğu ancak ortamın uygun olması ile etkinliğinin arttığı ve daha radikal kararlar alındığı düşünülmektedir.
Abstract
History of the governments continues by creating a culture based on bureaucracy and tradition. Bureaucracy comes more into prominence with Government fact and used as means of pressure by sovereign powers to build social structure. In this article we investigate the reforms committed in Turkish public bureaucracy in one-party period, bureaucratic structure which Republic of Turkey took over from Ottoman Empire and made reforms on it, missions loaded to bureaucracy, works to blot out the traces of patrimonial bureaucratic structure and the steps to rational bureaucracy. We tried to assert the effect of bureaucratic structure based on Tanzimat reform era to Republic’s
institutional structuring. We argue that radical reforms committed in one-party period were actually follow ups of renewal movement in Ottoman Empire’s final period and with the right time they geared up and radical decisions were taken.
verimli kullanmaya zorlamaktadır. Bu durum, akıllı kent projelerinin doğuşunu ve yayılımını tetiklemiştir. Bu bağlamda çalışmanın temel amacı akıllı kent uygulamaları konusunda iyi uygulama örnekleri göz önünde bulundurarak, bu uygulamaların Türkiye’deki kentlere yansımalarını karşılaştırmalı olarak ele almak olarak belirlenmiştir. Çalışma nitel bir yöntemle oluşturulmuştur. Öncelikle akıllı kent kavramı; ardından akıllı kentlerin bileşenleri ve özellikleri incelenecek, daha sonra ise dünyadaki iyi uygulama örnekleri ile Türkiye’deki akıllı kent uygulamaları kıyaslanarak değerlendirilmiştir. Bu sayede Türkiye’deki akıllı kent uygulamalarının hangi düzeyde olduğunun saptanması ve dünyadaki gelişmelerle karşılaştırılması mümkün olacaktır.
ABSTRACT
To solve the problems that generated from fast changing world order; information and
communication technologies are combined with daily life to improve citizens’ quality of life and their satisfaction from public services. Besides, by using technology as a tool to solve problems that appear in cities, caused by rapid population growth, such as transportation, energy, water, health, environment and security, smart combinations are being tried for practical solutions to problems caused by overpopulation in cities. As a result cities become more digital and citizens gain new digital identity. In life spaces which turn into a complex network, it is almost obligatory to regulate population, resources, environment and communication and information technologies in themselves to improve citizens’ life quality and keep it in a sustainable level. Within this period, improving and diversifying service expectations push governments, public and local administrations to analyze cities better, predict the upcoming problems and use limited resources productively with the help of high technology. This situation has triggered to exist and expand smart city projects. In this context, the main aim of this research is determined to consider good examples of smart city projects and to discuss comparatively their reflections on cities in Turkey. Qualitative approach is used. Firstly, smart city concept and components and characteristics of smart cities will be examined and than good examples of smart city implementations around the World and Turkey will be compared and evaluated. Thus, it will be possible to determine the level of Turkey in this regard and compare it with the developments around the World.
Papers by Can Akbay
Thesis Chapters by Can Akbay
Hangi hükümet sistemi ile yönetilirse yönetilsin devlet yapılanmasının olduğu her toplulukta üst düzey kamu yöneticilerinin seçilme, eğitilme, atanma ve denetlenmeleri çok önemli olmuştur. Çünkü siyasetçilerin çıkardıkları kanunların, belirledikleri genel politika ve programların uygulanmaları bu yöneticiler eliyle yapılmaktadır. Ayrıca üst düzey kamu yöneticileri kanun tasarılarının gereklilik ve ön hazırlıklarında da önemli görevler üstlenip uygulama aşamasında önemli kararlar almakta ve gerektiğinde bir takım kurallar koyabilmektedirler. Türkiye Cumhuriyeti kurulduğundan bu zamana üst düzey kamu yöneticilerinin statüleri ve siyasetle olan ilişkileri, tabi olacakları kanun ve mevzuatlar sürekli gündem konusu olmuştur ancak parlamenter hükümet sisteminin uygulandığı dönemde açık ve net bir mevzuat ve uygulama ortaya konulamamıştır. Bir takım girişimler olsa da başarısızlıkla sonuçlanmıştır. Bu çalışmada yaklaşık yüz yıldır uygulanmakta olan parlamenter hükümet sisteminin terkedilerek kendine has farklılıkları ile bir tür başkanlık sistemi olan Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile yaşanan köklü yapısal değişikliklerin üst düzey kamu yöneticilerinin statülerine (düzenleme, atanma ve denetleme) yansıması ele alınmaktadır. Bu çalışmada eski ve yeni sistemdeki üst düzey kamu yöneticilerinin statülerini karşılaştırırken geçmişten günümüze farklı hükümet sistemlerinde prototip olarak kabul edilen Birleşik Krallık Parlamenter Sistemi, ABD Başkanlık Sistemi ve Fransa Yarı-Başkanlık Sistemindeki statüleri de göz önünde bulundurulmaktadır. Bu karşılaştırma liyakat ve kayırmacılık sistemleri çerçevesinde ele alınarak üst düzey kamu yöneticileri için getirilen yeni mevzuat ve uygulamaların içinde barındırdığı liyakat ve kayırmacılık unsurları ve eksiklikleri tespit edilmeye çalışılmaktadır.
ABSTRACT
Regardless of the government system, it has been very important that senior public administrators are selected, trained, appointed and supervised in every community where there is a state structure. Because the implementation of the laws enacted by the politicians and the general policies and programs they have determined are carried out by these administrators. In addition, senior public administrators undertake important tasks in the necessity and preliminary preparation of draft laws, take important decisions during the implementation phase, and can set some rules when necessary. Since the establishment of the Republic of Turkey, the status of senior public administrators and their relations with politics, the laws and regulations to which they will be subject have always been the subject of the agenda, but during the implementation of the parliamentary government system, a clear legislation and practice could not be put forward. Although some attempts were made, they were unsuccessful. In this study, the reflection of the radical structural changes experienced with the Presidential Government System, which is a kind of presidential system with its unique differences, by abandoning the parliamentary government system that has been in practice for nearly a century, on the status (regulation, appointment, and supervision) of senior public administrators are discussed. In this study, while comparing the status of senior public administrators in the old and new systems, their status in the UK Parliamentary System, the USA Presidential System, and the French Semi-Presidential System, which are considered as prototypes in different government systems from past to present, are also considered. By considering this comparison within the framework of Spoils and Merit System, it is tried to determine the spoils and merit elements and deficiencies in the new legislation and practices introduced for senior public administrators.
Conference Presentations by Can Akbay
Chapter by Can Akbay
geçmek için atılan adımlar incelenmektedir. Kökleri Tanzimat dönemine dayanan bürokratik yapının Cumhuriyet’in kurumsal yapılanmasına etkisi ortaya konulmaya çalışılmaktadır. Tek parti döneminde yapılan köklü reformların aslında Osmanlının son dönemlerinde başlayan yenilenme hareketlerinin bir devamı olduğu ancak ortamın uygun olması ile etkinliğinin arttığı ve daha radikal kararlar alındığı düşünülmektedir.
Abstract
History of the governments continues by creating a culture based on bureaucracy and tradition. Bureaucracy comes more into prominence with Government fact and used as means of pressure by sovereign powers to build social structure. In this article we investigate the reforms committed in Turkish public bureaucracy in one-party period, bureaucratic structure which Republic of Turkey took over from Ottoman Empire and made reforms on it, missions loaded to bureaucracy, works to blot out the traces of patrimonial bureaucratic structure and the steps to rational bureaucracy. We tried to assert the effect of bureaucratic structure based on Tanzimat reform era to Republic’s
institutional structuring. We argue that radical reforms committed in one-party period were actually follow ups of renewal movement in Ottoman Empire’s final period and with the right time they geared up and radical decisions were taken.
verimli kullanmaya zorlamaktadır. Bu durum, akıllı kent projelerinin doğuşunu ve yayılımını tetiklemiştir. Bu bağlamda çalışmanın temel amacı akıllı kent uygulamaları konusunda iyi uygulama örnekleri göz önünde bulundurarak, bu uygulamaların Türkiye’deki kentlere yansımalarını karşılaştırmalı olarak ele almak olarak belirlenmiştir. Çalışma nitel bir yöntemle oluşturulmuştur. Öncelikle akıllı kent kavramı; ardından akıllı kentlerin bileşenleri ve özellikleri incelenecek, daha sonra ise dünyadaki iyi uygulama örnekleri ile Türkiye’deki akıllı kent uygulamaları kıyaslanarak değerlendirilmiştir. Bu sayede Türkiye’deki akıllı kent uygulamalarının hangi düzeyde olduğunun saptanması ve dünyadaki gelişmelerle karşılaştırılması mümkün olacaktır.
ABSTRACT
To solve the problems that generated from fast changing world order; information and
communication technologies are combined with daily life to improve citizens’ quality of life and their satisfaction from public services. Besides, by using technology as a tool to solve problems that appear in cities, caused by rapid population growth, such as transportation, energy, water, health, environment and security, smart combinations are being tried for practical solutions to problems caused by overpopulation in cities. As a result cities become more digital and citizens gain new digital identity. In life spaces which turn into a complex network, it is almost obligatory to regulate population, resources, environment and communication and information technologies in themselves to improve citizens’ life quality and keep it in a sustainable level. Within this period, improving and diversifying service expectations push governments, public and local administrations to analyze cities better, predict the upcoming problems and use limited resources productively with the help of high technology. This situation has triggered to exist and expand smart city projects. In this context, the main aim of this research is determined to consider good examples of smart city projects and to discuss comparatively their reflections on cities in Turkey. Qualitative approach is used. Firstly, smart city concept and components and characteristics of smart cities will be examined and than good examples of smart city implementations around the World and Turkey will be compared and evaluated. Thus, it will be possible to determine the level of Turkey in this regard and compare it with the developments around the World.
Hangi hükümet sistemi ile yönetilirse yönetilsin devlet yapılanmasının olduğu her toplulukta üst düzey kamu yöneticilerinin seçilme, eğitilme, atanma ve denetlenmeleri çok önemli olmuştur. Çünkü siyasetçilerin çıkardıkları kanunların, belirledikleri genel politika ve programların uygulanmaları bu yöneticiler eliyle yapılmaktadır. Ayrıca üst düzey kamu yöneticileri kanun tasarılarının gereklilik ve ön hazırlıklarında da önemli görevler üstlenip uygulama aşamasında önemli kararlar almakta ve gerektiğinde bir takım kurallar koyabilmektedirler. Türkiye Cumhuriyeti kurulduğundan bu zamana üst düzey kamu yöneticilerinin statüleri ve siyasetle olan ilişkileri, tabi olacakları kanun ve mevzuatlar sürekli gündem konusu olmuştur ancak parlamenter hükümet sisteminin uygulandığı dönemde açık ve net bir mevzuat ve uygulama ortaya konulamamıştır. Bir takım girişimler olsa da başarısızlıkla sonuçlanmıştır. Bu çalışmada yaklaşık yüz yıldır uygulanmakta olan parlamenter hükümet sisteminin terkedilerek kendine has farklılıkları ile bir tür başkanlık sistemi olan Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile yaşanan köklü yapısal değişikliklerin üst düzey kamu yöneticilerinin statülerine (düzenleme, atanma ve denetleme) yansıması ele alınmaktadır. Bu çalışmada eski ve yeni sistemdeki üst düzey kamu yöneticilerinin statülerini karşılaştırırken geçmişten günümüze farklı hükümet sistemlerinde prototip olarak kabul edilen Birleşik Krallık Parlamenter Sistemi, ABD Başkanlık Sistemi ve Fransa Yarı-Başkanlık Sistemindeki statüleri de göz önünde bulundurulmaktadır. Bu karşılaştırma liyakat ve kayırmacılık sistemleri çerçevesinde ele alınarak üst düzey kamu yöneticileri için getirilen yeni mevzuat ve uygulamaların içinde barındırdığı liyakat ve kayırmacılık unsurları ve eksiklikleri tespit edilmeye çalışılmaktadır.
ABSTRACT
Regardless of the government system, it has been very important that senior public administrators are selected, trained, appointed and supervised in every community where there is a state structure. Because the implementation of the laws enacted by the politicians and the general policies and programs they have determined are carried out by these administrators. In addition, senior public administrators undertake important tasks in the necessity and preliminary preparation of draft laws, take important decisions during the implementation phase, and can set some rules when necessary. Since the establishment of the Republic of Turkey, the status of senior public administrators and their relations with politics, the laws and regulations to which they will be subject have always been the subject of the agenda, but during the implementation of the parliamentary government system, a clear legislation and practice could not be put forward. Although some attempts were made, they were unsuccessful. In this study, the reflection of the radical structural changes experienced with the Presidential Government System, which is a kind of presidential system with its unique differences, by abandoning the parliamentary government system that has been in practice for nearly a century, on the status (regulation, appointment, and supervision) of senior public administrators are discussed. In this study, while comparing the status of senior public administrators in the old and new systems, their status in the UK Parliamentary System, the USA Presidential System, and the French Semi-Presidential System, which are considered as prototypes in different government systems from past to present, are also considered. By considering this comparison within the framework of Spoils and Merit System, it is tried to determine the spoils and merit elements and deficiencies in the new legislation and practices introduced for senior public administrators.