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	Communauté économique eurasiatique
Situation
Création	10 octobre 2000.
Type	Organisation intergouvernementale.
Siège	Moscou.
Langue	Russe, biélorusse, kazakh, kirghiz, tadjik, ouzbek.
Organisation
Membres	Biélorussie ;; Russie ;; Kazakhstan ;; Tadjikistan ;; Kirghizistan ;; Ouzbékistan (État membre auto-suspendu) ;; Arménie (État observateur) ;; Ukraine (État observateur) ;; Moldavie (État observateur).
Secrétaire général	Taïr Mansourov.
Organisations affiliées	Communauté des États indépendants et Organisation du traité de sécurité collective.
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La Communauté économique eurasiatique (ou Communauté économique eurasienne^[1]) (CEEA), mais plus connue sous l’acronyme anglais Eurasec^{[N 1]} (ou EurAsEC ou le sigle anglais EAEC de Eurasian Economic Community ; en russe : Евразийское экономическое сообщество ou ЕврзийсЭС ; en ukrainien : ЄврАзЕС) est une organisation intergouvernementale de coopération économique, commerciale, douanière, technologique et énergétique regroupant des États issus de la CEI.

Adhérents

États membres

Biélorussie, membre fondateur (2000) ;
Kazakhstan, membre fondateur (2000) ;
Kirghizistan, membre fondateur (2000) ;
Russie, membre fondateur (2000) ;
Tadjikistan, membre fondateur (2000).

États membres auto-suspendus

Ouzbékistan (2006)^[2] - adhésion suspendue le 13 novembre 2008^[3].

États observateurs

Moldavie (2002) ;
Ukraine (2002) ;
Arménie (2003).

Création et évolution

Créée le 10 octobre 2000^[4], lors des réformes en profondeur de la Communauté des États indépendants (CEI), l'Eurasec avait pour objectif de reprendre le contenu économique de la CEI. Très rapidement, l'Eurasec est apparue comme le complément économique de l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC).

La dissolution de l'OCCA au sein de l'Eurasec

En 2004, la Russie a adhéré à l'Organisation de coopération centre-asiatique (OCCA) afin de renforcer sa présence en Asie centrale. Peu après, Moscou a manifesté sa volonté de dissoudre l'OCCA au sein de l'Eurasec^[5]. En fin 2005, l’Ouzbékistan a, d'ailleurs, milité pour son adhésion à l'Eurasec, ce qui a conduit les autres membres de l'OCCA à négocier avec l’organisation concurrente en CEI, afin de fusionner à terme ces deux organisations. Cette fusion est normalement effective depuis le 25 janvier 2006.

Mais, la question du statut des observateurs actuels de l’OCCA qui ne sont pas observateurs de l’Eurasec n’est pas encore réglée (notamment la Géorgie et la Turquie, cette dernière militant par ailleurs pour l’adhésion à l’Union européenne (UE), un objectif peu compatible avec ceux des autres membres de l’Eurasec qui se veulent un contrepoids économique viable entre la puissante UE à l’Ouest, et à la grandissante Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) à l’Est).

La persistance de l’OCCA reste incertain, alors que l’essentiel de ses attributions ont déjà été transférées à l’Eurasec depuis 2006.

Pays	Membre de la CEI ?	Statut au sein de l'Eurasec	Participation au sein de l'OTSC, complément politico-militaire de l'Eurasec	Participation à l'OCCA, fusionnant au sein de l'Eurasec
Biélorussie	Oui	Membre (depuis 2000)	Membre fondateur (2002)	-
Russie	Oui	Membre fondateur (depuis 2000)	Membre fondateur (2002)	Membre (depuis 2004)
Kazakhstan	Oui	Membre fondateur (depuis 2000)	Membre fondateur (2002)	Membre fondateur (depuis 2002)
[[ARM {{{1}}}\|ARM {{{1}}}]]	Oui	État observateur (depuis 2003)	Membre fondateur (2002)	-
Kirghizistan	Oui	Membre fondateur (depuis 2000)	Membre fondateur (2002)	Membre fondateur (depuis 2002)
Tadjikistan	Oui	Membre fondateur (depuis 2000)	Membre fondateur (2002)	Membre fondateur (depuis 2002)
Ouzbékistan	Oui	Membre (2006-2008), puis État membre auto-suspendu	Membre (depuis 2006)	Membre fondateur (depuis 2002)
Azerbaïdjan	Oui	-	-	-
Géorgie	Non (depuis août 2008)	-	-	État observateur (depuis ? )
Moldavie	Oui	État observateur (depuis 2002)	-	-
Ukraine	Oui	État observateur (depuis 2000)	-	État observateur (depuis ? )
Turkménistan	Oui	-	-	-
Turquie	Non	-	-	État observateur (depuis ? )

Une possible fusion avec l'OTSC

L'Ouzbékistan a préconisé la fusion de l'OTSC et de l'Eurasec. « L'Eurasec et l'OTSC ont des agendas similaires et font souvent doublon. En Ouzbékistan, nous discutons de la création d'une organisation sur la base de la fusion de l'OTSC et de l'Eurasec [...] En cas de fusion, une telle organisation serait beaucoup plus efficace. », a indiqué le président ouzbek Karimov^[6]. De son côté, le président russe Medvedev a reconnu que la question d'une éventuelle fusion de l'OTSC et de l'Eurasec mériterait d'être examinée^[6].

Objectifs

Créer un tarif douanier commun et un système uniforme de réglementation de ces tarifs ;
Garantir la liberté des mouvements des capitaux ;
Harmoniser la procédure pour le passage à la monnaie unique (rouble russe) ;
Mettre en place des règles communes pour le commerce des biens et des services ;
Développer et mettre en œuvre des programmes intergouvernementaux ;
Créer un marché commun pour les services de transport ;
Créer un marché commun de l'énergie ;
Donner aux citoyens de la Communauté l'égalité des droits dans l'éducation et les soins de santé et ce dans l'ensemble de la Communauté ;
Créer prochainement un espace juridique commun au sein de la Communauté (en d'autres termes, passer du statut d'organisation intergouvernementale à celui d'organisation internationale).

Institutions

Voir aussi : Site officiel de l'Eurasec.

Le Conseil inter-étatique

Le Conseil inter-étatique est l'organe suprême de l'Eurasec. Il est composé des chefs d'État et des chefs de gouvernements de la Communauté.

Il se réunit au niveau des chefs d'État au moins une fois par an, au niveau des chefs de gouvernements (voir conseil intergouvernemental) au moins deux fois par an.

Il prend également ses décisions par consensus. Celles-ci sont contraignantes pour tous les pays-membres de la Communauté.

Le Conseil intergouvernemental

Le Conseil intergouvernemental estime que les questions de la politique relative aux intérêts communs des États, décide de la stratégie, de la direction et des perspectives de développement, de l'intégration. Il sert aussi à réaliser les buts et les objectifs de la Communauté.

Ce conseil se réunit au moins 2 fois par an.

Le Secrétariat

Le Secrétariat est dirigé par le Secrétaire général de l'Eurasec. C'est le plus haut fonctionnaire communautaire, nommé par le Conseil inter-étatique. Les sièges du Secrétariat se trouvent dans les villes d'Alma-Ata (Kazakhstan) et Moscou (Russie).

Le 6 octobre 2007, Taïr Mansourov a été nommé Secrétaire général de la Communauté.

Assemblée inter-parlementaire

Assemblée inter-parlementaire est un organisme de coopération parlementaire dans le cadre de l'Eurasec. Le siège de l'Assemblée interparlementaire est situé à Saint-Pétersbourg (Russie). Il est composé de :

Russie - 28 députés
Biélorussie - 14 députés
Kazakhstan - 14 députés
Kirghizistan - 7 députés
Tadjikistan - 7 députés
Ouzbékistan - 7 députés

Le Comité d'intégration

Comité d'intégration est un organe permanent de l'Eurasec. Il se compose de sous-chefs des gouvernements des pays de la Communauté. Les réunions du Comité d'intégration doivent être tenues au moins quatre fois par an.

Dans l'intégration, les décisions du Comité sont prises à la majorité des deux tiers. Nombre de voix dans la prise de décision dans le Comité d'intégration :

Russie - 40 voix
Biélorussie - 15 voix
Kazakhstan - 15 voix
Ouzbékistan - 15 voix
Kirghizistan - 7,5 voix
Tadjikistan - 7,5 voix

Russie, représentant international de l'Eurasec

La Russie est une très grande puissance économique (en 2007, 8^e rang mondial^[7]), disposant d'un siège permanent à l'ONU. La Russie est également l'héritière de l'ancienne URSS et, à ce titre, Moscou représente donc l'Eurasec sur le plan international notamment au G8, au G20 et au BRIC.

Coopération économique

Pays	Population	PIB 2006 (USD)	PIB 2007 (USD)	PIB par habitant (USD)	Croissance
Biélorussie	9 688 796	36 961 815 474	44 773 406 221	4 621	21,13 %
Russie	142 498 534	984 926 789 696	1 289 582 151 445	9 050	30,93 %
Kazakhstan	15 421 864	81 003 864 916	104 143 432 632	6 753	28,57 %
Kirghizistan	5 316 544	2 834 168 893	3 745 000 489	704	32,14 %
Ouzbékistan	27 372 256	17 077 480 575	19 274 619 012	704	12,87 %
Tadjikistan	6 735 996	2 830 213 563	3 737 572 699	555	32,06 %
TOTAL	207 033 990	1 125 634 333 117	1 465 256 182 498	7 077	30,17 %

L'espace économique unique

Depuis 2006, le projet d'une « Union douanière » dans le cadre de l'Eurasec est devenue de plus en plus importante jusqu'à bientôt se réaliser. Au départ, la « Zone de libre échange » et « l'Union douanière » étaient destinées à la Russie, à la Biélorussie, à Kazakhstan et à l'Ukraine^[8].

En effet, en juin 2006, la préparation de 38 documents relatifs à la formation de « l'Espace économique unique » (EEU), rassemblent la « Zone de libre échange » et « l'Union douanière », est achevée^[9]. Cependant, l'Ukraine ne semble pas avancer dans les discussions. Les accords furent misent en place au début de 2008. Ces accords jettent les bases de la création d'un régime unique de commerce de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan avec les pays tiers^[10].

Le Kirghizstan sera également prêt à adhérer à « l'Union douanière » après en avoir attentivement étudié les activités et si cela ne se trouve pas en contradiction avec les engagements de Bichkek face à l'Organisation mondiale du commerce (OMC)^[11]^,^[12].

États adhérents à l'EEU

États ayant collaboré dans l'élaboration de l'EEU mais n'en faisant pas encore partie

Ukraine^[8].

États montrant leur intérêt pour l'adhésion à l'EEU

Kirghizistan.

Une union monétaire : évolution

Une union monétaire dans le cadre de l'Union de la Russie et de la Biélorussie

Articles détaillés : Union de la Russie et de la Biélorussie et Coopération économique de l'Union Russie/Biélorussie#Une union monétaire dans le cadre de l'Union de la Russie et de la Biélorussie.

Initialement, la monnaie commune devait être introduite le 1^er janvier 2004, date qui a été repoussée à 2005, puis 2006. Le 2 février 2006, le président de la Banque nationale de la république biélorusse a annoncé que la monnaie commune pourrait être introduite en 2007. Cependant, la décision de la Banque nationale de Biélorussie de lier le rouble biélorusse au dollar américain à la place du rouble russe à partir du 1^er janvier 2008 a remis en question la mise en place d'une monnaie commune.

Cependant d'après Poutine, l'union des monnaies russes et biélorusses seront possibles dans un certain temps^[13]. Il semblerait y avoir un certain avantage pour les deux pays^[14]. D'ailleurs, les deux pays ont récemment débattu sur l'utilité et l'utilisation du rouble russe comme monnaie unique, ainsi que de la création d'un espace économique commun lors de la réunion en février 2009^[15]. Le projet d'unification monétaire n'est donc, à l'heure actuelle, pas du tout abandonné par l'Union.

Une union monétaire dans le cadre de l'Eurasec

Face au recul du dollar américain et à la montée du rouble russe, l'Eurasec décide de reprendre l'initiative de la future union monétaire prévue entre la Russie et la Biélorussie. Le Kazakhstan pourrait donc également faire partie de l'union monétaire^[16].

L'Arménie, observateur dans le cadre de l'Eurasec, elle aussi, a exprimé son souhait de la création d'une « zone rouble » ^[17]. Récemment, la Russie a affirmé avoir pour objectif de transformer le rouble russe en devise régionale^[18].

Fonds anti-crises

Le président biélorusse Loukachenko a déclaré : « La Communauté économique eurasiatique créera un fonds de 10 milliards de dollars pour faire face à la crise financière ».

La Russie et le Kazakhstan contribueront respectivement à 7,5 milliards et un milliard de dollars pour le fond anti-crise, a indiqué Loukachenko.