BULLETIN MENSUEL DE

OCTOBRE
2021
STATISTIQUES DES FINANCES PUBLIQUES
PRINCIPALES TENDANCES
A fin octobre 2021 et en comparaison avec la même période de 2020, l’exécution de la loi de finances, sur la
base des recettes encaissées et des dépenses émises, laisse apparaitre les principales évolutions ci-après:
Au niveau des recettes
Une augmentation des recettes brutes de 5,3%, provenant de :
1- la hausse des recettes douanières nettes de 25,2%, compte tenu de remboursements, dégrèvements et
restitutions fiscaux de 90 MDH à fin octobre 2021 contre 89 MDH un an auparavant :
- droits de douane (+29%), compte tenu de remboursements de 18 MDH à fin octobre 2021 contre 13
MDH un an auparavant. A fin octobre 2020, les droits de douane avaient diminué de 5,7% par rapport à
leur niveau à fin octobre 2019, soit -448 MDH (7.374 MDH contre 7.822 MDH) ;
- TVA à l’importation (+25,1%), compte tenu de remboursements de 6 MDH à fin octobre 2021 contre 15
MDH un an auparavant. A fin octobre 2020, la TVA à l’importation avait enregistré une baisse de 13,4%
par rapport à son niveau à fin octobre 2019, soit -4.225 MDH (27.199 MDH contre 31.424 MDH) ;
- taxe intérieure de consommation (TIC) sur les produits énergétiques (+22,9%), compte tenu de
remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux de 63 MDH à fin octobre 2021 contre 59 MDH
un an auparavant. A fin octobre 2020, la TIC sur les produits énergétiques avait enregistré une baisse de
16,8% par rapport à son niveau à fin octobre 2019, soit -2.246 MDH (11.096 MDH contre 13.342 MDH) ;
2- la hausse de la TIC sur les tabacs manufacturés (+14,9%) et des autres TIC (+32,8%). A fin octobre 2020,
la TIC sur les tabacs manufacturés avait baissé de 7,9% par rapport à son niveau à fin octobre 2019, soit
-711 MDH (8.268 MDH contre 8.979 MDH) ;
3- la hausse des recettes nettes de la fiscalité domestique de 3,8%, compte tenu de remboursements,
dégrèvements et restitutions fiscaux supportés par le budget général qui ont été de 6.284 MDH à fin
octobre 2021 contre 6.623 MDH un an auparavant :
- l’IS a enregistré une baisse de 8,4%, compte tenu de restitutions qui ont été de 320 MDH à fin octobre
2021 contre 400 MDH un an auparavant, étant précisé qu’à fin décembre 2020, les demandes de
restitution de l’IS ont été de 4,5 MMDH.
A fin octobre 2021, la contribution sociale de solidarité sur les bénéfices et les revenus, instituée par la loi
de finances 2021, a rapporté 3,8 MMDH imputés au compte d’affectation spéciale intitulé « Fonds d'appui à
la protection sociale et à la cohésion sociale », alors qu’à fin octobre 2020, la contribution sociale de
solidarité sur les bénéfices, instituée par la loi de finances 2019, a généré des recettes de 2,1 MMDH
imputés au budget général.
- l’IR (+11,5%), compte tenu de restitutions qui ont été de 166 MDH à fin octobre 2021 contre 89 MDH un
an auparavant. Les recettes de l’IR sur profits immobiliers ont connu une hausse de 82,9% par rapport à
leur niveau de fin octobre 2020. A fin octobre 2020, l’IR avait enregistré une diminution de 5% par
rapport à son niveau à fin octobre 2019, soit -1.766 MDH (33.717 MDH contre 35.483 MDH).

Les recettes de l’IR prélevé par la Direction des Dépenses de Personnel (DDP) relevant de la Trésorerie
Générale du Royaume ont enregistré une hausse de 10%.

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- la TVA à l’intérieur (+17,6%), compte tenu des remboursements supportés par le budget général qui ont
été de 5.650 MDH à fin octobre 2021 contre 6.076 MDH un an auparavant, étant précisé qu’à fin
décembre 2020, les arriérés de remboursement de TVA ont été de 42,2 MMDH. A fin octobre 2020, la
TVA à l’intérieur avait baissé de 1,5% par rapport à son niveau à fin octobre 2019, soit -346 MDH
(23.371 MDH contre 23.717 MDH).
A fin octobre 2021, les remboursements de TVA à l’intérieur (y compris la part supportée par les
collectivités territoriales) ont été de 8.074 MDH contre 8.682 MDH un an auparavant ;
- les droits d’enregistrement et de timbre ont été de 12.989 MDH à fin octobre 2021 contre 10.769 MDH un
an auparavant, en augmentation de 20,6% ou +2.220 MDH. A fin octobre 2020, les droits
d’enregistrement et de timbre avaient enregistré une baisse de 20,5% par rapport à leur niveau à fin
octobre 2019, soit -2.784 MDH (10.769 MDH contre 13.553 MDH).
- les majorations de retard (+15,9%), résultant de recettes brutes de 1.161 MDH contre 932 MDH et de
dégrèvements de 148 MDH à fin octobre 2021 contre 58 MDH un an auparavant. A fin octobre 2020, les
majorations de retard avaient enregistré une diminution de 38,7% par rapport à leur niveau à fin octobre
2019, soit -588 MDH (932 MDH contre 1.520 MDH).
4- la baisse des recettes non fiscales de 17% en raison notamment de la diminution des versements des
comptes spéciaux du Trésor au profit du budget général (8.412 MDH contre 18.553 MDH) et des fonds de
concours (653 MDH contre 4.798 MDH), conjuguée à la rentrée de 5,4 MMDH au titre de la privatisation et
des produits de cession des participations de l’Etat, à l’augmentation des recettes de monopoles (9.245
MDH contre 8.142 MDH) et des recettes gazoduc (708 MDH contre 347 MDH).
Au niveau des dépenses
1- un taux d’engagement global des dépenses de 72% et un taux d’émission sur engagements de 88%,
contre respectivement 71% et 90% un an auparavant ;
2- une augmentation des dépenses ordinaires de 4,9% provenant de :
- la hausse de 5,2% des dépenses de biens et services, due à la hausse de 6,3% des dépenses de
personnel et de 2,9% des autres dépenses de biens et services ;
- l’augmentation de 0,4% des charges en intérêts de la dette ;
- la hausse de 18,7% des émissions de la compensation ;
- la baisse de 5% des remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux.
Le montant global des remboursements de TVA à l’intérieur et à l’importation (y compris la part
supportée par les collectivités territoriales) est de 8.082 MDH contre 8.703 MDH à fin octobre 2020.
3- une diminution des dépenses d’investissement émises de 2,8%, passant de 54,9 MMDH à fin octobre
2020 à 53,4 MMDH à fin octobre 2021, en raison de l’augmentation de 8,1% des dépenses des ministères et
de la baisse de 14,5% des dépenses des charges communes.
Soldes du Trésor
Sur la base des recettes encaissées et des dépenses émises, l’exécution de la loi de finances fait ressortir :
- un solde ordinaire négatif de 2,1 MMDH contre un solde ordinaire négatif de 3 MMDH un an
auparavant;
- un déficit du Trésor de 47,1 MMDH, compte tenu d’un solde positif de 8,4 MMDH dégagé par les
comptes spéciaux du Trésor (CST) et les services de l’Etat gérés de manière autonome (SEGMA), contre
un déficit du Trésor de 50,4 MMDH à fin octobre 2020 compte tenu d’un solde positif de 7,4 MMDH
dégagé par les CST et les SEGMA.

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 SITUATION DES CHARGES ET RESSOURCES DU TRESOR
(Hors TVA des collectivités territoriales) En millions de dirhams
Octobre LF Octobre Taux de Variation
2020 2021 2021 réalisation en %
1- RECETTES ORDINAIRES 200 440 226 922 211 163 93,1% 5,3%
1.1- Recettes fiscales(1) : 165 067 201 892 181 804 90,0% 10,1%
Impôts directs 75 584 80 712 74 295 92,0% -1,7%
Impôts indirects 71 340 95 604 85 006 88,9% 19,2%
Droits de douane 7 374 10 837 9 514 87,8% 29,0%
Droits d’enregistrement et de timbre 10 769 14 739 12 989 88,1% 20,6%
1.2- Recettes non fiscales : 35 373 25 030 29 359 117,3% -17,0%
Monopole et participations 8 142 17 118 9 245 54,0% 13,5%
Privatisation 0 4 000 5 416 135,4%
Domaine 254 255 360 141,2% 41,7%
Autres recettes(2) 26 977 3 657 14 338 392,1% -46,9%
(3)
2- DEPENSES ORDINAIRES 203 391 254 253 213 312 83,9% 4,9%
2.1- Biens et services : 160 715 205 721 169 121 82,2% 5,2%
Personnel 110 831 139 863 117 785 84,2% 6,3%
(3)
Autres biens et services 49 884 65 858 51 336 77,9% 2,9%
2.2- Intérêts de la dette : 26 693 28 678 26 813 93,5% 0,4%
Intérieure 23 509 24 660 23 605 95,7% 0,4%
Extérieure 3 184 4 018 3 208 79,8% 0,8%
(3)
2.3- Compensation 9 271 13 540 11 004 81,3% 18,7%
2.4- Rembours. dégrèv.et restitut. fiscaux(4) 6 712 6 314 6 374 101,0% -5,0%
3- SOLDE ORDINAIRE -2 951 -27 331 -2 149
(3)
4- INVESTISSEMENT 54 893 77 202 53 361 69,1% -2,8%
5- SOLDE DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR 7 013 916 7 818
6- SOLDE DES SEGMA 388 0 596
7- DEFICIT/EXCEDENT GLOBAL(5) -50 443 -103 617 -47 096
8- VARIATION DES INSTANCES -6 092 0 -20 790
9- BESOIN / EXCEDENT DE FINANCEMENT -56 535 -103 617 -67 886
10- FINANCEMENT INTERIEUR : 43 074 67 766 62 266
Dont :
Adjudications 44 643 32 443
Dépôts au Trésor -10 326 12 555
Compte courant à BAM -33 2 783
11- FINANCEMENT EXTERIEUR : 13 461 35 851 5 620
Tirages et dons 31 976 42 500 14 201
Amortissement -18 515 -6 649 -8 581

(1) les recettes fiscales sont présentées pour leur montant brut, compte non tenu du montant émis au titre des remboursements,
dégrèvements et restitutions fiscaux, conformément aux dispositions de l’article 14 de la loi organique relative à la loi de finances. Les
remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux figurent parmi les dépenses de fonctionnement du budget général et les
dépenses des CST concernés.
(2) les autres recettes se composent des fonds de concours, des recettes en atténuation de dépenses de la dette, de la redevance gazoduc
et des recettes diverses des différents ministères.
(3) les dépenses sont présentées sur la base des émissions (ordonnances ou mandats visés par les comptables assignataires, conformément
aux dispositions de l’article 32 de la loi organique relative à la loi de finances). Les autres biens et services regroupent les dépenses de
matériel et les charges communes de fonctionnement hors dépenses de compensation.
(4) les remboursements, dégrèvements et restitutions concernent l’ensemble de la fiscalité domestique et douanière (cf. détail à la page
10).
(5) tel qu’il ressort des recettes prévues et des crédits ouverts par la loi de finances pour l’année 2021.

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 RECETTES ORDINAIRES
Octobre LF Octobre Taux de Variation
2020 2021 2021 réalisation en %
(1)
RECETTES FISCALES 165 067 201 892 181 804 90,0% 10,1%

IMPÔTS DIRECTS 75 584 80 712 74 295 92,0% -1,7%

(2)
Taxe Professionnelle 239 69 137 198,6% -42,7%
Impôt sur les Sociétés 38 510 38 672 35 215 91,1% -8,6%
Impôt sur le Revenu 33 717 39 880 37 666 94,4% 11,7%
Taxe d’Habitation(2) 23 34 17 50,0% -26,1%
Contribution Sociale de Solidarité sur les bénéfices 2 146 0 79 -96,3%
Majorations de retard 932 1 997 1 161 58,1% 24,6%
(3)
Autres 17 60 20 33,3% 17,6%

DROITS DE DOUANE(*) 7 374 10 837 9 514 87,8% 29,0%

IMPÔTS INDIRECTS 71 340 95 604 85 006 88,9% 19,2%

TAXES INTERIEURES DE CONSOMMATION(*) : 20 770 29 094 24 991 85,9% 20,3%
Tabacs manufacturés(*) 8 268 11 211 9 499 84,7% 14,9%
(*)
Produits énergétiques 11 096 15 950 13 623 85,4% 22,8%
(*)
Autres 1 406 1 933 1 869 96,7% 32,9%
TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE : 50 570 66 510 60 015 90,2% 18,7%
à l’intérieur 23 371 30 270 25 991 85,9% 11,2%
à l’importation(*) 27 199 36 240 34 024 93,9% 25,1%

DROITS D’ENREGISTREMENT ET TIMBRE 10 769 14 739 12 989 88,1% 20,6%

RECETTES NON FISCALES 35 373 25 030 29 359 117,3% -17,0%

Domaine 254 255 360 141,2% 41,7%
Monopoles et participations 8 142 17 118 9 245 54,0% 13,5%
Privatisation(4) 0 4 000 5 416 135,4%
Fonds de concours et dons 4 798 0 653 -86,4%
Recettes en atténuation de dépenses de la dette 1 332 1 000 1 495 149,5% 12,2%
(*)
Redevance gazoduc 347 0 708 104,0%
(5)
Recettes diverses 20 500 2 657 11 482 432,1% -44,0%

TOTAL DES RECETTES ORDINAIRES 200 440 226 922 211 163 93,1% 5,3%
(1) les recettes fiscales sont présentées pour leur montant brut, compte non tenu du montant émis au titre des
remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux, conformément aux dispositions de l’article 14 de la loi organique
relative à la loi de finances. Les remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux figurent parmi les dépenses de
fonctionnement du budget général et des CST concernés.
(2) il s’agit de la part de l’Etat dans le produit de la taxe professionnelle et de la taxe d’habitation.
(3) les autres impôts directs se composent pour l’essentiel de la taxe de licence sur les débits de boissons.
(4) « Produits de cession des participations de l’Etat » rubrique 1100013000860060 du budget général.
(5) les recettes diverses sont constituées des recettes des différents ministères notamment les amendes transactionnelles et
forfaitaires, les droits de chancellerie, etc… A partir de 2016, les recettes diverses tiennent compte des versements de
certains CST et SEGMA au budget général, en application des dispositions de la loi organique relative à la loi de finances
qui interdit les versements entre SEGMA et entre SEGMA et CST (article 22), entre CST et entre CST et SEGMA (article 27).
Des versements peuvent être effectués au profit du budget général à partir des SEGMA et des CST (articles 22 et 27).
er
(*) A compter du 1 janvier 2019, les données de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects (ADII) sont présentées sur
la base des recettes encaissées conformément aux dispositions de la loi organique relative à la loi de finances (article 32).

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La situation des charges et ressources du Trésor arrêtée à fin octobre 2021 laisse apparaitre une hausse des
recettes ordinaires brutes de 5,3% et des dépenses ordinaires émises de 4,9% dégageant ainsi un solde ordinaire
négatif de 2,1 MMDH.
Compte tenu d’un besoin de financement de 67,9 MMDH et d’un flux net positif du financement extérieur de 5,6
MMDH, le Trésor a eu recours au financement intérieur pour un montant de 62,3 MMDH.
1-RECETTES ORDINAIRES
Les recettes ordinaires brutes1 se sont établies à
211,2 MMDH contre 200,4 MMDH à fin octobre
2020, en hausse de 5,3% ou +10,7 MMDH.
Ceci s’explique par la hausse des droits de
douane de 29%, des impôts indirects de 19,2% et
des droits d’enregistrement et de timbre de
20,6%, conjuguée à la diminution des impôts
directs de 1,7% et des recettes non fiscales de
17%.
1.1- RECETTES FISCALES
Les recettes fiscales brutes ont été de 181,8
MMDH contre 165,1 MMDH à fin octobre 2020,
en augmentation de 10,1% ou +16,7 MMDH.
L’évolution des recettes fiscales résulte de la
hausse des recettes douanières de 25,2% et de
la fiscalité domestique de 3,2%.

1.1.1-RECETTES DOUANIERES2
Les recettes douanières nettes (droits de douane, TVA à l’importation et TIC sur les produits énergétiques) ont été
de 57.073 MDH à fin octobre 2021 contre 45.582 MDH un an auparavant, en hausse de 25,2% ou +11.491 MDH
par rapport à leur niveau à fin octobre 2020, compte tenu de remboursements, dégrèvements et restitutions
fiscaux de 90 MDH à fin octobre 2021 contre 89 MDH un an auparavant.
Les recettes douanières brutes ont été de 57.161 MDH à fin octobre 2021 contre 45.669 MDH un an auparavant,
en hausse de 25,2% ou +11.492 MDH par rapport à leur niveau à fin octobre 2020.
- Droits de douane
Les recettes nettes des droits de douane réalisées à fin octobre 2021 ont atteint 9.496 MDH contre 7.361 MDH un
an auparavant, soit une hausse de 29% ou +2.135 MDH, compte tenu de remboursements, dégrèvements et
restitutions fiscaux de 18 MDH contre 13 MDH à fin octobre 2020. A fin octobre 2020, les droits de douane ont
diminué de 5,7% par rapport à leur niveau à fin octobre 2019, soit -448 MDH (7.374 MDH contre 7.822 MDH).
- TVA à l’importation
Les recettes nettes provenant de la TVA à l’importation se sont établies à 34.018 MDH à fin octobre 2021 contre
27.184 MDH à fin octobre 2020, enregistrant une hausse de 25,1% ou +6.834 MDH. Les remboursements de la
TVA à l’importation ont été de 6 MDH à fin octobre 2021 contre 15 MDH un an auparavant. A fin octobre 2020, la
TVA à l’importation avait enregistré une baisse de 13,4% par rapport à son niveau à fin octobre 2019, soit -4.225
MDH (27.199 MDH contre 31.424 MDH).
La TVA sur les produits énergétiques a enregistré une hausse de 32,9% ou +1.360 MDH et celle sur les autres
produits une augmentation de 23,7% ou +5.474 MDH.
- TIC sur les produits énergétiques
Les recettes nettes de la TIC sur les produits énergétiques ont atteint 13.559 MDH contre 11.037 MDH, en
augmentation de 22,9% par rapport à leur niveau de fin octobre 2020 ou +2.522 MDH, compte tenu de
remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux de 63 MDH à fin octobre 2021 contre 59 MDH un an
auparavant.
A fin octobre 2020, la TIC sur les produits énergétiques avait enregistré une baisse de 16,8% par rapport à son
niveau à fin octobre 2019, soit -2.246 MDH (11.096 MDH contre 13.342 MDH).

1
Il s’agit des recettes brutes, compte non tenu des remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux.
2 er
A compter du 1 janvier 2019, les données de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects (ADII) sont présentées sur la
base des recettes encaissées conformément aux dispositions de la loi organique relative à la loi de finances (article 32).

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Les recettes brutes de la TIC sur les produits énergétiques ont été de 13.623 MDH contre 11.096 MDH, en hausse
de 22,8% par rapport à leur niveau de fin octobre 2020 ou +2.527 MDH.
1.1.2- FISCALITE DOMESTIQUE
Les recettes nettes3 réalisées au titre de la fiscalité domestique se sont établies à 107 MMDH à fin octobre 2021
contre 103.1 MMDH à fin octobre 2020, en hausse de 3,8% ou +3.890 MDH, compte tenu des remboursements,
dégrèvements et restitutions fiscaux supportés par le budget général de 6.284 MDH à fin octobre 2021 contre
6.623 MDH un an auparavant.
Les recettes brutes de la fiscalité domestique ont été de 113,3 MMDH à fin octobre 2021 contre 109,7 MMDH à
fin octobre 2020, soit une hausse de 3,2% ou +3.551 MDH.
- Impôt sur les sociétés
Les recettes nettes de l’impôt sur les sociétés ont été de 34.895 MDH à fin octobre 2021 contre 38.110 MDH un
an auparavant, en baisse de 8,4% ou -3.215 MDH, compte tenu de restitutions qui ont été de 320 MDH à fin
octobre 2021 contre 400 MDH un an auparavant, étant précisé qu’à fin décembre 2020, les demandes de
restitution de l’IS ont été de 4,5 MMDH4.
Les recettes brutes de l’IS ont été de 35.215 MDH à fin octobre 2021 contre 38.510 MDH à fin octobre 2020, en
diminution de 8,6% ou -3.295 MDH.
- Impôt sur le revenu
Les recettes nettes de l’IR à fin octobre 2021 ont enregistré
une hausse de 11,5% par rapport à leur niveau à fin octobre
2020 (37.500 MDH contre 33.628 MDH), soit +3.872 MDH,
compte tenu de restitutions de 166 MDH contre 89 MDH un
an auparavant. A fin octobre 2020, l’IR avait enregistré une
diminution de 5% par rapport à son niveau à fin octobre Recettes brutes de l'Impôt sur le Revenu
Evolution
2019, soit -1.766 MDH (33.717 MDH contre 35.483 MDH). 2020 2021
en %
Les recettes de l’IR sur profits immobiliers ont connu une IR total 33 717 37 666 11,7%
augmentation de 82,9% ou +1.606 MDH par rapport à leur
niveau de 2020 (3.544 MDH contre 1.938 MDH). dont IR prélevé par la DDP 7 417 8 161 10,0%
‘

Les recettes de l’IR prélevé par la Direction des Dépenses de

Personnel (DDP) relevant de la Trésorerie Générale du
Royaume ont enregistré un accroissement de 10% ou +744
MDH.
- Contribution sociale de solidarité sur les bénéfices5
A fin octobre 2021, les recettes au titre de la contribution sociale de solidarité sur les bénéfices ont été de 79
MDH contre 2.146 MDH un an auparavant.
- TVA à l’intérieur
‘

Les recettes nettes générées par la TVA à l’intérieur à fin octobre 2021 se sont établies à 20.341 MDH contre
17.295 MDH à fin octobre 2020, en hausse de 17,6% ou +3.046 MDH, compte tenu des remboursements
supportés par le budget général qui ont été de 5.650 MDH à fin octobre 2021 contre 6.076 MDH un an
auparavant, étant précisé qu’à fin décembre 2020, les arriérés de remboursement de TVA ont été de 42,2
MMDH6. A fin octobre 2020, la TVA à l’intérieur avait baissé de 1,5% par rapport à son niveau à fin octobre 2019,
soit -346 MDH (23.371 MDH contre 23.717 MDH).
Les recettes brutes de la TVA à l’intérieur ont été de 25.991 MDH contre 23.371 MDH un an auparavant, en
hausse de 11,2% ou +2.620 MDH.
Le montant global des remboursements de TVA à l’intérieur a été de 8.074 MDH à fin octobre 2021 contre 8.682
MDH à fin octobre 2020, soit -608 MDH. Les remboursements de TVA (8.074 MDH) sont imputés à raison de 70%
au budget général, soit 5.650 MDH, et de 30% au compte d’affectation spéciale « Part des collectivités
territoriales dans le produit de la TVA », soit 2.421 MDH.

3
Il s’agit des recettes brutes diminuées des remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux.
4
Données de la Direction Générale des Impôts.
5
Il s’agit de la contribution sociale de solidarité sur les bénéfices instituée par la loi de finances 2019 et imputée au budget
général.
6
Données de la Direction Générale des Impôts.

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- Droits d’enregistrement et de timbre
Les recettes provenant des droits d’enregistrement et de timbre ont été de 12.989 MDH à fin octobre 2021 contre
10.769 MDH un an auparavant, soit une augmentation de 20,6% ou +2.220 MDH. A fin octobre 2020, les droits
d’enregistrement et de timbre avaient enregistré une baisse de 20,5% par rapport à leur niveau à fin octobre
2019, soit -2.784 MDH (10.769 MDH contre 13.553 MDH).
- Majorations de retard
Les recettes nettes au titre des majorations de retard ont enregistré une hausse de 15,9%, résultant de recettes
brutes de 1.161 MDH contre 932 MDH et de dégrèvements de 148 MDH à fin octobre 2021 contre 58 MDH un an
auparavant. A fin octobre 2020, les majorations de retard avaient enregistré une diminution de 38,7% par rapport
à leur niveau à fin octobre 2019, soit -588 MDH (932 MDH contre 1.520 MDH).
- Autres impôts directs
Les autres impôts directs (part du budget général dans le produit de la taxe professionnelle et de la taxe
d’habitation, taxe de licence, …) ont été de 174 MDH contre 279 MDH, en baisse de 37,6% ou -105 MDH.
1.2-RECETTES NON FISCALES
Les recettes non fiscales ont été de 29,4 MMDH contre 35,4 MMDH un an auparavant, en baisse de 17% ou -6
MMDH, en raison notamment de la diminution des versements des comptes spéciaux du Trésor au profit du
budget général (8,4 MMDH contre 18,6 MMDH) et des fonds de concours (653 MDH contre 4.798 MDH),
conjuguée à la rentrée de 5,4 MMDH au titre de la privatisation et des produits de cession des participations de
l’Etat, à l’augmentation des recettes de monopoles (9.245 MDH contre 8.142 MDH), des recettes en atténuation
de dépenses de la dette (1.495 MDH contre 1.332 MDH) et de la redevance gazoduc (708 MDH contre 347 MDH).
- Monopoles et participations
Les recettes des monopoles et participations ont été
Produit des monopoles et participations
de 9.245 MDH à fin octobre 2021 contre 8.142 MDH à
Taux de
fin octobre 2020, en hausse de 13,5% ou +1.103 2020 LF 2021 2021
réalis.
MDH. B.A.M 1 020 1 003 915 91,2%
I.A.M 911 1 178 659 55,9%
Ces recettes ont été versées notamment par l’OCP
O.C.P 3 600 4 100 4 101 100,0%
(4,1 MMDH contre 3,6 MMDH), l’Agence de la
ANCFCC 950 3 280 2 500 76,2%
conservation foncière (2,5 MMDH contre 950 MDH),
Autres 1 661 7 557 1 070 14,2%
Bank Al-Maghrib (915 MDH contre 1.020 MDH) et
TOTAL 8 142 17 118 9 245 54,0%
Maroc Télécom (659 MDH contre 911 MDH).
- Privatisation7
A fin octobre 2021, les recettes de privatisation et des produits de cession des participations de l’Etat ont été de
5.416 MDH, représentant la cession d’une partie de la participation de l’Etat dans le capital de Marsa Maroc pour
5.306 MDH et de la totalité de la participation de l’Etat dans le capital de la société « Foncière Université
Internationale de Rabat » pour 110 MDH.
- Autres recettes non fiscales
Les autres recettes non fiscales ont enregistré une diminution de 46,9%, due pour l’essentiel à la baisse des
versements des comptes spéciaux du Trésor au profit du budget général (8,4 MMDH contre 18,6 MMDH) et des
fonds de concours (653 MDH contre 4.798 MDH).
Structure des recettes ordinaires nettes
A fin octobre 2021, les dix principales natures de recettes nettes ci-après représentent 92% du total des recettes
ordinaires. Avec des recettes de 54,4 MMDH, la TVA constitue la première source de recettes du budget général
de l’Etat.

7
« Produits de cession des participations de l’Etat » rubrique 1100013000860060 du budget général

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 Principales natures de recettes nettes du budget général à fin Octobre 2021
Nature Recettes ordinaires en millions DH Evol en % Structure
1 Taxe sur la valeur ajoutée 54 359 ▲ 22,2% 26,5%
- à l'importation 34 018 ▲ 25,1% 16,6%
- à l'intérieur 20 341 ▲ 17,6% 9,9%
2 Impôt sur le revenu 37 500 ▲ 11,5% 18,3%
3 Impôt sur les sociétés 34 895 ▼ 8,4% 17,0%
4 TIC prod. énergétiques 13 559 ▲ 22,9% 6,6%
5 Droits d'enregistrement 12 989 ▲ 20,6% 6,3%
6 TIC tabacs manufacturés 9 499 ▲ 14,9% 4,6%
7 Droits de douane 9 496 ▲ 29,0% 4,6%
8 Monopoles 9 245 ▲ 13,5% 4,5%
9 Privatisation 5 416 2,6%
10 Recettes en atténuation de dépenses 1 495 ▲ 12,2% 0,7%

Couverture des dépenses par les recettes ordinaires

A fin octobre 2021, le taux de couverture des dépenses ordinaires par les recettes ordinaires a été de 99% contre
98,5% un an auparavant. Ainsi, à fin octobre 2021, 55,8% de ces recettes ont été consacrées aux dépenses de
personnel, 24,3% aux dépenses de matériel, 12,7% aux intérêts de la dette et 5,2% aux émissions de la
compensation.

Couverture des dépenses par les recettes ordinaires à fin Octobre 2021 en MDH

Rembour
6 374
26 813
Intérêts
Personnel Matériel Investissement

Compens.
117 785 51 336 53 361

11 004

Recettes ordinaires Besoin de recettes

211 163 55 510

Ainsi, une partie des dépenses émises au titre du budget général de l’Etat a été financée principalement par le
recours à l’emprunt.

2- DEPENSES
Sur la base des émissions (ordonnances ou mandats visés), l’exécution des dépenses de l’Etat se présente comme
suit :

2.1- ENGAGEMENTS
A fin octobre 2021, les engagements (*)
Situation des engagements de dépenses 2021
de dépenses, y compris celles non Taux
soumises au visa préalable Crédits Taux
Engagements Emissions d'émission
Disponibles d'engagement
d’engagement, se sont élevés à sur engagem

448,4 MMDH, représentant un taux 1 2 3 (2) / (1) (3) / (2)

global d’engagement de 72% contre Fonctionnement 227 459 189 617 186 499 83% 98%
71% à fin octobre 2020. Le taux Investissement 94 484 70 386 53 361 74% 76%
d’émission sur engagements a été C.S.T 221 080 113 118 80 116 51% 71%
de 88% contre 90% un an SEGMA 4 717 2 588 1 131 55% 44%
auparavant. Dette 77 663 72 689 72 689 94% 100%
TOTAL 625 403 448 398 393 796 72% 88%
(*) Intégrant des émissions non soumises à engagement (personnel, dette, . . .)

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 2.2- DEPENSES DU BUDGET GENERAL
Les dépenses émises au titre du budget général
ont été de 312,5 MMDH à fin octobre 2021, en
baisse de 1,3% par rapport à leur niveau à fin
octobre 2020, en raison de la diminution de
14,6% des charges de la dette budgétisée8 et de
2,8% des dépenses d’investissement, conjuguée
à l’augmentation de 5,5% des dépenses de
fonctionnement.

DEPENSES EMISES AU TITRE DU BUDGET GENERAL

2020 LF 2021 2021 Réalisé Variation
Fonctionnement 176 698 225 576 186 499 83% 5,5%
Investissement 54 893 77 202 53 361 69% -2,8%
Dette 85 155 77 663 72 689 94% -14,6%
TOTAL 316 746 380 441 312 549 82% -1,3%
La diminution des charges de la dette budgétisée de 14,6% s’explique par la baisse de 21,5% des remboursements
du principal (45,9 MMDH contre 58,5 MMDH) et par la hausse de 0,4% des intérêts de la dette (26,8 MMDH
contre 26,7 MMDH).
2.2.1- FONCTIONNEMENT
Les dépenses de fonctionnement émises
ont été de 186,5 MMDH, dont 117,8
MMDH ont concerné les traitements et
salaires qui enregistrent une hausse de
6,3%. Les dépenses de matériel ont DEPENSES DE FONCTIONNEMENT DU BUDGET GENERAL
augmenté de 6,7% (43,1 MMDH contre 2020 LF 2021 2021 Réalisé Variation
40,4 MMDH) et les dépenses des charges Personnel 110 831 139 863 117 785 84% 6,3%
communes de 2,6% (19,2 MMDH contre Matériel 40 440 50 702 43 147 85% 6,7%
18,7 MMDH) en raison notamment de Charges communes 18 715 24 547 19 193 78% 2,6%
l’accroissement de 18,7% des émissions dont compensation 9 271 13 450 11 004 82% 18,7%
de la compensation (11 MMDH contre Dépenses imprévues 4 150
9,3 MMDH). Remb, dégr, rest fiscaux 6 712 6 314 6 374 101% -5,0%
La part du budget général dans les TOTAL 176 698 225 576 186 499 83% 5,5%
remboursements, dégrèvements et
restitutions fiscaux a diminué de 5% en
raison du recul des remboursements de
la TVA à l’intérieur (5.650 MDH contre
6.076 MDH).

Le montant des remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux imputé au budget général a diminué de
5% en raison notamment de la baisse de 426 MDH des remboursements de la TVA intérieure et de 80 MDH des
restitutions de l’IS, étant précisé que les arriérés de remboursement de la TVA et les demandes de restitution de
l’IS ont été respectivement, de 42,2 MMDH et de 4,5 MMDH à fin décembre 2020.
Dépenses de personnel
Les salaires servis par la TGR à fin octobre 2021 se sont établis à 117,8 MMDH contre 110,8 MMDH, en hausse de
6,3% par rapport à leur niveau de fin octobre 2020 ou +6.954 MDH. Les salaires servis par la DDP ont été de 101,5
MMDH, en hausse de 5,6%, en raison de l’augmentation de la masse salariale structurelle de 2,8% et des rappels
de 122,9% (5.143 MDH contre 2.307 MDH).
Autres biens et services
Les émissions au titre des autres biens et services ont été de 51,3 MMDH, en hausse de 2,9% ou +1.452 MDH. Ces
dépenses tiennent compte des transferts au profit de divers établissements et entreprises publics (25,2 MMDH
contre 21,4 MMDH) et des comptes spéciaux du Trésor (3,8 MMDH contre 7,6 MMDH).

8
Dette dont la maturité est égale ou supérieure à 5 ans.

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Intérêts de la dette
Les charges en intérêts de la dette ont été de 26.813 MDH à fin octobre 2021 contre 26.693 MDH à fin octobre
2020, en augmentation de 0,4% ou +120 MDH. Cette hausse s’explique par l’augmentation des charges en
intérêts de la dette intérieure de 0,4% (23.605 MDH contre 23.509 MDH) et par celles de la dette extérieure de
0,8% (3.208 MDH contre 3.184 MDH).
Compensation
A fin octobre 2021, les émissions au titre des dépenses de la compensation ont été de 11.004 MDH contre 9.271
MDH à fin octobre 2020, en hausse de 18,7% ou +1.733 MDH.
Remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux
Les remboursements, dégrèvements et
restitutions fiscaux ont été de 6.374 MDH Remboursements, dégrèvements et restitutions fiscaux
contre 6.712 MDH, en baisse de 5% ou 2020 LF 2021 2021 Réalisé Variation
-338 MDH. Cette diminution s’explique 1- Fiscalité domestique 6 623 6 166 6 284 101,9% -5,1%
en grande partie par le recul des Impôt sur les sociétés 400 436 320 73,4% -20,0%
remboursements, dégrèvements et Impôt sur le revenu 89 83 166 200,0% 86,5%
restitutions au titre de la fiscalité TVA intérieure 6 076 5 556 5 650 101,7% -7,0%
domestique (6.284 MDH contre 6.623 Majorations de retard 58 73 148 202,7% 155,2%
MDH) en raison notamment de la baisse Droits d’enreg. et timbre 0 10 0 0,0%
des remboursements de la TVA (5.650 Autres 0 8 0 0,0%
MDH contre 6.076 MDH) et des 2- Fiscalité douanière 89 148 90 60,8% 1,1%
restitutions de l’IS (320 MDH contre 400 Droits d’importation 13 25 18 72,0% 38,5%
MDH). TIC prod. énergétiques 59 24 63 262,5% 6,8%
TIC tabacs manufacturés 2 0 0
A fin décembre 2020, les arriérés de
Autres TIC 0 7 3 42,9%
remboursement de la TVA et les
TVA à l'importation 15 47 6 12,8% -60,0%
demandes de restitution de l’IS ont été
Autres 0 45 0 0,0%
respectivement de 42,2 MMDH et de 4,5
TOTAL 6 712 6 314 6 374 101,0% -5,0%
MMDH.

SOLDE ORDINAIRE
Sur la base des recettes encaissées et des dépenses émises, le solde ordinaire enregistré à fin octobre 2021 a été
négatif de 2,1 MMDH contre un solde ordinaire négatif de 3 MMDH un an auparavant.

2.2.2- INVESTISSEMENT
Les dépenses d’investissement émises
DEPENSES D’INVESTISSEMENT DU BUDGET GENERAL
au titre du budget général se sont
établies à 53,4 MMDH à fin octobre 2020 LF 2021 2021 Réalisé Var%
2021 contre 54,9 MMDH un an Investissement total : 54 893 77 202 53 361 69% -2,8%
auparavant, en diminution de 2,8% ou 1- Ministères 28 417 48 870 30 711 63% 8,1%
-1.532 MDH, suite à la hausse des 2- Charges communes : 26 476 28 332 22 650 80% -14,5%
dépenses des ministères de 8,1% et à - Concours divers 22 905 22 549 18 201 81% -20,5%
la baisse des dépenses des charges - Ristournes d'intérêts 233 246 218 89% -6,4%
communes de 14,5%. - Autres 3 338 5 537 4 231 76% 26,8%

Les dépenses d’investissement

tiennent compte du versement aux
comptes spéciaux du Trésor d’un
montant de 18,2 MMDH contre 22,9
MMDH à fin octobre 2020.

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Structure des dépenses émises au titre du budget général
L’évolution de la structure des dépenses Structure des dépenses
44,2% du budget général
du budget général entre fin octobre 2020 42,9%
et fin octobre 2021 fait ressortir une 2020 2021

hausse de la part des dépenses de

personnel et des émissions de la
compensation, conjuguée à la stagnation
de la part des dépenses de matériel et à 21,3%
20,0% 19,3% 19,3%
la baisse de la part des intérêts de la
dette, des dépenses d’investissement et
des remboursements, dégrèvements et 10,3% 10,1%

restitutions fiscaux. 3,6% 4,1% 2,6% 2,4%

Personnel Investissement Matériel Intérêts Compensation Remb, dégrv et

rest fiscaux

3- COMPTES SPECIAUX DU TRESOR

Les recettes des comptes RECETTES
(*)
DEPENSES
(*)
Flux
spéciaux du Trésor ont atteint LF LF nets
2020 2021 2020 2021 2021
87,9 MMDH. Ces recettes 2021 2021
tiennent compte des C.A.S 93 703 83 329 74 562 90 078 81 289 69 100 5 462
versements reçus des charges TVA des Coll.Terr. 22 873 28 504 25 926 22 455 28 504 22 099 3 827
communes d’investissement du Part régions (IS, IR, ...) 5 877 9 000 7 484 5 539 9 000 7 657 -172
budget général pour 18,2 I.N.D.H 1 912 3 350 1 724 1 301 3 350 1 595 129
MMDH contre 22,9 MMDH à fin Soutien prix. prd.alim. 210 600 194 0 600 0 194
octobre 2020 et d’une recette F.S. Routier 2 285 2 700 2 807 1 115 2 700 2 453 354
de 3,8 MMDH au titre de la F.D. Agricole 3 189 4 000 3 392 3 142 4 000 3 633 -241
contribution sociale de solidarité Remploi domanial 1 128 1 520 1 111 9 960 1 520 2 834 -1 723
sur les bénéfices et les revenus Lutte contre chômage 1 829 1 500 1 590 1 459 1 500 1 359 231
instituée par la loi de finances Dons des pays du CCG 121 1 800 222 478 0 741 -519
2021. Appui Cohés. Sociale 1 226 9 500 5 796 1 633 9 500 3 208 2 588
F.S. Habitat 1 542 2 000 1 831 1 150 2 000 1 901 -70
Les dépenses émises ont été de Gestion Covid-19 34 518 0 4 785 26 043 0 7 886 -3 101
80,1 MMDH. Elles intègrent la Autres CAS 16 993 18 855 17 700 15 803 18 615 13 735 3 965
part des CST au titre des C. Dép. Dotation
(**)
13 931 10 801 13 359 10 433 10 801 10 928 2 431
remboursements, dégrèvements Autres C.S.T 16 170 13 126 1 295 88 -75
et restitutions fiscaux pour 2.489 TOTAL 107 650 94 300 87 934 100 637 93 385 80 116 7 818
MDH. (*) Les recettes et les dépenses des comptes spéciaux du Trésor représentent les
flux de l’année. Elles ne tiennent pas compte des soldes reportés de l’année N-1 sur
Le solde de l’ensemble des
l’année N.
comptes spéciaux du Trésor Les dépenses des CST tiennent compte des remboursements, dégrèvements et
s’élève à 7,8 MMDH. restitutions fiscaux.
(**) Comptes de dépenses sur dotation.

4- SERVICES DE L’ETAT GERES DE MANIERE AUTONOME

A fin octobre 2021, les recettes des (*)
services de l’Etat gérés de manière Services de l’Etat gérés de manière autonome
autonome ont été de 1.727 MDH contre 2020 LF 2021 2021 Réalisé Variation
1.565 MDH à fin octobre 2020, en hausse Exploitation : 507 0 702 38,5%
de 10,4%. Recettes 1 493 1 913 1 594 83% 6,8%
Dépenses 986 1 913 892 47% -9,5%
Les dépenses ont été de 1.131 MDH à fin Equipement : -119 0 -106 -10,9%
octobre 2021 contre 1.177 MDH un an Recettes 72 272 133 49% 84,7%
auparavant, en diminution de 3,9%. Dépenses 191 272 239 88% 25,1%
(*) Les recettes et les dépenses des services de l’Etat gérés de manière
autonome représentent les flux de l’année. Elles ne tiennent pas
compte des soldes reportés de l’année N-1 sur l’année N.

Trésorerie Générale du Royaume – Bulletin mensuel de statistiques des finances publiques – Octobre 2021
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TAUX DE REALISATION DES PREVISIONS
A fin octobre 2021, les recettes ordinaires ont été réalisées à hauteur de 93,1% des prévisions de la loi de
finances, les dépenses ordinaires ont été exécutées pour 83,9% et les dépenses d’investissement ont été émises
pour 69,1%.

Réalisation des prévisions de la loi de finances 2021 en MDH

Taux de Restes à
LF 2021 Octobre 2021
réalisation réaliser
1- RECETTES ORDINAIRES 226 922 211 163 93,1% -15 759

1.1- Recettes fiscales : 201 892 181 804 90,0% -20 088
Impôts directs 80 712 74 295 92,0% -6 417
Impôt sur les sociétés 38 672 35 215 91,1% -3 457
Impôt sur le revenu 39 880 37 666 94,4% -2 214
Impôts indirects 95 604 85 006 88,9% -10 598
TVA à l'intérieur 30 270 25 991 85,9% -4 279
TVA à l'importation 36 240 34 024 93,9% -2 216
Taxes intérieures de consommation 29 094 24 991 85,9% -4 103
Droits de douane 10 837 9 514 87,8% -1 323
Droits d’enregistrement et de timbre 14 739 12 989 88,1% -1 750
1.2- Recettes non fiscales : 25 030 29 359 117,3% 4 329
Monopole et participations 17 118 9 245 54,0% -7 873
Domaine 255 360 141,2% 105
Autres recettes 7 657 19 754 258,0% 12 097
2- DEPENSES ORDINAIRES 254 253 213 312 83,9% -40 941
2.1- Biens et services : 205 721 169 121 82,2% -36 600
Personnel 139 863 117 785 84,2% -22 078
Autres biens et services 65 858 51 336 77,9% -14 522
2.2- Intérêts de la dette : 28 678 26 813 93,5% -1 865
Intérieure 24 660 23 605 95,7% -1 055
Extérieure 4 018 3 208 79,8% -810
2.3- Compensation 13 540 11 004 81,3% -2 536
2.4- Rembours, dégrèv et restit fiscaux 6 314 6 374 101,0% 60
3- INVESTISSEMENT 77 202 53 361 69,1% -23 841

DEFICIT / EXCEDENT DU TRESOR

Sur la base des recettes encaissées et des dépenses émises, la situation des charges et ressources du Trésor
dégage un déficit budgétaire de 47,1 MMDH à fin octobre 2021 contre un déficit budgétaire de 50,4 MMDH un an
auparavant.
ORDRES DE PAIEMENT EN INSTANCE DE VISA ET DE REGLEMENT
Le montant des ordres de paiement en cours de visa et de règlement a été de 954 MDH à fin octobre 2021 contre
21,7 MMDH à fin décembre 2020, soit une diminution de 20,8 MMDH.
5- FINANCEMENT
Compte tenu d’un besoin de financement de 67,9 MMDH contre un besoin de financement de 56,5 MMDH à fin
octobre 2020 et d’un flux net positif de 5,6 MMDH du financement extérieur contre un flux net positif de 13,5
MMDH un an auparavant, le Trésor a eu recours au financement intérieur pour un montant de 62,3 MMDH
contre un recours au financement intérieur pour 43,1 MMDH à fin octobre 2020.
FINANCEMENT EXTERIEUR
A fin octobre 2021, le financement extérieur net a été positif de 5,6 MMDH. Les remboursements du principal de
la dette extérieure ont atteint 8,6 MMDH et les tirages ont été de 14,2 MMDH, dont 7,2 MMDH auprès de la
BIRD.

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FINANCEMENT INTERIEUR
Le financement intérieur résulte notamment :
- du recours au marché des adjudications pour un montant net de 32,4 MMDH contre 44,6 MMDH un an
auparavant ;
- de la hausse des dépôts au Trésor de 12,6 MMDH contre une baisse de 10,3 MMDH à fin octobre 2020 ;
- de la ponction sur les disponibilités du Trésor auprès de Bank Al-Maghrib pour 2,8 MMDH contre une
reconstitution de 33 MDH à fin octobre 2020 ;
- et des autres moyens de financement notamment, le numéraire chez les comptables publics, les chèques
remis à l’encaissement durant les derniers jours d’octobre 2021 et dont le compte courant du Trésor à Bank
Al-Maghrib ne sera crédité que début novembre, les avances aux régisseurs, …
Dépôts au Trésor
Les dépôts au Trésor ont été de 86,1 MMDH à fin octobre 2021 contre 73,5 MMDH à fin décembre 2020, en
hausse de 12,6 MMDH.
Disponibilités du Trésor
Les disponibilités du Trésor auprès de Bank Al-Maghrib ont été de 3,5 MMDH contre 6,2 MMDH en début
d’exercice, compte tenu de placements de 2,7 MMDH effectués en octobre 2021 et dont le remboursement
n’intervient qu’en novembre 2021.
Dette intérieure
S’élevant à 637,7 MMDH, l’encours de la dette intérieure est en hausse de 5,5% par rapport à son niveau à fin
décembre 2020. Ceci s’explique notamment par le recours du Trésor au marché des adjudications pour un
montant net de 32,4 MMDH, résultant de souscriptions pour 118,4 MMDH et de remboursements pour 86 MMDH
contre un recours au marché des adjudications pour un montant net de 44,6 MMDH un an auparavant, résultant
de souscriptions pour 119 MMDH et de remboursements pour 74,3 MMDH.

Encours de la dette intérieure Bons émis par voie 2020

d'adjudication 2021
2020 Souscrip. Rembour. 2021 Var % en MMDH
119,0 118,4
Adjudications 600 741 118 427 85 984 633 184 5,4%
13 semaines 2 284,0 3 553,3 4 837,3 1 000
26 semaines 7 478,6 4 128,4 9 534,6 2 072
86,0
52 semaines 23 062,1 11 623,1 15 090,1 19 595 74,3
2 ans 56 936,8 37 397,9 16 187,7 78 147
5 ans 159 383,6 34 414,4 25 046,4 168 752
10 ans 121 781,4 14 972,4 8 591,3 128 163
15 ans 125 335,9 3 100,6 6 696,7 121 740
20 ans 72 383,5 5 801,0 0,0 78 185
30 ans 32 095,3 3 435,5 0,0 35 531
Souscriptions Remboursements
Autres 3 489 4 923 3 895 4 517 29,5%
Total 604 230 123 350 89 879 637 701 5,5%

Opérations de la gestion active de la dette intérieure

A fin octobre 2021 et dans le cadre de la gestion Echanges
active de la dette intérieure, le Trésor a procédé à des Maturités
opérations d’échange de bons, en vue de réajuster le Remboursés Emis
profil de la dette. 52 semaines 3 401,0
2 ans 3 089,3
Ces opérations ont porté sur un montant global de 5 ans 9 147,7 8 926,7
17,7 MMDH. 10 ans 2 085,7 4 398,6
15 ans 1 172,4
20 ans 1 867,4
30 ans 1 392,4
Total 17 723,7 17 757,5

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