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PROGRAMME REGIONAL OCEANIEN DE L'ENVIRONNEMENT (PROE)
Pacifíque COMMISSION DU PACIFIQUE SUD (CPS), NOUMEA, Publié avec le concours financier du PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L'ENVIRONNEMENT (PNUE) NOUVELLE-CALEDONIE. Sud Etude 1 LES EFFETS DE L'EXPLOITATION MINIERE SUR L'ENVIRONNEMENT DES ILES HAUTES : LE CAS DE L'EXTRACTION DU MINERAI DE NICKEL EN NOUVELLE-CALEDONIE Dans les Îles du Pacifique tropical, les débuts de l'exploitation minière ont coïncidé avec la généralisation de la colonisation européenne au siècle dernier. L'extraction des richesses du sous-sol s'est poursuivie activement jusqu'à nos jours en Pa ouasie-Nouvelle-Guinée, en P Nouvel e-Calédonie et à Fidji. Elle a eu une moindre importance aux lles Salomon et à Vanuatu. Dans les Îles coralliennes à la structure géologique et minéralogique moins diversifiee, c'est la présence des phos- phates qui a motivé l'extraction. Nauru reste l'exemple le plus fameux mais les phos hates ont aussi été ex loités à Banal?l a (Ocean Island) à Kir¡! t at¡, et à Makatéa en Polynésie française. Dans la plupart des cas, qu'il s'agisse des minerais extraits du sol des Îles d'origine continentale et volcanique (cuivre, nickel, fer, manganèse) ou des phos- phates des Îles coralliennes, l'exploita- tion a été et reste souvent conduite à ciel ouvert. I I en résulte des atteintes mul- OCkAN PACIFf OU€ tiples à l'environnement. Le décapage superficiel destiné à atteindre le minerai affecte directement I. Mariannes la végétation qui est détruite. L'accumu- lation sans précaution de déblais stériles ameublis, d'autant plus sensibles à I'érosion du ruissellement qu'ils sont rejetés sur des pentes fortes en milieu accidenté et que l'on se trouve dans un domaine climatique à pluies saisonnières intenses et fortes provoque pour sa part des dommages impo'rtants : entraine- ment des matériaux dans les vallées des rivières qu'ils engorgent, ensevelissant la vé étation des berges, tuant parfois 7 ce1 e-ci ainsi que la faune aquatique; exhaussement du fond des lits mineurs provoquant des inondations répétées dans les lits majeurs et dans les arties en aval des cours d'eau; PO lution P esthétique des eaux littorales des plages; En Mélanésie du sud, La Grande Terre Dans cette Île montagneuse, le nickel est atteintes à la flore et à la faune marines de Nouvelle-Calédonie qui concentre présent dans des massifs occupant le par l'accumulation d'un surcroit de 40% des réserves mondiales connues de tiers environ de la superficie totale et matériaux fins entrainés notamment lors nickel et 20% des réserves de minerais portant une végétation basse de maquis (scrub à croissance lente et à régénera- des périodes de fortes pluies. Les effets nocifs à long terme de cette pollution, manifestes dans le cas des coraux, oxydés, offre un exemple spectaculaire des atteintes à un environnement insulaire résultant d'une exploitation I tion di ficile. restent toutefois assez mal identifiés. minière intense et mal controlée. LES MASSIFS DE PERIDOTITES ET LES ZONES D'EXTRACTION DU MINERAI DE NICKEL EN NOUVELLE -CALEDONIE (GRANDE TERRE)
1943 Ailleurs, la forêt originelle,
autrefois largement répandue, a subi les atteintes de brûlis anthropiques pré et ost-coloniaux, des défrichements et de pactivité pastorale généralisés depuis l'occupation européenne. I Sur les péridotites ultrabasites), le minerai de nickel exp oité depuis plus d'un siècle est présent dans une zone de concentration située à la base d'un manteau d'altération pouvant atteindre 1976 30 mètres d'épaisseur. L'extraction en grand sur les crêtes et les plateaux par décapage de cette couche superficielle a .progressé parallèlement à I'évolution des moyens mécaniques. En moins de 110 ans, 110 millions de tonnes de minerai ont été.extraits, ce qui suppose la mobilisation d'un poids au moins 5 fois supérieur de stériles, et d'un volume au moins compris entre 220 et 280 millions de m3.
LE CENTRE MINIER DE THIO
Cette exploitation ne s'est pas toujours poursuivie au même rythme. Une tren- taine de mines seulement étaient en exploitation en 1981 contre plus de 1 30 dix ans auparavant, sur 330 environ ouvertes depuis les débuts d e l'exploitation. La crise actuelle de I'économie du nickel en Nouvelle-Calédonies'est amorcée au début des années 70, à l'issue d'une courte période d'exploitation intensive et désordonnée, liée aux cours élevés du métal. Cette flambée a considérable- ment aggravé les impacts les plus visibles de l'activité minière sur l'environnement. - La mise en sommeil d'un grand nombre de mines au cours des dernières années a freiné l'extension du décapage super- ficiel, la destruction de la végétation et la production de stériles. L'action de I'érosion ne s'en.poursuit pas moins sur les vastes étendues stérilisées par l'exploitation à ciel ouvert qui a substitué en quelques décennies à de multiples sites d'altitude, riches d'une flore origi- nale, des paysages de désolation sou- vent prolongés vers l'aval par les cours d'eau jusque dans le lagon de la Grande Terre. Bird et alii (1984) ne dénombrent pas moins d'une quarantaine de cours d'eau dont les vallées, dans leur cours moyen et/ou inférieur, en contrebas de massifs mis en exploitation, sont modifiées à des degrés divers par les dépôts provenant de l'extraction. Plus de !a moitié des baies où débouchent ces rivières ou leur -propre estuaire, ont aussi subi des modifications consécutives à l'activité minière dans la partie en amont. Les mines de nickel de la ré ion de Thio, 2 sur la côte est de la Gran e Terre, ont été l'un des centres d'extraction les plus actifs. La mine du Plateau, et son annexe des Carrières, situées entre la rivière Thio au sud et la Dothio au nord, est l'élément le plus remarquable de cet ensemble. Elle a fourni à elle seule 17% de tout le minerai de nickel produit depuis la fin du siècle dernier, sans interruption depuis 1935. Le centre de Thio reste l'exemple le plus spectaculaire des atteintes causées à l'environnement par l'activité minière en Nouvelle-Calédonie. L'ensemble Plateau-Carrières occupe environ 1600 ha. Toute la partie culminante d'un massif d'ultrabasite en contact avec le matériel volcano-sédi- mentaire de la chafne centrale, a été décapée pour l'extraction du minerai. Les autres mines du Centre se trouvent au nord de la Dothio et au sud de la Thio. Les mines de Thio ont fourni environ 20 millions de tonnes de minerai depuis le début du siècle, ce yu¡ suppose la I
mobilisation de 100 mi lions de tonnes
Gradins d'extraction, routes d'accès et déversement de stériles, soit près de 40 millions de i de stériles à Thio Plateau. m3 de matériaux. 1 C'est après la seconde guerre mondiale et surtoutà partir des années 50 qu'a eu lieu l'extraction la plus massive, Yâce l'utilisation d'engins de plus en p us per- formants, d'un minerai à plus basse teneur et à une demande accrue, notam- ment au cours des années 60. Cette accélération de l'extraction est attestée par la confrontation de clichés aériens anciens(l943 - USAF, 1954-55 - IGN) et récents (1976 - IGN). A l'exploitation des crêtes sommitales oÙ la zone de concentration maximum du minerai était atteinte, qui prédominait encore en 1943, 1954 et 1955, s'est substitué un décapage énéralisé de 3 toute la partie centrale u massif au- dessus de 400 m environ. L'extraction procède le long de fronts de taille en gradins géants, de 5 à 8 m, qui reprodui- sent en relief le paysage en creux des découvertes, telles que celle de la.mine de cuivre de Pan una à Bougainville Y (Papouasie-Nouvele-Guinée) et permet- tent, comme dans celle-ci, l'accès des camions. La décharge massive des stériles sur les pentes situées en contrebas des zones d'extraction a eu des conséquences très graves pour l'environnement, s'ajoutant La vallée de la Dothio et la mine des Carrières. a la destruction totale de la végétation dans les zones décapées. Des masses considérables de materiaux meubles ont été entrainées vers les vallées par le Pollution côtière due aux mines en Nouvelle-Calédonie. ruissellement, engorgeant le lit mineur 'des cours d'eau, provoquant des inonda- tions dans le lit majeur et recouvrant des terres agricoles fertiles de vallées. 5 ectaculaires dans plusieurs. des P a fluents de gauche de la Thio, comme la Kouangoue, ces accumulationsstériles ne le sont pas moins dans le lit de la rivière principale, empâté de multiples Îles alluviales et d'accumulations de berges. En aval, le delta de la Thio a subi des changements rapides consécutifs à l'augmentation de la charge solide de la rivière. Des dépôts d'origine terrigène rogressent au nord du delta suivant I?orientation des courants littoraux. Les roduits fins ar ileux se déposent dans 7 partie en ava de la rivière et sur les fonds du littoral. Les conséquences écologiques sur la flore et la faune a uatiques sont encore mal définies. 7 EI es nuisent aux activités balnéaires et touristiques (mer colorée en rouge lors des fortes pluies). Au nord du massif, la vallée de la Dothio reqoit aussi par plusieurs ravins descen- dus du Plateau sur sa rive droite, des quantités importantes de matériaux provenant de l'extraction minière. D'autres mines ouvertes sur les crêtes du massif situé au nord de la vallée de la COMMENT LIMITER LES Les routes, les pistes minières d'accès et Dothio valent aussi à cette rivière des DEGATS de prospection tracées à la hâte ont apports detriti ues sur sa rive quche: souvent été à l'origine de phénomènes % Comme sur la T7l io on observe e nom- breux bancs sablo-argileux qui encom- Le rôle de l'exploitation minière généralisée des dernières décennies et érosifs importants. Le déversement systématique des stériles dans le s stème brent le lit mineur, l'extension d'un petit mettant en Oeuvre des techniques par- naturel de drainage a assuré la diYf usion delta à l'embouchure et la pollution des ticulièrement dévastatrices a pu se de la pollution jusqu'au niveau de base eaux littorales par les matériaux en trouver renforcé de diverses manières. marin. L'existence, autour de la Grande suspension. S u r la rive droite, L'épaisseur du manteau d'altération sur Terre, d'un récif-barrière délimitant un l'accumulation des déblais en contrebas les ultrabasites parait naturellement des plus grands lagons du monde a responsable de l'abondance des dépôts accru le risque du préjudice écolo ¡que des mines des Carrières et de ceux qui colmatent la vallée de la Ouanamourou, fluviatiles (deltas, plaines deltaïques) 3 en permettant l'accumulation de epôts terrigènes dans des eaux généralement au-dessous des mines du Plateau, est dans les cours d'eau drainant les "massifs considérable. miniers" (Bird et alii - 1984). calmes et peu profondes. I Les cas de ollution minière d'un type [-- P voisin dans a région sont beaucoup plus localisés et mettent en œuvre des tech- I ì l niques d'extraction différentes (Fidji, Pa ouasie-Nouvelle-Guinée).A Bougain- P vil e, des dizaines de milliers de m3 sont toutefois évacués chaque jour depuis 1972 vers le bassin de la rivière Jaba depuis la mine de Panguna. C'est en Asie du Sud-Est, en Amérique tropicale et en Afrique que se retrouvent des types d'exploitation comparables à ceux de la Nouvelle-Calédonie, souvent dans des espaces continentaux, avec les mêmes conséquences sur le milieu naturel et les terres agricoles. Les faibles densités de PO ulation de la Nouvelle-Calédonie,le vi CPe quasi absolu des régions d'altitude, l'effacement des activités agro-pastorales par rapport aux ressources minières qui ont longtemps procuré à ce pays plus de 90% de la valeur de ses exportations y ont retardé la prise de conscience pour défendre l'environnement contre les industries extractives. La localisation du minerai exclut une autre technique d'exploitation. En revanche, la remise en place systé- matique des stériles et la consolidation Un barrage de blocs retient les matériaux fins d'une décharge de stériles. des terrains par le reboisement sont théoriquement possibles. Elles s'avèrent Une réglementation, mise en place Par contre, la création de périmètres difficiles à mettre en oeuvre. La situation depuis une quinzaine d'années, subor- intégralement protégés dans des sites- des mines de nickel en terrain accidenté, donne l'ouverture de nouvelles mines de témoins, devrait permettre d'orienter un sur les sommets et les crêtes, compromet nickel à l'autorisation du Service des programme de réhabilitation à long naturellement la stabilité des accumula- Mines sur avis d'une commission terme et d'en mesurer les progrès. La tions de stériles, à supposer qu'elle d'évaluation des risques d'impact sur le réussite d'un tel programme est toutefois puisse être renforcée par la reprise du milieu. Les autorités centrales et locales, indissociable de la protection de la forêt couvert végétal. La régénération de tant administratives que coutumières, et dans l'ensemble du pays. celui-ci sur les terrains miniers boule- les ex erts scientifiques sont consultés au versés par l'exploitation est difficile et sein CPe cette commission. Si l'extraction très lente. est autorisée, la compagnie minière est REFERENCES : tenue d'effectuer des travaux de protec- Jaffre T., Latham M., Schmid M. - Dans les vallées des rivières où l'exploita- tion pour limiter I'érosion sur les stériles tion minière a cessé en amont depuis mobilisés et l'entraînement des débris 1977. Aspets de l'influence de plusieurs décennies, Bird et alii (1 984) vers l'aval. l'exploitation du minerai de nickel sur observent toutefois les indices d'un la véaétation et les sols en Nouvelle- retour à la normale : renaissance de la La canalisation des rivières polluées Calédonie. Cah. ORSTOM, Ser. Biol., végétation des berges, disparition pro- améliore l'effet de chasse du débit lors Vol. XII, no. 4 pp. 307-321. gressive des dépôts fins argileux des crues. L'édification de terrasses Bird E.C., DuboisJ.P., Iltis1.A. - 1984. d'ori ¡ne latéritique, tendance à la limitées par des murs de blocs rocheux The impacts of opencait mining on 7 stabi isation des accumulations deltaï- ues. En revanche, les vastes espaces sur les pentes de déblais favorise la stabilisation des débris. the rivers and coasts of New Cale- donia. The United Nations University. Iésertifiés, les accumulations de stériles La construction de barrages rocheux et 53 p. Tokyo. en éventail entaillées par le ravinement, de bassins de décantation en contrebas restent d'autant plus visibles dans le des zones d'extraction a pour but d'inter- Le présent document a été produit par paysage qu'ils ont été multipliés au cours cepter les matériaux entraînés vers l'aval. la CPS dans le cadre du de l'avant-dernière décennie. Un exemple est offert par l'aménage- FP/O503-79-15en tant que contrir o jet ution La persistance révisible à long terme de ment tenté par la Société Le Nickel, qui à I'élaboration due Programme régional cp ces impacts irects et de leurs effets secondaires tient à la fois à l'importance exploite les minesldu Plateau dans la région de Thio, sur la partie en aval de océanien de l'environnement. Son contenu, ses conclusions et ses considérable des réserves de nickel de la la Ouanamourou, affluent de droite de recommandations ne reflètent pas Nouvelle-Calédoniequi autorise encore la Dothio, pour contrôler la décharge nécessairement les vues du PNUE, de la pendant plusieurs siècles l'exploitation à des matériaux en aval de la cascade de CESAP, du SPEC ou de la CPS. ciel ouvert, et aux difficultés de recoloni- Wellington. I I s'agit de digues élevées au bulldozer pour canaliser les apports les Les désignations employées et la sation des zones dévastées par les présentation du sujet n'impliquent plantes. plus grossiers, et d'un barrage de dériva- tion destiné à piéger les produits plus aucunement, de la part du PNUE, de la En effet, les zones de déblais présentent fins. CESAP, du SPEC ou de la CPS, une des conditions édaphiques particulière- quelconque opinion quant au statut ment défavorables : pauvreté en élé- Enfin, dans le cas de l'ouverture de juridique des Etats, Territoires, villes ou ments assimilables, toxicité de certains nouvelles mines, les sociétés doivent régions et de leurs autorités, ni en ce qui rendre des mesures appropriées pour minéraux en raison de leur teneur élevée, forte porosité s'opposant à une Fimiter le déclenchement de I'érosion le long .des voies d'accès et de desser.te. concerne la définition de leurs limites ou frontières. bonne rétention de l'eau. Ces supports nécessiteraient une amélioration Ces mesures ne sauraient suffire à appropriée de leur structure et de leur empêcher l'entraînement jusqu'à la mer composition chimique pour se prêter à des produits les plus fins mobilisés dans une reconquête accélérée par lesiespèces des zones d'altitude. Leur généralisation végétales spontanées ou plantees. Des à l'ensemble des zones minières, surtout essais ont eu lieu à cet égard mais n'ont les plus récentes, sup oserait u n pas été concluants jusqu'ici. P investissement considérab e. O Copyright Commission du Pacifique Sud, 1986. La Commission du Pacifique Sud autorise la reproduction, même partielle, de ce document SOUS quelque forme que ce soit, à condition qu'il soit fait mention de l'origine. Texte original : fraqais. Commission du Pacifique Sud: Catalogue à la source (CIP) Dupon, J. F. I es effets de l'exploitation minière sur l'environnement des îles hautes : le cas de l'extraction du minerai de nickel en Nouvelle-Calédonie. (Environmentalcase studies ;South Pacific study 1). I . Nickel mines and mining - Environmental aspects - New Caledonia I. South Pacific Reaional Environment Proaramme d II. TitÏé 111. Series 622.34809932 AACR2 ISBN 982-203-006-1 Les fiches actuellementdisp6nibles dans cette série sont : Fiche No. 1 - Les effets de /'exploitation minière sur /'environnement des îles hautes :le cas de /'extraction du minerai de nickel en Nouvelle-Calédonie Fiche No. 2 - Wallis et Futuna :/'homme contre la forêt Fiche No. 3 - Les atolls et /e risque cyclonique: le cas des Tuamotu Pour commander les fiches de cette série, s'adresser au Programme régional océanien de l'en- vironnement Commission du Pacifique Sud B.P. D5, Noumda Cedex Nouvelle-Cale'donie
Rédigé par J. F. Du on,
P ORSTOM, Npumba, N?uvel e-Calédonie, pour le Pro ramme regional oceanie,n d e 1'environn:ment. 3 Commission u Pacifique Sud, Noumea, Nouvelle-Caledonie, avec le concours financier du Programme des Nations Unies pour l'environnement. Imprimé ar Stredder Print Limited, Auckland! Nouvelle-Zélande, 1986