Uipa Module3
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MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
7
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
8
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
5 :Validation des propositions d'attribution
Sont soumises à la validation de la DGMP:
- les propositions d'attribution décidées par les (COJO),
pour tout marché passé d'un montant égal ou supérieur à
cent millions (100 000 000) de francs CFA pour les
collectivités territoriales et à trois cent millions (300 000
000) de francs CFA pour tous les autres assujettis au Code
des marchés publics.
- Les propositions d'attribution faites par les commissions
ci-dessus citées pour tout marché passé sur une dotation
budgétaire d'un montant inférieur aux seuils ci-dessus sont
soumises au contrôle a posteriori de la structure
administrative chargée du contrôle des marchés publics. 9
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
6: Seuil d’approbation des marchés publics
Tous les marchés de l'administration centrale de l'Etat,
des établissements publics nationaux et des projets
d'un montant égal ou supérieur à trois cent millions
(300 000 000) de francs CFA sont approuvés par le
ministre en charge des marchés publics.
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
6: Seuil d’approbation des marchés publics
- les marchés de l'administration centrale de l'Etat, des
établissements publics nationaux et des projets, d'un
montant inférieur à trois cent millions (300 000 000)
de francs CFA sont approuvés par le ministre
technique de l'autorité contractante après avis de la
structure administrative chargée du contrôle des
marchés publics. Le ministre technique peut déléguer
sa compétence d’approbation à un membre de son
cabinet selon un seuil qu'il fixe par arrêté ;
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
6: Seuil d’approbation des marchés publics
- les marchés des ser vices extérieurs de
l'administration centrale de l'Etat, des établissements
publics nationaux et des projets situés en région sont
approuvés par le Préfet du Département concerné. Le
Préfet peut déléguer sa compétence d’approbation à
l’un de ses collaborateurs selon un seuil qu'il fixe par
arrêté. Le dossier d'approbation est soumis à la
signature du Préfet par la structure administrative
chargée du contrôle des marchés publics ;
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
6: Seuil d’approbation des marchés publics
- - les marchés des collectivités territoriales d'un
montant inférieur à cent millions (100 000 000) de
francs CFA sont approuvés par l'organe exécutif de
la collectivité (la Municipalité, le Bureau du district
ou du Conseil). A partir du montant de cent millions
(100 000 000) de francs CFA, les marchés sont
approuvés par l'organe délibérant de la collectivité
(Conseil municipal, Conseil du district et Conseil
régional) ;
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
6: Seuil d’approbation des marchés publics
- les marchés des Institutions, structures ou organes
de l’Etat créés par la Constitution, la loi ou le
règlement sont approuvés par l'autorité légalement
compétente pour représenter l’Institution, la
structure ou l’organe. Cette autorité peut déléguer
sa compétence d’approbation à l’un de ses
collaborateurs selon un seuil qu'elle fixe par arrêté
ou décision.
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
6: Seuil d’approbation des marchés publics
- l'approbation des marchés publics passés par les
sociétés d'Etat, les sociétés à participation financière
publique majoritaire et autres entités assimilées telles
que définies à l'article 2 du Code des marchés publics,
relève de la compétence du Conseil d'Administration.
Le Conseil d'Administration peut déléguer cette
compétence au Directeur Général selon un seuil qu'il
fixe par délibération ;
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
7: Appréciation du seuil de référence
Dans le cadre du budget-programme, l'obligation de
passer des marchés concerne les classes 2 et 6
relatives aux biens et services et aux investissements
du budget des entités assujetties au Code des marchés
publics.
Les crédits budgétaires reçus en transfert par les
entités visées à l’alinéa précédent font l’objet de
passation de marchés conformément aux dispositions
ci-dessus, après leur éclatement par nature
économique.
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 1- Notion de seuils
7- Appréciation du seuil de référence
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE
REFERENCE
VI-1 : Procédures applicables
Les dépenses dont les montants sont en-deçà du seuil de référence,
sont exécutées suivant les procédures simplifiées.
Il peut toutefois être recouru aux procédures prévues au Titre V du
Code des marchés publics.
VI-1.1 :Types de procédures simplifiées
Les entités assujetties au Code des marchés publics peuvent utiliser
les procédures simplifiées suivantes :
la Procédure Simplifiée d’entente Directe (PSD) ;
la Procédure Simplifiée de demande de Cotation (PSC) ;
la Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL) ;
la Procédure Simplifiée à compétition Ouverte (PSO).
3KO-KSK_2020
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE
REFERENCE
Pour les marchés passés en procédures simplifiées, il n'est exigé
aucune pièce de recevabilité des offres, à l’exception du quitus de non
redevance de régulation, en ce qui concerne la Procédure Simplifiée à
compétition Limitée (PSL) et la Procédure Simplifiée à compétition
Ouverte (PSO).
Les pièces fiscales et sociales sont exigées pour l'élaboration du
projet de marché.
Procédure Simplifiée d’entente Directe (PSD)
Les entités assujetties au Code des marchés publics ont recours à une
entente directe avec un entrepreneur, fournisseur ou prestataire
lorsque la dotation de la nature économique qui supporte la dépense,
tel qu'il ressort de la nomenclature propre à chaque entité, est
inférieure à dix millions (10 000 000) de francs CFA.
Le recours à cette procédure ne requiert aucune autorisation
préalable et n’est soumis à aucune condition particulière.
3KO-KSK_2020
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE
REFERENCE
Procédure Simplifiée d’entente Directe (PSD)
Les entités assujetties au Code des marchés publics ont
recours à une entente directe avec un entrepreneur,
fournisseur ou prestataire lorsque la dotation de la nature
économique qui supporte la dépense, tel qu'il ressort de la
nomenclature propre à chaque entité, est inférieure à dix
millions (10 000 000) de francs CFA.
Le recours à cette procédure ne requiert aucune autorisation
préalable et n’est soumis à aucune condition particulière.
3KO-KSK_2020
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE REFERENCE
Procédure Simplifiée de demande de Cotation (PSC)
Les entités assujetties au Code des marchés publics ont recours à une
demande de cotation auprès de trois (3) entrepreneurs, fournisseurs ou
prestataires lorsque la dotation de la nature économique qui supporte la
dépense, tel qu'il ressort de la nomenclature propre à chaque entité, est d'au
moins dix millions (10 000 000) de francs CFA et inférieure à trente millions
(30 000 000) de francs CFA.
A la demande de l'autorité contractante, la structure administrative chargée
du contrôle des marchés publics peut toutefois autoriser, à titre
exceptionnel, une cotation auprès d'un (1) ou de deux (2) opérateurs.
Le responsable de la structure contractante procède à la comparaison de
trois devis ou factures pro-forma, attribue le marché à l'entreprise dont
l’offre est évaluée conforme et moins disante, remplit et signe le formulaire
de sélection.
Les résultats de la procédure simplifiée de demande de cotation sont notifiés
à tous les candidats.
Les contrats issus de la procédure simplifiée de demande de cotation font
l’objet de procédure budgétaire d’engagement par bon de commande.
3KO-KSK_2020
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE
REFERENCE
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL)
Les entités assujetties au Code des marchés publics, à
l'exception des collectivités territoriales, ont recours à la
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL) lorsque la
dotation de la nature économique qui supporte la dépense est
d'au moins trente millions (30 000 000) de francs CFA et
inférieure à cinquante millions (50 000 000) de francs CFA.
Sous réserve de l'application d'autres procédures spécifiques,
l'autorité contractante :
- a) élabore le dossier de consultation à partir du dossier type
de consultation allégé, mis à disposition par la structure
administrative chargée du contrôle des marchés publics ;
3KO-KSK_2020
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE REFERENCE
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL)
- b) sollicite de manière simultanée les offres auprès de cinq (5) opérateurs
qui justifient des capacités à exécuter le marché. A la demande de l'autorité
contractante, la structure administrative chargée du contrôle des marchés
publics peut toutefois autoriser, à titre exceptionnel, la consultation de moins
de cinq (5) opérateurs, sans que ce nombre ne soit en-deçà de trois (3)
c)- s'assure que tous les opérateurs proposés manifestent effectivement le
désir de participer à la compétition, notamment en confirmant leur
participation par une lettre d'intention dans un délai de trois (3) jours
ouvrables. Tout opérateur sélectionné qui, sans motif valable, ne dépose pas
une offre, sera exclu par l'autorité contractante pour toutes les autres
procédures simplifiées organisées au cours de la même année budgétaire ;
d)- accorde un délai de sept (7) jours, à compter de la date de la réception
du dossier de consultation par les candidats présélectionnés, en vue de la
préparation de leurs offres
3KO-KSK_2020
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE
REFERENCE
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL)
e)- met en place une Commission d'Ouverture des Plis et
d'Evaluation des offres (COPE) composée comme suit :
- un représentant de l'autorité contractante, président ;
- un représentant du service utilisateur, rapporteur ;
- un représentant du service technique, le cas échéant, membre ;
- un représentant du maître d'œuvre, s'il existe. Dans ce cas, il assure
la fonction de rapporteur ;
- un représentant de l'organe chargé du contrôle de la régularité de
la dépense, placé auprès de l'autorité contractante (contrôle
financier, contrôle budgétaire ou assimilé).
3KO-KSK_2020
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE
REFERENCE
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL) :
déroulement des opérations
- Convocation des membres de la Commission au moins trois
(3) jours avant la séance d’ouverture des plis ou de jugement
des offres.
- Présence obligatoire d’au moins trois (3) de ses membres de
la COPE, dont nécessairement le représentant de l'autorité
contractante.
- Ouverture des plis quel que soit le nombre d’offres reçues
- Attribution du marché dans un délai de cinq (5) jours
ouvrables à compter de la date d'ouverture des plis, au
3KO-KSK_2020
soumissionnaire ayant présenté l'offre évaluée conforme et
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MODES ET PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES
PUBLICS
VI- MARCHES PASSES EN DESSOUS DU SEUIL DE
REFERENCE
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL) :
déroulement des opérations
- Information de tous les soumissionnaires du résultat de la
consultation et met gratuitement à leur disposition un rapport
d’évaluation synthétique. Ce rapport indique notamment le ou
les attributaires, les offres ayant fait l'objet de rejet ainsi que les
motifs de rejet.
- Les marchés attribués font l'objet de contrats simplifiés sur la
base d'un modèle élaboré par la structure administrative
chargée du contrôle des marchés publics.
- Le contrat signé par l'attributaire est ensuite signé par le
responsable de la structure contractante. La signature du
3KO-KSK_2020
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée d’entente Directe (PSC)
Les entités assujetties au Code des marchés publics
ont recours à une entente directe avec un
entrepreneur, fournisseur ou prestataire lorsque la
dotation de la nature économique qui supporte la
dépense, tel qu'il ressort de la nomenclature propre à
chaque entité, est inférieure à dix millions (10 000 000)
de francs CFA.
Le recours à cette procédure ne requiert aucune
autorisation préalable et n’est soumis à aucune
condition particulière.
32
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée de demande de Cotation
(PSC)
Le recours à une demande de cotation se fait auprès de
trois (3) entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires
lorsque la dotation de la nature économique qui supporte
la dépense, tel qu'il ressort de la nomenclature propre à
chaque entité, est de moins dix millions (10 000 000)
A la demande de l'autorité contractante, la DGMP peut
toutefois autoriser, à titre exceptionnel, une cotation
auprès d'un (1) ou de deux (2) opérateurs.
33
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée de demande de Cotation
(PSC)
Le responsable de la structure contractante procède à la
comparaison de trois devis ou factures pro-forma, attribue
le marché à l'entreprise dont l’offre est évaluée conforme
et moins disante, remplit et signe le formulaire de
sélection.
Les résultats de la procédure simplifiée de demande de
cotation sont notifiés à tous les candidats.
Les contrats issus de la procédure simplifiée de demande
de cotation font l’objet de procédure budgétaire
d’engagement par bon de commande. 34
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée à compétition Limitée
(PSL)
Il est fait recours à la PSL lorsque la dotation de la nature
économique qui supporte la dépense est d'au moins trente
millions (10 000 000) de francs CFA et inférieure à trente
millions (30 000 000) de francs CFA.
Sous réserve de l'application d'autres procédures
spécifiques, l'autorité contractante :
- a) élabore le dossier de consultation à partir du dossier
type de consultation allégé, mis à disposition par la
structure administrative chargée du contrôle des marchés
publics ; 35
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée à compétition Limitée
(PSL)
b) sollicite de manière simultanée les offres auprès de
cinq (5) (3) opérateurs qui justifient des capacités à
exécuter le marché. A la demande de l'autorité
contractante, la DGMP peut toutefois autoriser, à titre
exceptionnel, la consultation de moins de cinq (5)
opérateurs, sans que ce nombre ne soit en-deçà de
trois (3)
36
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée à compétition Limitée
(PSL)
c)s'assure que tous les opérateurs proposés manifestent
effectivement le désir de participer à la compétition,
notamment en confirmant leur participation par une lettre
d'intention dans un délai de trois (3) jours ouvrables. Tout
opérateur sélectionné qui, sans motif valable, ne dépose pas
une offre, sera exclu par l'autorité contractante pour
toutes les autres procédures simplifiées organisées au
cours de la même année budgétaire ;
d)- accorde un délai de sept (7) pour la préparation de
leurs offres
37
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL)
e)- met en place une Commission d'Ouverture des Plis et
d'Evaluation des offres (COPE) composée comme suit :
- un représentant de l'autorité contractante, président ;
- un représentant du service utilisateur, rapporteur ;
- un représentant du service technique, le cas échéant,
membre ;
- un représentant du maître d'œuvre, s'il existe. Dans ce
cas, il assure la fonction de rapporteur ;
- un représentant de l'organe chargé du contrôle de la
régularité de la dépense, placé auprès de l'autorité
contractante (contrôle financier, contrôle budgétaire ou
assimilé).
38
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL)
Convocation des membres de la COPE au moins 3
jours avant l’ouverture des plis ou de jugement des
offres.
- Présence obligatoire d’au moins 3 de ses membres
de la COPE, dont nécessairement le représentant de
l'autorité contractante.
- Ouverture des plis quel que soit le nombre d’offres
reçues
- Attribution du marché dans un délai de 5J ouvrables
à compter de la date d'ouverture des plis, au
soumissionnaire ayant présenté l'offre évaluée
conforme et moins disante et dresse un PV
39
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Procédure Simplifiée à compétition Limitée (PSL)
déroulement des opérations
- Information de tous les soumissionnaires du
résultat de la consultation et mise gratuitement à
leur disposition un rappor t d’évaluation
synthétique;
- - Les marchés attribués font l'objet de contrats
simplifiés sur la base d'un modèle élaboré par la
DGM;.
- Le contrat signé par l'attributaire est ensuite signé
par le responsable de la structure contractante. La
signature du responsable de la structure
contractante vaut approbation du marché.
40
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée à compétition Ouverte
(PSO)
Il est fait recours à la Procédure Simplifiée à
compétition Ouverte (PSO) lorsque la dotation de la
nature économique qui supporte la dépense est d'au
moins trente millions (30 000 000) de francs CFA et
inférieure à cent millions (100 000 000) de francs CFA.
41
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
Procédure Simplifiée à compétition Ouverte
(PSO)
Sous réserve de l'application d'autres procédures
spécifiques, l'autorité contractante :
a)- élabore un dossier de consultation à partir du dossier
type mis à disposition par la DGMP;
45
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
4: Les marchés de services de type intellectuel
Pour les marchés d'un montant inférieur à trente millions
(30 000 000) de francs CFA, l'autorité contractante peut
recourir au service d'un consultant individuel.
Les consultants individuels sont recrutés par
comparaison de trois (3) Curricula Vitae sur la base de
leurs expériences et compétences dans le domaine
considéré.
Les termes de référence (TDR) élaborés à cet effet par
l ' a u t o r i t é c o n t r a c t a n t e s o n t c o m mu n i q u é s
simultanément aux trois (3) candidats présélectionnés46
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
5 : Procédures dérogatoires
Les marchés passés par la Procédure Simplifiée à
compétition Limitée (PSL) et la Procédure Simplifiée à
compétition Ouverte (PSO) peuvent faire l’objet de
procédures dérogatoires de marché de gré à gré ou
d'appel d'offres restreint.
Les autorités contractantes ne peuvent recourir à la
procédure dérogatoire de marché de gré à gré que
dans les cas suivants :
47
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil de
référence
5 : Procédures dérogatoires
a)- lorsque les besoins ne peuvent être satisfaits que
par un seul entrepreneur, fournisseur ou prestataire
qui bénéficie d'un monopole en raison de la détention
d'un brevet d'invention, d'une licence ou de droits
exclusifs sur l'objet de l'appel d'offres ;
b)- lorsqu'il y a une urgence impérieuse en cas de
circonstances imprévisibles ou de force majeure ne
permettant pas de respecter les délais prévus pour la
PSL ou la PSO et qui nécessite une intervention
immédiate.
48
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 2- Marchés passés en dessous du seuil
de référence
7. Avenants -Résiliation
Les marchés passés suivant la Procédure
Simplifiée à compétition Limitée (PSL) ou la
Procédure Simplifiée à compétition Ouverte
(PSO), peuvent être modifiés par voie d'avenant
ou de résiliation dans les conditions fixées par
le Code des marchés publics.
La décision de résiliation revêt la forme de
l'acte que l'autorité approbatrice ou l'organe
approbateur est habilité à prendre. 49
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 3: Dépenses exemptées
En raison de leur nature particulière, certaines
dépenses bénéficient de l’exemption de l’obligation de
passer marché. Ces natures sont listées dans les
tableaux du support de cours.
A titre d’exemple on peut citer:
- Les terrains nus
- Les collections et œuvres d’art
- L’électricité
- Les primes d’assurances
- Entretien , réparation et maintenance
- La publicité
- Les frais de télécommunication
- Etc. 50
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 4: Modes de passation
51
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 4: Modes de passation
Appel d’offres ouvert
L'appel d'offres est dit ouvert lorsque tout candidat
répondant aux conditions fixées au Code peut déposer
une offre.
Chaque avis d'appel d’offres ouvert doit comporter au
minimum les 11 éléments suivants:
1) la désignation de l’autorité contractante ;
2) l'objet du marché ;
3) la source de financement de l’opération envisagée ;
4) le lieu où il peut être pris connaissance du dossier
d'appel à la concurrence, ainsi que ses modalités
d'obtention ; 52
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 4: Modes de passation
Appel d’offres ouvert
5) les lieu et date limite de réception des offres ;
6) le délai pendant lequel les candidats restent engagés
par leurs offres ;
7) les obligations en matière de cautionnement ou de
garantie ;
8) le cas échéant, les conditions exigées en termes de
seuil de pourcentage du marché réservé aux
entreprises nationales cotraitantes ou sous-traitantes
ou de nombre minimum d’experts nationaux clés, de
transfert de connaissances ou de technologie en tant
que composante clé d’une mission ou du champ des 53
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 4: Modes de passation
Appel d’offres ouvert
9) la référence aux marges de préférence prévues par
l’article 73 du Code Marchés Publics;
10) le lieu où les candidats pourront consulter les
résultats de l'appel d'offres ;
11) la réglementation régissant l’appel d’offres.
54
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 4: Modes de passation
1.5 : Appel d’offres restreint
Il ne peut être recouru à la procédure de l’appel
d’offres restreint que lorsque les biens, les travaux ou
les services, de par leur nature spécialisée, ne sont
disponibles qu'auprès d'un nombre limité de
fournisseurs, d’entrepreneurs ou de prestataires de
services.
58
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
1: Procédures générales à la sélection des
consultants
59
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
1: Procédures générales à la sélection des
consultants
Il est attribué après mise en concurrence, sur la base
d’une liste restreinte des candidats pré-qualifiés à la
suite d’un avis à manifestation d’intérêt (AMI) ou, le cas
échéant, contactés directement par l’autorité
contractante en fonction de leur aptitude à exécuter
les prestations.
64
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
1: Procédures générales à la sélection des
consultants
Le délai de réception des AMI est de quinze jours.
Lorsque les prestations le requièrent, la sélection
d’un cabinet de consultants ou d’un consultant
individuel, en raison de sa qualification unique ou
de la nécessité de continuer avec le même
prestataire , ou d’une situation d’urgence
impérieuse, peut intervenir par gré à gré ou
entente directe.
65
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
1: Procédures générales à la sélection des
consultants
Le recours à la procédure de gré à gré ou entente
directe est soumis à l’autorisation préalable de la
structure administrative chargée du contrôle des
marchés publics
66
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
2: Les méthodes suivantes sont agréées pour la
sélection de Consultants :
Sélection Fondée sur la Qualité et sur le Coût
(SFQC) ;
Sélection dans le cadre d’un Budget Déterminé
(SCBD) ;
Sélection au Moindre Coût (SMC) ;
Sélection Fondée sur la Qualité (SFQ) ;
Sélection fondée sur les qualifications du Consultant
(SQC) ;
Sélection directe ;
67
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
2: Les méthodes suivantes sont agréées pour la
sélection de Consultants :
- La soumission enveloppe unique, contenant deux
enveloppes distinctes et cachetées comportant
respectivement l’offre technique et l’offre financière.
- L’ouverture des offres s’effectue en deux temps.
68
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
2: Les méthodes suivantes sont agréées pour la
sélection de Consultants :
- Dans un second temps, seuls les soumissionnaires
ayant présenté des offres techniquement qualifiées
et conformes, voient leurs offres financières
ouvertes.
- Les autres offres financières sont retournées, sans
être ouvertes, aux soumissionnaires non qualifiés.
L’ouverture des offres financières est publique et les
soumissionnaires qualifiés sont invités à y participer.
69
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
2: Les méthodes suivantes sont agréées pour la
sélection de Consultants :
Sélection au Moindre Coût (SMC)
La méthode SMC met en concurrence des cabinets de
consultants présélectionnés, le choix du cabinet retenu
prenant en compte la qualité de la Proposition et le
coût des services. Cette méthode convient en règle
générale pour des missions standard ou courantes,
pour lesquelles il existe des pratiques et des normes
bien établies.
La proposition évaluée la moins-disante ayant
obtenu la note technique minimum requise, est
considérée comme la proposition la plus
avantageuse. 70
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
2: Les méthodes suivantes sont agréées pour la
sélection de Consultants :
Sélection dans le Cadre d’un Budget Déterminé
(SCBD)
La méthode SCBD prend en compte la qualité de la
proposition technique et le coût des services. Dans la
demande de proposition, le coût des services est
indiqué sous la forme d’un budget déterminé.
77
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
3- Procédures spécifiques à la sélection des
consultants individuels
Les consultants individuels sont choisis en fonction de
leurs qualifications, eu égard à la nature de la mission.
Ils sont sélectionnés par comparaison des qualifications
entre ceux qui ont manifesté leur intérêt pour la
mission ou qui ont été contactés directement par
l’autorité contractante en fonction de leur curriculum
vitae.
78
MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
3- Procédures spécifiques à la sélection des
consultants individuels
Les consultants dont les qualifications font l’objet
d’une comparaison doivent posséder toutes les
qualifications minima pertinentes requises, et ceux qui
sont sélectionnés pour le recrutement par l’autorité
contractante doivent être les mieux qualifiés et
pleinement capables de mener à bien la mission.
L’évaluation de leurs capacités se fait sur la base de
leurs diplômes, de leur expérience antérieure et, s’il y a
lieu, de leur connaissance du contexte local.
Les consultants individuels peuvent se voir confier les
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MODULE III. MODES ET PROCEDURES DE
PASSATION DES MARCHES PUBLICS
Thème 5: Prestations intellectuelles
3- Procédures spécifiques à la sélection des
consultants individuels
Les consultants individuels peuvent se voir confier les
tâches suivantes :
- l’élaboration des termes de références ;
- l ’actualisation ou révision des études de faisabilité
les études techniques préliminaires pour projets de
petite taille ;
- l’assistance technique en matière de planification
économique et sectorielle, de réorganisation
structurelle et de gestion ;
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PASSATION DES MARCHES PUBLICS