nÉrunrrqun DU sÉNÉcar Extrait des Minutes

Un Peuple - Un But _ Une Foi

CONSTITUTIONNEL,
Vu la Constitution ;
vu la loi organique no 2016-23 du 14 juillet
oÉctstoN n 1/c/2024
20l6relative
au Conseil constitutionnel
;
Vu les pièces des dossiers
;
vu les lettres de notification des recours adressées
le 9
février 2024 auprésident de ra
République, au président
AFFAIRES n UCl24 àgtct24 l'Assernblée nationale et au premier
de
ministre, en
application de l'articre 14 de ra roi
organique susvisée ;
Le rapporteur ayant été entendu
;
Demandeurs: Après en avoir délibéré conformément
à la loi ;
- Mouhamed Ayib Salim DAFFÉ, SUR LA SAISINE :
Samba DANG et 3g autres
députés 1' considérant que par requête enregistrée
; au greffe du conseir
- Babacar MBAyE et 16 autres constitutionner Ie g février 2024
, sous re numéro g/c/24, res
députés députés Mouharned Ayib sarim
-
;
El Hadii Matick GAKOU, agissant en reur nom et au nom
DAFFÉ * i;;; DANG,
de 3g autres députés, ont saisi
Cheikh Tidiane DIÈYE, Habib le conseil constitutionner d'un recours
Sl Bassirou Diomaye Diakhar aux fins de faire «
déclarer contraire à ra constitution
FAYE, El Hadji Mamadou la roi n" 4/2024adoptée par
DIAO, Thierno Alassane SALL l'Asse*rblée nationare en sa séance
du 5 fevri er 2024portant
et Daouda NDIAYE, candidats dérogation aux dispositions de |articre
à 31 de ra constitution >>,
l'élection présidentielle du 25 d'ordonner la poursuite du processus
érectorar et « d,ajuster, si
fevrier 2024. besoin, la date de r'élection présidentielle
pour tenir càpte des
jours de campagne perdus »
;

SÉANCE du l5 fevrier 2024. 2' considérant que par une autre requête
enregistrée au greffe
du conseil constitutionner re rnême jour,
sous le numéro
9/C/24, re député Babacar MBAYE,
agissant en son nom et au
nom de 16 autres députés, a saisi re conseil
constitutionnel d,un
recours tendant à faire « décrarer contraire
à ra constitution ra
loi n" 412024 adoptée par |Assemblée nationare
en sa séance
du 5 fevrier 2024 portant dérogation aux dispositions
de
l'article 31 de la Constitution »
;

3' considérant que par requêtes enregistrées

sous res numéros
I/C, zlc, 3lC, 4lC, 5/C, 6/C, et 7lC/2024, El
Hadji Malick
GAKOU, Cheikh Tidiane DIÈ'E, Habib
MATIÈRE Sy, Bassirou
Diomaye Diakhar FAYE, El Hadji Mamadou
CONST]TUTIONNELLE. DIAO, Thierno
Alassane SALL et Daouda NDIAYE, candidats
à r,érection
présidentielle du 25 fevrier 2024,
ont saisi re conseil
constitutionnel aux f,rns de contester lalégalité
du décret

h
 no 2024-106 du 03 fevrie r 2024 portant
abrogation du décret convoquant
électoral pour l'élection présidentielle le corps
du 25 féirier 2024 ;

SUR LA COMPOSITION DU COI{SEIL CONSTITUTIONNEL

;
4' considérant que le conseil constitutionnel,
cons tatant l'absence d,un de ses
peut' conformément aux dispositions me*bres,
de l'article 23 d,e la loi organique n 2016-23
juillet 2016 relative au conseil constitutionnel, du 14
valablement déiibérer et statuer
;
suR LA J0NCTToN DES RrquÊrus :
5' considérant que les requêtes présentent
un lien de connexité suffisant qu,il y
; a lieu, pour
une bonne administration de la justice,
d'en ordonner la jonction et de statuer par
une seule
et mêrre décision ; "

SUR LA COMPÉTENCE DU CONSEIL

CONSTITUTIONNEL :
6' considérant que le périmètre de compétence
du conseil constitutionnel dans le contrôle
de constitutionnalité des lois, est circonscrit,
en rnatière de révision constitutionnelle,
vérification du respect des conditions d'adoption, à la
d'approbation et des limites ternporelles
et matérielles que la constitution elle-même
fixe à l'exercice des pouvoirs du constituant
dérivé;
7' considérant que s'il est vrai que la
cour suprême est juge de l,excès de pouvoir
autorités exécutives, le conseil constitutionnel, des
juge de la régularité des élections
dispose d'une plénitude de juridiction nationales,
en matière électorale, sur le fondemen
de la constitution ; que cette plénitude t de l, uticle 92
de juridiction lui confère compétence
de la contestation des actes adrninistratifs
pour connaître
participant directement à la régularité
nationale, lorsque ces actes sont propres d,une élection
à ce scrutin ;
8' considérant qu'il s'ensuit que le conseil
constitutionnel est cornpétent pour statuer
recours dirigés contre la loi constitutionnelle sur les
et le décret précités ;
SUR LA R.ECEVABILtrTÉ :

9' considérant que les requêtes enregistrées

au greffe du conseil constitutionnel
8/c/24 et 9/c/24, signées respectivement par sous les no
plus du dixième des députés composant
I'Assernblée nationale, sont introduites
dans le dérai prévu par l,article 74 de
constitution ; qu'elles contiennent, confonnément la
à l'article 16 de la loi organique n"
23 du 14 juillet 2016 relative au conseil 2016-
constitutionnel, l'exposé des moyens et
accolrpagnées de deux copies de la loi sont
attaquée ;
10' considérant qu'il ressort de la décision
du conseil constitutionnel n, 2lE/2024 du 20
janvier 2024 que les requérants, agissant
contre le décret no 2024-106 du 03 fevrier
portant abrogation du décret convoquant 2024
le corps électoral, sont tous candidats à l,élection
présidentielle du 25 février 2024; qu'ils justifient
en conséquence d,un intérêt légitime
contester ce décret à
:

11. Considérant qu,il en résul te que les requêtes sontrecevables

-t1 -y v+h
;

ü
 AU F'OND
sur les ÿÿloyens tirés cle la violation des articles 27, 103 de lu constitution et du principe
de sécurité iutitlique, sotts qu'il soit besoin de stutuer sur les autres moyens tendant ù
l'incanstitutionnalité tle la loî :
12' considérant que les requérants soutiennent que la loi attaquée est contraire
à la
Constitution en ce qu'elle prolonge le mandat du Président
de la République de l0 mois ;
13' Considérant que l'article 103 de la Constitution disposeque
la durée du mandat du
Président de la R'épublique ne peut faire l'objet de
i
révision Que ce texte consacre
I'intangibilité de la durée de 5 ans du mandat prévue à l'article
27 dela Constitution ;
14' considérant que la juridiction constitutionnelle a
déjà décidé, d,une part, que la durée
du rnandat du Frésident de la République ne peut être réduite
ou allongée au gré des
circonstances politiques, quel que soit l'objectif poursuivi
; que le mandat du président de
la République ne peut être prorogé en vertu des dispositions
de l'article 103 précité ; que la
date de l'élection ne peut être reportée au-delà de
la durée du mandat ; que d,autre part,la
loi attaquée introduit dans la constitution des dispositions dont
le caractère temporaire et
personnel est incompatible avec le caractère permanent
et général d,une disposition
constitutionnelle ;

15' Considérant que la loi attaquée dispose : « Article 1.,' par

: dérogation à l,alinéa premier
de I'article 31 de la Constitution aux termes duquel
« le scrutin pour l'élection du président
de la R'épublique a lieu 45 jours francs au plus et 30 jours
francs au moins avarrtla date de
l'expiration du mandat du Président de la République en fonction
>>, le scrutin pour l,élection
présidentielle du 25 février 2024 estdécalé au l5 décembre
2024.
Article 2'- le Président de la République en exercice poursuit ses
fonctions jusqu,à
l'installation de son sucoesseur. » ;
16' Considérant, cependant, QU'en « décalant » la date de l'élection
du président de la
R'épublique au I 5 décembr e 2024 et en décidant que «
le Président en exercice poursuit ses
fonctions » jusqu'à l'installation de son successeur, la loi
attaquée proroge la durée du
rnandat du Président de la République au-delà des 5
ans ;
17' Considérant, ainsi, que la loi attaquée est contraire aux dispositions
des articles 27 et
103 de la Constitution et au principe à valeur constitutionnelle
de sécurité juridique et de
stabilité des institutions ;

Swr lu demsnde tendunt à orclonner la poursuite du processus

électoral :
18' Considérant que les requérants soutiennent que I'article 34 de la
Constitution ne prévoit
le report du scrutin qu'en cas de décès, d'ernpêchement définitif
ou de retrait d,un candidat,
ce qui, selon eux, signifie que ni le Président de la République,
ni le parlement ne peuvent
reporter une élection présidentielle ; que seul le Conseil constitutionnel, juge
de la régularité
des élections nationales, y est habilité ; qu'ils en concluent que
c,est à tort que l,élection
présidentielle a été reportée et sollicitent, en conséquence, la poursuite
du processus

qli V{*lcÿ
électoral et, « si besoin est, l'ajustement de la date de l'élection présidentielle
pour tenir
compte des jours de carnpagne perdus >» ;
<r,
^
 19' c.nsidérant qu'au regard de I'esprit
et de Ia rettre de la constitution
organique relative au conseil et de ra roi
constitutionnel, le conseil constitutionnel
mesure d'exercer son pouvoir doit toujours être en
régulateur et de remplir ses missions
général' de l'ordre public, de la au nom de
paix, de la stabilité des institutions 'intérêt
nécessaire continuité de leur fonctionnement et du principe de la
;
20' considérant que le conseil constitutionnel,
constatant l,impossibilité d,organiser
l'élection présidentielle à la date initialement prévue, invite
res autorités cornpétentes à Ia
tenir dans les rneilleurs délais
;

swt le défaut tle base tégale du décret

n" 2024-106 ttu 03 février 2024 portant abrogation
da décret convoquunt le corps électoral
:
2l' considérant que les requérants, candidats
l'annulation du décret n" 2024'106
à l,élection présidentielle, sollicitent
du 03 février 2024 portant abrogation
convoquant Ie corps électoral, motif du décret
pris de ce qu'il manque de base légale, président
la République ne disposant pas le de
du pouvoir de reporter ou d,annuler
le scrutin ;
22' considérant qu'il ressort du rapport de présentation
2024 portant abrogation du décret convoquant le
du décret n
2024-106 du 03 fevrier
corps électoral pour l,élection
présidentielle du 25 fevrier 2024,
que le Président de la République
proposition de loi constitutionnelle portant s,est fondé sur la
dérogation à l'article 3l d; la constitution,
abroger le décret n' 2023'2283 du 29 novemb r"âozlportant pour
convocation du corps électoral
pour l'élection présidentielle du 25
fevrier 2024 ;
23' considérant que la loi portant dérogation
aux dispositions de l,article 31 de la
constitution' adoptée sous le n" 4l2024par l'Assemblée nationale
en sa séance du 5 fevrier
2024' est déclarée contraire à la constitution
; qu'en conséquence, Ie décret attaqué,pris sur
Ie fondement de la proposition de loi
notifiée auPrésident de la République,
légale et encourt l,annulation, manque de base

»Écr»n:
Article pnemier. -Les requêtes sont recevables.

'drticle 2"L'a loi portant dérogation aux dispositions de l'article

adoptée sous le n" 4/2024 par l'Assernblée
3l de la
constitution,
nationale, en sa séance du 5 fevri er
contraire à la Constitution. 2024, est

Artictre 3' - Le décret n" 2024-106 du 03 fevrier 2024 portant

abrogation du décret
convoquant le corps électoral pour l'élection
présidentielle du 25 fevrier 2024 estannulé.
Anticle 4"Laprésente décision serapublié
e auJournal
fficielde la République du sénégal.
Délibéré par le conseil constitutionnel
en sa séance du 15 fevrier 2024,où siégeaient
Monsieur Mamadou Badio CAMARA, Président,
Madame Aminata Ly NDIAyE, vice-
président' Messieurs Mouharnadou youssoupha
DIAWARA, Diarv MB6DJ, Madame Awa
DIÈYE et Monsieur cheikh Ahrned Tidiane
couLIBALy, membres.

2
Avec l'assistance de Maître ousmane BA,

*l(h
chef du greffe.

e:[ y":b-
 En foi de quoi, la présente décision est
signée par le président, le Vice-président,
Ies autres
membres et le Chef du greffe.

Le Vice-Président

Marnadou Badio CAMARA

Membre
Membre

M
Mouhamadou DIAWARA
W
Youssoupha Diaw MBODJ

Mernbre
Membre

Awa DIÈyE Cheikh Ahmed Tidiane COULIBALY

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