LEGISLATION ET REGLEMENTATION EN SANTE,

SECURITE AU TRAVAIL

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 SOMMAIRE
• I) Introduction.

• II) Historique.

• III) Sources de droit.

• IV) Définition des termes législatifs .

‐ la constitution, le traité, la loi, ordonnance, décret, arrêté, circulaire, jurisprudence.
. V) Organisation de la réglementation en ALGERIE.
VI) Principes de base de la loi 88‐07 du 26.01.88.
VII) 91‐05 du 19.01.91, le décret de référence en santé sécurité.
VIII) Les principaux textes législatifs en santé ,sécurité au travail.
IX) la convention collective.
X) Le règlement intérieur de l’entreprise .

.
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• XI) Les principaux articles de la loi 88‐07.
‐ Réglementation en matière de formation et d’information
‐ Organisation de la prévention.
‐ Réglementation en médecine de travail
‐ Réglementation de la CHS.
‐ Réglementation de l’inspection de travail

• XII) Les principaux articles du décret 91‐05.

‐ Hygiène des locaux.
‐ Manutention et circulation.
‐ Prévention des chutes.
‐ Prévention des accidents.
‐ Prévention incendie.
‐ Evacuation du personnel
‐ Vérification périodique.
‐ Délais minimum d’ exécution dans le cadre de la procédure de mise en demeure.

XIII) Conclusion

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I)‐Introduction

• Les lois sur la santé et la sécurité au travail

• Ce sont les lois sur la santé et la sécurité au travail qui régissent les normes
de sécurité en milieu de travail dans le but de prévenir les accidents et les
blessures. On y précise aussi les conséquences de la non observation de
ces normes de même que stipulent généralement que l’employeur doit
prendre toutes les précautions raisonnables pour protéger la santé et la
sécurité de ses employés. On y précise, entre autres, que l’employeur doit
donner à ses employés une formation appropriée quant à

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• l’utilisation d’équipement susceptible de présenter des dangers et quant à
la manipulation de matières dangereuses; qu’il doit informer les employés
des dangers que peut présenter leur milieu de travail; et qu’il lui
appartient de mettre en œuvre des pratiques de sécurité au travail. Les
employés ont le droit de refuser d’accomplir une tâche dangereuse.

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• Les lois entrent en vigueur à la date qu'elles fixent ou, en
l'absence de précision, le lendemain de leur publication dans
le journal officiel de la république algérienne. Certaines
dispositions de la loi ne sont toutefois applicables qu'une fois
prises les mesures réglementaires nécessaires à leur mise en
œuvre.
• Pour chacune des lois, on trouvera la liste de dispositions dont
l'application requiert l'adoption d'un décret, ainsi que la
référence du décret correspondant (s'il a été pris), ou
l'échéance à laquelle sa publication est envisagée (s'il est
encore en préparation).

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I) EVOLUTION DES LOIS
1. La loi babylonienne « CODE D’HAMURABI »
2. Les lois anglaises
-La 1ère loi des manufactures en 1802
-La loi sur les explosifs 1875
-La loi santé sécurité 1974

3. La loi allemande :
-Sous la menace du communisme les
allemands endossèrent la loi de 1880
relative à la compensation des travailleurs

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4. Les lois Nord Américaines :
AU « Canada » :
- La loi 1915 « loi de compensation »
- En 1917 formation de la (I.A.P.A)
l’association de prévention des
accidents industriels
AU « USA » :
- Lois 1887 prévoyaient des
inspecteurs de manufactures, les
heures de travail et la protection sur
machines.
« Non appliquées »
- Loi de compensation en 1911 dans le
WISCONSIN.
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EN FRANCE
-En Juillet 1566, CHARLES édicta pour les travaux
de couverture des mesures de sécurité dont
l’inobservation était sanctionnée par des
amendes.
-Loi du 22 Mars 1841 reportant à 8h/j la durée du
travail pour les enfants de 8 à 12 ans. (c’était la
1ère loi sociale en France)
-La loi du 19 Mai 1875 naissance de la
réglementation officielle de l’hygiène et de la
sécurité du travail (création corps d’inspection du
travail).

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•Le 12 Juin 1893 la 1ère loi traitant de l’hygiène
et de la sécurité dans les établissements
industriels a été votée.
•Le repos hebdomadaire est rendu obligatoire par
la loi du 13 Juillet 1906.
•Le célèbre décret du 10 Juillet 1913, porte
règlement d’administration publique pour
l’exécution des dispositions du livre II du code du
travail (Titre II – Hygiène et sécurité des
travailleurs) en ce qui concerne les mesures
générales de protection et de salubrité applicables
à tous les établissements assujettis.

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‐ EN ALGERIE

Avant le recouvrement de l’I

Peu de travailleurs étaient réellement protégés .
Dans la pratique, l’employeur déclarait une infime partie du
personnel afin que la prime versée à la SS soit la plus faible
possible.

Après l’indépendance :
1. Refonte d’ordre technique dans le but :
- Assurer une protection des travailleurs par le rattachement à la
S.S de la réparation des AT et lui reconnaître ainsi le caractère de
risque social.

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2. Aller au delà de la simple technique de réparation par l’institution
d’une protection complète c’est-à-dire l’organisation de la
prévention du risque.
Le premier texte – fondamental – est l’ordonnance n°66-183
du 21/06/66 qui a intégré les accidents du travail au système
général de la sécurité sociale.

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 LES SOURCES DU DROIT DE LA SECURITE

Les sources sont les procédés par lesquels les règles de la sécurité
sont élaborées.
Signalons qu’il existe une hiérarchie entre les sources du droit.
En Algérie, une loi ne peut contenir une disposition contraire à la
constitution.
De même qu’un décret ne peut avoir de clause contraire à la loi.

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 Le contrôle de la légalité des lois consiste à vérifier si les décrets
et arrêtés sont conformes aux lois et à la constitution.
Le droit algérien qui s’inspire du droit français tire ses sources
des principaux textes promulgués par l’état Algérien.
Le droit constitutionnel algérien fixe les principes
fondamentaux de la sécurité. C’est au gouvernement de définir les
principes de la prévention par décrets ou arrêtés.
Les textes législatifs réglementant l’hygiène et la sécurité en
Algérie représentent un long apprentissage du milieu industriel et de ses
problèmes.

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 Le champ d’application de la loi s’est élargi à toutes les
professions (loi 83/13 du 2/7/83 relative aux accidents du travail et
maladies professionnelles, après qu’il ait ignoré les professions
agricoles, les personnes relevant du régime de l’assurance des marines
et les fonctionnaires ainsi que les agents publics placés dans une
situation statutaire et réglementaire (ordonnance 66-183 du 21/6/66
relative à la réparation des accidents de travail et des maladies
professionnelles).
La notion d’hygiène était absente des textes précédemment
cités. Elle fut précisée par la loi 88-07 du 26/1/88 relative à l’H, la S et
la médecine du travail.

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 LEGISLATION SEC. INDUSTR.

•Loi n° 83-13 du 02/04/83 relative aux accidents de travail et aux maladies prof.
•Loi n°85-05 du 16/02/85 relative à la protection et à la promotion de la santé (chap..IV
art.76 : Mesures de protection en milieu de travail).
•Loi 88-07 du 26/01/88 relative à l ’Hygiène, à la Sécurité et à la Médecine de travail.
•Loi 90-03 du 6/2/90 relative à l ’inspection du travail.
•Loi 90-11 du 21/4/90 relative aux relations de travail.
•Décret n°05-08 du 08/08/05 RELATIF au commissions paritaires et aux préposés à la
sécurité ( CHS).
•Décret n°76-34 du 20/02/76 relatif aux établissement dangereux, insalubres et
incommodes.

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•Décrets org. De secours, protection des travailleurs contre les risques de
rayonnements ionisants, prescriptions générales de protection applicables en
matière d ’H et de S en milieu de w., organisation de la MT, l ’émission
atmosphérique.
•Ord.66-183 du 29/6/66 portant réparation des accidents de travail et des mld
prof.
•Arrêts du 23/10/75 complétant et révisant les tableaux de mld prof.
•etc....

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 III)- SOURCES DU DROIT DE LA SECURITE ET DES
CONDITIONS DE TRAVAIL
Hiérarchie:

02) Traité ou convention

01) Constitution Internationaux ratifiés

Sources de droit

03) Lois et 04) Règlements

ordonnances ( décrets, arrêtés,
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 III)‐ Définition des termes
législatifs:

• LA CONSTITUTION:
• La Constitution (écrit généralement avec une majuscule) est un texte qui
fixe l'organisation et le fonctionnement d'un organisme, généralement
d'un État.
• La Constitution d'un État a valeur de loi, est à la fois l'acte politique à
valeur juridique et la loi fondamentale qui unit et régit de manière
organisée et hiérarchisée l’ensemble des rapports entre gouvernants et
gouvernés au sein de cet État, en tant qu'unité d'espace géographique et
humain. La Constitution garantit les droits et les libertés de la
communauté humaine concernée.

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LA LOI

• En droit, la loi (du latin lex, legis qui signifie loi) désigne une
règle juridique suprême, générale et impersonnelle, ou
l'ensemble formé de telles règles. Source du droit, la loi est
aujourd'hui typiquement prescrite par le Parlement,
représentant du peuple et donc titulaire du pouvoir législatif,
le pouvoir d'édicter les lois. On parle parfois de législation
comme synonyme de loi même si la législation englobe
également le règlement qui lui aussi fixe des règles générales
et impersonnelles, mais dont l'auteur est le pouvoir exécutif

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LE TRAITE

• Définition:
• Un traité est le nom que l'on donne à un contrat conclu entre plusieurs
sujets de droit international. L'accord écrit traduit l'expression des
volontés concordantes de ces sujets de droit, en vue de produire des
effets juridiques régis par le droit international. En droit international
public, un traité est le nom que l'on donne aux contrats. Seuls peuvent
conclure ces contrats ceux qui sont dotés d'une personnalité morale de
droit international. Il s'agit le plus souvent des États, mais d'autres
personnes morales, comme certaines organisations internationales,
peuvent en conclure.

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 REGLEMENTATION, COUTUME ET ORDANNANCE

• Une réglementation (ou règlementation) est un ensemble d'indications,

de lois, de prescriptions, de règles, régissant une activité sociale.
• Les règlementations sont rédigées par les administrations compétentes .
• La coutume est un « usage juridique oral, consacré par le temps et
accepté par la population d'un territoire déterminé »1. La coutume est
une des sources du droit.
• Une ordonnance est une mesure prise par le gouvernement
dans des matières relevant normalement du domaine de la
loi. Elle relève de la procédure législative déléguée.

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LE DECRET

• un décret est un acte exécutoire, à portée générale ou individuelle, pris

par le Président de la République ou par le Premier ministre qui exerce le
pouvoir réglementaire Dans la hiérarchie des normes, le décret se situe en
dessous des lois auxquelles il doit nécessairement être conforme mais il
est supérieur aux arrêtés.
• L'entrée en vigueur des décrets
• Comme tous les textes de nature législative ou réglementaire, les décrets
doivent être publiés, après signature et éventuellement contreseing, au
Journal officiel de la République algérienne afin, d'une part, d'être portés
à la connaissance de tous mais aussi afin d'être opposables.

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L’ ARRETE:

• Un arrêté est une décision exécutoire à portée générale ou individuelle

émanant d’un ou plusieurs ministres (arrêté ministériel ou
interministériel) ou d’autres autorités administratives (arrêté de wilaya,
municipal, etc.).
• Un arrêté est un acte administratif pouvant émaner d’autorités diverses :
le Président de la République, le Premier ministre, un ministre, un wali, un
maire, un président d’établissement public,…

• Il existe deux fondements du pouvoir de prendre des arrêtés :

‐ en exécution d’un décret ou d’une loi ;
‐ en vertu du pouvoir du chef de service .

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LA CIRCULAIRE:

Une circulaire est un texte destiné aux membres d'un service, d'une
entreprise, d'une administration .
Dans la fonction publique, une circulaire est un texte émanant
d'un ministère et destiné à donner une interprétation d'un
texte de loi ou d'un règlement (décret, arrêté), afin que ce
texte soit appliqué de manière uniforme sur le territoire. Ce
sont des recommandations ; elles ne s'appliquent qu'aux
agents du service public (circulaires d'ordre intérieur). Dans
certains cas, les circulaires introduisent de nouvelles règles
(circulaires réglementaires) ; on peut alors formuler un
recours pour excès de pouvoir sous certaines conditions.

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LA JURISPRUDENCE:

• La jurisprudence (anglais : case law) désigne l'ensemble des décisions de

justice relatives à une question juridique donnée. Il s'agit donc de
décisions précédemment rendues qui illustrent comment un problème
juridique a été résolu. La jurisprudence est constituée d'abord des
décisions rendues par les hautes cours nationales, mais aussi, avec un
poids moindre, que celles rendues par des cours de rang inférieur
• On peut aussi bien utiliser « la jurisprudence » pour désigner l'ensemble
des décisions rendues par les juges ou « une jurisprudence » pour
désigner une solution particulière qu'un juge a rendu relativement à une
question de droit donnée

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LA DIRECTIVE:

• Une directive est un acte administratif par lequel le titulaire d'une

compétence discrétionnaire fixe par avance la manière dont il va l'utiliser.
• La directive facilite la tache de l'administration en la guidant et permet
une action plus homogène en garantissant une plus grande égalité dans le
traitement des administrés .

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 Textes réglementaires et normes (à retenir)

• LA LOI : votée par l'assemblée nationale, elle définit des objectifs à

atteindre.
• LE DECRET : il découle d'une loi et est signé par le ministre du
gouvernement concerné, il précise les buts à atteindre.
• L'ARRETE : il est signé par le ministre du gouvernement concerné, il
précise les moyens.
• LA CIRCULAIRE : émise par les ministères, elle est destinée aux
fonctionnaires; elle analyse les textes et détermine une ligne d'action.
• LA NOTE TECHNIQUE : émise par les ministères, elle donne une
interprétation technique d'un point particulier.

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Textes réglementaires et normes

TEXTES LEGISLATIFS
TEXTES NORMATIFS
Fixent les buts
Apportent les solutions

LOIS
Ministère de l’industrie
et de la recherche
Prescriptions
administratives
Commissariat à la normalisation
- décrets
- arrêtés
- circulaires IANOR
- notes techniques
- fiches techniques
- avis Bureaux de normalisation

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 APPLICATION

• Ce DROIT peut être qualifié D ’INEFFECTIF:

parce que l ’ensemble des règles sont peu ou
mal appliquées.

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 RAPPELS

• L ’Algérie a ratifié treize (13) conventions

internationales (O.I.T.) dans les domaines
de la prévention des risques professionnels;
• Notamment le:
• Décret présidentiel n° 06‐59 du 11 février
2006 portant ratification de la
convention N°155 concernant la sécurité,
la santé des travailleurs et le milieu de
travail, adoptée à Genève le 22 juin.
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• La LOI 88‐07 du 26.01.1988 relative à
l ’hygiène, la sécurité et la médecine du travail
constitue la BASE de tout le Droit en sécurité
et conditions de travail;

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• Des DECRETS, DES ARRETES ET DES
CIRCULAIRES sont pris dans le cadre de
l ’application de la LOI DE BASE du
26.01.1988

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 PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DE LA
REGLEMENTATION EN SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• Le Droit à l ’hygiène, la sécurité et les

conditions de travail est caractérisé par son
VOLUME.

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 PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DE LA
REGLEMENTATION EN SECURITE ET CONDITIONS DE
TRAVAIL

• Le caractère ARBORESCENT et démesuré rend

difficile l ’accès pour les intéressés avec le sentiment
de découragement que cette difficulté entraîne;

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 V)‐ORGANIGRAMME
LEGISLATION REGLEMENTATION
HYGIENE, SECURITE ET MEDECINE DU TRAVAIL
CONSTITUTION LOI 88-07 : 26.01.88 CONV. OIT

RISQUES MAJ. TEXTES D ’APPLICATION INCENDIE:

DE 85-231
ORD. 61976
DE 85-232
DEC. 84-55
DU 25.08.85
LOI 90-11: 21.04.90 DU 03.03.84
RADIO PROT. ART 76 et 78
DE 86-132
DU 27.05.86

ENVIRONNEM.
LOI 83-03
DU 05.02.83 SYKEN COLLEGE 2023
 CONSTITUTION LOI 88-07 : 26.01.88 CONV. OIT

CIRCULAIRES
REG. GENERALES TEXTES D ’APPLICATION
INSTRUCTIONS
DEC. 91-05
NORMES
DU 19.01.91
LOI 90-11: 21.04.90 MEDECINE TRAV.
MEDECINE TRAV.
ART 76 et 78 DE 93-120
ORD. 96-19
DU 15.05.93
DU 06.07.96

CN HSMT
Décret N° 02-427 – DE 96-209
information .formation
des travailleurs en PRP DU 05.06.96
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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• TEXTES RELATIFS A LA PREVENTION

DES RISQUES PROFESSIONNELS ET A
LA SECURITE INDUSTRIELLE:

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• …/…
– PRINCIPES DE BASE (LOI 88‐07) du
26.01.1988: Prenant source dans le cadre de la
Constitution du 28.01.1996 (Article 55) et les
conventions de l ’O.I.T. ratifiées par l ’Algérie;
– Elle vise pour l ’essentiel à définir, le cadre
général de la prévention des risques
professionnels et à préciser les voies et les
moyens destinés à assurer la sécurité et
l ’amélioration des conditions de travail

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 VII)- La loi n°88-07 du 26 Janvier 1988 relative à l ’hygiène,
à la sécurité et à la médecine du travail
Avec l ’avènement de la loi n°88-07 du 26 Janvier
1988 relative à l ’hygiène, à la sécurité et à la
médecine du travail et du décret exécutif n°91-05
du 19 janvier 1991 relatif aux prescriptions
générales de protection applicables en matière
d ’hygiène et de sécurité au milieu de travail,
l’Algérie s’est dotée d’une législation
potentiellement capable, par le biais de ses
mécanismes institutionnels et juridiques, de
concourir à l’amélioration des conditions de
travail visant la santé et la sécurité du travailleur.

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• ...
– Cette LOI édicte un certain nombre de règles
générales en matière:
• D ’HYGIENE ET DE SECURITE EN MILIEU DE
TRAVAIL;
• DE MEDECINE DU TRAVAIL;
• DE FORMATION ET D’INFORMATION

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• ...
– Elle prévoit des dispositions relatives à:
• L ’ORGANISATION DES MESURES DE PREVENTION;
• LE FINANCEMENT DES ACTIVITES DE PREVENTION;
• LE CONTRÔLE ET L ’APPLICATION DES
DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES;
• LES SANCTIONS EN CAS D ’INFRACTION.

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 VII) ‐(DECRET 91‐05 DU 19.01.1991):

• ...
– REGLES GENERALES D ’HYGIENE ET DE
SECURITE EN MILIEU DE TRAVAIL (DECRET 91‐
05 DU 19.01.1991): Pris en application de la
Loi 88‐07 et notamment en son article 36 qui
prévoit la détermination de mesures générales
de protection, d ’hygiène et de sécurité dans
tous les établissements assujettis;

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• ...
– CE DECRET se fixe pour objectif de compléter,
sur le plan technique, les dispositions
générales prévues par la Loi et d ’introduire des
mesures efficaces de prévention tant au niveau
de la conception des locaux industriels et des
machines que l ’utilisation des substances
toxiques et dangereuses

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• LES TEXTES RELATIFS A LA PREVENTION DES

RISQUES PROFESSIONNELS AU NIVEAU
NATIONAL:

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• …/…
– Les disposition relatives à l ’organisation de la
prévention et de la protection sont édictées dans les
textes portant attribution des départements
ministériels et notamment celui du travail (DECRET
91‐55 du 23.02.1991), celui de la santé (DECRET 90‐
124 du 30.04.1990) et celui du Ministère de
l ’intérieur.

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• …/…
– On dénombre une cinquantaine de textes
relatifs à la prévention des risques industriels.
Risques afférents à l ’incendie, aux immeubles
de grande hauteur et aux établissements
classés

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VIII)‐ LES PRINCIPAUX TEXTES RELATIFS A LA
PREVENTION DES RISQUES PRFFESSIONELS

• Il s’agit notamment de:

– L ’ORDONNANCE 76‐04 du 20.02.1976:
Sécurité incendie et de panique
– DECRET 76‐34 du 20.02.1976: Etablissements
insalubres, dangereux et incommodes

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• …/…:
– DECRET 76‐35 du 20.02.1976: Règlement de
sécurité contre les risques d ’incendie et de panique
dans les immeubles de grande hauteur
– DECRET 76‐36 du 20.02.1976: Protection contre les
risques d ’incendie et de panique dans les
établissements recevant du public

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• …/...
– DECRET 76‐38 du 20.02.1976: Commission
nationale de prévention et de protection civile
– DECRET 84‐55 du 03.03.19 8: Relatif à
l ’administration des zones industrielles

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• LES TEXTES RELATIFS A LA PREVENTION DES RISQUES

MAJEURS:
– DECRET 85‐231 du 25.08.1985: Conditions et modalités des
organisations et mise en œuvre des interventions et secours en
cas de catastrophe
– DECRET 85‐232 du 25.08.1985: Prévention des risques
catastrophes

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 LEGISLATION ET REGLEMENTATION
SECURITE ET CONDITIONS DE TRAVAIL

• TEXTES RELATIFS A LA PREVENTION DES

RISQUES RADIOACTIFS :
– DECRET 86‐132 du 27.05.1986: Protection des
travailleurs contre les RADIATIONS IONISANTES

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 Protection de l’environnement
• Lois n°03‐10 du 19 juillet 2003 relative à la
protection de l’environnement dans le cadre
du développement durable.
• Loi N° 07‐145 du 19/mai 2007 déterminant le
champ d’application et les modalités
d’approbation des études et notice d’impacts
dur l’environnement.

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• Instruction ministérielle R:01 du 22 septembre
2003 relative à la maitrise et la gestion des
risques industriels impliquant des substances
dangereuses:
• Installations classées soumises aux études de
dangers

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LA CONVENTION COLLECTIVE ET LE
REGLEMENT INTERIEUR

• Les nouvelles Lois Sociales promulguées en 1990,

notamment la LOI 90.11 du 21.04.1990, relative aux
relations de travail ont introduit deux instruments
privilégiés pour la prise en charge des dispositions
introduites par la nouvelle législation (CONVENTION
COLLECTIVE ET REGLEMENT INTERIEUR)

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 IX)‐ LA CONVENTION COLLECTIVE
• LA CONVENTION COLLECTIVE: Ainsi la LOI 90‐11 du
21.04.1990 énumère en son article 120 à titre
indicatif, le contenu de la convention collective
d ’entreprise ou de la convention collective de rang
supérieur;
• Dans ce cas, les conventions collectives énumèrent
sous forme de deux à six articles, les principales
dispositions relatives à la sécurité et aux conditions
de travail

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 X)‐ LE REGLEMENT INTERIEUR

• LE REGLEMENT INTERIEUR:
A contrario, les dispositions relatives à
l ’hygiène et la sécurité sont une
disposition obligatoire que doit inclure
l ’organisme employeur dans son
règlement intérieur (ARTICLE 77 de la Loi
90‐11 du 21.04.1990)

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LA CONVENTION COLLECTIVE ET LE REGLEMENT
INTERIEUR

• Il n ’y a pas un énoncé précis des

dispositions devant y figurer, mais à la
lumière de l ’examen d ’une cinquantaine de
règlements intérieurs d ’activités diverses,
nous pouvons retenir la démarche ci‐après:

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LA CONVENTION COLLECTIVE ET LE REGLEMENT
INTERIEUR

1. LE REGLEMENT INTERIEUR doit fixer les mesures

d ’application de la réglementation en matière
d ’hygiène et de sécurité, l ’insuffisance des
consignes pouvant engager la responsabilité de
l ’employeur;
2. En matière d ’hygiène, certaines dispositions
réglementaires renvoient au règlement intérieur
pour fixer les modalités de leur mise en œuvre,

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LA CONVENTION COLLECTIVE ET LE REGLEMENT
INTERIEUR

3. Le règlement intérieur peut préciser les

obligations de l ’employeur en matière de
médecine du travail

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 XI)‐ Les principaux articles de la loi
88‐07,
• ET SA MISE EN ŒUVRE PAR LE DECRET DE
REFERENCE 91‐05 DU 19.01.1991

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Le législateur algérien a promulgué plusieurs textes de lois relatives aux
condition de travail, à la sécurité, à la médecine de travail et à
l’environnement.

L’application de ces textes est contrôlée principalement par l’inspection de

travail. C’est le corps des I.T, donc qui:

- Assure l’application des dispositions législatives aux relations

individuelles et collectives de travail, aux conditions de travail, d’hygiène
et de sécurité des travailleur.
- Fournit des informations et des conseils aux Travailleurs et aux
employeurs.
- Porte à leurs connaissance s les textes législatifs régissant ce volet;
etc.…( article 2 de la loi 90.03).

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Afin d’avoir une idée globale sur la législation
relative à la sécurité du travail, nous prenons
l’exemple de la loi 88-07:
Son objet est la définition des voies et moyens qui assurent
les conditions d ’H de S et de M.T aux travailleurs ainsi que la
désignations des responsables et organismes employeurs chargés
de l ’exécution des mesures prescrites.

Sont champ d ’application est constitué par tous les

organismes employeurs.

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 REGLES Gles EN MATIERE.
D ’H, S ET M.W.
Article 3 à 11 RG en mat. D ’H et S :
. L ’organisme employeur assure l ’H et la S aux
travailleurs
. Propreté des lieux de travail (locaux, emplacement,
environnement).
. Bonne ambiance de travail (aération, ventilation,
éclairage, poussières…)
. Pratique de la gymnastique de pause et bénéfice de
moyens assurant l ’hygiène (douche, lavabos…)

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 . Conception des locaux, leurs aménagements et entretiens
permettant la garantie de la sécurité : ex : protection contre les
fumées, vapeurs dangereuses, gaz toxiques et bruits; éviter les
encombrements et surcharges; assurer l ’évacuation rapide en cas de
danger; etc.….
. Bénéfice de vêtements, équipements et dispositifs…
. Intégration de la sécurité des travailleurs dans le choix des
techniques et technologies et dans l’organisation du travail.
. Vérification périodique des installations, équipements
. Fabrication, exposition et vente des appareils et tout
équipement dangereux ou ne respectant pas les normes de sécurité.

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 Article 12 à 18 R.G en mat. de M.W. (une obligation pour
l ’employeur, à sa charge)
La médecine du travail a pour but :
. gérer le niveau des capacités de travail et de création par la
promotion et le maintien du bien être physique et mental du
travailleur.
. Prévenir et protéger des risques d ’accidents et de maladies
prof.
. Identifier et surveiller les facteurs affectant la santé des
travailleurs.
. Placer les travailleurs aux postes qui conviennent à leurs
aptitudes physiques.

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 . Évaluer le niveau de santé des travailleurs
. Organiser des soins d’urgence…
. Contribuer à la sauvegarde de l’environnement.
. etc.…
Tout travailleur ou apprenti est soumis aux examens
d’embauche et périodiques.

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Règles gles en mat. de formation et d’info.

Article 19 à 22.
. L’instr., l’information et la formation relatives aux risques
prof. sont une obligation pour l’employeur.
. Les règles gles d’H et de S doivent être incluses dans les
programmes d’enseignement et de formation….
. Les travailleurs affectés dans de nouveaux postes doivent
être informés des risques auxquels ils seront exposés.

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 ORGANISATION
DE LA PREVENTION

Article 23 à 27.
. Des Commissions. Paritaires d’H et de S sont instituées
obligatoire dans les organismes de plus de 09 travailleurs.
. Les secteurs d’activités à haut risque comprendront
également des organes chargés d’actions spécifiques en matière d’h et
de sécurité.
. Un préposé à l’H et la S est désigné par le chef d’unité.
. Un service d’H et de S est crée.

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 FINANCEMENT
Article 28 à 30.
Financement par l’organisme employeur.

CONTRÔLE
Article 31 à 34.
. Dévolu à l’inspection du travail qui met en demeure
l’organisme employeur de se conformer aux prescriptions de la loi
lorsque celles-ci, ne sont pas respectées.
. Des registres et documents spéciaux sont présentées à
l’inspecteur par l’organisme employeur.
. La CHS, le préposé à l’H ainsi que le médecin du travail
peuvent saisir l’inspecteur du travail en cas de constat d’une
négligence flagrante.

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 . Les responsables de la section ou de l’unité ou leurs
représentants sont avisés lorsqu’il y a constat d’une cause de danger.

SANCTIONS
Article 35 à 43.
. La responsabilité du gestionnaire est engagée sauf lorsque les
infractions sont commises intentionnellement par les travailleurs.
. Les violations des dispositions de l’article 8 (l’interdiction de la
vente, fabrication de matériel ayant des défauts de conception, etc.…)
10 (soumission à la législation en vigueur des substitutions . produits ou
préparations dangereuses…) et 34 (le responsable n’ayant pas pris les
mesures nécessaires bien qu’étant avisé d’un danger par un
travailleur…) est passible d’une amende de 1000 à 2000DA.

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 . En cas de récidive, ces infractions entraînent un emprisonnement
de 2 à 6 mois et une amende de 4000 à 6000 DA.
L’amende peut être appliquée autant de fois qu’il y a de
travailleurs.
. etc.….
. Les cas visés aux articles 37 (8-10-34) et suite, lorsqu’il y a
récidive constatée par le PV de l’inspecteur peuvent entraîner, sur décision
du tribunal, la fermeture totale ou partielle de l’établissement jusqu’à
l’exécution des travaux prescrits.
. Des peines pourraient être prononcées en application du code
pénal en cas d’accident du travail ayant entraîné mort ou lésion.

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XII)‐ Les principaux artclicles du Décret exécutif 91‐05
du 19 Janvier 91 relatif aux prescription générales de
protection applicables en matière d’H de S en milieu
de travail

• Les dispositions de l’article 4 de la loi n°88-07 concernant les

obligations de propreté, d’hygiène et de sécurité sont précisées aux
article 3 à 24. Ces prescriptions concernent :
Lavage, nettoyage des locaux
Aération par ventilation
Aménagement d’ouverture pour les locaux fermés
Atmosphère saine (odeurs, etc.….)
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 Mise en place de dispositifs d’évacuation des eaux résiduaires
Captation à la source de toutes les émanations lorsque les
travaux réalisés ne peuvent être effectués dans des appareils clos et
étanches.
Isolation des ateliers des postes à risque élevé d’intoxication ou
d’insalubrité.
Assainissement de l’atmosphère par un système de ventilation
lorsque les travaux sont effectués en espace fermé.
Confort visuel
Protection contre le froid et les intempéries.

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 Niveau de bruit compatible avec la santé des travailleurs.
Protection collective et individuelle.
Équipements spéciaux pour les travailleurs exposés à des
températures basses ou hautes.
Mise en place de sanitaires (lavabos, vestiaires….)
Prévoir un local adéquat pour la restauration lorsque le
personnel atteint au moins 25 personnes.
Isolation des lieux du travail destinés à l’hébergement
Eau potable pour le besoin.

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Les dispositions des articles 5 et 7 de la loi 88-07 sont précisées aux
articles 26 à 44. Elles concernent :
Le déplacement des charges par le travailleur (doit se faire sur
de courtes distances et la charge ne doit pas excéder 50 kg; elle est de
25 kg pour les femmes et les mineurs).
La largeur des passages pour la circulation d’engins et de
chariots de manutention ne doit pas être inférieure à la largeur des
véhicules lorsque la circulation est à deux sens.
La matérialisation des allées de circulation.

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 Le bon nivellement du sol des locaux.
Les passages du personnel (dégagés et d’une largeur de pas
moins de 0,80 m).
La réservation de pistes distinctes de celles empruntées par
les travailleurs lorsqu’il existe un mouvement de camions, engins.
Les manœuvres de véhicules dans les cas de visibilité
insuffisante (désignation de personnes par le responsable pour
diriger le conducteur; les mêmes précautions sont prises pour le
déchargement).
Les aires de stockage de matériaux, de produits ou de
marchandises qui présentent des risques (distinctes des zones de
travail et de circulation).

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 Le gerbage de sacs, caisses ou de chargements de toute
nature.
Les opérations de versement ou de soutirage de produits
pouvant provoquer des brûlures d’origine thermique ou chimique (les
manœuvres doivent être réalisées par des appareils de manutention et
de transvasement).
Le pourquoi des récipients en matériaux fragiles d’enveloppes
de protection résistant aux chocs.

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Article 33 à 37.
Les passerelles, planchers et plate-formes en surélévation ainsi
que les échafaudages et leurs moyens d’accès doivent être pourvus de
garde-corps rigides et de plinthes.
Le plancher doit être jointif.
Prévenir tout risque de chute sur les cuves, bassins et
réservoirs (garde-corps ou murs de protection).
Les trappes, ouverture dans le sol, les planchers, les puits et
les ouvertures de descente doivent être clôturés.
Des dispositifs lumineux doivent signaler les ouvertures en cas
de travail de nuit ou en cas de visibilité insuffisante.

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 Les escaliers doivent être munis de rampes.
Les endroits surélevés, les cuves, bassins, réservoirs ou
silos doivent avoir des moyens d’accès aménagés.
Les échelles doivent offrir les garanties de sécurité.
Interdiction de transporter sur échelle des poids supérieurs
à 50kg.

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Les dispositions de l’article 5 de la loi 88-07 apparaissent dans les
articles 46 à 60. Ces articles concernent essentiellement :
L’isolation des locaux et postes de travail présentant des
risques d’incendie.
L’isolation est faite par séparation ou par l’installation dans
des bâtiments distincts.
Surveillance particulière des lieux lors des interventions de
maintenance

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 Classement des matières inflammables en
deux groupes :

1er groupe : les matières qui émettent des vapeurs

inflammables, celles qui peuvent
brûler sans apport d’oxygène et, enfin, celles qui
sont susceptibles de former avec l’air un mélange
explosif.

2ème groupe : les matières qui peuvent prendre feu

au contact d’une flamme.

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 L’éclairage des locaux de stockage des matières du 1er groupe
se fait par des lampes électriques munies d’une double enveloppe
étanche ou par des lampes extérieures sous verre dormant.
Les installations électriques des zones présentant des risques
d’explosion doivent être placés en dehors de ces zones et en doivent
pas comporter des sources d’étincelles ou d’échauffement.
Les locaux ou sont manipulés des matières inflammables du
premier groupe doivent être ventilés et d’accès réglementés.
Les postes de travail dans les locaux de stockage de matières
inflammable ne doivent pas être situées à plus de dix (10) mètres des
issues de secours.

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 L’interdiction de déposer des produits inflammables dans les
escaliers, couloirs, passages, issues et autres doit être de rigueur.
Les chiffons, cotons, etc.… imprégnés de liquide inflammable
doivent être enfermés dans des récipients métalliques fermés.
Les canalisations et appareils électriques des locaux qui
comportent des matières du deuxième groupe doivent être pourvus
de dispositifs empêchant leurs contacts avec ces matières.

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 Article 54 à 56.

Deux issues de largeurs 0,80m pour les locaux qui doivent

donner passage à plus de 100 personnes (idem pour les locaux situés
dans les étages) .
Les indications doivent montrer la direction des messages qui
doivent s’ouvrir facilement et comporter la mention « issue de
secours ».

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 Les premiers secours doivent être assurés par les extincteurs
d’accès facile.
Les couvertures ignifuges doivent être mises à la disposition des
travailleurs dans les locaux ou autres où sont mis en œuvre des liquides
classés dans le premier groupe (le cas échéant, un dispositif d’arrosage
est placé à la sortie du local).
Les consignes sont donnés au personnel travaillant dans les
locaux où sont manipulés les matières inflammables.
Les consignes relatives à la lutte contre l’incendie sont
approuvées pour le responsables de la protection civile territorialement
approuvées.
Le matériel de lutte contre l’incendie doit faire l’objet de visites
et d’essais.

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Les articles 62 à 66 précisent les dispositions de l’article 7, 3ème alinéa
de la loi 88-07.
Visites, entretiens et vérifications doivent concerner les
domaines suivants :
• Ambiance et locaux de travail
• Protections collective et individuelle
• Installations de lutte contre l’incendie
• Véhicules de transport

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 • Appareils de levage, équipements et engins de manutention
• Installations électriques
• Appareils sous-pression
• Sources radioactives et rayonnements ionisants
• Machines et mécanismes dangereux.
Les résultats des visites, entretiens et vérifications sont consignés
dans des registres spéciaux.
Les visites, vérifications et entretiens sont effectués par un
personnel qualifié ou par des organismes de contrôle technique
( ENACT,VERITAS, SGS…).
Les vérifications, contrôles ou réparations sont interdits sur les
transmissions, mécaniques et machines comportant des organes en
mouvement.

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 Les délais sont fixés par l’inspecteur du travail
Ils sont d’un mois pour le nettoyage des murs, plafonds,
réfection des enduits et des revêtements, la mise en place des
aérations, etc.…
De 15 jours (voir article 67 du décret)
De cinq jours (idem)

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XIII)- CONCLUSION
La santé et la sécurité sont des enjeux importants dans tous les milieux de travail,
c’est pourquoi les organisations doivent se conformer à la réglementation et à
la législation en matière de santé et de sécurité.

Aussi, Il est important de réaliser une veille réglementaire , basée sur

l’identification de l’ensemble des textes et règles auxquels vos activités sont soumises,
A cet effet, une prise en compte permanente des évolutions réglementaires qui vous
concernent et des modifications de vos activités.(mise à jour).

Aujourd’hui, en plus de l’obligation légale, sociale et économique, l’entreprise est

confrontée, au nouvel ordre économique mondial.
Cette position, l’oblige, soit à s’associer avec des partenaires, firmes étrangères;
Ou soit s’approprié le système de management de santé et sécurité selon
le référentiel 18001; et, dans les deux cas; une priorité de taille est formulée:

C’est l’application et la mise en œuvre des exigences légales en matière

de santé et sécurité du pays d’accueil.

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