Trimestriel d’information de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics du Togo N° 13 – 2e & 3e trimestre 2019

Le Régulateur
des marchés publics

TOGO : PLUS D’ÉTHIQUE

ET DE TRANSPARENCE DANS
LES MARCHÉS PUBLICS

n L ancement de la mission d’évaluation du système

des marchés publics selon la méthodologie MAPS II
n L e Togo attendu à l’Assemblée Générale du Réseau africain de
la commande publique au Sénégal en novembre prochain
 L’ARMP S’ E N G AG E

Avec l’ARMP on avance dans la transparence

NUMÉRO VERT : 80 00 88 88
 SOMMAIRE
EDITORIAL
4 Nous sommes sur la bonne voie…

ACTUALITÉS de l’ARMP
5  éance de travail et d’échange entre l’ARMP et l’ONECCA-TOGO sur le Guichet
S
unique de dépôt des états financiers
7 De nouvelles sessions de formation sur les marchés publics en faveur des jeunes et
femmes entrepreneurs
8 Lancement de la mission d’évaluation du système des marchés publics selon
la méthodologie MAPS II
9 Le Togo veut plus d’éthique dans la gestion de la commande publique
10 Classement Choiseul 100 Africa 2019 : Aftar Touré MOROU parmi les lauréats
11 Le gouvernement réglemente la maîtrise d’ouvrage déléguée et la maîtrise d’œuvre
au Togo
12 L’ARMP a échangé avec les compagnies d’assurances sur l’amélioration de
leur implication dans les marchés publics
13 Le Togo prendra part à l’assemblée générale du Réseau africain de la commande
publique au Sénégal

PAROLE AUX EXPERTS

14 
Résiliation administrative du contrat et efficacité des marchés publics (à suivre)

STATISTIQUES
16 
Quelques statistiques sur les marchés publics approuvés en 2018

LE RÉGULATEUR EN BD
18 Les déboires d’Adonglo (à suivre)

AVIS GENERAUX
20 
Tableau des décisions rendues par le Comité de règlement des différends (CRD)
de mai à août 2019
23 Décision N° 057-2019/ARMP/CRD du 11 octobre 2019

Le Régulateur des marchés publics

Trimestriel d’information de l’Autorité de régulation des marchés publics du Togo

Immeuble SUNU Assurances, 4e étage – 812, Bld du 13 Janvier - BP 12484

Tél : +228 22 22 50 93 / 22 22 03 04 – Fax : +228 22 22 60 02
E-mail : [email protected] – Site Web : www.armp.tg

Directeur de Publication : MOROU Aftar Touré

3
Coordonateur de Rédaction : KPEMOUA Mandjabita
Equipe de Rédaction : ADAMA DJIBOM Viwoassi – AGBAN Yawouvi Yakouba – ALAKI Essoham
– AYELIM Mahassime – AZIADEKEY Elom – HILLAH Messan – KOMBATE
Lardja – KOMBATE-MANKA Yopéde
Photographie : ARMP et AdobeStock
Maquette et graphisme : BEN MAHJOUB Tristan
 EDITORIAL

Par Aftar Touré MOROU

Nous sommes sur la bonne voie…

Depuis l’élaboration de son Plan national de développe- la Banque africaine de développement et de la Banque
ment (PND) 2018-2022, le Togo est résolument engagé mondiale, ainsi qu’avec l’implication effective de la
dans la mise en œuvre de politiques publiques inno- DNCMP, des autorités contractantes, du secteur privé
vantes pour amener les populations vers une prospérité et de la société civile.
partagée. Les récentes performances du Togo dans le Dans sa quête d’éthique, d’intégrité et de transparence
classement Doing Business, prouvent à suffisance que dans la gestion de la commande publique et dans le
nous sommes sur la bonne voie. souci d’accroitre la performance des projets publics
Classé premier sur le plan africain et troisième sur le et d’améliorer ainsi l’absorption des crédits d’investis-
plan mondial parmi les pays les plus réformateurs en sement, le gouvernement togolais a adopté le 25 juin
matière d’accessibilité et de facilitation de son environ- 2019 le décret portant code d’éthique et de déontologie
nement des affaires, ces performances de notre pays, dans la commande publique et le décret autorisant le
ne sont, manifestement pas le fruit du hasard. C’est recours à la maîtrise d’ouvrage déléguée et à la maîtrise
le résultat des efforts consentis par les plus hautes d’œuvre en République togolaise.
autorités gouvernementales dont la vision éclairée a Aujourd’hui, la mondialisation et les mutations sont
guidé les institutions de gouvernance économique au incompatibles avec une vie en autarcie. Ainsi le partage
rang desquelles, l’Autorité de régulation des marchés des expériences avec les professionnels de la commande
publics (ARMP). publique d’autres pays s’avère indispensable. C’est dans
En effet, depuis son institution et son opérationnalisa- cette perspective qu’assurant le secrétariat technique du
tion, cette dernière œuvre inlassablement pour faire du Réseau africain de la commande publique (RACOP),
landernau de la commande publique togolaise, l’un des l’ARMP du Togo a multiplié les concertations avec
plus vertueux. Le défi est titanesque, nous en sommes l’ARMP du Sénégal qui assure la présidence en vue
conscients ! D’ailleurs, il n’y a pas de raison de ne pas de préparer l’organisation du prochain forum sur la
être optimiste quand on se donne du mal, car tout commande publique qui se tiendra à Dakar du 14 au
travail accompli avec rigueur et méthode paye toujours. 17 novembre 2019. Notre pays est très attendu à ce ren-
Pour atteindre ces nobles objectifs, la dynamique équipe dez-vous des acteurs de la commande publique africaine.
de l’ARMP s’inscrit dans la continuité avec des ini- Ce nouveau numéro de votre magazine Le Régulateur
tiatives aussi innovantes qu’inclusives, telles que la des marchés publics, se veut le relais des activités de
poursuite du renforcement des capacités des jeunes l’ARMP au cours de ces dernières semaines. Il vous
et femmes entrepreneurs et la recherche de nouveaux transporte dans le monde de la commande publique
mécanismes de financement et de garantie en étroite au Togo et vous éclaire sur les réformes entreprises et
collaboration avec les divers acteurs impliqués que sont les perspectives. Une chose est certaine, un travail se
les banques et les compagnies d’assurances. fait, sans tambour ni trompette. Mais pour parvenir à
Le système des marchés publics étant dynamique et la prospérité recherchée, chacun devra mettre du sien.
en permanente mutation, l’organe de régulation va Vous le constaterez d’ailleurs par l’apparition d’une
poursuivre, dans le cadre de la veille juridique et régle- nouvelle rubrique de bande dessinée qui met l’accent sur
mentaire, la mission d’évaluation du système des mar- la sensibilisation des acteurs de la commande publique.
chés publics selon la méthodologie MAPS II, lancée en Nous sommes sur la bonne voie…mais ne baissons
septembre 2019, avec l’appui technique et financier de pas la garde !

4 Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019

 ACTUALITÉS de l’ARMP

Séance de travail entre l’ARMP et

l’ONECCA-TOGO sur le Guichet unique
de dépôt des états financiers

L’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) de l’ONECCA. La rencontre a été donc une occasion
a échangé avec une délégation de l’Ordre national des pour l’ARMP d’échanger avec l’ONECCA sur les
experts-comptables et comptables agréés du Togo aspects liés à l’exigence et à l’exploitation des états
(ONECCA), le 9 mai 2019, sur la mise en place financiers dans les marchés publics.
d’un guichet unique de dépôt des états financiers Notons que la création de ce guichet qui sera logé
(GUDEF). à l’Office Togolais des Recettes (OTR), vise, entre
Dans le cadre des exigences de qualification tech- autres, à lutter contre la falsification des états
nique et financière, la réglementation des marchés financiers et l’exercice illégal de la profession d’ex-
publics exige des candidats aux appels d’offres, la pert-comptable ou de comptable agréé. Le GUDEF
production des états financiers certifiés par les experts deviendra ainsi l’unique source de vérifications des
comptables ou comptables agréés inscrits au tableau états financiers dans le cadre des marchés publics.

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019 5

 ACTUALITÉS de l’ARMP

économiques des jeunes (FAIEJ) et la Direction nationale

du contrôle des marchés publics (DNCMP).
Elle s’inscrit dans le cadre de la mise en oeuvre de la
mesure du Chef de l’Etat de porter de 20 à 25% le quota
de marchés publics réservé aux jeunes et femmes entre-
preneurs.
Le lancement officiel de cette formation s’est déroulé le 02
septembre 2019 à la Maison des jeunes d’Amadahomé à
Lomé. Il a été présidé par le Directeur général par intérim
de l’ARMP, Monsieur Aftar Touré MOROU, en présence
De nouvelles sessions de la Directrice générale du FAIEJ, Madame Sahouda
Gbadamassi-Mivedor.

de formation sur les Tout le long de cette formation dont les sessions se sont
déroulées respectivement à Lomé, à Kara et à Atakpamé,

marchés publics en
les participants ont été outillés sur le cadre de gestion des
marchés publics au Togo, la veille commerciale en mar-
chés publics, les techniques d’analyse de la demande des
faveur des jeunes et autorités contractantes, et la pratique de montage d’une
offre concurrentielle.
femmes entrepreneurs Dans le cadre de cette mesure, les jeunes et femmes entre-
preneurs ont eu à gagner des marchés publics d’une valeur
de plus de douze milliards FCFA au cours de l’année 2018.
Au cours de la même période, l’ARMP a formé environ
1600 jeunes et femmes entrepreneurs afin de les outiller
Une nouvelle vague de jeunes et femmes entrepreneurs a sur les meilleurs moyens de gagner les marchés publics.
bénéficié du 02 au 20 septembre 2019 d’une formation Au total, 212 jeunes et femmes entrepreneurs ont été
sur le thème « Environnement des marchés publics et formés au cours de ces sessions organisées à Lomé, à
préparation des offres ». Cette formation a été organisée Kara et à Atakpamé. D’autres sessions de formations
par l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP), sont prévues prochainement à l’intention des nouveaux
en collaboration avec le Fonds d’Appui aux initiatives inscrits sur le site de la DNCMP

7
 ACTUALITÉS de l’ARMP

Lancement de la mission d’évaluation

du système des marchés publics selon
la méthodologie MAPS II
Le Togo s’est résolument lancé depuis quelques années pour mesurer, entre autres, le degré de transparence et
dans un processus de réformes des marchés publics d’efficacité du système des marchés publics au Togo en
qui a considérablement amélioré leur gestion au plan s’appuyant sur une analyse participative rigoureuse et
national. Cependant, des signes de faiblesse persistent objective qui inclue le secteur public, le secteur privé
toujours dans ce secteur. Pour y remédier, l’ARMP et et la société civile.
la DNCMP ont lancé avec l’appui de la BAD et de la L’intérêt de cette démarche pour notre système de pas-
Banque mondiale un nouveau système d’évaluation sation des marchés publics est de le rendre plus fiable
du système national de passation des marchés publics et conforme aux procédures des partenaires techniques
suivant la méthodologie MAPS II. et financiers, de sorte à favoriser l’utilisation des pro-
Le lancement de ce processus s’est déroulé le 18 septembre cédures nationales dans le cadre des projets financés
2019 à l’hôtel Sancta Maria à Lomé, au cours d’une par ces derniers.
cérémonie présidée par M. Kossi TOFIO, Directeur de Un comité de pilotage comprenant les représentants
cabinet du ministre de l’économie et des finances, en de l’administration publique, du secteur privé et de la
présence du Directeur général par intérim de l’ARMP, société civile a été constitué pour procéder à la mise
M. Aftar Touré MOROU, du Directeur national du en oeuvre de l’évaluation proprement dite. Le rapport
contrôle des marchés publics par intérim, M. Rassidi qui sera établi à l’issue de ce travail devra mettre en
SOUMAÏLA, des partenaires techniques et financiers, ainsi lumière les points forts et les points faibles du système.
que des Personnes responsables des marchés publics et La particularité de cet exercice réside dans le faite qu’il
des représentants du secteur privé et de la société civile. s’agit d’une autoévaluation puisque le rôle des parte-
Cette forme d’évaluation s’articule autour de quatre naires techniques et financiers, notamment la BAD se
piliers, subdivisés en 14 indicateurs et 55 indicateurs limitera à l’encadrement technique et à la validation
subsidiaires et est destinée à constituer un baromètre des résultats.

EVALUATION DU SYSTEME DES MARCHES PUBLICS SELON LA METHODOLOGIE MAPS II

Nbre
Nbre
Pilier Objectifs d’indicateurs
d’indicateurs
subsidiaires

Ce pilier évalue le cadre législatif, réglementaire et politique de la passation des marchés. Il

recense les règlements et les procédures officiels qui régissent la passation des marchés pu-
Pilier I. Cadre
blics et évalue leur positionnement par rapport aux normes internationales. Les indicateurs
législatif,
de ce pilier rendent compte des récentes évolutions et innovations appliquées pour amé- 3 18
réglementaire
liorer l’efficacité de la passation des marchés publics. Il tient en fin compte des obligations
et politique
internationales et des objectifs politiques nationaux afin de garantir que la passation des
marchés publics soit à la hauteur de son rôle stratégique et contribue à la durabilité.

Le Pilier II examine la manière dont le système de passation des marchés défini par le cadre
législatif et réglementaire en vigueur dans un pays, fonctionne en pratique et, ce, à travers
les organismes et les systèmes de gestion qui constituent la gouvernance générale de
Pilier II. Cadre
son secteur public. Il évalue le degré d’aptitude du système de passation des marchés à
institutionnel et
s’acquitter des obligations inscrites dans la loi sans lacune ni chevauchement. Il évalue : i) 5 14
capacité de
si les liens adéquats avec le système de gestion des finances publiques du pays existent, ii)
gestion
si les institutions chargées de remplir les fonctions nécessaires sont mises en place et iii) si
les capacités techniques, et de gestion sont suffisantes pour entreprendre des processus de
passation des marchés publics efficaces et transparents.

Pilier III. Ce Pilier examine l’efficience, la transparence et l’efficacité opérationnelles du système de

Activités passation des marchés au niveau de l’entité d’exécution chargée de gérer les différentes
d’acquisition passations de marchés (entité adjudicatrice). Par ailleurs, il s’intéresse au marché comme un
2 5
publique et moyen d’apprécier la qualité et l’efficacité du système lorsque les procédures de passation
pratiques du des marchés sont mises en pratique. Ce Pilier se concentre sur la manière dont le système
marché de passation des marchés d’un pays fonctionne et sur son rendement en pratique.

Le Pilier IV comprend quatre indicateurs qui sont jugés nécessaires pour qu’un système
Pilier IV. fonctionne avec intégrité, dispose de contrôles appropriés favorisant sa mise en œuvre
Responsabilité, conformément au cadre législatif et réglementaire, et dispose de mesures appropriées pour
intégrité et faire face aux risques de corruption dans le système. Il aborde également d’importants as-
transparence pects du système de passation des marchés qui comprend les parties prenantes, y compris 4 17
du système de la société civile, comme acteurs impliqués dans le système de contrôle. Ce Pilier se penche
passation des sur des aspects du système de passation des marchés et du cadre de gouvernance afin de
marchés publics s’assurer qu’ils sont définis et structurés de manière à contribuer aux aspects d’intégrité et
de transparence.

8 Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019

 ACTUALITÉS de l’ARMP

Le Togo veut plus d’éthique dans la gestion

de la commande publique
Réuni en Conseil des ministres le 25 juin 2019, le gou- de transposition des textes communautaires.
vernement a adopté un décret portant code d’éthique et L’adoption de ce décret offre désormais à l’Autorité de
de déontologie dans la commande publique pour mieux régulation des marchés publics (ARMP) des moyens
combattre la fraude et la corruption dans ce secteur de supplémentaires pour combattre plus efficacement les
l’économie nationale. comportements et actes répréhensibles dans la commande
Ce décret fixe les règles d’éthique et de déontologie publique, à travers les règles d’éthique et de déontologie
applicables aux acteurs publics et privés intervenant applicables aussi bien aux agents publics qu’aux candi-
dans la chaine de passation, d’exécution, de contrôle, dats, soumissionnaires et titulaires de marchés publics.
de règlement et de régulation des contrats de la com- Le gouvernement vient ainsi de marquer un pas supplé-
mande publique. mentaire dans la lutte qu’il a engagée depuis quelques
Le gouvernement togolais se conforme ainsi à la direc- années contre la corruption, pour mieux assainir les
tive n° 04/2012/CM/UEMOA relative à l’éthique et à la finances publiques.
déontologie dans les marchés publics et délégations de Des représentants du Togo participent régulièrement aux
service public, adoptée par le Conseil des ministres de réunions de l’Observatoire régional des marchés publics
l’UEMOA le 28 septembre 2013. Le Togo peut se réjouir (ORMP) qui est une instance consultative auprès de la
d’être l’un des Etats membres à être en règle en matière Commission de l’UEMOA en matière de marchés publics.

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019 9

 ACTUALITÉS de l’ARMP

Classement Choiseul 100 Africa 2019 :

Aftar Touré MOROU parmi les lauréats

L’Institut indépendant Choiseul a tenu le 4 octobre Aftar Touré MOROU est Directeur général par intérim
2019, à Nice en France, son traditionnel Africa Business de l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP).
Forum au cours duquel il a dévoilé l v es lauréats de Il est âgé de 36 ans.
la 6eme édition du classement Choiseul 100 Africa. La première place du classement de cette année est
Ce classement met en évidence les 100 jeunes leaders occupée par le Nigérian Kbiru Rabiu, 39 ans, Directeur
économiques africains de moins de 40 ans, les plus général du groupe industriel BUA Group. Il est suivi de
talentueux, qui assurent la relève et construisent l’avenir la Rwandaise Clare AKAMANZI, Présidente-directrice
du continent africain. générale de la Société : Rwanda Development Board
Le classement 2019 révèle l’émergence d’une génération Les critères de classement Choiseul portent sur plusieurs
de jeunes hommes et femmes de plus en plus présents qualifications, notamment la réputation, le parcours
dans la gestion de l’économie africaine. scolaire et professionnel, les compétences, le pouvoir
Parmi ces jeunes africains, figure le Togolais Aftar Touré et la fonction, l’influence et les réseaux, le potentiel et
MOROU. Celui-ci fait ainsi son entrée officielle dans le leadership des candidats.
le monde des jeunes leaders africains appelés à jouer Il faut rappeler qu’un autre Togolais figurait égale-
un rôle important dans le développement économique ment dans le classement 2018 ; il s’agit de Edem Kokou
du continent noir. TENGUE, Directeur général de Maersk Line Togo.

10
 ACTUALITÉS de l’ARMP

Le gouvernement réglemente
la maîtrise d’ouvrage déléguée et
la maîtrise d’œuvre au Togo

La plupart des autorités contractantes éprouvent souvent autre autorité contractante ou à une structure privée
des difficultés pour réaliser certains ouvrages complexes plus qualifiée techniquement pour le faire.
en raison de l’absence de technicité et de savoir-faire Il faut rappeler qu’avant l’adoption de ce décret, seule
adéquats en leur sein. Cette situation est à l’origine non AGETUR assurait la maîtrise d’ouvrage déléguée pour
seulement des retards constatés dans l’exécution des les projets d’infrastructures publiques pour le compte
marchés, mais aussi de la mauvaise qualité de certains de certains ministères.
ouvrages, avec pour conséquences les désagréments
préjudiciables aux bénéficiaires que sont les populations.
Conscient de cette situation qui est commune à tous
les Etats membres, le Conseil des ministres de l’Union
économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) a
adopté le 28 juin 2014, la directive n° 02/2014/CM/
UEMOA pour réglementer ce volet de la commande
publique, en laissant le soin à chaque Etat 11
membre
de l’internaliser dans son ordonnancement juridique.
C’est désormais chose faite, puisque le gouvernement,
réuni en conseil des ministres le 25 juin 2019, a adopté
un décret pour réglementer le recours à la maîtrise d’ou-
vrage déléguée et à la maîtrise d’œuvre en République
togolaise.
Ce décret dote les autorités contractantes et plus généra-
lement l’ensemble des acteurs de la commande publique,
d’un dispositif juridique de référence pour la conduite
et le pilotage des grands projets ou travaux complexes
pour lesquels ces autorités contractantes ne disposent
pas de compétences en interne. Ce dispositif contribue
également à l’amélioration de la capacité d’absorption
des crédits et à la célérité des processus d’acquisition.
Plus concrètement, ce nouveau décret offre la possibilité
au maître d’ouvrage de recourir à un maître d’ouvrage
délégué lorsqu’il ne dispose pas des capacités techniques
nécessaires pour conduire lui-même à bien une procé-
dure. Ce maître d’ouvrage délégué peut être une entité
publique ou privée. À titre d’exemple, le ministère des
infrastructures et des transports a été sollicité, en qualité
de maître d’ouvrage public délégué, pour réaliser pour
le compte du ministère du commerce, de l’industrie,
du développement du secteur privé et de la promotion
de la consommation locale, le projet de reconstruction
des grands marchés de Lomé et de Kara.
Ainsi, il est plus facile depuis l’adoption de ce décret de
signer des conventions pour permettre à une autorité
contractante de confier la réalisation d’un ouvrage à une

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019 11

 ACTUALITÉS de l’ARMP

L’ARMP a échangé avec les compagnies

d’assurances sur l’amélioration de leur
implication dans les marchés publics

L’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) de l’accompagnement des compagnies d’assurances aux
en collaboration avec le Comité des assureurs du Togo entreprises intervenant dans la commande publique.
(CAT) et la Direction nationale du contrôle des marchés Pour ce faire, plusieurs modules ont été présentés,
publics (DNCMP) a organisé 03 octobre 2019 à l’hôtel notamment par le DG de l’ARMP, Monsieur KOM-
Sancta MARIA un atelier de sensibilisation et d’échanges BATE Lardja, Juriste à la Direction de la réglementation
avec les compagnies d’assurances et de réassurance sur et des affaires juridiques de l’ARMP et Monsieur Pierre
la possibilité à elles offertes par la réglementation pour Nolasque OUE, Responsable crédit-caution à la Nou-
intervenir efficacement dans la gestion des marchés velle compagnie africaine de réassurance (NCA-RE)
publics. de Côte d’Ivoire.
Dans son allocution d’ouverture, Monsieur Kossi Des différentes interventions, il faut retenir que la régle-
TOFIO, Directeur de cabinet du Ministre de l’économie mentation en vigueur est favorable à une implication des
et des finances a d’abord relevé les difficultés d’ordre compagnies dans les marchés publics. Il s’agit, notam-
opérationnel qui impactent le système des marchés ment de l’article 92 du Code des marchés publics qui
publics dans l’accès des entreprises du secteur privé régit les formes de garantie admises dans les marchés
au financement des marchés. Dans la perspective de publics à savoir la garantie à première demande et le
susciter davantage un environnement favorable, il était cautionnement. Ce texte est renforcé par l’Acte uniforme
impérieux de se tourner vers les mécanismes de finan- de l’OHADA portant organisation des sûretés et l’article
cement et de garantie innovants ; ce qui justifie la tenue 328 du Code CIMA dont la branche 14 (crédit) et 15
de cet atelier qui vient servir de cadre d’échanges entre (caution) de la nomenclature régit l’assurance caution.
l’ARMP et les assureurs auxquels sont adjoints d’autres Ce produit est une assurance-dommage souscrite dans
partenaires, pour déterminer les produits assurantiels à le cadre des marchés publics et dont la mise en œuvre
même d’appuyer le processus de passation et d’exécu- répond au principe indemnitaire. Elle s’analyse comme
tion, les entreprises qui participent aux marchés publics. une assurance pour compte d’autrui, souscrite par le
De son côté, le Président du CAT, Monsieur Claude candidat ou titulaire de marché (souscripteur) auprès
Daté GBIKPI a mis l’accent sur les opportunités non d’une compagnie d’assurances (Assureur) au profit de
encore saisies à ce jour qui existent pour les assureurs l’autorité contractante (assuré). u
dans les marchés publics en dehors des
polices habituellement souscrites que sont
les « tous risques chantiers », « accidents
de travail », « risques causés à des tiers »,
« responsabilité décennale », etc. Il a de ce
fait émis le souhait que le présent atelier les
amène à saisir enfin ces opportunités pour
développer de nouveaux produits adaptés
audit secteur ou à formuler de nouvelles
pistes d’intervention susceptibles de soute-
nir plus ardemment les entreprises acteurs
de la commande publique.
Pour sa part, le Directeur général par inté-
rim de l’ARMP, Monsieur Aftar Touré
MOROU a, tout en saluant la parfaite col-
laboration avec le Comité des assureurs du
Togo, invité les participants à formuler des
recommandations pour une mise en œuvre

12 Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019

 ACTUALITÉS de l’ARMP

u Il faut rappeler que l’assurance caution des marchés

est une technique d’assurance par laquelle l’assureur
caution garantit au maître d’ouvrage l’indemnisation
des défaillances occasionnées par l’assuré au cours du
dépôt des offres de soumission, l’exécution des opéra-
tions, l’utilisation des acomptes de paiements jusqu’au
parfait achèvement de l’ouvrage, la fourniture et la
prestation de service et moyennant prime.
A l’issue des échanges, l’ARMP s’est engagée à initier
des programmes de formation et d’appuis techniques
au profit des assureurs. De même, ces derniers ont pro-
mis mettre en place le dispositif opérationnel pour la
commercialisation de l’assurance-caution. De son côté,
la CICA-RE a marqué sa disponibilité à accompagner
les assureurs dans la gestion du portefeuille des polices
d’assurance adaptées aux marchés publics.

Le Togo prendra part à l’assemblée générale

du Réseau africain de la commande publique
au Sénégal
Dakar, la capitale du Sénégal abritera du 14 au l’état de mise en place des organes prévus par les statuts
17 novembre prochain, la première assemblée générale de l’organisation. Toujours dans le même contexte, le
du Réseau africain de la commande publique (RACOP) Secrétaire technique, Monsieur Aftar Touré MOROU
qui portera sur le thème « Approches novatrices en était aussi en visite de travail au Sénégal en juin 2019.
matière de commande publique ». Pour rappel, le RACOP avait été porté sur les fonts
Cette rencontre, organisée avec l’appui de la Banque baptismaux à l’issue d’une Assemblée générale consti-
mondiale, de la Banque africaine de développement tutive qui s’était déroulée à Lomé au Togo en octobre
(BAD), réunira environ 150 experts et professionnels 2018. Les instances dirigeantes de l’institution avaient
en commande publique venus de tous les pays africains, été mises en place à cette occasion; ainsi, la présidence
dont le Togo qui assure le Secrétariat technique du du Réseau avait été confiée au Sénégal, alors que le
Réseau depuis sa mise en place en octobre 2018. secrétariat technique revenait au Togo pour une période
La rencontre de Dakar vise à permettre aux responsables de deux ans.
en charge des marchés publics des pays membres du
RACOP d’échanger sur la meilleure façon de consolider
leurs systèmes de marchés publics respectifs, mais aussi,
de partager les expériences des systèmes les plus évolués
dans le domaine de la dématérialisation, du partena-
riat public-privé et celui des achats publics durables.
Soulignons que beaucoup de pays africains ont déjà
adhéré au RACOP .
Dans le cadre de la préparation de cette assemblée géné-
rale, le Président du RACOP, Monsieur Saer NIANG
avait effectué une visite de travail au Togo en mars 2019
pour évaluer avec le secrétariat technique du RACOP,

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019 13

 PAROLE
PAROLESAUX
AUXEXPERTS
EXPERTS

Résiliation administrative du contrat

et efficacité des marchés publics

Par GUENKOU Lévi Fidèle, le Juge français (1), contrairement à l’Administration, le

Juriste, Spécialiste en Titulaire d’un marché quant à lui ne pouvait en aucun
Passation des marchés publics cas prendre l’initiative de résilier unilatéralement le
et Financement de Projets, contrat. Mieux, en prenant cette initiative, il commet-
au Cabinet Lex BAGAGE tait une faute, ce qui signifie que seule l’administration
Conseils pouvait le faire.
Cependant, les évolutions en matière des contrats admi-
nistratifs, notamment les marchés publics, ont conduit
à la reconnaissance du droit de résiliation au titulaire
d’un marché.
INTRODUCTION En dépit de cette évolution, il convient de préciser que
Aux termes de l’article 109 du Code des Marchés seule l’initiative de la résiliation administrative suscite
Publics, « les marchés publics peuvent faire l’objet une problématique en matière des marchés publics, ce
d’une résiliation dans les conditions stipulées au cahier qui peut s’expliquer par le fait que l’administration
des clauses administratives générales par une décision est le premier dépositaire de l’efficacité des marchés
de résiliation soit à l’initiative de l’autorité contrac- publics. En conséquence, la présente réflexion n’ira
tante(…) ». En effet, cette disposition du code des mar- pas, sinon sommairement, dans des développements
chés publics, exprime clairement l’une des prérogatives sur le droit de résiliation désormais reconnu au titulaire
de l’administration dans les contrats administratifs, d’un marché public.
notamment le pouvoir de résiliation d’un marché public. A bien d’égards, le mérite de cette réflexion est d’une
Cependant, nonobstant cette clarté du législateur, la part, de revisiter le principe du pouvoir de résiliation
résiliation d’un marché public, loin d’être une solution administrative d’un marché public, à travers ses consé-
facile est susceptible de créer un dilemme pour l’autorité crations, et ses évolutions d’un point de vue législatif,
contractante à l’analyse des nécessités d’efficacité des jurisprudentiel, voire doctrinal et d’autre part, de les
marchés publics auxquelles elle est tenue ; c’est d’ailleurs confronter aux difficultés pratiques auxquelles fait face
l’idée que traduit la présente réflexion intitulée : la pro- ce pouvoir en matière de marchés publics.
blématique de la résiliation administrative du contrat C’est donc à juste titre qu’il faut se poser la question de
dans la recherche de l’efficacité des marchés publics. savoir : comment l’autorité contractante doit apprécier
Restée l’une des manifestations essentielles des clauses l’opportunité de résilier un marché public ?
exorbitantes de droit commun dans les contrats admi- A cette question, l’on relèvera que la résiliation d’un
nistratifs, la résiliation administrative est la rupture ou marché public suscite controverse entre application
la dissolution volontaire d’un contrat administratif, en stricte de la réglementation et nécessité de sauver la
l’occurrence le marché public par l’autorité contractante. satisfaction d’un besoin exprimé par la population.
On parle ainsi de résiliation unilatérale. Cette notion de Mais, il faut tout de même noter que la question est
résiliation est une variable à prendre le plus souvent en d’un tel naturel que les marchés prévoient en leurs
compte dans la recherche de la performance en matière seins des clauses de résiliation assorties de modalités
d’exécution d’un marché public. d’application.
L’efficacité des marchés publics renvoie à la satisfaction Au regard de tout ce qui précède, il est opportun
effective et conforme aux spécifications techniques d’un d’aborder respectivement les causes de la résiliation
besoin exprimé par une autorité contractante dans les administrative du contrat (I) et les obstacles à cette
délais contractuels. Somme toute, la problématique de résiliation (II).
la résiliation administrative du contrat dans la recherche
de l’efficacité des marchés publics met en exergue les I- Les Causes de la résiliation administrative
obstacles liés à une initiative de résiliation d’un marché du contrat dans la recherche de l’efficacité des
public par l’autorité contractante, même si celle-ci dis- marchés publics
pose de motifs fondés à cet effet, d’où la problématique. La résiliation administrative du contrat est motivée,
Il est loisible de préciser que, pendant longtemps, l’initia- d’une part, par la nécessité de sauvegarder l’intérêt
tive de la résiliation n’était que l’apanage de l’adminis- général (A) et d’autre part, par les défaillances du Titu-
tration partie au Contrat. Comme le précisait clairement laire du marché (B).

14 Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019

A- La nécessité de sauvegarder l’intérêt général B- La défaillance du titulaire du marché
Principal fondement, voire finalité essentielle de l’ac- Aux termes des dispositions de l’article 109 alinéa 1er du
tion administrative, la sauvegarde de l’intérêt général Code des marchés publics au Togo, un marché public
a légitimé l’octroi de prérogatives dont le pouvoir de peut être résilié à l’initiative de l’autorité contractante
résiliation aux autorités contractantes, en matière de en raison de la faute du titulaire ou d’un retard d’exé-
contrats administratifs, notamment en marchés publics. cution ayant entrainé l’application des pénalités de
Un marché public peut donc faire objet de résiliation retard au-delà du seuil fixé par les cahiers des clauses
pour des motifs d’intérêt général. administratives générales (…). Ce seuil est fixé à 10 %
Il convient de préciser a priori qu’au Togo, à la lecture de du montant total du marché par l’article 119 du code
l’article 109 du code des marchés publics, le législateur des marchés publics.
a semblé ne pas légiférer sur le pouvoir de la résiliation La faute du titulaire peut être personnelle ou contrac-
d’un marché pour motif d’intérêt général. Il s’est contenté tuelle. En ce qui concerne la faute personnelle, elle peut
d’évoquer le motif se rapportant à la faute du titulaire. avoir sa source dans la phase de passation et consister
Mais, à y voir de près, non seulement le motif d’intérêt au fait que l’opérateur économique aurait fait de fausses
général est intrinsèque à celui de la faute du titulaire déclarations sur sa capacité financière, technique ou
défaillant, il convient aussi de ne pas occulter le pouvoir professionnelle dans le but de se voir attribuer le marché,
d’ajournement reconnu comme discrétionnaire à l’admi- et il arrive que ce ne soit qu’à l’étape de l’exécution
nistration à l’article 110 du code des marchés publics. du marché que l’autorité contractante découvre ces
A la lecture de l’article 110 précité, l’on s’aperçoit claire- fautes. Dans ce cas de figure, l’autorité contractante
ment que les décisions d’ajournements sont susceptibles peut décider de résilier le contrat, et ceci, de plein droit.
de conduire à une résiliation. L’on pourra donc présumer La faute personnelle du titulaire peut également être
de ce que le législateur togolais a choisi de faire une commise en phase d’exécution. Au rang de ces fautes
application mitigée du pouvoir de résiliation reconnu à susceptibles d’entrainer la résiliation l’on pourra évo-
l’administration en matière de contrats administratifs. quer le fait pour un titulaire du marché de se faire
Notons aussi que l’autorité contractante a la possibilité substituer en phase d’exécution par un autre prestataire
de résilier le marché en cas de décès du titulaire personne sans l’autorisation préalable de l’autorité contractante.
physique, de faillite ou encore en cas de liquidation et Hormis la faute personnelle, le titulaire du marché
ce conformément aux clauses contractuelles notamment peut également commettre une faute contractuelle.
le cahier des clauses administratives générales (CCAG) Ainsi, tel que le précise le code des marchés publics, le
qui prévoie généralement les modalités de résiliation. non-respect des cahiers de charges ou des spécifications
Dans ces cas de figure, la résiliation du marché serait techniques de la prestation objet du marché peuvent
de plein droit et serait encore plus motivée par la sau- justifier la résiliation du contrat par l’autorité contrac-
vegarde de l’intérêt général, étant donné que l’exécution tante. Mais dans ce cas, l’AC a l’obligation de mettre
tend vers l’impossibilité alors que le besoin de voir les préalablement le titulaire en demeure et ce n’est qu’en
prestations pleinement et entièrement satisfaites reste cas de statu quo que la résiliation pourra intervenir.
persistant pour l’autorité contractante. La résiliation de Par ailleurs, les marchés publics sont conclus dans
plein droit intervenant dans ces cas de figure ne donne le but de satisfaire un besoin donné dans un laps de
au titulaire, aucun droit à l’indemnisation. temps donné, et face à ces exigences de célérité l’autorité
Un aspect non moins important se doit d’être abordé. contractante peut se trouver entre le vœu de résilier ou
Qu’en serait-il alors au cas où le contrat de marché non un marché. Un choix cornélien s’imposera alors
n’aurait pas prévu ces modalités de résiliation ? A cet entre l’idéal de résilier et la nécessaire satisfaction du
égard, le juge français offre une panoplie de décisions besoin objet du marché.
permettant de mieux appréhender la prérogative de
résiliation administrative dans le cadre des contrats La suite dans le prochain numéro…..
administratifs et surtout lorsque le motif de satisfac-
tion ou de préservation de l’intérêt général est mis en (1)
CE 7 octobre 1988 OPHLM du Havre.
avant (2).Ce pouvoir exorbitant reconnu à la personne
Dans la décision distillerie de Magnac Laval du 2 mai 1958, le juge
(2)
publique peut être utilisé même en l’absence de clause le français notamment le Conseil d’Etat français a reconnu à l’Adminis-
prévoyant même si les motifs d’intérêt général avancés tration la capacité d’user de plein droit dans tous ses contrats même
dans leur silence, un pouvoir de résiliation unilatérale pour motifs
sont largement appréciés par le juge administratif (3). d’intérêt général, et même en l’absence de faute du cocontractant. Cette
Il est tout de même constant qu’après résiliation unila- décision fut corroborée par le Tribunal des Conflits, dans sa décision
térale du contrat pour motifs d’intérêt général, la per- en date du 2 mars 1987 société d’aménagement et de développement
Briançon Montgenèvre.
sonne publique indemnise son cocontractant ; ce qui est
CE 2 février 1987 Ste TV. Il ressort de ce qui précède que le motif
(3)
d’ailleurs prévu par les CCAG. A côté de la résiliation de satisfaction ou même de sauvegarde de l’intérêt général constitue
pour motif d’intérêt général, la défaillance du titulaire à lui seul un critère pouvant légitimer le recours à la résiliation d’un
peut justifier également une résiliation unilatérale du marché par l’AC, que cette possibilité soit prévue ou non dans le
contrat lui-même.
contrat par l’administration.

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019 15

 STATISTIQUES

Quelques statistiques sur les marchés

publics approuvés en 2018

1-Volume des marchés approuvés en 2018

Au total mille cent quarante et un (1 141) contrats ont été approuvés pour un montant total de cent soixante-
sept milliards cent quatre-vingt-sept millions deux cent quatre-vingts et un mille cinq cent quarante et un
(167 187 281 541) francs CFA, en 2018.
Les données présentées dans le tableau 1 ci-dessous indiquent que la plupart des contrats ont été approuvés pour
la fourniture de biens (53,29 %) dont le montant total s’élève à environ 88,1 milliards de francs CFA soit 52,69 %
du montant total des contrats signés en 2018.

VOLUME ET MONTANT (EN F CFA) SELON LES MARCHÉS PUBLICS

Volume Montant
Nombre % Montant %
Délégations de service public 2 0,18 408 000 000 0,24
Fournitures 608 53,29 88 092 248 966 52,69
Prestations intellectuelles 177 15,51 18 479 161 174 11,05
Services courants 62 5,43 5 978 326 483 3,58
Travaux 292 25,59 54 229 544 919 32,44
Total 1141 100 167 187 281 541 100

Comparativement à l’année 2017, on note une baisse significative du montant des marchés approuvés qui passe de
262,8 milliards en 2017 à 167,1 milliards en 2018 soit une baisse de 36,42 %. Cette tendance est la conséquence
directe de la baisse des investissements dans le domaine des travaux publics.
De façon générale, il ressort de l’analyse du graphique ci-dessous que le niveau d’investissement dans le domaine
des travaux publics régresse depuis 2013 alors que le montant des contrats de fournitures et de services a connu
une progression sur la même période.

16 Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019

2. Mode de passation
Suivant le code des marchés publics et les standards internationaux, l’appel d’offres ouvert est le mode de pas-
sation par défaut. C’est la procédure qui garantit, entre autres, la transparence et la concurrence en matière
d’acquisition de biens et services.
Selon les données présentées dans le tableau ci-dessous, le nombre et la valeur des contrats approuvés en 2018 à
l’issue des procédures d’appel d’offres ouvert représentent respectivement 74 % et 62 % de l’ensemble des contrats.
Cette proportion de 62 % du montant des contrats approuvés se situe en dessous de la norme qui est de 80 %
recommandée par les standards internationaux (OCDE).
Le nombre et le montant des marchés publics approuvés en 2018 à l’issue des procédures d’entente directe repré-
sentent respectivement 19,19 % et 28,83 % de l’ensemble des marchés approuvés.
Ces taux relatifs aux procédures d’entente directe s’expliquent en grande partie par les prestations de maintenance
et de fourniture de pièces de rechange dans le domaine de la télécommunication pour lesquelles les fournisseurs
d’équipements ont l’exclusivité. La valeur de ces contrats de maintenance et de fourniture de pièces de rechange
représente 28,2 milliards, soit 59 % de la valeur des marchés d’entente directe approuvés en 2018.

MODE DE PASSATION
Volume Montant
Nombre % Montant %
Appel d’offres ouvert 840 73,62 103 247 313 819 61,76
Consultation restreinte 82 7,19 15 743 777 595 9,42
Entente directe 219 19,19 48 196 190 127 28,83
Total 1141 100 167 187 281 541 100

3- Zone de provenance des titulaires des marchés

publics
Le tableau ci-dessous montre que les entreprises
européennes ont gagné des marchés publics pour
un montant représentant 22 % du montant total
des marchés approuvés, tandis que les entreprises
africaines, en dehors de celles installées au Togo,
ont gagné moins de 10 % du montant desdits
marchés.
Malgré le traitement équitable réservé aux entre-
prises ressortissantes de l’espace de l’Union éco-
nomique et monétaire ouest africaine (UEMOA),
la part de la valeur totale des contrats qu’elles
ont pu engranger est d’environ 6 %.
Cette mauvaise performance des entreprises afri-
caines n’est que la conséquence du faible taux
d’échange commerciaux entre les pays de l’Afrique.

ZONE DE PROVENANCE DU TITULAIRE

Volume Montant
Nombre % Montant %
AFRIQUE 15 1,3 5 821 958 892 3,5
AMERIQUE 3 0,3 219 898 723 0,1
ASIE 8 0,7 15 571 354 367 9,3
EUROPE 57 5,0 36 163 664 215 21,6
TOGO 1021 89,5 99 797 288 347 59,7
UEMOA 37 3,2 9 613 116 997 5,7
Total 1141 100 167 187 281 541 100

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019 17

18 Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019
À suivre...19
20
Autorité
Date du
N° Réf-AAO Auteur du recours Objet du litige contractante/ Réf-Décision Observations
recours
Défendeur

Recours en contestation des résultats provisoires

1 14/03/2019 ITEC Sarl
de l’appel d’offres international relatif à la fourni-
N° 028-2019/
AOI n° 010/DSI/PRMP/DG/ ture et mise en œuvre d’un progiciel de gestion Recours non fondé : mainlevée de
CEET ARMP/CRD du
CEET/2018 du 20 février 2018 intégrée et services connexes dans le cadre du la mesure de suspension
Groupement 03/05/2019
29/03/2019 projet de mise en œuvre d’un progiciel de gestion
2 SIMAC/CAGECFI intégrée (PGI pour la CEET)

Recours en contestation des résultats provisoires

AOR n° 090/DA/PR/PRMP/ de l’appel d’offres restreint de la CEET relatif aux N° 029-2019/
Recours non fondé : mainlevée de
3 DG/CEET/2018 du 28/03/2019 FOENAM BTP travaux de pavage dans l’enceinte de la sous-di- CEET ARMP/CRD du
la mesure de suspension
31 décembre 2018 rection grands comptes clientèles administrations 03/05/2019
(lot n°2)

Recours en contestation des résultats provisoires

du lot n° 1 de l’appel d’offres ouvert de la Nouvelle N° 030-2019/
AOO n° 012/2018/NSCT/DG/ Recours non fondé : mainlevée de
4 09/04/2019 BILL-BTP société cotonnière du Togo relatif aux travaux de NSCT ARMP/CRD du
PRMP du 29 novembre 2018 la mesure de suspension
construction de magasins de stockage de coton 03/05/2019
graine dans les usines de Dapaong et de Blitta

Recours en contestation des résultats provisoires

de l’évaluation des propositions techniques de la
N° 031-2019/
DP n° 001/2019/SAFER du procédure de sélection relative au recrutement Recours recevable : suspension de
5 10/05/2019 BECATEC NSCT ARMP/CRD du
20 février 2019 d’un consultant pour l’audit technique et financier la procédure
20/05/2019
des travaux d’entretien routier, campagnes 2017-
2018
SYNTHÈSES DES DÉCISIONS DU CRD

Recours en contestation des résultats provisoires

AMI n° 005/MAEP/SG/ N° 032-2019/
SANVEE Ayao de l’appel à manifestations d’intérêt du relatif Recours recevable : suspension de
6 PPAAO/SPM du 21 novembre 15/05/2019 MAPAH ARMP/CRD du
Madjri au recrutement d’un consultant individuel pour la procédure
2018 20/05/2019
l’étude de la filière sésame.

Recours en contestation des résultats provisoires

N° 033-2019/
N° 007/2018/NSCT/DG/PRMP SANVEE Ayao de l’appel à manifestations d’intérêt relatif au re- Recours recevable : suspension de
7 15/05/2019 MAPAH ARMP/CRD du
du 28 décembre 2018 Madjri crutement d’un consultant individuel pour l’étude la procédure
20/05/2019
de la filière cultures maraîchères
DES DIFFERENDS (CRD) DE MAI À AOUT 2019

Recours en contestation des résultats provisoires

HEIXING N° 034-2019/
AOI n° 016/DEP/PRMP/DG/ de l’appel d’offres international relatif à la mise en
8 23/04/2019 ELECTRICAL CO. CEET ARMP/CRD du Recours irrecevable
CEET/2018 œuvre d’un système de protection des revenus
LTD 20/05/2019
(fourniture, installation et mise en exploitation)

Recours en contestation des résultats provisoires

N° 036-2019/
DC n° 002/2019/DC/CHU-C/F/ de la demande de cotation relative à l’acquisition Recours recevable : suspension de
9 23/05/2019 GRADIS Sarl CHU-CAMPUS ARMP/CRD du
BA du 04 mars 2019 des consommables informatiques au CHU Campus la procédure
31/05/2019
de Lomé

Recours en contestation des résultats provisoires

de l’évaluation des propositions techniques de la
N° 037-2019/
DP n° 001/2019/SAFER du procédure de sélection relative au recrutement Recours non fondé : mainlevée de
10 10/05/2019 BECATEC SAFER ARMP/CRD du
20 février 2019 d’un consultant pour l’audit technique et financier la mesure de suspension
18/06/2019
des travaux d’entretien routier, campagnes 2017-
2018

Recours en contestation des résultats provisoires

AMI n° 005/MAEP/SG/ N° 038-2019/ Recours fondé : annulation des
TABLEAU DES DECISIONS RENDUES PAR LE COMITE DE REGLEMENT

SANVEE Ayao de l’appel à manifestations d’intérêt du relatif

11 PPAAO/SPM du 21 novembre 15/05/2019 MAPAH ARMP/CRD du résultats provisoires et reprise de
Madjri au recrutement d’un consultant individuel pour
2018 18/06/2019 l’évaluation
l’étude de la filière sésame.

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019

 Autorité
Date du
N° Réf-AAO Auteur du recours Objet du litige contractante/ Réf-Décision Observations
recours
Défendeur

Recours en contestation des résultats provisoires

AMI n° 007/MAEP/SG/ N° 039-2019/ Recours fondé : annulation des
SANVEE Ayao de l’appel à manifestations d’intérêt relatif au re-
12 PPAAO/SPM du 21 novembre 15/05/2019 MAPAH ARMP/CRD du résultats provisoires et reprise de
Madjri crutement d’un consultant individuel pour l’étude
2018 18/06/2019 l’évaluation
de la filière cultures maraîchères

Recours en contestation des résultats provisoires

N° 040-2019/
DC n° 002/2019/DC/CHU-C/F/ de la demande de cotation relative à l’acquisition Recours non fondé : mainlevée de
13 23/05/2019 GRADIS Sarl CHU-CAMPUS ARMP/CRD du
BA du 04 mars 2019 des consommables informatiques au CHU Campus la mesure de suspension
18/06/2019
de Lomé

Recours en contestation de la régularité de la

N° 041-2019/
DRP n° 007/MME/PRMP/2019 procédure de demande de renseignement de prix
14 27/06/2019 Génie Climat MME ARMP/CRD du Recours irrecevable
du 24 mai 2019 relative à la fourniture d’équipements et travaux
08/07/2019
d’extension de réseau électrique basse tension

Recours en contestation des résultats provisoires

N° 042-2019/
CR n° 008/2017/MERS/PRMP/ La Centrale des de la consultation restreinte relatif aux travaux de
15 12/07/2019 MESR ARMP/CRD du Recours irrecevable
ENS du 21 avril 2017 travaux construction du logement des apprenants à l’Ecole
23/07/2019
Normale Supérieure d’Atakpamé

Recours en contestation des résultats provisoires

N° 014/PPM/2018/MSHP/CAB/ de l’appel d’offres relatif à la fourniture de GPS au N° 043-2019/

Le Régulateur des Marchés publics – N°13 – 2e et 3e trimestre 2019

16 PRMP/REDISSE Togo du 19/07/2019 BETA profit de la division de la surveillance des maladies MSPH ARMP/CRD du Recours irrecevable
08 février 2019 (DSM) et des districts sanitaires pour le compte du 31/07/2019
projet REDISSE

Recours en contestation des résultats provisoires

de l’appel d’offres restreint relatif aux travaux N° 044-2019/
AOR n° 007/2018/NSCT/DG/
17 29/07/2019 EGTC d’aménagement, de réhabilitation et de construc- NSCT ARMP/CRD du Recours recevable
PRMP
tion de bureaux, logements et magasins, procé- 09/08/2019
dure réservée aux jeunes et femmes entrepreneurs

Recours en contestation des résultats provisoires

de l’évaluation combinée des propositions tech-
Groupement ADA
niques et financières de la consultation restreinte N° 045-2019/
N° 197/2019/MAPAH/SG/ CONSULTING
18 02/08/2019 relative au recrutement d’un consultant pour MAPAH ARMP/CRD du Recours recevable
PRMP/PBVM du 14 février 2019 AFRICA/CEFCOD
l’étude d’évaluation finale du projet d’aménage- 09/08/2019
Sarl
ment hydro-agricole de la basse vallée du fleuve
Mono

Recours en contestation des résultats provisoires

N° 047-2019/ Recours recevable et fondé :
AOR n° 001/2019/NSCT/DG/ TOGO de l’appel d’offres ouvertde la Nouvelle société
19 29/07/2019 NSCT ARMP/CRD du annulation des résultats provisoires
PRMP du 25 mars 2019 EQUIPEMENTS cotonnière du Togo (NSCT) relatif à la fourniture
21/08/2019 et reprise de l’évaluation
de deux (02) chariots élévateurs

DIWA Recours en contestation des résultats provisoires de N° 048-2019/

DCR n° 753/2019/MAPAH/
20 09/08/2019 INTERNATIONAL la consultation restreinte relative à l’acquisition d’une MAPAH ARMP/CRD du Recours recevable
CAB/SG/PRMP/PASA/SPM du
SA bétaillère et d’un camion frigorifique. 21/08/2019

LEGENDES :
AOO : Appel d’offres ouvert
AC : Autorité contractante CR : Consultation restreinte
ACI : Appel à concurrence international DAC : Dossier d’appel à concurrence
AMI : Appel à manifestation d’intérêt DC : Demande de cotation
AO : Appel d’offres DP : Demande de propositions
AOI : Appel d’offres international PPQ : Procédure de pré-qualification
AON : Appel d’offres national

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