RÉPUBtIaUE DU BÉNIN

Frotemil+.Juslice-Trovoil

PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE

lot N'2021 - I I DU 20 DECEMBRE 2021

portont dispositions spécioles de répression des
infroctions commises Ô roison du sexe des personnes et
de protection de lo femme en République du Bénin.

L'Assemblée notionole o délibéré eT odopté, en so séonce du 20 octobre 202.l ;

Lo Cour constitutionnelle oyont rendu lo décision de conformité è lo Constitution

DCC 2l-319 du l0 décembre 202]r,le Président de lo République promulgue lo loi
dont lo teneur suit :
CHAPITRE I

DISPOSITIONS MATERIETTES

Arllcle ler: Constitue une infroction Ô roison du sexe des personnes, toute
infroction pour lo commission de loquelle le sexe de lo victime est lo
considérotion préoloble.
Sont des infroctions à roison du sexe des personnes, le horcèlement
sexuel, les ogressions sexuelles, le viol, le morioge précoce, le morioge forcé,
les mutilotions géniioles féminines, les violences oggrovées sur lo femme ou lo
fille telles que prévues à I'orticle 30 de lo loi no 20] 1-26 dv 09 jonvier 2011
portont prévention et répression des violences foites oux femmes.
Article 2 :sont modifiées et complétées comme suit, les dispositions de
lo loi no 2018-l 6 du 28 décembre 20'l 8 portonl code pénol en République du
Bénin :

Articb : 524 nouvequ : « Quiconque o protîqué sur une personne de sexe

féminin to mutitotion génitote ou loutes outres opérolions concernonf ses
orgtones, est puni d,un emprisonnemenl de six (06) mois d troîs (03) ons et d'une
oÀende de cent mitte (100 000) froncs CFA à deux millions de (2000 000) de
froncs CFA.
Esl quolîfiée mutilotîon génitote, toute intervention incluont l'oblotion
totole ou portielte des orgones génitoux exlernes ou lo lésion des orgones
génttoux externes protiquée pour des roisons culturelles ou religieuses ou pour
toute outre roison non théropeutique.
Lorsgue lo mutitotîon génitote est protiquée sur une mineure. /e coupoble
esl puni d'un emprisonnement de trois (03/ ons d cinq (05J ons et d'une
 amende de cinq cent mille (500 000) à trois millions (3 000 000) de francs
CFA.
En cas de décès de
)à
cinq (5 000 000) de francs CFA.

de

dépositaires sans préjudice des sanctions disciplinaires et des réparations

civiles.

».

Article 525 nouveau : « Le complice de la mutilation génitale est

condamné aux mêmes ».

Article 526 nouveau : « En cas de récidive des infractions prévues aux

articles 524 et 525 du présent code, le maximum de la peine est appliqué ».

Article 548 nouveau : « Constitue un harcèlement sexuel, le fait pour une

messages

ne en situation de vulnérabilité, de subordination

le consentement de
la personne harcelée ».

Article 549 nouveau : « Toute forme de harcèlement sexuel constitue une

La situation de vulnérabilité de la victime peut résulter de son âge, de

son statut social et/ou économique, ainsi que de son état physique ou mental
ou de toute autre situation connexe ».

Article 550 nouveau : «

000) à un million (1
an à
complice de harcèlement sexuel ».

2
 551 nouveou: « Lorsque /e horcèlemenl sexuel esl commis por un
Aiicle
oscendonl légitime, noturel ou odoptif de lo victime, ou por un enseignont ou
un formoteur sur son opprenont ou commis sur un mineur,l'outeur esl puni d'un
empisonnemenl de lrois /03/ ons à cinq (05) ons el d'une omende de un (01)
million (l 000 000) à cinq millions (5 000 000) de froncs CFA.
En cos de récidive,lo peine esl porfée ou double.
En oucun cos, le consenlemenl du mineur ne peui êfre refenu.
L'outeur et ses comp/ices peuvent être interdits de I'exercice de I'un ou
de p/usieurs des droils prescrils o l'ortîcle 48 du présent code.
Lo peine esl nécessoirement ossoriie de I'interdiction o iemps des
fonciions dons l'exercice desquelles l'infroction esl commise, sons préjudice
des sonctions discrplinoires el des réporolions civi/es ».

Article 551-l: «Toute lioison omoureuse enlre un formoteur ou un

enseignonl el son opprenonf esf interdite.
Lorsqu'une lioison omoureuse esl étoblie por des échonges ou
comportemenfs de quelque noture que ce soif, des ocles ou foils qui en
coroclérisenl lo réolité, el/e esl réputée consécuiive è un horcèlemenl sexue/
el punie des peines prévues ô /'orfrcle 55ldu présent code.
En aucun cos, le consentement de l'opprenont ne peut être retenu ».

Article 552 nouverlu : « Est puni d'un emprîsonnement de un (0l.) mois à

un (01) on el d'une omende de cinquonle mille (50 000) à cinq cent mille (500
000) froncs CFA ou de l'une de ces deux peines seu/ement, celui qui, oyont
connoissonce d'un horcè/emenf sexue/, olors qu'îl éloît encore possib/e d'en
lîmiter les eff ets, n'ouro pos oussilôi overfr les outorités publiques, orgonisotions
syndico/es etlou toutes orgonisolions ossociolives hobi/iiées conformément à
lo loi.
Sonl exemplés des peines prévues au précédent olinéo, les porenls ou
o/liés lusqu'ou troisième degré inclusivement des outeurs ou complices du
horcèlemenl sexuel ou de lo tentotive, oinsi que les personnes qui, oyont eu
connoissonce du horcèlement sexuel oni contribué ou succès de I'enquête ou
ô l'insfruction de lo couse.
Toutefois, lo déchéonce de I'outorité porentole pouno être prononcée
o l'encontre du porent foutîf ».

Aiicle 553 nouveou : «Tout ocle de pénétrotîon sexuel/e, de que/que

noture qu'îlsoif, commis sur lo personne d'outrui, hors so volonté, notomment
por violence, conlrointe, menoce ou surprise esl r,n v,ol.'
J
s,
3
 Le viol esl puni de lo réclusion crîmînelle de cinq /05J ons à dix (10) ons et
d'une omende de /500 000) à deux millîons (2 000 000) de froncs FCFA.
Lo réclusion criminelle esl poriée de dix (10) ons Ô vingl (20) ons et
l' omende, de cinq cent mille (500 000) d cinq millions (5 000 000) de froncs CF A,
si le viol esl /e foil d'un oscendont légitime, noturel ou odoplif de lo victime ou
d'une personne oyont outorilé sur elle ou encore, d'une personne qui o obusé
de I'outorîté que luiconfèrenl ses fonctions.
Le viol sero puni de lo réclusion crimînelle de dix (10) ons o vingl (20) ons
et d'une omende de un million (l 000 000) o cing millions (5 000 000) de froncs
CFA, lorsqu'il ouro été commis soil sur une personne porticulièrement
vulnéroble en roison d'un étot de grossesse, d'une molodie. d'un hondicop ou
de I'dge, soil sur une personne se lrouvonl dons un lien de subordinotion
professionnelle, ou en situolion de demonde d'un emploi ou d'un service
public, ov sur son opprenont por un enseignont ou un formoteur, ou, soil sous
lo menoce d'une orme, soil por plusieurs ouleurs ou complices.
Dons ie cos prévu à I'olînéo précédent, l'outeur et ses comp/ices
peuvent êlre interdils de l'exercice de l'un ou de plusieurs des droifs prescrifs ô
l'orticle 48 du présent code.
Lo peine esl, en oufre, ossortie de l'înterdiction à lemps des fonctions
dons I'exercice desgue//es I'infroction o été commise, sons préiudice des
sonciions disciplinoires et des réporolions civiles.
Lorsque le viol esf commis sur un mineur de moins de treize [13] ons, i/ est
puni de lo réclusîon crîminelle à perpétuilé.
Le viol sero puni de lo réclusion criminelle de dix (10) ons d vingl (20) ons
el d'une omende de un mîllion (l 000 000) à cînq millions (5 000 000) de froncs
FCFA, lorsqu'il ouro été commis sur un mineur de p/us de treize / l3/ ons ».

Article 553-t: «Le vrol est puni de lo réclusion criminelle d perpétuité

torsqu'il est précédé, occompogné ousuivide toiures ou d'octesde borborie.
Le viol est puni de lo réclusion criminelle d perpétuité lorsqu'il o entroîné
lo mort de lo victime.
Lo tentotive de vîol esl punie comme le viol lui-même ».

Article 553-2: « Conslitue un morioge précoce, le foît pour toute

personne d'orgoniser, de célébrer, de controcter ou de vîvre une union
conjugole ovec un mineur. $.
tr

4
 Constilue un morioge forcé, le foit pour toufe personn e d'orgonîser, de
célébrer, de controcle r ou de vivre une union coniugole sons le consentemeni
de I'un des conjoinls.
Pour l'opplîcotion des disposilions des olinéos précédents, le
consentement de lo victime ne peul être invoqué ».

Article 553-3 : « Le morioge précoce et le morioge forcé soni punis de lo

réclusion criminelle de dix (10) ons à vingf (20) ons el d'une ornende de (500
000) ù deux millîons (2 000 000) de froncs CFA ».

Article 554 nouveou: «ll y o otteinle sexuelle lorsqu'un ocle de

pénétrotion sexue,le esl commis sons confroinfe, menoce ou surprise, sur un
mineur de moins de quinze (15) ons ef que lo différence d'Ôge entre Ie mineur
et l'oufeur excède dix (10) ons.
L'outeur de t'otteînte sexuelle est puni d 'un emprisonnem ent de trois (03)
ons o cinq {05/ ons et d'une ornende de cinq cent mille (500 000) Ô deux millions
(2 000 000) de froncs CFA.
Ioutefois, lorsque le mineur esf Ô9é de moins de treize (l3J ons, quelle
que soif lo diff érence d'ôge entre I'outeur moieur et Ie mineur,l'ouleur esf puni
d'un emprisonnemenl de cinq (05) ons Ô dix (10) ons et d'vne omende de cinq
cent milte (500 000) d cinq millions (5 000 000) de froncs CFA ».

Articte 555 nouvecru: « Esi puni d'une peine d'emprisonnement de six

(0ô) mois à trois (03) ons ef d'une omende de deux cent mille (200.000) froncs
CFA d deux millions (2.000.000) de froncs CFA ou de l'une des deux peines
seulemenl le foît povr un oscendonf légitime, noturel ou odoptif d'entreteni
des reloiions sexuelles consenlies ovec un descendonf légitime, noturel ou
odoptif et vice-verso ».

Article 3: Sont modifiées et complétées comme suit, les disposiiions de

lo loi no 2017-05 du 29 00Ût 2017 fixont les conditions et lo procédure
d'embouche, de plocemeni de lo moin-d'æuvre ei de résiliotion du conlrot
de trovoil en République du Bénin :

Nticle 27, olinéo 6 nouveou : « Est réputé licenciemenf, /o démission ou

I'occord des porlies oyont pour couse un horcè/emenf sexuel ou un viol ».

Nticte 30 atinéa :
2 nouveou «Tout licenciemenf conséculif d
un
horcèlemenl sexuel ou à un violest louiours obusif, lorsque ces infroclions sont
étoblies por lo iuridiction pénote comOéiente »'
{.
 Arlicle 4: Sonl modifiées et complétées comme suii, les dispositions de
lo loi no 2012-15 du lB mors 2013 portont code de procédure pénole en
République du Bénin. telle que modifiée el complétée por lo loi n" 2017-20 dv
20 ovril 2018 portont code du numérique en République du Bénin, lo loi n'201B-
l4 du 02 iuillet 20lB et lo loi n" 2020-23 du 29 septembre 2020.

Aiicle Inouveou.' « Souf pour les cos oÙ lo loî en dispose oulrement,

l'oction publique se prescril por vingt (20) onnées révolues ô compler du jour
où le crime o été découvert,
L'ocfion publique pour lo répression des délits se prescril por six (06)
onnées révolues, à compler du iovr oÙ le délit o été découverl.
L'ocfion publique pour lo répression des conlrovenlions se prescrît por
une (0t) onnée révolue, ù compter du iour oÙ l'infroction o été découverte.
Toutefois, en cos de conlrovention ou de délit connexe Ô un crime ou de
controvention connexe d un délit, le déloi de presciption le p/us /ong
s'opplique.
Lorsque les foils sonf consliiulifs de tenorism e, de trofic de drogue, de
blonchiment de copiloux ou de ptoterie moritime, l'oction publique se prescrit
por trente [30/ onnées révolues, d compter du iour oÙ I'infroction o été
découverte.
Les crimes économiques,le génocide, les crimes de guene et les crimes
contre I'humqnilé soni imprescriptîbles ».

Article 5: ll est inséré oprès le Tiire ll du Livre premier du code de

procédure pénole, les dispositions des oriicles 248-\ ei 248-2 ci-oprès ;

Nticle 248-1.' Lorsque I'enquête préliminoire, /'enquête de porquet ou

l,insfrucfion préporotoîre est ouverfe pour une infroction commise à roison du
sexe des personnes, I'officier de police iudiciote, le procureur de lo
Républîque, le juge d'instruction ou I'outoité équivolente s'ossure
immédiotemenf des disposilions de noture o protéger lo dîgnité et l'intimité de
to vîclîme. llrequiert, pourl'ossister en cos de nécessifé, louf service compélent
ou tout experl en motière de protectîon psycho-socio/e.
Lo mise en présence du suspecl el de lo victime ou lo confronfotion de
t'inculpé ovec lo porlie civile si celle-ci esi lo victime, n'o lieu qu'en cos de
nécessité obsolue, ovec l'occord de cette victime. Elle doit être évîtée ou
suspendue si elle conslif ue uqe pression psychologique el émolionne/le
supp/émentoire sur lo victime ».$.

6
 Article 248-2 : foule vtctime d'une infroction Ô roison du sexe des
personnes peut bénéficier, dès I'enquêle préliminoire, d'une otde
jurîdictionnelle el d'une oide psycho-sociole dons les conditions fixées por
décret pris en Consei/ des minislres ».

Article 6 : ll est inséré oprès I'orticle 865 du code de procédure pénole,

les dispositions de l'orticle 865-l ci-oprès ;

Artide 865-l : // est institué un fichîer nofîono/ des personnes condomnées

pour infroction commise d roison du sexe, p/océ sous le contrôle d'un mogistrot
et desfiné à cenfro/iser les informotions judicioires sur /es ouleurs de ces
infroctions.
Lo mise en ploce du fichier, le conlenu des informotions et /es conditions
de leur inserfron oinsi que les personnes hobi/itées Ô /e consu/ter soni fixés por
décret pris en Conseil des minrslres ».

CHAPITRE II
DISPOSITIONS ORGANIQUES

sEcTloN I

ORGANE DE REPRESSION

Article 7: Les dispositions de Io loi n'2001-37 du 27 ooÛt 2002 portonl

orgonisotion judicioire en République du Bénin, telle que modifiée por lo loi n'
2016-15 du 28 juillet 2016,1o loi n' 2018-13 du 2 juillet 2018 relotive à lo Cour de
répression des infroctions économiques el du terrorisme et por lo loi no 2020-07
du l7 février 2020 sont modifiées et complétées comme suit :

Aiicle 5 olinéa 3 nouveou: « // /ui esi ottribué /o répression du crime de

terrorisme, des infroclions ô coroclère économigue ou finoncier le//es que
prévues por lo législotion pénole en vigueur, /o répression du trofîc de
siupéfionts el des infroctions connexes, oinsi que /es infroctions commises ô
roison du sexe des personnes indiquées d I'olinéo 6 cÈdessous du présent
orticle ».

Article 5 alinéo 6 nouveou ; « Sons préiudice des dispositions du

cinguième olinéo dv présenf oriic/e, relèvent de lo compétence de /o Cour de
répression des infrocfions économiques et du terrorîsme, /es infrociions
suivontes :

- le tenorisme el les infroclions connexes ,'

- les crimes et délits contre lo sûreté de f'ftot ;

$.
/
 - les sousfrocfions el détournements ou préjudice de l'Etot commis por
les ogenls publics, lorsque lo voleur de lo chose sousfroile ou détournée est
égole ou supérieure ô dix millions (10 000 000) de froncs CFA ;
- lo conuption des ogents publics notionoux et internotîonoux:
- lo conuption dons lo possotion des morchés publics;

- lo conuption dons le secteur Pivé ;

- les infroctions relolives à lo direction, à l'odministrofion el ou contrôle

des enfrepnses publtques ;
- le trofic d'influence ;
- l'obus de fonctîon ;
- l'enrichissem ent illicite ;

- le délit d'initié ;

- Iesdélits ef crimes des fonctîonnoires quise sont ingérés dons les offoies
ou ocfivilés incompotibles ovec leurs fonclions ,'
- les vols, extorsions, obus de confionce ou escroquerie lorsque lo voleur
des biens soustroifs, dissipés ou délournés esl égole ou supérieure à cenl
millions (100 000 000) de frqncs CFA;
- les infroctions ou conlrôle des chonges ,'

- les infroctions o lo législotion et oux règlements sur les moisons de ie ux,'

- le détovrnement des prêts consenlis ou goronfis por l'Etot :

- le trofic de drogues el précurseurs ;

- les infroctions commises por des moyens de communicotion

électronique portont grovement olleinte à l'ordre public, à lo sécurité
notionole, ou moroldes lroupes et ou potrimoine de l'Etot ou des porliculiers;
- le blonchîmenl des copitoux ei les infroclions ossimilées ;

- lo piroterie moritime ;
- les enlèvemenfs de personnes ,'

- les infroctions cybemétiques et informolrques;

- le viol sur mineur de moins de treize (13) ons:

- l'otfeinte sexuelle sur mineur de moins de treîze (13) ons ;
- le horcèlemenf commis por un enseignonl sur son opprenont ;

- le morîoge forcé ;

- le moriogeOrecoce r.
ÿ 8
 Adicte 5 olinéo I nouveou : « Lo Cour de répression des infroclions
économiques et du terrorisme siège d Colonou. Toutefoîs, sur réguisitions
conformes du procureur spécîol, son présidenl peut, por ordonnonce, fote
ienir ses oudiences en tout outre lieu du tenîtoîre notionol ».

Ailicle 6 olinéo I nouvecru : « Lo Cour de répression des infroclions

économigues et du tenorisme esl composée ;
- d'une chombre de iugement des infroclions économigues et du
tenoisme:
- d'une chombre de jugemenl des infrocfions Ô roison du sexe des
personnes ;
- d'une chombre des oppels des jugemenfs rendus en molière
d'infroctions économiques et du tenorisme :
- d'une chombre des oppels des lugemenls rendus en molière
d'înfroction à roison du sexe des personnes ;

- d'une comrnission de l'instruction ;

- d'une chombre des /iberfés et de lo détention ;

- d'un porquef spéciol ;

- d'un greffe ».

Adicle 6 olinéo 2 nouveou .'« Lo composition de choque formotion de lo

Cour esl soumise ô lo règle de lo collégiolité et de l'imporîté ».

Article 6 olinéo 3 nouvecru: « Le présrdent de lo Cour de répression des

infroctions économiques el du lenonsme :
- préside les oudiences solennelles et les ossernblées généroles de /o
Cour:
- préside les oudiences de son choix de I'une ou l'oufre des chombres
d'oppel ;

- distribue les offoires oux chombres d'oppel ;

- esf l'ordonno teur du bvdget de lo Cour el conlrôle le fonctionnement

du greffe ;

discpline de lo iuridiction ;
- surveille lo

- orgonise el règlemenle le service intéieur de lo Cour ».

Article 6 alinéo 6 nouYectu : « Le président de lo Cour, les présidenls des

chombres de jugement, le président ef les membres de lo commission dS,
9
 struction, le procureur spécial près la Cour ne peuvent accomplir leur mission
cumulativement avec celles exercées par ailleurs ».

Article 6 alinéa 8 nouveau : « Chaque chambre de jugement est

is en Conseil
des ministres, après avis du Conseil supérieur de la magistrature ».

Article 6 alinéa 9 nouveau : « Le président et les membres des chambres

de jugement sont nommés parmi les magistrats en activité ou à la retraite ».

Article 6 alinéa 13 nouveau : « La chambre des appels est composée

ministres après avis du Conseil supérieur de la magistrature ».

Article 8 alinéa 8 nouveau : « , il est transmis par voie hiérarchique

au procureur spécial et à la diligence de tout procureur de la République, les
dossiers de poursuites engagées auprès des juridictions de droit commun pour
des faits relevant de la compétence de la Cour de répression des infractions
économiques et du terrorisme.

de première instance restent compétents pour juger, sur renvoi du procureur

spécial au ministère public près ces tribunaux, la consommation individuelle ou
ne consommation individuelle, de stupéfiant.
Dans les cas de poursuites engagées du chef des infractions
économiques, du terrorisme, de la piraterie maritime, du trafic de drogues, le
procureur spécial fait procéder à la saisie de tous biens meubles, de quelque
nature que ce soit, et de tous immeubles ayant servi au transport ou à la
dissimulation des produits prohibés.
Il en est de même de tous immeubles ayant servi en toute connaissance

et à la conservation des objets et produits prohibés.

Sauf lorsque la conservation des drogues et autres substances
psychotropes saisies est absolument indispensable à la manifestation de la
n échantillon, requiert, dans
un bref délai, de la juridiction compétente, leur destruction par les moyens
appropriés

compris le recouvrement de tous avoirs, la gestion des biens mobiliers corporels

conservatoire de caractère pénal et appartenant à la personne poursuivie. Il

10
en est de même si les biens appartiennent à une indivision dans laquelle la
personne poursuivie détient des droits.

éa précédent et confisqués suivant décision de justice. Il

procède, le cas échéant, aux aliénations nécessaires ».
Article 10 alinéa 1 nouveau : «

affaires dans les conditions prévues par la loi ».

Article 10 alinéa 5 nouveau : « Le président et les membres de la

intermédiaire au moins, en activité ou à la retraite ».

« Article 20-1 : La Cour de répression des infractions économiques et du

cause dans la commission des infractions ci- -

auteur ou de complice :
- terrorisme et infractions assimilées ;
- ;
- trafic de drogue et précurseurs ;
- piraterie maritime ;
- blanchiment de capitaux et infractions assimilées ;
- enlèvement de personnes ;
- infractions à raison du sexe des personnes ;
- infractions commises par des moyens de communication électronique
portant gravement atteinte à l'ordre public, à la sécurité nationale, au moral
des troupes et au patrimoine de l'Etat ou des particuliers ;
- infractions cybernétiques et informatiques ».

SECTION II
ORGANE DE PROMOTION ET DE PROTECTION
Article 8 :

de gestion.
Il peut dénoncer tout fait relevant de son domaine de compétence,
susceptible de poursuites pénales. Il peut également, seul ou concurremment
avec les victimes, se constituer partie civile, le cas échéant, dans les

11
 procédures relotives oux infroctions commises à roison du sexe des personnes,
sons qu'il puisse lui être opposé un défout de quolité ou d'intérêt.

CHAPITRE III
DISPOSITIONS FINATES

Article 9: Lo présente loi, qui obroge touies dispositions ontérieures

controires notomment celles des lois n' 20.l8-'I6 du 28 décembre 2018 portont
code pénol en République du Bénin, n'2017-05 du 29 ooût 2017 fixont les
conditions et lo procédure d'embouche, de plocement de lo moin-d'æuvre
et de résiliotion du controt de trovqil en République du Bénin, n' 2012-l 5 du l8
mors 2013 portont code de procédure pénole en République du Bénin, telle
que modifiée et complétée por lo loi n' 201 8-l 4 du 1 8 moi 201 8 et lo loi n' 2020-
23 du 29 septembre 2020, n' 2001-37 du 27 ooÛt 2002 portont orgoni§otion
judicioire en République du Bénin, lelle que modifiée por lo loi no 2018- 13 du 2
juillet 2018 relotive ô lo Cour de répression des infroctions économiques et du
terrorisme et por lo loi n" 2020-07 du l7 février 2020, sero publiée ou Journol
officiel et exécutée comme Loi de I'Etot.
Foit è Cotonou,le 20 décembre 2021

Por le Président de lo République,

Chef de l'Étol, Chef du Gouvernement,

Potrice IATON

Le Gorde des Sceoux, Ministre de Le Ministre des Affoires Socioles

lo Justice et de lo Législoiion, et de lo Microfinonce,

It
J,^il
Séverin Mox ENUM Véronique TOGNIFODE
Tllt

AMpuATtONS : pR 6 - ÀN 4 - CC 2 - CS 2 - CES 2 - HAAC 2 - HCJ 2 - MASM 2 - MJt Z - lutnrS UtNtStÈneS 2t

_ SGG I _ JORB I.