Circulaire de Rentrée 2022
Circulaire de Rentrée 2022
Circulaire de Rentrée 2022
NOR : MENE2219299C
Circulaire du 29-6-2022
MENJ - DGESCO
Texte adressé aux recteurs et rectrices de région académique ; aux recteurs et rectrices
d'académie ; aux vice-recteurs d'académie ; aux secrétaires générales et généraux de région
académique ; aux secrétaires générales et généraux d'académie ; aux déléguées et délégués
régionaux académiques à la jeunesse, à l'engagement et aux sports ; aux inspecteurs et
inspectrices d'académie-directeurs et directrices académiques des services de l'éducation
nationale ; aux inspecteurs et inspectrices d'académie-inspecteurs et inspectrices pédagogiques
régionaux ; aux inspecteurs et inspectrices de l'éducation nationale du premier degré ; aux
inspecteurs et inspectrices de l'éducation nationale enseignement technique et enseignement
général ; aux cheffes et chefs d'établissement ; aux directeurs et directrices des écoles ; aux
professeures et professeurs ; aux personnels administratifs, sociaux et de santé ; aux
accompagnantes et accompagnants d'élèves en situation de handicap
La crise sanitaire a mis à l'épreuve notre École, ses personnels et ses élèves, et témoigné s'il en
était besoin du caractère essentiel et irréductible de l'institution scolaire et du service public
d'éducation dans notre pays. La relation singulière entre l'École et la République trouve son
fondement dans notre contrat social : permettre à tout enfant, tout jeune, de déployer ses pleines
potentialités, quelles que soient ses origines géographiques, familiales ou sociales. L'École n'est
pas seulement le cœur battant de notre société, elle est aussi son principal vecteur d'unité. À
l'abri des querelles idéologiques, elle doit redevenir le lieu de la réconciliation nationale.
L'École offre un temps et un espace communs à des enfants de tous horizons, pour apprendre,
comprendre, agir et devenir des citoyens libres, éclairés, égaux et fraternels. Ce sont ce temps,
cet espace, cette opportunité que cette nouvelle rentrée doit préserver et promouvoir, dans
l'écoute de nos personnels à chaque niveau de notre institution.
À l'automne, des réflexions collectives associant nos partenaires seront engagées au sein des
équipes, à partir du projet de leur école ou de leur établissement, afin qu'elles puissent identifier
leurs atouts, leurs difficultés et leurs besoins. Chaque académie sera chargée de l'organisation
générale de ces débats qui se déclineront à l'échelon local dans les écoles et établissements
pour susciter, encourager et accompagner les initiatives les plus adaptées à la réussite des
élèves, à leur épanouissement et à la résorption des inégalités scolaires.
Dans la continuité de l'expérimentation marseillaise et en vue d'en généraliser progressivement la
méthode, le ministère met en place un dispositif d'appui aux innovations locales pour la réussite
des élèves. Ces moyens supplémentaires permettront de soutenir les projets et les ambitions des
équipes pédagogiques, avec un accompagnement renforcé des académies, pour construire
l'École du futur.
L'excellence, l'égalité et le bien-être sont les objectifs majeurs de cette année scolaire.
L'excellence est la promesse que nous devons à chaque élève, de l'école maternelle au lycée
général, technologique ou professionnel. L'égalité passe par la compensation des difficultés et
différences de situation en renforçant les moyens consacrés aux élèves les plus défavorisés. Le
bien-être implique une attention soutenue à chacun de nos élèves, dans une ouverture à l'autre et
au monde.
1. Une École engagée pour l'excellence et la maîtrise
des savoirs fondamentaux
La maîtrise des savoirs fondamentaux - la lecture, l'écriture, les mathématiques - conditionne la
réussite scolaire et constitue ainsi l'objectif prioritaire de nos politiques de réduction des
inégalités.
Cette priorité doit être réaffirmée et engagée dès l'école maternelle qui est capitale pour réussir
l'entrée dans les apprentissages de tous les enfants et prévenir le risque du décrochage à
l'adolescence. C'est à l'école maternelle que l'enfant devient progressivement élève, diversifie son
lexique, découvre les apprentissages mathématiques et prépare sa réussite à venir. Les résultats
des évaluations à l'entrée du CP montrent que les écarts de maîtrise des compétences
fondamentales se fixent dès le plus jeune âge. C'est aussi à l'école maternelle que se découvre et
se forge le plaisir d'apprendre en veillant à la sécurité affective de jeunes enfants qui, pour
certains d'entre eux, découvrent la vie en collectivité. C'est pourquoi l'année 2022-2023 doit être
une année de maturation et d'un nouvel investissement pédagogique, matériel et humain autour
de l'école maternelle et de la continuité entre les cycles 1 et 2, notamment au travers de la
formation des professeurs.
La priorité continuera d'être donnée au français, notamment la maîtrise de la lecture et de
l'écriture, et aux mathématiques : dans les enseignements dispensés à nos élèves ; dans la
formation continue de nos professeurs des écoles ; dans l'évaluation enfin des acquis des élèves
qui sera étendue à la rentrée prochaine, à titre préparatoire, pour une partie des élèves de CM1 et
de quatrième. Dans cette perspective, les plans de formation en français et en mathématiques,
dont l'organisation en constellations est largement saluée, seront maintenus et amplifiés. Un
quart des professeurs des écoles en a déjà bénéficié. Il convient de poursuivre cet effort afin que
15 % des professeurs soient inscrits chaque année à ces plans de formation.
La réforme du lycée général et technologique est désormais stabilisée dans son équilibre général,
même si certains ajustements pourront s'avérer nécessaires. Il est donc important d'analyser les
effets à long terme d'une réforme profitable aux élèves, tout en corrigeant les difficultés qui ont
pu apparaître. C'est pourquoi il est décidé dès cette rentrée d'introduire les mathématiques dans
le tronc commun en classe de première générale pour donner à tous les élèves un socle commun
de connaissances et de compétences en mathématiques utiles à leur vie sociale et
professionnelle. Pour cette année 2022-2023, cet enseignement pourra être suivi à titre facultatif
par ceux de nos élèves qui n'ont pas choisi la spécialité mathématiques, et leur ouvrira les portes,
le cas échéant, de l'option mathématiques complémentaires en classe de terminale. Des
dispositions définitives seront mises en place à la rentrée 2023 dans cet objectif de renforcer la
place des mathématiques au lycée général et d'y assurer un enseignement pour tous.
Un lycée professionnel d'excellence pour assurer la réussite de tous
Près d'un tiers des lycéens s'engagent dans la voie professionnelle et choisissent plus tôt que
d'autres leur futur métier. Ces parcours sont insuffisamment promus, alors qu'ils peuvent offrir
aux jeunes de remarquables trajectoires de formation et répondent utilement aux besoins
sociaux et économiques de la Nation. L'enrichissement du dispositif InserJeunes donnera mieux
à voir ce que deviennent les diplômés de cette voie de formation. Au cours du premier trimestre
de l'année scolaire, la Semaine des lycées professionnels permettra dans toutes les académies
de valoriser cet univers trop souvent négligé et mésestimé.
La transformation engagée du lycée professionnel sera poursuivie. L'organisation de la classe de
seconde par famille de métiers, la co-intervention des professeurs des matières professionnelles
et générales, la réalisation d'un chef d'œuvre par les élèves sont autant d'avancées pédagogiques
qui concourent à la motivation et à la réussite du plus grand nombre. Dans le cadre de
l'accompagnement renforcé et pour les élèves qui se destinent à une insertion professionnelle
rapide, l'accent sera mis sur la formation aux techniques de recherche d'emploi et au
renforcement des compétences professionnelles en lien direct avec les entreprises et structures
locales pourvoyeuses d'emplois. L'expérimentation Avenir pro, mise en place dans une centaine
de lycées professionnels en 2021-2022, sera étendue. Dans tous les lycées professionnels, des
actions spécifiques permettant l'accès facilité à l'emploi seront déployées, dans la continuité des
modules d'insertion des classes de terminale. En outre et alors que l'impact de la pandémie a pu
perturber leur organisation, les périodes de formation en milieu professionnel seront replacées au
centre des dispositions pédagogiques, en redoublant d'effort pour accompagner les élèves les
plus fragiles dans l'identification d'entreprises d'accueil. Les poursuites d'études après le
baccalauréat professionnel, et notamment en sections de technicien supérieur, continueront pour
leur part à être encouragées par une pédagogie adaptée permettant d'améliorer la réussite, très
insuffisante encore.
L'ensemble de ces priorités pédagogiques implique que les professeurs et l'ensemble des
personnels bénéficient d'une formation initiale et continue de qualité. La mise en place des
écoles académiques de formation continue depuis le début de l'année constitue un levier inédit.
Pour la première fois, les autorités académiques sont en mesure de rassembler l'ensemble des
moyens budgétaires et humains pour porter des plans de formation construits autour des
besoins exprimés par les personnels et des priorités ministérielles. La mise en place de ces
écoles, la pleine utilisation de leurs ressources, qui ne sauraient être utilisées à d'autres fins,
constitueront un élément structurant de la politique éducative dans les académies.
Entrer dans la culture de l'évaluation pour mieux répondre aux besoins des
élèves
Les évaluations nationales ont donné à nos professeurs des repères pour identifier les besoins
de leurs élèves, y apporter des réponses adaptées et enrichir leurs pratiques pédagogiques. Elles
doivent aussi servir d'outil aux recteurs et aux directeurs académiques des services de
l'éducation nationale (Dasen) pour analyser les besoins de leur territoire et orienter leur action
auprès des professeurs par un accompagnement et un plan de formation adaptés. C'est pourquoi
nous devons nous en emparer à tous les niveaux pour faire réussir nos élèves et les conduire sur
le chemin de la réussite.
L'évaluation des établissements du second degré, engagée en 2020, est une nouveauté dans le
paysage éducatif dont les équipes se sont saisies au service de la réussite de leurs élèves. Elle
sera poursuivie à la prochaine rentrée scolaire et amorcée dans le premier degré.
2. Une École engagée pour l'égalité et la mixité
L'égalité scolaire a une double dimension : assurer le même niveau d'exigence et de bien-être à
tous les élèves et se donner les moyens de mieux accompagner ceux qui sont les moins
favorisés.
Il nous faut tout d'abord consolider une École pleinement inclusive, où chacun, notamment les
élèves en situation de handicap, a sa place. La situation s'est considérablement améliorée en
quelques années, traduisant à la fois un changement de culture - avec comme principe la
scolarisation des enfants en situation de handicap -, d'organisation - notamment avec la mise en
place des pôles inclusifs d'accompagnement localisés qui couvrent désormais 100 % du territoire
-, et de méthode. Pour la première fois, les élèves concernés sont plus nombreux dans le second
degré que dans le premier degré, traduisant ainsi la continuité des apprentissages désormais
permise par l'École inclusive.
Beaucoup reste à faire cependant : une attention toute particulière sera portée, en cette rentrée et
tout au long de l'année, à la relation avec les familles. La prise de contact en amont de la rentrée,
afin de préparer au mieux celle-ci, la rencontre avec l'équipe pédagogique et l'accompagnant,
mais aussi la facilitation des démarches, notamment pour les aménagements de scolarité et
d'examen, doivent être systématiques. De même, la situation des accompagnants d'élèves en
situation de handicap (AESH) ne peut rester en l'état : la poursuite de leur revalorisation, mais
aussi la possibilité effective pour celles et ceux qui le souhaitent de travailler à temps complet,
sur temps scolaire ou périscolaire, seront au cœur des travaux de l'année à venir. Le succès de
l'École inclusive reposera sur notre capacité collective, communauté éducative en premier lieu,
mais aussi collectivités territoriales, administrations du secteur social et médico-social,
professionnels de santé, à continuer de faire en sorte que tous les élèves qui doivent être
accueillis le soient, mais aussi que leurs conditions d'accueil, d'accompagnement, notamment
pédagogique, et d'apprentissage permettent en toute circonstance leur épanouissement et leur
plein accomplissement.
Le vaste investissement consacré depuis 2017 au dédoublement des classes dans les écoles
maternelles et élémentaires en réseau d'éducation prioritaire est un marqueur fort de cette
politique de lutte contre les inégalités. Il a démontré son efficacité, comme en témoignent les
résultats des évaluations de CP, CE1 et sixième. Le plafonnement hors éducation prioritaire des
classes de grande section, CP et CE1 à 24 élèves permet également d'améliorer les conditions
d'apprentissage à un âge déterminant pour l'acquisition des savoirs fondamentaux.
Cette année, les collèges expérimenteront, en lien avec les autorités académiques, de nouvelles
organisations pédagogiques en classe de sixième pour mieux accompagner la transition entre
l'école et le collège, donner sa pleine cohérence au cycle 3 et renforcer le niveau des élèves dans
les savoirs fondamentaux, notamment en mathématiques. La priorité sera donnée aux collèges
dont les résultats aux évaluations nationales révèlent des difficultés spécifiques.
L'accompagnement personnalisé et le dispositif Devoirs faits devront être pleinement investis
pour renforcer les acquis de tous les élèves dans les savoirs fondamentaux.
Les enjeux d'égalité concernent aussi la découverte du monde du travail, alors que les plus
informés des élèves sont ceux qui, souvent, poursuivront les études les plus longues et auront les
meilleures conditions pour construire progressivement leur parcours. Cette année, des collèges
volontaires proposeront de nouvelles activités de découverte des métiers à partir de la classe de
cinquième et tout au long du cycle 4, qui pourront prendre la forme de visites d'entreprises, de
mini-stages, de rencontres avec des professionnels de différents secteurs d'activité, et exploiter
les ressources conçues par l'Office national d'information sur les enseignements et les
professions (Onisep), les conseils régionaux et les branches professionnelles. La promotion de
l'égalité entre les filles et les garçons et la prévention des stéréotypes sociaux ou de genre seront
au cœur de ces démarches. Ces activités mobiliseront les centres d'information et d'orientation
(CIO) et se déploieront le plus possible avec l'appui des Campus des métiers et des qualifications
qui seront incités à élargir leurs actions à l'animation de la relation entre l'école et le monde
professionnel sur leur territoire.
La recherche d'une égalité réelle exige enfin d'accentuer les efforts consentis ces dix dernières
années, qui ont vu le nombre de décrocheurs réduire de plus d'un tiers. L'action commence dès
l'école maternelle par un renforcement pédagogique. Elle est à mieux déployer au cours du
premier cycle de l'enseignement secondaire, au cours duquel les signaux du décrochage sont
déjà perceptibles, malgré l'obligation de scolarité qui s'impose à tous les jeunes. Le décrochage
se concrétise ensuite au lycée et particulièrement au sein de la voie professionnelle. L'année
scolaire à venir permettra d'étendre et de compléter l'action menée au sein des académies et des
plateformes de suivi et de soutien aux décrocheurs, en combinant mieux les forces des
institutions publiques et des associations spécialisées pour prévenir au plus tôt et avec une
efficacité accrue des risques qui amènent aujourd'hui encore près d'un jeune sur huit à quitter
l'enseignement scolaire sans diplôme.
Notre École doit se fonder sur le respect de l'autre. Respect des élèves, dans toutes leurs
différences et leur diversité, dans le cadre des lois et principes de la République. Respect des
élèves et des familles envers les professeurs, l'autorité de leur savoir, ainsi qu'à l'égard de
l'ensemble des personnels de l'éducation nationale. Le respect repose sur la réciprocité : il est dû
à tout élève, comme l'élève et ses parents le doivent à l'institution et à ses représentants.
La laïcité, comme les valeurs de la République, constituent des piliers de notre École, lui assurant
un cadre protecteur qui nous réunit. La transmission des valeurs de la République passe non
seulement par les enseignements, en particulier l'enseignement moral et civique (EMC), mais
également par la participation des élèves à des actions éducatives amenées à se développer
dans le champ civique et mémoriel, à l'instar du Concours national de la résistance et de la
déportation. Elle repose également sur la valorisation de l'engagement des élèves dans le cadre
du parcours citoyen. Aucune atteinte à la laïcité et aux valeurs de la République ne sera acceptée.
Nos personnels doivent être assurés qu'ils seront soutenus et protégés par l'institution face à
toutes les tentatives d'intimidation ou de menaces. Les atteintes à la laïcité feront l'objet d'une
communication nationale désormais mensuelle. Dans les académies où ces faits sont plus
nombreux, les équipes valeurs de la République seront renforcées et départementalisées.
Les discriminations, les paroles et actes de haine raciste, antisémite, ou à l'égard des personnes
lesbiennes, gays, bisexuelles et transgenres (LGBT), les violences sexistes ou sexuelles n'ont
aucune place à l'école et doivent y être combattus. Les intimidations, dévalorisations, des enfants
comme des adultes, n'y ont pas plus droit de cité. Ce n'est qu'à l'aune de cette exigence
fondamentale que nous pourrons former des citoyens libres, égaux et conscients d'une destinée
partagée.
Nous devons réaffirmer dans nos actes et nos pratiques le fait que l'égalité entre les filles et les
garçons, entre les femmes et les hommes, est un impératif républicain. L'École, creuset de
l'égalité, peut par son action contribuer à faire reculer les violences sexistes et sexuelles et les
inégalités entre femmes et hommes qui existent au sein de notre société. Au-delà des actions de
sensibilisation qui doivent continuer, il est nécessaire de donner une réalité plus tangible et
systématique à l'éducation à la sexualité vue comme l'apprentissage d'un comportement
responsable dans le respect de soi et des autres. La lutte contre les stéréotypes de genre, dans
l'enseignement comme dans l'orientation, doit de même tous nous animer.
L'éducation nationale, en tant qu'organisation de travail, dans les recrutements comme dans les
promotions, doit être exemplaire. L'attribution au ministère des deux labels Égalité et Diversité, en
ce mois de juin 2022, constitue à la fois une reconnaissance du chemin parcouru et une incitation
forte à approfondir et étendre nos actions en ces domaines.
La lutte contre toutes les formes de harcèlement, dans le prolongement des travaux déjà menés
et de la loi du 2 mars 2022 visant à combattre le harcèlement scolaire, doit continuer à être
promue. Dès la rentrée, l'ensemble des collèges devront s'être engagés dans le programme
pHARe, dont l'une des ambitions est la formation de tous les personnels et des élèves à la
prévention et à la lutte contre le harcèlement. En vue du même objectif, chaque collège devra
désigner des ambassadeurs Non au harcèlement. Les écoles élémentaires, dont 9 000 sont déjà
engagées dans ce programme de formation de leurs personnels, devront également le mettre en
place. Tous les élèves, suivant leur âge, seront par ailleurs sensibilisés, le jour ou dans la semaine
de la rentrée, au phénomène du harcèlement et du cyberharcèlement.
Face au défi pour nos élèves de comprendre l'univers numérique, et notamment de savoir
analyser, trier, distinguer les informations dont chacun peut désormais être l'émetteur autant que
le récepteur, l'effort en matière d'éducation aux médias et à l'information sera poursuivi, dans le
cadre du pilotage conjoint mis en place par la Direction générale de l'enseignement scolaire et le
Centre de liaison de l'enseignement et des médias d'information (Clemi). L'ensemble des
professeurs, autour notamment des professeurs documentalistes qui en sont le pivot dans le
second degré, doivent sensibiliser et former à cette nécessaire prise de distance, première
qualité d'un citoyen éclairé. Dans cet esprit, une expérimentation sera mise en place en classe de
sixième dès la prochaine rentrée via une attestation de sensibilisation au numérique.
Toutes les études menées dans le prolongement de la crise sanitaire montrent les effets
délétères que celle-ci a eus sur la santé mentale des jeunes, conduisant notamment à des
troubles anxieux ou à un affaiblissement de l'estime de soi. La santé psychique des élèves
constitue donc une priorité absolue : il en va de leur santé et la construction de soi de chacun
d'eux à long terme. Dès la rentrée, des travaux seront lancés pour conforter le rôle des personnels
médico-sociaux et renforcer l'attractivité de leurs métiers. Au-delà, c'est bien l'ensemble de la
communauté éducative qui doit veiller à créer un cadre d'apprentissage serein, bienveillant, à
l'écoute des besoins des élèves et de nature à leur donner confiance en eux-mêmes. Une
attention toute particulière devra être portée au repérage et au suivi des élèves qui montrent des
signes de grande fragilité psychologique.
L'éducation artistique et culturelle (EAC) et la pratique sportive constituent deux priorités fixées
par le président de la République.
L'éducation artistique et culturelle repose sur la rencontre avec les artistes et avec les œuvres,
sur l'acquisition de connaissances et sur la pratique artistique. C'est pourquoi la part collective du
pass Culture disponible dès cette rentrée permettra de financer des projets d'éducation artistique
et culturelle pour toutes les classes de la quatrième à la terminale, entérinant ainsi un
investissement inédit engagé depuis janvier 2022. Si les premiers mois de l'année, du fait de la
situation sanitaire, ont pu restreindre le déploiement de certaines actions, les moyens mis à
disposition doivent désormais permettre d'offrir au moins une action artistique et culturelle à
chaque élève au cours de l'année.
Dans cette dynamique, la rentrée en musique, événement fédérateur depuis cinq ans de toute la
communauté éducative, sera poursuivie. Elle illustre, au-delà du jour de rentrée, notre volonté de
développer la pratique musicale et le chant choral à l'école.
De même, la pratique régulière de l'activité sportive par nos élèves est une condition de leur
bonne santé, du dépassement de soi et de la cohésion de groupe. L'éducation physique et
sportive en constitue l'élément fondamental. Elle doit pouvoir être complétée par une activité
physique régulière. Ainsi les trente minutes d'activité physique quotidienne seront généralisées à
compter de la rentrée dans toutes les écoles de France. Les professeurs des écoles seront
accompagnés pour faciliter l'intégration de cette activité dans la journée des élèves. En outre, les
collèges volontaires seront invités à mettre en place, à titre expérimental, une organisation des
emplois du temps permettant à tout ou partie de leurs élèves de pouvoir faire deux heures
d'activités sportives sur le temps périscolaire, dans des clubs ou associations sportives.
S'engager pour l'environnement et le développement durable
Notre action en faveur de la transition écologique et énergétique repose sur deux piliers :
connaître et agir. La formation des élèves sur ces thématiques n'apparaît pas suffisante, à la fois
pour fonder leur analyse, faire évoluer leurs comportements et accompagner leur orientation vers
les parcours d'études et secteurs d'emplois correspondants. Le Conseil supérieur des
programmes doit donc engager une réflexion sur l'enseignement de l'éducation au
développement durable, au-delà des travaux menés en 2020, afin d'en imprégner l'ensemble des
disciplines. En parallèle, les écoles, collèges et lycées doivent poursuivre leur action volontariste
pour rechercher la sobriété écologique. Ceci implique la pérennisation de projets pédagogiques
déjà nombreux, portés notamment par les éco-délégués, mais aussi que les écoles et
établissements placent la transition écologique et énergétique au cœur de leur projet, notamment
au travers de la labellisation E3D des structures scolaires. Nous publierons, au cours de l'année,
un guide de la sobriété écologique qui permettra à tous les membres de la communauté
éducative d'agir et d'évaluer l'empreinte environnementale des mesures dans l'ensemble des
champs concernés (sobriété énergétique, numérique, lutte contre le gaspillage, bonnes pratiques
en termes d'activités extérieures, etc.).