Rapport de Stage - Final

2017
Remerciements
Au terme de ce travail, nous tenons à exprimer notre gratitude et nos
remerciements pour toutes les personnes qui ont contribué à sa réalisation.
Je tiens à remercier d’une façon plus générale vivement l’ensemble du

personnel du mcrpsc (ministère charge des relations avec le parlement et la
société civil) pour l’intérêt qu’ils m’ont porté tout au long de mon stage .
Ainsi que, pour leur disponibilité, leurs ouvertures dans le domaine de la

gestion et leur convivialité dans le travail, ainsi pour leur volonté de
transmettre des Compétences.
Selon moi tous ces différents aspects d’organisation sont indispensables dans
ce ministère.
Plus précisément je souhaiterais remercier :
- Le ministre monsieur el Khalfi mustapha pour avoir accepté ma demande

de stage au Sein de son ministère.
-Monsieur Ali Shoul chef de division des ressources humaines et financière

pour leur gentillesse de faire de ce stage un moment très profitable.
-Monsieur Hamid Belazri chef de service de la gestion du budget et du

matériel, est mon Maitre de stage pour m’avoir offert des missions très
varié est tout au long du stage, et en parallèle aux besoins du ministère ;
Et aussi pour m’avoir accompagné ou quotidien dans mon évolution
professionnelle.
-L’ensemble des personnelles de service de budget pour leurs

accompagnements dans toutes les taches concernant l’analyse financière et
budgétaire, et pour m’avoir offert une formation très complète en parelle
avec la réalité du monde professionnel.
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Table des matières
Première partie : Présentation Générale du ministère.................................................................6
I. I.Bibliographie de ministre.....................................................................................................6
II. II.Historique du ministère :...................................................................................................6
III. III.Organigramme :..................................................................................................................9
IV. IV. Présentation du ministère et ses fonctions et activités :.....................................10
1. Présentation du ministère :...............................................................................................10
2. Ses fonctions et activités :...............................................................................................10
Deuxième partie : Les opérations effectuées au sein du ministère.......................................10
V. I.Bons de commande :.............................................................................................................10
1. Définition et condition de bons de commande :...........................................................10
2. Les étapes pour effectuer un bons de commande :.....................................................11
VI. II.......................................................................................................................Les marchés :

12
1. Définition générale de marché :.......................................................................................12
2. Les types des marchés selon lesquelles travail le ministère :..................................12
3. Les prix des marchés :........................................................................................................15
4. Forme et contenu des marchés :......................................................................................17
5. La publication des programmes prévisionnels :.............................................................19
6. Modes de passation des marchés :..................................................................................20
7. Règlement de consultation :..............................................................................................20
8. Composition du Dossier d'appel d'offres :...................................................................23
9. Publicité de l’appel d’offres :............................................................................................27
10. Cautionnement provisoire :............................................................................................28
11. Information des concurrents et demande des éclaircissements :....................29
12. Conditions requises des concurrents :.......................................................................29
13. Déclaration sur l'honneur :(voir annexe)...................................................................31
14. Contenu des dossiers des concurrents :....................................................................33
15. Présentation des dossiers des concurrents :...........................................................35
3
16. Dépôt des plis des concurrents :.................................................................................36
17. Retrait des plis :..............................................................................................................37
18. Délai de validité des offres :.......................................................................................37
19. Dépôt et retrait des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou

autres documents techniques :...............................................................................................37
VII. III.Généralité sur la morasse budgétaire du ministère :............................................55
1. Les opérations de l’engagement :.....................................................................................56
2. L’engagement de marché :.................................................................................................56
VIII. IV. Les missions effectuées au sein du Parc-Auto :......................................................62
1. Définition de parc-auto :...................................................................................................62
2. Ses missions :........................................................................................................................62
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Introduction
Ce stage constitue un élément indispensable à ma formation.

C’est un contact qui ma permet de vivre la réalité socio-
économique des ministères et leurs problèmes de gestion et
d’organisation.
Ce rapport présenté le travail que j’ai effectué lors de mon

stage au sein de ministère charge des relations avec le
parlement et la société civile. Il se déroulé du20 octobre
2017 au 20 novembre 2017.
Toutefois, ce stage m’a permis de testes mes capacités
d’analyse et de synthèse et de faire une comparaison entre
application théorique et application pratique.
Ce rapport est scindé en deux grandes parties :

 La première partie, est consacrée à Présentation
Générale du ministère.
 La deuxième partie je préciserais les différents
missions et taches que j’ai effectuée au Sein des
différents services.
Première partie : Présentation Générale du ministère
1. Bibliographie de ministre
M. Mustapha El Khalfi, est né en 1973 à Kénitra.
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M. El Khalfi, qui était ministre de la Communication, porte-parole du gouvernement dans
le précédent gouvernement, est titulaire de trois baccalauréats (sciences math,
sciences expérimentales, es-lettres), de trois licences en physique, en droit et en
études islamiques et d'un DEA sur le projet politique du mouvement islamique au Maroc.
Il prépare également un doctorat sur les approches anglo-américaines relatives aux
mouvements islamiques.
Membre de la Fédération marocaine des éditeurs de journaux (FMEJ), il a exercé dans

le domaine du journalisme depuis 1997 et a occupé les postes de rédacteur-en-chef et
de directeur de publication du journal "Attajdid".
M. El Khalfi a effectué au sein du Congrès américain, en tant que cadre législatif, un

stage de 8 mois portant sur les politiques publiques et leur évaluation par le Congrès
américain avec comme thème le cas des questions arabes et marocaines.
Il a, de même, suivi une formation à l'Institut américain des études internationales

avancées au terme de laquelle il a présenté une étude portant sur l'évolution historique
(1975-2005) de la question du Sahara au Congrès américain et sur les acteurs principaux
ayant influencé les positions du Congrès sur ce sujet.
En 2009, M. El Khalfi a lancé le Centre marocain des études et des recherches

contemporaines, un think tank marocain qui vise à aider les décideurs et la société civile
à mieux saisir les changements en cours dans la société marocaine et à élaborer des
politiques publiques qui soient en phase avec ces changements.
2. Historique duministère :
-M. EL KHALFI MUSTAPHA : le ministre actuel Partie de la justice et du
Développement
Date de nomination :05/04/2017.
M. El omari abdelaziz: Partie de la justice et du Développement
Date de nomination : 20/05/2015
-Monsieur El Habib choubani le ministre : Partie de la justice et du Développement
Date de nomination : 01 /03/2012
- Monsieur Idriss lchkar : partie Union Socialiste
Date de nomination : 01 /04/2010
- Monsieur MohamedSaadAlami : Parti de l'Indépendance
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- Monsieur MohamedSaadAlami : Parti de l'Indépendance
- Monsieur MohamedBouzoubaa : Partie UnionSocialiste des Forces Populaires
- Monsieur MohamedBouzoubaa : Partie UnionSocialiste des Forces Populaires
- Monsieur MustafaSahel : non appartenance
- Monsieur Abd Salam baraka : partie Unionconstitutionnelle
- Monsieur Mohammed Mutassim : nom appartenance
- Monsieur AzizHasbi : nom appartenance
- Monsieur Rafiq AL haddaoui : nom appartenance
- Monsieur Abd Salam baraka : partie Unionconstitutionnelle
- Monsieur Taher Afifi : partie Unionconstitutionnelle
- Monsieur Abbas Alqaisi : nom appartenance
- Monsieur AhmedBelhadj : partie Unionconstitutionnelle
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- Monsieur MohammedHaddouAlchkar : partie RNI
3. Organigramme :
Le ministre
Le diwam
Service de contrôler la
Secrétaire générale
gestion 8
Direction des relations Direction des ressources, des Direction des Relations
avec la société civile études et des systèmes avec le Parlement
d'information
Division de la Division des Division des Division des Division

Division de Division
gouvernance le Affaires études et ressources législative
système
suivre et juridiques et des humaines et Du
informatique
accompagneme relations financières
recherches
nt des public Contrôle
activités
Service de Service des Service Service de Service de Service de Service de

renforcement affaires d'archivage développeme gestion de projet de questions et
des juridiques et de nt budget et lois comités de
compétences des pétitions document contrôle
informatique matériel
et le suivi des et
partenariats desmotions
Service de Service de Service

Service des Service Service de Service
suivi et de communicati de suivre
études et gestion des des
coordination on et D’Entretien
des ressources propositio les
des et des humaines activités
recherches ns de lois
relations réseaux parlement
public
aires
4. Présentation du ministère et ses fonctions et activités :
5. Présentation du ministère :
Le ministère délégué auprès du chef du gouvernement chargé des relations avec le
Parlement et la société civile prend des nouvelles Formes. A l’unique direction des
affaires parlementaires qu’il compte actuellement viendront S’ajouter deux Autres
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directions, l’une chargée des relations avec la société civile et une autre qui s’occupe des
« Ressources, études et systèmes d’informations ».
C’est que L’extension de la charge du ministère aux Relations avec la société civile exige
une révision de ses attributions. Laquelle révision fait l’objet d’un Projet de loi qui est
être validé par le Conseil du gouvernement.
6. Ses fonctions et activités :

Le ministère, qui existe depuis 1977, a pour mission, entre autres, de représenter le
gouvernement Devant le Parlement et suivre les activités de ce dernier, faciliter le
dialogue entre les deux institutions, le gouvernement et le Parlement, et coordonner les
relations entre l’exécutif et les associations de la société civile. Le ministère intervient
également pour promouvoir la gouvernance dans les associations et pour assurer le suivi
de leurs activités.
En ce sens, le département lancer un débat national sur la société civile promue par la
nouvelle Constitution (art.12, 13, 14 et 15) en partenaire et acteur de la démocratie
participative.
Deuxième partie : Les opérations effectuées au sein du

ministère
I. Bons de commande :
1. Définition et condition de bons de commande :

C’est Document adressé par le maitre d’ouvrage (l’acheteur) à un fournisseur pour
Matérialisé une commande (il peut être fait à l’acquisition de fourniture et à la
réalisation de travaux ou service).
Il constitue un engagement juridique et financier pour l’établissement ou la collectivité.

On l’utilise en cas d’un besoin urgent, dans la limite de deux cent mille Dirhams (En
chiffre200.000 DH toutes taxes comprises) cette limite de deux cent mille (200.000)
dirhams, est à considérer dans le cadre d’une année budgétaire, par type de budget, en
fonction de Chaque ordonnateur et sous ordonnateur et selon des prestations de même
nature.
La liste des prestations pouvant faire l'objet de bon de commande peut être
modifiée ou complétée par arrêté du ministre chargé des finances sur proposition du
ministre Concerné et après avis de la commission des marchés.
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Les bons de commande doivent déterminer les spécifications et la consistance
des prestations à satisfaire et, le cas échéant, le délai d'exécution ou la date
de livraison et les conditions de garantie.
Les prestations à effectuer par le biais de bons de commande doivent faire

l'objet d’une Concurrence préalable sauf pour les cas où celle-ci n'est pas possible ou
est Incompatible avec La prestation.
Le maître d'ouvrage est tenu, à cet effet, de consulter, par écrit, au moins
trois Concurrents, Sauf impossibilité ou incompatibilité, et de le justifier par au moins
trois devis Contradictoires Présentés par les concurrents intéressés.
Dans le cas d’ incompatibilité avec une mise en concurrence ou d ’ impossibilité

d’avoir les Trois devis, l’ordonnateur, le sous ordonnateur ou la personne habilitée, le
cas Échéant, établit Une note justifiant ladite impossibilité ou incompatibilité.
A titre exceptionnel et pour tenir compte des spécificités de certains départements, le

chef du gouvernement peut, par décision prise après avis de la commission des marchés
et visa du Ministre chargé des finances, autoriser, pour certaines prestations, le
relèvement de la limite de Deux cent mille (200.000) dirhams toutes taxes comprises,
sans toutefois dépasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes comprises.
Pour les établissements publics, cette limite peut être relevée par décision du
directeur de l’établissement public concerné après accord du conseil d’administration et
visa du ministre chargé des finances, sans toutefois dépasser cinq cent mille(500.000)
dirhams toutes taxes comprises.
2. Les étapes pour effectuer un bons de commande :

On envoyer le bon de commande au moins à trois (3) sociétés susceptibles de répondre
au mieux aux besoins à satisfaire avec accusé de réception, en suite on prendre : Le
besoin et les demandes d’offres de prix qui doit être au minimum trois c -à-d trois
demande d’offre de trois sociétés différentes ces réponses est sous forme de devis
(enveloppe ferme).
Ces devis doivent être ouvert par une commission d’ouverture des enveloppes ainsi que
cette dernière doit faire un PV qui contient la société qui a pris le bon de commande (la
société quia une bonne qualité au prix bas).
Et finalement ce devis doit être engagé pour avoir un visa du trésor et ensuite faire Le
mandatement.
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3. Les marchés :
1. Définition générale de marché :

C’est un contrat à titre onéreux conclu entre, d’une part, un maître d’ouvrage et, d’autre
part, une personne physique ou morale appelée entrepreneur, fournisseur ou Prestataire
de services ayant pour objet l'exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la
réalisation de prestations de services ; en passé au marché lorsque le montant de BC
Dépasse 200.000 Dirham.
- On peut le divise a trois sous- marché :
 Marchés de travaux : contrats ayant pour objet l'exécution de travaux relatifs

notamment à la construction, à la reconstruction, à la démolition, à la réparation
ou à la rénovation, à l’aménagement et à l’entretien d’un bâtiment, d’un ouvrage
ou d’une structure ainsi que les Travaux de reboisements.
 Marchés de fournitures : contrats ayant pour objet l'achat ou la location avec
option d’achat de produits ou de matériels. Ces marchés englobent également à
titre accessoire des travaux de pose et d’installation nécessaires à la réalisation
de la prestation.
 Marchés de services : contrats ayant pour objet la réalisation de prestations de
services qui ne peuvent être qualifiés ni de travaux ni de fournitures.
2. Les types des marchés selon lesquelles travail le ministère :
3. Les marchés-cadre :
On peut passer à ces marches lorsque la quantification et le rythme d’exécution d’une
prestation, ne peuvent être entièrement détermine à l’avance. Ces marches ne portent
que sur le minimum et le maximum des prestations, arrêtés en valeur ou en quantité,
susceptibles d'être commandés au cours d'une période déterminé en excédant pas
l’année en cours de leur passation. Ces minimum et maximum doivent être fixés par le
maître d’ouvrage avant tout appel à la concurrence ou toute négociation. le maximum des
prestations ne peut être supérieur à deux fois le minimum.
Les marchés-cadre déterminent notamment les spécifications et le prix des prestations

ou les modalités de détermination dudit prix.
La liste des prestations faites par ces marchés peuvent être modifiée ou complétée par
arrêté du ministre chargé des finances sur proposition du ministre concerné et après
avis de la commission des marchés.
Les marchés-cadre sont conclus pour une période déterminée n’excédant pas l’année en
Cours .Les cahiers des prescriptions spéciales afférents aux marchés-cadre comportent
une clause de tacite reconduction ; Ainsi qu’lis sont reconduits tacitement d’année en
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année dans la limite d’une durée totale de trois (3) années. La non reconduction du
marché-cadre est prise à l'initiative de l'une des deux parties au marché moyennant un
préavis dont les conditions sont fixées par le cahier des prescriptions spéciales
afférent au marché. Elle donne lieu à la résiliation du marché.
Pendant la durée du marché-cadre, les quantités des prestations à exécuter et leur délai
d’exécution sont précisés pour chaque commande par le maître d'ouvrage en fonction
des besoins à satisfaire.
Le minimum et le maximum des prestations à réaliser peuvent être réajustés en

diminution Ou en Augmentation. Ce réajustement ne doit pas être supérieur à 10% du
maximum des Prestations en cas d'augmentation de la quantité ou de la valeur desdites
prestations, et à25% en cas de diminution de la valeur ou de la quantité des prestations.
Les taux de 10% et de 25% sont à apprécier dans le cadre de la durée totale du marché-
cadre. Ce réajustement est introduit par Avenant. Ce marché sa période ne doit pas
dépasse l’année en cours et dans le cas ou l’engagement comptable du montant n’a pas
été effectué au titre d’une Année, le marché doit être résilié.
Le maître d'ouvrage établit, à la fin de chaque année budgétaire un décompte partiel et

Définitif à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la période
considérée et un décompte définitif et général à la fin de la dernière période du
marché-cadre, à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la durée
totale du marché.
4. Les Marchés reconductibles :
Il peut être passé aux marchés reconductibles lorsque les quantités peuvent être
déterminées, aussi exactement que possible, à l'avance par le maître d'ouvrage et
présentent un caractère prévisible, répétitif et permanent.
Ces marchés doivent déterminer notamment les spécifications, la consistance, les

modalités d’exécution et le prix des prestations susceptibles d'être réalisées au cours
d'une période n’excédant pas l’année en cours de leur passation. Les cahiers des
prescriptions spéciales comportent une clause de tacite reconduction. Les marchés
reconductibles sont reconduits tacitement d’année en année dans laLimite d’une durée
totale de trois (3) années.
La durée du marché reconductible court à compter de la date de commencement de

l’exécution des prestations prévue par ordre de service.
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Le non reconduction du marché reconductible est prise à l'initiative de l'une des deux
parties au marché moyennant un préavis dont les conditions sont fixées par le cahier des
prescriptions spéciales afférent au marché. Elle donne lieu à la résiliation du marché.
Le maitre d’ouvrage détermine pendant la durée de ce marché, les quantités des

prestations à exécuter et leur délai d’exécution qui sont précisés pour chaque commande
en fonction des besoins à satisfaire. Les prestations à réaliser dans le cadre du marché
reconductible peuvent faire l’objet de modifications. Ces modifications sont effectuées
dans les conditions prévues au cahier des clauses administratives et générales applicable
à la prestation objet du marché reconductible.
L’engagement comptable du marché reconductible porte, chaque année, sur le montant

total. Lorsque l’engagement comptable du montant n’a pas eu lieu au titre d’une année, le
marché doit être résilié.
Le maître d'ouvrage établit, à la fin de chaque année budgétaire un décompte définitif

et à la fin de la dernière période du marché reconductible, un décompte définitif à
hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la période considérée.
5. Les Marchés allotis :

Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l'objet d'un marché unique ou d'un
marché Alloti. Le maître d'ouvrage choisit entre ces deux modalités de réalisation des
prestations en fonction des avantages financiers ou techniques qu'elles procurent ou
lorsque l’allotissement est de nature à encourager la participation des petites et
moyennes entreprises.
Dans le cas où plusieurs lots sont attribués à un même concurrent, il peut être passé
avec ce concurrent un seul marché regroupant tous ces lots.
Le maître d'ouvrage peut le cas échéant, limiter le nombre de lots pouvant être
attribués à un même concurrent pour des raisons liées :
- à la sécurité de l'approvisionnement.
- à la capacité des prestataires à réaliser le marché.
- au délai d’exécution.
- au lieu d’exécution ou de livraison.
Pour l’attribution des lots, le maître d’ouvrage procède :
- soit à l’ouverture, à l’examen des offres de chaque lot et à l’attribution des lots, lotpar
lot, dans l’ordre de leur énumération dans le dossier d’appel d’offres ;
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- soit à l’ouverture et à l’examen de l’ensemble des offres et d’attribuer les lots sur la
base de la meilleure combinaison des offres permettant au maître d’ouvrage de retenir
l’offre globale la plus avantageuse pour l’ensemble des lots.
A cet effet, Les offres de remise sur le prix présentées par les concurrents en fonction
du nombre de lot susceptibles de leur être attribués sont prises en considération.
6. Les prix des marchés :
7. Définition du prix de marché :

Le prix du marché c’est un prix qui comprend le bénéfice et tous droits, impôts, taxes, frais
Généraux, faux frais et d’une façon générale toutes les dépenses qui sont la conséquence
Nécessaire et directe de la prestation objet du marché jusqu’au lieu d’exécution de ladite
Prestation.
Toutefois, le maître d’ouvrage peut prévoir, dans le cahier des prescriptions spéciales de
prendre en charge les frais de dédouanement et/ou de transport
8. Les types de prix de marché

Le marché peut être à prix global, à prix unitaires, à prix mixtes ou à prix au pourcentage.
 Marché à prix global :
Le marché à prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l’ensemble
Des prestations qui font l’objet du marché. Ce prix forfaitaire est calculé, sur la base
De la décomposition du montant global, chacun des postes de la décomposition est affecté
D’un prix forfaitaire. Le montant global est calculé par addition des différents prix
Forfaitaires indiqués pour tous ces postes.
Dans le cas où les postes sont affectés de quantités, il s’agit de quantités forfaitaires
Établies par le maître d’ouvrage. Une quantité forfaitaire est la quantité pour laquelle
Le titulaire a présenté un prix forfaitaire qui lui est payé quelle que soit la quantité réellement
Exécutée.
 Marché à prix unitaires :
Le marché à prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont décomposées, sur la
Base d’un détail estimatif établi par le maître d’ouvrage, en différents postes avec
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Indication pour chacun d'eux du prix unitaire proposé.
Les sommes dues au titre du marché sont calculées par application des prix
Unitaires aux quantités réellement exécutées conformément au marché.
 Marché à prix mixtes :
Le marché est dit à prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rémunérées en partie sur
la base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires.
 Marchés à prix au pourcentage :
Le marché est dit « à prix au pourcentage » lorsque le prix de la prestation est fixé par un
Taux à appliquer au montant hors taxes des travaux réellement exécutés et régulièrement
Constatés et sans inclure le montant découlant de la révision des prix, les indemnités
Et pénalités éventuelles.
Cette forme de prix n’est applicable que pour les prestations architecturales.
9. Caractère des prix :

Les prix des marchés sont fermes, révisables ou provisoires.
 Marché à prix ferme :
Le prix du marché est ferme lorsqu'il ne peut être modifié pendant le délai de son exécution.
Si le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est modifié postérieurement à la date limite de
Remise des offres, le maître d'ouvrage répercute cette modification sur le prix de règlement.
Pour les marchés portant sur l’acquisition de produits ou services dont les prix sont
Réglementés, le maître d’ouvrage répercute la différence résultant de la modification
Des prix desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date
De livraison sur le prix de règlement prévu au marché.
Les marchés de fournitures et de services autres que les études sont passés à prix fermes.
Les marchés d ’ études dont le délai d ’ exécution est inférieur à quatre (4) mois sont
Passés à prix ferme.
 Marché à prix révisable :
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Le prix du marché est révisable lorsqu’il peut être modifié en raison des variations
économiques en cours d'exécution de la prestation.
Les marchés de travaux sont passés à prix révisables.
Les marchés d’études dont le délai d’exécution est supérieur ou égal à quatre (4)
Mois, le maître d’ouvrage peut prévoir que les prix sont révisables.
Les règles et les conditions de révision des prix sont fixées par arrêté du chef du
gouvernement après visa du ministre chargé des finances, les cahiers des charges
indiquent expressément les modalités de la révision et la date de son exigibilité.
 Marché à prix provisoire :
Le marché est passé à prix provisoire lorsque l'exécution de la prestation doit être
Commencée alors que toutes les conditions indispensables à la détermination d’un
Prix initial définitif ne sont pas réunies en raison de son caractère urgent.
10. Forme et contenu des marchés :

Les marchés sont des contrats écrits dont les cahiers des charges précisent les
conditions
De leur passation et de leur exécution.
Les cahiers des charges comprennent les cahiers des clauses administratives
Générales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes (CPC) et les cahiers des
Prescriptions spéciales (CPS).
1. Les cahiers des clauses administratives générales : fixent les dispositions

administratives applicables à tous les marchés de travaux, fournitures ou services ou à
une catégorie particulière de ces marchés. Ces cahiers sont approuvés par décret.
Si un marché comporte plusieurs catégories de prestations, le cahier des clauses
Administratives générales applicables est celui correspondant à la catégorie
Prépondérante de ces prestations.
En cas d'absence d'un cahier des clauses administratives générales propre aux prestations
Objet du marché, celui-ci est régi par l’un des cahiers des clauses administratives
Générales en vigueur le plus adapté en procédant aux ajustements nécessaires.
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2- Les cahiers des prescriptions communes :fixent essentiellement les dispositions
Techniques applicables à tous les marchés portant sur une même nature de travaux,
De fournitures ou de services ou à tous les marchés passés par un même département ministériel
ou par un même service spécialisé ou par un établissement public.
Ces cahiers sont approuvés par arrêté du ministre concerné et visés, le cas échéant,
Par le ministre chargé des finances lorsque lesdits cahiers comportent des clauses ayant
Une incidence financière.
3- Les cahiers des prescriptions spéciales : fixent les clauses propres à chaque marché
Et comportent la référence aux textes généraux applicables et l’indication des articles des
Cahiers des prescriptions communes et, le cas échéant, de ceux des cahiers des clauses
Administratives générales auxquels il est éventuellement dérogé en vertu des
Dispositions desdits cahiers sans toutefois, reprendre les clauses du cahier des clauses
Administratives générales ou du cahier des prescriptions communes auxquelles ils
Ne dérogent pas.
Les cahiers des prescriptions spéciales sont signés par le maître d’ouvrage avant le
Lancement de la procédure de passation du marché. Cette signature prend la forme
d’une signature scannée ou électronique pour le cahier des prescriptions spéciales
Publié dans le portail des marchés publics.
4) Les compositions des cahiers de prescription spéciales :
a) le mode de passation ;
b) la référence expresse aux alinéas, paragraphes et articles du présent décret en
Vertu desquels le marché est passé ;
c) l'indication des parties contractantes, les noms et qualités des signataires agissant
au nom du maître d'ouvrage et du cocontractant ;
d) l'objet et la consistance des prestations avec indication de la ou des préfectures
Ou provinces ou localités du lieu d'exécution des prestations ;
e) l'énumération par ordre de priorité des pièces incorporées au marché ;
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f) le prix, sous réserve des dispositions concernant les marchés à prix provisoires;
g) le délai d'exécution ou la date d'achèvement du marché ;
h) les conditions de réception et, éventuellement, de livraison des prestations ;
i) les conditions de règlement conformément à la réglementation en vigueur ;
j) les clauses de nantissement;
k) les conditions de résiliation ;
l) l'approbation du marché par l'autorité compétente ;
Les cahiers des prescriptions spéciales doivent contenir également les autres
Mentions obligatoires prévues par les cahiers des clauses administratives générales.
En outre, les cahiers des prescriptions spéciales peuvent comporter, selon les cas,
Une clause relative à la compensation industrielle et ce dans le respect des engagements
Internationaux du Royaume du Maroc.
C - Les engagements réciproques que les marchés constatent sont conclus sur la base de
l'acte d'engagement souscrit par l'attributaire du marché et sur la base du cahier des
Prescriptions spéciales.
11. La publication des programmes prévisionnels :

Le ministère est tenu de publier au début de chaque année budgétaire et au plus
tard avant la fin du premier trimestre, dans un journal à diffusion nationale au moins
et dans le portail des marchés publics, le programme prévisionnel des marchés qu’ il
Compte passer au titre de l’année considérée. Il peut également procéder à sa publication
Par tout autre moyen de publication notamment par voie électronique.
Le ministère doit afficher le programme prévisionnel des marchés dans ses locaux
Pendant une durée de trente (30) jours au moins.
Des programmes prévisionnels modificatifs ou complémentaires peuvent être publiés
Ultérieurement à cette date, en cas de besoin selon des conditions.
Le programme prévisionnel doit contenir notamment, l ’indication de l’ objet de l’appel
à la concurrence, la nature de la prestation, le lieu d’exécution, le mode de passation
Envisagé et la période prévisionnelle de la publication de l’avis d’appel à la concurrence des
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Marchés que le ministère envisage de lancer au titre de l'année budgétaire considérée.
12. Modes de passation des marchés :

les marchés de travaux de fournitures et de services, sont passés par appel d'offres,
Cet appel d’offres est ouvert car tout concurrent peut obtenir le dossier de consultation
et présenter sa candidature.
- les principes L'appel d'offres ouvert:
a) un appel à la concurrence ;
b) l'ouverture des plis en séance publique.
c) l'examen des offres par une commission d'appel d'offres ;
d) Le choix par la commission d'appel d'offres de l'offre la plus avantageuse à proposer
Au maître d'ouvrage ;
e) l'obligation pour le maître d'ouvrage qui procède à l'appel d'offres de communiquer aux
Membres de la commission d'appel d'offres le montant de l'estimation
- L'appel d'offres peut être au "rabais ou à majoration" ou "sur offres de prix".
Pour les appels d'offres dits "au rabais ou à majoration", les concurrents souscrivent
l'engagement d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont
L’estimation est faite par le maître d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration)
Exprimé en pourcentage.
Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne
D’indication aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou
Services et pour lesquels les concurrents proposent les prix et en arrêtent le montant
Définitif.
13. Règlement de consultation :

- Le règlement de consultation est un document qui détermine les conditions de
Présentation des offres et les modalités d’attribution des marchés.
Tout appel d'offres fait l'objet d'un règlement de consultation établi par le maître d'ouvrage.
ii) les mentions de règlement de consultation:
1-La liste des pièces à fournir par les concurrents
2-Les critères d'admissibilité des concurrentset d’attribution du marché :
20
Ces critères doivent être objectifs, non discriminatoires et non disproportionnés par
Rapport à la consistance des prestations et doivent avoir un lien direct avec l'objet du
Marché à conclure.
Les critères d’admissibilité des concurrents peuvent être assortis de coefficients de
Pondération, Cette pondération ne doit en aucun cas être un moyen pour restreindre
Laconcurrence ·
Pour toutes les marches les critères d’admissibilité des concurrents prennent en compte
Notamment :
- les garanties et capacités juridiques, techniques et financières ;
- les références professionnelles des concurrents, le cas échéant.
Ces critères sont appréciés en fonction des éléments et documents contenus dans les
Dossiers administratifs, techniques et additifs.
a- Pour les marchés de travaux :
Lorsque la présentation de l’offre technique prévue est exigée, ces critères d’
Admissibilitépeuvent être complétés notamment par:
- les moyens humains et matériels à affecter au chantier ;
- l’ expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des
Prestations ;
- le planning de réalisation proposé ;
- les méthodes et procédés de construction ;
- les qualités esthétiques et fonctionnelles de la prestation;
- les performances liées à la protection de l'environnement;
- le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique;
· Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en considération, après admission
des concurrents, est le prix proposé.
b- Pour les marchés de fournitures :
Lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les critères d’admissibilité
Peuvent être complétés notamment par:
- les qualités fonctionnelles de la fourniture;
21
- les garanties offertes ;
- le service après- vente ;
- les moyens humains et matériels à mettre en œuvre pour la réalisation de la
Prestation;
- les performances liées à la protection de l'environnement;
- le développement des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique.
Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en considération, après admission
Des concurrents, est le prix proposé. Toutefois, pour les fournitures induisant un coût
d’utilisation et/ou de maintenance, le critère « coût d ’utilisation et/ou maintenance »
Peut être pris en considération. Dans ce cas, l’attribution du marché se fait sur la base du
prix global combinant le prix d ’acquisition et l’évaluation monétaire du coût
D’utilisation et/ou de maintenance pendant une durée déterminée.
c- Pour les marchés de services:
Lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les critères d’admissibilité
Peuvent être complétés, selon le cas, notamment par:
- la méthodologie proposée ;
- les moyens humains et matériels à mettre en œuvre pour la réalisation de la
Prestation;
- le chronogramme d’affectation des ressources humaines;
- le caractère innovant de l'offre;
- la qualité de l'assistance technique ;
- le degré de transfert de compétences et de connaissances;
- les garanties offertes;
- le planning de réalisation proposé ;
- l’ expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des
Prestations;
- l es performances liées à la protection de l’environnement ;
- le développement des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique;
· Pour l ’attribution du marché, le seul critère d’attribution à prendre en considération,
22
après admission des concurrents, est le prix proposé lorsque le marché porte sur
Desprestations autres que les études.
· Pour les marchés d ’ études, l ’attribution du marché est effectuée sur la base de l’
Offreéconomiquement avantageuse selon des conditions spécieuses.
3-laou les monnaies convertibles :dans lesquelles le prix des offres doit être
Exprimé, lorsque le concurrent n'est pas installé au Maroc. Dans ce cas, pour être
évaluées et comparées, les montants des offres exprimées en monnaie étrangère
Doivent être convertis en dirham. Cette conversion s'effectue sur la base du cours
Vendeur du dirham en vigueur, donné par Bank Al –Maghreb, le premier jour ouvrable de la
Semaine précédant celle du jour d’ouverture des plis.
4-La ou les langues : dans lesquelles doivent être établies les pièces contenues dans les
Dossiers et les offres présentées par les concurrents.
Le règlement de consultation peut prévoir éventuellement :
- le nombre maximum des lots pouvant être attribués à un même concurrent et le
Moded’attribution des lots ;
- les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport à la solution de base prévue
Dans le cahier des prescriptions spéciales, sont admises.
- Le règlement de consultation est signé par le maître d ’ ouvrage avant le
Lancement de la procédure de passation du marché. Cette signature prend la forme d’une
Signature scannée ou électronique pour le règlement de consultation publié dans le portail
Duministère.
14. Composition du Dossier d'appel d'offres :

Tout appel d'offres fait l'objet d'un dossier préparé par le maître d'ouvrage qui comprend :
a) copie de l'avis d'appel d'offres
b) un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales ;
c) les plans et les documents techniques, le cas échéant;
d) le modèle de l'acte d'engagement
e) les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif lorsqu'il s'agit d'un marché à
Prix unitaires;
23
f) le modèle du bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu’il est prévu par le
cahier de prescriptions spéciales ;
g) pour les marchés à prix global, le modèle du bordereau du prix global et de la
décomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantités
forfaitaires;
h) le modèle du cadre du sous - détail des prix le cas échéant ;
i) le modèle de la déclaration sur l'honneur;
j) le règlement de consultation ;
Le maître d'ouvrage fait parvenir aux membres de la commission d'appel d’offres, ce
dossier d'appel d'offres doit avoir au moins huit (8) jours avant la publication de l’avis
D’appel d’Offres dans le portail des marchés publics.
Les membres de la commission d’appel d’ offres disposent d'un délai de huit (8)
Jours à Compter de la date réception du dossier d’appel d’offres pour faire part au maître
d'ouvrage de Leurs observations éventuelles.
- Les dossiers d'appel d'offres doivent être disponibles avant la publication de l'avis
d'appel d'offres et mis à la disposition des concurrents dès la première parution de l ’avis
dans l’un des supports de publication et jusqu'à la date limite de remise des offres.
Les dossiers d'appel d'offres sont téléchargeables à partir du portail des marchés publics.
- Les noms des concurrents ayant procédé au retrait ou au téléchargement du
dossier de l'appel d'offres avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du
téléchargement sont inscrits dans un registre spécial tenu par le maître d’ouvrage.
- Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents à
l'exception des plans et documents techniques dont la reproduction nécessite un matériel
technique spécifique.
La rémunération relative à la remise de ces plans et documents techniques est fixée par
arrêté du ministre chargé des finances.
- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou à son représentant qui s'est présenté au lieu indiqué dans l'avis d'appel
d'offres, le maître d'ouvrage lui délivre, le même jour, une attestation exposant le
24
motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prévu pour son retrait
permettant au concurrent la préparation de son dossier. Une copie de ladite
attestation est conservée dans le dossier du marché.
En cas de non remise du dossier au jour fixé dans l'attestation qui lui a été délivrée,
Le concurrent peut saisir, par lettre recommandée avec accusé de réception, l'autorité dont
relève le maître d'ouvrage concerné pour lui exposer les circonstances de présentation de
Sa demande pour l'obtention d'un dossier et la réponse qui lui a été faite.
Lorsque le bien fondé de la requête est établi, ladite autorité ordonne au maître
d'ouvrage la remise immédiate du dossier d'appel d'offres au requérant et le report de la
date d'ouverture des plis pour une période permettant au requérant de disposer du délai
réglementaire requis pour la publication de l ’avis d ’appel d’ offres à compter de la
date de remise du dossier d’appel d’offres.
L’avis de report est publié dans deux journaux à diffusion nationale choisis par le
maître d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue étrangère. Il est
également publié dans le portail des marchés publics.
i) Modification dans le dossier d’appel d’offres :
le maître d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier d'appel d'offres
sans changer l'objet du marché. Ces modifications sont communiquées à tous les
concurrents ayant retiré ou ayant téléchargé ledit dossier, et introduites dans les
dossiers mis à la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l'intérieur du délai initial de publicité.
Lorsque les modifications nécessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci doit
Etrepublié et dans ce cas la séance d'ouverture des plis ne peut être tenue que dans un
délai minimum de dix (10) jours à compter du lendemain de la date de la dernière
publication de l’avis rectificatif au portail des marchés publics et dans le journal paru le
deuxième, sans que la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue par l’avis
De publicité initiale.
Dans tous les cas, le délai de publicité doit être respecté. Les concurrents ayant retiré ou
téléchargé les dossiers d’appeld’offres doivent être informés des modifications prévues
25
ainsi que de la nouvelle date de la séance d’ouverture des plis, le cas échéant.
ii) Les cas ou intervient l’avis rectificatif :
- lorsque le maître d'ouvrage décide d'introduire des modifications dans le dossier
d'appel d'offres qui nécessitent un délai supplémentaire pour la préparation des offres ;
- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constatées dans l'avis publié;
- lorsque, après publication de l'avis, le maître d'ouvrage constate que le délai qui court
entre la date de publication de l ’avis et la date de la séance d'ouverture des plis n'est
pas conforme au délai de publicité réglementaire.
- Lorsqu’un concurrent estime que le délai prévu par l’avis de publicité pour la
préparation Des offres n’est pas suffisant compte tenu de la complexité des prestations
objet du marché, il peut, au cours de la première moitié du délai de publicité, demander au
maître d ’ ouvrage, par courrier porté avec accusé de réception, par fax confirmé ou
par courrier électronique confirmé, le report de la date de la séance d’ ouverture des
plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les éléments permettant au maître
d’ouvrage d’apprécier sa demande de report.
Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien -fondé de la demande du concurrent, il peut
procéder au report de la date de la séance d’ ouverture des plis. Le report, dont la
durée est laissée à l’appréciation du maître d’ouvrage, fait l’objet d’un avis rectificatif.
Cet avis est publié dans le portail des marchés publics et dans deux journaux à diffusion
nationale au moins choisis par le maître d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre
en langue étrangère.
Dans ce cas, le report de la date de la séance d’ouverture des plis, ne peut être effectué
qu’une seule fois quelque soit le concurrent qui le demande.
Le maître d’ouvrage informe de ce report les concurrents ayant retiré ou téléchargé les
dossiers d’appel d’offres.
15. Publicité de l’appel d’offres :

- L’appel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connaître :
26
a) l'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas échéant, du lieu d'exécution ;
b) le maître d’ouvrage qui procède à l'appel d'offres ;
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du maître d'ouvrage où l'on peut retirer le dossier
d'appel d'offres;
d) le bureau et l'adresse du maître d'ouvrage où les offres sont déposées ou adressées ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixés pour la tenue de la séance d'ouverture des plis en précisant
que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au président de la commission
d'appel d'offres à l'ouverture de la séance ;
f) La référence à l’article du règlement de la consultation qui prévoit la liste des
pièces justificatives que tout concurrent doit fournir ;
g) le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque ledit cautionnement est exigé
h) l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage ;
i) éventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la réception des échantillons,
prospectus et notices ;
j) la date de la réunion ou de la visite des lieux que le maître d'ouvrage envisage
d'organiser à l'intention des concurrents, le cas échéant. Cette date doit se situer au cours
du deuxième tiers du délai qui court entre la date de publication de l'avis dans le
portail des marchés Publics et la date prévue pour l'ouverture des plis ;
k) le cas échéant, l'adresse électronique du site utilisé pour la publication de l'avis
D’appel d'offres(sur le site : marchespublics.gov.ma);
l) le prix d’acquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas échéant.
2. L'avis d'appel d'offres ouvert est publié dans le portail des marchés publics et
dans deux Journaux à diffusion nationale au moins choisis par le maître d'ouvrage, dont
L’un est en langue Arabe et l'autre en langue étrangère. L’avis d’appel d’offres ouvert est
publié dans la langue de Publication de chacun des journaux.
Il peut être parallèlement porté à la connaissance des concurrents éventuels et, le cas
échéant, des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des
annonces légales, judiciaires et administratives, par des publications spécialisées ou
Par tout autre moyen de publicité notamment par voie électronique.
27
Le délai de publicité de l’avis d’appel d’offres ouvert dans les journaux et dans le portail des
marchés publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixée pour la
séance d’ouverture des plis. Ce délai court à partir du lendemain de la date de publication
de l’avis au portail des marchés publics et de la date de publication dans le journal paru le
Deuxième.
Le délai de vingt et un (21) jours prévu ci-dessus est porté à quarante (40) jours au moins
Pour:
- les marchés de travaux passés pour le compte de l’Etat, des collectivités territoriales et
des établissements publics dont le montant estimé est égal ou supérieur à soixante-
Trois Millions (63.000.000) de dirhams hors taxes ;
- les marchés de fournitures et de services passés pour le compte de l ’Etat dont le
montant estimé est égal ou supérieur à un million six cent mille (1.600.000) dirhams
HT ;
- les marchés de fournitures et services passés pour le compte des établissements publics
et des régions, des préfectures, des provinces et des communes dont le montant estimé
est égal ou supérieur à huit millions sept cents mille (8.700.000) dirhams hors taxes;
Ces seuils peuvent être modifiés par arrêté du ministre char gé des finances après
avis de la commission des marchés.
Lorsque le marché est alloti, les seuils mentionnés ci- dessus sont appréciés au titre du
montant cumulé de l’ensemble des lots composant la prestation.
16. Cautionnement provisoire :

Le cahier des prescriptions spéciales détermine l'importance des garanties pécuniaires
à produire par chaque concurrent, à titre de cautionnement provisoire dans les conditions
fixées par les textes législatifs et réglementaires en vigueur.
Le montant du cautionnement provisoire doit être exprimé en valeur
17. Information des concurrents et demande des

éclaircissements :
Tout concurrent peut demander au maître d'ouvrage, par courrier porté avec accusé
28
de réception, par lettre recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou
par voie électronique de lui fournir des éclaircissements ou renseignements concernant
L’appel d'offres ou les documents y afférents. Cette demande n'est recevable que si
Elle parvient au maître d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prévue pour la
Séance d'ouverture des plis.
Le maître d’ouvrage doit répondre à toute demande d’information ou d’éclaircissement
Reçue dans le délai prévu.
Tout éclaircissement ou renseignement, fourni par le maître d'ouvrage à un concurrent
à la demande de ce dernier, doit être communiqué le même jour et dans les mêmes
conditions aux autres concurrents ayant retiré ou ayant téléchargé le dossier d'appel
d'offres et ce par lettre recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou
par voie électronique. Il est également mis à la disposition de tout autre concurrent dans
le portail des marchés publics et Communiqué aux membres de la commission d'appel
d'offres.
Ces éclaircissements ou renseignements doivent être informe dans les sept (7) jours
Suivant la date de réception de la demande d’information ou d’éclaircissement du
concurrent. Toutefois, lorsque ladite demande intervient entre le dixième et le septième jour
précédant la date prévue pour la Séance d’ouverture des plis la réponse doit intervenir au
plus tard trois (3) jours avant la date Prévue pour la séance d'ouverture des plis.
18. Conditions requises des concurrents :

Les concurrents qui peuvent participer aux marchés publics, sont les personnes physiques
ou morales, qui :
- justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
- sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les
Sommes exigibles dûment définitives ou, à défaut de règlement, constitué des garanties
jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement et ce conformément à la
législation en vigueur en matière de recouvrement;
- sont affiliées à la Caisse nationale de sécurité sociale ou à un régime particulier
de prévoyance sociale, et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de salaires et
29
sont en situation régulière auprès de ces organismes.
a) Justification des capacités et des qualités :
Chaque concurrent est tenu de présenter un dossier administratif, un dossier
technique et éventuellement un dossier additif. Chaque dossier peut être accompagné
d’un état des pièces qui le constituent.
i) Un dossier administratif comprenant :
-La déclaration sur l’honneur comportant les indications et les engagements précisés au §
A.1 de l’article 23 du décret n°2-06-388 précité (voir annexe);
-La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du
Concurrent.
-L’attestation ou sa copie certifiée conforme délivrée depuis moins d’un an par
L’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière ou à défaut de paiement, qu’il a constitué les garanties prévues à l’article 22
du décret n°2-06-388 précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le
concurrent est imposé ;
-L’attestation ou sa copie certifiée conforme délivrée depuis moins d’un an par la CNSS
certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet organisme conformément
aux dispositions de l’article 22 du décret 2-06-388 précité ;
-Le récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu ; le cas échéant.
-Le certificat d’immatriculation au registre de commerce.
Les concurrents non installés au Maroc sont tenus de fournir l’équivalent
des attestations c, d et f délivrés par les administrations ou les organismes compétents de
leurs pays d’origine ou de provenance ou à défaut une déclaration faite par l’intéressé
30
devant une autorité judiciaire ou administrative, un notaire ou un organisme professionnel
qualifié du pays d’origine ou de provenance.
ii) Un dossier technique comprenant :

-Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la date, la
nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à l’exécution desquelles il a
participé ;
-Les attestations délivrées par les hommes de l’art sous la direction desquels lesdites
prestations ont été exécutées ou par les bénéficiaires publics ou privés desdites prestations.
Chaque attestation précise notamment la nature des prestations, le montant, les délais et les
dates de réalisation, l’appréciation, le nom et la qualité du signataire ;
iii) Un dossier additif comprenant :
Toutes pièces complémentaires exigées par le règlement de consultation en raison de
L’importance ou de la complexité de la prestation objet du marché.
Le dossier additif ne doit pas comprendre les pièces prévues dans le dossier
technique ainsi que celles ayant servi à l ’ obtention du certificat de qualification et
de classification ou du certificat d’agrément, lorsque la production de ces certificats est
exigée des concurrents.
19. Déclaration sur l'honneur :(voir annexe)

La déclaration sur l'honneur doit indiquer le nom, prénom, qualité et domicile du concurrent ainsi
que les numéros de téléphone et du fax, l’adresse électronique et, s'il agit au nom d'une
société, la raison sociale, la forme juridique de la société, le capital social, l'adresse du siège
social, ainsi que la qualité en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont conférés.
Elle indique également le numéro d'inscription au registre de commerce, le numéro de la taxe
professionnelle, le numéro d'affiliation à la Caisse nationale de sécurité sociale ou autre
31
organisme de prévoyance sociale pour les concurrents installés au Maroc et le relevé d’identité
bancaire.
La déclaration sur l'honneur doit contenir également les indications suivantes :
a) L'engagement du concurrent à couvrir, dans les limites et conditions fixées dans les
cahiers des charges, par une police d'assurance, les risques découlant de son activité
professionnelle ;
b) L'engagement du concurrent, s'il envisage de recourir à la sous-traitance, que celle -ci
ne peut dépasser cinquante pour cent (50%) du montant du marché ni porter sur le lot ou le
corps d'état principal du marché, et de s'assurer que ses sous -traitants remplissent
également les conditions prévues à l'article 24;
c) L'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et
s'il est en redressement judiciaire, qu'il est autorisé par l'autorité judiciaire compétente
à poursuivre l'exercice de son activité ;
d) L'engagement de ne pas recourir par lui- même ou par personne interposée à des
pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce
soit, dans les différentes procédures de passation, de gestion et d'exécution des marchés ;
e) L'engagement de ne pas faire, par lui - même ou par personne interposée, de promesses,
de dons ou de présents en vue d'influer sur les différentes procédures de conclusion du
marché et de son exécution;
f) L’attestation qu’il n’est pas en situation de conflit d’intérêt.
g) La certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la déclaration sur
l'honneur et dans les pièces fournies dans son dossier de candidature sous peine de
L’application des mesures coercitives prévues aux articles 138 et 159.
32
20. Contenu des dossiers des concurrents :
Les dossiers présentés par les concurrents doivent comporter :
-le cahier des prescriptions spéciales paraphé et signé ;
-les pièces des dossiers administratif , technique et additif le cas échéant ;
- une offre financière ;
-une offre technique si le règlement de consultation l'exige, telle que prévue à l'article 28 ;
qu'elle soit au titre de la solution de base et/ou au titre de la solution variante.
1) L’offre financière comprend :
a - l'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage à réaliser les prestations objet du
marché conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges et moyennant un
prix qu'il propose. Il est établi en un seul exemplaire.
Cet acte d’ engagement dûment rempli, et comportant le relevé d'identité bancaire (RIB),
est signé par le concurrent ou son représentant habilité.
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement tel qu'il est défini à l'article
157, il doit être signé soit par chacun des membres du groupement; soit seulement par le
mandataire si celui -ci justifie des habilitations sous forme de procurations légalisées
pour représenter les membres du groupement lors de la procédure de passation du marché.
b- le bordereau des prix et le détail estimatif pour les marchés à prix unitaires ou le
bordereau de prix global et la décomposition du montant global pour les marchés à prix
global dont les modèles sont établis par le maître d'ouvrage et figurent dans le dossier
d'appel d'offres.
Le montant total de l'acte d'engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres.
Les prix unitaires du bordereau des prix, du détail estimatif et ceux du bordereau des
prix-détail estimatif et les prix forfaitaires du bordereau du prix global et de la
décomposition du montant global doivent être libellés en chiffres.
33
En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du détail estimatif,
les prix du bordereau des prix prévalent.
En cas de discordance entre les montants totaux du bordereau du prix global et ceux
de la décomposition du montant global, le montant total de la décomposition du montant
global prévaut.
Les montants totaux du bordereau des prix-détail estimatif, du bordereau du prix global et de
la décomposition du montant global doivent être libellés en chiffres.
En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement, et de celui du
détail estimatif, du bordereau des prix- détail estimatif ou du bordereau du prix global, selon le
cas, le montant de ces derniers documents est tenu pour bon pour établir le montant
réel de l'acte d'engagement.
c- le sous - détail des prix, le cas échéant. ;
d- le bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu’ il est prévu par le cahier de
prescriptions spéciales.
2) Présentation d'une offre technique :
Le règlement de consultation peut exiger des concurrents la présentation d'une offre technique
lorsque la nature particulière des prestations à exécuter le justifie, compte tenu de leur
complexité ou de l'importance des moyens à utiliser pour leur réalisation.
L'offre technique peut, selon l'objet du marché, porter notamment sur la méthodologie
en précisant les avantages techniques qu'elle apporte et la méthode d'évaluation de leur
impact financier, les moyens à mettre en œuvre pour l'exécution des prestations, le
planning de réalisation, le service après- vente, les performances liées à la protection de
l'environnement, le développement des énergies propres, l’ expérience spécifique et le profil
du personnel par rapport à la nature des prestations, les qualités fonctionnelles de la
prestation, le chronogramme d’affectation des ressources, le caractère innovant de l ’
offre, la qualité de L’assistance technique ainsi que sur les garanties offertes au titre de la
prestation.
L’offre technique ne doit porter que sur les éléments ayant une relation directe avec
34
l’exécution de la prestation objet du marché et ne comporter que les pièces y afférents.
Le règlement de consultation prévoit à cet effet les pièces devant constituer l'offre
technique ainsi que les critères d'admissibilité des offres tels prévue aux articles 18 et 48 du
présent décret. Les attestations délivrées par les hommes de l’art sous la direction
desquels les prestations ont été exécutées ou par des bénéficiaires publics ou privés
desdites prestations telles que prévues dans le dossier technique ne peuvent faire partie
comme pièces de l ’offre technique.
L’offre technique peut être accompagnée d’un état des pièces qui la constituent.
L'offre technique peut être établie pour la solution de base et/ou pour la solution
variante, le Cas échéant.
21. Présentation des dossiers des concurrents :

1- Le dossier à présenter par chaque concurrent est mis dans un pli fermé portant les
mentions Suivantes :
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'objet du marché et, éventuellement, l'indication du ou des lots en cas de marché alloti;
- la date et l'heure de la séance d'ouverture des plis ;
- l'avertissement que "le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission
D’appel d'offres lors de la séance publique d'ouverture des plis".
2- Ce pli contient deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exigée ou trois
Enveloppes distinctes lorsque la présentation d'une offre technique, est exigée:
a) la première enveloppe contient les pièces des dossiers administratif et technique, le
cahier des prescriptions spéciales paraphé et signé par le concurrent ou la personne
habilitée par lui à cet effet ainsi que le dossier additif, le cas échéant. Cette enveloppe doit
être fermée et porter de façon apparente la mention "dossiers administratif et
technique";
b) la deuxième enveloppe contient l'offre financière. Elle doit être fermée et porter de
façon apparente la mention "offre financière".
35
c) la troisième enveloppe contient l'offre technique. Elle doit être fermée et porter de
façon apparente la mention "offre technique".
3- Les trois (3) enveloppes visées ci- dessus indiquent de manière apparente :
- l'objet du marché et, le cas échéant, l'indication du ou des lots concernés ;
- la date et l'heure de la séance d'ouverture des plis.
22. Dépôt des plis des concurrents :

Les plis sont, au choix des concurrents :
1- soit déposés, contre récépissé, dans le bureau du maître d'ouvrage indiqué dans l'avis
d'appel d'offres;
2- soit envoyés, par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau précité;
3- soit remis, séance tenante, au président de la commission d'appel d'offres au début de la
Séance, et avant l'ouverture des plis;
Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l’heure fixée par l’avis d’appel
d’offrespour la séance d'ouverture des plis.
Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à l'heure fixés ne sont pas admis.
A leur réception, les plis sont enregistrés par le maître d'ouvrage dans leur ordre d'arrivée, sur
le registre spécial prévu à l’article 19. Le numéro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure
d'arrivée sont portés sur le pli remis.
Les plis doivent rester fermés et tenus en lieu sûr jusqu'à leur ouverture dans les
conditions prévues à l'article 36.
Le pli contenant les pièces produites par le concurrent auquel il est envisagé d ’attribuer
le marché est déposé dans les conditions prévues au présent article.
23. Retrait des plis :

Tout pli déposé ou reçu peut être retiré antérieurement au jour et à l’heure fixée pour la séance
d'ouverture des plis.
36
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande écrite et signée par le concurrent ou son
représentant dûment habilité et adressée au maître d’ouvrage. La date et l'heure du retrait sont
enregistrées par le maître d'ouvrage sur le registre spécial visé à l'article 19 du décret.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les conditions
prévues à l'article 31.
24. Délai de validité des offres :

Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante- quinze
(75) jours, à compter de la date de la séance d'ouverture des plis.
Si la commission d'appel d'offres estime ne pas être en mesure d'effectuer son choix pendant le
délai prévu , le maître d'ouvrage saisit les concurrents, avant l'expiration de ce délai par
lettre recommandée avec accusé de réception et leur propose une prorogation pour un
nouveau délai qu’il fixe. Seuls les concurrents ayant donné leur accord par lettre recommandée
avec accusé de réception adressée au maître d'ouvrage, avant la date limite fixée par ce dernier,
restent engagés pendant ce nouveau délai.
25. Dépôt et retrait des échantillons, prototypes,

prospectus, notices ou autres documents techniques :
Le règlement de consultation peut prévoir le dépôt d'échantillons ou prototypes et/ou la
Présentation de prospectus, notices ou autres documents techniques.
Le dépôt d'échantillons ou de prototypes n’ est demandé aux concurrents que si la
nature des prestations l'exige et en l'absence de tout autre moyen en mesure de
décrire et de définir, de manière claire et suffisamment précise, les caractéristiques
techniques et les spécifications de la prestation requise.
Les échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques sont déposés
au plus tard le jour ouvrable précédant la date fixée pour la séance d'ouverture des
plis dans l'avis d'appel d'offres contre délivrance par le maître d'ouvrage d'un accusé de
réception.
A leur réception, les échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents
techniques sont enregistrés par le maître d'ouvrage dans leur ordre d'arrivée, sur le
registre spécial visé à l ’article 19 , en y indiquant le numéro d'enregistrement ainsi que la date et
l'heure d'arrivée.
37
Aucun échantillon, prototypes, prospectus, notices ou autre document technique n'est
accepté au -delà de la date et heure limites prévues ;ces dernières déposés ou reçus peuvent
être retirés au plus tard le jour ouvrable précédant le jour et l'heure fixés pour
l'ouverture des plis.
Le retrait des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques
fait l'objet d'une demande écrite et signée par le concurrent ou son représentant dûment
habilité. La date et l'heure du retrait sont enregistrées par le maître d'ouvrage dans le registre
spécial.
Les concurrents ayant retiré leurs échantillons, prototypes, prospectus, notices ou
autres documents techniques peuvent présenter de nouveaux échantillons, prospectus, notices
ou autres documents techniques dans les conditions prévues ci - dessus.
Il est procédé à l'examen des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques dans les conditions prévues à l'article 37.
Après la désignation de l’attributaire du marché, le maître d’ ouvrage restitue les
échantillons ou prototypes à leurs auteurs, sauf s’ils ne sont pas restituables.
Commission d'appel d'offres :
- Pour les marchés la commission d'appel d'offres comprend les membres ci -après énoncés et
dont la présence est obligatoire :
- un représentant du ministère charge des relations avec le parlement et la société civile,
président ;
- deux autres représentants du ministère dont un au moins relève du service concerné
par la prestation objet du marché ;
- un représentant de la Trésorerie générale du Royaume ;
- un représentant du ministère chargé des finances lorsque le montant estimé du marché
est supérieur à cinquante millions (50.000.000) de dirhams toutes taxes comprises.
L’ordonnateur, son délégué ou le sous ordonnateur désigne, par décision, soit nommément soit par
leurs fonctions, le président de la commission d'appel d'offres et la personne chargée de le
38
suppléer en cas d'absence ou d'empêchement et les deux autres représentants du
ministère ainsi que leurs suppléants.
- Le ministère peut faire appel, à titre consultatif, à toute autre personne, expert ou
technicien, dont la participation est jugée utile.
- Les membres de la commission sont convoqués à la diligence du ministère
La convocation et le dossier d'appel d'offres tenant compte des observations formulées
par les membres de la commission le cas échéant, ainsi que tout document communiqué
aux concurrents, doivent être déposés dans les services des membres concernés de la
commission d'appel d'offres sept (7) jours au moins avant la date fixée pour la séance
d'ouverture des plis.
Ouverture des plis des concurrents en séance publique
1- La séance d’ouverture des plis des concurrents est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et à l'heure prévus par le règlement de consultation ; si ce jour
est déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour ouvrable suivant à la même heure ;
2- Le président de la commission ouvre la séance et invite les concurrents présents qui
n’auraient pas déposé leurs plis à les remettre séance tenante. Il invite ensuite, les concurrents
qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les pièces manquantes
sous enveloppe fermée précisant la nature des pièces manquantes et arrête
définitivement la liste des plis reçus. Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de
pièces n’ est accepté après l ’accomplissement de cette formalité.
Il s’assure de la présence des membres dont la présence est obligatoire.
En cas d ’absence de l’un de ces membres et après avoir accompli les formalités visées à
l’alinéa premier du présent paragraphe, le président invite les membres présents à parapher les
plis reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces
plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr jusqu'à leur ouverture.
Le président reporte la séance d’ouverture des plis de quarante- huit (48) heures et informe
les concurrents et les membres de la commission du lieu, de la date et l ’ heure prévus
pour la reprise de la séance publique de l ’ouverture des plis . Il demande au maître
39
d’ouvrage de convoquer, par écrit, le ou les membre(s) absent(s), en précisant le lieu, la date et
l’heure de la reprise de la séance publique de l’ouverture des plis.
3- Le président remet ensuite, ou à la reprise de la séance en cas de report prévus ci-
dessus, aux membres de la commission le support écrit contenant l'estimation du coût des
prestations établie conformément à l'article 5. Les membres de la commission paraphent toutes
les pages dudit support. Ce support doit être conservé par le président avec le dossier d’appel
d’offres.
4- Le président annonce, à haute voix, les journaux, les références de publication au portail des
marchés publics et, le cas échéant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres a été
publié.
5- Le président demande aux membres de la commission de formuler leurs réserves ou
observations sur les vices éventuels qui entachent la procédure. A cet effet, s’il s’assure
du bien -fondé de ces réserves ou observations, il met fin à la procédure et avise à haute
voix les concurrents. Si le président estime que lesdites réserves ou observations ne sont pas
fondées, il demande de poursuivre la procédure sous sa responsabilité et d ’ inscrire les
réserves ou observations dans le procès - verbal de la séance.
6- Le président ouvre les plis des concurrents et vérifie l'existence des enveloppes
prévues à l'article 29.
7- Le président ouvre ensuite l'enveloppe portant la mention "dossiers administratif et
Technique" et annonce, à haute voix, les pièces contenues dans chaque dossier et dresse un état
des pièces fournies par chaque concurrent.
Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin, le public et les concurrents se retirent
de la salle.
8- La commission poursuit ses travaux à huis clos et procède à l’examen des pièces du dossier
administratif visées à l ’alinéa 1) du paragraphe I - A de l ’article 25 ci- dessus, du
dossier technique et du dossier additif, le cas échéant, et écarte :
a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prévues à l’article 24;
b) les concurrents qui n'ont pas respecté les prescriptions du paragraphe 2 de l'article
40
29, en matière de présentation de leurs dossiers ;
c) les concurrents qui n’ont pas présenté les pièces exigées;
d) les concurrents qui sont représentés par la même personne dans le cadre du
marché ;
e) les concurrents qui, lorsque la présentation du cautionnement est exigé e, ont
produit le récépissé de cautionnement provisoire ou l ’attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, non original ou dont l ’objet n’est pas
conforme à celui de l’appel d’offres, ou dont le montant est inférieur à la somme
demandée ou qui comporte des réserves ou des restrictions ;
f) les concurrents dont les capacités financières et techniques sont jugées
insuffisantes eu égard aux critères figurant au règlement de consultation prévu à
L’article 18 ;
9- Lorsque la commission constate des erreurs matérielles ou des discordances dans les pièces
du dossier administratif, elle admet l'offre du concurrent concerné, sous réserve de
l'introduction des rectifications nécessaires dans les conditions prévues à l'article 40 ;
10- La séance publique est reprise, le président donne lecture de la liste des
concurrents admissibles, sans faire connaître les motifs des éliminations des concurrents non
retenus.
Le président rend, contre décharge, aux concurrents écartés présents leurs dossiers sans ouvrir
les enveloppes contenant les offres techniques et financières et les invite, le cas
échéant, à récupérer les échantillons, prototypes, prospectus, notices et documents
techniques, à l'exception des documents ayant été à l'origine de l'élimination de ces
concurrents conformément à l'article 44 .
11- Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dépôt d'échantillons ne sont exigés, la
Commission poursuit ses travaux et procède à l'ouverture et à l'examen des offres
financières des concurrents admis dans les conditions prévues dans les articles 39 et 40.
41
12- Lorsque le dépôt des échantillons, des prototypes, des prospectus, des notices ou
autres documents techniques et/ou la présentation d'une offre technique incluant ou non
une offre variante sont exigés :
a - le président ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres
documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres techniques des
concurrents admis. Il donne lecture des pièces contenues dans chaque enveloppe.
b- les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres
financières des concurrents à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles
ils s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester fermées et mises en lieu sûr jusqu'à
leur ouverture dans les conditions prévues à l'article 39.
c- le président fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le
cas, la date et l'heure de:
- la séance d’examen des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques, le cas échéant, et / ou l’ offre technique dans les conditions
Prévues aux articles 3 7 et 38;
- la reprise de la séance publique qu'il communique aux concurrents et au public
présent.
13- Cette formalité accomplie, il est mis fin à la séance publique et les concurrents et le public
se retirent de la salle.
14- A l'issue de cette séance, le président demande au maître d'ouvrage de procéder à
l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenues pour la prochaine séance publique
Examen des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou et autres
Documents Techniques :
Après examen des pièces du dossier administratif, du dossier technique et du dossier additif, le
cas échéant, la commission d'appel d'offres se réunit à huis clos pour examiner les
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échantillons , prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques dont la
présentation est exigée par le règlement de consultation des seuls concurrents admis.
La commission peut, le cas échéant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou
constituer une sous- commission pour apprécier la qualité technique des échantillons ou
prototypes proposés, prospectus, notices ou autres documents techniques. Les conclusions de
ceux -ci sont consignées dans des rapports qu’ils établissent et signent.
Elle peut également demander par écrit à l'un ou à plusieurs concurrents des éclaircissements
sur leurs échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques
présentés.
La commission arrête la liste des concurrents dont les échantillons, prototypes,
prospectus, notices ou autres documents techniques présentés répondent aux spécifications
exigées. Elle arrête également la liste des concurrents dont les offres sont à écarter
avec indication des insuffisances constatées dans les échantillons, prototypes, prospectus,
notices ou autres documents techniques présentés et elle dresse un procès- verbal de ses
travaux, signé par le président et les membres de la commission.
La commission invite les concurrents écartés à retirer leurs échantillons, prototypes,
notices, prospectus et documents techniques.
Examen et évaluation des offres techniques :
L'examen des offres techniques concerne les seuls concurrents admis à l'issue de l'examen des
pièces du dossier administratif et du dossier technique ainsi que du dossier additif, le cas
échéant, et de l’examen des échantillons, prototypes, prospectus, notices et autres documents
techniques.
La commission procède, à huis clos, à l'évaluation des offres techniques.
Elle élimine les concurrents qui ont présenté des offres techniques non conformes aux
spécifications exigées par le règlement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critères qui y
sont prévus.
La commission d'appel d'offres peut demander par écrit à l'un ou à plusieurs concurrents des
éclaircissements sur leurs offres techniques. Ces éclaircissements doivent se limiter aux
documents contenus dans lesdites offres.
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La commission d'appel d'offres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien
ou constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques. Les conclusions de
ceux -ci sont consignées dans des rapports qu’ils établissent et signent.
La commission arrête la liste des concurrents retenus à l ’issue de l’ évaluation des
offres techniques.
Ouverture des enveloppes contenant les offres financières en public :
La séance publique est reprise à l'issue de l'examen des pièces des dossiers
administratif, technique et additif, le cas échéant, et à la date et à l'heure annoncées par
le président de la commission telles qu'elles ont été affichées par le maître d'ouvrage
A la reprise de la séance publique, le président donne lecture, à haute voix, de la liste
des concurrents admissibles ainsi que celle des concurrents non retenus sans énoncer les motifs
de leur élimination et rend, contre décharge, aux concurrents écartés présents leurs dossiers
sans ouvrir les enveloppes contenant les offres financières.
Le président ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "offre financière" des concurrents
admissibles et donne lecture, à haute voix, du montant des actes d'engagement et des
détails estimatifs.
Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement et, selon le cas, les
bordereaux des prix, les détails estimatifs, les bordereaux des prix -détails estimatifs,
les bordereaux du prix global, les décompositions du montant global ainsi que les bordereaux des
prix pour approvisionnements, le cas échéant.
Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent
de la salle.
Evaluation des offres des concurrents à huis clos :
1- La commission d’appel d’ offres poursuit ses travaux à huis clos. Elle peut consulter
tout expert ou technicien qui pourrait l'éclairer sur des points particuliers des offres
présentées.
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Elle peut également, avant de se prononcer, charger une sous -commission pour analyser les
offres présentées, les conclusions de l’ expert, du technicien ou de la sous- commission
sont consignées dans des rapports qu’ils établissent et signent.
2- La commission écarte les concurrents dont les offres financières :
- ne sont pas conformes à l'objet du marché ;
- ne sont pas signées ;
- expriment des restrictions ou des réserves ;
- présentent des différences dans les libellés des prix, l’unité de compte ou les
Quantités par rapport aux données prévues dans le descriptif technique, dans le bordereau
des prix et le détail estimatif.
3- La commission vérifie ensuite le résultat des opérations arithmétiques des offres financières
des concurrents retenus. Elle rectifie s'il y a lieu les erreurs de calcul et rétablit les montants
exacts des offres concernées.
4-La commission procède ensuite au classement des offres des concurrents retenus en vue
de proposer au maître d’ouvrage l’ offre la plus avantageuse, sachant que l’offre la plus
avantageuse s’entend :
a - De l’offre la moins - disant, pour :
- les marchés de travaux ;
- pour les marchés de fournitures, en tenant compte, le cas échéant, de la combinaison
du prix d’acquisition et l’évaluation monétaire du coût d’utilisation et/ou de maintenance
pendant une durée déterminée
- les marchés de services autres que ceux portant sur les études ;
b- De l’offre ayant obtenue la meilleure note technico -financière pour les marchés de services
portant sur des prestations d’études.
Dans le cas où plusieurs offres jugées les plus avantageuses sont tenues pour équivalentes, tous
éléments considérés, la commission, pour départager les concurrents, procède entre eux à
un tirage au sort.
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Elle vérifie si l ’ offre du concurrent classé le premier n’ est pas anormalement basse ou
excessive et ne comporte pas un ou des prix excessifs ou anormalement bas ;
5- La commission invite par lettre recommandée avec accusé de réception ou par fax confirmé
ou par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, le concurrent ayant
présenté l’offre la plus avantageuse à :
- produire les pièces du dossier administratif ;
- confirmer les rectifications des erreurs matérielles relevées, le cas échéant;
- régulariser les discordances constatées entre les diverses pièces de son dossier ;
- justifier son offre lorsqu’elle est jugée anormalement basse ou le/ les prix unitaires
S’ils sont jugés anormalement bas ou excessif conformément;
Elle lui fixe à cet effet, un délai qui ne peut être inférieur à sept (07) jours à compter de la
date de réception de la lettre d’invitation.
6- Le président de la commission suspend la séance et fixe la date et l’heure pour poursuivre
ses travaux ;
7- Les éléments de réponse du concurrent doivent être produits dans un pli fermé. Ce pli doit
comporter de façon apparente les mentions suivantes:
- l'objet du marché et, éventuellement, l'indication du lot en cas de marché alloti;
- l'avertissement que "le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission
d'appel d'offres " et porter la mention apparente « complément de dossier et éléments
de réponse».
Ce pli doit être soit déposé, contre récépissé, dans le bureau du maître d'ouvrage indiqué dans la
lettre d’ invitation, soit envoyé, par courrier recommandé avec accusé de réception, au
bureau précité;
Le dépôt de ce pli est inscrit au registre spécial.
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8- La commission se réunit au lieu et au jour et à l'heure fixés. Toutefois, le président
peut inviter les membres de la commission pour reprendre ses travaux dès la réception
de la réponse du concurrent concerné.
Elle s'assure de l’ existence du support ayant servi de moyen d ’invitation du concurrent
concerné et procède à la vérification des pièces et de la réponse reçues.
Après examen des pièces et de la réponse reçue, la commission décide :
a - soit de proposer au maître d ’ ouvrage de retenir l’ offre du concurrent concerné s ’
il satisfait les observations qui lui sont demandées, et notamment s ’ il produit les pièces
exigées ou s’ il confirme les rectifications demandées ou régularise les discordances
constatées ou s’il justifie son offre jugée anormalement basse ou excessive ou le ou les prix
anormalement bas ou excessifs;
b- soit d’écarter le concurrent concerné lorsque celui-ci :
- ne répond pas dans le délai imparti ;
- ne produit pas les pièces exigées;
- ne confirme pas les rectifications des erreurs matérielles demandées;
- ne régularise pas les discordances constatées entre les diverses pièces de son dossier;
- produit une offre financière signée par une personne non habilitée à l’engager au
regard de la ou des pièces justifiant les pouvoirs conférés.
- ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugés anormalement bas
ou excessif;
9- Dans le cas où le concurrent ayant présenté l’offre la plus avantageuse est écarté
Conformément, la commission invite, dans les mêmes conditions, le concurrent dont l’offre est
classée deuxième.
Elle procède à l’examen des pièces et de la réponse reçues et décide soit de le retenir soit
de L’écarter dans des conditions fixées.
Si la commission ne retient pas le concurrent concerné, elle invite le concurrent dont l’offre est
classée la suivante et examine les pièces et de la réponse reçues, dans les même
47
conditions fixées, jusqu’à l’aboutissement de la procédure ou la déclaration de l’appel d’offres
Infructueux.
Offre excessive ou anormalement basse :
1) offre excessive :
L’offre la plus avantageuse est considérée excessive lorsqu’elle est supérieure de plus de:
- vingt pour cent (20%) par rapport à l'estimation du coût des prestations établie par
le maître d’ouvrage pour les marchés de travaux, de fournitures et de services
autres que ceux port a nt sur les études.
Lorsqu'une offre est jugée excessive, elle est écartée par la commission d'appel d'offres.
2) offre anormalement basse:
L’offre la plus avantageuse est considérée anormalement basse lorsqu'elle est
inférieure de Plus :
- de vingt- cinq pourcent (25%) par rapport à l'estimation du coût des prestations
établie par le maître d'ouvrage pour les marchés de travaux ;
- de trente -cinq pourcent (35%) par rapport à l'estimation du coût des prestations établie
par le maître d'ouvrage pour les marchés de fournitures et de services autres que ceux
qui portent sur les études.
Lorsqu’une offre est jugée anormalement basse, la commission d’appel d’offres demande par
écrit au concurrent concerné les précisions qu’elle juge opportunes. Après avoir vérifié
les justifications fournies, la commission est fondée à accepter ou à rejeter ladite offre en
motivant sa décision dans le procès- verbal.
3) offre comportant un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas :
Lorsque dans le cas d’un marché à prix unitaires, un ou plusieurs prix unitaire (s) parmi
les Prix figurant dans le bordereau des prix et/ou le détail estimatif de l'offre la plus
avantageuse est anormalement bas ou excessif, la commission d’appel d’ offres invite par
écrit le concurrent concerné à justifier ce ou ces prix.
4)Etude de l’offre :Avant de décider du rejet ou de l'acceptation de l’offre anormalement basse
ou comportant un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas, la commission peut
désigner une sous -commission pour examiner les justifications fournies.

48
Au vu du rapport établi sous la responsabilité de la sous-commission, la commission est
fondée à retenir ou à écarter ladite offre.
Les justifications pouvant être prises en considération tiennent notamment aux aspects
suivants :
- l’ économie générée par les modèles de fabrication des produits, les modalités de
La prestation des services, les procédés de construction ;
- le caractère exceptionnellement favorable des conditions d'exécution dont bénéficie
Le concurrent ;
- l'originalité du projet ou de l'offre ;
- l’utilisation rationnelle des ressources.
Les dispositions du présent article ne s’appliquent pas aux marchés de services portant sur
des prestations d’études.
Appel d'offres infructueux :
La commission déclare l'appel d'offres infructueux si :
a) aucune offre n'a été présentée ou déposée ;
b) aucun concurrent n'a été retenu à l'issue de l'examen des dossiers administratifs
et techniques et le dossier additif, le cas échéant ;
c) aucun concurrent n'a été retenu à l’ issu de l ’ examen de l’ offre technique ou
des échantillons, prototypes, prospectus, notices et autre document techniques;
d) aucun concurrent n’a été retenu à l’issu de l’examen de l’offre financière ;
e) aucune des offres n’est jugée acceptable au regard des dispositions du présent décret et
des critères fixés au règlement de consultation.
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La déclaration de l'appel d'offres infructueux pour le motif que aucun offre n’a été présente ne
peut justifier le recours à la procédure négociée que dans le cas où, cet appel d’offres a
été Lancé une deuxième fois et a été aussi déclaré infructueux.
Procès - verbal de la séance d'examen des offres :
La commission d'appel d'offres dresse séance tenante procès - verbal de chacune de ses
Réunions (les séance d’examen des offres qui peut être trois ou deux selon le cas ).
Ce procès - verbal qui n’ est ni rendu public ni communiqué aux concurrents mentionne
l'estimation faite par le maître d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu, les observations ou
protestations présentées au cours des opérations d'examen des offres par les membres
ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou
protestations ;
Le procès - verbal indique également les motifs d'élimination des concurrents évincés, les
éléments précis sur lesquels la commission s'est fondée pour proposer à l'autorité compétente
de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critères figurant au règlement
de consultation.
Ce procès- verbal est signé, séance tenante, par le président et par les membres de la
Commission.
Il est joint au procès - verbal de la séance d'examen des offres, le cas échéant, tout
rapport établi, sous leur responsabilité, et dûment signé par les membres de la sous -
commission ou l’expert ou le technicien désigné par la commission d'appel d’offres.
Un extrait du procès- verbal est publié au portail des marchés publics et affiché dans les locaux
du maître d'ouvrage dans les vingt - quatre (24) heures qui suivent la date d'achèvement
des travaux de la commission, et ce pendant une période de quinze (15) jours au moins.
Résultats définitifs de l'appel d'offres :
- Le maître d'ouvrage informe le concurrent attributaire du marché de l'acceptation de
son offre par lettre recommandée avec accusé de réception ou par fax confirmé ou par tout
50
autre moyen de communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui être adressée
dans un délai qui ne peut dépasser cinq (05) jours à compter de la date d'achèvement des
travaux de la commission.
Dans le même délai, il avise également les concurrents éliminés du rejet de leurs offres, en leur
indiquant les motifs de leur éviction, par lettre recommandée avec accusé de réception. Cette
lettre est accompagnée des pièces de leurs dossiers.
Les éléments ayant été à l'origine de l'élimination des concurrents sont conservés par le maître
d'ouvrage pendant un délai de cinq ans au minimum, à l’ exception de l’original du récépissé du
cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu
et des échantillons ou prototypes, le cas échéant, qui sont restitués aux concurrents
éliminées dans le délai de cinq (5) jours.
- Aucun concurrent ne peut prétendre à indemnité si son offre n'a pas été acceptée.
- Le choix arrêté par la commission d ’appel d’ offres ne peut être modifié par l'autorité
compétente.
Annulation d'un appel d'offres :
- L'autorité compétente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilité à l'égard
des concurrents et quel que soit le stade de la procédure pour la conclusion du marché,
annuler l'appel d'offres. Cette annulation intervient dans les cas suivants :
a) lorsque les données économiques ou techniques des prestations objet de l'appel
d'offres ont été fondamentalement modifiées ;
b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'exécution normale
du marché ;
c) lorsque les offres reçues dépassent les crédits budgétaires alloués au marché ;
- l’autorité compétente annule l ’appel d’ offres , selon les mêmes conditions, dans les cas
suivants:
a) lorsqu'un vice de procédure a été décelé ;
b) en cas de réclamation fondée d'un concurrent sous réserve des dispositions de
51
L’article 169;
- l’annulation de l’appel d’offres fait l’objet d’une décision signée par l’autorité compétente
mentionnant les motifs de ladite annulation.
La décision d’annulation est publiée dans le portail des marchés publics.
- Le maître d'ouvrage informe par écrit, les concurrents et l'attributaire du marché en
précisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres et communique une copie de la
décision d’annulation aux membres de la commission d’appel d’offres.
- L'annulation d'un appel d'offres ne justifie pas le recours à la procédure négociée.
Le système de gestion intègre des dépenses (GID) :
a) Présentation des systèmes :
GID est un système d’information budgétaire et comptable, unifie et commun à l’ensemble des
acteurs de la dépenses publique, ce système devrait permettre à termes de réduire les délais de
traitements des actes de la dépense, d’en optimiser les couts de traitement, de disposé en temps
réel de l’information budgétaire et comptable et enfin d’offrir un service de qualité à l’acteur de
la dépenses publique.
Les objectifs globaux assignés au système GID sont :
-L’accélération du traitement des actes liés à la dépense dans le respect de la législation en
vigueur.
-L’optimisation des couts de traitement des actes ;
-La rationalisation et la simplification des circuits et des procédures d’exécution des dépenses
publiques, à travers le principe de la saisie unique de l’information et de la communication de
cette Information vers tous les intervenants;
- la mise à dispositions, en temps réel, de l’information financière et comptable grâce à la mise en
Concordance systématique des comptabilités des différents intervenants dans le processus
d’exécution de la dépense ;
52
-L’assurance d’offrir un service de qualité aux acteurs de la dépense publique pour un meilleur
suivi de l’exécution de leurs actes gestion ; Aussi la concrétisation des principaux objectifs
assignés au projet GID passe par la mise en œuvre de certains chantiers, à savoir :
§ L’étude de cartographie de l’environnent de la dépense publique ;
§ Le développement et la mise en place d’une plateforme d’échanges des donnés : passerelle de
Communication électronique commune à l’ensemble des acteurs de la dépense ;
-La réingénierie des processus de la dépense en vue de leur rationalisation et leur simplification
et ce à travers :
-L’instauration des principes de la saisie unique de l’information par l’initiateur de
l’opération et sa communication au partenaire concerné par la dépense ;
- La mutualisation des ressources des différents acteurs de la dépense ;
- La génération d’un référentiel unique pour l’information budgétaire et comptable avec les
Avantages qui en découleraient en termes de qualité, complétude, fiabilité et surtout de partage
de L’information.
-Le développement et la mise en place de la solution GID cible.
b) La stratégie de mise en œuvre du système GID cible :
La stratégie de l’entité projet GID pour la mise en œuvre du système GID s’appui sur quelque
grand Principes :
-placer les ordonnateurs à la cour du système comme acteur et partenaire privilégies qui
Seront associés à tous les travaux de réalisation du projet GID depuis l’étude détaillé des
besoins jusqu’à dépolissement de la solution ;
-Mutualiser les ressources et personnaliser les approches selon les moyens de chaque partenaire
(Plan d’action personnalisé) ;
-Accompagne et assister les partenaires acteurs du système de la dépense, en leur offrant des
Prestations de services à leurs convenances.
c) Plateforme d’échanges :
53
La PFE constitue une passerelle de communication permettre d’assurer à l’ensemble de acteurs
de la dépense publiques, un service d’échange de données informatisé (EDI) fiable et sécurisé,
pour l’envoi et la réception des données relatives aux actes de gestion les plus fréquents.
Avec la mise en ligne de cette plateforme d’échanges, cette solution à permis le dépolissement
des différentes administrations et à l’amélioration de la qualité de service rendu.
-Les échanges de données informatisés(EDI) contribuent à la modernisation de la gestion
publique, en participant à l’effort de déclassement des différentes administrations et de leurs
processus métier.
Les objectifs précis attendus, à travers la mise en place de GID sont les suivantes :
-une réduction significative des erreurs induites par la saisie multiple de mêmes informations ;
-Une communication rapide des informations entre les acteurs de la dépense, sans investissement
important de leur part ;
-Une administration centralisée des échanges de données : routage, traçabilité des flux, sécurité
…etc.
d) Les opérations effectuées au sein du système GID :
Sur ce système on travail sur tout les opérations d’engagement et de mandatement ainsi que des
régies mais chaque responsable à un compte unique pour personnalisé ses opérations;
Exemple d’authentification:
54
Exemple de système :
26. Généralité sur la morasse budgétaire du ministère :

Au début d’année le ministère est tenu de réalisé un plan prévisionnel de tout l’année qui doit être
accepter après accord de ministère de finance est dans ce cas on parle sur la morasse
budgétaire, cette dernière doit avoir la disponibilité d’effectuée tout les dépenses propose (c.-à-
d. que chaque dépense à un montant spécifique pour son engagement) et dans ce cas on trouve
deux types de dépense : les dépenses de fonctionnement (ou d’exploitations) et les dépenses
d’investissement , les dépenses de fonctionnement se divise au dépenses de personnels (mais ne
contient pas les salaires) et les dépenses de fonctions de matériels et de dépenses divers ( sur
système on passe par chapitre , paragraphe et ligne) ;
Selon la disponibilité budgétaire on détermine la nature de dépense qui peut être : marché, bons
de commande, convention, subvention, dons, contrat de doit commun, insertion publicitaire …etc.
Cette disponibilité permet au ordonnateur de détermine le marché par exemple : marché d’étude
ou d’Architect, préparation de dossier de RC et de CPS …. ;et dans le cas de BC on détermine son
seuil, sa nature ,son consultation de prix /fournisseur ; dans le cas de contrat : consultation ou
demande de prix… ;pour la convention détermination de société ,d’association ou d’entreprise par
exp : SNTL .
55
27. Les opérations de l’engagement :
L’engagement se fait en générale selon ses étapes qui ses effectuées dans GID :
l’ordonnateur engage l’acte de dépenses sur le système gid pour avoir un visa du contrôleur des
engagements et de dépenses (ou du trésor ou du comptable) , en suite en fait l’exécution du
bénéficiaire ou de fournisseur et finalement en fait le paiement par l’ordonnateur et le
trésorier ;
L’engagement de marché :
-état d'engagement ou fiche navette en deux exemplaires dont un original ;
- acte d'engagement excepté pour le marché passé suivant les usages du commerce ;
- rapport de présentation du marché en double exemplaire dont un original ;
- projet de marché en double exemplaire dont un original excepté pour le marché passé suivant
les usages du commerce ;
- bordereau des prix et le détail estimatif pour le marché à prix unitaires, ou le détail estimatif
et la décomposition du montant global le cas échéant, pour le marché à prix global, lorsque ces
pièces ne sont pas annexées au marché, excepté pour le marché passé suivant les usages du
commerce.
- procès-verbaux de chacune des réunions de la commission d'appel d'offres
- offre technique de l'attributaire, le cas échéant.
L’engagement pour BC :-Fiche navette (si le montant de BC ne dépasse pas 20 000 DH) et
engagement de dépense (si le montant est supérieur à 20000 DH en passe au marché)en deux
exemplaires dont un original.-trois devis contradictoires au moins ou note établie par la personne
habilitée en cas d'impossibilité de mise en concurrence préalable ou d'incompatibilité de celle-ci
avec la prestation.
L’engagement pour contrat :de droit commun : Fiche navette et pour l’Architect :

engagement de dépense L’engagement pour subvention : se fait par fiche navette
Dans tous les cas la fiche navette prendre son visa d’une manière électronique sur le système
GID, mais dans le cas d’engagement de dépense le dossier doit être soumis au visa du comptable
(ou CED et trésorier) d’une manière manuelle et sur le système GID.
Sur le système :On clique sur crée une dépense est en détermine tous les informations en
suite en clique sur engage la dépense ;
56
-la création d’une nouvelle proposition de crédit supplémentaire :
Pour la création d’un crédit sur GID il fait poursuivre plusieurs étapes : on clique sur gestion des
crédits et des recettes en suite on clique sur augmentation des crédits et on choisit crédit
supplémentaire ; il faut clique sur créer nouvelle acte et détermine la loi de finance, N° d’objet,
et tous les rubriques bénéficiaires et enfin l’enregistre.
L’augmentation de crédit par fond de concours :
Définition de fond de concours
Le fond de concours peut s’analyse comme des subventions ponctuelles ou pluriannuelles entre un
établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre et communes membres,
pouvant financer la réalisation d’un équipement (subvention d’investissement) ou de
fonctionnement (subvention de fonctionnement) ;
Dans notre cas ce fond de concours est donne par la banque africain de développement au société
Civile, est il faut l’intègre dans sept lignes spécifiques (lignes : 17,52, 54, 63, 66, 72 et 73) ;
Les étapes d’augmentation :
On clique sur gestion crédits et recettes en suite sur augmentation crédits et on clique sur fond
de concours, le système va cité la liste des actes de type augmentation par fond de concours ;
on clique sur créer nouvelle acte et on détermine l’objet, le N° de FC et son origine est en suite
on saisie le code chapitre, le code article, code région, code paragraphe et code de ligne
budgétaire est on détermine le montant d’augmentation et on clique sur confirme ; finalement
cette augmentation ce répète pour chaque ligne est à la fin on clique sur valide pour l’ensemble
des lignes.
28. Les opérations de mandatement :

Après l’engagement en peut effectuée les opérations de mandatement, ce dernier se passent à
trois grand étapes en générale :
-La liquidation ;
-L’ordonnancement de paiement (virement) ;
-Le mandatement ;
Sur le système GID ces opérations se font par étapes :
57
La premier étape c’est la liquidation : on clique sur rechercher et en suite on clique
Sur Crée le système liste les gestions dépenses qui contient : gestion d’engagement, suivi
d’exécution, gestion régie et gestion d’ordonnancement, on clique sur gestion des
ordonnancements le système liste les actes on clique sur liquidation ;En suite on clique sur
nouvelle acte le système liste les actes : BC, convention, marché…etc.
On choisi l‘acte selon le cas par exemple convention et on détermine tous les informations
Concernes (le décompte, l’Object, date de services, type de dépense, prestation
réceptionnées,…) en suite on clique sur confirmer et sur générée OP (ordonnancement de
paiement).
Dans la deuxième étape on fait la génération des ordonnancements des paiements : on clique sur
générée OP et on détermine les informations concerne (références du comptes, ordonnance de
paiement …) et ensuit on clique sur confirmer et finalement enregistre.
Dans la dernière étape on va clique sur crée et ensuite sur gestion des ordonnancements est dans
la liste cité on va clique sur « Bordereau d’émission », on va clique sur « crée nouvelle acte » dés
qu’on clique sur ce dernier le système affiché l’écran suivant : le N° du BE et la loi de finances
sont attribués automatiquement par le système, toutefois on a la possibilité de faire des
modifications, on choisit le mode de paiement et on clique sur le bouton « rechercher » ; en suite
on clique sur sélectionne les OPs que je veux intégrer dans le bordereau d’émission et on les
confirmer et on ferme le message de confirmation ; dans ce cas le système affiche les OPs
sélectionnées dans un bloc récapitulatif et dans le cas ou on veut ajouter d’autres OPs, on clique
sur le bouton rechercher est le système affiche encore ne fois la liste des OPs ; on sélection les
OPs qu’on veut ajouter au bordereau et les OPs sélectionnées automatiquement s’ajouter ainsi on
clique sur le bouton modifier et on ferme le message de confirmation et on valider la saisie.
En suite on va clique sur « saisie confirmée » dans ce cas le système affiche les références du
bordereau dans un bloc récapitulatif (on n’a la possibilité de le supprimer ou de le modifier ou
d’invalider la saisie), on clique sur valider le bordereau et le système affiche les références du
58
bordereau d’émission en suite on clique sur le montant et on choisit la signature (Mrs El Habib
Choubani) et la date de signature et on clique sur signe est on clique sur transmettre au trésorier
pour visa via le bureau d’ordre. En suite en clique sur le bouton courrier le système liste les actes
on clique sur l’enregistrement du départ du courrier et pour la vérification en clique sur Accueil
pour avoir l’enregistrement du départ du courrier sortant, pour sa sure de validation.
Le responsable après l’envoie des dossiers à voie électronique il doit imprimer une copie de
bordereau d’émission qui doit être signe par le ministre, une copie d’ordonnance des
paiements ,ainsi qu’une copie de fiche navette signe par le ministre est vise par le trésor(le cache
de visa d’une manière manuelle) qui est accompagne avec: devis visé , la facture certifié, bon de
livraison; et dans le cas des marchés on trouve les pièces suivantes :
dans le Paiement unique :
- original du marché visé et copie certifiée conforme à l'original ;
- état d'engagement visé ;
- bordereau des prix et détail estimatif pour le marché à prix unitaires, ou le détail estimatif et
la décomposition du montant global le cas échéant, pour le marché à prix global, lorsque ces
pièces ne sont pas annexées au marché ;
- ordres de services dûment signés par le maître d'ouvrage (l'ordonnateur, le sous ordonnateur
ou toute personne ayant reçu délégation à cet effet), notifiant l'approbation du marché et le
commencement de l'exécution des prestations ou la notification de l'approbation du marché
valant commencement de l'exécution des prestations, le cas échéant ;
- ordre de service d'arrêt et de reprise de l'exécution des prestations, le cas échéant ;
- déclaration de versement du cautionnement définitif ou l'attestation de la caution personnelle
et solidaire en tenant lieu, le cas échéant ;
- caution de la retenue de garantie, le cas échéant ;
59
- décompte n° 1 et dernier certifié par le maître d'ouvrage (l'ordonnateur, le sous ordonnateur
ou toute personne ayant reçu délégation à cet effet) et copies conformes à l'originale ;
- décompte définitif accepté par le prestataire, approuvé par l'autorité compétente et signé par
l'architecte, le cas échéant ;
- procès-verbal de réception provisoire ou définitive signé par le maître d'ouvrage
(l'ordonnateur, le sous ordonnateur ou toute personne ayant reçu délégation à cet effet), suivant
que le marché prévoit ou non un délai de garantie.
Dans le cas de Paiement sur la base de plusieurs décomptes
- Premier paiement :
- original du marché visé et copie certifiée conforme à l'original ;
- état d'engagement visé ;
- bordereau des prix et le détail estimatif pour le marché à prix unitaires, ou le détail estimatif
et la décomposition du montant global pour le marché à prix global, le cas échéant, lorsque ces
pièces ne sont pas annexées au marché, excepté pour le marché passé suivant les usages du
commerce ;
- ordres de services dûment signés par le maître d'ouvrage (l'ordonnateur, le sous ordonnateur
ou toute personne ayant reçu délégation à cet effet), notifiant l'approbation du marché et le
commencement de l'exécution des prestations ou la notification de l'approbation du marché
valant commencement de l'exécution des prestations, le cas échéant ;
- ordres de service d'arrêt et de reprise de l'exécution des prestations, le cas échéant ;
- déclaration de versement du cautionnement définitif ou l'attestation de la caution personnelle
et solidaire en tenant lieu, le cas échéant ;
- caution de la retenue de garantie, le cas échéant ;
- décompte n° 1 certifié par le maître d'ouvrage (l'ordonnateur, le sous ordonnateur ou toute
personne ayant reçu délégation à cet effet) et copie conforme à l'original.
60
- Paiements subséquents :
- décomptes provisoires certifiés par le maître d'ouvrage (l'ordonnateur, le sous ordonnateur ou
toute personne ayant reçu délégation à cet effet) et copies conformes à l'original.
- Dernier paiement :
- décompte provisoire n° ... et dernier certifié par le maître d'ouvrage (l'ordonnateur, le sous-
ordonnateur ou toute personne ayant reçu délégation à cet effet) et copies conformes à
l'original ;
- décompte définitif accepté par le prestataire, approuvé par l'autorité compétente et signé par
l'architecte, le cas échéant ;
- procès-verbal de réception provisoire ou définitive, signé par le maître d'ouvrage
(l'ordonnateur, le sous-ordonnateur ou toute personne ayant reçu délégation à cet effet), selon
que le marché prévoit ou non un délai de garantie ;
Ainsi qu’a fin de mandatement on doit impose au fournisseur la main levée et le cautionnement
définitive et le caution de la retenue de garantie
29. Les missions effectuées au sein du Parc-Auto :
1. Définition de parc-auto :
Parc-auto c’est un bureau qui suivre le service de gestion de budget et matériel son but
c’est la gestion et le contrôle du véhicule (voiture et moteur) du ministère charge des
relations avec le parlement et la société civile ;
2. Ses missions :
 L’achat des véhicules :
Qui se fait par contrat et ces dernier se diviser à deux types : véhicule de service (il
contient une plaque M-rouge et cette plaque on cas de besoin on peut le transforme à
une plaque civile) et l’autre de fonctionnement.
61
Pour effectuée l’opération d’achat on doit prépare un dossier qui contient : l’accorder du
1er ministre (pour avoir l’autorisation du budget), un programme d’achat, une facture
pro-format, un contrat avec la maison choisi (le montant doit être engage et ensuite
mandaté).
 L’alimentation du carburant :
ce bureau s’occupe de fournir au véhicule le carburant (cette alimentation se fait par

des bons qui doit être détermine par leur utilisateur qui coli les vignettes qui contient
la somme des carburants derrière les bons qui doit être donne au fournisseur ), ainsi que
le contrôle quotidien de leur alimentation est ce par le contrôle du kilométrage et de la
direction de véhicule pour s’avoir la durée et la quantité consomme de carburant cette
procédure se fait pour les véhicule du services mais il y a d’autre traitement pour les
véhicules de diwan et celle utilise à l’extérieur du ministère pour effectuée des travaux
administratives ce fait selon des dotations.
 La récupération :
Les autos envoient au plusieurs établissements pour la réparation en plus d’avoir un bon
prix et après le choix du meilleur la réparation commence , mais avec les expériences
recommencés dans ce domaine, ils ont conclu de choisir un bon établissement, qui
présente des services de haute qualité dont ils peuvent améliorer la réparation des
autos.
Le paiement doit être sous forme des bons qui doit être remplis de toutes informations
importantes ainsi que les vignettes doit être coli derrière les bons.
 Les pièces qui concert les autos :
Le bureau doit être responsable de toutes les pièces qui contiennent les autos
(Les documents concernes : l’alimentation et réparation, assurance, impôts annuelle, les
Conventions avec les sociétés spécifiques …), Est dans ce cas ont peut contacter les
Directions concerné :
 Société national de transport et logistique (SNTL) :
Cette société donne l’immatriculation M-rouge à chaque auto des établissements publics
ou d’état et fait l’inscription des véhicules ainsi avec elle on fait des conventions (dans ce cas
Le responsable doit faire une demande à la société et elle qui prépare la convention voir
Annexe ) ;Achat des vignettes spécifique du carburant (chaque carnet de vignettes contient
15 000 DH
62
qui se divise par vignette de 10 DH ,20 DH, 50 DH ,100 DH et 200 DH)
Achat des vignettes spécifique de réparation ;
Achat des vignettes spécifique de transport terrestre et aérien dans le pays VTT-VTA (les
vignettes de 100 DH et 200 DH) ;
Achat des carnets de bons (chaque véhicule à un carnet de bon spécifique qui
Contient son numéro de matricule) ;
Achat des carnets de transport terrestre (ces carnets contient des cartes d’autoroutes qui
Sont rechargeables) ;
Achat des cartes « Carburante » spécifique du carburant.
Assurances des autos et des moteurs(cette assurance ce fait au début d’année pour tous
les véhicules du ministère et qui être cadre par SNTL et l’ordonnateur du ministère) ;
Médiation d’achat des véhicules et des motos.
 Direction d’impôts :
Paiements des impôts annuels des autos.
 Société national d’autoroute marocaine :
Achat des cartes qui concerne le passage routier, le paiement doit être par les vignettes
Spécifie du transport terrestre.
 Ministère de finance :
Coordination avec le responsable de la direction de finance on ce qui concerne la liste des
Voitures qui convient au ministère et la valeur d’impôt annuel payable.
Mettre les autos non utilisables dans un parking qui convient au ministère financière après la
Reforme.
 Position et autre document :
-Dans le bureau on prépare les positions quotidiennes, mensuelles, trimestrielles et
Annuelles spécifiques de toutes les opérations effectuées au sein de parc-auto qui contient
L’alimentation du carburant et la réparation ainsi la situation du véhicule et son emploi et ses
chauffeurs…
-Préparation des entretiens avec les chauffeurs et suivre leurs supervisions soit au
Parlement (en cas de retard des sessions et des réunions de commissions jusqu'à la nuit)
63
Ou Samedi et dimanche (qui est assignée par le chauffeur responsable de la maison du
ministre) ;
-la supervision et la détermination des cours des véhicules spécialisés au transport
Des personnelles ;
-la préparation des ordres des missions (voir annexe ) spéciales des véhicules et des
moteurs et de tous les chauffeurs (ou n’import quel personnes administratives), pour cela
chaque personne doit avoir un ordre de mission pour l’utilisation du véhicule ; dans ce cas
cet ordre contient : nom et prénom, grade, fonction, a pour mission de se rendre à, N° de
véhicule et la date, la signature de chef de l’administration ;
Le bureau est tenue d’avoir des copies des conventions et de contrats sous forme papiers
qui doit être signé par le responsable de la société concerne et par l’ordonnateur du
ministère pour le cas d’audité.
64

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2017

Je tiens à remercier d’une façon plus générale vivement l’ensemble du

Ainsi que, pour leur disponibilité, leurs ouvertures dans le domaine de la

Plus précisément je souhaiterais remercier :

- Le ministre monsieur el Khalfi mustapha pour avoir accepté ma demande

-Monsieur Ali Shoul chef de division des ressources humaines et financière

-Monsieur Hamid Belazri chef de service de la gestion du budget et du

-L’ensemble des personnelles de service de budget pour leurs

II. II.Historique du ministère :...................................................................................................6

IV. IV. Présentation du ministère et ses fonctions et activités :.....................................10

2. Ses fonctions et activités :...............................................................................................10

Deuxième partie : Les opérations effectuées au sein du ministère.......................................10

1. Définition et condition de bons de commande :...........................................................10

2. Les étapes pour effectuer un bons de commande :.....................................................11

VI. II.......................................................................................................................Les marchés :

1. Définition générale de marché :.......................................................................................12

2. Les types des marchés selon lesquelles travail le ministère :..................................12

3. Les prix des marchés :........................................................................................................15

4. Forme et contenu des marchés :......................................................................................17

5. La publication des programmes prévisionnels :.............................................................19

6. Modes de passation des marchés :..................................................................................20

8. Composition du Dossier d'appel d'offres :...................................................................23

9. Publicité de l’appel d’offres :............................................................................................27

10. Cautionnement provisoire :............................................................................................28

11. Information des concurrents et demande des éclaircissements :....................29

12. Conditions requises des concurrents :.......................................................................29

13. Déclaration sur l'honneur :(voir annexe)...................................................................31

14. Contenu des dossiers des concurrents :....................................................................33

15. Présentation des dossiers des concurrents :...........................................................35

17. Retrait des plis :..............................................................................................................37

18. Délai de validité des offres :.......................................................................................37

19. Dépôt et retrait des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou

VII. III.Généralité sur la morasse budgétaire du ministère :............................................55

1. Les opérations de l’engagement :.....................................................................................56

VIII. IV. Les missions effectuées au sein du Parc-Auto :......................................................62

Ce stage constitue un élément indispensable à ma formation.

Ce rapport présenté le travail que j’ai effectué lors de mon

Ce rapport est scindé en deux grandes parties :

Première partie : Présentation Générale du ministère

Membre de la Fédération marocaine des éditeurs de journaux (FMEJ), il a exercé dans

M. El Khalfi a effectué au sein du Congrès américain, en tant que cadre législatif, un

Il a, de même, suivi une formation à l'Institut américain des études internationales

En 2009, M. El Khalfi a lancé le Centre marocain des études et des recherches

Date de nomination :05/04/2017.

M. El omari abdelaziz: Partie de la justice et du Développement

Date de nomination : 20/05/2015

-Monsieur El Habib choubani le ministre : Partie de la justice et du Développement

Date de nomination : 01 /03/2012

- Monsieur Idriss lchkar : partie Union Socialiste

Date de nomination : 01 /04/2010

- Monsieur MohamedSaadAlami : Parti de l'Indépendance

- Monsieur MohamedSaadAlami : Parti de l'Indépendance

Date de nomination : 11/07/2002

- Monsieur MohamedBouzoubaa : Partie UnionSocialiste des Forces Populaires

Date de nomination : 09/06/2000

- Monsieur MohamedBouzoubaa : Partie UnionSocialiste des Forces Populaires

- Monsieur MustafaSahel : non appartenance

Date de nomination : 08/11/1997