ROYAUME DU MAROC ‫المملكة المغربية‬

Ministère de la Santé ‫وزارة الصـــــحة‬

DIRECTION ……………………………………………………………………………...

REGLEMENT DE CONSULTATION

APPEL D’OFFRES OUVERT SUR

OFFRES DE PRIX

N°…./2014

Objet :………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………..………………………………………………………………………………..

Marché passé par appel d’offres sur offres de prix en application de l’alinéa 2
paragraphe 1 de l'article 16 et l'alinéa 3 paragraphe 3 de l'article 17 du décret n°2-12-
349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics.

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SOMMAIRE

ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE CONSULTATION

ARTICLE 2 : REPARTITION EN LOTS

ARTICLE 3 : CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

ARTICLE 4 : MODIFICATION DU CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

ARTICLE 5: RETRAIT DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

ARTICLE 6 : DEMANDE ET COMMUNICATION D' INFORMATIONS AUX CONCURRENTS

ARTICLE 7 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS

ARTICLE 8 : LISTE DES PIECES JUSTIFIANT LES CAPACITES ET QUALITES DES CONCURRENTS

ARTICLE 9 : OFFRE TECHNIQUE ( CAS ECHEANT)

ARTICLE 10 : OFFRE VARIANTE ( CAS ECHEANT)

ARTICLE 11 : OFFRE FINANCIERE

ARTICLE 12 : PRESENTATION DES DOSSIERS DES OFFRES DES CONCURRENTS

ARTICLE 13 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS

ARTICLE 14 : RETRAIT DES PLIS

ARTICLE 15 : DEPOT ET RETRAIT DES ECHANTILLONS ET/OU PROSPECTUS

ARTICLE 16 : OUVERTURE ET EXAMEN DES OFFRES ET APPRECIATION DES CAPACITES DES SOUMISSIONNAIRES

ARTICLE 17 : CRITERES D'EVALUATION DES OFFRES TECHNIQUES (CAS ECHEANT)

ARTICLE 18 : EXAMEN DES OFFRES FINANCIERES

ARTICLE 19 : DELAI DE VALIDITE DES OFFRES

ARTICLE 20: MONNAIE DE FORMULATION DES OFFRES

ARTICLE 21: LANGUE D'ETABLISSEMENT DES PIECES ET DES OFFRES

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ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE CONSULTATION

Le présent règlement de consultation concerne un appel d’offre offres ouvert sur offres de prix
n°…………
. / 2014 ayant pour objet la fourniture de ..........................................................
destiné(s) à ………………………………………………………………………..………………………………………………………………..

Il a été établi en vertu des dispositions de l’article 18 du décret n°2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux
marchés publics.

Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou modifier les
conditions et les formes prévues par le décret précité. Toute disposition contraire est nulle et non
avenue. Seules sont valables, les précisions et prescriptions complémentaires conformes aux
dispositions de l’article 18 et des autres articles du décret n°2-12-349 du 20 mars 2013 .
.
ARTICLE 2: REPARTITION EN LOTS

1. Cas du lot unique

Le présent appel d’offres concerne un marché lancé en lot unique :

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. Cas de marché alloti

Le présent appel d’offres concerne un marché alloti (Nombre de lots). Les n° et les consistances des lots
sont précisés au niveau du CPS et du bordereau des prix.

Chaque concurrent peut soumissionner pour un lot ou plusieurs lots.

L’ouverture, et l’examen et l’attribution des lots, se fait lot par lot, dans l’ordre de leur énumération
dans le dossier d’appel d’offres.

Toutefois, offre de chaque concurrents doit couvrir l’intégralité des quantités indiquées pour chaque
lot.

ARTICLE 3 : CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Conformément aux dispositions de l’article 19 du décret n° 2-12-349 précité, le dossier d’appel d’offres
doit comprendre:

a. Copie de l’avis d’appel d’offres;

b. Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales;
c. Le modèle de l’acte d’engagement;
d. Le modèle du bordereau des prix et du détail estimatif;
e. Le modèle de déclaration sur l’honneur;
f. Le présent règlement de consultation;

ARTICLE 4: MODIFICATION DU CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

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Si des modifications sont introduites dans le dossier d’appel d’offres, conformément aux
dispositions des paragraphes 7 et 8 de l’article 19 du décret N°2-12-349, elles seront communiquées à
tous les concurrents ayant retiré ou ayant téléchargé ledit dossier et publié sur le portail des marchés
publics .
Lorsque ces modifications nécessitent le report de la date de la séance d’ouverture des plis, ce report
doit intervenir par un avis modificatif dans les mêmes conditions prévues à l’alinéa 1 du paragraphe 1-
2 de l’article 20 du décret précité et dans un délai minimum de dix (10) jours à compter du lendemain
de la date de la dernière publication de l’avis rectificatif au portail des marchés publics et dans le
journal paru le deuxième sans que la date de ladite séance ne soit antérieure à celle initialement
prévue.

ARTICLE 5: RETRAIT DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Conformément à l’article 19 du décret précité, le dossier d’appel d’offres est mis gratuitement à la
disposition des concurrents dans le bureau du …………………………………..sis à
…………..………………………………………………………………………………………….……, dès la parution de l’avis d’appel
d’offres au portail des marchés publics ou au premier journal et jusqu’à la date limite de remise des
offres .
Le dossier d’appel d’offres peut être téléchargé sur le portail des marchés de publics
(www.marchespublics.gov.ma).

ARTICLE 6 : DEMANDE ET COMMUNICATION D’INFORMATIONS AUX CONCURRENTS

Conformément à l’article 22 du décret précité, les demandes d’informations ou renseignements

formulées par les concurrents doivent être adressées dans un délai de sept (07) jours au moins avant la
date prévue pour la séance d’ouverture des plis au bureau du maître d’ouvrage sis
à……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le maître d’ouvrage à un concurrent sera
communiqué au demandeur et aux autres concurrents dans les sept jours suivant la date de réception
de la demande, toutefois, lorsque ladite demande intervient entre le dixième et le septième jour
précédant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis la réponse sera communiqué 3 jours
avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.

Les éclaircissements ou les renseignements seront également publiés sur le Portail des Marchés publics

ARTICLE 7: CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 24 du décret n° 2-12-349 :

1. Seules peuvent participer au présent appel d’offres les personnes physiques ou morales qui :
- Justifient des capacités juridiques, techniques et financières nécessaire à la réalisation des
prestations objet du présent appel d’offres.
- sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes
exigibles ou, à défaut de règlement, constitué des garanties suffisantes auprès du comptable
chargé du recouvrement.
- Sont affiliées à la CNSS et souscrivent régulièrement leurs déclarations de salaire auprès de cet
organisme.
2. Ne sont pas admises à participer à la présente consultation :
- Les personnes qui sont en liquidation judiciaire.
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- Les personnes qui sont en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par
l’autorité judiciaire compétente.
- Les personnes ayant fait l’objet d’une exclusion temporaire ou définitive prononcée dans les
conditions fixées par l’article 159 du décret n° 2-12-349 précité.
- Les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans la même procédure de passation de
marchés.

ARTICLE 8 : LISTE DES PIECES JUSTIFIANT LES CAPACITES ET QUALITES

DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l'article 25 du décret précité, les pièces à fournir par les concurrents
sont :

1. LE DOSSIER ADMINISTRATIF doit comprendre:

1.1 Pour chaque concurrent au moment de la présentation des offres :

a. La déclaration sur l’honneur, comprenant les indications et les engagements prévus à l’article 26
du décret n°2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics;
b. L’originale du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle
et solidaire tenant lieu, le cas échéant. En cas de groupement, le cautionnement provisoire
sera constitué selon les modalités décrites au 5ème paragraphe du C de l’article 157du décret
n°2-12-349.
c. Pour les groupements une copie légalisée de la convention constitutive du groupement prévue
à l’article 157 dudit décret.
d. Pour les Etablissement publics une copie du texte l'habilitant à exécuter les prestations objet du
marché;

1.2. Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché conformément aux
conditions fixées à l’article 40 du décret précité.

a) La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent
conformément à l’alinéa 2 du paragraphe I.A de l’article 25;
b) L’attestation ou copie certifiée conforme délivrée depuis moins d’un an par l’administration
compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé ;
c) L’attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d'un an par la
Caisse nationale de sécurité sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière
envers cet organisme conformément aux dispositions prévues à cet effet à l'article 24 ci-dessus
ou de la décision du ministre chargé de l’emploi ou sa copie certifiée conforme à l’originale,
prévue par le dahir portant loi n° 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au
régime de sécurité sociale assortie de l’attestation de l’organisme de prévoyance sociale
auquel le concurrent est affilié
La date de production des pièces prévues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour l’appréciation
de leur validité.
a) Le certificat d’immatriculation au registre de commerce.

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Les organismes publics doivent fournir les attestations visées aux paragraphes b et c

Les concurrents non installés au Maroc doivent fournir l'équivalent des attestations visées aux
paragraphes b, c et d ci-dessus, délivrées par les administrations ou les organismes compétents de leurs
pays d'origine ou de provenance A défaut de la délivrance de tels documents par les administrations
ou les organismes compétents de leur pays d'origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent
être remplacées par une attestation délivrée par une autorité judiciaire ou administrative du pays
d’origine ou de provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits

2. LE DOSSIER TECHNIQUE doit comprendre:

a. Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant

éventuellement, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations à l’exécution
desquelles le concurrent a participé et la qualité de sa participation

b. Les attestations délivrées par les acheteurs publics ou privés avec indication de la nature, le
montant, les délais et les dates de livraison desdites fournitures, l’appréciation, le nom et la
qualité du ou (des) signataire(s).

NB : Pour les prestations courantes, le dossier technique comprend uniquement la note prévue au
paragraphe a ci-dessus

3. LE DOSSIER ADDITIF (le cas échéant) doit comprendre:

Le dossier additif comprend toutes pièces complémentaires exigées par le règlement de consultation
en raison de l'importance ou de la complexité de la prestation objet du marché.

Le dossier additif ne doit pas comprendre les pièces prévues dans le dossier technique ainsi que celles
ayant servi à l’obtention du certificat de qualification et de classification ou du certificat d’agrément,
lorsque la production de ces certificats est exigée des concurrents

ARTICLE 9 : OFFRE TECHNIQUE (le cas échéant):

L’offre technique doit porter notamment sur la méthodologie, les moyens, le planning, le service après-
vente, les performances liées à la protection de l'environnement, le développement des énergies
propres, l’expérience spécifique et le profil du personnel, les qualités fonctionnelles de la prestation, le
chronogramme d’affectation des ressources, le caractère innovant de l’offre, la qualité de l’assistance
technique ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation

A cet effet, les concurrents doivent fournir les documents suivants (à titre indicatif) :

1. Liste du matériel à affecter à la réalisation des fournitures

Le concurrent doit préciser la liste du matériel qu’il compte utiliser pour la réalisation des fournitures
objet du présent appel d’offres ainsi que ses qualités fonctionnelle du matériel,

2. Attestation de garantie et ou de services après-vente

3. Liste de l’équipe d’encadrement à affecter à la réalisation des fournitures

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Le concurrent doit préciser l’équipe d’encadrement qui sera affectée à la réalisation des fournitures.
Cette équipe sera évaluée en fonction de la qualification de ses membres et particulièrement de leurs
expériences dans la réalisation de fournitures similaires.
Le concurrent doit joindre les CV des membres de l’équipe d’encadrement susvisés dûment signés par
le chef de l’entreprise et par les intéressés.

4. le planning de réalisation des fournitures

Le programme de la réalisation des fournitures doit être suffisamment détaillé pour informer le maître
d’ouvrage des dispositions que compte prendre le fournisseur pour réaliser lesdites fournitures dans les
délais prescrits.
Ledit programme doit être signé par la personne habilitée représentant le concurrent.

5. Note ou documentation précisant les performances du matériel dans la protection de

l'environnement; le développement des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique le cas
échéant.

ARTICLE 10: OFFRE VARIANTE

L’offre de variante n’est pas admise.

(A adapter en cas ou l’offre variante est admise)

Article 11 : OFFRE FINANCIERE

Chaque concurrent doit présenter une offre financière comprenant :

 L’acte d’engagement ;
 Le bordereau des prix et détail estimatif ;
 Le sous détail des prix, le cas échéant ;
 La décomposition du montant global, le cas échéant .

Le montant total de l'acte d'engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres.
Les prix unitaires du bordereau des prix, du détail estimatif et ceux du bordereau des prix détail
estimatif doivent être libellés en chiffres.

En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du détail estimatif, les prix
du bordereau des prix prévalent.

En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement, et de celui du détail estimatif, du
bordereau des prix-détail estimatif, le montant de ces derniers documents est tenu pour bon pour
établir le montant réel de l'acte d'engagement

ARTICLE 12 : PRESENTATION DES DOSSIERS DES OFFRES DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 29 du décret précité, le dossier présenté par chaque
concurrent est mis dans un pli cacheté portant les mentions suivantes :
- Le nom et l’adresse du concurrent ;
- L’objet du marché et l’indication du lot concerné, le cas échéant ;
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- La date et l’heure de la séance publique d’ouverture des plis ;

- L’avertissement que « les plis ne doivent être ouverts que par le Président de la
commission d’appel d’offre lors de la séance publique d'ouverture des plis".

Ce pli contient ………………. (nombre) enveloppes comprenant :

a) la première enveloppe contient les pièces des dossiers administratif et technique, le cahier des
prescriptions spéciales paraphé et signé par le concurrent ou la personne habilitée par lui à cet effet
ainsi que le dossier additif, le cas échéant. Cette enveloppe doit être fermée et porter de façon
apparente la mention "dossiers administratif et technique";

b) la deuxième enveloppe contient l'offre financière. Elle doit être fermée et porter de façon apparente
la mention "offre financière".

Cas où l’offre technique est prévue

C) la troisième enveloppe contient l'offre technique. Elle doit être fermée et porter de
façon apparente la mention "offre technique".

Les trois (3) enveloppes visées ci-dessus indiquent de manière apparente :

- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'objet du marché et, le cas échéant, l'indication du ou des lots concernés ;
- la date et l'heure de la séance d'ouverture des plis.

ARTICLE 13 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 31 du décret n°2-12-349, les plis sont au choix des
concurrents, soit :
1- soit déposés, contre récépissé, dans le bureau du maître d'ouvrage indiqué dans l'avis d'appel
d'offres;
2- soit envoyés, par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau précité;
3- soit remis, séance tenante, au président de la commission d'appel d'offres au début de la
séance, et avant l'ouverture des plis;

Le délai pour la réception des plis expire à la date et heure fixées par l’avis d’appel d’offres pour la
séance d‘ouverture des plis. Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à l’heure fixés ne
sont pas admis.

A leur réception, les plis sont enregistrés par le maître d’ouvrage dans leur ordre d’arrivée sur un
registre spécial. Le numéro d’enregistrement ainsi que la date et l’heure d’arrivée sont portés sur le
pli remis.

Les plis resteront fermés et tenus en lieu sûr jusqu'à leur ouverture dans les conditions prévues à
l'article 36 du décret n°2-12-349.

ARTICLE 14 : RETRAIT DES PLIS

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Tout pli déposé ou reçu peut être retiré antérieurement au jour et à l’heure fixés pour l’ouverture des
plis et ce conformément aux dispositions de l’article 32 du décret 2-12-349 précité. Le retrait du pli fait
l’objet d’une demande écrite et signée par le concurrent ou son représentant dûment habilité. La date
et l’heure du retrait sont enregistrées par le maître d’ouvrage dans le registre spécial tenu à cet effet.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les mêmes conditions
fixées à l’article 31 du décret n 2-12-349 sur les marchés publics.

ARTICLE 15 : DEPOT ET RETRAIT DES ECHANTILLONS, PROSPECTUS, NOTICES OU

AUTRES DOCUMENTS TECHNIQUES (selon le cas)

Les échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques sont déposés au plus
tard le jour ouvrable précédant la date fixée pour la séance d'ouverture des plis dans l'avis d'appel
d'offres contre délivrance par le maître d'ouvrage d'un accusé de réception.
A leur réception, les échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques sont
enregistrés dans leur ordre d'arrivée, sur le registre spécial en y indiquant le numéro d'enregistrement
ainsi que la date et l'heure d'arrivée.

Aucun échantillon, prototypes, prospectus, notices ou autre document technique n'est accepté
au-delà de la date et heure limites prévues ci-dessus.

Les échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques déposés ou reçus
peuvent être retirés au plus tard le jour ouvrable précédant le jour et l'heure fixés pour l'ouverture des
plis.

Le retrait des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques fait l'objet
d'une demande écrite et signée par le concurrent ou son représentant dûment habilité. La date et
l'heure du retrait sont enregistrées par le maître d'ouvrage dans le registre spécial. Les concurrents
ayant retiré leurs échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques
peuvent présenter de nouveaux échantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques
dans les conditions prévues ci-dessus.

Après la désignation de l’attributaire du marché, le maître d’ouvrage restitue les échantillons

ou prototypes à leurs auteurs, sauf s’ils ne sont pas restituables.

ARTICLE 16: OUVERTURE ET EXAMEN DES OFFRES ET APPRECIATION DES CAPACITES

DES SOUMISSIONNAIRES

L’ouverture et l’examen des offres et l’appréciation des capacités des soumissionnaires s’effectuent
conformément aux dispositions prévues aux articles 36, 37,38 et 39 du décret n° 2-12-349.

ARTICLE 17 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES TECHNIQUES

L'examen des offres techniques concerne les seuls candidats admis à l'issue de l'examen de leurs
dossiers administratifs, techniques, et additifs le cas échéant.
Les critères énumérés ci-après sont assortis de la grille de notation ci-dessous :

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- ………………………………………………..………………………………………………………………………………….
- ………………………………………………………………………………………………………………………………………
- ……………………………………………………………………………………………………………………………………..
- ………………………………………………………………………………………………………………………………………

Critères Indicateurs de Note d’évaluation Documents fournis à l’appui

d’appréciation mesure de ces qualifications
…………………….
…………………… …………………….. …….………… /100

……………………… ……………………… …………………/100 …………………….

…………………….. ……………………… …………………/100 …………………….

Total (note NT) = …………..……/100

Les concurrents ayant la note NT inférieure ou égale à …………………………..sur cent sont éliminés.

ARTICLE18 : EXAMEN DES OFFRES FINANCIERES

Les offres financières seront examinées conformément aux dispositions de l’article 40 du décret 2-12-
349 précité.
Elles seront jugées sur la base des offres financières sous réserve des vérifications et application, le cas
échéant des dispositions de l’article 41 du décret précité.

La commission procède au classement des offres des concurrents retenus en vue de proposer au
maître d’ouvrage l’offre la plus avantageuse, sachant que l’offre la plus avantageuse est l’offre la moins-
disante, en tenant compte, le cas échéant, de la combinaison du prix d’acquisition et l’évaluation
monétaire du coût d’utilisation et/ou de maintenance pendant une durée déterminée.

ARTICLE 19: DELAI DE VALIDITE DES OFFRES

Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante-quinze (75) jours, à
compter de la date de la séance d'ouverture des plis.
Si la commission d'appel d'offres estime ne pas être en mesure d'effectuer son choix pendant le délai
prévu ci-dessus, le maître d'ouvrage saisit les concurrents, avant l'expiration de ce délai par lettre
recommandée avec accusé de réception et leur propose une prorogation pour un nouveau délai
qu’il fixe. Seuls les concurrents ayant donné leur accord par lettre recommandée avec accusé de
réception adressée au maître d'ouvrage, avant la date limite fixée par ce dernier, restent engagés
pendant ce nouveau délai.

ARTICLE 20: MONNAIE DE FORMULATION DES OFFRES

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Conformément aux dispositions de l’article 18 paragraphe 3 du décret n° 2-12-349 précité, le dirham

est la monnaie dans laquelle doivent être exprimés les prix des offres présentées par les concurrents.
Lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc, son offre doit être exprimée en monnaie étrangère
convertible. Dans ce cas, pour être évalués et comparés, les prix des offres exprimées en monnaie
étrangère doivent être convertis en dirham. Cette conversion doit s’effectuer sur la base du cours
vendeur du dirham en vigueur le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour
d’ouverture des plis donné par Bank Al-Maghreb.

ARTICLE 21 : LANGUE D’ETABLISSEMENT DES PIECES DES OFFRES

Les pièces des offres présentées par les concurrents doivent être établies en langue française
Tout document ou imprimé fourni par le soumissionnaire, peut être rédigé en une autre langue dès
lors qu'il est accompagné d'une traduction en langue française des passages intéressant l'offre ; dans
ce cas et aux fins de l'interprétation de l'offre, la traduction française fera foi.

Fait à ……………………………………..le ………………………………………………………….

SIGNE PAR : le maître d’ouvrage

NB : La signature prend la forme d’une signature scannée ou électronique pour le règlement de
consultation publié dans le portail des marchés publics

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