Enedis PRO RAC - 20E
Enedis PRO RAC - 20E
Enedis PRO RAC - 20E
Résumé :
Ce document constitue la procédure de traitement des demandes de raccordement d’une Installation de Production dans le
domaine de tension BT, pour une Puissance de Raccordement inférieure ou égale à 36 kVA, au Réseau Public de Distribution
d’électricité concédé à Enedis, quand Enedis est maître d’ouvrage de ces raccordements.
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SOMMAIRE
Préambule............................................................................................................................................ 4
5.5. Partage de la maîtrise d’ouvrage du raccordement entre Enedis et d’autres intervenants ............... 7
5.5.1. Maîtrise d’ouvrage partagée avec d’autres gestionnaires de réseau................................................................ 7
5.5.2. Maîtrise d’ouvrage partagée avec les autorités organisatrices de la distribution d’électricité (AODE) ............. 7
5.6. Délégation de maîtrise d’ouvrage au Demandeur dans le cadre de la loi "ESSOC"........................................ 7
5.7. Recours du Demandeur aux services d’un tiers pour effectuer les démarches relatives à la demande de
raccordement .................................................................................................................................................. 8
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Procédure de traitement des demandes de raccordement des Installations de Production en BT de
puissance inférieure ou égale à 36 kVA au Réseau Public de Distribution géré par Enedis
Annexe 1 - Schéma classique (hors exercice du L342.2) de la procédure de traitement des demandes de
raccordement .............................................................................................................................. 23
Annexe 1bis - Schéma avec exercice du L342.2 de la procédure de traitement des demandes de
raccordement .............................................................................................................................. 24
Annexe 3 - Liste des principaux documents Enedis publiés sur son site internet à la date d’entrée en
vigueur de la présente procédure ................................................................................................. 27
Annexe 5 : critères d’habilitation d’un tiers à exécuter le Contrat de mandat L342-2 ........................... 30
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Préambule
L’article L.322-8 du code de l’énergie dispose que les gestionnaires de réseaux publics de distribution d’électricité sont
notamment chargés, dans le cadre des cahiers des charges de concession, du développement du Réseau Public de Distribution,
afin de permettre le raccordement des Installations des consommateurs et des producteurs, ainsi que l’interconnexion avec
d’autres réseaux dans leur zone de desserte exclusive.
L’article L.342-2 du même code dispose qu’un Demandeur de raccordement peut, s’il le souhaite, faire exécuter à ses frais et
sous sa responsabilité les travaux de raccordement sur les ouvrages dédiés à son installation par des entreprises agréées par le
maître d’ouvrage selon les dispositions d’un Contrat de mandat et de cahier des charges établis par le maître d’ouvrage et
dont le modèle est approuvé par la CRE. Les dispositions spécifiques à l'application de cet article seront identifiées en surligné
vert dans le présent document.
L’article L.121-4 du même Code dispose quant à lui que « la mission de développement et d’exploitation des réseaux publics de
distribution d’électricité consiste, notamment, à assurer le raccordement et l’accès à ces réseaux dans des conditions non-
discriminatoires. ».
Les règles mises en œuvre par les gestionnaires de réseaux publics de distribution pour traiter les demandes de raccordement
au réseau qui leur est concédé doivent ainsi permettre de répondre à cette exigence.
En application de l’article L.134-1 du code de l’énergie, la Commission de Régulation de l’Énergie (CRÉ) a précisé les principes
devant être mis en œuvre pour permettre les raccordements aux réseaux publics de distribution d’électricité dans sa
délibération du 25 avril 2013 « portant décision sur les règles d’élaboration des procédures de traitement des demandes de
raccordement aux réseaux publics de distribution d’électricité et le suivi de leur mise en œuvre ». Cette délibération a été
modifiée par celle du 21 mars 2019 (délibération n°2019-066 publiée au Journal Officiel du 29 mars 2019).
Le présent document permet de porter à la connaissance des Utilisateurs les règles de procédure ainsi élaborées, il est publié
sur le site internet d'Enedis : www.enedis.fr/.
Nota : les mots ou groupes de mots commençant par une majuscule sont définis dans le glossaire en annexe 4.
Il indique les échanges d'information et les règles de traitement des demandes de raccordement appliquées par Enedis et
précise la nature des études nécessaires pour établir la Proposition De Raccordement (PDR). Il indique également les délais de
traitement de la demande de raccordement.
2. Champ d’application
La présente procédure s’applique aux Installations de Production à raccorder dans le domaine de tension BT (Basse Tension),
pour une Puissance de Raccordement inférieure ou égale à 36 kVA :
injectant la totalité de leur production au RPD par un raccordement dédié ;
avec injection du surplus de la production sur le RPD à condition que l’Installation de production et l’installation de
consommation appartiennent à la même entité juridique, ou en situation d’autoconsommation totale (ce dernier cas est
traité au chapitre 8) ;
aux Installations de Production faisant l'objet d’une modification de leur raccordement (au sens de l’arrêté du 28 août 2007)
et dont la Puissance de Raccordement finale est inférieure ou égale à 36 kVA ;
aux Installations de puissance inférieure ou égale à 3 kVA à partir de sources d'énergie renouvelable nécessitant
uniquement la réalisation d’ouvrages de branchement.
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Les procédures de traitement des demandes de raccordement de ces installations sont également accessibles sur internet à
l’adresse www.enedis.fr/.
3. Entrée en vigueur
La présente procédure entre en vigueur à la date d'application indiquée en première page.
Elle s'applique au traitement des demandes de raccordement faisant l'objet de l’envoi d’une première PDR postérieurement à
cette date. Pour les demandes de raccordement ayant déjà fait l'objet de l’envoi d’une PDR avant cette date, le Demandeur
peut adhérer à la présente procédure en en faisant la demande par écrit à Enedis pour la suite du traitement de sa demande
(sans modification de tout document préalablement envoyé).
Les documents contractuels transmis aux Demandeurs feront apparaître la référence à la procédure et la version de la
procédure qui a régi leur élaboration.
Le barème de raccordement d’Enedis, approuvé par la CRÉ, présente les modalités et les prix applicables à la facturation des
opérations de raccordement au RPD.
Le Référentiel Clientèle d’Enedis présente les règles d'utilisation et d’accès au Réseau Public de Distribution concédé.
Le catalogue des prestations d’Enedis présente les prestations proposées par Enedis aux utilisateurs du RPD.
L’ensemble de ces documents peut être consulté dans leurs versions en vigueur sur le site internet www.enedis.fr/.
Le premier alinéa de l’article L.342-1 du Code de l’énergie définit le raccordement d’un utilisateur aux réseaux publics comme
la « création d’ouvrages d’extension, d’ouvrages de branchement en basse tension et, le cas échéant, le renforcement des
réseaux existants ».
La consistance des ouvrages de branchement et d’extension est précisée par les articles D342-1 et D342-2 du code de
l’énergie.
L’article 1er de l’arrêté du 28 août 2007 modifié, fixant les principes de calcul de la contribution mentionnée à l’article L.341-2
du code de l’énergie, précise : « une opération de raccordement est un ensemble de travaux sur le Réseau Public de
Distribution et, le cas échéant, sur les réseaux publics d'électricité auquel ce dernier est interconnecté :
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(i) nécessaire et suffisant pour satisfaire l'évacuation ou l'alimentation en énergie électrique des Installations du Demandeur à
la puissance de raccordement demandée ;
(ii) qui emprunte un tracé techniquement et administrativement réalisable, en conformité avec les dispositions du cahier des
charges de la concession ou du règlement de service de la régie ;
(iii) et conforme au référentiel technique publié par le gestionnaire du Réseau Public de Distribution.
L’opération de raccordement de référence minimise la somme des coûts de réalisation des ouvrages de raccordement
énumérés aux articles 1 et 2 du décret du 28 août 2007 susvisé, calculés à partir du barème mentionné à l'article 2 » (barème
de raccordement du gestionnaire du Réseau Public de Distribution).
Enedis détermine l’ORR dans le cadre des dispositions de l'article L121-4 du Code de l'énergie, selon l’indication de
l’emplacement du coupe-circuit principal individuel (CCPI) existant ou projeté, situé en limite de parcelle et indiqué sur le plan
de masse joint à la demande comme indiqué au paragraphe 6.2.1.
Pour les travaux consécutifs à une contrainte administrative ou réglementaire (par exemple en cas de réfection de voirie
exceptionnelle) et qui ne font pas l'objet d’une facturation à partir des coefficients de coût prévus à l'article 6 de l’arrêté du 28
août 2007 modifié, le coût de ces travaux est déterminé sur devis d’Enedis et, le cas échéant, complété d’un devis d’un autre
gestionnaire de réseau. Ces travaux font partie de l'opération de raccordement de référence.
De plus, dès lors que les niveaux des perturbations émises par l’Installation du Demandeur dépassent les seuils définis dans la
réglementation, ce dernier doit mettre en place dans son Installation des dispositifs permettant de respecter ces seuils.
Une opération de raccordement différente de l’ORR peut aussi être réalisée à l’initiative d’Enedis, sans impact sur la
contribution due par le débiteur, calculée sur la base de la solution technique de raccordement de référence.
Toutefois, sous certaines conditions fixées à l’article D.342-6 du code de l'énergie, le Demandeur peut solliciter un
raccordement dans un domaine de tension différent du domaine de tension de raccordement de référence.
À ce titre, une Installation située sur la zone de desserte exclusive d’Enedis est raccordée au réseau qui lui est concédé.
Toutefois, conformément à l'article D.342-7 du code de l'énergie, si la solution de raccordement est plus avantageuse, le
raccordement peut être effectué par un gestionnaire de Réseau Public de Distribution d'électricité différent en cas d'accord
entre le Producteur, les deux gestionnaires de Réseau Public de Distribution d'électricité et la ou les Autorités Organisatrices
de la Distribution d’Électricité (AODE), territorialement compétentes.
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Un raccordement à un Réseau Public de Distribution différent de la zone de desserte dont relève l’Installation, peut être
envisagé avec l’accord des gestionnaires de réseau concernés et, le cas échéant, de leurs AODE, afin d’envisager une solution
de raccordement qui minimise la somme des coûts.
Cette possibilité implique que les gestionnaires de réseaux concernés coopèrent autant qu’il est nécessaire pour satisfaire les
objectifs fixés par le présent document.
Chacun d’eux détermine, pour ce qui le concerne, la solution permettant de répondre à la demande de raccordement. Un seul
gestionnaire de réseau porte l’offre globale de raccordement.
5.5.2. Maîtrise d’ouvrage partagée avec les autorités organisatrices de la distribution d’électricité (AODE)
Dans la zone de desserte d’Enedis, la répartition de la maîtrise d’ouvrage des travaux à réaliser sur le RPD entre Enedis et les
AODE est déterminée par le cahier des charges annexé à la convention de concession pour le service public de la distribution
d’énergie électrique applicable sur le territoire de la commune concernée par le raccordement.
Enedis est maître d’ouvrage de l’ensemble des travaux nécessaires au raccordement des Installations de Production, sauf
application d’un des cas dérogatoires expressément mentionnés par un cahier des charges de concession. Dans tous les cas,
Enedis assure l’accueil du Demandeur dans sa zone de desserte.
Conformément à l’article D.342-9 du code de l'énergie, le gestionnaire de réseau effectue une étude pour déterminer la
solution de raccordement, mais il reviendra au Demandeur de s’adresser à l’AODE pour le suivi des travaux relevant de la
responsabilité de cette dernière.
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5.7. Recours du Demandeur aux services d’un tiers pour effectuer les démarches relatives à la
demande de raccordement
Le Demandeur peut, s’il le souhaite, habiliter un tiers en vue d’assurer le suivi et/ou la prise en charge du raccordement de son
Installation. Pour cela, il doit formaliser cette habilitation par un document écrit prenant la forme d’une simple autorisation ou
bien d’un mandat spécial de représentation :
l’autorisation permet à un ou plusieurs tiers d’exprimer la demande de raccordement auprès d’Enedis et/ou de prendre
connaissance des informations confidentielles relatives aux raccordements objets de cette autorisation. L’autorisation n’est
signée que par le Demandeur. Le fait, pour le tiers autorisé, de se prévaloir de cette autorisation vaut acceptation de ses
termes ;
le mandat spécial de représentation permet à un tiers unique de se substituer à l’utilisateur final pour assurer la relation
avec Enedis en vue d’une opération de raccordement et, à ce titre, d’exprimer la demande auprès d’Enedis au nom et pour
le compte de l’utilisateur. Le mandat est obligatoirement signé par le mandant (l’utilisateur) et par le mandataire (le tiers).
Pour changer de mandataire en cours de traitement de la demande de raccordement, le mandant doit notifier par écrit la
révocation de son mandataire initial et transmettre à Enedis un nouveau mandat en bonne et due forme. Ce changement
est sans incidence sur la date de complétude de la demande mais peut, le cas échéant, nécessiter l’édition d’une nouvelle
PDR.
L’exercice de l’autorisation ou du mandat ne pourra s’appliquer qu’aux documents et échanges correspondant à des
prestations relevant de la maîtrise d’ouvrage d’Enedis.
Les conditions relatives à l’habilitation d’un tiers font l’objet de la note Enedis-NOI-RAC_03E accessible, comme les modèles de
formulaires de mandat et d’autorisation, sur le site internet www.enedis.fr/.
Dans le présent document, le terme « Demandeur » désigne, sauf mention contraire, le Producteur utilisateur final de
l’Installation ou le tiers qu’il a habilité.
Dans le cadre de l’application du L342-2, le Demandeur peut habiliter un tiers, répondant aux critères listés en annexe 5, à
signer et exécuter en son nom et pour son compte, le Contrat de Mandat et ses annexes.
Cas particulier : certains projets ne nécessitent aucuns travaux de raccordement ; le Demandeur en est prévenu par le courrier
de complétude mentionné au 6.1.2.3 et il peut dès qu'il est prêt demander sa mise en service. Le raccordement se déroule
alors sur seulement 2 étapes : accueil-qualification (paragraphe 6.1) et mise en service (paragraphe 6.4).
Le Demandeur peut indiquer dans la demande son souhait de recevoir une offre de raccordement avec délégation de maitrise
d’ouvrage dans le cadre du L342-2. Par défaut, il conservera la possibilité d’exercer cette option à partir du formulaire prévu
dans la DTR tant qu’il n’aura pas signé une offre de raccordement. Pour obtenir une offre de raccordement intégrant la
délégation de maitrise d’ouvrage après avoir signé une offre de raccordement sans délégation, il devra abandonner la
demande en cours, qui sortira de la file d’attente, et procéder ensuite à une nouvelle demande de raccordement.
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Pour une Installation de Production de type photovoltaïque, si le Demandeur souhaite bénéficier du dispositif de l'obligation
d'achat par EDF ou un acheteur agréé de l’énergie produite par l’Installation, la demande de raccordement tient lieu
également de demande de contrat d'obligation d'achat. Dès la qualification de la demande de raccordement, Enedis transmet
à l'Agence Obligation d'Achat Solaire d’EDF, les éléments permettant notamment à cette dernière d'établir, après la mise en
service, le contrat d'achat d’électricité.
Dans cette seconde hypothèse, la demande de raccordement doit être adressée au moyen du formulaire de demande
approprié pour être recevable (voir références à l’annexe 3). Celui-ci précise les données nécessaires que doit transmettre le
Demandeur pour qu’Enedis mène l’étude et puisse le cas échéant lui présenter une PDR.
Les coordonnées postales et électroniques des Accueils Raccordement Électricité PRODuction (AREPROD) sont disponibles sur
le site internet d’Enedis, ainsi que le numéro de téléphone national pour les contacter.
Nota : pour l'application du décret 2018-544 du 28 juin 2018, lors de sa demande de raccordement le Demandeur atteste qu'il
n'a aucun projet déjà raccordé ou en file d'attente pour une Installation utilisant le même type d’énergie, ayant le même code
INSEE de la commune d'implantation que le site de production concerné, et appartenant à la même société ou à une société
qui lui est liée au sens de l’article L 336-4 du code de l’énergie.
Dans le cas contraire, le Demandeur indique le numéro de contrat ou de dossier de raccordement de ces autres projets. Au vu
des informations transmises par le Demandeur, Enedis vérifiera si lesdits projets sont raccordés ou à raccorder en BT sur le
même poste HTA/BT que celui dont relève la demande de raccordement en cours, et si la somme des puissances des
installations dépasse 100 kVA , afin de déterminer si ces Installations relèvent ou non d'une facturation de quote-part dans le
cadre des SRRRER. Sont exclus de cette vérification les projets pour lesquels la demande de raccordement est antérieure à la
date de publication du SRRRER concerné. La procédure applicable aux installations soumises à un SRRRER est la note Enedis-
PRO-RES_65E.
1 En cas de présence de plusieurs Installations de production desservies par le branchement individuel : la somme de leurs puissances de
raccordement
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La date de qualification de la demande est fixée à la date d’envoi du dossier lorsque celui-ci est complet ou à la date d’envoi de
la dernière pièce manquante.
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Enedis confirme par courrier électronique ou postal au Demandeur que son dossier est complet, en précisant la date de
qualification de sa demande, le délai d’envoi de la PDR et un numéro de dossier qui permet d'engager les démarches relatives
au contrat d'achat de l’électricité produite. En cas d'absence de travaux de raccordement, ce courrier confirme qu'il n'y a pas
de frais de raccordement à régler et précise les conditions techniques à respecter ainsi que celles préalables à la mise en
service.
Les Installations de Production font l’objet d’une réservation de capacité d’accueil qui est acquise au projet jusqu’à la mise en
service de l’Installation, sous réserve des conditions énoncées au paragraphe 6.1.3.2. Elles sont soumises aux conséquences
des contraintes qu’elles pourraient générer sur les ouvrages du domaine de tension BT (réseau BT et poste HTA/BT). Elles
entrent dans les règles de gestion des classements chronologiques des ouvrages du domaine de tension BT et du domaine de
tension HTA.
Si le Demandeur notifie à Enedis, avant expiration du délai de validité de la PDR, son souhait de bénéficier des dispositions du
L342-2, Enedis lui transmet un avenant L342-2 à la PDR ; le projet du Demandeur demeure en file d’attente et la capacité
d’accueil lui est réservée jusqu’à expiration du délai de validité de l’avenant L342-2.
A l’initiative du Demandeur :
s’il abandonne le dossier (déclaration écrite).
A l’initiative d’Enedis :
en cas d'identification d’un manquement du Demandeur aux dispositions des paragraphes 6.1.2.1 et 6.1.2.2 relatifs à la
recevabilité et au contenu de la demande de raccordement ;
à l’issue du délai de validité de la PDR ou de l’avenant L342-2 à la PDR, si le Demandeur n’a pas donné son accord ;
suite à une modification de la demande de raccordement dans les conditions du paragraphe 7 ;
dans le cas de travaux sans extension, lorsque le Demandeur sollicite un report du commencement des travaux de
raccordement incombant à Enedis au-delà d'un délai de cinq mois après l'acceptation de la PDR par le Demandeur dans les
conditions du paragraphe 6.2.3.3 ou contraint Enedis à ce report (notamment en cas de non-réalisation des travaux
incombant au demandeur, d’accès au chantier entravé, etc.), sauf si le Demandeur peut justifier d'une demande formelle
d'une autorité judiciaire ou administrative de stopper le chantier ou de ne pas mettre en service l'Installation ;
dans le cas de travaux avec extension, lorsque le Demandeur sollicite après l'acceptation de la PDR un report du
commencement des travaux de raccordement pour une durée supérieure à trois mois, sauf si le Demandeur peut justifier
d'une demande formelle d'une autorité judiciaire ou administrative de stopper le chantier ou de ne pas mettre en service
l'Installation ;
si l’Installation n’est pas mise en service deux ans après la mise en exploitation des ouvrages de raccordement, sauf si le
Demandeur peut justifier d'une demande formelle d'une autorité judiciaire ou administrative de stopper le chantier ou de
ne pas mettre en service l'Installation.
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en cas de retrait ou annulation de tout document nécessaire à la qualification de la demande, notamment des documents
administratifs visés au paragraphe 6.1.2.2 joints à la demande.
Enedis veillera à alerter lors de la demande de report, ou au moins 1 mois avant la date d'échéance, du risque de restitution
des capacités d'accueil sauf pour le délai de validité de la PDR (ou de son avenant L342-2) où ce délai minimal est de 10 jours
ouvrés (voir 6.2.2.3).
Les sommes déjà versées sont le cas échéant remboursées dans les conditions du paragraphe 6.2.3.4.
S'il veut donner suite à son projet, le Demandeur devra déposer une nouvelle demande de raccordement, sauf dans les cas
prévus au paragraphe 7.3.
Dans le cas d'une Installation de Production de type photovoltaïque souhaitant bénéficier du dispositif de l'obligation d'achat
par EDF ou un acheteur agréé de l’énergie produite par l’Installation, Enedis informera l'Agence Obligation d'Achat Solaire
d'EDF de la restitution des capacités d’accueil.
Lors de sa demande individuelle de raccordement, le Demandeur atteste qu'il n'y a pas de demande(s) de raccordement liées à
son projet, déposée(s) simultanément ou déjà présente(s) en file d'attente ; dans le cas contraire, le Demandeur indique le
numéro de contrat ou de dossier de raccordement de ces autres projets. Si la demande de raccordement et les affaires liées ne
concernent que des Installations photovoltaïques demandant à bénéficier du dispositif d'obligation d'achat, Enedis retiendra
comme affaires liées les "Affaires liées à la valeur Q et/ou au(x) document(s) d'architecte" demandées dans le portail
Enedis-Connect ou le formulaire Enedis-FOR-RAC_22E au titre de l'arrêté tarifaire du 9 mai 2017.
Dans tous les cas, à la réception d’une demande complète de raccordement, Enedis peut vérifier l’existence potentielle de
projets liés.
Lorsqu’Enedis reçoit une demande de raccordement liée à une (ou plusieurs) demande(s) déjà présente(s) en file d’attente,
Enedis mène l'étude de raccordement et établit le périmètre de facturation de l'opération en prenant en compte la somme
des Puissances de Raccordement des demandes liées.
Enedis en informe au préalable le Demandeur et lui rappelle ces dispositions. Le Demandeur a alors la possibilité
d’abandonner l'ensemble des demandes pour déposer une demande de raccordement groupée, conformément au chapitre 9.
Dans le cas contraire, les PDR des précédentes demandes sont maintenues et Enedis émet pour la dernière demande une PDR
individuelle, subordonnée le cas échéant à la réalisation des affaires liées, mais qui ne modifie pas la solution de raccordement
de celles-ci.
En fonction de l’état d’avancement de la programmation ou de la réalisation des travaux de raccordement relatifs à la (ou les)
demande(s) précédemment entrée(s) en file d’attente, Enedis se réserve le droit de suspendre la programmation ou la
réalisation de ces travaux.
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Conformément à l’arrêté du 28 août 2007, Enedis détermine l’ORR à partir des éléments transmis par le Demandeur.
Le cas échéant, Enedis étudie une solution de raccordement ne correspondant pas à l’ORR et qui répondrait aux choix ou
préférences exprimés par le Demandeur au moment de sa demande. Ce dernier étant à l’initiative de cette solution
alternative, il en supporte les surcoûts (non réfactés), dont le montant estimatif lui sera communiqué sur simple demande. Le
Demandeur peut revenir sur ses préférences jusqu'à l'émission de la PDR et postérieurement à cette émission. Lorsque la
demande intervient avant l’émission de la PDR, celle-ci est émise en prenant en compte les préférences et le souhait exprimé
par le Demandeur. Lorsqu’elle intervient après l’émission de la PDR contenant l'ORR, cette demande est traitée comme une
demande de modification de la demande initiale conformément au paragraphe 7.3.
L’étude peut être subordonnée au résultat du traitement des demandes étudiées antérieurement et la solution de
raccordement proposée peut dépendre de la réalisation des ouvrages concernant ces demandes.
L’étude de raccordement ne prend pas en compte les résultats issus du traitement des demandes de proposition de
raccordement avant complétude du dossier des Installations dont la Puissance de Raccordement est supérieure à 36 kVA.
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pour les personnes non soumises aux règles de la comptabilité publique, le montant de l’acompte ;
les conditions préalables à la réalisation des travaux ;
le délai prévisionnel de réalisation des travaux et les critères d’exonération de l’engagement d’Enedis sur ce délai ;
les limites des prestations des différents acteurs lorsque la maîtrise d’ouvrage des travaux est partagée ;
le cas échéant, les travaux d'aménagement qui incombent au Demandeur ;
le délai de validité de la PDR ;
les modalités liées à la mise en service de l’Installation.
Pour les autres Installations, ce délai n’excédera pas six semaines lorsque le raccordement comprend seulement la création
d’ouvrages de branchement et il n’excédera pas trois mois en cas de création d’ouvrages d’extension.
En cas d'absence de travaux Enedis, aucune PDR n'est émise : c'est le délai d'émission du courrier de complétude qui sera pris
en compte pour le respect des critères ci-dessus.
Dans le cas où le Demandeur a sollicité l’exercice du L342-2 postérieurement à la date de qualification de la demande de
raccordement, Enedis lui adresse un avenant L342-2 à la PDR accompagné du Contrat de mandat et des CCTP, dans les trois
mois suivant la date d’envoi de la demande d’exercice de l’option.
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antérieur, lié ou simultané, ou à l’expiration du délai défini dans l'Offre de Raccordement ou la Convention de Raccordement
relative à ce projet, Enedis informe le Demandeur et lui transmet une nouvelle PDR dans les plus brefs délais. Le planning
initial prévu dans le déroulement de la demande de raccordement peut être modifié.
Le paragraphe 6.2.3.3 précise les dispositions prévues en cas de réserves du Demandeur sur la PDR reçue.
Dans le cas présent, le montant de la contribution du Demandeur au coût du raccordement est composé :
d’un montant portant sur les travaux n’entrant pas dans le périmètre évoqué précédemment ; ce montant est calculé
comme indiqué au paragraphe 6.2.3.1.
du montant des actes réalisés par Enedis (« actes non délégables ») pour permettre la réalisation par le Demandeur des
travaux dont la maitrise d’ouvrage lui est déléguée. Il s’agit notamment des coûts de réalisation des contrôles par Enedis.
En application du L342-2, l’article D342-2-4 du même code dispose que « le Demandeur [du raccordement] est néanmoins
redevable du prix des ouvrages, sous réserve de [la réfaction] prévue au 3° de l’article L.341-2. Le montant [...] de la réfaction
ne peut pas être supérieur à celui précisé dans la proposition de raccordement du maître d’ouvrage. Le contrat [de mandat]
mentionné à l’article D342-2-2 en prévoit les modalités de paiement ».
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d’un message dans le portail Enedis-Connect (ou d'un courrier électronique) en joignant les éléments requis. Dans ce cas, le
règlement de l’acompte s’effectue en ligne par carte bancaire par l’intermédiaire du site internet d’Enedis. En cas d’envoi
du courrier électronique et du paiement à des dates différentes, la date d’acceptation de la PDR est la plus tardive des
deux ;
d’un courrier postal en joignant les éléments requis, datés et signés, sans modification, réserve ou ajout. Dans ce cas, le
règlement de l’acompte s’effectue soit en ligne par carte bancaire, soit par chèque joint dans le courrier.
Cette acceptation met fin pour le Producteur au droit à bénéficier des dispositions du L342-2
En cas de réserves exprimées et/ou de modifications ou d’ajouts sur la PDR / l'avenant L342-2, celles-ci peuvent faire l’objet
d’échanges entre le Demandeur et Enedis. À l’issue de ces échanges, si nécessaire une nouvelle édition de la PDR / de
l'avenant L342-2 est transmise dans les meilleurs délais. Le délai prévu pour l’acceptation de la PDR / l'avenant L342-2 initial(e)
est si besoin prolongé pour que le Demandeur dispose d'encore 10 jours ouvrés au moins après les échanges ou l'émission de
la nouvelle PDR / le nouvel avenant L342-2.
L’instruction des études pour la réalisation des travaux démarre dès réception de l’accord du Demandeur sur la PDR.
Remarque :
Dans le cas d’une offre de raccordement avec délégation de maitrise d’ouvrage, l’étude de réalisation détaillée est à la charge
du Producteur et validée par Enedis selon les règles définies par le Contrat de mandat, à partir de l’étude de réalisation
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détaillée avec l’ensemble des autorisations administratives et des conventions de servitudes signées ainsi que, le cas échéant,
le résultat de l’appel d’offres réalisé par le Producteur (conformément aux règles de la commande publique) avec l’offre
retenue par lui mais non encore signée.
Ces éléments vont permettre à Enedis de :
procéder à la consultation préalable (art. R.323-25 du code de l’énergie),
valider l’étude de réalisation technico-administrative,
chiffrer le coût total des travaux (travaux Enedis + Travaux Mandataire) pour déterminer notamment le montant qu’Enedis
devra verser au Demandeur au titre de la réfaction.
Si les travaux de raccordement ne sont pas réalisés à la date convenue de mise à disposition du raccordement, le Demandeur
peut adresser une réclamation écrite au motif de « dépassement de la date de mise à disposition des Ouvrages de
Raccordement », à l’accueil raccordement ayant traité sa demande.
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Si la réclamation est recevable, Enedis verse au Producteur par virement ou chèque bancaire la somme prévue par la
délibération de la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) relative aux tarifs d’utilisation du RPD en vigueur à la date
convenue de mise à disposition du raccordement (au jour de la publication de la présente procédure, cette somme est fixée à
50 euros).
Les PDR transmises aux Demandeurs font apparaître de façon visible ce montant et les modalités de versement.
Par ailleurs, une indemnité peut être réclamée suivant les mêmes modalités (hormis le motif de réclamation qui est ici :
"Dépassement du délai de raccordement") quand le délai de raccordement excède :
2 mois pour les Installations de puissance inférieure ou égale à 3 kVA à partir de sources d'énergie renouvelable et ne
nécessitant pas de travaux d’extension : l'indemnité prévue par l'article R.342-3 du code de l’énergie est fixée à 50 euros et,
le cas échéant, à 50 euros par mois complet supplémentaire de dépassement ;
18 mois dans les autres cas : l'indemnité prévue par l'article R.342-4-7 du code de l’énergie est fixée à 0.55% du coût du
raccordement supporté par le Producteur, par semaine complète suivant le dépassement du délai ou, le cas échéant,
l'achèvement de l'Installation.
Lorsque les travaux de raccordement sont exécutés dans le cadre des dispositions du L342-2, le Demandeur ne saurait tenir
Enedis pour responsable du retard incombant au maître d’ouvrage délégué.
Enedis recommande l'utilisation du portail Enedis-Connect pour lui transmettre la demande de mise en service : le Demandeur
peut lire et accepter à l'écran les conditions particulières et générales de son contrat CAE et joindre l'attestation de conformité
visée par CONSUEL ainsi que l'ARPE si nécessaire. A défaut, les conditions particulières du CAE sont envoyées par courrier
postal au Demandeur ; le délai de réalisation de la prestation de première mise en service démarre alors à la réception par
Enedis d'un exemplaire signé de ce document.
La prestation de première mise en service est réalisée conformément aux conditions du catalogue des prestations d’Enedis
publié sur son site internet. La réalisation de cette prestation met fin à la procédure de traitement de la demande de
raccordement.
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Le Demandeur peut aussi mettre fin à sa demande de raccordement en cours et en déposer une nouvelle.
Enedis notifie au Demandeur la prise en compte de sa demande et ses conséquences éventuelles.
Il n’y a pas de changement de la date de complétude de la demande en cas de cession du local concerné par l’Installation de
Production d’électricité dès lors que le bénéficiaire du raccordement reste le même que le titulaire du contrat de
consommation d’électricité pour le même Site.
Si le Demandeur notifie à Enedis son droit à bénéficier du L342-2 dans les délais impartis, l’application du L342-2 n’est pas
considérée comme une reprise d’étude.
Dans les autres cas, si la demande de modification nécessite l’édition d’une nouvelle PDR, le délai de production de celle-ci est
déterminé à partir de la date de demande de modification selon les modalités du paragraphe 6.2.2.1 et Enedis applique les
frais de reprise d’étude annoncés dans le barème de facturation d'Enedis (à la date d'application de ce document : 89 euros
HT). Le Demandeur ne peut pas soumettre à Enedis plus de deux demandes de modifications nécessitant l’édition d’une
nouvelle PDR ; au-delà de deux demandes de modification de ce type, si le Demandeur souhaite malgré tout donner suite à sa
demande de modification, Enedis met fin au traitement de la demande initiale, la capacité d’accueil réservée est restituée et
les dépenses engagées par Enedis lui sont dues.
La demande de modification est alors traitée comme une nouvelle demande de raccordement soumise aux conditions de
recevabilité et de complétude du paragraphe 6. Par ailleurs, les frais de reprise d’étude ci-dessus sont cumulatifs et leur
règlement pourra être exigé préalablement à l'envoi d'une nouvelle PDR.
En fonction du type de modification et de l’avancement de l’instruction de la demande initiale, les modalités de traitement de
la demande de modification sont indiquées ci-après. Les modifications spécifiques au raccordement groupé (en particulier
modification du nombre de PDL) sont traitées au paragraphe 9.
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Les démarches à suivre vis-à-vis d'Enedis avant de raccorder une telle Installation destinée à l'autoconsommation sur une
Installation destinée au soutirage sont décrites dans le document Enedis-FOR-RAC_43E (modèle de CACSI avec son mode
d'emploi intégré) ; elles concernent les Installations qui respectent les critères suivants :
l'Installation de Production est raccordée sur l'Installation intérieure d'un client consommateur existant ;
la puissance maximale de l’Installation de Production est inférieure ou égale à la puissance souscrite en soutirage pour le
Site ;
la production est totalement consommée sur le Site ;
l'Autoconsommateur ne bénéficie pas d’un contrat d’achat pour cette Installation et n’envisage pas d’injecter sur le réseau
public (dans les autres cas, il devra disposer d'un contrat d'accès au réseau pour son Installation et donc déposer une
demande de raccordement pour celle-ci).
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À la réception de ces éléments, Enedis étudie la recevabilité ainsi que la complétude de la demande, et la qualifie dans les
conditions des paragraphes 6.1.2.2 et 6.1.2.3. C'est la date d'envoi de la dernière pièce manquante qui constituera la date de
qualification pour l'ensemble des Installations.
Les modifications de la demande sont traitées dans les conditions du paragraphe 7.
Cas particulier : si la modification consiste à ajouter une (ou plusieurs) nouvelle(s) Installation(s) au projet groupé :
avant acceptation de la (ou les) première(s) PDR, l’ensemble des demandes du projet groupé sont requalifiées à la date
d'envoi de la demande d'ajout sauf si le demandeur, dûment informé des conséquences de cette requalification, renonce à
cette modification ;
après acceptation de la (ou les) PDR, la modification est refusée. Si le demandeur souhaite malgré tout donner suite à sa
demande de modification, Enedis propose soit :
• de traiter le raccordement de cette nouvelle Installation comme une demande individuelle liée aux
précédentes dans les conditions du chapitre 6.1.4 ;
• de mettre fin au traitement de la demande de raccordement groupé, la capacité d’accueil réservée est
restituée et les dépenses engagées par Enedis lui sont dues. Une nouvelle demande de raccordement groupé
devra être formulée.
La contribution aux travaux de raccordement est établie sur devis. Sous trois mois, Enedis émet :
cas d'un Demandeur unique :
• soit une PDR pour l'ensemble du projet ;
• soit une première PDR pour l'alimentation du local technique, les éventuels travaux d'extension et les éventuelles
reprises de branchements existants, à laquelle seront jointes une PDR pour chaque branchement individuel de
chacune des Installations à partir du local technique ; dans ce cas :
- le refus de la première PDR (pour l'alimentation du local technique…) ou l'absence d'accord au-delà du délai de
validité de cette PDR entraîne la restitution des capacités d’accueil de l’ensemble des demandes conformément au
paragraphe 6.1.3.2 ;
- le refus d’une des PDR individuelles (ou l'absence d'accord au-delà du délai de validité de cette PDR) entraine la
restitution des capacités d’accueil de la seule Installation concernée ;
cas de Demandeurs multiples :
• une PDR pour chacun : le montant de la contribution au titre des extensions sera réparti au prorata de la puissance de
raccordement demandée par chaque producteur.
La recevabilité et la qualification de la demande d’augmentation de puissance sont étudiées par Enedis dans les conditions du
paragraphe 6.1.2 ; toutefois la recevabilité au regard de la Puissance de Raccordement et de la puissance installée (limites
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maximales de ces valeurs en monophasé et en triphasé), ainsi que la détermination de l'ORR se font avec les caractéristiques
finales de l'Installation.
La contribution aux éventuels travaux de modification du raccordement est établie sur devis.
Le reste du traitement se fait suivant les principes du chapitre 6.
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Demandeur Enedis
Complément de dossier
Notification de la date de
qualification de la demande
Non systématique !
(cas des raccordements ne nécessitant pas de travaux Enedis)
Un mois, six
Edition et envoi de la
semaines ou trois
mois selon les cas
PDR
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3 semaines
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arrêté du 28 août 2007 modifié fixant les principes de calcul de la contribution mentionnée aux articles 4 et 18 de la loi
n° 2000-108 du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité ;
arrêté « Réfaction » du 17 juillet 2008, publié au journal officiel le 20 novembre 2008, fixant les taux de réfaction
mentionnés dans l’arrêté du 28 août 2007 ;
articles R111-22 à R111-30 du code de l’énergie ;
arrêté du 29 mars 2010 relatif aux modalités pratiques de mise en œuvre du contrôle des performances des Installations de
Production raccordées en basse tension aux Réseaux Publics de Distribution d’Électricité ;
normes NF C 15-100, NF C 18-510 ;
guide technique NF C 15-400 relatif aux protections de découplage ;
décret n° 2007-1280 du 28 août 2007 relatif à la consistance des ouvrages de branchement et d’extension des
raccordements aux réseaux publics d’électricité ;
arrêté du 28 août 2007 modifié fixant les principes de calcul de la contribution mentionnée aux articles 4 et 18 de la loi n°
2000-108 du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité ;
décret du 16 juillet 2001 modifié relatif aux informations commercialement sensibles (ICS) ;
décret n° 72-1120 du 14 décembre 1972 modifié relatif au contrôle et à l’attestation de la conformité des Installations
électriques ;
arrêtés préfectoraux et protocoles locaux portant extension aux dispositions du décret n°72-1120 du 14 décembre modifié
relatif à l’obtention de l’attestation de conformité ;
décision de la Commission de régulation de l’énergie du 7 avril 2004 sur la mise en place des référentiels techniques des
gestionnaires de réseaux publics d’électricité ;
décisions de la Commission de régulation de l’énergie du 11 juin 2009, du 18 novembre 2010 et du 25 avril 2013 portant
décision sur les règles d’élaboration des procédures de traitement des demandes de raccordement aux réseaux publics de
distribution d’électricité et le suivi de leur mise en œuvre ;
décret n° 88-1056 du 14 novembre 1988, pris pour l’exécution des dispositions du livre II du code du travail (titre III :
Hygiène, sécurité et conditions du travail) en ce qui concerne la protection des travailleurs dans les établissements qui
mettent en œuvre des courants électriques, notamment son article 3 ;
décret n°2010-1016 du 30 août 2010 relatifs aux obligations de l’employeur pour l’utilisation des Installations électriques
des lieux de travail. Ses dispositions se substituent à elles du décret précédent à compter du 1er juillet 2011 ;
décret n°2010-1018 du 30-08-10 portant diverses dispositions relatives à la prévention des risques électriques dans les lieux
de travail. Ses dispositions se substituent à elles du décret précédent à compter du 1er juillet 2011 ;
décret n° 2012-38 du 10 janvier 2012 fixant le barème des indemnités dues en cas de dépassement des délais d'envoi de la
Convention de Raccordement ou de réalisation du raccordement des Installations de Production d'électricité à partir de
sources d'énergie renouvelable d'une puissance inférieure ou égale à trois kilovoltampères ;
norme NF C 14-100 relative aux Installations de branchements à basse tension.
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Annexe 3 - Liste des principaux documents Enedis publiés sur son site internet à la date
d’entrée en vigueur de la présente procédure
DOCUMENTATION TECHNIQUE DE RÉFÉRENCE
Enedis-FOR-RAC_22E « Demande de raccordement d'une Installation de Production photovoltaïque de puissance de
raccordement inférieure ou égale à 36 kVA avec souhait de bénéficier du dispositif d'obligation d'achat, au Réseau Public de
Distribution géré par Enedis »
Enedis-FOR-RAC_23E « Demande de raccordement au Réseau Public de Distribution géré par Enedis d'une Installation de
Production de puissance de raccordement inférieure ou égale 36 kVA, hors photovoltaïque avec obligation d'achat »
Enedis-FOR-RAC_36E « Demande de raccordement au Réseau Public de Distribution géré par Enedis d'une nouvelle
Installation de Consommation d'électricité associée à une Installation de Production, de puissances de raccordement
inférieures ou égales à 36 kVA »
Enedis-FOR-RAC_24E « Proposition de Raccordement d’un Producteur au Réseau Public de Distribution géré par Enedis,
pour une puissance inférieure ou égale à 36 kVA – Conditions Particulières »
Enedis-FOR-RAC_46E « Proposition de Raccordement d’un Producteur au Réseau Public de Distribution géré par Enedis,
pour une puissance inférieure ou égale à 36 kVA – Conditions Générales »
Enedis-FOR-CF_25E « Modèle de Contrat d’Accès et d’Exploitation (CAE) pour une Installation de Production de puissance
inférieure ou égale à 36 kVA raccordée au Réseau Public de Distribution basse tension : Conditions Particulières »
Enedis-FOR-CF_15E « Modèle de Contrat d’Accès et d’Exploitation (CAE) pour une Installation de Production de puissance
inférieure ou égale à 36 kVA raccordée au Réseau Public de Distribution basse tension : Conditions Générales »
Enedis-FOR-CF_40E « Demande d’augmentation de puissance d'une Installation de Production photovoltaïque bénéficiant
du dispositif d'obligation d'achat, raccordée au Réseau Public de Distribution géré par Enedis et de puissance de
raccordement finale inférieure ou égale à 36 kVA »
Enedis-FOR-RAC_43E « Modèle de Convention d’Auto-Consommation sans injection pour une Installation de Production de
puissance inférieure ou égale à 36 kVA raccordée au Réseau Public de Distribution Basse Tension géré par Enedis.
Enedis-PRO-RES_43E « Principes d'étude et de développement du réseau pour le raccordement des clients consommateurs et
Producteurs BT »
Enedis-PRO-RES_65E « Conditions de raccordement des Installations de Production relevant d'un Schéma Régional de
Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables ou d'un volet géographique »
Enedis-PRO-RES_67E « Procédure de traitement des demandes de raccordement d’une Installation de Production en BT de
puissance supérieure à 36 kVA et en HTA, au Réseau Public de Distribution géré par Enedis »
Enedis-NOI-RES_13E « Protections des Installations de Production raccordées au Réseau Public de Distribution »
RÉFÉRENTIEL CLIENTÈLE
Enedis-NOI-RAC_02E « Accès raccordement Enedis »
Enedis-NOI-RAC_03E « Autorisations et mandats dans le cadre des raccordements traités par Enedis et formulaires
associés »
Enedis-FOR-RAC_02E « Mandat spécial de représentation pour le raccordement d’un ou plusieurs Sites au Réseau Public de
Distribution d’électricité »
Enedis-FOR-RAC_03E « Autorisation de communication d’informations confidentielles pour le raccordement d’un ou
plusieurs Sites au Réseau Public de Distribution d’électricité »
AUTRES
Enedis-NOI-RES_09E « Documentation Technique de Référence d'Enedis Etat des publications »
Enedis-PRO-RAC_03E « Barème pour la facturation des raccordements au Réseau Public de Distribution d’électricité
concédé à Enedis »
Enedis-NOI-CF_15E, Enedis-NOI-CF_16E et Enedis-NOI-CF_17E « Catalogues des prestations proposées par Enedis »
Mode d’emploi : Raccorder son Installation de Production de puissance inférieure ou égale à 36 kVA.
Enedis-FOR-res_050E : Contrat de mandat
CCTP-NOI-RES_080E : Cahier des Charges Technique Particulier (CCTP) applicable aux prestations d’études de réalisation pour
la construction des Ouvrages dédiés, sous la responsabilité du Mandataire en application de l’article L. 342-2 du code de
l’énergie (ainsi que _081E, 082E, 083E, 084E, et 085E)
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Annexe 4 - Glossaire
AODE
La collectivité concédante, en principe la commune, est juridiquement l’autorité organisatrice de la distribution publique
d’électricité. La loi prévoit que les communes puissent se regrouper pour organiser ce service public. Cette intercommunalité
prend le plus souvent la forme d’un syndicat, d’une communauté de communes, d’une communauté d’agglomération ou
d’une communauté urbaine (article L.2224-31 du code général des collectivités territoriales).
Avenant L. 342-2
Document adressé par Enedis au Demandeur du raccordement et qui constitue l’avenant à la PDR, conformément à la
délibération de la CRE N° 2019-66 du 21 mars 2019. Cet avenant comprend les éléments permettant d’estimer le montant de
la réfaction qui pourrait être reversée au Demandeur avec une précision identique au montant des coûts restants à sa charge
pour les Ouvrages Mandataire et les travaux Enedis. Cet avenant porte le Contrat de mandat.
CONSUEL
Comité national pour la sécurité des usagers de l'électricité (CONSUEL) agréé par l’arrêté du 17 octobre 1973 pour exercer le
contrôle de la conformité des Installations électriques intérieures aux règlements et normes de sécurité en vigueur.
Contrat de mandat
Le "Contrat de Mandat pour la réalisation des travaux des Ouvrages Dédiés de raccordement par le Mandataire" est un
document contractuel, soumis au régime juridique du mandat tel que défini aux articles 1984 et suivants du Code civil, établi
entre le mandant (Enedis) et le mandataire (le Demandeur) dans le cadre du L342-2 dont le Demandeur a demandé à
bénéficier.
Demandeur du raccordement
Désigne indifféremment le Producteur utilisateur final de l’Installation, et le tiers que ce dernier a éventuellement habilité.
Enedis-Connect
Portail mis à disposition des utilisateurs du RPD, accessible par le site enedis.fr ou directement à l'adresse :
https://connect-racco.enedis.fr/
Il permet de déposer une demande de raccordement au RPD pour une Puissance de Raccordement ≤ 36 kVA, de suivre son
déroulement et d'échanger avec Enedis sur son affaire.
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Offre de Raccordement
Dans le cas d'une Installation de Production ≤ 36 kVA relevant de la présente procédure, il s'agit de la PDR.
Sinon il s'agit de la Proposition Technico-Financière ou, quand Enedis estime être en mesure d’arrêter immédiatement les
conditions techniques et financières et les délais de réalisation du raccordement, une Convention de Raccordement Directe :
ces deux documents sont décrits dans la note Enedis-PRO-RES_67E.
Puissance Limite
Puissance totale maximale de l'Installation de Production du Demandeur, pour une tension de raccordement de référence.
Cette valeur est fixée par arrêté.
Puissance de Raccordement
Puissance maximale de production de l'Installation du Demandeur livrée au Réseau Public de Distribution et prise en compte
pour dimensionner les ouvrages de raccordement. Celle-ci est donnée d’une part pour la totalité de l'Installation et d’autre
part par canalisation de raccordement.
Producteur
Bénéficiaire du raccordement, au nom duquel sera établi le CAE ou la CACSI.
Puissance Installée
La puissance installée (ou "puissance maximale de l’Installation") est définie par la réglementation comme « la somme des
puissances unitaires installées des machines électrogènes susceptibles de pouvoir fonctionner simultanément ».
C’est donc la puissance active du composant le plus faible de la chaîne de production ; par exemple, dans le cas d'une
installation photovoltaïque, il convient d'indiquer la valeur minimale entre puissance-crête totale des panneaux et somme des
puissances nominales des onduleurs.
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1. Une liste des travaux exécutés au cours des cinq dernières années, assortie d'attestations de bonne exécution pour les
travaux les plus importants ;
2. Une liste des principales livraisons effectuées ou des principaux services fournis au cours des trois dernières années,
indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé. Les livraisons et les prestations de services sont prouvées
par des attestations du destinataire ou, à défaut, par une déclaration de l'opérateur économique ;
3. Une déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l'importance du personnel d'encadrement pendant
les trois dernières années ;
4. Des certificats de qualification professionnelle établis par des organismes indépendants ;
5. Pour les marchés de travaux, l'indication des titres d'études et professionnels du candidat ou des cadres de l'entreprise, et
notamment des responsables des travaux ;
6. L'indication des techniciens ou des organismes techniques, qu'ils soient ou non intégrés au candidat, en particulier de ceux
qui sont responsables du contrôle de la qualité auquel le candidat pourra faire appel pour l'exécution de l'ouvrage ;
7. L'indication des systèmes de gestion et de suivi que le candidat pourra mettre en œuvre lors de l'exécution du marché ;
8. L'indication des mesures de gestion environnementale que le candidat pourra appliquer lors de l'exécution du marché;
9. Des certificats établis par des instituts ou services officiels chargés du contrôle de la qualité et habilités à attester la
conformité des fournitures par des références à certaines spécifications techniques.
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