Premier Webinaire 2023

MERCREDI
DE L’ENTREPRENEUR
« OPPORTUNITES OFFERTES AUX
PME PAR LA LOI DE FINANCES,
EXERCICE 2023 »
Par Coco Y. de SOUZA
Expert fiscal - Consultant
SOMMAIRE
INTRODUCTION

1- MESURES EXCEPTIONNELLES DE LA LOI DE

FINANCES INITIALE (LOFI), EXERCICE 2023
SOMMAIRE
1-1- Mesures reconduites du 1er janvier au
31 décembre 2023
1-2- Nouvelle mesure applicable du 1er
janvier au 31 décembre 2023
SOMMAIRE
2- MODIFICATIONS DE CODE GENERAL DES
IMPOTS
2-1- Impôt sur le revenu des personnes
physiques (IRPP)
2-2- Impôt sur les sociétés (IS)
SOMMAIRE
2-3- Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)
2-4- Droit d’enregistrement (DE)
SOMMAIRE
3- MODIFICATIONS DU LIVRE DES
PROCEDURES FISCALES (LPF)
3-1- Formalités administratives - Obligations
déclaratives et de paiement
3-2- Contrôle fiscal
3-3- Pénalités
SOMMAIRE
4- MODIFICATIONS DU CODE DES DOUANES
NATIONAL (CDN)

CONCLUSION
INTRODUCTION
INTRODUCTION
Adoptée le 22 décembre 2022, la loi de
finances initiale (LOFI), exercice 2023, a
été promulguée le 27 décembre 2022 et
est applicable, conformément aux
dispositions de son article 2,
INTRODUCTION
«…- aux exercices non prescrits en
matière du droit de contrôle et de reprise
de l’administration fiscale ;
- aux recouvrements des recettes des
exercices antérieurs non prescrits ;
INTRODUCTION
- à l’impôt sur le revenu des personnes
physiques dû au titre de l’année 2022 et des
années suivantes ;

- à l’impôt sur les sociétés dû au titre des

exercices clos à compter du 31 décembre
2022 ;
INTRODUCTION
- à compter du 1er janvier 2023 pour
les autres dispositions fiscales … »
INTRODUCTION
Elle a été élaboré dans un contexte
international marqué par la poursuite de la
guerre russo-ukrainienne et les effets de la
crise sanitaire due à la pandémie Covid-19,
sous l’hypothèse d’un taux de croissance
du PIB réel projeté à 6,6%.
INTRODUCTION
L’autorisation a été donc donnée au
Gouvernement pour la mobilisation des
ressources budgétaires projetées à un
montant de 1.957,9 milliards de francs CFA
sous les nouvelles conditions fiscales ci-
après, qui visent, entre autres :
INTRODUCTION
- l’amélioration de la relation de confiance
entre l'administration fiscale et le
contribuable ;
- le renforcement des garanties des
contribuables, de l'équité- et de la justice
fiscale ;
INTRODUCTION
- la priorisation des mesures fiscales à
caractère social et ;
- la mise en phase de notre législation
fiscale avec les meilleures pratiques en
matière de taxation des prix de transfert et
des plateformes électroniques.
QUELQUES RAPPELS
RAPPEL 1
Suivant le principe de la rétrospectivité (ou
de la petite rétroactivité) de la loi de
finances, en matière d’impôt sur le revenu
et d’impôt sur les sociétés, la loi de
finances votée au 31 décembre
s ’appliquent aux revenus et aux bénéfices
réalisés au cours de l’année écoulée.
RAPPEL 2
En matière d’impôt sur le revenu et d’impôt
sur les sociétés, le fait générateur
intervient respectivement au dernier jour
de l’année civile de réalisation et de mise à
disposition des revenus et au jour de la
clôture de l’exercice, soit le 31 décembre.
Suivant ces principes, la LOFI, exercice
2023 ayant été promulguée le 27
décembre 2022, ses dispositions vont
s’appliquer:
- en matière d’impôt sur le revenu des
personnes physiques (IRPP), aux revenus
réalisés et disponibles au 31 décembre 2022
et;
- en matière d’impôt sur les sociétés (IS), aux
exercices clos à compter du 31 décembre
2022.
Quelles sont les opportunités
offertes par la présente loi de
finances aux PME en matière de
fiscalité intérieure et de porte?
1- MESURES EXCEPTIONNELLES DE LA
LOFI, EXERCICE 2023
1-1- Mesures reconduites
- avantages douaniers et fiscaux liés à
l’importation et l’achat des véhicules de
transport de marchandises et de personnes
de cinq (5) ans d’âge maximum (exclusion
des motocycles électriques du dispositif
exonératoire) ;
1-1- Mesures reconduites
- régime fiscal dérogatoire applicable aux
opérations de restructuration des
entreprises en difficulté ;
- régime de précompte ou retenue à la
source de la TVA (clarification des
pénalités) ;
1-1- Mesures reconduites
- exonération des droits et taxes sur
l’importation du matériel agricole, du
matériel médical et des produits
exclusivement utilisés dans le cadre de la
lutte contre le coronavirus (Covid-19)
1-1- Mesures reconduites
- droit de contrôle et de reprise étendu à
l’exercice 2018 et prescription en matière
de recouvrement ouverte pour compter de
l’exercice 2017 ;
1-1- Mesures reconduites
- suspension de l’application des
dispositions relatives à la Taxe sur les
Véhicules à Moteur (TVM) à usage
commercial affectés au transport de
marchandises et de personnes.
1-2- Nouvelle mesure
- exonération des droits et taxes de douane
sur les matériels et engins de Bâtiments et
Travaux Publics (BTP)
2- MODIFICATIONS DE CODE GENERAL
DES IMPOTS
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu des
personnes physiques (IRPP)

(i) Article 16 du CGI:

Possibilité offerte aux contribuables
d’exposer les frais réels pour la
détermination de la base imposable des
revenus fonciers.
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
(ii) Article 38-6 du CGI:
Déductibilité de la base IR, catégorie des
revenus d’affaires (RA), des primes
d’assurance maladie versées à des
compagnies agréées au Togo au profit de
l'exploitant individuel et de ses salariés.
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
(iii) Article 74 du CGI:
Réaménagement du barème de l’IRPP
applicable aux revenus d’emploi, pensions
et rentes viagères, aux revenus fonciers et
aux rémunérations allouées aux gérants et
aux associés de certaines sociétés :
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
- exonération totale de la tranche des
revenus compris entre 0 et 900 000 ;
- suppression du minimum de perception
de 3 000 F CFA ;
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
de 0 A 900 000 Exonéré
de 0 A 900 000 0,5%

de 900 001 A 4 000 000 7% de 900 001 A 3 000 000 3%

de 4 000 001 A 6 000 000 15% de 3 000 001 A 6 000 000 10%

de 6 000 001 A 10 000 000 25% de 6 000 001 A 9 000 000 15%

de 10 000 001 A 15 000 000 30% de 9 000 001 A 12 000 000 20%

Plus de 15 000 000 35% de 12 000 001 A 15 000 000 25%

de 15 000 001 A 20 000 000 30%

Plus de 20 000 000 35%
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
(iv) [Articles 116 nouveau du CGI (IR) et
119 nouveau du CGI (Patente)]:
Possibilité offerte aux entreprises de
moduler le paiement des acomptes IR et
patente en fonction du niveau d’activités en
cours d’année et pénalités en cas d’abus.
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
(v) Article 99-i du CGI:
Déductibilité totale de l’amortissement
avec limitation de la valeur d’acquisition à
20 millions TTC pour les véhicules neufs de
tourisme et à 16 millions pour les autres
véhicules de tourisme.
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
(vi) Pour les nouvelles entreprises, dispense :
- pour les 12 premiers mois de leur
exploitation versus leur 1er exercice
d’exploitation, du paiement du minimum
forfaitaire de perception (Article 121 du CGI) ;
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
- pour les 24 premiers mois de leur exploitation
versus les 2 premières années d’exercice
d’exploitation, du paiement de la taxe
professionnelle unique (TPU) (Article 128 du CGI) ;
- pour les 24 premiers mois de leur exploitation
versus les 2 premières années exercice
d’exploitation, du paiement de la patente (Article
253 du CGI).
2-1- En matière d’Impôt sur le revenu
des personnes physiques (IRPP)
(vii) Article 254 du CGI:
Réduction de 60% du montant de la
patente des revendeurs de tissus pagnes
assujettis à la TVA relevant du régime du
réel normal d’imposition.
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)

(i) Article 99-i du CGI:

Déductibilité de la base IS des primes
d'assurance maladie versées à des
compagnies agréées au Togo dans le cadre
d'un contrat souscrit en faveur de l’ensemble
du personnel salarié de l'entreprise.
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)

(ii) Article 104 à 106 du CGI:

Prix de transfert : Modification des seuils des
transactions à déclarer et nouvelles obligations
déclaratives pour les entreprises dépendantes
pour rester en phase avec les meilleures
pratiques de l’OCDE en matière de prix de
transfert.
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)

- Souscription d’une déclaration annuelle

simplifiée des prix de transfert dans les
délais prévus à l’article 49 du LPF : contenu
et format fixés par arrêté du ministre
chargé des Finances. (Article 105 du CGI) ;
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)

- Obligation de mise à disposition d’une

documentation complète des prix de transfert,
à la date d'engagement d’une vérification de
comptabilité, sous format électronique ou
papier : pour justifier la politique de prix
pratiquée avec les entreprises liées établies au
Togo ou hors du Togo (article 106 du CGI) ;
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)

- Dans les 12 mois suivant la clôture de

l’exercice, souscription d’une déclaration
pays par pays des bénéfices des groupes
d’entreprises multinationales selon un
format établi par l’Administration fiscale
(article 106 bis) ;
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)
- Si lors d’une vérification de comptabilité,
présomption de transfert indirect de
bénéfice, possibilité offerte à
l’Administration fiscale de demander à
l’entreprise de produire dans les 30 jours
des informations et documents y relatifs
sous peine de sanctions après une mise en
demeure de 15 jours (article 106 ter).
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)

(iii) Article 103 du CGI, alinéas b et i.

- alinéa b : Emphase sur la non déductibilité
des rémunérations allouées aux membres
des Conseils d’Administration ès qualités
des secteurs public et para public ;
2-2- En matière d’impôt sur les sociétés (IS)

- alinéa i : Limitation de la déduction des

amortissements des véhicules de tourisme
à 20 millions TTC pour les véhicules neufs
et 16 millions pour les autres véhicules.
2-3- En matière de taxe sur la valeur
ajoutée (TVA)

(i) (Article 183 bis du CGI):

Précision du redevable légal des
prestations de services électroniques en
lien avec les dispositions de l’article 183 du
CGI.
2-3- En matière de taxe sur la valeur
ajoutée (TVA)
(ii) Articles 180 IV-3 et V-7 du CGI
Exonération de la TVA :
- des opérations effectuées par les cantines
universitaires au profit des étudiants et des
cantines d’entreprise au profit de leur
personnel Article 180 IV-3 du CGI)
2-3- En matière de taxe sur la valeur
ajoutée (TVA)

- des livraisons, à leur valeur faciale, de

timbre-poste pour affranchissement, de
timbres fiscaux et autres valeurs similaires.
(Article 180 V-7 du CGI)
2-4- En matière de droits d’enregistrement
(DE)
(i) (Article 366-2 du CGI):
Obligation d’enregistrement étendue aux
sentences arbitrales exécutées au Togo et
non revêtues de l’exéquatur.
(ii) Réduction de 5% à 2,5% du taux des
droits d’enregistrement applicables aux
sentences arbitrales
3- MODIFICATIONS DU LIVRE DES
PROCEDURES FISCALES (LPF)
3-1- Formalités administratives -
Obligations déclaratives et de paiement
(i) Article 14 du LPF:
Formalités administratives : Modification du pacte
social
Précision sur les délais dont disposent les
contribuables pour informer l’administration fiscale
lors de la réalisation de certains évènements dans
le cycle de vie des entreprises.
3-1- Formalités administratives -
Obligations déclaratives et de paiement

(ii) Article 60 du LPF: Déclaration de la TVA

Obligations déclarative de la TVA étendue
aux opérateurs de plateformes
électroniques ou de commerce en ligne
étrangères ou locales
3-1- Formalités administratives -
Obligations déclaratives et de paiement

(iii) Article 65 du LPF: Paiement de la TVA

Institution d’une solidarité de paiement
entre opérateurs des plateformes
électroniques ou de commerce en ligne
avec les bénéficiaires des produits et
services
3-1- Formalités administratives -
Obligations déclaratives et de paiement

(iv) Article 102 du LPF: Remboursement

des RA non professionnels
Institution d’une procédure de
remboursement d’office des contribuables
ayant subi à tort des retenues sur les
revenus d’affaires non professionnels.
3-2- Contrôle fiscal

(i) Article 205 du LPF:

Droit de contrôle et de reprise de
l’Administration fiscale
- Délai de réponse aux notifications de
redressements rallongé de 30 à 45 jours pour
les contribuables et de réponse de
l’Administration réduit de 60 à 45 jours.
3-2- Contrôle fiscal

- En matière de contrôle ponctuel, de

contrôle partiel et de contrôle sur pièces,
ce délai passe à 22 jours pour les 2 parties.
3-2- Contrôle fiscal

(ii) Article 216 du LPF:

Contrôle des comptabilités informatisées
Renforcement du cadre juridique relatif et
institution de nouvelles obligations pour les
2 parties.
3-2- Contrôle fiscal

(iii) Article 227 du LPF:

Garanties accordées au vérificateur en matière
de vérification
Réduction de 15 à 8 jours du délai
supplémentaire pouvant être accordé au
contribuable pour un report de la date de la
première intervention sur place.
3-2- Contrôle fiscal

(iv) Article 238 bis nouveau:

Procédures de redressement
Institution de la procédure de régularisation
spontanée pour les contribuables dont le
chiffre d'affaires (CA) des exercices soumis à
vérification, ne dépasse pas 60 millions de F
CFA.
3-3- Pénalités

(Article 113 du LPF) :

Renforcement des pénalités relatives :
- au défaut de dépôt dans le délai imparti ou le
dépôt de manière incomplète ou inexacte de la
déclaration annuelle simplifiée des prix de
transfert ;
3-3- Pénalités

- au défaut de réponse ou la réponse

incomplète ou inexacte à la mise en
demeure prévue à l’alinéa 5 de l’article
106 du CGI ;
3-3- Pénalités

- au défaut de dépôt dans le délai imparti

ou le dépôt de manière incomplète ou
inexacte de la déclaration pays par pays
prévue à l’article 106 bis du CGI ;
3-3- Pénalités

- au défaut de réponse à la demande faite en

application de l'article 106 ter du CGI ou la
réponse incomplète ou inexacte à la mise en
demeure ;
- au défaut pour non présentation de la
comptabilité selon les modalités prévues à
l’article 216 du LPF ;
3-3- Pénalités

- au non-respect des obligations

d’immatriculation, de déclaration et de
paiement par les opérateurs des plateformes
électroniques ou leurs commissionnaires
étrangers ou locaux (en sus des pénalités,
publication de liste des opérateurs défaillants
et suspension des activités de la plateforme
sur le territoire togolais.
4- MODIFICATIONS DU CODE DES DOUANES
NATIONAL (CDN)
En matière de contrôle fiscal douanier

Article 120 du CDN:

Renforcement des garanties du
contribuable vérifié en cas de contrôle
fiscal douanier
CONCLUSION

Les nouvelles dispositions fiscales contenues

dans le loi de finances, exercice 2023
s’inscrivent dans une stratégie qui allie la
nécessité d’accroitre les recettes fiscales de
l’Etat et la prise en compte des préoccupations
des contribuables dans un contexte
international marqué par la guerre russo-
ukrainienne et les effets post Covid-19.
CONCLUSION

Elles offrent donc des opportunités aux

entreprises pour optimiser leur gestion
fiscale afin d’anticiper tout risque de
redressement fiscal.
MERCI POUR VOTRE ATTENTION

Présenté par Coco Y. de SOUZA

Expert fiscal - Consultant
E mail: cocodesy2001yahoo.fr
(00228) 90 05 38 87 / 99 45 26 82
BONNE & HEUREUSE ANNEE 2023
« LA PASSION DE L’EXCELLENCE »