41474TT - Rapport EIES Vol1 - R03-105-148

Agrandissement du Parc Industriel de Caracol Vol.
1- Rapport final pour divulgation

Étude d’impact environnemental et social
5.3.3 Effets sur le milieu humain

Dans cette partie du rapport, la description des effets du projet sur le milieu humain est entièrement fondée sur des
données secondaires de la littérature existante et disponible pour l’équipe de Tetra Tech. Les effets de l’exploitation
des ressources liés à un accroissement de la population sont traités dans les sections flore et faune.
5.3.3.1 CSV 01 - Les habitations et les communes

La composante « L’habitation et les communes » se réfère au milieu urbain, ses services, et ses habitants et ses
habitations. Les notions de biens culturels et historiques sont intégrées à la composante « Le patrimoine
historique et culturel » du milieu humain.
5.3.3.1.1 Modifications liées au projet

L’afflux de population entrainera des risques à l’habitation et au développement urbain dans la région du projet,
une fois qu’il y aura une pression accrue sur le foncier et une demande croissante par des habitations :
Durant la réalisation du projet
• Le risque à la durabilité du développement urbain (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• La spéculation/l’augmentation des prix des loyers et du foncier (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• L’expulsion des populations hôtes par des nouveaux arrivants dans la région à la quête d’opportunités,
directes et indirectes, de travail (gentrification) (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• La bidonvilisation autour du PIC et des villes concernées (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• L’installation de squatters sur les rives de la rivière dans le PIC (Tetra Tech, 2020, p. 9).
En exploitation
• Le risque à la durabilité du développement urbain (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• La spéculation/l’augmentation des prix des loyers et du foncier (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• L’expulsion des populations hôtes par des nouveaux arrivants dans la région à la quête d’opportunités,
directes et indirectes, de travail (gentrification) (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• La bidonvilisation autour du PIC et des villes concernées (Tetra Tech, 2020, p. 9).
• L’installation de squatters sur les rives de la rivière dans le PIC (Tetra Tech, 2020, p. 9).
5.3.3.1.2 Effets potentiels prévus, mesures applicables et effets résiduels

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) sur les habitations et les communes
Effets potentiels négatifs (Construction)
Le risque à la durabilité du développement urbain
Intensité : Forte
Étendue : Régionale
Importance de l’effet : Majeure
Durée : Permanente
Fréquence : Continue
La spéculation/l’augmentation des prix des loyers et du foncier
Intensité : Moyenne
Durée : Permanente
L’expulsion des populations hôtes par des nouveaux arrivants dans la région à la quête
d’opportunités, directes et indirectes, de travail (gentrification)
Importance de l’effet : Moyenne
Durée : Temporaire
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Agrandissement du Parc Industriel de Caracol Vol. 1- Rapport final pour divulgation

La bidonvilisation autour du PIC et des villes concernées
Intensité : Forte
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’installation de squatters dans des rives de la portion de la rivière Trou-du-Nord
Étendue : Locale Importance de l’effet : Moyenne
Durée : Permanente
Fréquence : Ponctuelle
Effets potentiels négatifs (Exploitation)
Le risque à la durabilité du développement urbain
Intensité : Forte
Durée : Permanente
La spéculation/l’augmentation des prix des loyers et du foncier
Durée : Permanente
L’expulsion des populations hôtes par des nouveaux arrivants dans la région à la quête
d’opportunités, directes et indirectes, de travail (gentrification)
Durée : Temporaire
La bidonvilisation autour du PIC et des villes concernées
Intensité : Forte
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’installation de squatters dans des rives de la portion de la rivière Trou-du-Nord
Étendue : Locale
Durée : Permanente
Mesures d’atténuation
• La mise à jour du plan d’aménagement du territoire (USAID, 2011, P. 71)
• La création de zones d’habitation près du PIC et d’autres pôles d’emploi de la région.
• S’assurer que les quartiers crées autour du PIC et des villes voisines aient des habitations pour tous les
types de revenus en garantissant une mixité d’habitants, en réservant surtout des terrains pour l’habitat
social avec des normes adaptées, etc.
• Inclure dans le plan d’aménagement des nouveaux quartiers, des aires commerciales liées aux services
et biens de consommation requis par le PIC.
• Étendre les réseaux de transport public et du PIC jusqu’à ces quartiers et les doter d’autres
infrastructures nécessaires (énergie, télécommunication, l’approvisionnement d’eau, égouts, etc.).
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• Connaître les dynamiques sociales dans les villes pour définir les groupes d’habitants plus sensibles et
éligibles à un logement en cas de gentrification, à une indemnisation en cas de déplacement, pour
compenser les pertes et pour éviter les stratégies opportunistes, les passe-droits ou les fausses
déclarations.
• Impliquer les habitants dans les décisions, pour éviter des négociations, pressions ou blocages, au seul
profit des habitants les plus influents.
• Sécuriser l’accès à la terre des habitants plutôt que d’imposer systématiquement la pleine propriété
individuelle, à travers, par exemple, de la location, la location-vente, les baux collectifs.
• Inciter à la création des mécanismes de financement : fonds de garantie, aide au refinancement,
financement de personnel dédié à la gestion de petits crédits progressifs pour les familles modestes.
• L’accompagnement des déplacés sur l’accès à la propriété/sécurisation foncière, à l’habitat, aux services
essentiels et au développement économique.
• L’État pourrait se réapproprier, en toute transparence, d’une partie de la rente foncière issue de la
spéculation des prix des terrains et des loyers, qui pourrait faire partie un budget destiné à la construction
des logements sociaux.
• Élaborer et diffuser un plan de communication à la communauté avant l’opération (USAID, 2011, p. 71)
sur les effets négatifs de l’augmentation exagérée des prix des loyers et du foncier.
• Inspections sur place dans le but d’éviter l’installation des squatteurs.
• La construction des dortoirs pour les employés (BID, 2020 b, p. 5).
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « les habitations et les communes » sont d’importance moyenne à
majeure. Bien qu’il soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette phase,
les mesures d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de majeure à moyenne ou
faible.
5.3.3.1.3 Synthèse
Effets probables du projet sur les habitations et les communes, mesures applicables et effets résiduels
IMPORTANCE (avant mesures) LOCALI- EFFET
EFFET MESURES
Mineure Moyenne Majeure SATION RÉSIDUEL
Effets négatifs
Construction
Le risque à la durabilité du développement
urbain
- Régionale
Mesures spécifiques
proposées
Moyen
La spéculation/l’augmentation des prix des

loyers et du foncier
- Régionale
proposées
Moyen
L’expulsion des populations hôtes par des

nouveaux arrivants dans la région à la quête
d’opportunités, directes et indirectes, de travail
- Régionale
proposées
Mineur
(gentrification)
La bidonvilisation autour du PIC et des villes
concernées
- Régionale
proposées
Mineur
L’installation de squatters dans des rives de la

portion de la rivière Trou-du-Nord traversant le - Site du
PIC
proposées
Mineur
parc
Exploitation
Le risque à la durabilité du développement
urbain
- Régionale
proposées
Moyen
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EFFET MESURES
La spéculation/l’augmentation des prix des
loyers et du foncier
- Régionale
proposées
Moyen
L’expulsion des populations hôtes par des

nouveaux arrivants dans la région à la quête
d’opportunités, directes et indirectes, de travail
- Régionale
proposées
Mineur
(gentrification)
La bidonvilisation autour du PIC et des villes
concernées
- Régionale
proposées
Mineur
L’installation de squatters dans des rives de la

portion de la rivière Trou-du-Nord traversant le - Site du
PIC
proposées
Mineur
parc
5.3.3.2 CSV 02 - Le paysage et l’utilisation du sol

La composante « Le paysage et l’utilisation du sol » se réfère au paysage, au cadre bâti et non bâti, incluant les
aspects de l’aménagement du paysage.

Les activités de construction ainsi que le développement urbain entraîneront des modifications sur le paysage de
la région Nord et autour du projet, en raison de l’étalement urbain, du développement des nouveaux centralités et
villages, des travaux dans le chantier et de l’aménagement paysager.
• La nuisance visuelle des paysages due au déboisement, aux excavations sur site et pour obtenir du
matériel de remplissage.
• La nuisance visuelle des paysages le long des routes (Tetra Tech, 2020, p. 9) en raison du développement
urbain.
En exploitation
• La nuisance visuelle des paysages le long des routes (Tetra Tech, 2020, p. 9) en raison du développement
urbain.
• La bonification du paysage grâce aux mesures d’aménagement paysager (Tetra Tech, 2020, p. 14).

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur le paysage et l’utilisation du sol
La nuisance visuelle des paysages due au déboisement, aux excavations sur site et pour
obtenir du matériel de remplissage
Étendue : Locale
Importance de l’effet : Mineure
Durée : Temporaire
La nuisance visuelle des paysages le long des routes en raison du développement urbain
Étendue : Locale
Durée : Permanente Importance de l’effet : Moyenne
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La nuisance visuelle des paysages le long des routes en raison du développement urbain
Étendue : Locale
Durée : Permanente
• Élaborer un plan de restauration pour les zones où le matériel de remplissage est obtenu (USAID, 2015,
p. 39).
• Collaborer avec les autorités locales et régionales à la mise à jour du plan d’aménagement du territoire
(USAID, 2011, p. 71).
• Utiliser des plantes indigènes et qui demandent peu d’entretien et d’eau.
• La mise à jour du plan d’aménagement du territoire.
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « le paysage et l’utilisation du sol » sont d’importance moyenne à
mineure. Bien qu’il soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette
phase, les mesures d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de moyenne à
mineure ou négligeable.
Effets potentiels positifs (avant l’application de mesures) prévus sur les le paysage et l’utilisation du sol
Effets potentiels positifs (Construction)
La bonification du paysage grâce aux mesures d’aménagement paysager
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Effets potentiels positifs (Exploitation)
La bonification du paysage grâce aux mesures d’aménagement paysager
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Mesures de bonification
• Créer et mettre en place un projet d’aménagement paysager qui soit capable d’atténuer le visuel gris et
bâti du paysage industriel.
• Utiliser des plantes indigènes et qui demandent peu d’entretien ou d’eau.
Effets résiduels
Les impacts/effets positifs initiaux sur la composante « le paysage et l’utilisation du sol » sont d’importance mineure
en fonction des zones concernées et du degré d’implication escomptée des populations. La mise en œuvre intégrale
des mesures de bonification proposées permettra d’assurer à cet effet une importance moyenne dans l’ensemble.
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5.3.3.2.3 Synthèse
Effets probables du projet sur le paysage et l’utilisation du sol, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Mesures
La nuisance visuelle des paysages due aux
excavations pour obtenir du matériel de remplissage
- Site du PIC spécifiques
Mineur/Négli
geable
proposées
Mesures
La nuisance visuelle des paysages le long des routes
en raison du développement urbain
- Régionale spécifiques
Mineur/Négli
geable
proposées
Exploitation
Mesures
La nuisance visuelle des paysages le long des routes
en raison du développement urbain
- Régionale spécifiques Mineur
proposées
Effets positifs
Construction et Exploitation
Mesures
La bonification du paysage grâce aux mesures
+ Site du PIC spécifiques Moyen
d’aménagement paysager
proposées
5.3.3.3 CSV 03 - Le développement socioéconomique

La composante « Le développement socioéconomique » se réfère à l’emploi direct et indirect généré ou
compromis du fait du projet. Cela intègre aussi les effets sur les activités économiques de la région où se trouve
le projet.

La construction et le fonctionnement de la nouvelle phase du PIC apporteront des opportunités commerciales et de
services et entraineront des modifications sur le développement économique dans la région où se trouve le projet.
• Création d’emplois directs.
• L’augmentation des revenus (USAID, 2011, p. 72) et, par conséquent, du pouvoir d’achat des habitants
(Tetra Tech, 2020, p. 10).
• La création de services et la vente de biens de consommation (Tetra Tech, 2020, p. 10) dans le but de
soutenir les activités de construction, par la fourniture de nourriture (viande, fruits et céréales) et de
matériaux de construction (sable, gravier, ciment) (USAID, 2011, p. 43).
• La stimulation de l’économie locale existante grâce à l’approvisionnement de marchandises pour le PIC
(Tetra Tech, 2020, p. 10).
En exploitation
• Création d’emplois directs.
• L’augmentation des revenus (USAID, 2011, p. 72) et, par conséquent, du pouvoir d’achat des habitants
(Tetra Tech, 2020, p. 10).
• Une possible hausse des prix à cause de la progression de la demande des produits et services (Tetra
Tech, 2020, p. 10 ; USAID, 2011, p. 46) et de la diminution de personnes travaillant aux champs, en
détriment des emplois chez le PIC (USAID, 2011, p. 47).
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• La création de services et la vente de biens de consommation (Tetra Tech, 2020, p. 10) dans le but de
soutenir les activités pendant le fonctionnement des nouvelles installations, par la fourniture de nourriture
(viande, fruits et céréales) et des matériaux de bureau.
• La stimulation de l’économie locale existante grâce à l’approvisionnement de marchandises pour le PIC
(Tetra Tech, 2020, p. 10).

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur le développement socioéconomique
Hausse possible des prix à cause de la progression de la demande des produits et services
Durée : Temporaire
• La hausse des prix dus à l’accroissement de la demande par produits et services sera atténuée grâce à
la création de services et du commerce pour servir le PIC. Donc il n’y aura pas besoin de mesure
d’atténuation grâce à l’autorégulation du marché.
Effets résiduels
• Les effets négatifs initiaux sur la composante « Le développement socioéconomique » sont d’importance
moyenne. Bien qu’il soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de
cette phase, les mesures d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de
moyenne à mineure ou négligeable.
Effets potentiels indirects (avant l’application de mesures) prévus sur le développement socioéconomique
Effets potentiels positifs (Construction)
Création d’emplois directs
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
L’augmentation des revenus et du pouvoir d’achat des habitants
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
La stimulation de l’économie locale par l’achat de biens et services locaux (alimentation,
matériaux, etc.) pour le PIC
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Effets potentiels positifs (Exploitation)
Création d’emplois direct
Durée : Permanente
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L’augmentation des revenus et du pouvoir d’achat des habitants

Intensité : Forte
Durée : Permanente
La stimulation de l’économie locale par l’achat de biens et services locaux (alimentation,
matériaux, etc.) pour le PIC
Étendue : Locale
Durée : Permanente
• Avant la phase de construction, informer la population locale des opportunités d’emploi et d’affaires, par
exemple, de la nourriture, des produits et des services requis par le projet (USAID, 2011, p. 63, p. 71).
• Offrir des opportunités économiques aux entrepreneurs locaux qui vendent des matériaux de construction
(USAID, 2015, p. 38).
• Avant la phase d’opération, informer la population des opportunités d’emploi et d’affaires.
• Offrir des opportunités économiques locales pour vendre des marchandises (USAID, 2015, p. 39).
• Maximiser l’emploi des populations locales avec les compétences nécessaires pour que le projet fonctionne
(USAID, 2011, p. 71).
• Identifier les emplois qualifiés requis par le projet qui pourraient être occupés par la main-d’œuvre locale.
• Demander aux autorités locales et à l’ONG locale de dresser une liste d’ouvriers avec leur expérience
(USAID, 2011, p. 71).
• Encourager l’emploi local et fournir, si possible, une formation adéquate pour augmenter l’emploi local
(USAID, 2011, p. 71).
• Encourager l’achat de biens et services locaux (USAID, 2011, p. 71).
• Identifier les populations vulnérables et garantir leur accès aux emplois créés via des campagnes
d’information et les kiosques d’emploi.
• S’assurer que le PIC ainsi que les locataires développent un plan d’investissement social (Tetra Tech, oct.
2020, p. 26).
• Fournir une formation de base en compétences de lecture, d’écriture pour s’assurer que ceux qui veulent
travailler au PIC soient qualifiés et pour assurer une meilleure gestion des petites affaires soutenant le PIC.
• Fournir une formation de base en gestion de petites affaires pour assurer la pérennité des petits
commençants soutenant le PIC.
Effets résiduels
Les impacts/effets positifs initiaux sur la composante « le développement socioéconomique » sont d’importance
mineure à majeure en fonction des zones concernées et du degré d’implication escomptée des populations. La
mise en œuvre intégrale des mesures de bonification proposées permettra d’assurer à cet effet une importance
moyenne à majeure dans l’ensemble.
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5.3.3.3.3 Synthèse
Effets probables du projet sur le développement socioéconomique, mesures applicables et effets résiduels
IMPORTANCE (avant mesures) LOCALI-
EFFET MESURES EFFET RÉSIDUEL
Mineure Moyenne Majeure SATION
Effets négatifs
Exploitation
Une possible hausse des prix à cause de la
progression de la demande des produits et Mesures
services et de la diminution de personnes - Régionale spécifiques Mineur/Négligeable
travaillant aux champs, en détriment des emplois proposées
chez le PIC
Effets positifs
Construction
Mesures
Création d’emplois directs + Régionale spécifiques Moyen
proposées
Mesures
L’augmentation des revenus et, par conséquent,
+ Régionale spécifiques Moyen
du pouvoir d’achat des habitants.
proposées
La stimulation de l’économie locale par l’achat de Mesures
biens et services locaux (alimentation, matériaux, + Régionale spécifiques Moyen
etc.) pour le PIC proposées
Exploitation
Mesures
+
Création d’emplois directs Régionale spécifiques Majeur
proposées
Mesures
L’augmentation des revenus et, par conséquent, +
Régionale spécifiques Majeur
du pouvoir d’achat des habitants
proposées
La stimulation de l’économie locale par l’achat de Mesures
biens et services locaux (alimentation, matériaux, + Régionale spécifiques Majeur
etc.) pour le PIC proposées
5.3.3.4 CSV 04 - L’éducation

La composante « l’éducation » se réfère au niveau de scolarisation des habitants et de travailleurs du PIC et aux
établissements d’éducation existent dans la région.
Considération particulière
Dans le cadre des consultations publiques autour des conclusions et recommandations de l’EIES du projet
d’agrandissement du PIC, les représentants des ouvriers ont fait part de leurs besoins de formation non
seulement pour améliorer leur performance au travail, mais aussi au-delà de leur passage au PIC, dans la
mesure où les compétences acquises ne sont pas toujours transposables à d’autres secteurs ou d’autres
activités génératrices de revenus.
Ces préoccupations rejoignent les priorités du financement de la BID dans le cadre de l’agrandissement du
PIC qui prévoit un montant de 5 millions USD pour des interventions visant à l’amélioration de la préparation
et de la performance des travailleurs.
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Cette nouvelle phase dans le développement du PIC et de la zone de Caracol requiert sans nul doute de la
nécessité de repenser les approches adoptées jusqu’ici pour satisfaire les besoins de formation des locataires
et de considérer une formule plus durable tant pour le PIC que pour la région nord dans son ensemble.
La présence du Campus Roi Henri Christophe de l’Université d’État d’Haïti à Limonade, dans la périphérie du
PIC (et aussi du Parc Industriel de CODEVI) devrait être prise en compte dans le cadre de cette démarche
visant à trouver une solution à long terme aux problèmes de qualification de la main-d’œuvre de la région.
La proximité d’une institution académique représente un atout important pour les investisseurs intéressés à
s’installer dans les zones franches d’exportation. Cette adaptation de l’offre de formation du campus de
Limonade à la réalité économique de la région Nord du pays se traduirait en un curriculum pour le cycle
universitaire et un curriculum pour le cycle de formation technique ou professionnelle. Du point de vue de
l’Université, ce « recalibrage » de son orientation pourrait lui apporter les ressources financières nécessaires
à sa survie, en lui donnant aussi accès à un plus grand nombre de bailleurs de fonds.
Cependant, la nécessité de lier le curriculum de formation du Campus Henri Christophe de Limonade aux
besoins de ces deux pôles d’activités qui représentent le principal engin de développement de la région nord
- nord-est du pays, ne semble pas avoir fait l’objet d’une sérieuse considération par les responsables jusqu’ici.

L’afflux de population provoqué par les nouvelles opportunités d’emplois chez le PIC entraînera des risques à la
capacité d’offre des services éducationnels aux écoles, lycées, universités, etc., et au parcours éducationnel des
habitants de la région où se trouve le projet :
• Augmentation de la demande de places dans les écoles, collèges, lycées et universités (Tetra Tech, 2020).
• L’abandon du parcours éducationnel par des jeunes cherchant un emploi au PIC (Tetra Tech, 2020, p. 11).
En exploitation
• Augmentation de la demande de places dans les écoles, collèges, lycées et universités (Tetra Tech, 2020).
• L’abandon du parcours éducationnel par des jeunes cherchant un emploi au PIC (Tetra Tech, 2020, p. 11).

Effets potentiels directs (avant l’application de mesures) prévus sur l’éducation
Effets potentiels négatifs (construction)
L’augmentation de la demande de places dans les écoles, collèges, lycées et universités
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
L’abandon du parcours éducationnel par des jeunes cherchant un emploi au PIC
Intensité : Faible
Durée : Temporaire
Effets potentiels négatifs (exploitation)
L’augmentation de la demande de places dans les écoles, collèges, lycées et universités
Intensité : Forte
Durée : Permanente
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L’abandon du parcours éducationnel par des jeunes cherchant un emploi au PIC

Durée : Temporaire
• Préparer et mettre en œuvre un plan de services d’infrastructure éducationnel pour faire face à
l’augmentation de la croissance démographique et aux besoins des services qui y sont associés (USAID,
2011, p.73)
• Exiger un taux de scolarisation minimum et réduire les horaires de travail des employés suivant un
parcours éducationnel
• Offrir des avantages pour les travailleurs qui n’ont pas abandonné leur parcours éducationnel et
continuent à suivre des cours.
• L’élaboration des programmes de formation et des parcours d’apprentissage (BID, 2020, p. 5).
• Rendre de la qualité pour la prestation de services et pour la formation professionnelle dans le milieu de
travail (BID, 2020, p. 5).
• L’identification des besoins en compétences et les obstacles à la formation (BID, 2020, p. 5).
• Une liste des populations vulnérables devrait être tenue pour les identifier. Cette liste devra faire la
distinction entre les personnes vulnérables sur le site du PIC au sein des travailleurs et les personnes
vulnérables dans la zone de Caracol (Tetra Tech, oct. 2020, p. 25).
• S’assurer dans les années à venir que le réseau éducatif se développe de manière à accompagner la
croissance de la population dans la région.
• Les fonds du projet qui seront dédiés à la poursuite de l’objectif de préparation de la main-d’œuvre et de
développement des compétences correspondant aux besoins des locataires du PIC (Composante III du
HA-L1143) pourraient être en partie utilisés pour évaluer le potentiel de l’Université à répondre à la
demande de formation à court, à moyen et à plus long terme venant des pôles d’emploi de la région, PIC
et CODEVI.
• L’offre de cours de formation technique et vocationnelle pourrait s’étendre aussi aux besoins de formation
de micro-entrepreneurs et d’autres services découlant de la présence des deux parcs industriels dans la
zone (hospitalité, restauration, nettoyage, gestion des déchets, formation des syndicats, etc.).
• Le campus pourrait aussi répondre aux besoins d’encadrement des travailleurs en offrant des
programmes de formation et des certificats dans les domaines de l’inspection du travail, du travail
syndical, des comités de surveillance, de la condition féminine, du harcèlement sexuel, etc.
• Les opérateurs du PIC pourraient subventionner des garderies dans les principales zones de résidence
des travailleurs. Ces garderies pourraient servir également d’espace d’apprentissage intégrant jeux,
activités récréatives, nutrition et soins de santé, de terrain d’enseignement pratique dans des domaines
tels que l’écologie, ou la culture de légumes biologiques dans une zone de jardin désignée pour les
enfants (USAID, 2011, p. 44).
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « l’éducation » sont d’importance majeure à mineure. Bien qu’il soit
impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette phase, les mesures
d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de majeure à mineure.
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5.3.3.4.3 Synthèse
Effets probables du projet sur l’éducation, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Dans les Mesures
L’augmentation de la demande de places dans les
écoles, collèges, lycées et universités
- communes spécifiques Mineur
de la région proposées
Dans les Mesures
L’abandon du parcours éducationnel par des jeunes
cherchant un emploi au PIC
Exploitation
Dans les Mesures
L’augmentation de la demande de places dans les
écoles, collèges, lycées et universités
Dans les Mesures
L’abandon du parcours éducationnel par des jeunes
cherchant un emploi au PIC
5.3.3.5 CSV 05 - La santé

La composante « La santé » se réfère à la qualité des services de santé offerts aux communes voisines et au sein
de PIC, incluant également, le taux de maladies et de problèmes de santé, les plus communs, chez les habitants
de la région où se trouve le projet.

L’afflux de population ainsi que des habitudes peu hygiéniques et le manque d’infrastructure de santé dans la
région Nord entraîneront des risques à la santé des habitants et des travailleurs du PIC.
• La surcharge des services de santé (Tetra Tech, 2020, p. 11).
• L’augmentation du nombre de personnes infectées par COVID-19 (Tetra Tech, 2020, p. 15).
• Un risque plus élevé de transmission de maladies sexuellement transmissibles (Tetra Tech, 2020, p. 11)
en raison des interactions des travailleurs du projet avec la population locale (USAID, 2011, p. 62).
• Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies gastro-intestinales (ex. choléra et
autres maladies d’origine hydrique), des maladies à transmission vectorielle (ex. paludisme, dengue,
filariose, typhus) (Tetra Tech, 2020, p. 11).
• Nuisance sonore près des travaux (USAID, 2011, p. 58).
• Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies respiratoires (ex. tuberculose (Tetra
Tech, 2020, p. 11) provoquée par la circulation de véhicules (USAID, 2011, p. 67, p. 75).
• Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire des employés par la nourriture issue des cuisines
indépendantes (BID, 2014, p. 25)
En exploitation
• La surcharge des services de santé (Tetra Tech, 2020, p. 11).
• L’augmentation du nombre de personnes infectées par COVID-19 (Tetra Tech, 2020, p. 15).
• Un risque plus élevé de transmission de maladies sexuellement transmissibles (Tetra Tech, 2020, p. 11)
en raison des interactions des travailleurs du projet avec la population locale (USAID, 2011, p. 73) et de la
manipulation des déchets biomédicaux.
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2021-03-05
• Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies gastro-intestinales (ex. choléra et
autres maladies d’origine hydrique), des maladies à transmission vectorielle (ex. paludisme, dengue,
filariose, typhus) (Tetra Tech, 2020, p. 11).
• Des impacts liés aux maladies professionnelles et aux mauvaises conditions des espaces de travail, tels
qu’une nuisance à l’audition des employés des industries, un niveau d’éclairage insuffisant et des
conditions inadéquates de ventilation et température.
• La contamination des employés à cause de la mauvaise gestion des déchets ordinaires et biomédicaux,
du manque d’hygiène dans la préparation de la nourriture, du désordre et des conditions peu hygiéniques
généralisés à la cafétéria, de l’utilisation d’aire de repas pour le stockage de matériels nocifs pour la santé
humaine, de la présence de rongeurs dans les espaces des bureaux (USAID, 2011, p. 74).
• Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies respiratoires (ex. tuberculose (Tetra
Tech, 2020, p. 11) provoquée par des émissions industrielles (USAID, 2011, p. 75, p. 80), dans les
communes voisines.
• Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire des employés par la nourriture issue des cuisines
indépendantes (BID, 2014, p. 25)

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur la santé
La surcharge des services de santé
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’augmentation du nombre de personnes infectées par COVID-19
Durée : Temporaire
Un risque plus élevé de transmission de maladies sexuellement transmissibles en raison des
interactions des travailleurs du projet avec la population locale
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies gastro-intestinales (ex.
choléra et autres maladies d’origine hydrique), des maladies à transmission vectorielle (ex.
paludisme, dengue, filariose, typhus)
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Nuisance sonore près des travaux
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
105 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies respiratoires (ex. tuberculose,
provoquée par la circulation de véhicules
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire des employés par la nourriture issue des
cuisines indépendantes
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
La surcharge des services de santé
Intensité : Forte
Durée : Permanente
L’augmentation du nombre de personnes infectées par COVID-19
Intensité : Forte
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Un risque plus élevé de transmission de maladies sexuellement transmissibles en raison des
interactions des travailleurs du projet avec la population locale
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Permanente
Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies gastro-intestinales (ex.
choléra et autres maladies d’origine hydrique), des maladies à transmission vectorielle (ex.
paludisme, dengue, filariose, typhus)
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Des impacts liés aux maladies professionnelles et aux mauvaises conditions des espaces de travail,
tels qu’une nuisance à l’audition des employés des industries, un niveau d’éclairage insuffisant et
des conditions inadéquates de ventilation et température.
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
La contamination des employés à cause de la mauvaise gestion des déchets ordinaires et
biomédicaux, du manque d’hygiène dans la préparation de la nourriture, du désordre et des
conditions peu hygiéniques généralisés à la cafétéria, de l’utilisation d’aire de repas pour le stockage
de matériels nocifs pour la santé humaine, de la présence de rongeurs dans les espaces des bureaux
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Permanente
106 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Une augmentation du nombre de personnes atteintes par des maladies respiratoires (ex.
Tuberculose), provoquées par des émissions industrielles, dans les communes voisines
Durée : Permanente
Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire des employés par la nourriture issue des
cuisines indépendantes
Étendue : Locale Importance de l’effet : Mineure
Durée : Temporaire
- Surcharge du système
• Préparer et mettre en œuvre un plan de services d’infrastructure supplémentaires (hôpitaux et centres de
santé) pour faire face à l’augmentation de la croissance démographique et aux besoins des services qui y
sont associés (USAID, 2011, p.73).
• Réaliser une étude permettant de déterminer les capacités du système de santé actuel et d’évaluer sa
capacité à intégrer l’augmentation de la population du fait l’agrandissement du PIC, et développer un plan
régional de mise à niveau des installations de santé dans le territoire Nord-Est et dans la région du PIC.
• S’assurer que les trousses de premiers soins soient toujours accessibles aux travailleurs et que l’inventaire
des médicaments des infirmeries est mis à jour. Remplacer tous les médicaments périmés (Better Work
Haiti, 2020).
• Garantir un contrôle médical de santé gratuit, via OFATMA, pour tous les travailleurs, en général ; pour les
travailleurs exposés à des risques liés au travail, au moins deux fois par an ; aux travailleurs dans les trois
premiers mois de leur embauche (Better Work Haiti, 2020).
• S’assurer que les locataires soient à jour avec les paiements des Cartes de Santé (Better Work Haiti, 2020).
• Veiller à ce que 10 % de la main-d’œuvre soit formée aux premiers secours (Better Work Haiti, 2020).
• La construction du centre de santé (BID, 2020, p. 4).
• L’opération du nouveau centre de santé.
• Le responsable du PIC doit respecter la réglementation haïtienne et mettre un service d’infirmerie au
service de ses employés (Tetra Tech, oct. 2020, p. 23).
• Mettre en place des infrastructures sanitaires (poste de santé ou infirmerie).
- IST
• Développer et mettre en œuvre une campagne multimédia de sensibilisation destinée au personnel des
chantiers et aux résidents de la zone d’influence du PIC sur les infections sexuellement transmissibles
(IST), le VIH/SIDA et la santé de la reproduction. (USAID, 2011, p. 73).
• Rendre les préservatifs et les informations disponibles gratuitement aux employés du projet (USAID, 2011,
p. 62).
S’assurer que l’offre de services de santé couvre aussi la prévention des IST (VIH/SIDA), et la gestion des
cas qui se présentent.
- COVID et maladies en général
• Fournir de l’eau propre pour le lavage des mains et établir des règles d’hygiène strictes (USAID, 2015,
p. 37).
• Fournir des équipements de protection aux travailleurs (USAID, 2011, p. 67).
• Mettre à disposition des travailleurs une installation de lavage des mains (USAID, 2015, p. 37).
107 Projet 41474TT

Rév. 03
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• Minimiser le risque de contracter la maladie à travers les séances d’information, distanciation physique,
nettoyage des mains et équipements, accès à gel hydroalcoolique et masques, élimination des mouchoirs
et masques.
• Minimiser le risque de contracter des maladies transmissibles à travers les séances d’information,
nettoyage des mains et équipements et accès à gel hydroalcoolique.
• Embaucher un nouvel employé responsable de la sensibilisation en termes de santé et reprendre les
sensibilisations auprès des travailleurs (Tetra Tech, oct. 2020, p. 23).
• Un calendrier programmant les sensibilisations à mener (Tetra Tech, oct. 2020, p. 23).
- Conditions de travail
• Fournir des équipements de protection aux travailleurs (USAID, 2011, p. 67, p. 81).
• Inclure une signalisation dans les endroits à visibilité maximale pour conseiller l’utilisation des EPI’s
(USAID, 2011, p. 81).
• Assurer l’usage de l’équipement de protection auditive.
• Restriction des horaires des travaux.
• Un plan de gestion du bruit doit être développé par l’équipe de gestion du PIC et il doit être appliqué pour
tous les locataires. Il doit inclure, entre autres sujets, un programme de suivi et des mesures correctives.
(Tetra Tech, oct. 2020, p. 18).
• Inspecter les véhicules et la machinerie une fois par semaine et les entretenir si nécessaire (USAID, 2011,
p. 114, p.123), et tenir les registres d’inspections.
• Garantir que la température dans les lieux de travail soit inférieure à 30 °C, en s’assurant que le flux d’air
vers et depuis les ventilateurs ne soit bloqué, en améliorant l’isolation du toit et en vérifiant tous les
systèmes de refroidissement.
• S’assurer que les niveaux d’éclairage soient appropriés dans toutes les sections de travail, en remplaçant
les ampoules qui ne fournissent pas suffisamment d’éclairage, en développant un projet d’éclairage afin
d’atteindre les Lux recommandés, en vérifiant les ampoules et l’équipement d’éclairage.
• Surveiller régulièrement la température dans les espaces de travail.
• Surveiller régulièrement le niveau de bruit dans les espaces de travail.
• Surveiller régulièrement le niveau d’éclairage dans les espaces de travail.
- Maladies respiratoires
• Effectuer une modélisation de la dispersion pour déterminer la conformité aux directives de qualité de l’air
localement acceptables par l’autorité gouvernementale (USAID, 2011, p. 80).
• Contrôle la poussière par application d’eau (USAID, 2011, p. 67, p. 114).
• Limiter la vitesse des camions de transport (USAID, 2011, p. 67).
• Assurer l’entretien régulier des véhicules de construction (USAID, 2011, p. 67).
• Un plan de gestion de la qualité de l’air doit être développé par l’équipe de gestion du PIC et il doit être
appliqué pour tous les locataires. Il doit inclure, entre autres sujets, le suivi des différents paramètres et les
mesures de correction en cas de dépassement des limites fixées (Tetra Tech, oct. 2020, p. 18).
• Assurer la surveillance des sources d’émissions (incinérateurs, bouilloires, etc.).
• Collecte de données du nombre de véhicules et d’équipements entretenus.
- Infections alimentaires
• Construction des cantines (BID, 2020, p. 4).
• Élaboration des règles d’hygiène plus restrictives, pour les restaurateurs, concernant principalement le
transport des aliments.
• Plan de contrôle et suivi des règles d’hygiène pour les boissons et les repas vendus au PIC.
• Mise en place du nouveau système de distribution de nourriture (BID, 2020, p. 4).
108 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• Renforcer les contrôles pour identifier les restaurateurs fautifs et établir un système de pénalité (Tetra Tech,
oct. 2020, p. 23).
• Renforcer les contrôles à l’entrée du PIC pour l’accès aux restaurateurs et faire des vérifications régulières
dans les différentes cafétérias (Tetra Tech, oct. 2020, p. 23).
• Les contrôles réalisés auprès des restaurateurs devraient comprendre le transport des aliments sur le site
• S’assurer que les travailleurs sur le chantier ont accès à une nourriture de qualité - construire des
installations de chantier permettant de distribuer des repas de qualité.
• S’assurer que les règles d’hygiène en matière d’alimentation, actuellement en place au PIC, soient
étendues à l’ensemble des installations une fois l’agrandissement en fonction.
• S’assurer que le PIC dispose suffisamment de personnel pour effectuer les contrôles de qualité sur
l’alimentation.
- Contamination par déchets
• Voir les mesures d’atténuation figurant à cet effet pour la composante CVP-02 à la section 5.3.1.2.
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « la santé » sont d’importance majeure à mineure. Bien qu’il soit
5.3.3.5.3 Synthèse
Effets probables du projet sur la santé, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Mesures
La surcharge des services de santé - Régionale spécifiques
proposées
Mineur
Mesures
L’augmentation du nombre de personnes infectées
par COVID-19 - Sur le PIC spécifiques
proposées
Mineur
Un risque plus élevé de transmission de maladies

Mesures
sexuellement transmissibles en raison des
interactions des travailleurs du projet avec la - Régionale spécifiques
proposées
Mineur
population locale
Une augmentation du nombre de personnes atteintes
par des maladies gastro-intestinales (ex. choléra et Mesures
autres maladies d’origine hydrique), des maladies à
transmission vectorielle (ex. paludisme, dengue,
- Sur le PIC spécifiques
proposées
Mineur
filariose, typhus)
Mesures
Nuisance sonore près des travaux - Sur le PIC spécifiques
proposées
Mineur
Une augmentation du nombre de personnes atteintes Mesures

par des maladies respiratoires (ex. Tuberculose),
provoquées par la circulation de véhicules
proposées
Mineur
Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire Mesures

des employés par la nourriture issue des cuisines
indépendantes
proposées
Mineur
Exploitation
Mesures
La surcharge des services de santé - Régionale spécifiques
proposées
Mineur
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2021-03-05

EFFET MESURES
Mesures
L’augmentation du nombre de personnes infectées
par COVID-19 - Sur le PIC spécifiques
proposées
Mineur
Un risque plus élevé de transmission de maladies

Mesures
sexuellement transmissibles en raison des
interactions des travailleurs du projet avec la - Régionale spécifiques
proposées
Mineur
population locale
Une augmentation du nombre de personnes atteintes
par des maladies gastro-intestinales (ex. choléra et Mesures
autres maladies d’origine hydrique), des maladies à
transmission vectorielle (ex. paludisme, dengue,
proposées
Mineur
filariose, typhus)
Des impacts liés aux maladies professionnelles et aux
mauvaises conditions des espaces de travail, tels Mesures
qu’une nuisance à l’audition des employés des
industries, un niveau d’éclairage insuffisant et des
proposées
Mineur
conditions inadéquates de ventilation et température.

La contamination des employés à cause de la
mauvaise gestion des déchets ordinaires et
biomédicaux, du manque d’hygiène dans la
Mesures
préparation de la nourriture, du désordre et des
conditions peu hygiéniques généralisés à la cafétéria, - Sur le PIC spécifiques
proposées
Mineur
de l’utilisation d’aire de repas pour le stockage de
matériels nocifs pour la santé humaine, de la
présence de rongeurs dans les espaces des bureaux
Une augmentation du nombre de personnes atteintes Mesures
par des maladies respiratoires (ex. Tuberculose)
provoquées par des émissions
proposées
Mineur
Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire Mesures

des employés par la nourriture issue des cuisines
indépendantes
proposées
Mineur
5.3.3.6 CSV 06 - La sécurité et la sûreté

La composante « la sécurité et la sûreté » se réfère aux risques au bien-être physique des individus (incidents et
accidents de travail, vol, blessures, etc.).

L’activité de construction des nouveaux bâtiments, la phase d’exploitation et, conséquemment, la circulation de
personnes dans la région et au PIC entraîneront des risques à la sécurité et à la sûreté des habitants et passants
de la région où se trouve le projet :
• Des accidents provoqués par l’entrée des personnes non autorisées dans le site de construction (USAID,
2011, p. 63).
• Des accidents de travail pendant la construction (USAID, 2011, p. 62).
En exploitation
• L’augmentation de la délinquance juvénile causée par la perturbation de la dynamique familiale et la
diminution de la supervision parentale (maternelle) (USAID, 2011, p. 44).
• L’augmentation de la criminalité, la violence familiale, de l’incidence des actes d’agression physique et
sexuelle envers les femmes et les filles, dans les communes et spécifiquement dans les zones qui n’ont
pas un éclairage public, principalement dans les parages et dans les points d’arrêt des bus du PIC, à cause
des afflux de travailleurs venus d’ailleurs et du développement des quartiers informels ou des bidonvilles à
la périphérie du parc industriel (Tetra Tech, 2020, p. 11-12 ; USAID, 2011, p. 41-42).
110 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• Des accidents de travail pendant l’opération (USAID, 2011, p. 74) (ex. la manipulation, l’utilisation et le
stockage inappropriés des adhésifs, nettoyants, solvants et des produits chimiques).
• Des accidents provoqués par l’entrée des personnes non autorisées dans le site du PIC (USAID, 2011,
p. 74).
• Risque à la sûreté des employés du PIC à cause du désherbage insuffisant, de la vente des boissons
alcoolisées dans la cafétéria et des défaillances de sections de la clôture d’enceinte (Tetra Tech, 2020,
p. 15-16).
• La surcharge des services de police en raison des retombées économiques du projet et de l’augmentation
des revenus de la population locale qui peuvent attirer des criminels (USAID, 2011, p. 45).

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures applicables) prévus sur la sécurité et la sûreté
Des accidents provoqués par l’entrée des personnes non autorisées dans le site de
construction
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Des accidents de travail pendant la construction
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
L’augmentation de la délinquance juvénile causée par la perturbation de la dynamique familiale
et la diminution de la supervision parentale (maternelle)
Durée : Permanente
L’augmentation de la criminalité, la violence familiale, de l’incidence des actes d’agression
physique et sexuelle envers les femmes et les filles, dans les communes et spécifiquement
dans les zones qui n’ont pas un éclairage public, principalement dans les parages et dans les
points d’arrêt des bus du PIC
Durée : Permanente
Des accidents de travail pendant l’opération (ex. la manipulation, l’utilisation et le stockage
inappropriés des adhésifs, nettoyants, solvants et des produits chimiques).
Étendue : Locale
Durée : Permanente
Des accidents provoqués par l’entrée des personnes non autorisées dans le site du PIC
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
111 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Risque à la sûreté des employés du PIC à cause du désherbage insuffisant, de la vente des
boissons alcoolisées dans la cafétéria et des défaillances de sections de la clôture d’enceinte
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
La surcharge des services de police en raison des retombées économiques du projet et de
l’augmentation des revenus de la population locale qui peuvent attirer des criminels
Intensité : Forte
Durée : Permanente
-Sécurité
• La mise à jour du manuel et des procédures qui doit inclure des mécanismes de pénalité pour les locataires
ne respectant pas les aspects qui leur incombent (Tetra Tech, oct. 2020, p. 28).
• Faire le point sur la documentation existante chez les locataires afin de valider leur conformité avec les
exigences du PIC (Tetra Tech, oct. 2020, p. 28).
• Embaucher le personnel adéquat pour dispenser les formations en matière de santé-sécurité au travail
auprès des locataires (Tetra Tech, oct. 2020, p. 29), et conserver des preuves des dossiers de formation
avec la date et le nombre de participants (Better Work Haiti, 2020).
• Établir un programme de formation annuelle couvrant l’ensemble des points établis dans le PGESSS et
dans le manuel EHS (Tetra Tech, oct. 2020, Better Work Haiti, 2020).
• Compléter le calendrier de formation avec, entre autres, les éléments suivants : les premiers soins,
l’ergonomie, la sécurité (EPI), le transport, la santé (Tetra Tech, oct. 2020, Better Work Haiti, 2020).
• Mettre à jour le plan des mesures d’urgence pour encadrer prévenir les incidents et permettre de planifier
les réponses en cas d’incident ou accident (Tetra Tech, oct. 2020, p. 30).
• Mettre à jour les itinéraires d’évacuation et revoir le schéma d’exercice d’évacuation et d’incendie après la
construction des nouveaux bâtiments (Better Work Haiti, 2020).
• Revoir l’inspection et la formation quant à la disponibilité et l’emploi des extincteurs portatifs (Better Work
Haiti, 2020).
• Effectuer des inspections/audits de contrôle de sécurité/sûreté du site (USAID, 2011, Better Work Haiti,
2020).
• Développer, communiquer et mettre en œuvre des mesures de prévention et de sécurité contre les
accidents auprès de la population locale (USAID, 2011, p. 63).
• Faire surveiller par le personnel de sécurité les règles et réglementations de sécurité et traiter les conditions
dangereuses (USAID, 2015, Better Work Haiti, 2020).
• Inclure une signalisation dans les endroits à visibilité maximale pour interdire l’entrée de personnes non
autorisées dans les chantiers.
• Contrôler l’accès aux zones de construction (USAID, 2011).
• Contrôler l’accès aux installations et aux terrains du PIC (USAID, 2011).
• Élaborer et diffuser un plan de communication à la communauté avant la construction (USAID, 2011).
• Élaborer et diffuser un plan de communication à la communauté avant l’opération (USAID, 2011).
• Appliquer et stocker les adhésifs, les nettoyants, les solvants et les produits chimiques dans un endroit
ventilé (USAID, 2011, p. 115) et les séparer par type et en fonction de leur niveau d’inflammabilité.
• Désigner des personnes responsables de la mise à jour des inventaires des substances dangereuses dans
les différents endroits où elles sont stockées ou utilisées (Better Work Haiti, 2020).
112 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• S’assurer que sont soumis sur une base mensuelle les rapports d’accident à l’OFATMA (Better Work Haiti,
2020).
• S’assurer que les cotisations de 3 % du salaire des travailleurs soient déposées à l’OFATMA pour
l’assurance contre les accidents du travail (Better Work Haiti, 2020).
-Sûreté
• Assurer une zone tampon de 1 à 2 mètres autour de la clôture (à l’intérieur et à l’extérieur du PIC), et
s’assurer que le personnel de sécurité puisse effectuer des rondes autour de l’ensemble du PIC.
• Désherbage régulier du périmètre du site.
• Vérifier l’existence et réparer les trous dans la clôture.
• Évaluer si les services de police sont en capacité de faire face à l’augmentation de la croissance
démographique et aux besoins de services qui y sont associés (USAID, 2011, p. 73).
• Renforcer les liens avec les forces publiques, comme, par exemple, en augmentant leur quota de carburant
afin d’intensifier les patrouilles dans les zones à risques, etc.
• Réaliser une étude afin d’identifier les lieux les plus à risque et établir un programme d’action visant à
sécuriser les lieux.
• Améliorer l’éclairage public aux arrêts d’autobus.
• Renforcer la sécurité dans les autobus et aux arrêts d’autobus.
• Améliorer l’enregistrement et le suivi des cas de violences et assurer leur communication aux autorités.
• Renforcer la sensibilisation et les mesures coercitives envers les actes violents et tout particulièrement
envers les femmes.
• Renforcer les moyens mis à dispositions des associations de femme afin qu’elles puissent assurer leur
représentation et mettre en œuvre des actions.
• Dans le mécanisme de gestion des plaintes, s’assurer que les femmes soient représentées et écoutées.
-Caserne de pompiers
• Développer un programme de formation pour le personnel de la caserne leur permettant de maintenir et
d’améliorer leurs compétences en matière d’intervention en cas d’incendie ou pour les premiers secours
• Prévoir une remise à niveau des équipements de la caserne et établir un programme d’entretien préventif
des équipements pour garantir leur bon état de fonctionnement (Tetra Tech, oct. 2020, p. 31).
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « la sécurité et la sûreté » sont d’importance moyenne à mineure.
Bien qu’il soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette phase, les
mesures d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de moyenne à mineure ou
négligeable.
5.3.3.6.3 Synthèse
Effets probables du projet sur la sécurité et la sûreté, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Des accidents provoqués par l’entrée des Mesures
personnes non autorisées dans le site de
construction
- Site du PIC précises
proposées
Mineur
Mesures
Des accidents de travail pendant la construction - Site du PIC précises
proposées
Mineur
113 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

EFFET MESURES
Effets négatifs
Exploitation
L’augmentation de la délinquance juvénile
Mesures
causée par la perturbation de la dynamique
familiale et la diminution de la supervision - Régionale précises
proposées
Mineur
parentale (maternelle)
L’augmentation de la criminalité, la violence
familiale, de l’incidence des actes d’agression
physique et sexuelle envers les femmes et les Mesures
filles, dans les communes et spécifiquement dans
les zones qui n’ont pas un éclairage public,
- Régionale précises
proposées
Mineur
principalement dans les parages et dans les points

d’arrêt des bus du PIC
Des accidents de travail pendant l’opération (ex.
Mesures
la manipulation, l’utilisation et le stockage
inappropriés des adhésifs, nettoyants, solvants et - Site du PIC précises
proposées
Mineur
des produits chimiques)
Mesures
Des accidents provoqués par l’entrée des
personnes non autorisées dans le site du PIC - Site du PIC précises
proposées
Mineur
Risque à la sûreté des employés du PIC à cause

Mesures
du désherbage insuffisant, de la vente des
boissons alcoolisées dans la cafétéria et des - Site du PIC précises
proposées
Mineur
défaillances de sections de la clôture d’enceinte
La surcharge des services de police en raison des
Mesures
retombées économiques du projet et de
l’augmentation des revenus de la population - Régionale précises
proposées
Mineur
locale qui peuvent attirer des criminels
5.3.3.7 CSV 07 - Le transport

La composante « le transport » se réfère aux risques à la circulation routière, aux chauffeurs, aux usagers du
transport en commun et aux piétons.

L’afflux de population, l’installation des aires de chantier, l’acheminement des matériaux de construction, le
transport des ouvriers pendant la phase de construction et d’exploitation du PIC et, conséquemment, la gestion de
moyens de transport et la circulation de personnes dans la région et au PIC entraîneront des risques aux usagers
du transport et aux piétons :
• Un risque accru d’accidents routiers (Tetra Tech, 2020, p.12) à cause d’une augmentation du trafic vers le
réseau routier local (USAID, 2011, p. 41).
• Un risque accru d’accidents routiers (Tetra Tech, 2020, p. 16) et d’incidents au système de transport sur
les voies du PIC.
• Une augmentation du trafic vers le réseau routier local, à cause du transport des matériaux de construction
vers le site du projet, pouvant modifier les schémas de circulation (USAID, 2011, p. 41, p. 61).
• L’endommagement aux routes pendant la préconstruction et la phase de construction (USAID, 2011, p. 62).
En exploitation
• Un risque accru d’accidents routiers (Tetra Tech, 2020, p.12) à cause d’une augmentation du trafic vers le
réseau routier local (USAID, 2011, p. 41).
• Un risque accru d’accidents routiers Tetra Tech, 2020, p. 16) et d’incidents au système de transport sur les
voies du PIC.
114 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• L’augmentation des embouteillages et la dégradation des infrastructures de transport à cause de

l’augmentation du trafic vers le réseau routier local (USAID, 2011, p. 73).
Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures applicables) prévus sur le transport
Un risque accru d’accidents sur le réseau routier local et du PIC en raison du transport des matériaux
de construction
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
L’endommagement aux routes pendant la préconstruction et la phase de construction
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Un risque accru d’accidents routiers à cause d’une augmentation du trafic vers le réseau routier local
Étendue : Locale
Durée : Permanente
Un risque accru d’accidents routiers et d’incidents au système de transport sur les voies du PIC
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’augmentation des embouteillages et la dégradation des infrastructures de transport à cause de
l’augmentation du trafic vers le réseau routier local
Durée : Permanente
- Général
• Préparer et mettre en œuvre un plan d’exploitation et d’entretien et les mises à niveau nécessaires des
itinéraires concernés afin de s’adapter à l’augmentation de trafic (USAID, 2011, p. 73, p. 84).
• Inspecter les véhicules et la machinerie une fois par semaine et les entretenir si nécessaire (USAID, 2011,
p. 114), et tenir les registres d’inspections.
• Mise en place de mesures pour gérer le trafic.
• Avec les services de la voirie, faire une étude pour anticiper l’augmentation du trafic et s’assurer que le
réseau est en mesure de le prendre en compte. Si cela n’est pas le cas, programmer des travaux de mises
à niveau.
- Communication
• Développer et diffuser un plan de communication à la communauté avant l’opération (USAID, 2011, p. 60).
115 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• Développer et diffuser un plan de communication à la communauté avant la construction (USAID, 2011,

p. 60).
• Informer les communautés des changements dans les schémas de circulation dus à l’activité de
construction (USAID, 2011, p. 60).
• Informer les communautés des changements dans les schémas de circulation dus à l’activité d’opération
des nouvelles industries (USAID, 2011, p. 60).
• Informer à l’avance les usagers des voies du terrain et de la route et planifier le contrôle de la circulation
afin de minimiser les impacts sur la circulation routière (USAID, 2011, p. 61).
• Annoncez les changements de trafic (USAID, 2011, p. 35).
- Signalisation
• Installer une signalisation pour alerter les communautés sur le transport d’équipements lourds et de
machineries (USAID, 2011, p. 60).
• Emploi de signaleurs lors de travaux, au besoin (USAID, 2011, p. 35).
• Fournir une signalisation appropriée le long de l’itinéraire affecté (USAID, 2011, p. 73, p. 84).
• Installer des dos-d’âne pour contrôler la vitesse.
- Entretien routier
• À la fin des travaux de construction, exiger la réparation de tout dommage causé au réseau routier par les
activités de l’entrepreneur en construction.
• Assurer un entretien régulier de la route en exploitation (USAID, 2011, p. 62).
-Système de transport
• Déployer les mesures prévues au nouveau système de transport en développement pour le PIC (entretien
des autobus, formation des chauffeurs, embauche d’inspecteurs, etc.) (BID, juin 2020, p. 9).
• Établir des calendriers d’inspection des véhicules pour garantir que chacun est régulièrement inspecté et
réparé (Tetra Tech, oct. 2020, p. 21).
• Améliorer le système de contrôle des passagers. Des systèmes de carte de transport à présenter au
contrôleur devraient être mis en place (Tetra Tech, oct. 2020, p. 21).
• S’assurer que les chauffeurs, les contrôleurs et tous les autres affectés au transport des travailleurs du PIC
soient sensibilisés à l’importance de la sécurité du système, en particulier pour les groupes considérés
vulnérables (les plus âgées, handicapés, femmes enceintes, femmes et enfants). (Tetra Tech, oct. 2020,
p. 21).
• Développer une campagne de sensibilisation des communautés desservies et des usagers autour des
comportements responsables à adopter sur les circuits.
• Renforcer les mécanismes de plainte en assurant des espaces où les personnes vulnérables se sentent
en sécurité pour déposer une plainte (Tetra Tech, oct. 2020, p. 22).
• Éclairer et sécuriser les points d’embarquement et de débarquement des passagers et des passagères en
particulier, tant au niveau du PIC que dans les communes avoisinantes.
• Étudier les possibilités d’étendre le réseau jusqu’à Cap-Haïtien (Tetra Tech, oct. 2020, p. 21), de simplifier
les trajets et d’améliorer la desserte des zones les plus isolées.
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « le transport » sont d’importance majeure e mineure. Bien qu’il soit
116 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
5.3.3.7.3 Synthèse
Effets probables du projet sur le transport, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Un risque accru d’accidents sur le réseau routier Mesures
local et du PIC en raison du transport des - Régionale précises Mineur
matériaux de construction proposées
Mesures
L’endommagement aux routes pendant la
préconstruction et la phase de construction
- Régionale précises Mineur
proposées
Exploitation
Un risque accru d’accidents routiers à cause Mesures
d’une augmentation du trafic vers le réseau - Régionale précises Mineur
routier local proposées
Mesures
Un risque accru d’accidents routiers sur les voies
du PIC
- Site du PIC précises Mineur
proposées
L’augmentation des embouteillages et la
Aux routes et Mesures
dégradation des infrastructures de transport, à
cause de l’augmentation du trafic vers le réseau
- chemins de la précises Mineur
région proposées
routier local
5.3.3.8 CSV 08 - La communication

La composante « La communication » se réfère aux services de télécommunication de la région où se trouve le
projet.

L’afflux de population lié aux phases de construction et exploitations de l’étape 5 du PIC entraînera des risques à
l’efficace des services de télécommunication de la région :
• La surcharge du système de télécommunication, en ralentissant les connexions et en rendant difficiles les
communications (Tetra Tech, 2020, p. 12).
En exploitation
• La surcharge du système de télécommunication, en ralentissant les connexions et en rendant difficiles les
communications (Tetra Tech, 2020, p. 12).
117 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur la télécommunication
La surcharge du système de télécommunication, en ralentissant les
connexions et en rendant difficiles les communications
Durée : Temporaire
La surcharge du système de télécommunication, en ralentissant les
connexions et en rendant difficiles les communications
Durée : Temporaire
• Équiper d’une antenne relais et d’une borne d’une compagnie de télécommunication partenaire, pour
fournir de l’accès au téléphone dans des endroits où le signal est plus faible ou inexistant.
• Assurer un système de communication de secours en cas d’urgence.
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « la télécommunication » sont d’importance moyenne. Bien qu’il soit
d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de moyenne à mineure.
5.3.3.8.3 Synthèse
Effets probables du projet sur la télécommunication, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
La surcharge du système de télécommunication, en Mesures
ralentissant les connexions et en rendant difficiles les - Régionale spécifiques Mineur
communications proposées
Exploitation
La surcharge du système de télécommunication, en Mesures
ralentissant les connexions et en rendant difficiles les - Régionale spécifiques Mineur
communications proposées
5.3.3.9 CSV 09 - L’énergie

La composante « L’énergie » se réfère aux services de production et de distribution d’énergie, renouvelables ou
pas.
118 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

L’afflux de population et les nouvelles installations industrielles provoqueront une demande accrue en énergie
pouvant excéder les capacités de production et de distribution d’énergie dans la région en phase d’exploitation.
En exploitation
• Une surcharge du système énergétique provoquant des arrêts de service dans la région (Tetra Tech, 2020,
p. 13).

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur la télécommunication
Une surcharge du système énergétique provoquant des arrêts de service dans
la région
Durée : Temporaire
• La construction et la gestion de deux centrales solaires de 8 MW et de 4 MW au sein du Parc viendront
augmenter nos capacités d’accueil et aideront à améliorer la qualité des services (UTE, 2020, p. 3)
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « l’énergie » sont d’importance mineure. Bien qu’il soit impossible
d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette phase, les mesures d’atténuation
proposées permettront de réduire l’importance des effets de mineure à mineure ou négligeable.
5.3.3.9.3 Synthèse
Effets probables du projet sur l’énergie, mesures applicables et effets résiduels
Effets négatifs
Exploitation
Mesures
Une surcharge du système énergétique
provoquant un blackout dans la région
- Régionale spécifiques Mineur/négligeable
proposées
5.3.3.10 CSV 10 - L’assainissement et approvisionnement de l’eau potable

La composante « L’assainissement et approvisionnement de l’eau potable » se réfère aux situations physiques
pouvant affecter la santé humaine ou les conditions d’hygiène corporelle et d’approvisionnement de l’eau potable.

Le mauvais entretien des installations sanitaires et de mauvaises conditions du service d’approvisionnement de
l’eau potable peuvent entraîner des risques à la santé et aux bien-être des individus travaillant chez le PIC ou des
habitants de la région où se trouve le projet.
119 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

• La contamination des travailleurs par les eaux d’approvisionnement et usées mal gérées, sur le chantier
de construction (Tetra Tech, 2020, p. 17).
En exploitation
• L’augmentation du taux de maladies issues de la consommation d’eau non potable (Tetra Tech, 2020,
p. 13), chez les habitants de la région.
• La contamination des travailleurs par les eaux d’approvisionnement et usées mal gérées (Tetra Tech, 2020,
p. 17).
• L’insuffisance des systèmes d’approvisionnement d’eau des communes à cause de la demande croissante
sur la nappe phréatique (Tetra Tech, 2020, p. 13).
• Des mauvaises odeurs issues des installations sanitaires permanentes dans la phase d’opération.
• Le manque d’hygiène à cause de la difficulté d’accès aux produits d’hygiène (Tetra Tech, 2020, p. 17).

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur l’assainissement et approvisionnement de
l’eau potable
La contamination des travailleurs par les eaux d’approvisionnement et usées mal gérées,
sur le chantier de construction
Intensité : Forte
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’augmentation du taux de maladies issues de la consommation d’eau non potable, chez
les habitants de la région
Intensité : Forte
Étendue : Locale
Durée : Permanente
La contamination des travailleurs par les eaux d’approvisionnement et usées mal gérées
Intensité : Forte
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’insuffisance des systèmes d’approvisionnement d’eau des communes à cause de la
demande croissante sur la nappe phréatique
Durée : Temporaire
Des mauvaises odeurs issues des installations sanitaires permanentes dans la phase
d’opération
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire Importance de l’effet : Mineure
120 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Le manque d’hygiène à cause de la difficulté d’accès aux produits d’hygiène

Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
-Approvisionnement d’eau
• S’assurer que le PIC respecte les capacités d’approvisionnement en eau supportable pour la nappe
phréatique.
• S’assurer que l’Entrepreneur retenu pour les travaux fournisse un accès à l’eau potable aux travailleurs
sur le chantier.
• S’assurer que le programme d’entretien des infrastructures existantes soit élargi à l’ensemble des
installations.
• Agrandir la capacité des services d’approvisionnement d’eau communale (extension du réseau,
augmentation du taux de prélèvement, etc.).
• Surveiller l’intégrité de la tête de puits (USAID, 2015, p. 36).
• Développer et approuver un plan de surveillance de la qualité de l’eau (USAID, 2011, p. 116).
• Surveiller la qualité de l’eau en utilisant les méthodes de surveillance recommandées par l’OMS (USAID,
2011, p. 74).
• Traiter l’eau en utilisant les mesures de traitement recommandées par l’OMS pour respecter les valeurs
guides de l’OMS pour l’arsenic et le baryum, ou fournir de l’eau en bouteille pour boire et cuisiner, utilisez
de l’eau de puits pour le bain et le nettoyage (USAID, 2011, p. 74).
• Exiger et approuver des systèmes de prétraitement des eaux par les locataires qui rejettent des eaux
usées industrielles.
• Garantir l’installation du nouveau système de traitement de l’eau des forages, prévu pour 2021.
-Installations sanitaires
• Assurer un entretien et un nettoyage appropriés des installations sanitaires (USAID, 2011, p. 67).
• Vérifier si l’emplacement des installations sanitaires est loin du cours d’eau (USAID, 2011, p. 122).
• Établir un calendrier d’entretien des toilettes portables (USAID, 2015, p. 43).
• Recruter une entité locale pour nettoyer et vider les toilettes portables (USAID, 2015, p. 43).
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « L’assainissement et approvisionnement de l’eau potable » sont
d’importance majeure à mineure. Bien qu’il soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux
activités de cette phase, les mesures d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de
majeure à mineure.
121 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
5.3.3.10.3 Synthèse
Effets probables du projet sur l’assainissement et approvisionnement de l’eau potable, mesures applicables et
effets résiduels.
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
La contamination des travailleurs par des eaux Mesures
d’approvisionnement et usées mal gérées, sur le - Site du PIC spécifiques Mineur
chantier de construction proposées
Exploitation
L’augmentation du taux de maladies issues de la Mesures
consommation d’eau non potable, chez les habitants - Régionale spécifiques Mineur
L’insuffisance des systèmes l’approvisionnement Mesures
d’eau des communes à cause de la demande - Régionale spécifiques Mineur
croissante sur la nappe phréatique proposées
Mesures
Des mauvaises odeurs issues des installations
sanitaires permanentes dans la phase d’opération
- Site du PIC spécifiques Mineur
proposées
Mesures
Le manque d’hygiène à cause de la difficulté d’accès
aux produits d’hygiène
proposées
Mesures
La contamination des travailleurs par des eaux
d’approvisionnement et usées mal gérées
proposées
5.3.3.11 CSV 11 - Les loisirs, la culture et la religion

La composante « Les loisirs, la culture et la religion » se réfère à se réfère aux équipements culturels et de loisirs,
les espaces libres, les terrains de jeux et des espaces verts tout simplement.

S’il n’y a pas d’amélioration des espaces pour passer les temps libres ni des aires de détente pour les
travailleurs, cela entraînera des risques au bien-être des individus travaillant sur place.
• Une réduction de la productivité et du bien-être des employés due à la fatigue mentale et physique due au
manque des aires de loisirs et détente.
En exploitation
• Un déficit d’espace et d’équipements pour passer les temps libres (Tetra Tech, 2020, p. 17).
• Une réduction de la productivité et du bien-être des employés due à la fatigue mentale et physique due au
manque des aires de loisirs et détente.
122 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur les loisirs, la culture et la religion
Une réduction de la productivité et du bien-être des employés due à la fatigue
mentale et physique par manque d’aires de loisirs et détente
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Un déficit d’espace et d’équipements pour passer les temps libres
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Une réduction de la productivité et du bien-être des employés due à la fatigue
mentale et physique par manque d’aires de loisirs et détente
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
• Une amélioration des espaces couverts et des aires végétalisées pour que les travailleurs passent leurs
temps libres (BID, 2020, p. 4).
• Suivi de l’état d’entretien et de la qualité de ces espaces.
• La construction d’un espace polyvalent pour les travailleurs (BID, 2020, p. 5).
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « Les loisirs, la culture et la religion » sont d’importance mineure. Bien
qu’il soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette phase, les mesures
d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de mineure à négligeable.
Effets probables du projet sur les loisirs, la culture et la religion, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Une réduction de la productivité et du bien-être des Mesures
employés due à la fatigue mentale et physique par
manque d’aires de loisirs et détente
proposées
Négligeable
Exploitation
Mesures
Un déficit d’espace et d’équipements pour passer les
temps libres - Site du PIC spécifiques
proposées
Négligeable
Une réduction de la productivité et du bien-être des Mesures

employés due à la fatigue mentale et physique par
manque d’aires de loisirs et détente
proposées
Négligeable
123 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
5.3.3.12 CSV 12 - Les droits des travailleurs

La composante « Les droits des travailleurs » se réfère aux droits de travailleurs et au mécanisme de traitements
plainte du PIC. Ces notions ont été fréquemment abordées lors des consultations publiques tenues dans le cadre
de la présente étude, et plusieurs points de bonifications possibles ont été soulevés.

L’augmentation significative du nombre de travailleurs résultant de l’agrandissement du PIC risque de poser un défi
de taille pour le mécanisme de traitement des plaintes dans sa configuration actuelle, entravant sa capacité à faire
face au volume et à la complexité des plaintes reçues et à promouvoir la conformité aux lois et aux autres
conventions en vigueur par les locataires.
• Apparition de tensions par rapport au processus d’embauche et au respect des règles de santé et sécurité
au travail et sur la question des salaires (Tetra Tech, 2020, p. 14).
En exploitation
• Augmentation des tensions par rapport au processus d’embauche et au respect des règles de santé et
sécurité au travail et la question des salaires (Tetra Tech, 2020, p. 14).
• L’augmentation des tensions dans les communautés voisines par rapport aux activités du PIC.
• Mauvaise communication aux travailleurs du mécanisme de plainte et réclamation de l’EHS.
• La négligence du mécanisme de plainte et réclamation de l’EHS.
• Manque de transparence du processus de recrutement et d’embauche.

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur les droits des travailleurs
Apparition de tensions par rapport processus d’embauche et au respect des règles de santé
et sécurité au travail et la question des salaires
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Augmentation des tensions par rapport au processus d’embauche et au respect des règles
de santé et sécurité au travail et la question des salaires
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Mauvaise communication aux travailleurs du mécanisme de plainte et réclamation de l’EHS
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
La négligence du mécanisme de plainte et réclamation de l’EHS
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
124 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Manque de transparence du processus de recrutement et d’embauche

Durée : Permanente
- Mesures en général :
• Le développement des services d’orientation professionnelle et des services d’intermédiation du travail
avec des actions spécifiques pour soutenir les femmes (BID, 2020, p. 5).
• La conception et la mise en œuvre de politiques et de mécanismes de règlement des griefs (BID, 2020,
p. 5) plus efficaces.
• Les changements envisagés porteront également sur les effectifs de la section de Rétroaction dans la
mesure où sa capacité à faire face au volume et à la complexité des plaintes reçues sera soumise à rude
épreuve, en raison de l’augmentation significative du nombre de travailleurs découlant de l’agrandissement
du PIC. Le besoin de recruter un personnel supplémentaire entièrement consacré au traitement des
plaintes devra être considéré.
• Renforcer l’accompagnement des plaignants en leur offrant des conseils appropriés et en assurant le suivi
des mesures correctives proposées. L’équipe dédiée à la gestion des plaintes devra inclure des femmes
pour donner confiance aux plaignantes d’une meilleure écoute et prise en charge (Better Work Haiti, 2020).
• Faire appel à une équipe indépendante pour faire un audit aux 3 ans du mécanisme de gestion de plaintes.
- Procédure de gestion des griefs :
• Revoir les procédures de gestion des plaintes pour notamment :
o Clarifier les fonctions et l’étendue des pouvoirs de la section de Rétroaction du PIC.
o Repenser la composition de l’équipe de gestion des plaintes, s’assurant que des spécialistes en
médiation, en droit du travail et en égalité des genres soient ajoutés à l’équipe.
o Réviser le manuel de procédures avec pour objet de décrire la composition et le fonctionnement
du mécanisme, les procédures appliquées concernant la collecte des plaintes, la documentation
des cas, les délais établis, la prise de décisions, les voies de recours, le règlement et le suivi des
mesures recommandées, la définition des plaintes liées aux questions de genre telles que les
plaintes relatives au harcèlement sexuel, aux avances et aux demandes de faveur sexuelles
importunes, aux actes de discrimination quant au respect des dispositions du code du travail, des
bénéfices et des promotions.
• Créer un espace sûr et accessible pour encourager les femmes et les personnes les plus vulnérables à
déposer leurs plaintes et à exprimer leurs vues en toute sécurité.
• Créer un groupe de travail à l’initiative de l’UTE, avec des représentants des principales parties prenantes
(organisations de femmes de la zone, locataires du PIC, ONG spécialisées sur les questions de conformité
aux règlements et aux dispositions du Code du Travail, syndicats de travailleurs, MAST, etc.) afin de
déterminer les approches nécessaires pour faciliter le dépôt de plaintes par les femmes. La mise à jour du
manuel et des procédures sociales doit inclure des mécanismes de pénalité pour les locataires ne
respectant pas les aspects qui leur incombent (Tetra Tech, oct. 2020, p. 20).
• Suivi et inspections de suivi des règles et règlements du PIC, incluant les mécanismes de règlement des
griefs.
- L’embauche :
• Il est recommandé que de concert avec les responsables du MAST, les principaux locataires du PIC, les
représentants des organisations syndicales et des regroupements de femmes actives au sein du PIC, l’UTE
prenne les dispositions nécessaires afin d’assurer un processus de recrutement plus juste et plus
transparent.
125 Projet 41474TT
Rév. 03
2021-03-05
• Suivi de l’embauche et du recrutement chez les locataires.

• Élaborer et diffuser un plan de communication à la communauté avant et durant l’opération en informant la
population locale sur les opportunités d’emploi et d’affaires et sur les règles d’embauche et des conditions
des contrats requises par les locataires.
• Exiger des firmes de construction de privilégier l’embauche de travailleurs de la zone dans la mesure du
possible et de prévoir des formules types « chantiers-écoles » pour assurer la formation des nouvelles
recrues non qualifiées.
• Exiger le respect de la législation nationale en ce qui concerne le travail des mineurs.
- Sanctions
• Incorporer des références spécifiques à l’interdiction des pratiques déloyales d’embauche et aux
conséquences pour les contrevenants dans les codes de conduite des entreprises et de l’UTE.
• Envoyer des avertissements verbaux et écrits à ceux qui ne respectent pas les règles (Better Work Haiti,
2020).
• Appliquer des sanctions pour les responsables de l’embauche chez les locataires et de l’administration du
PIC qui ont reçu d’un particulier des pots-de-vin pour favoriser le recrutement de certains demandeurs
d’emploi et pour ceux impliqués dans la forme de marchandage des positions liées au harcèlement, à la
discrimination et d’autres formes déloyales d’embauche.
- Information et formation :
• Lancer une campagne de sensibilisation multimédia tant au niveau du PIC que des communautés
avoisinantes sur l’interdiction des pratiques déloyales d’embauche et les conséquences pour les
contrevenants.
• S’assurer que les superviseurs et les gestionnaires soient conscients et engagés à respecter la politique
de tolérance zéro en place (Better Work Haiti, 2020).
• Organiser une formation sur la communication et le harcèlement pour tous les employés, managers et
superviseurs (Better Work Haiti, 2020).
• Une fois le nouveau mécanisme de rétroaction ou de traitement des plaintes pleinement opérationnel, l’UTE
mettra en place un programme de formation et de mise à jour visant au renforcement des capacités des
membres de la section de Rétroaction et de leurs homologues au niveau des locataires du PIC. L’UTE
devra s’assurer que l’obligation soit faite aux cadres de direction des nouveaux locataires de participer à
une formation initiale sur tous les aspects du mécanisme de traitement de plaintes en place. Des séances
périodiques de mise à jour seront aussi organisées à l’intention de tout le personnel du PIC susceptible
d’intervenir à un niveau quelconque dans le traitement des plaintes.
• Établir un calendrier afin de planifier les rencontres avec les différentes parties prenantes. Ce document
permettrait de s’assurer que l’ensemble des parties prenantes soit consulté régulièrement et offrirait de la
transparence dans les démarches de consultation (Tetra Tech, oct. 2020, p. 26).
• Afficher les noms des membres du comité SST sur les murs des entreprises.
• Tenir un compte rendu des réunions de SST (Better Work Haiti, 2020).
• Traduire la politique de SST dans la langue locale et s’assurer que la politique est signée par la haute
direction (Better Work Haiti, 2020).
• Afficher les heures de travail, y compris le temps de pause, sur les murs des entreprises, tel que requis par
le Code du travail (Better Work Haiti, 2020).
• Obtenir l’autorisation auprès du Ministère du Travail s’il y a besoin de plus de 8 heures régulières de travail
par jour (Better Work Haiti, 2020).
• Fournir des informations complètes au contrat, tel que les heures de travail, au travailleur avant qu’il ne le
signe.
126 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• La section de Rétroaction devra aussi mettre en place un programme permanent d’information et de

sensibilisation qui aura pour objectif d’accroître sa visibilité auprès de toutes les parties prenantes tant à
l’intérieur du PIC qu’au niveau des communautés avoisinantes. Les travailleurs nouvellement recrutés
recevront également des informations quant au mode de fonctionnement du mécanisme. L’UTE utilisera
tous les moyens nécessaires pour atteindre les travailleurs sur leurs lieux travail et dans leurs zones de
résidence afin de renforcer la sensibilisation autour de la mission du mécanisme de traitement des plaintes.
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « Les droits des travailleurs » sont d’importance mineure. Bien qu’il
soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette phase, les mesures
d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de mineure à négligeable.
Effets probables du projet sur les droits des travailleurs, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Apparition de tensions par rapport au processus
Mesures
d’embauche et au respect des règles de santé et
sécurité au travail et la question des salaires
- Site du PIC spécifiques Négligeable
proposées
Exploitation
Augmentation des tensions par rapport au processus Mesures
d’embauche et au respect des règles de santé et - Site du PIC spécifiques Négligeable
sécurité au travail et la question des salaires proposées
Mesures
Mauvaise communication aux travailleurs
mécanisme de plainte et réclamation de l’EHS
du
proposées
Mesures
La négligence du mécanisme de plainte et
réclamation de l’EHS
proposées
Mesures
Manque de transparence du processus de
recrutement et d’embauche
- Régionale spécifiques Négligeable
proposées
5.3.3.13 CSV 13 - L’égalité des genres

La composante « Égalité des Genres » se réfère à la nécessité de promouvoir l’égalité entre les sexes et de veiller
à ce que les interventions prévues ne portent pas atteinte aux droits des travailleuses et ne contribuent pas à
aggraver les disparités entre femmes et hommes tant au niveau du PIC que des communes environnantes.

L’agrandissement et l’expansion des opérations du PIC entraineront de nouvelles opportunités d’emplois et de
génération de revenus pour les résidents de toutes les communes avoisinantes. Cependant, durant les deux phases
de construction et d’exploitation, ces investissements auront aussi pour effet d’attirer un grand nombre de
travailleurs et de chercheurs d’emplois venus d’ailleurs dans la zone d’influence du PIC, d’un côté, et de l’autre, de
déborder les capacités existantes en matière de gestion de la force de travail et de respect des dispositions du
Code du travail. Ces deux situations sont associées à des risques particuliers en matière d’égalité des genres et
d’autonomisation des femmes.
127 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

• Seulement un nombre très restreint de femmes de la zone sera appelé à bénéficier des emplois
directs créés par le projet durant cette phase tenant compte du fait que la construction représente le
secteur le plus traditionnellement masculin. Les responsables de chantiers affichent une nette
préférence pour les travailleurs du sexe masculin, et parfois même pour celui des mineurs (garçons)
ce qui va à l’encontre de la législation concernant le travail des enfants. Les bénéfices économiques
des activités de construction pour les femmes de la zone, principalement engagées dans la restauration
et le petit commerce de détail, seront nettement inférieurs à ceux des travailleurs directement employés
sur les chantiers à raison du salaire minimum, perpétuant ainsi les disparités économiques entre les
sexes.
• La présence sur les chantiers de travailleurs ou de chercheurs d’emploi venus d’ailleurs pourrait donner
lieu à des comportements à risque conduisant à des grossesses non désirées, des infections
sexuellement transmissibles (ISTs) ou même des cas de VIH/SIDA parmi la population féminine de
la zone.
• Augmentation de l’insécurité et de l’incidence des actes d’agression physique et sexuelle sur les
femmes et les jeunes filles dans les parages et dans les points d’arrêt des bus du PIC en raison de
l’afflux de travailleurs et de chercheurs d’emploi venus d’ailleurs.
En exploitation
• L’arrivée de nouveaux opérateurs et de nouveaux travailleurs au sein du PIC pourrait donner lieu à une
augmentation des cas de violence et de harcèlement sexuel contre les femmes sur les lieux de travail.
• L’amélioration des revenus et de la situation financière des femmes directement employées au sein du PIC
ou engagées dans l’offre de services aux travailleurs pourrait entrainer une augmentation des cas de
violence conjugale.
• L’augmentation du nombre de travailleurs pourrait entraver les efforts entrepris par le PIC et par certains
des employeurs afin de prévenir et d’adresser les questions relatives à l’égalité des genres et aux
conditions de travail des femmes (écart de salaires, nombre de toilettes destinées aux ouvrières,
disponibilité de serviettes sanitaires, hygiène, etc.).
• Le non-respect des dispositions du Code du Travail en vigueur en ce qui concerne l’accès aux soins de
santé et la protection de la maternité (la grossesse, les couches et l’allaitement des nouveaux nés.
• L’augmentation du nombre de travailleurs au sein du PIC pourrait aggraver la qualité des conditions de
transport des travailleurs qui pour le moment laisse beaucoup à désirer et qui se révèle dangereux pour
les travailleuses parfois exposées à des tentatives ou des actes d’agression physique et sexuelle.

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur l’égalité des genres
Nombre restreint d’emplois pour les femmes et travail de mineurs (garçons) ce qui va à
l’encontre de la législation concernant le travail des enfants
Intensité : Faible
Étendue : Locale Importance de l’effet : Mineure
Durée : Temporaire
Disparité de genre des bénéfices économiques entre travail de construction (principalement
des hommes) et travail de restauration (principalement des femmes)
Étendue : Locale
Durée : Temporaire Importance de l’effet : Mineure
128 Projet 41474TT
Rév. 03
2021-03-05
Comportement à risque des travailleurs de chantier (grossesses non désirées, infections

sexuellement transmissibles) pour les femmes de la zone.
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Augmentation de l’insécurité et des actes d’agression physique et sexuelle sur les femmes et
les filles dans les parages et dans les stations de bus du PIC
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Augmentation des cas de violence et de harcèlement sexuel contre les femmes sur les lieux de
travail.
Étendue : Locale
Durée : Permanente
Augmentation des cas de violence conjugale en raison des meilleures conditions économiques
des femmes travaillant au PIC.
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’augmentation du nombre de travailleurs pourrait entraver les efforts entrepris par le PIC et par
certains des employeurs afin de prévenir et d’adresser les questions relatives à l’égalité des
genres et aux conditions de travail des femmes (écart de salaires, nombre de toilettes destinées
aux ouvrières, disponibilité de serviettes sanitaires, hygiène, etc.).
Étendue : Locale
Durée : Permanente
Le non-respect des dispositions du Code du Travail en vigueur en ce qui concerne l’accès aux
soins de santé et la protection de la maternité (la grossesse, les couches et l’allaitement des
nouveaux nés) pourrait intensifier les conflits entre patrons et travailleurs.
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’augmentation du nombre de travailleurs au sein du PIC pourrait aggraver la qualité des
conditions de transport des travailleurs qui pour le moment laisse beaucoup à désirer et qui se
révèle dangereux pour les travailleuses parfois exposées à des tentatives ou des actes
d’agression physique et sexuelle.
Étendue : Locale
Durée : Permanente
129 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• Exiger des firmes de construction qu’elles identifient des opportunités d’emplois directs pour les femmes
des localités environnantes. Les firmes devront présenter aux responsables de l’UTE les mesures de
discrimination positive qui seront appliquées pour encourager le recrutement et le maintien d’un certain
nombre de femmes sur les chantiers pendant la durée des travaux.
• Optimiser les ressources disponibles pour appuyer les activités génératrices de revenus découlant de la
construction du PIC. Dans la mesure du possible, l’utilisation de ces ressources devra privilégier
l’amélioration du cadre de travail des femmes fortement présentes dans la restauration et le petit commerce
de détail. Ces ressources pourraient aussi être canalisées vers des programmes de crédit à ces femmes
aux fins de leur permettre de limiter le recours à l’aide de leurs enfants mineurs pour la bonne marche de
leurs activités et aussi d’améliorer la qualité de leurs services et de leurs produits.
• Faire appel à une entité spécialisée (ONG ou autre) présente dans la Région Nord du pays, qui aura pour
responsabilité d’élaborer et de mettre en œuvre un plan d’action contre la violence basée sur le genre
(VBG) qui s’étendrait sur toute la durée de la phase de construction.
• Adopter et mettre en œuvre un plan d’action contre la violence basée sur le genre (VBG) qui inclurait :
o L’élaboration et le suivi de l’application d’un code de conduite auquel tous ceux qui évoluent sur
les chantiers seraient obligés d’adhérer ;
o Une campagne multimédia de sensibilisation du personnel des chantiers et des résidents de la
zone d’influence du projet ;
o Un système de traitement des plaintes liées à la violence basée sur le genre (VBG), l’exploitation
et les abus sexuels (EAS), et le harcèlement sexuel (HS) ;
o Un réseau de référence des victimes/survivantes vers des services établis de traitement.
• Évaluer, de concert avec l’UTE, l’opportunité de transférer la gestion des interventions visant à adresser
les questions liées à l’égalité des genres et en particulier à toutes les formes de violence basée sur le genre
(VBG) à une entité spécialisée (ONG ?) établie dans la région. L’UTE confiera à cette entité la mise en
œuvre de certaines (ou de l’ensemble) des interventions prévues par le Plan d’action genre élaboré par
son Service Environnement, Santé et Sécurité (EHS). L’UTE, par le biais de cette entité, développera un
Plan d’action contre toutes les formes de violences basées sur le genre (VBG) avec la participation des
employeurs et des organisations de travailleurs du PIC, des municipalités environnantes et des
organisations de la société civile du Grand Nord.
• Adopter une approche intégrée de lutte contre le harcèlement sexuel dans le milieu de travail qui s’inspire
des bonnes pratiques de Better Work Haiti en matière de prévention du harcèlement sexuel dans le secteur
du textile (sensibilisation et conscientisation des parties prenantes, ajustement des structures d’incitation,
principales parties prenantes, etc.).
• Travailler de concert avec Better Work Haïti pour calibrer les interventions envisagées auprès des
entreprises afin de prévenir et d’adresser les questions relatives à l’égalité des genres et aux conditions
de travail des femmes (écart de salaires, nombre de toilettes destinées aux ouvrières, disponibilité de
serviettes sanitaires, hygiène, etc.) et déterminer un protocole de suivi des progrès réalisés à ce niveau.
• Développer un menu de programmes de formation pour appuyer les travailleuses du PIC en prenant soin
de mettre l’accent sur la connaissance de leurs droits et de leurs devoirs, et des dispositions du Code du
travail en vigueur. Autant de domaines dans lesquels des lacunes sévères ont été observées par les
intervenants ayant travaillé avec ce groupe.
• S’assurer de l’ampleur et de la qualité des services offerts par les entreprises en rapport à la santé
maternelle et de la reproduction. Le nouveau centre de santé prévu par le projet au sein du PIC devrait
contribuer à améliorer la situation actuelle en matière de contrôles prénataux et autres soins liés à la
grossesse des travailleuses. Ici encore, les bonnes pratiques du CPFO et de Better Work Haïti devraient
pouvoir éclairer l’approche à adopter.
130 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• Réaliser des campagnes régulières de sensibilisation autour de l’allaitement maternel, un aspect mis en
relief dans le cadre du nouveau projet. La mise en état de fonctionnement des salles d’allaitement maternel
qui existent déjà au sein du PIC devrait aussi être priorisée.
• Explorer la possibilité d’introduire un service de détection et de gestion du cancer du col de l’utérus, une
pathologie souvent liée aux IST et dont l’incidence dans le milieu des ouvrières semble relativement
préoccupante. L’expérience du Centre de promotion des femmes ouvrières (CPFO) et de Share Hope, au
Parc Industriel de Port-au-Prince, devrait être mise à profit pour la planification de ce volet de services.
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « Égalité des genres » sont d’importance moyenne à mineure. Bien
qu’il ne soit pas possible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités du projet durant les
phases de construction et d’exploitation, les mesures d’atténuation proposées ci-dessus permettront de réduire leur
importance à mineure ou négligeable.
Effets potentiels positifs
• Opportunités pour les femmes de la zone de générer des revenus additionnels à travers leurs activités de
petit commerce et de restauration en réponse à la demande provenant des chantiers.
• Les revenus additionnels devraient leur permettre de satisfaire certains des besoins pressants de leurs
familles.
• Possibilités d’emplois non traditionnels pour les femmes au niveau des chantiers, ce qui pourrait favoriser
l’entrée et le maintien des femmes dans ce secteur d’activité traditionnellement masculin.
En exploitation
• Les nouvelles usines établies au sein du PIC offriraient à des centaines de jeunes femmes des localités
environnantes l’opportunité de trouver un emploi dans le secteur formel.
• Les revenus tirés de cet emploi formel devraient permettre aux travailleuses nouvellement employées de
satisfaire les besoins de leurs familles, notamment en termes d’accès au système scolaire et aux soins de
santé.
• L’augmentation du nombre de travailleurs au sein du PIC devrait entrainer un accroissement de la demande
pour les services de restauration et le petit commerce de détail contrôlés par les femmes, ce qui résulterait
en une nette amélioration des conditions de vie de ces dernières.
• La réorganisation des services et le réaménagement des espaces de préparation et de vente de nourriture
aux travailleurs du PIC prévus par le projet auront un impact positif en termes de création d’emplois,
permettant ainsi de limiter l’aide apportée par les enfants à la bonne marche du négoce. Ce
réaménagement aura aussi un effet bénéfique sur le cadre de travail, la santé et la sécurité des vendeuses
de nourriture cuite et des détentrices de petits commerces de détail.
• Nouvelle organisation et expansion des services de transport des travailleurs prévus par le projet auront
des retombées positives pour les travailleuses du PIC sur les plans de la sécurité et de bien-être.
• La création d’un centre de santé dans l’enceinte du PIC aura des retombées positives et entrainera une
nette amélioration des conditions de travail et de vie des ouvrières.
131 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Effets potentiels positifs (avant l’application de mesures) sur l’égalité des genres
Effets potentiels positifs (Phase de construction)
Opportunités pour les femmes de la zone de générer des revenus additionnels à travers leurs activités
de petit commerce et de restauration en réponse à la demande provenant des chantiers. Ces revenus
additionnels devraient leur permettre de satisfaire certains des besoins pressants de leurs familles
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Possibilités d’emplois non traditionnels pour les femmes au niveau des chantiers, ce qui pourrait
favoriser l’entrée et le maintien des femmes dans ce secteur d’activité traditionnellement masculin
Intensité : Faible
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
Effets potentiels positifs (Phase D’exploitation)
Les nouvelles usines établies au sein du PIC offriraient à des centaines de jeunes femmes des localités
environnantes l’opportunité de trouver un emploi dans le secteur formel
Étendue : Locale
Durée : Permanente
L’augmentation du nombre de travailleurs au sein du PIC devrait entrainer un accroissement de la
demande pour les services de restauration et le petit commerce de détail contrôlés par les femmes, ce
qui résulterait en une nette amélioration des conditions de vie de ces dernières
Étendue : Locale
Durée : Permanente Importance de l’effet : Majeure
La réorganisation des services et le réaménagement des espaces de préparation et de vente de

nourriture aux travailleurs du PIC prévus par le projet auront un impact positif en termes de création
d’emplois, permettant ainsi de limiter l’aide apportée par les enfants à la bonne marche du négoce. Ce
réaménagement aura aussi un effet bénéfique sur le cadre de travail, la santé et la sécurité des
vendeuses de nourriture cuite et des petites détentrices de petit commerce de détail
Étendue : Locale
Durée : Permanente
Nouvelle organisation et expansion des services de transport des travailleurs prévus par le projet
auront des retombées positives pour les travailleuses du PIC en termes de sécurité et de bien-être
Étendue : Locale
Durée : Permanente
La création d’un centre de santé dans l’enceinte du PIC aura des retombées positives et entrainera une
nette amélioration des conditions de travail et de vie des ouvrières
Intensité : Forte
Étendue : Locale
Durée : Permanente
132 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
• Planifier et mettre en œuvre l’aménagement de plusieurs kiosques de vente de nourriture au personnel
affecté aux chantiers afin de permettre aux vendeuses de fonctionner dans un espace plus fonctionnel et
plus sécuritaire, tout en offrant des services de meilleure qualité à leurs clients.
• Veiller à ce que les conditions de travail des femmes employées sur les chantiers soient conformes aux
dispositions du Code du travail. Promouvoir l’application d’un certain nombre de mesures visant à
encourager leur maintien à leur poste. Planifier un menu de programmes de sensibilisation et de
formation au profit des travailleuses, dans des domaines tels, la connaissance du code de travail,
l’apprentissage des aptitudes à la vie, et autres, dans le cadre des chantiers ou des centres
communautaires des zones avoisinantes.
• S’assurer que les instances concernées, notamment les représentants du Ministère des Affaires sociales
et du Travail (MAST), les syndicats de travailleurs, et autres acteurs, s’acquittent effectivement de leurs
responsabilités en regard des conditions de travail et du respect des dispositions du Code du travail par
les opérateurs installés au sein du PIC. L’approche méthodologique de Better Work - Haïti (compliance
assessment) pourrait éclairer ces démarches, cruciales pour le maintien et la performance de la main-
d’œuvre féminine dans ces emplois.
• Prioriser la systématisation et l’amplification des initiatives de formation au profit des travailleurs et des
superviseurs d’entreprises dans le cadre des projets avec l’aide de plusieurs ONG de la place. Ces
formations, essentielles pour l’amélioration de la performance des travailleuses, porteraient
principalement sur les dispositions du Code du travail, les pratiques hygiéniques, l’apprentissage des
aptitudes à la vie. Elles devront être offertes tant au sein du PIC qu’au niveau des zones de résidence
des travailleuses. Les leçons tirées des interventions réalisées par Better Work (Haiti), le CPFO et Share
Hope (entre autres, devraient être mises à profit à cet effet.
• Planifier les investissements prévus par le projet des espaces de vente de nourriture en s’assurant que
les points de vue des vendeuses et des usagers de leurs services soient pris en considération. Ces
aménagements physiques devraient être accompagnés d’une offre de services financiers, ce qui
permettra à ces femmes d’accéder au crédit afin d’améliorer leurs opérations ainsi que la qualité de leurs
produits.
• Une campagne permanente de sensibilisation sur l’importance de l’entretien de ces nouvelles structures
et aussi sur les conditions de travail des enfants utilisés par ces vendeuses devra aussi être envisagée.
• Les améliorations prévues par le projet au système de transport des travailleurs du PIC doivent prioriser
la recherche d’une solution permettant de contrer les risques d’agression physique et sexuelle auxquelles
les ouvrières sont parfois exposées, ainsi que les problèmes liés à la durée du trajet et au montant des
frais de transport.
• S’assurer que le centre de santé soit en mesure d’offrir un ensemble de soins de santé maternelle et de
la reproduction incluant, le suivi pré et postnatal, la promotion de l’allaitement maternel, la planification
familiale, la prévention, la détection et le traitement des ITS.
Effets résiduels
Les effets positifs initiaux liés à la phase de construction sur la composante « égalité des genres » sont d’importance
mineure. Ceux qui sont associés à la phase d’exploitation sont plutôt d’importance majeure. La mise en œuvre
intégrale des mesures de bonification proposées permettra d’assurer à ces effets de maintenir une importance
mineure à majeure dans l’ensemble.
133 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Effets probables du projet sur l’égalité des genres, mesures applicables et effets résiduels
EFFET MESURES
Effets négatifs
Construction
Le nombre réduit de femmes de la zone bénéficiant Mesures

des emplois directs crée du fait que le secteur de la - Régionale spécifiques Négligeable
construction privilégie le recrutement des hommes. proposées
Les bénéfices économiques pour les femmes qui
évoluent plutôt dans la restauration et le petit Mesures
commerce seront inférieurs à ceux des travailleurs - Régionale spécifiques Négligeable
employés sur les chantiers, perpétuant ainsi les proposées
disparités entre hommes et femmes
L’augmentation des grossesses non désirées, des IST
ou même des cas de VIH/SIDA parmi la population Mesures
féminine en raison des comportements à risque liés à - Régionale spécifiques Mineur
l’afflux de travailleurs et de chercheurs d’emploi venus proposées
d’ailleurs
Augmentation de l’insécurité et des actes d’agression
physique et sexuelle sur les femmes dans les parages Mesures
et dans les points d’arrêt des bus du PIC en raison de - Régionale spécifiques Négligeable
l’afflux de travailleurs et de chercheurs d’emploi venus proposées
d’ailleurs
Exploitation
L’augmentation des cas de harcèlement sexuel

Mesures
contre les femmes sur les lieux de travail en raison de
l’arrivée au PIC de nouveaux opérateurs et d’une
proposées
nouvelle cohorte de travailleurs.
L’augmentation des cas de violence conjugale en
Mesures
raison de l’amélioration de la situation financière des
ouvrières ou des femmes engagées dans l’offre de
- Régionale spécifiques Mineure
proposées
services aux travailleurs.
La détérioration des conditions de travail des femmes
Mesures
en ce qui concerne l’accès aux soins de santé et la
protection de la maternité, en raison du non-respect
- Site du PIC spécifiques Mineure
proposées
des dispositions du Code du Travail en vigueur.
Ralentissement des efforts en cours pour adresser
les problèmes relatifs à l’égalité des genres et aux
Mesures
conditions de travail des femmes (écart de salaires,
toilettes destinées aux ouvrières, entretiens et
- Site du PIC spécifiques Mineure
proposées
conditions d’hygiène), en raison de l’augmentation du
nombre de travailleurs.
La détérioration des services de transport qui pour le
moment laissent à désirer et qui parfois exposent les Mesures
ouvrières à des situations dangereuses (tentatives - Régionale spécifiques Mineure
d’agression physique et sexuelle), en raison de proposées
l’expansion des activités du PIC.
134 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05
Effets positifs
Construction
Possibilités pour les vendeuses de la zone de Mesures
satisfaire certains besoins immédiats de leurs
familles en raison des opportunités de génération de + Régionale spécifiques Mineur
revenus additionnels qu’offrent les chantiers. proposées
Possibilités d’emplois non traditionnels pour les Mesures

femmes au niveau des chantiers, leur donnant accès + Régionale spécifiques Mineur
à un secteur d’activité traditionnellement masculin.
proposées
Exploitation
Opportunités d’emplois dans le secteur formel Mesures

offertes à des centaines de jeunes femmes des + Régionale spécifiques Majeur
localités environnantes.
proposées
Amélioration des conditions de vie des femmes
engagées dans la vente de nourriture et le petit Mesures
commerce de détail en raison de l’augmentation de la + Régionale spécifiques Majeur
demande pour leurs services résultants du plus
proposées
grand nombre de travailleurs au PIC.
Amélioration du cadre de travail, de la santé et de la Mesures
sécurité des vendeuses de nourriture en raison du
réaménagement des espaces de préparation et de + Régionale spécifiques Majeur
vente de nourriture aux travailleurs du PIC. proposées
Diminution des risques et des dangers qui se posent Mesures
pour les femmes en allant et en revenant de leur
travail au PIC en raison de la nouvelle organisation et + Régionale spécifiques Majeur
l’expansion du service de transport des travailleurs. proposées
L’amélioration des conditions de travail et de vie des Mesures

ouvrières en raison de la création d’un centre de + Régionale spécifiques Majeur
santé polyvalent dans l’enceinte du PIC.
proposées
5.3.3.14 CSV 14 - Le patrimoine historique et culturel

La composante « Le patrimoine historique et culturel » se réfère aux biens historiques et culturels qui peuvent être
menacés par la nouvelle phase du PIC.

Les activités d’excavation (bâtiments, conduits, routes) et aussi l’étalement urbain, issue de l’arrivée des
personnes attirées par des nouvelles opportunités d’emplois, entraîneront des risques au patrimoine historique et
culturel dans la région où se trouve le projet.
• La destruction des artefacts ou des éléments préhistoriques ou historiques pendant le défrichage ou les
excavations (USAID, 2015, p. 26)
En exploitation
• La démolition de maisons historiques, principalement à Fort Liberté, Limonade, Trou-du-Nord et Quartier
Morin due à la pression foncière (American Institut of Architectes, 2012, p. 6, p. 114).
• Une menace aux monuments sauvegardés due à l’étalement urbain autour d’eux (Tetra Tech, 2020, p. 9).
135 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

Effets potentiels négatifs (avant l’application de mesures) prévus sur le patrimoine historique et culturel
La destruction des artefacts ou des éléments préhistoriques ou historiques pendant le
défrichage ou les excavations
Étendue : Locale
Durée : Temporaire
La démolition de maisons historiques, principalement à Fort Liberté, Limonade, Trou-du-
Nord et Quartier Morin due à la pression foncière
Durée : Permanente
Une menace aux monuments sauvegardés due à l’étalement urbain autour d’eux
Durée : Permanente
• Pendant la construction et l’excavation, être conscient de tous les artefacts découverts et arrêter les
travaux dans un rayon de 30 m (USAID, 2015, p. 43)
• Mettre en œuvre la procédure de trouvailles fortuites y compris contacter des experts.
• Créer un partenariat avec les autorités locales et régionales pour le développement et mise en œuvre
d’un plan de sauvegarde du patrimoine.
• Collaborer avec les autorités locales et régionales dans la mise à jour d’un plan d’aménagement du
territoire (USAID, 2011, p. 71).
Effets résiduels
Les effets négatifs initiaux sur la composante « le patrimoine historique et culturel » sont d’importance moyenne à
mineure. Bien qu’il soit impossible d’éliminer totalement les impacts négatifs associés aux activités de cette phase,
les mesures d’atténuation proposées permettront de réduire l’importance des effets de moyenne à mineure ou
négligeable.
Effets probables du projet sur le patrimoine historique et culturel, mesures applicables et effets résiduels
Effets négatifs
Construction
La destruction des artefacts ou des éléments Mesures

préhistoriques ou historiques pendant le
défrichage ou les excavations
proposées
Mineur/Négligeable
136 Projet 41474TT

Rév. 03
2021-03-05

41474TT - Rapport EIES Vol1 - R03-105-148

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Agrandissement du Parc Industriel de Caracol Vol.

1- Rapport final pour divulgation

5.3.3 Effets sur le milieu humain

5.3.3.1 CSV 01 - Les habitations et les communes

5.3.3.1.1 Modifications liées au projet

5.3.3.1.2 Effets potentiels prévus, mesures applicables et effets résiduels

Effets potentiels négatifs (Construction)

La spéculation/l’augmentation des prix des

L’expulsion des populations hôtes par des

L’installation de squatters dans des rives de la

IMPORTANCE (avant mesures) LOCALI- EFFET

L’expulsion des populations hôtes par des

L’installation de squatters dans des rives de la

5.3.3.2 CSV 02 - Le paysage et l’utilisation du sol

5.3.3.2.1 Modifications liées au projet

5.3.3.2.2 Effets potentiels prévus, mesures applicables et effets résiduels

Effets potentiels négatifs (Exploitation)

5.3.3.3 CSV 03 - Le développement socioéconomique

5.3.3.3.1 Modifications liées au projet

5.3.3.3.2 Effets potentiels prévus, mesures applicables et effets résiduels

L’augmentation des revenus et du pouvoir d’achat des habitants

100 Projet 41474TT

5.3.3.4 CSV 04 - L’éducation

101 Projet 41474TT

5.3.3.4.1 Modifications liées au projet

5.3.3.4.2 Effets potentiels prévus, mesures applicables et effets résiduels

102 Projet 41474TT

L’abandon du parcours éducationnel par des jeunes cherchant un emploi au PIC

103 Projet 41474TT

5.3.3.5 CSV 05 - La santé

5.3.3.5.1 Modifications liées au projet

104 Projet 41474TT

5.3.3.5.2 Effets potentiels prévus, mesures applicables et effets résiduels

105 Projet 41474TT

106 Projet 41474TT

107 Projet 41474TT

108 Projet 41474TT

Un risque plus élevé de transmission de maladies

Une augmentation du nombre de personnes atteintes Mesures

Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire Mesures

109 Projet 41474TT

IMPORTANCE (avant mesures) LOCALI- EFFET

Un risque plus élevé de transmission de maladies

conditions inadéquates de ventilation et température.

Un risque de contamination/d’intoxication alimentaire Mesures

5.3.3.6 CSV 06 - La sécurité et la sûreté

5.3.3.6.1 Modifications liées au projet

110 Projet 41474TT

5.3.3.6.2 Effets potentiels prévus, mesures applicables et effets résiduels

111 Projet 41474TT

112 Projet 41474TT

113 Projet 41474TT

IMPORTANCE (avant mesures) LOCALI- EFFET

principalement dans les parages et dans les points

Risque à la sûreté des employés du PIC à cause

5.3.3.7 CSV 07 - Le transport

5.3.3.7.1 Modifications liées au projet

114 Projet 41474TT

• L’augmentation des embouteillages et la dégradation des infrastructures de transport à cause de