Journal Officiel - N°102 Bis Du 12 Février 2021 - OK
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SOIXANTE DEUXIEME ANNEE – N°102 Bis PRIX : 2.000 Francs Dépôt légal 777
JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E
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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_________________
________________________ règles relatives à la contribution de l'activité minière au
développement local en République Gabonaise………..8
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
______________ ___________________
Article 1er : Le présent décret porte création, attribution -un Comité d'Orientation Stratégique ;
et organisation du Conseil National du Plan -une Plénière ;
d'Accélération de la Transformation. -une Cellule Projets Économiques ;
- une Cellule Projets Sociaux ;
Chapitre Ier : De la création et des attributions -une Cellule Projets Catalyseurs ;
-une Cellule Communication et Gestion du Changement.
Article 2 : Il est créé à la Présidence de la République,
un service public chargé d'une mission temporaire, D'autres cellules peuvent être créer par décision
dénommée Conseil National du Plan d'Accélération de la du Secrétaire Exécutif.
Transformation, ci-après désigné « Conseil ».
Section 1 : Du Comité d'Orientation Stratégique
Article 3 : Le Conseil est doté de l'autonomie technique,
administrative et de gestion financière. Article 7 : Le Comité d'Orientation Stratégique
supervise les actions du Conseil, donne la vision et fixe
Article 4 : Le Conseil a pour mission de coordonner et les grandes orientations permettant la mise en œuvre de
de suivre l'exécution des projets et réformes du Plan du Plan d'Accélération de la Transformation.
d'Accélération de la Transformation.
A ce titre, il est notamment chargé :
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Article 8 : Le Comité d'Orientation Stratégique Section 5 : De la Cellule Projets Catalyseurs
comprend :
Article 13 : La Cellule Projets Catalyseurs est
-le Premier Ministre, Président ; notamment chargée d'assurer l'appui technique et le suivi
-le Coordinateur Général des Affaires Présidentielles ; de la mise en œuvre des projets du Pivot transverse du
-le Secrétaire Exécutif. Plan d'Accélération de Transformation, portés par les
départements ministériels et les organismes dont elle
Le Comité d'Orientation Stratégique peut faire assure la supervision.
appel, dans le cadre de ses travaux, à toute personne
dont l'expertise s'avère nécessaire. Section 6 : De la Cellule Communication et Gestion du
Changement
Il se réunit en tant que de besoin, sur
convocation de son président. Article 14 : La Cellule Communication et Gestion du
changement est chargée de mettre en œuvre la stratégie
Section 2 : De la Plénière de communication et de gestion du changement arrêtées
dans le cadre de l'exécution des projets du Plan
Article 9 : La Plénière est un organe chargé de la d'Accélération de la Transformation.
préparation, du suivi, de la coordination et de la
validation des travaux des Cellules du Conseil et des A ce titre, elle est notamment chargée de :
groupes de projet de mise en œuvre des programmes et
actions du Plan d'Accélération de la Transformation. -concevoir, rédiger et diffuser les différents supports ;
-produire les rapports annuels et périodiques d'exécution
Article 10 : La Plénière du Conseil comprend : du Plan ;
-exécuter la stratégie de développement de
-le Secrétaire Exécutif, président ; communication digitale du Conseil.
-un représentant de la Coordination générale des affaires
présidentielles, membre ; Chapitre III : Des personnels
-un représentant du Premier Ministre, membre ;
-un représentant du Secrétariat Général du Article 15 : Les personnels du Conseil sont composés
Gouvernement, membre ; d'agents publics placés en position de détachement et
-les secrétaires généraux des ministères concernés, d'agents régis par le Code du Travail.
membres ;
-les directeurs généraux des ministères concernés, Chapitre IV : Des ressources
membres ;
-les responsables des établissements publics concernés. Article 16 : Les ressources du Conseil comprennent :
La Plénière peut faire appel, dans le cadre de ses -les subventions et dotations budgétaires de l'Etat ;
travaux, à toute personne dont l'expertise s'avère -les dons et legs ;
nécessaire. -toutes autres ressources affectées.
Elle se réunit en tant que de besoin, sur Article 17 : Les charges du Conseil sont constituées par
convocation de son président. les dépenses liées aux activités prévues à l'article 4 du
présent décret, ainsi que celles résultant de son
Section 3 : De la Cellule Projets Economique fonctionnement.
Article 11 : La Cellule Projets Economique est Article 18 : Le Secrétaire Exécutif dispose de la gestion
notamment chargée d'assurer l'appui technique et le suivi des crédits inscrits sur une ligne spéciale du budget de la
de la mise en œuvre des projets du Pivot économique du Présidence de la République.
Plan d'Accélération de la Transformation, portés par les
départements ministériels et les organismes dont elle Chapitre V : Des dispositions diverses et finales
assure la supervision.
Article 19 : Les cellules citées à l'article 6 du présent
Section 4 : De la Cellule Projets Sociaux décret sont placées chacune, sous l'autorité d'un
responsable nommé en Conseil des Ministres, sur
Article 12 : La Cellule Projets Sociaux est notamment proposition du Secrétaire Exécutif. Ils sont choisis parmi
chargée d'assurer l'appui technique et le suivi de la mise les agents publics de la première catégorie ou les cadres
en œuvre des projets du Pivot social du Plan du secteur privé de niveau équivalent justifiant d'une
d'Accélération de Transformation, portés par les expérience professionnelle d'au moins cinq (5) ans dans
départements ministériels et les organismes dont elle les domaines de la gestion administrative.
assure la supervision.
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Les responsables des Cellules ont rang de portant nomination du Premier Ministre, Chef du
Conseiller du Président de la République. Ils sont Gouvernement ;
assistés de collaborateurs ayant rang d'attachés de Vu le décret n°000228/PR/PM du 17 juillet 2020
Cabinet à la Présidence de la République. fixant la composition du Gouvernement de la
République, modifié par le décret n°000412/PR/PM du 9
Article 20 : Des textes réglementaires déterminent, en décembre 2020 ;
tant que de besoin, les dispositions de toute natures
nécessaires à l'application du présent décret. Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
Article 21 : Le présent décret, qui abroge toutes
dispositions antérieures contraires, sera enregistré, DECRETE:
publié au Journal Officiel et communiqué partout où
besoin sera. Article 1er : Le présent décret porte création, attributions
et organisation du Centre Sportif des Forces de Défense.
Fait à Libreville le, 29 janvier 2021
Chapitre Ier : De la création et des attributions
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Ministre
Ali BONGO ONDIMBA chargé de la Défense Nationale, un Centre Sportif des
Forces de Défense, en abrégé CSFD.
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA Article 3 : Le CSFD est une unité autonome interarmées
de soutien sportif de l'ensemble des Forces de Défense.
Le Ministre de l'Emploi, de la Fonction Publique, du
Travail et de la Formation Professionnelle, Porte-parole Article 4 : Le CSFD est placé sous le commandement
du Gouvernement d'un officier supérieur des Forces de Défense du grade
Madeleine BERRE de lieutenant-colonel au moins, diplômé de
l'enseignement militaire supérieur, nommé par décret du
Le Ministre du Budget et des Comptes Publics Président de la République sur proposition du Ministre
Sosthène OSSOUNGOU NDIBANGOYE chargé de la Défense Nationale. Il porte le titre de
_________________ Commandant du Centre.
-le service logistique et casernement ; Article 16 : Le Groupement des sportifs est notamment
-le service personnel ; chargé d'assurer la promotion de la pratique des
-le service administratif et financier ; différentes disciplines sportives au sein des Forces de
-le service opérations et formation ; Défense ainsi que l'encadrement et l'entraînement des
-l'Infirmerie. sportifs de compétition.
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Article 17 : Le Groupement des Sportifs comprend : Article 24 : Le secrétariat de coordination du Centre
Sportif des Forces de Défense est placé sous la
-la Compagnie des sports militaires ; responsabilité d'un officier subalterne, nommé par décret
-la Compagnie des sports de combat ; du Président de la République sur proposition du
-la Compagnie des sports collectifs ; Ministre chargé de la Défense Nationale.
-la Compagnie des sports individuels.
Article 25 : Le secrétariat particulier du Centre Sportif
Article 18 : Le Groupement des Sportifs est placé sous des Forces de Défense est placé sous la responsabilité
l'autorité d'un officier supérieur, parmi les instructeurs d'un officier subalterne ou sous-officier supérieur,
de sports militaire ou détenteurs d'un diplôme nommé par décret du Président de la République sur
d'entraîneur dans l'une des disciplines sportives proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale.
enseignées dans le Centre, nommé par décret du
Président de la République sur proposition du Ministre Article 26 : Les services et les sections visés au présent
chargé de la Défense Nationale. Il porte le titre de décret sont placés chacun sous la responsabilité d'un
Commandant de Groupement de Sports. officier subalterne ou sous-officier supérieur, nommé par
décret du Président de la République, parmi les officiers
Article 19 : La compagnie des sports militaires subalternes ou sous-officiers supérieurs des Forces de
comprend : Défense. Il porte le titre de Chef de Service ou Chef de
Section.
-la section Instruction sur le Tir de combat et jet de
grenades ; Article 27 : Les crédits nécessaires au fonctionnement
-la section technique d'intervention opérationnelle du Centre Sportif des Forces de Défense sont inscrits sur
rapprochée (TIOR) ; une ligne spéciale du budget alloué au Ministère de la
-la section marche commando et course d'orientation ; Défense Nationale. Le Commandant du Bataillon des
-la section parcours d'obstacles ; Sports de la Défense Nationale en est l'administrateur
-la section parachutisme ; délégué.
-la section franchissement aquatique ;
-la section sport équestre. Article 28 : Des textes réglementaires déterminent, en
tant que de besoin, les dispositions de toute nature
Article 20 : La compagnie des sports collectifs nécessaires à l'application du présent décret.
comprend :
Article 29 : Le présent décret qui prend effet à compter
-la section Football ; de la date de signature, sera enregistré, publié au Journal
-la section Handball ; Officiel et communiqué partout où besoin sera.
-la section Volley-ball ;
-la section Basketball ; Fait à Libreville le, 22 janvier 2021
-la section Rugby.
Par le Président de la République,
Article 21 : La compagnie des sports individuels Chef de l’Etat
comprend : Ali BONGO ONDIMBA
-la section athlétisme ; Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
-la section haltérophilie ; Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
-la section cyclisme ;
-la section aquatique ; Le Ministre de la Défenses Nationale
-la section tennis et golf. Michaël MOUSSA ADAMO
Article 22 : La compagnie des sports de combat Le Ministre du Budget et des Comptes Publics
comprend : Sosthène OSSOUNGOU NDIBANGOYE
______________
-la section arts martiaux ;
-la section Boxe ; Décret n°0022/PR/MDN du 22 janvier 2021 portant
-la section escrime ; création de la médaille d'honneur du Génie Militaire
-la section lutte.
Le Président de la République,
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales Chef de l'Etat ;
Article 23 : Le Commandant du Centre, prévu à l'article Vu la Constitution ;
4 du présent décret, a rang de directeur général Vu la loi n°004/98 du 20 février 1998 portant
d'administration centrale. organisation générale de la Défense Nationale et de la
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Sécurité Publique ; Article 4 : La Médaille, surmontée d'un anneau, est
Vu la loi n°001/2005 du 04 février 2005 portant portée par un ruban de couleur rouge et noir de 37
Statut Général de la Fonction Publique, ensemble les millimètres de large soit 18,5 millimètres de couleur
textes modificatifs subséquents ; rouge à gauche et 18,5 millimètres de couleur noire à
Vu l'ordonnance n°007/PR/2010 du 25 février droite.
2010 ratifiée par la loi n°18/2010 du 27 juillet 2010
portant Statut Particulier des Militaires, ensemble les Article 5 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire
textes modificatifs subséquents ; comporte trois échelons :
Vu le décret n°000171/PR/MDNACSP du 19
février 1987 définissant les délégations et circuits de -la médaille d'honneur avec étoile de bronze est dite
signatures des actes de gestion des personnels militaires, médaille de bronze ;
ensemble les textes modificatifs subséquents ; -la médaille d'honneur avec étoile d'argent est dite
Vu le décret n°00637/PR/MDN du 20 août 2010 médaille d'argent ;
portant réorganisation du Génie Militaire ; -la médaille d'honneur avec étoile d'or est dite médaille
Vu le décret n°0330/PR/MDN du 28 février d'or.
2013 portant attributions et organisation du Ministère de
la Défense Nationale ; Chapitre II : Des conditions d'attribution
Vu le décret n°000227/PR du 16 juillet 2020
portant nomination du Premier Ministre, Chef du Article 6 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire est
Gouvernement ; décernée aux personnels militaires du Génie Militaire,
Vu le décret n°000228/PR/PM du 17 juillet 2020 qui se sont distingués :
fixant la composition du Gouvernement de la
République, modifié par le décret n°000412/PR/PM du 9 -par des services de nature à exercer une impulsion sur
décembre 2020 ; la technique, l'organisation ou le rendement général du
Après avis de la Commission Consultative Génie Militaire ;
Permanente de la Défense Nationale ; -par des actions d'éclat individuelles au cours desquelles
les intéressés ont fait preuve de qualités militaires ou ont
Le Conseil d'Etat consulté ; contribué au prestige du Génie Militaire.
Le Conseil des Ministres entendu ;
A titre exceptionnel, elle peut être décernée aux
DECRETE: personnels civils du Génie Militaire et aux personnalités
étrangères, qui ont rendu des services honorables ayant
Article 1er : Le présent décret porte création de la contribué au développement ou au prestige du Génie
Médaille d'Honneur du Génie Militaire. Militaire.
Il fixe les conditions d'attribution et de retrait de Article 7 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire
la Médaille d'Honneur du Génie militaire. peut être décernée à titre posthume aux personnels visés
à l'article 6 ci-dessus.
Chapitre Ier : De la création
Article 8 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire est
Article 2 : Il est créé au sein du Génie militaire, une décernée par décision du Ministre chargé de la Défense
distinction honorifique dénommée « Médaille d'Honneur Nationale sur proposition du Directeur Général du Génie
du Génie Militaire ». Militaire.
Article 3 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire est Article 9 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire est
constituée d'un module de 36 millimètres de diamètre en décernée à titre personnel et gracieux. Elle ne donne
métal. droit à aucune rémunération ou traitement.
Article 11 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire Décret n°0028/PR/MEFPTFP du 29 janvier 2021 fixant
est décernée à titre exceptionnel sans tenir compte des les modalités de répartition journalière de la durée
conditions d'ancienneté de service et de durée dans hebdomadaire du travail en République Gabonaise
l'échelon.
Le Président de la République,
Article 12 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire Chef de l'Etat ;
est remise aux récipiendaires par le Directeur Général du
Génie Militaire ou par un officier délégué du Génie Vu la Constitution ;
Militaire détenteur de la Médaille d'Honneur du Génie Vu la loi n°003/88 du 31 juillet 1990 fixant les
Militaire. conditions générales d'emploi des agents contractuels de
l'Etat ;
Chapitre III : Du retrait Vu la loi n°03/94 du 21 novembre 1994 portant
Code du Travail en République Gabonaise, ensemble les
Article 13 : La Médaille d'Honneur du Génie Militaire textes modificatifs subséquents ;
est retirée par décision du Ministre chargé de la Défense Vu la loi n°001/2005 du 04 février 2005 portant
Nationale dans les cas suivants : Statut General de la Fonction Publique, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
-condamnation à une peine privative de liberté ; Vu le décret n°00221/PR/MTE du 06 février
-radiation définitive du Génie Militaire pour faute contre 1984 portant attributions et organisation du Ministère du
l'honneur ou la probité ; Travail et de l'Emploi ;
-faute disciplinaire grave, sur proposition du Directeur Vu le décret n°1189/PR/MRH du 19 juillet 1985
Général du Génie Militaire. fixant les attributions et l'organisation du Ministère des
Ressources Humaines ;
Chapitre IV : Des dispositions diverses et finales Vu le décret n°726/PR/MTEFS du 29 juin 1998
réglementant le régime des dérogations à la durée légale
Article 14 : Aux fins d'application des dispositions du de travail ;
présent décret, il est institué un sommier général Vu le décret n°0933/PR/MTEPS du 30
d'inscription chronologique des titulaires de la médaille. décembre 2009 fixant la répartition journalière de la
durée hebdomadaire du travail en République
Article 15 : Les crédits nécessaires à l'acquisition des Gabonaise ;
médailles sont inscrits au budget du Génie Militaire. Vu le décret n°1376/PR/MTEPS du 20
novembre 2011 portant attributions et organisation du
Article 16 : Des textes réglementaires déterminent, en Ministère de l'Emploi et de la Prévoyance Sociale ;
tant que de besoin, les dispositions de toute nature Vu le décret n°305/PR/MFPRAMCJI du 25
nécessaires à l'application du présent décret. septembre 2014 portant attributions et organisation du
Ministère de la Fonction Publique, de la Réforme
Article 17 : Le présent décret sera enregistré, publié au Administrative, chargé de la Modernisation des Cadres
Journal Officiel et communiqué partout où besoin sera. Juridiques et Institutionnels ;
Vu le décret n°000227/PR du 16 juillet 2020
Fait à Libreville le, 22 janvier 2021 portant nomination du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement ;
Par le Président de la République, Vu le décret n°000228/PR/PM du 17 juillet 2020
Chef de l’Etat fixant la composition du Gouvernement de la
Ali BONGO ONDIMBA République, modifié par le décret n°000412/PR/PM du 9
décembre 2020 ;
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
Le Ministre de la Défenses Nationale
Michaël MOUSSA ADAMO DECRETE:
Le Ministre du Budget et des Comptes Publics Article 1er : Le présent décret fixe les modalités de
Sosthène OSSOUNGOU NDIBANGOYE répartition journalière de la durée hebdomadaire du
8 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 12 FEVRIER 2021 - N°102 Bis
travail en République Gabonaise. communiqué partout où besoin sera.
Article 2 : La durée légale de travail est fixée à quarante
heures par semaine. Elle se répartit sur cinq jours, du Fait à Libreville le, 29 janvier 2021
lundi au vendredi, sur toute l'étendue du territoire
national pour les secteurs public, parapublic et privé. Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Article 3 : La répartition de la durée légale du travail Ali BONGO ONDIMBA
prévue à l'article 2 ci-dessus ne s'applique pas aux
établissements à feux continus et à ceux dont les Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
implications sociales et économiques nécessitent une Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
répartition différente, notamment dans les secteurs
relevant des activités ci-après : Le Ministre de l'Emploi, de la Fonction Publique, du
Travail et de la Formation Professionnelle, Porte-parole
-commerce de détail ; du Gouvernement
-transport ; Madeleine BERRE
-activités et opérations connexes de manutention
portuaire ; Le Ministre du Budget et des Comptes Publics
-hôtellerie ; Sosthène OSSOUNGOU NDIBANGOYE
-restauration ; ___________________
-débits de boisson ;
-gardiennage ; MINISTERE DU PETROLE, DU GAZ ET DES
-sécurité ; MINES
-ramassage d'ordures ; ________
-établissements hospitaliers, cliniques, cabinets
médicaux, laboratoires ; Décret n°0023/PR/MPGM du 22 janvier 2021 fixant les
-gens de maison ; règles relatives à la contribution de l'activité minière au
-professions libérales ; développement local en République Gabonaise
-professions de presse.
Le Président de la République,
Cette liste peut être complétée par voie d'arrêté Chef de l'État ;
du Ministre en charge du Travail.
Vu la Constitution ;
Article 4 : La répartition journalière de huit heures de Vu la loi n°037/2018 du 11 juin 2019 portant
travail, dans le secteur public, parapublic et privé, est réglementation du secteur minier en République
régie en mode continu de 7h30 à 16h30, avec une heure Gabonaise ;
de pause observée entre 12h30 et 13h30 non comprise Vu le décret n°00335/PR/MIM du 28 février
dans les huit heures de travail journalières. 2013 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Industrie et des Mines ;
Article 5 : La répartition journalière de huit heures de Vu le décret n°00022/PR/MPGHM du 02 mars
travail, dans le secteur privé et pour les secteurs 2019 portant création, attributions et organisation de la
spécifiques, peut être fixée dans les conventions Direction Générale des Mines et de la Géologie ;
collectives, les accords d'établissement ou le règlement Vu le décret n°000227/PR du 16 juillet 2020
intérieur. portant nomination du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement ;
Article 6 : Les sociétés ou organismes travaillant en « 2 Vu le décret n°000228/PR/PM du 17 juillet 2020
ou 3 huit » ou qui nécessitent des gardes ou des fixant la composition du Gouvernement de la
permanences, conservent les modalités spécifiques. République, modifié par le décret n°000412/PR/PM du 9
décembre 2020 ;
Article 7 : Pour le calcul des congés annuels, la journée
de samedi reste un jour ouvrable. Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
Article 8 : Des accords sectoriels ou d'établissement
complètent en tant que de besoin certaines modalités DECRETE:
pratiques nécessaires à l'application du présent décret.
Article 1er : Le présent décret fixe les règles relatives à
Article 9 : Le présent décret, qui abroge toutes la contribution de l'activité minière au développement
dispositions antérieures contraires, notamment celles du local en République Gabonaise.
décret 0933/PR/MTEPS du 30 décembre 2009 susvisé,
sera enregistré, publié au Journal Officiel et Article 2 : Au sens du présent décret, on entend par :
12 FEVRIER 2021 - N°102 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 9
-Autorités compétentes : membres du gouvernement ressources minières. Cette obligation se traduit par
ayant compétence sur les matières relevant du champ l'affectation d'une quote-part des produits de la fiscalité
d'application du présent décret, notamment le Ministre minière au bénéfice des communautés locales et à la
chargé des Mines, le Ministre chargé de l'Économie et le prise en compte de leurs besoins de développement, dans
Ministre chargé du Développement local ; la validation et la réalisation des projets miniers, ainsi
que la conduite des activités minières ;
-Consultation publique : procédure obligatoire qui
consiste à recueillir les attentes, observations et avis des -Gouvernance participative : exigence de la politique
populations concernant les projets et financements minière qui oblige les autorités compétentes à associer
auxquels elles sont éligibles au titre du développement les communautés locales dans la prise de décision
inclusif et de la responsabilité sociale des entreprises. La sectorielle, concernant notamment les actions de
consultation publique est matérialisée par un rapport visé développement inclusif et les programmes relatifs à la
par les représentants des parties prenantes ; Responsabilité Sociale des Entreprises ;
-Comité de Gestion, en abrégé CG : entité de -Opérateur minier : toute personne morale titulaire de
gouvernance des activités et programmes relatifs au droits miniers dans le régime des mines ou dans le
développement inclusif et à la responsabilité sociale des régime des carrières ;
entreprises minières. Cette entité est composée d'un
comité de Gestion Partenariale et un Comité de Gestion -Parties prenantes : autorités compétentes, les
Opérationnelle ; collectivités locales, les populations, l'opérateur minier
et la société civile ;
-Comité de Gestion Partenariale, en abrégé CGP :
entité décisionnelle, composée des autorités compétentes -Programme RSE : ensemble des moyens, projets et
et chaque opérateur minier concerné. Sa principale actions qui constituent à la vision et la contribution d'un
mission est de s'assurer de la conformité entre les opérateur minier au titre de la responsabilité sociale des
financements et leur objet, de l'effectivité du entreprises au sens légal et des normes internationales ;
développement inclusif et de la RSE, au sens du Code
minier et du présent décret ; -Principe d'effectivité : règle en vertu de laquelle les
financements destinés aux programmes de
-Comité de Gestion Opérationnelle, en abrégé CGO : développement inclusif et de la responsabilité sociale
entité d'exécution, composée des représentants des des entreprises, sont réputés disponibles dans les
autorités compétentes, de l'Administration, de échéances convenues, pour l'effectivité des projets
l'opérateur, des collectivités locales et des représentants validés ;
des populations. Sa principale mission est d'organiser les
consultations publiques, d'examiner et sélectionner les -Principe des meilleures normes : obligation, pour un
projets ainsi que de veiller à leur suivi et à leur exécution opérateur, de se référer aux normes internationales de
effective ; référence en matière de RSE, soit pour connaître le
niveau d'exigences auxquelles sa catégorie juridique est
-Communautés locales : ensemble des populations assujettie, soit pour s'inspirer des meilleures normes
situées dans la collectivité locale d'exercice et d'impact pour la conception de ses programmes RSE ;
des activités minières d'un opérateur. Le terme désigne
aussi bien les populations que la collectivité -Responsabilité sociétale ou sociale des opérateurs
administrative dans laquelle elles vivent et qui est miniers, en abrégé RSE : responsabilité d'un titulaire
revêtue d'une certaine autonomie par son statut légal ; d'un permis d'exploitation vis-à-vis des impacts de ses
décisions et opérations sur la société et sur
-Contribution de l'activité minière au développement l'environnement, se traduisant par un comportement
local : ressources que l'Etat et les opérateurs affectent éthique et transparent, qui contribue au développement
pour les besoins de développement et les problématiques durable, y compris à la santé et au bien-être de la société.
d'intérêt général, concernant principalement les Elle prend en compte les attentes des parties prenantes,
communautés locales. La contribution de l'Etat se fait au respecte les lois en vigueur, est en accord avec les
moyen d'une quote-part des ressources de la fiscalité normes internationales de comportement. Elle est
minière, au titre du développement inclusif ; celle des intégrée dans l'ensemble de l'organisation et mise en
opérateurs se fait par affectation d'une partie des œuvre dans ses relations. C'est une obligation pour le
ressources financières de leurs activités minières, au titre titulaire de soutenir l'Etat, dans les projets et activités
de la responsabilité sociale des entreprises minières ; destinées au développement socio-économique du pays,
avec un accent particulier sur les communautés locales ;
-Développement inclusif : objectif et l'obligation qui
incombent à l'Etat, dans la définition des politiques -Régime d'exception : ensemble des contributions et
sectorielles, la gouvernance et la redistribution des actions auxquelles un opérateur peut être tenu,
10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 12 FEVRIER 2021 - N°102 Bis
concernant les urgences, les crises ou problématiques Article 8 : Sous réserve des exceptions pour cause
d'intérêt général auxquelles l'Etat est confronté ; d'intérêt général, les projets financés dans le cadre du
développement inclusif et de la RSE sont précédés d'une
-Régime partenarial : ensemble des contributions d'un consultation publique obligatoire.
opérateur minier dans le cadre d'une action concertée
avec l'Etat, concernant une initiative, une action ou une Le rapport de la consultation publique est
réalisation d'intérêt général ou stratégique. examiné par le comité de gestion opérationnelle et les
conclusions sont soumises au comité de gestion
Article 3 : Les politiques et actions du développement partenariale pour décision.
inclusif et de la responsabilité sociale des entreprises
minières sont régies par les principes fondamentaux Les rapports des consultations publiques sont
suivants : disponibles auprès des services compétents de
l'Administration, des Collectivités locales, de la
-l'inviolabilité de la gouvernance participative et du Préfecture et du Gouvernorat territorialement
principe d'effectivité ; compétents.
-le principe de la consultation publique préalable dans la
conduite des projets miniers et dans l'exercice des Ils sont accessibles au public.
activités minières des opérateurs ;
-le principe des meilleures normes de l'industrie minière Article 9 : Les populations disposent d'un droit de
et l'inviolabilité de la règle de conformité sociale ; recours, lorsqu'un ou plusieurs projets apparaissent non-
-l'obligation d'information, de transparence et de conformes à leurs besoins de développement socio-
publication officielle des informations financières et des économique ou lorsque leur exécution est contraire aux
réalisations ; exigences de transparence et à l'intérêt des populations.
-l'obligation d'évaluation préalable des impacts des
projets, actions et initiatives avant leur validation ; Le recours ci-dessus est adressé au Ministre
-la primauté de l'intérêt général dans la formulation des chargé des Mines, en sa qualité de président du comité
politiques, la conception et la validation des projets ; de gestion partenariale.
-l'exigence de solidarité contextuelle ou circonstancielle.
Les recours font l'objet d'un examen par un
Article 4 : Les financements et réalisations au titre du groupe d'experts désignés par les membres du comité
développement inclusif et du programme RSE font partenarial.
l'objet d'un suivi et d'un contrôle de l'Administration
ainsi que d'un rapport annuel présenté au Parlement par Le Ministre chargé des Mines peut prendre
le Ministre chargé des Mines. toutes les mesures conservatoires nécessaires au bon
examen du recours. A ce titre, il peut notamment
Le rapport prévu à l'alinéa ci-dessus est ordonner la suspension d'un projet.
accessible au public. Il est publié au Journal Officiel en
synthèse, comprenant notamment les financements et les Article 10 : Avant leur exécution définitive, les projets
réalisations. retenus sont présentés aux populations dans le cadre de
la transparence et la gouvernance participative, pour
Article 5 : Les financements et réalisations au titre du approbation.
développement inclusif et du programme RSE peuvent
faire l'objet d'un audit, conformément aux dispositions Article 11 : Sauf dérogation justifiée par l'urgence ou les
des textes en vigueur. circonstances, les projets financés dans le cadre du
développement inclusif et de la RSE sont réalisés par
Le rapport d'audit est disponible dans les appel d'offres, en tenant compte du contenu local tel que
services compétents de l'Administrations et des défini par la loi n°037/2018 du 11 juin 2019 portant
collectivités locales. Il est accessible au public. réglementation du secteur minier en République
Gabonaise.
Article 6 : Les actions et projets réalisés dans le cadre
du développement inclusif et de la RSE sont mis en Article 12 : Les projets et actions à réaliser au titre du
œuvre par un comité de gestion partenariale et un comité développement inclusif et de la RSE sont regroupés par
de gestion opérationnelle, composés des parties catégories :
prenantes et placés sous l'autorité du Ministre chargé des
Mines. -les projets relatifs aux droits fondamentaux. Ils
concernent les besoins fondamentaux des communautés
Article 7 : Les attributions, l'organisation et le locales, notamment l'accès à l'eau potable, à l'énergie, à
fonctionnement desdits comités sont fixés par un texte la santé et à l'éducation ;
réglementaire. -les projets relatifs aux droits économiques. Ils
12 FEVRIER 2021 - N°102 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 11
concernent les activités génératrices de revenus et contexte du marché des substances minérales
d'autonomie pour les communautés locales ; concernées.
-les projets relatifs au développement des infrastructures.
Ils concernent les infrastructures, les équipements et Pour les opérateurs miniers en recherche, la
installations d'intérêt général et de modernisation de la contribution à la RSE tient compte du niveau
vie en société ; d'investissements de leur programme de travaux et de
-les projets de renforcement des capacités et de dépenses.
sensibilisation. Ils concernent l'ensemble des actions
destinées à soutenir la formation, à valoriser les Article 18 : La contribution de chaque opérateur minier
ressources humaines locales et à sensibiliser sur les est déterminée soit par affectation d'un montant annuel
enjeux et maux de société ; forfaitaire au programme RSE, soit par application d'un
-les projets de promotion du sport, de la culture et la taux consensuel aux ressources des activités
cohésion sociale. Ils concernent l'appui au sport, à la d'exploitation de l'opérateur.
culture, aux œuvres de l'esprit, les initiatives associatives
et d'épanouissement pour la jeunesse. Article 19 : Chaque opérateur minier élabore son
programme RSE, après consultation des communautés
Les projets et actions de la catégorie prévue au locales et le soumet au comité de gestion opérationnelle
premier tiret ont un caractère prioritaire. pour avis.
Article 13 : Les actions et projets destinés aux Si le programme RSE est sanctionné par un avis
populations dans le cadre du développement inclusif favorable du comité de gestion opérationnelle, il est
sont financés par les ressources publiques et notamment présenté au comité de gestion partenariale pour
la quote-part affectée du produit des recettes minières, adoption. Ce dernier peut, en tant que de besoin,
conformément aux dispositions des articles 57 et 58 de formuler des recommandations.
la loi n°037/2018 du 11 juin 2019 portant réglementation
du secteur minier en République Gabonaise. Article 20 : En régime d'exception, les opérateurs
miniers peuvent, chacun en fonction de ses possibilités,
Ces ressources sont mobilisées dans le fonds de soutenir l'Etat en cas de nécessité d'intérêt général,
développement des communautés locales, constitué par notamment face aux situations de crise sanitaire,
chaque opérateur au nom et pour le compte de l'Etat. économique ou de catastrophe.
Article 14 : Le fonds visé à l'article 13 ci-dessus est Les contributions ou initiatives effectuées en
alimenté sur notification de l'Administration en charge régime d'exception sont, par destination, des actions de
des Mines, conformément à l'article 59 de la loi responsabilité sociale des entreprises.
n°037/2018 du 11 juin 2019 suscitée.
Les contributions ou initiatives susmentionnées
Article 15 : Chaque opérateur minier assujetti à la RSE sont préalablement validées par le Comité de gestion
constitue un fonds RSE pour les communautés locales. partenariale.
Ce fonds est entièrement alimenté par les Article 21 : Le comité de gestion partenariale et le
ressources de l'opérateur. comité de gestion opérationnelle de la RSE sont régis
par le principe de parité.
Article 16 : Tout opérateur minier en phase
d'exploitation est tenu de prévoir une contribution Article 22 : L'Etat et chaque opérateur minier adoptent,
annuelle au titre de son programme RSE. dans la convention minière, les modalités
opérationnelles indispensables à la bonne exécution des
De même, tout opérateur minier titulaire d'un actions relatives au développement inclusif et à la RSE.
permis de recherche pour les gisements connus doit
mettre en œuvre un programme RSE, dans les formes et Article 23 : Des textes réglementaires déterminent, en
conditions prévues par la convention minière. tant que de besoin, les dispositions de toute nature
nécessaires à l'application du présent décret.
Pour les autres opérateurs miniers en recherche,
la responsabilité sociale des entreprises est facultative et Article 24 : Le présent décret sera enregistré, publié au
s'applique en fonction du principe des meilleures Journal Officiel et communiqué partout où besoin sera.
normes.
Fait à Libreville le, 22 janvier 2021
Article 17 : Pour les opérateurs miniers en exploitation,
la contribution à la RSE tient compte du niveau de
production, de rentabilité des activités minières et du
12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 12 FEVRIER 2021 - N°102 Bis
Par le Président de la République, DECRETE:
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 1er et 2 de la loi n°6/61 du 10
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA Article 2 : Est déclarée d'utilité publique, l'occupation
par l'Etat de la parcelle n°79 section DB du plan
Le Ministre du Pétrole, du Gaz et des Mines cadastral de Libreville, d'une superficie de 4638 m2,
Vincent De Paul MASSASSA objet du titre foncier n°21154, en vue de la réalisation
d'un projet de construction d'une école et d'une crèche.
Le Ministre d’Etat, Ministre de l'Intérieur
Lambert Noël MATHA Article 3 : La configuration et les limites de ce terrain
sont définies par les points figurant au tableau ci-après :
Le Ministre de l'Economie et de la Relance
Nicole Jeanine Lydie ROBOTY ép. MBOU Sommets X Y
1 217601,96 541055,63
2 217659, 89 541030,73
Le Ministre de la Décentralisation, de la Cohésion et du
3 217645,53 540987,6
Développement des Territoires 4 217623,33 540974,14
Mathias OTOUNGA OSSIBADJOUO 5 217599,42 540972,05
_________________ 6 217572,97 540976,71
N° CNSS : 001-0182761-G
N° CNAMGS : 102-000-025-814
N° RCCM : RG LBV 2015B16980 _____________________________________________
N° d’immatriculation : 39085 Y _____________________________________________