Royaume du Maroc

Commune de Marrakech
Arrondissement Sidi Youssef Ben Ali

APPEL D’OFFRES OUVERT SUR OFFRES DES PRIX

N° : 16/2022/ASYBA

TRAVAUX DE JARDINAGE ET TRAVAUX D’ENTRETIEN

DES ESPACES VERT

Marché réserve aux PME, Coopératives, Unions de Coopératives et Autos Entrepreneurs

REGLEMENT DE CONSULTATION
 SOMMAIRE

ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE LA CONSULTATION

ARTICLE 2 : MAITRE D'OUVRAGE.
ARTICLE 3 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS.
ARTICLE 4 : LA LISTE DES PIECES A FOURNIR PAR LES CONCURRENTS.
ARTICLE 5 : COMPOSITIONS DU DOSSIER D'APPEL D'OFFRES
ARTICLE 6 : MODIFICATION DANS LE DOSSIER D'APPEL D'OFFRES
ARTICLE 7 : REPARTITION EN LOTS
ARTICLE 8 : RETRAIT DES DOSSIERS D'APPEL D'OFFRES.
ARTICLE 9 : INFORMATION DES CONCURRENTS.
ARTICLE 10 : CONTENU ET PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS
ARTICLE 11 : DEPOT DES ECHANTIOLLONS
ARTICLE 12 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS
ARTICLE 13 : RETRAIT DES PLIS
ARTICLE 14 : EXAMEN DES OFFRES DES DOSSIERS ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUE
ARTICLE 15 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES
ARTICLE 16 : DEPOT DES PROSPECTUS ET CATALOGUES
ARTICLE 17 : LA MONNAIE
ARTICLE 18 : LANGUE DE L'OFFRE

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Article 1 : objet du règlement de la consultation :
Le présent règlement de consultation concerne l'appel d'offre ouvert sur offres de prix
ayant pour objet : Travaux de jardinage et travaux d’entretien des espaces vert.
Il a été établi en vertu des dispositions de l’article 18 du Décret n° 2-12-349 du 08
Joumada I 1434 (20 Mars 2013) fixant les conditions et les formes de passation des marchés
de l’Etat ainsi que certaines dispositions relatives à leur gestion et à leur contrôle.
Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou
modifier les conditions et les formes prévues par le Décret n° 2-12-349 précité. Toute
disposition contraire au Décret n° 2-12-349 précité est nulle et non avenue.
Seules sont valables les précisions et prescriptions complémentaires conformes aux
dispositions de l'article 18 et des autres articles du Décret n° 2-12-349.

Article 2 : maitre d'ouvrage :

Le maître d'ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d'offres est : le
Président du conseil de l'Arrondissement Sidi Youssef Ben Ali.

Article 3 : conditions requises des concurrents :

Conformément aux dispositions de l’article 24 du Décret n° 2-12-349 précité
1- Seules peuvent participer au présent appel d'offres les personnes physiques ou morales
qui :
 Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
 Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les
sommes exigibles ou, à défaut de règlement, constitué des garanties suffisantes pour
le comptable chargé du recouvrement ;
 Sont affiliées à la CNSS et souscrivent régulièrement leurs déclarations de salaire et
sont en situation régulière auprès de cet organisme.
2- Ne sont pas admises à participer à la présente consultation :
 Les personnes en liquidations judiciaires ;
 Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par
l'autorité judiciaire compétente.
 Les personnes ayant fait l’objet d’une exclusion temporaire ou définitive prononcée
dans les conditions fixées par l’article 159 du décret n° 2-12-349 précité.

Article 4 : la liste des pièces à fournir par les concurrents

Conformément aux dispositions de l’article 25 du décret n° 2-12-349 relatif aux
marchés publics tel qu’il a été modifié et complété et l’article 4 de l’arrêté du ministre de
l’économie et des finances n°3011-13 du 24 hija 1434 (30 octobre 2013) portant application
de l’article 156 du décret n° 2-12-349 précité, chaque concurrent est tenu de présenter un
dossier administratif et technique. Chaque dossier peut être accompagné d’un état des
pièces qui le constituent.
A- Dossier administratif :
Ce dossier doit comprendre :
1- Pour chaque concurrent, au moment de la présentation des offres :
a- Une déclaration sur l’honneur, en un exemplaire unique, qui doit comporter les
mentions prévues à l’article 26 du décret n° 2-12-349 relatif aux marchés publics tel qu’il a
été modifié et complété.
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b- L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas échéant ;
c- Pour les groupements, une copie légalisée de la convention constitutive du groupement
prévue à l’article 157 du décret n° 2-12-349 précité.
d-lorsque le concurrent est une coopérative ou une union de coopératives, une attestation
d’immatriculation au registre local des coopératives.
e- lorsque le concurrent est un auto-entrepreneur, l’attestation d’immatriculation au
registre national de l’auto-entrepreneur ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée
depuis moins d’un an par l’administration compétente. 

2- Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché, dans les conditions
fixées à l’article 40 du décret n° 2-12-349 relatif aux marchés publics tel qu’il a été
modifié et complété :
a- La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du
concurrent. Ces pièces varient selon la forme juridique du concurrent :
- S’il s’agit d’une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pièce n’est
exigée ;
- S’il s’agit d’un représentant, celui-ci doit présenter selon le cas :
 une copie conforme de la procuration légalisée lorsqu’il agit au nom d’une personne
physique;
 un extrait des statuts de la société et/ou le procès-verbal de l’organe compétent lui
donnant pouvoir selon la forme juridique de la société, lorsqu’il agit au nom d’une
personne morale ;
 l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas
échéant.

b- Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un
an par l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties prévues à
l’article 24 du décret n°2-12-349 précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre
de laquelle le concurrent est imposé ;
c- Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un
an par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale certifiant que le concurrent est en situation
régulière envers cet organisme conformément aux dispositions prévues à cet effet à
l’article 24 du décret n°2-12-349 précité ou de la décision du ministre chargé de l’emploi ou
sa copie certifiée conforme à l’originale, prévue par le dahir portant loi n° 1-72-184 du 15
joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au régime de sécurité sociale assortie de
l’attestation de l’organisme de prévoyance sociale auquel le concurrent est affilié et
certifiant qu’il est en situation régulière vis-à-vis dudit organisme.
La date de production des pièces prévues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour
l’appréciation de leur validité.
d- Le certificat d’immatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties à
l’obligation d’immatriculation conformément à la législation en vigueur.
e- Attestation délivrée par la CNSS précisant que le nombre des salariais permanents ne
dépasse pas 200 personnes.

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- pour les coopératives ou union des coopératives :
- la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la
coopérative ou de l’union des coopératives
- Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an
par l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que la coopérative ou
l’union de coopérative est en situation fiscale régulière ou, à défaut de règlement, qu’il a
constituée des garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement. Cette
attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle la coopérative ou l’union de
coopérative est imposée.
- Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un an
par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale certifiant que la coopérative ou l’union de
coopérative en situation régulière envers cet organisme conformément aux dispositions
prévues à l’article 24 du décret du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics tel qu’il a été
modifié et complété ou de la décision du ministre chargé de l’emploi ou sa copie certifiée
conforme à l’originale prévue par le dahir portant loi n°1-72-184 du 27 juillet 1972 relatif
au régime de sécurité social assortie de l’attestation de l’organisme de prévoyance social
auquel le concurrent est affilié et certifiant qu’il est en situation régulière vis-à-vis dudit
organisme.
La date de production des attestations d’imposition et de la CNSS citées dans le e- ci-
dessus sert de base pour l’appréciation de leur validité.

-pour l’auto entrepreneur :

 Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an
par l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que l’auto entrepreneur est
en situation fiscale régulière ou, à défaut de règlement, qu’il a constituée des garanties
jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement. Cette attestation doit
mentionner l’activité au titre de laquelle l’auto entrepreneur est imposée
La date de production de l’attestation d’imposition sert de base pour l’appréciation de sa
validité.

3- Pour justifier la qualité de la petite et moyenne entreprise, le concurrent auquel il est

envisagé d’attribuer le marché doit produire les pièces suivantes, conformément à
l’arrêté du ministre de l’économie et des finances n° 3011-13 du 24 hija 1434 (30 octobre
2013) :
 La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du
concurrent mentionnant que la société est gérée ou administrée par les personnes
physiques qui sont les propriétaires, copropriétaires ou actionnaires.
 L’attestation mentionnant les chiffres d’affaires annuels ou les attestations du bilan
annuel des deux derniers exercices au moins délivrés par la direction générale des
impôts.
 L’Attestation délivrée par la CNSS précisant que le nombre des salariais
permanents ne dépasse pas 200 personnes.

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B. Le dossier technique : 
1. une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent.
2. les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivrées par les
maîtres d’ouvrage publics ou privés ou par les hommes de l'art sous la direction
desquels le concurrent a exécuté lesdites prestations. Chaque attestation précise
notamment la nature des prestations, leur montant et l’année de réalisation ainsi que le
nom et la qualité du signataire et son appréciation.

Article 5 : compositions du dossier d'appel d'offres :

Conformément aux dispositions du & 1 article 19 du décret n° 2-12-349 précité le
dossier d’appel d’offres comprend :
 Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales ;
 Le modèle de l'acte d’engagement ;
 Le bordereau des prix détail estimatif ;
 Le modèle de déclaration sur l’honneur prévu à l'article 23 du même décret.
 Le présent règlement de la consultation ;

Article 6 : modification dans le dossier d'appel d'offres :

Conformément aux dispositions du § 7 de l’article 19 du décret n° 2-12-349 précité,
des modifications peuvent être introduites dans le dossier d'appel d'offres. Ces
modifications ne peuvent en aucun cas changer l'objet du marché.
Si des modifications sont introduites dans le dossier d'appel d'offres, elles seront
communiquées à tous les concurrents ayant retiré ledit dossier suffisamment à l'avance et
en tout cas avant la date d'ouverture prévue pour la réunion de la commission d'appel
d'offres.
Lorsque ces modifications nécessitent le report de la date d'ouverture prévue pour
la réunion de la commission d'appel d'offres, ce report sera publié conformément aux
dispositions du paragraphe 2-I, alinéa 1, de l'article 20 du Décret n° 2-12-349 précité.

Article 7 : répartition en lots :

Le présent appel d'offres concerne un marché lancé en lot unique

Article 8 : retrait des dossiers d'appel d'offres :

Le dossier d'appel d'offres est mis à la disposition des concurrents dans le (ou les)
bureaux indiqués dans l'avis d'appel d'offres dès l'apparition de ce dernier au premier
journal et jusqu'à la date limite de remise des offres. Article 19 & 3 du Décret n° 2-12-349
précité.
Les dossiers d'appel d'offres sont téléchargeables à partir du portail des marchés
publics www.marchespublics.gov.ma
Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents.

Article 9 : information des concurrents :

Conformément aux dispositions de l’article 22 du Décret n°2-12-349 précité, tout
éclaircissement ou renseignement fourni par le Président du conseil de l’arrondissement à
un concurrent à la demande de ce dernier, au moins sept 7 jours avant la date prévu pour
la séance d'ouverture des plis, sera communiqué le même jour et dans les mêmes
conditions, et au moins trois (3) jours avant la séance d'ouverture des plis, aux autres
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concurrents qui ont retiré le dossier d'appel d'offres et ce par lettre recommandée avec
accusé de réception ou par télécopie confirmée. Il est également mis à la disposition de
tout autre concurrent.

Article 10 : contenu et présentation des dossiers des concurrents :

1- Contenu des dossiers :
Conformément aux dispositions de l’article 27 du décret n° 2-12-349 précité, les dossiers
présentés par les concurrents doivent contenir :
 Le cahier des prescriptions spéciales paraphé et signé ;
 Un dossier administratif précité ;
 Un dossier technique précité ;
 Un dossier financier comprenant :
 L’acte d’engagement ;
 Le bordereau des prix et détail estimatif ;
Le montant de l’acte d’engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres.
Les prix unitaires du bordereau des prix-détail estimatif doit être libellé en chiffre
En cas de discordance entre le montant total de l’acte d’engagement et celui du
bordereau des prix – détail estimatif le montant de ce dernier et tenu pour bons pour
établir le montant de l’acte d’engagement
2- Présentation des dossiers des concurrents
Conformément aux dispositions de l’article 29 du décret n° 2-12-349 précité, le dossier
présenté par chaque concurrent est mis dans un pli cacheté portant :
- Le nom et l'adresse du concurrent ;
- L’adresse électronique du concurrent ;
- Le numéro de registre de commerce et la ville ;
- L'objet du marché ;
- La date et l'heure de la séance publique d'ouverture des plis ;
- L'avertissement que "les plis ne doivent être ouverts que par le président de la
commission d'appel d'offres lors de la séance d'examen des offres".
Ce pli contient deux enveloppes comprenant pour chacune :
a- La première enveloppe : contient les pièces des dossiers administratif, technique. Cette
enveloppe doit être fermée et porter de façon apparente, la mention « dossiers
administratif et technique ».
b- La deuxième enveloppe : l'offre financière du soumissionnaire. Cette enveloppe doit être
cachetée et portée de façon apparente, outre les indications portées sur le pli, la
mention "offre financière".

Article 11 : dépôt des plis des concurrents :

Conformément aux dispositions de l’article 31 du décret n° 2-12-349 précité, les plis
sont au choix des concurrents :
- Soit déposés, contre récépissé, dans le bureau du service des marchés indiqué dans
l'avis d'appel d'offres ;
- Soit envoyés par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau précité,
- Soit remis, séance tenante, au président de la commission d'appel d'offres au début de
la séance, et avant l'ouverture des plis.

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 - Soit transmettre leurs dossiers par voie électronique via le portail marocain des marchés
publics www.marchespublics.gov.ma conformément aux dispositions de l’article 148 du
décret n° 2- 12-349 précité et selon les prescriptions de l'arrêté au ministre de l’économie
et des finances n°20-14 du 4 septembre 2014.
Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l'heure fixée par l'avis d'appel
d'offres pour la séance d'examen des offres.
Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à l'heure fixés ne sont pas admis.
A leur réception, les plis sont enregistrés dans leur ordre d'arrivée, sur un registre
spécial. Le numéro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrivée sont portées sur
le pli remis.
Les plis resteront cachetés et seront tenus en lieu sûr jusqu’à leur ouverture dans les
conditions prévues à l’article 36 du décret n° 2-12-349 précité.

Article 12 : retrait des plis :

Conformément aux dispositions de l’article 32 du décret n° 2-12-349 précité, tout pli
déposé ou reçu peut être retiré antérieurement au jour et à l'heure fixée pour l'ouverture
des plis.
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande écrite et signée par le concurrent ou son
représentant dûment habileté. La date et l'heure de retrait sont enregistrées dans un
registre spécial de l'administration visé à l'article 31 du Décret n° 2-12-349.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les
conditions de dépôt des plis fixées à l'article 31 du Décret n° 2-12-349.

Article 13 : délai de validité des offres :

Les soumissionnaires qui n’ont pas retiré définitivement leurs plis dans les conditions
prévues resteront engagés par leurs offres pendant un délai de Soixante Quinze (75) Jours,
à compter de la date de la séance d’ouverture des plis.
Si dans ce délai, le choix de l’attributaire ne peut être arrêté, le maître d’ouvrage
saisit les concurrents avant l’expiration de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de
réception, pour la prorogation, pour un nouveau délai qu’il fixe. Seuls les concurrents qui
auront donné leur accord par lettre recommandée avec accusé de réception adressé au
maître d’ouvrage, avant la date limite fixé par ce dernier, resteront engagés pendant le
nouveau délai.

Article 14 : examen des offres des dossiers administratifs et technique :

Durant cette phase, la commission d’appel d’offres vérifie si les plis portant «
dossier administratif » et les plis portant la mention « dossier technique » contiennent tous
les documents prévus dans L’article 4 ci-dessus.
Seuls les concurrents admis à l’issue de l’examen des dossiers administratif et
technique passeront à l'examen des offres financières.

Article 15 : critères d’évaluation des offres :

Les offres financières des concurrents, qui ont été déclarés admissibles à l’issue de
l’examen des dossiers administratifs et techniques, sont examinées conformément aux
dispositions des articles 40 et 41 du décret n° 2-12-349 précité.
Le soumissionnaire retenu est celui qui a présenté l’offre la moins distante.

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Article 16 : la monnaie :
Conformément au & 3 alinéa 1 de l’article 18 du décret n° 2-12-349 précité, lorsque le
concurrent n’est pas installé au Maroc, les prix de son offre doivent être formulés et
exprimés en monnaie étrangère. Dans ce cas, pour être évalués et comparés, les montants
des offres exprimés en monnaie étrangère doivent être convertis en dirham. Cette
conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le premier
jour ouvrable de la semaine précédente celle du jour d'ouverture des plis, donné par Bank
al Maghreb.

Article 17 : langue de l'offre :

Conformément au & 4 alinéa 1 de l’article 18 du décret précité, la langue dans laquelle
doivent être établis les pièces contenues dans les dossiers présentés par les concurrents est
la langue française.

Signé :
Le Président du Conseil