Madagascar Ordonannce 1960 146 Regime Foncier

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Madagacar
Régime foncier
Ordonnance n°60-146 du 3 octobre 1960 modifiée
[NB - Ordonnance n°60-146 du 3 octobre 1960 relative au régime foncier de l’immatriculation modifiée par :
• l’ordonnance n°62-036 du 19 septembre 1962
• l’ordonnance n°66-022 du 19 décembre 1966
• l’ordonnance n°74-034 du 10 décembre 1974
• la loi n°90-028 du 10 décembre 1990
• la loi n°99-024 du 19 août 1999
• la loi n°2003-029 du 27 août 2003]
Titre 1 - Du régime foncier de national modifiée et complétée par la loi n°67-029

du 18 décembre 1967.
l’immatriculation et de la
législation de ce régime Art.2.- L’immatriculation des immeubles aux li-
vres fonciers est autorisée quel que soit la nationali-
Chapitre 1 Organisation té ou le statut des propriétaires ou détenteurs.
Art.3.- (Ord. n°74-034) L’immatriculation est fa-

Art.1.- Le service de la conservation de la propriété cultative. Exceptionnellement, elle est obligatoire :
foncière est chargé d’assurer aux titulaires la garan- • 1° dans le cas de délivrance d’un titre doma-
tie des droits réels qu’ils possèdent sur les immeu- nial, dans les conditions des articles 18 et sui-
bles soumis au régime de l’immatriculation, dans vants, 42 et suivants, 45 et suivants de la loi
les conditions déterminées par la présente ordon- n°60-004 du 15 février 1960 ;
nance. • 2° dans le cas où des personnes d’autre natio-
nalité se rendraient acquéreurs des droits réels
La garantie des droits réels est obtenue au moyen immobiliers sur des biens non immatriculés
de la publication sur des livres fonciers, à un appartenant à des Malgaches ;
compte particulier dénommé titre foncier, ouvert • 3° lorsque l’Administration a décidé l’appli-
pour chaque immeuble, de tous les droits réels qui cation de la procédure d’immatriculation col-
s’y rapportent, ainsi que des modifications de ces lective dans une zone déterminée.
mêmes droits, ladite publication étant précédée de
la vérification des justifications produites et faisant Dans le deuxième cas, l’acquisition sera toujours
foi à l’égard des tiers dans la limite et conformé- réputée faite sous condition suspensive d’immatri-
ment aux dispositions ci-après formulées. culation préalable au nom du vendeur, même si
cette condition n’est pas exprimée dans la conven-
(Ord. n°74-034) Pour permettre cette publication, tion sauf la conservation des droits des acquéreurs à
les immeubles doivent être préalablement immatri- l’égard des tiers par leur intervention régulière à la
culés sur les livres fonciers. L’immatriculation a procédure d’immatriculation. Le contrat devra
lieu à l’issue de la procédure fixée par la présente constater l’origine de la propriété et les titres écrits
ordonnance et le décret pris pour son application et et la qualité en vertu desquels le vendeur peut pré-
par celles prévues aux articles 59, 77 et 81 de la loi tendre à l’immatriculation.
n°60-004 du 15 février 1960 sur le domaine privé
Régime foncier 1/26

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Art.4.- (Ord. n°62-036) Le régime foncier de Au cas où un immeuble cadastré sous le statut du
l’immatriculation s’applique aux fonds de terre de droit malgache, conformément au décret du 25 août
toute nature bâtis ou non bâtis, ainsi qu’aux 1929, serait en tout ou en partie immatriculée par
périmètres miniers dans les conditions prévues, en erreur dans la suite, à la requête et au nom d’une
ce qui concerne ces derniers par la présente ordon- autre personne que le propriétaire mentionné à la
nance et la réglementation qui leur est particulière. matrice cadastrale, la matrice cadastrale primera le
titre d’immatriculation. Si, dans le cas inverse, un
Les tombeaux contenant des sépultures peuvent immeuble préalablement immatriculé était cadastré,
être immatriculés avec les propriétés sur lesquelles le titre foncier primerait et la matrice cadastrale
ils sont construits, mais, même après l’immatricu- serait annulée par le conservateur dans les mêmes
lation, ils restent soumis aux règles spéciales de conditions prévues à l’alinéa précédent.
propriété les concernant et conservent leur carac-
tère d’inaliénabilité et d’insaisissabilité. Leur affec- L’annulation est faite d’office et sans frais par le
tation reste régie, quant à son immuabilité et aux conservateur de la propriété foncière sur instruc-
usages, par la législation qui leur est propre, et cela tions du chef du service des domaines et de la pro-
nonobstant toute inscription ; spécialement, l’accès priété foncière, au vu d’un rapport du chef du ser-
aux tombeaux, avec un périmètre délimité suivant vice topographique. Les opérations rectificatives de
les coutumes pour les enterrements et les cérémo- bornage et de réfection du plan, s’il y a lieu, sont
nies ancestrales demeure consacré dans tous les cas effectuées sans délai et sans frais par le service
au profit des familles des personnes inhumées. Leur topographique.
désaffectation ne peut se produire que dans les
conditions et sous les réserves reconnues par la loi Dans le cas d’annulation, le duplicata du titre fon-
et la coutume. Les tombeaux se trouvant ainsi sur cier ou l’extrait de la matrice cadastrale délivré sera
un terrain immatriculé ne peuvent cependant être, frappé de déchéance et déclaré nul et sans valeur.
ni modifiés, ni agrandis sans le consentement du Un avis dans ce sens sera notifié dans la forme ad-
propriétaire du terrain. ministrative au propriétaire porteur du duplicata et
publié au Journal officiel à la diligence du conser-
Si des portions du domaine public sont englobées vateur.
dans un immeuble immatriculé, elles restent régies
par les lois et règlements qui leur sont propres in- Art.7.- Toutes les actions réelles dérivant de droits
dépendamment de toute inscription et de toute ré- réels ou assimilés à des droits réels, intéressant des
serve. immeubles immatriculés, sont soumises aux
juridictions ordinaires. La compétence de ces
Le géomètre, au cours de ses opérations est tenu de juridictions en la matière est fixée par la législation
distraire d’office les dépendances du domaine pu- en vigueur à Madagascar. Toutefois, les tribunaux
blic englobées dans une propriété à borner (routes, de première instance ou leurs sections connaîtront
chemins publics, cours d’eau, canaux publics, etc.). dans l’étendue de leur juridiction, de toutes les de-
mandes immobilières concernant des propriétés
Art.5.- Ce régime ne saisit l’immeuble que pour immatriculées, mais toujours à charge d’appel.
l’avenir mais en respectant tout ce qui a été fait
antérieurement, selon la loi de l’immeuble, à la En cas de contestation sur les limites ou les servi-
condition, pour les intéressés, d’observer les forma- tudes d’immeubles contigus, lorsque l’un d’eux est
lités prescrites pour la conservation, par immatriculé et que l’autre ne l’est pas, il est fait
l’inscription des droits réels antérieurs. application des dispositions du présent texte.
Art.6.- (Ord. n°62-036) L’admission des immeu- Toute personne au nom de laquelle une inscription
bles au régime de l’immatriculation est définitive. est prise sur un titre foncier doit faire élection de
Aucun immeuble immatriculé ne peut être soustrait domicile dans la circonscription judiciaire où est
au régime une fois adopté. Au cas où par erreur un situé l’immeuble en cause, si elle n’a pas son domi-
même immeuble ou une même portion d’immeuble cile réel indiqué dans ce ressort. A défaut, toutes
serait immatriculé deux fois, la première immatri- les significations, sommations ou notifications lui
culation sera seule valable et primera la seconde seront valablement faites au parquet du procureur
qui sera en conséquence annulée par le conserva- de la République.
teur, à moins qu’il n’estime pas nécessaire de ren-
voyer les parties à se pourvoir comme de droit.

Chapitre 2 - De la législation applicable réciproques des parties, aux dispositions de la loi

du 25 juin 1902.
1) Des droits réels Art.12.- Le droit de superficie consiste à avoir des

bâtiments, ouvrages et plantations sur un fonds
Art.8.- Les dispositions des lois en vigueur à Ma- appartenant à autrui. Le superficiaire peut aliéner
dagascar du 14 octobre 1958, jour de la proclama- son droit et l’hypothéquer ; il peut aussi grever de
tion de la République Malgache, et sous réserve des servitudes le bien qui fait l’objet de ce droit, mais
modifications résultant des lois postérieures à cette dans la limite qui lui est imposé par l’exercice dudit
date sont, en principe, applicables d’une manière droit.
générale aux immeubles immatriculés et aux droits
réels qui s’y rapportent. Art.13.- Par dérogation au principe posé en
l’article 9, les servitudes dérivant de la situation
Toutefois, cette règle souffre diverses exceptions naturelle des lieux ou des obligations imposées par
énoncées à la présente ordonnance ; en outre, lors- la loi sont dispensées de publicité.
qu’il s’agit d’immeubles et de droits réels en la
possession de nationaux malgaches, les règles du Toutefois, l’assiette de servitude de passage pour
droit malgache, relatives à l’état des personnes, au cause d’enclave peut, sur la demande du proprié-
mariage, aux donations et à la dévolution des suc- taire du fonds grevé, être exactement déterminée.
cessions, doivent être observées à l’égard des per-
sonnes qu’elles régissent. Art.14.- La préemption est le droit reconnu à tout
copropriétaire indivis d’un même immeuble, à tout
Art.9.- (Loi n°90-028) Tout droit réel immobilier cohéritier sur les immeubles de la succession, à tout
ou charge n’existe à l’égard des tiers qu’autant copropriétaire divis d’une maison d’habitation, au
qu’il a été rendu public dans les formes, conditions superficiaire, pour l’acquisition du sol et au pro-
et limites réglées à la présente loi et au décret pris priétaire du sol, pour l’acquisition de la superficie,
pour son application sans préjudice des droits et d’acquérir la portion vendue à un tiers en le substi-
actions réciproques des parties pour l’exécution de tuant à cet acquéreur moyennant le remboursement
leurs conventions. du montant du prix de vente, y compris les loyaux
coûts du contrat, et s’il y a lieu des dépenses enga-
La formalité de publication doit être faite sous gées pour amélioration.
peine de pénalisation, dans le délai de six mois à
compter de la date de l’acte constatant lesdits droits Art.15.- Le droit de préemption sur un même im-
ou charges ou de celle du décès de l’auteur des hé- meuble s’exercera par voie de préférence, dans
ritiers ou des ayants droit lorsqu’il s’agit de muta- l’ordre suivant :
tion de droits ou charges après décès. • 1° le propriétaire du sol vis-à-vis du superfi-
ciaire et réciproquement ;
Art.10.- Sont immeubles par l’objet auquel ils • 2° les cohéritiers ;
s’appliquent : • 3° les copropriétaires divis ou indivis.
a) Les droits réels immobiliers, à savoir : Pour ces deux dernières catégories, celui qui a la
• 1° la propriété des biens immeubles ; part la plus considérable sur l’immeuble sera préfé-
• 2° l’usufruit des mêmes biens ; ré à celui qui a une part moindre.
• 3° les droits d’usage et d’habitation ;
• 4° l’emphytéose ; En cas d’égalité, le sort décidera entre ceux qui
• 5° les droits de superficie ; veulent bénéficier de la préemption.
• 6° les servitudes et services fonciers ;
Art.16.- S’il y a contestation sur l’importance res-
• 7° l’antichrèse ;
pective des parts, le président du tribunal de pre-
• 8° les privilèges et hypothèques ;
mière instance ou la section du tribunal, statuant
par voie d’ordonnance sur requête de la partie la
b) Les actions qui tendent à revendiquer les mêmes
plus diligente, la fera déterminer par un expert.
droits réels.
Le tirage au sort, en cas d’égalité, se fera devant le
Art.11.- L’emphytéose est soumise, pour tout ce
greffier du tribunal qui en dressera procès-verbal.
qui concerne sa constitution, son usage et les droits

Art.17.- Le cohéritier, le copropriétaire, le proprié- L’hypothèque légale

taire du sol ou le superficiaire qui voudra exercer la
préemption, devra en faire la notification à l’acqué- Art.22.- (Loi n°99-024) Le privilège du vendeur ou
reur de l’immeuble dans le délai de huitaine à partir du bailleur de fonds sur l’immeuble vendu, pour le
du jour où il aura eu connaissance de la vente, paiement du prix, et celui des cohéritiers sur les
augmenté des délais de distance, tels qu’ils sont immeubles de la succession pour la garantie des
fixés par l’ordonnance n°60-080 du 4 août 1960, partages faits entre eux et des soultes ou retour de
sans que ce délai puisse jamais être supérieur à lots, sont remplacés par une hypothèque forcée.
deux mois, avec offres réelles de rembourser à
l’acquéreur son prix d’acquisition ainsi que le prix Art.23.- (Loi n°99-024) Les privilèges généraux
des améliorations et tous les loyaux coûts accessoi- sur les immeubles énumérés aux articles 2101 et
res. 2103 du Code civil sont supprimés à l’exception
toutefois du privilège des frais de justice faits pour
Passé ce délai, la préemption ne pourra plus être la réalisation de l’immeuble et la distribution du
exercée. prix. Par dérogation au principe posé en l’article 9,
le privilège maintenu est dispensé de toute publica-
Art.18.- L’acquéreur, après inscription de son tion.
droit, pourra notifier son contrat d’acquisition à
toutes personnes qualifiées pour exercer la préemp- Le privilège des créanciers et légataires du défunt,
tion, moyennant quoi le délai fixé en l’article pré- pour la séparation des patrimoines (articles 878 et
cédent à deux mois ne sera plus que de huitaine suivants du Code civil) ne pourra être opposé aux
franche à compter de la notification. tiers que s’il a été inscrit. Cette inscription pourra
être obtenue dès l’ouverture de la succession en
Art.19.- Le droit de préemption se prescrit, dans vertu d’une ordonnance de justice, à la diligence
tous les cas, par six mois à partir du jour de la des créanciers.
vente.
Art.24.- (Loi n°99-024) Indépendamment des hy-
pothèques légales résultant d’autres dispositions
Les hypothèques législatives, les droits et les créances auxquels
l’hypothèque légale est attribuée sont :
Art.20.- (Loi n°99-024) Sont seuls susceptibles • 1° ceux des mineurs et des interdits sur les
d’hypothèque : biens de leur tuteur et de la caution de ce der-
• 1° les fonds de terre bâtis ou non bâtis qui sont nier ;
dans le commerce et avec eux, leurs accessoi- • 2° à la femme, sur les immeubles de son mari,
res réputés immeubles ; pour ses droits matrimoniaux, l’indemnité des
• 2° l’usufruit des mêmes biens, pendant le obligations du mari dont elle est tenue et le
temps de sa durée ; remploi des biens aliénés ;
• 3° l’emphytéose pendant le temps de sa durée ; • 3° ceux du vendeur, de l’échangiste et des co-
• 4° le droit de superficie. partageants, sur l’immeuble vendu, échangé ou
partagé, quand il n’a pas été réservé
Art.21.- (Loi n°99-024) L’hypothèque est forcée ou d’hypothèque conventionnelle, pour le prix ou
conventionnelle. de la soulte d’échange ou de partage ;
• 4° ceux de la masse des créanciers en cas de
L’hypothèque forcée est celle qui est conférée, sans faillite ou de règlement judiciaire.
le consentement du débiteur, soit par la loi, soit par
une décision de justice. Art.20.- Le privilège du vendeur ou du bailleur de
fonds sur l’immeuble vendu pour le paiement du
L’hypothèque conventionnelle est celle qui résulte prix, et celui des cohéritiers sur les immeubles de la
d’une convention. succession, pour la garantie des partages faits entre
eux et des soultes ou retour de lots, sont remplacés
Qu’elle soit légale ou judiciaire, l’hypothèque for- par une hypothèque forcée.
cée ne peut porter que sur des immeubles détermi-
nés et pour la garantie de créances individualisées Art.21.- Les privilèges généraux sur les immeubles
par leur origine et leur cause et pour une somme énumérés aux articles 2101 et 2103 du Code civil
déterminée. sont supprimés, à l’exception toutefois du privilège
des frais de justice faits pour la réalisation de
l’immeuble et la distribution du prix. Par déroga-

tion au principe posé en l’article 9, le privilège elles peuvent être étendues par délibération du
maintenu est dispensé de toute publication. conseil de famille réuni à la requête des mêmes
personnes.
Le privilège des créanciers et légataires du défunt,
pour la séparation des patrimoines (Code civil, arti- Si elles sont reconnues excessives, la réduction
cles 878 et suivants) ne pourra être opposé aux tiers peut en être accordée dans les mêmes formes, à la
que s’il a été inscrit. Cette inscription pourra être requête du tuteur.
obtenue dès l’ouverture de la succession en vertu
d’une ordonnance de justice, à la diligence d’un des Art.27.- Dans ces différents cas, à défaut de
créanciers. consentement du tuteur ou du protuteur, la délibéra-
tion du conseil est soumise à l’homologation du
Art.22.- L’hypothèque est forcée ou convention- tribunal et le droit à l’hypothèque résulte du juge-
nelle. Les hypothèques légales et judiciaires ne sont ment d’homologation.
pas applicables aux immeubles soumis au régime
de l’immatriculation. Art.28.- L’hypothèque forcée de la femme mariée
est déterminée, quant aux sommes garanties et aux
Art.23.- Sont seuls susceptibles d’hypothèque : immeubles hypothéqués, soit par une disposition
• 1° les fonds de terre bâtis ou non bâtis qui sont expresse du contrat de mariage, soit postérieure-
dans le commerce et, avec eux leurs accessoi- ment au contrat où, s’il n’y a pas eu de contrat et à
res réputés immeubles ; défaut du consentement du mari, par un jugement
• 2° l’usufruit des mêmes biens, pendant le du tribunal rendu en chambre du conseil, sur la
temps de sa durée ; requête de la femme, de ses parents, alliés, créan-
• 3° l’emphytéose, pendant le temps de sa du- ciers, ou du procureur de la République ou du mi-
rée ; nistère public.
• 4° le droit de superficie.
Art.29.- Dans le cas où les garanties hypothécaires
Art.24.- L’hypothèque forcée est celle acquise en données à la femme sont reconnues insuffisantes,
vertu d’une décision de justice, sans le consente- elles peuvent être étendues à la requête des person-
ment du débiteur, et seulement dans les cas ci-après nes énumérées à l’article précédent par jugement
déterminés : du tribunal rendu en chambre du conseil, le minis-
• 1° aux mineurs et aux interdits sur les biens de tère public entendu.
leur tuteur et de leur protuteur et de la caution
de ces 119 Si ces garanties sont reconnues excessives, la ré-
• derniers ; duction peut en être ordonnée dans les mêmes for-
• 2° à la femme, sur les immeubles de son mari, mes, à la requête du mari.
pour sa dot, ses droits matrimoniaux,
Art.30.- Les maris et tuteurs peuvent toujours être
l’indemnité des obligations du mari dont elle
est tenue et le remploi du prix des biens alié- dispensés de l’hypothèque, en constituant un gage
mobilier ou une caution, moyennant que cette subs-
nés ;
titution soit approuvée et les conditions de la cons-
• 3° au vendeur, à l’échangiste ou aux coparta-
titution du gage fixées par un jugement du tribunal
geants, sur l’immeuble vendu, échangé ou par-
rendu en chambre du conseil, le ministère public
tagé, quand il n’a pas été réservé d’hypothèque
entendu.
conventionnelle, pour le paiement du prix ou
de la soulte d’échange ou de partage ;
Art.31.- Le vendeur, l’échangiste ou le coparta-
• 4° à la masse des créanciers en cas de faillite
geant de biens immeubles peuvent, dans le contrat
ou de liquidation judiciaire.
de vente, d’échange ou de partage, stipuler de leur
acheteur, coéchangiste ou copartageant une hypo-
Art.25.- L’hypothèque forcée de mineurs et inter-
thèque sur les immeubles vendus, échangés ou cé-
dits est déterminée, quant aux sommes garanties et
dés, pour garantie du paiement total du prix ou de
aux immeubles hypothéqués, par une délibération
la soulte d’échange ou de partage. A défaut de sti-
du conseil de famille prise à la requête du tuteur, du
pulation d’hypothèque conventionnelle, le vendeur,
subrogé tuteur, du protuteur, des parents, alliés ou
l’échangiste ou le copartageant peuvent, en vertu
créanciers des mineurs ou interdits, ou du procureur
d’un jugement du tribunal, obtenir l’hypothèque
de la République ou officier du ministère public.
forcée sur lesdits immeubles.
Art.26.- Dans les cas où les garanties données aux
mineurs ou interdits sont reconnues insuffisantes,

L’action en résolution de l’acte de vente, d’échange

ou de partage, pour défaut de paiement du prix ou Art.32.3.- (Loi n°99-024) Le créancier doit signi-
de la soulte, peut être également réservée au fier au débiteur la décision ordonnant l’hypothèque
contrat, au profit du vendeur, de l’échangiste ou du judiciaire en délivrant l’assignation en vue de
copartageant ; à défaut de stipulation à l’acte, la l’instance au fond.
conservation de cette action en résolution peut être
accordée par jugement du tribunal. Lorsqu’il procède par voie de requête, il joint à la
demande la décision ordonnant l’hypothèque judi-
ciaire, en vue de la notification par le greffe.
L’hypothèque judiciaire provisoire
Il doit élire domicile dans le ressort de la juridiction
Art.32.- (Loi n°99-024) Tout créancier, s’il justifie compétente.
que sa créance est fondée en son principe, peut être
autorisé à prendre une inscription forcée provisoire Art.32.4.- (Loi n°99-024) Mainlevée ou réduction
d’hypothèque sur les immeubles de son débiteur en de l’hypothèque peut être obtenue du président de
vertu d’une ordonnance rendue sur requête par le la juridiction compétente qui l’a autorisée, statuant
président du tribunal de première instance compé- en référé, contre consignation à la Caisse des dé-
tent pour statuer au fond ou, en cas d’arbitrage, pôts et consignations du Trésor ou entre les mains
dans le ressort duquel sont situés les immeubles à d’un séquestre désigné d’accord parties, des som-
saisir. mes en principal, intérêts et frais, avec affectation
spéciale à la créance.
La décision rendue indique la somme pour laquelle
l’hypothèque est autorisée. Lorsque la créance litigieuse a fait l’objet d’une
décision passée en force de chose jugée, les som-
Elle fixe au créancier un délai, qui ne peut excéder mes séquestrées sont spécialement affectées, par
deux mois à compter de l’inscription, dans lequel il privilège sur tous autres, au paiement de la créance
doit introduire devant la juridiction compétente du poursuivant.
l’instance au fond, même sous forme de requête à
fin d’injonction de payer. Art.32.5.- (Loi n°99-024) Dans le cas de péremp-
tion d’instance, de désistement d’instance ou
En cas de non respect par le créancier des disposi- d’action, la mainlevée non consentie de
tions de l’alinéa précédent, la décision est rétractée, l’inscription provisoire est donnée par la juridiction
à la demande de tout intéressé, par la juridiction qui qui a autorisé ladite inscription et la radiation est
a autorisé l’inscription de l’hypothèque. faite, sur dépôt de la décision passée en force de
chose jugée, aux frais de l’inscrivant.
Art.32.1.- (Loi n°99-024) L’ordonnance autorisant
l’hypothèque judiciaire provisoire est exécutoire Art.32.6.- (Loi n°99-024) Lorsqu’il est justifié que
sur minute, nonobstant toute voie de recours. Elle la valeur des immeubles est double du montant des
doit prévoir expressément qu’en cas de difficulté, il sommes inscrites, le débiteur peut faire limiter les
en sera référé au même magistrat. effets de la première inscription sur les immeubles
qu’il indique à cette fin.
Celui-ci, les parties entendues, après nouvel exa-
men de la requête et de la procédure suivie, Art.32.7.- (Loi n°99-024) Une inscription défini-
confirme ou retire l’autorisation précédemment tive requise conformément à la législation sur la
accordée. publicité foncière devra être prise dans les six mois
à dater du jour où la décision statuant au fond aura
Art.32.2.- (Loi n°99-024) Le créancier est autorisé acquis force de chose jugée, sur présentation de la
à prendre une inscription provisoire d’hypothèque grosse de cette décision. Cette inscription se substi-
sur présentation de la décision qui doit contenir : tuera rétroactivement à l’inscription provisoire et
• 1° la désignation du créancier, son élection de son rang sera fixé à la date de ladite inscription
domicile, le nom du débiteur ; provisoire dans la limite des sommes que conserve
• 2° la date de la décision ; celle-ci.
• 3° la cause et le montant de la créance garantie
en principal, intérêts et frais ; Faute d’inscription définitive dans le délai fixé ci-
• 4° la désignation, par le numéro du titre fon- dessus, ou si la créance n’est pas reconnue par une
cier, de chacun des immeubles sur lesquels décision passée en force de chose jugée, la pre-
l’inscription a été ordonnée. mière inscription devient rétroactivement sans effet

et sa radiation peut être demandée par toute per- pour cause d’utilité publique, conformément
sonne intéressée, aux frais de l’inscrivant, à la juri- aux prescriptions aux articles 42 et 80 ;
diction qui a autorisé ladite inscription. • 4° par la prescription trentenaire constatée ju-
diciairement et inscrite sur le titre foncier,
conformément à l’article 82.
L’hypothèque conventionnelle
Art.38.- (Ord. n°62-036) Toutes actions tendant à
Art.33.- L’hypothèque conventionnelle peut être la revendication d’immeubles, basées sur des cau-
consentie au gré des parties, soit par acte authenti- ses non susceptibles d’énonciation aux contrats
que, soit par acte sous signatures privées. La trans- d’aliénation, notamment sur l’inobservation des
mission et la mainlevée de l’hypothèque ont lieu conditions essentielles à la validité des contrats
dans les mêmes formes, sauf cependant dans le cas (Code civil articles 1108 et suivants), l’atteinte por-
de cession de l’hypothèque forcée de la femme tée aux droits des créanciers (Code civil, articles
mariée ou de renonciation ne pouvant avoir lieu 1167 et suivants), ou à ceux du mineur (Code civil,
autrement que par acte authentique. article 1305), incapacité absolue ou relative de dis-
poser ou de recevoir par testament ou donation
Les contrats passés en pays étranger peuvent (Code civil, articles 901, 903 à 911), l’interdiction
contenir stipulation valable d’hypothèque sur les légale d’acheter ou de vendre frappant certaines
immeubles situés à Madagascar, à la condition personnes (Code civil, articles 1595 à 1597), ou
d’être conformes aux dispositions du présent texte. s’appliquant à certains objets (Code civil, articles
1598 à 1600), le retrait d’indivision (Code civil,
Art.34.- L’hypothèque régulièrement publiée article 1408), la nullité des actes constitutifs de
conserve son rang et sa validité, sans formalité droits réels souscrits par le failli après la cessation
nouvelle, jusqu’à la publication dans les mêmes de ses paiements ou dans les quinze jours précé-
formes, de l’acte d’extinction. dents (Code commercial, article 477), sont sans
effet à l’égard des tiers de bonne foi ayant inscrit
Outre le principal, l’hypothèque ne garantit les inté- leurs droits avant la publication sous forme de pré-
rêts que si cette garantie et le taux des intérêts, ex- notation, de l’acte introductif d’instance ou avant
primés à l’acte intervenu entre les parties, sont ins- l’inscription du jugement de faillite.
crits au titre foncier. Cette garantie ne pourra dans
tous les cas excéder trois années d’intérêts. Art.39.- Les actions en nullité pour défaut de forme
(Code civil, article 931), en résiliation pour évic-
Art.35.- La publication de l’hypothèque convention partielle (Code civil, article 1636), existence
tionnelle peut, dans les cas de prêt à court terme, de servitudes non apparentes (Code civil, article
être différée pendant un délai maximum de quatre- 1638), lésion du quart (Code civil, article 1079), ou
vingt-dix jours, sans que le créancier soit exposé à des sept douzièmes (Code civil, article 1674) sont
perdre le rang qui lui est et demeure acquis à la irrecevables sur les immeubles immatriculés.
condition par lui de faire le dépôt de l’acte constitu-
tif de cette hypothèque à la conservation de la pro- Art.40.- Les actions tendant à la revendication
priété foncière, dans les conditions qui seront dé- d’immeubles, basées sur l’une des causes ci-après :
terminées par décret. rapport en nature de biens donnés (Code civil, arti-
cle 859), réduction des donations pour atteinte à la
Art.36.- L’hypothèque consentie pour sûreté d’un réserve (Code civil, articles 929 et 930) droit de
crédit ouvert, à concurrence d’une somme détermi- retour des biens donnés, en cas de pré- décès du
née qu’on s’oblige à fournir, est valable et peut, en donataire seul ou du donataire et de ses descendants
conséquence, être inscrite : elle prend rang à la date (Code civil, article 951), révocation d’une donation
de son inscription, sans égard aux époques succes- pour inexécution des conditions, ingratitude du
sives de la délivrance des fonds. donataire ou survenance d’enfants (Code civil, arti-
cle 953), résolution d’un contrat synallagmatique
Art.37.- L’hypothèque s’éteint : pour inexécution des conditions (Code civil, article
• 1° par l’extinction de l’obligation dont elle 1184), révocation des donations faites entre époux
constitue la garantie ; pendant le mariage (Code civil, article 1096), exé-
• 2° par la renonciation du créancier à son droit ; cution du pacte de réméré (Code civil, article
• 3° par l’accomplissement de la procédure de 1659), ne peuvent à l’égard des tiers être exercées
purge des hypothèques par le tiers détenteur et ne produisent effet, en ce qui les concerne, qu’à
sur expropriation forcée ou sur expropriation dater du jour où ces actions ou ces réserves ont été

inscrites et rendues publiques dans les formes ré- Cependant, la constitution ou la cession pourra en
glées par le présent texte. être faite au profit d’une société civile de porteurs
de parts dont les statuts auront été reçus par un no-
Notamment, le rapport des biens donnés peut être taire. Les parts dans cette société seront cessibles
exigé en nature, même en absence d’une réserve sans l’agrément des associés, dans les formes du
expresse dans l’acte de donation, tant que droit commun. La signification de la cession pourra
l’immeuble n’a pas été aliéné ou grevé de droits par valablement en être faite au gérant de la société par
le donataire ; sinon il ne peut avoir lieu qu’en lettre recommandée, s’il en est convenu ainsi dans
moins prenant. les statuts. Cette société ne sera pas dissoute même
par le décès d’un de ses membres, ni liquidée avant
De même, la réduction des donations pour atteinte le paiement de la créance.
à la réserve peut encore s’exercer sur les immeu-
bles, même en l’absence de toute stipulation y rela- La dette résultant de cette obligation sera indivisi-
tive dans l’acte de donation, tant que lesdits im- ble et les personnes qui en seront tenues seront so-
meubles n’ont pas été aliénés ou grevés de droits lidaires entre elles.
réels par le donataire ; dans ce dernier cas, la réduc-
tion a lieu en équipollent. Art.45.- L’immeuble hypothéqué à la garantie
d’une obligation à ordre ne pourra pas être morcelé
Art.41.- La procédure instituée pour purger les pendant la durée du crédit, sauf convention
immeubles des hypothèques et autres droits réels contraire dans le titre de créance. Il ne pourra pas,
qui les grèvent est supprimée (Code civil, articles pendant ce même temps, faire l’objet d’un bail écrit
2181 et suivants). pour une période excédant la durée du crédit. Si
lors de l’établissement du contrat hypothécaire, il
Art.42.- En cas d’expropriation pour cause d’utilité existe un bail même verbal, il sera mentionné au
publique, les détenteurs de droits réels inscrits ne contrat avec indication du locataire de la durée et
peuvent cependant exercer ces droits que sur des loyers.
l’indemnité d’expropriation telle qu’elle est fixée
par les lois et règlements en la matière. Art.46.- Les transmissions entre vifs de ces obliga-
tions hypothécaires seront valablement faites à
L’inscription de la décision prononçant définitive- l’égard des tiers, du débiteur et du propriétaire, par
ment l’expropriation, conformément aux disposi- simples endos successifs justifiés sur feuillets de
tions des lois précitées purgera d’office l’immeuble même format attachés à la grosse.
de tous les droits réels inscrits.
Art.47.- Les feuillets constatant cession par voie
d’endos doivent satisfaire aux conditions suivantes
2) Obligations hypothécaires à ordre qui ne sont pas limitatives et pourront être complé-
tées par décret :
Art.43.- Les immeubles immatriculés peuvent faire • 1° indiquer le numéro d’ordre de la cession ;
l’objet d’obligations hypothécaires à ordre. Ces • 2° indiquer l’état civil complet du cédant et du
obligations sont à peine de nullité établies par- cessionnaire et de leur domicile réel ou élu ;
devant notaire. Elles mentionnent expressément la • 3° mentionner le numéro et la date de l’acte
faculté de cession à ordre et se réfèrent aux présen- notarié formant le titre de la créance, ainsi que
tes dispositions. Une expédition en est déposée à la le nom et la résidence du notaire rédacteur, le
conservation de la propriété foncière et inscrite à la montant de la créance, le nom et le numéro du
diligence du notaire. Le titre de la créance est déli- titre foncier de la situation de l’immeuble hy-
vré au créancier sous forme de grosse du contrat pothéqué ;
hypothécaire, portant la mention d’enregistrement • 4° certifier que la grosse hypothécaire et les
et d’inscription. Cette grosse est attachée dans une feuillets d’endos attachés et dénombrés ont été
chemise, portant l’indication de l’étude du notaire remis au cessionnaire ;
et la reproduction imprimée ou dactylographiée aux • 5° être établis, s’ils sont sous signatures pri-
articles 43 à 52 de la présente ordonnance. vées, au moins en trois exemplaires signés du
cédant et du cessionnaire, légalisés en la forme
Art.44.- La créance résultant de l’obligation hypo- foncière dans les conditions qui seront prévues
thécaire à ordre sera indivisible et transmissible à la par décret.
fois à une personne seulement à l’égard du débi-
teur. Art.48.- Un original sous signature privée de la
cession ou une expédition notariée sera notifiée au

débiteur par ministère d’huissier ou par lettre re-

commandée avec accusé de réception, dont A défaut de constitution de la société de porteurs de
l’enveloppe portera extérieurement mention de parts prévue ci-dessus pour les héritiers au nombre
l’adresse de l’expéditeur et la formule : « Cession de deux ou plus l’obligation cesse d’être à ordre, et
d’obligation hypothécaire à ordre ». Cette significa- devient d’office en faveur des héritiers une simple
tion aura pour effet de transférer les intérêts non obligation hypothécaire ordinaire règle régie, pour
échus au niveau titulaire de la créance. l’avenir, par l’article 33 ci-dessus.
Art.49.- En cas de mutation par décès, les ayants Art.50.- Le paiement de la créance ne sera vala-
droit du porteur du titre de créance ne pourront blement fait entre les mains du dernier cessionnaire
exercer aucune action sans avoir au préalable fait détenteur, que contre remise obligatoire de la
inscrire leurs droits sur le titre foncier. S’ils sont au grosse hypothécaire et des feuillets d’endos succes-
nombre de deux ou plus, ils sont tenus de donner sifs, attachés. La quittance mentionnera cette re-
procuration régulière à une même personne à l’effet mise. Elle donnera mainlevée expresse de l’hypo-
de les représenter vis-à-vis du débiteur. thèque. La grosse et les feuillets attachés seront
remis au conservateur, avec la quittance et la réqui-
Pour obtenir la mutation, les héritiers devront dépo- sition d’inscription. Elle sera revêtue par lui d’une
ser à la conservation foncière les pièces d’hérédité mention d’annulation et conservée, après inscrip-
réglementaires et la grosse du titre de créance avec tion de la mainlevée, au dossier de la propriété.
les feuillets d’endos attachés. Cette grosse et les
feuillets d’endos attachés sont revêtus d’une men- Art.51.- Au cas de perte de la grosse hypothécaire,
tion d’annulation par le conservateur et conservé au le paiement et l’inscription de la mainlevée pour-
dossier de la propriété hypothéquée. ront être faits sur la foi d’un jugement du tribunal
de première instance ou de la section du tribunal de
Si les héritiers, au nombre de deux ou plus, désirent la situation de l’immeuble hypothéqué, à la dili-
conserver le caractère à ordre de l’obligation, ils gence du dernier détenteur, le débiteur dûment ap-
sont tenus de déposer, en outre, à la conservation pelé. Le jugement sera rendu après trois publica-
foncière l’acte notarié constitutif de la société de tions ordonnées par le juge à dix jours au moins
porteurs de parts formées entre eux, comme il est d’intervalle, annonçant en français et en malgache
dit ci-dessous. la perte du titre et la demande d’annulation de la
grosse au Journal officiel et dans un journal en lan-
La ou les héritiers ne peuvent transmettre entre vifs gue malgache édité par l’administration. Ces publi-
par voie d’endos une obligation à ordre qu’après cations indiqueront la date et le numéro de l’acte
avoir obtenu au préalable le renouvellement du titre notarié formant titre de la créance, le nom et domi-
au nom de l’héritier unique ou, s’ils sont au nombre cile du débiteur et du créancier ainsi que le nom et
de deux ou plus, au nom de la société de porteurs la résidence du notaire rédacteur, les noms des ces-
de parts qu’ils sont tenus obligatoirement de former sionnaires successifs et le domicile du dernier, le
entre eux par acte notarié. Le débiteur est tenu, montant de la créance et l’immeuble hypothéqué.
sous peine de dommages intérêts, de souscrire un La même procédure pourra être faite à la diligence
nouveau titre de remplacement au nom de l’héritier du débiteur, le dernier cessionnaire connu appelé,
unique ou de la société de porteurs de parts indi- au cas de nécessité de paiement par offre réelle ou
quée ci-dessus, sur la justification du transfert par consignation.
décès de la créance, inscrit à la conservation fon-
cière. Le nouveau titre comportera reconnaissance Art.52.- Au cas de non-paiement à l’échéance, la
d’obligation à ordre par le débiteur et sera rédigé saisie sera effectuée à la requête du dernier ces-
devant notaire conformément aux articles 43 et sionnaire, sur la foi de la grosse et des feuillets
suivants, avec la mention expresse qu’il est établi d’endos attachés ou du jugement de déclaration de
en remplacement du précédent ; il mentionnera les perte, remis à l’huissier. La grosse ou le jugement
dates et numéros d’inscription à la conservation sera, après la vente, déposé à la conservation fon-
foncière du précédent titre et du transfert préalable cière en même temps que la quittance ou la déci-
à l’héritier ou aux héritiers membres de la société. sion dont l’inscription purgera l’immeuble, comme
il est prévu aux articles 70 et 80.
L’acte constitutif de la société de porteurs de parts
entre les héritiers et la mutation de la créance au
nom de ladite société ne sont assujettis qu’au droit
fixe d’enregistrement, à la condition de faire réfé-
rence expresse au présent article.

3) De la vente par expropriation forcée Ce mode de prescription se réduit de dix années à

compter du permis administratif de construire en
a. De la procédure de saisie cas de simple empiètement d’une construction sur
la limite d’un fonds voisin immatriculé, sur une
Art.53 à 80.- Abrogés (Loi n°66-022) profondeur d’un mètre au plus. Dans ce dernier cas,
ce mode de prescription spéciale bénéficie à tout
b. Des ventes opérées dans les mêmes formes individu de quelque nationalité qu’il soit.
Art.81.- En cas de licitation partage, de vente de En ce qui concerne l’hypothèque, la prescription

biens de mineurs de vente de biens en curatelle ou trentenaire pourra être invoquée. Elle commencera
de biens d’un failli, il sera, après les décisions et à courir à partir de l’inscription portée au titre fon-
autorisations conformes aux lois et règlements qui cier, si cette inscription n’a pas été modifiée, ou à
le concernent, procédé à la vente, comme il est pré- partir de la dernière inscription subséquente prise
vu aux articles 59 et 73. pour la modifier de quelque manière que ce soit, le
tout sans préjudice de l’extinction de la créance
garantie, par la prescription qui lui est propre, selon
4) De la prescription sa nature.
Art.82.- La prescription, soit acquisitive, soit ex- La prescription prévue au présent article peut, dans
tinctive, ne peut s’accomplir à l’encontre de droits tous les cas, être invoquée à tout moment, dès que
inscrits aux livres fonciers qu’aux seules conditions le temps nécessaire, couru depuis avant même
limitatives ci-dessous. l’application de la présente ordonnance, sera ac-
compli, sauf les causes d’interruption et de suspen-
Elle ne commence à courir contre le propriétaire ou sion du droit commun.
le titulaire d’un droit que du jour de l’inscription du
droit de ces derniers sur le titre foncier.
Titre 2 - Fonctionnement
Dans le cas où la prescription suppose un titre, elle
ne commence que du jour où ce titre a été rendu du régime foncier
public par voie d’inscription.
Les droits résultant de l’acquisition ou de Chapitre 1 - Immatriculation

l’extinction par voie de prescription ne pourront des immeubles
être inscrits sur le titre foncier qu’en vertu d’un
jugement en force de chose jugée constatant
l’accomplissement de la prescription contre le pro- 1) De la procédure d’immatriculation indivi-
priétaire ou le titulaire d’un droit réel inscrit. duelle
L’acquisition ou l’extinction par voie de prescrip- Art.83.- Peuvent requérir l’immatriculation des
tion d’un droit soumis à la publicité n’est opposable immeubles sur les livres fonciers :
qu’à dater de l’inscription ou de la radiation ordon- • 1° le propriétaire, alors même que sa capacité
née en justice et opérées sur le titre foncier comme est restreinte aux seuls actes d’administration ;
il est dit au présent article, sauf les effets de la pré- • 2° le copropriétaire muni du consentement des
notation. autres ayants droit ;
• 3° le titulaire d’un des droits réels énumérés en
L’occupation pendant au moins vingt années par l’article 10, autre que la propriété avec le
des nationaux malgaches ou trente années par des consentement du propriétaire ;
personnes d’autre nationalité d’un immeuble imma-
• 4° le tuteur administrateur ou curateur d’un
triculé, jointe au fait de la création ou l’entretien
incapable ayant l’une des qualités ci-dessus ;
permanent d’une mise en valeur effective et dura-
• 5° l’acquéreur dans les conditions de l’article
ble constatée, sur ordonnance de justice, dans les
3,§ 2, la réquisition étant déposée et poursuivie
conditions prévues aux articles 18 et suivants de la
au nom du vendeur ;
loi n°60-004 du 15 février 1960 relative au do-
maine privé national, entraînera les effets de la • 6° le créancier poursuivant ou le colicitant,
prescription. dans les conditions définies aux articles 143 et
suivants.

Dans tous les cas, les frais de la procédure sont,

sauf convention contraire, supportés par le requé- Si le requérant ne peut ou ne sait signer, le conser-
rant. vateur certifie le fait au bas de la déclaration, qu’il
signe en ses lieu et place et fait apposer par le re-
Les frais occasionnés par la délimitation prévue à quérant ses empreintes digitales.
l’article 90, des parcelles objet des oppositions et
ceux d’arrachement des bornes, liquidés et certifiés B. Un plan croquis de l’immeuble à immatriculer,
par le géomètre, seront remboursés aux requérants daté et signé. Ce plan doit être établi dans les
par les opposants déboutés. Le recouvrement pour- conditions applicables aux demandes d’acquisition
ra en être poursuivi par contrainte décernée par le de terrains domaniaux.
conservateur, à la requête des ayants droit, rendue
exécutoire par le président du tribunal ou de la sec- C. Tous contrats et actes publics ou privés constitu-
tion du tribunal de la situation de l’immeuble. tifs des différents droits énumérés dans ladite pièce.
Ceux de ces actes qui seraient rédigés en langue
Art.84.- La même demande d’immatriculation ne étrangère devront être traduits par un interprète
devra viser qu’un immeuble composé d’une seule assermenté.
parcelle ou de parcelles formant corps appartenant
à un seul propriétaire ou à plusieurs propriétaires Art.86.- Le conservateur doit s’assurer que la ré-
indivis. quisition a été régulièrement établie en la forme et
peut, en outre, exiger toutes justifications qu’il juge
Art.85.- Tout requérant de l’immatriculation doit nécessaires sur l’identité et les qualités du requé-
déposer au conservateur de la propriété foncière qui rant.
lui en donne récépissé :
Si un ou plusieurs des actes invoqués par le requé-
A. Une déclaration en langue française ou malga- rant se trouvent en la possession de tiers, le conser-
che, signée de lui ou d’un mandataire spécial et vateur, sur l’avis qui lui en est donné, fait somma-
contenant : tion aux détenteurs, sous les sanctions prononcées à
• 1° szes nom, prénoms, qualité et domicile, l’article 133 ci-après et sous réserve de tous dom-
filiation et date de naissance, situation matri- mages intérêts à leur encontre, d’en opérer le dépôt,
moniale et s’il est marié, les nom et prénoms contre récépissé, à la conservation dans le délai de
de l’époux et l’indication du régime matrimo- huitaine.
niale ;
• 2° une élection de domicile dans une localité Le requérant dépose en même temps que sa réquisi-
du ressort judiciaire où se trouve situé tion, une provision égale au montant présumé des
l’immeuble à immatriculer domicile auquel se- frais de la procédure arbitrée par le conservateur.
ront valablement effectués, par la suite, toutes
notifications, significations et actes de procé- Au cas d’insuffisance de cette provision, le surplus
dure nécessités par l’instruction de la demande liquidé d’après les tarifs des opérations effectuées
d’immatriculation ; pourra être recouvré comme en matière de produits
• 3° la description de l’immeuble ainsi que des ou redevances domaniaux par signification d’une
constructions et plantations qui s’y trouvent, contrainte décernée par le conservateur, rendue
avec indication de sa situation de la commune exécutoire par le président du tribunal du lieu de la
urbaine ou rurale dont il dépend, de sa conte- situation de l’immeuble.
nance, de ses limites, tenants et aboutissants,
et, s’il y a lieu, du nom sous lequel il est Dans le cas d’établissement de titre foncier en vertu
connu ; d’un titre domanial délivré dans les conditions aux
• 4° le nom sous lequel cet immeuble devra être articles 18 et suivants, 42 et suivants, 45 et suivants
immatriculé ; de la loi n°60-004 du 15 février 1960, la provision
• 5° l’estimation de sa valeur vénale ; et les frais d’immatriculation pourront être recou-
• 6° le détail des droits réels et charges et des vrés de la même façon.
baux de plus de trois ans afférents à
l’immeuble, avec mention des noms, prénoms Art.87.- Dans le plus bref délai possible après le
et domiciles des ayants droit et, le cas échéant, dépôt de la réquisition, un extrait en est inséré, à la
ceux du subrogé tuteur des mineurs et interdits diligence du conservateur, en français (Ord. n°74-
dont il peut avoir la tutelle ; 034) ou en malgache, au Journal officiel.
• 7° réquisition au conservateur de procéder à
l’immatriculation de l’immeuble décrit.

Un placard reproduisant cette insertion est adressé, - a. à la porte des bureaux du chef du dis-
par le conservateur, au greffier du tribunal de pre- trict, du chef de canton et du maire de la
mière instance ou de la section du tribunal du lieu commune urbaine ou rurale où est situé
de la situation de l’immeuble pour être, par ses l’immeuble ;
soins, affiché en l’auditoire ; constatation est faite - b. sur l’immeuble à borner.
de l’accomplissement de cette formalité par • 2° d’invitations adressées au chef de district et
l’établissement immédiat d’un certificat rédigé par au maire d’avoir à assister ou à se faire repré-
le greffier et transmis aussitôt au conservateur. senter, s’ils le jugent à propos au bornage ;
L’affichage en l’auditoire est maintenu pendant une • 3° d’une invitation adressée par l’intermé-
période de vingt jours. D’autres placards identiques diaire du chef de district au représentant des
sont, à la diligence du conservateur, adressés contre fokonolona de la localité, d’avoir à assister au
récépissé : bornage ;
• 1° au procureur de la République ou au magis- • 4° d’invitations personnelles transmises par la
trat du parquet ; voie administrative :
• 2° au chef de district et au maire de la com- - a. au requérant de l’immatriculation ;
mune urbaine ou rurale de la situation de - b. au propriétaire, si l’immatriculation
l’immeuble. n’est pas requise par lui ;
- c. à chacun des propriétaires limitrophes
Des placards sont également notifiés, soit par voie nommés en la réquisition, de s’y trouver
administrative, soit par ministère d’huissier à cha- également présents ou de s’y faire repré-
cun des titulaires de droits réels et charges men- senter par un mandataire régulier ;
tionnés dans la réquisition. Ces notifications sont - d. aux opposants inscrits et aux personnes
faites à personne ou à domicile. ayant déposé des demandes d’inscription
consignées au registre des oppositions.
Les accusés de réception et les minutes des notifi-
cations ainsi que le certificat d’affichage sont an- Les pièces justificatives de l’accomplissement de
nexés par le conservateur au dossier de la procé- ces diverses forma- lités restent annexées au dos-
dure. sier de la procédure.
Art.88.- Le chef de district fait procéder sans re- Art.90.- Le bornage est effectué, à la date fixée, par
tard, par l’intermédiaire des agents placés sous ses l’agent désigné à cet effet en la présence du requé-
ordres à la publication de la demande dans les mar- rant, du propriétaire, si ce n’est pas lui qui a requis
chés de la région. Un placard est, en outre, affiché : l’immatriculation, des représentants de
• 1° à la porte des bureaux du district et de la l’administration et de la commune s’ils ont jugé
mairie de la situation de l’immeuble dont utile d’assister au bornage ou de s’y faire représen-
l’immatriculation est requise ; ter, et, autant que possible des propriétaires rive-
• 2° sur l’immeuble à immatriculer. rains et des opposants inscrits dûment convoqués
comme il est dit ci-dessus.
L’exécution de toutes ces mesures est affirmée par
un certificat établi par le fonctionnaire qui y a pro- Cette opération comporte expressément la recon-
cédé et visé par le chef de district qui le transmet naissance et la fixation des limites par bornes ou
sans délai au conservateur. par limites naturelles.
Art.89.- Dans le plus bref délai possible après Si des contestations s’élèvent entre le requérant et
l’insertion au Journal officiel de l’extrait de la ré- l’un des propriétaires riverains ou d’autres person-
quisition, le conservateur transmet au service topo- nes, l’agent chargé du bornage enregistre les décla-
graphique un dossier composé des pièces nécessai- rations des réclamants et les répliques faites par les
res, en vue du bornage de l’immeuble à immatricu- intéressés, la parcelle litigieuse est délimitée et
ler, par un agent commissionné à cet effet et asser- bornée et indiquée sur le plan à toutes fins utiles.
menté.
Les bornes sont de pierre ou de maçonnerie. Leurs
La date fixée pour le bornage doit être portée à la formes et leurs caractéristiques sont déterminées
connaissance du public vingt jours au moins à par les règlements techniques du service topogra-
l’avance au moyen : phique.
• 1° d’avis transmis aux fins de publication dans
les marchés de la région où se trouve situé Art.91.- Le géomètre chargé du bornage dresse un
l’immeuble, et d’affichage : procès-verbal faisant connaître :

• 1° Le jour et l’heure de l’opération ; Art.96.- Le procès-verbal de bornage et le plan de

• 2° Ses nom, prénoms et qualités, avec rappel l’immeuble sont transmis, aussitôt que possible, par
de sa prestation de serment ; le service topographique au conservateur qui relève
• 3° Les noms, prénoms et qualités des assis- au registre des oppositions pour valoir comme tel-
tants, avec indication des motifs de leur pré- les, les mentions relatives aux contestations élevées
sence ; sur le terrain. Une copie conforme de ces docu-
• 4° La description des limites reconnues avec ments est adressée en même temps, au chef du ser-
indication des numéros d’ordre des bornes, vice des domaines et de la propriété foncière.
dans les conditions prescrites par les règle-
ments techniques du service topographique ; Art.97.- Si des différences notables existent entre
• 5° L’énonciation sommaire de la nature, de la la description de la propriété faite au procès-verbal
consistance et de la contenance de l’immeuble, de bornage et celle résultant de la réquisition
et, le cas échéant, celle de chaque parcelle ; d’immatriculation déposée par les parties le
• 6° La description des parcelles spécialement conservateur fait publier d’office un avis rectificatif
délimitées à raison d’une contestation ou la dé- indiquant la superficie et les limites réelles de
claration qu’il ne s’est produit aucune contesta- l’immeuble délimité. Cet avis doit être publié au
tion. Journal officiel en langue française et malgache
avec référence à la date de publication de la réquisi-
Art.92.- (Ord. n°62-036) Le procès-verbal de bor- tion initiale.
nage après clôture, est signé par l’opérateur, et si
possible par les assistants. Art.98.- A partir du jour de la publication au Jour-
nal officiel de l’extrait de la réquisition d’immatri-
Art.93.- Dès l’achèvement du bornage, il est dressé culation prescrite par l’article 87 jusqu’à l’expira-
un plan de l’immeuble à l’échelle réglementaire. tion du délai prévu à l’article 100, toutes personnes
intéressées peuvent intervenir en la procédure, sa-
Art.94.- Lorsqu’un bornage a été fixé, les opéra- voir :
tions doivent avoir lieu à la date qui a été choisie. • 1° par opposition, en cas de contestation sur
Toutefois, si, pour une raison de force majeure ou l’existence ou l’étendue du droit de propriété
pour toute autre cause impérative, il ne peut y être du requérant ou sur les limites de l’immeuble ;
procédé le jour indiqué, il incombe à l’agent chargé • 2° par demande d’inscription, en cas de préten-
du bornage de le faire connaître au moins la veille tions élevées à l’exercice d’un droit réel ou
de ce jour par des avis individuels adressés à temps d’une charge susceptible de figurer au titre à
à toutes les personnes indiquées à l’article 89. Ces établir.
avis préviennent les intéressés de la date à laquelle
l’opération du bornage a été reportée. Toutes les Ces oppositions ou demandes d’inscription sont
fois que le renvoi du bornage ne peut être notifié au faites, soit par voie de déclarations orales reçues
moins la veille du jour fixé pour ce bornage, la date par le conservateur de la propriété foncière et par
des nouvelles opérations doit être éloignée de vingt lui consignées sur un registre spécial soit par lettres
jours au moins du jour qui avait d’abord été choisi missives recommandées adressées audit conserva-
et portée à la connaissance du public au moins teur et transcrites par ses soins sur le même regis-
vingt jours à l’avance. tre, soit par déclarations mentionnées au procès-
verbal de bornage et rapportées également sur ce
Art.95.- Lorsque le bornage d’un immeuble n’a pu registre.
être effectué, par la faute du requérant dans un délai
maximum d’un an, la réquisition est annulée par le Les déclarations et les lettres souscrites doivent
conservateur, après une sommation sans frais par contenir l’indication des noms, prénoms, domiciles
lui adressée audit requérant à domicile ou à domi- des intervenants, avec élection de domicile au siège
cile élu et restée sans effet dans les trente jours qui du tribunal, et, s’il y a lieu, les causes de
suivent sa notification. Cette annulation est pro- l’intervention et l’énoncé des actes, titres ou pièces
noncée sans recours possible. sur lesquels elle est appuyée.
Elle est notifiée par le conservateur à tous les inté- Art.99.- Postérieurement à la réquisition
ressés et notamment aux opposants, s’il en existe. Il d’immatriculation, toutes contestations intéressant
en est de même lorsque le requérant renonce en directement l’immeuble, toutes constitutions de
cours de procédure, à poursuivre l’immatriculation droits réels ou charges ne peuvent être introduites
qu’il avait requise. ou invoquées que par voie d’opposition ou de de-
mande d’inscription comme il est dit ci-dessus.

ou en partie sur une propriété objet d’une réquisi-

Art.100.- (Ord. n°62-036) Aucune opposition à tion précédente au nom d’une autre personne, la
immatriculation n’est recevable après l’expiration procédure concernant celle-ci, si elle n’a pas encore
d’un délai de six mois après la date de clôture de abouti à l’établissement d’un titre foncier dans les
son procès-verbal de bornage sur les lieux par le conditions de l’article 102 ou à une décision défini-
géomètre, ou s’il y a lieu de deux mois à dater de tive de justice dans les conditions aux articles 103 à
l’insertion au Journal officiel de l’avis rectificatif 111, est suspendue d’office jusqu’à la constitution
prévu à l’article 97. du dossier de la deuxième réquisition de manière à
soumettre les deux dossiers simultanés à l’examen
Par exception toutefois, et dans l’intérêt des per- du tribunal.
sonnes non présentes à Madagascar, ce délai peut
être prorogé par ordonnance du président du tribu- Le chef de la circonscription domaniale et foncière
nal ou de la section du tribunal, rendue avant est tenu d’en donner avis sans délai à l’autorité
l’expiration du délai, soit d’office, soit sur la re- judiciaire saisie de la première réquisition.
quête des parents, alliés ou amis des absents, du
curateur aux biens vacants ou du ministère public. Art.101.- Le conservateur notifie, toujours sans
retard, au requérant, à domicile ou à domicile élu,
Avis est donné de cette prorogation par le greffier toutes les mentions inscrites au registre des opposi-
au conservateur de la propriété foncière chargé de tions. Le requérant peut, jusqu’à l’expiration du
recevoir les oppositions. délai prévu pour la réception des oppositions, et
huit jours après soit rapporter au conservateur
Après les délais prévus aux deux premiers alinéas mainlevée formelle des oppositions et demandes
ci-dessus, le conservateur peut toujours recevoir les d’inscription, soit lui déclarer y acquiescer, soit lui
demandes d’inscription des droits tenus exclusive- faire connaître son refus d’acquiescement et
ment soit du propriétaire requérant l’immatricula- l’impossibilité pour lui d’obtenir mainlevée.
tion, soit des personnes qui seront intervenues régu-
lièrement et auront obtenu avant l’expiration des- Art.102.- A l’expiration de ce dernier délai, après
dits délais, la mention au registre ad hoc de leur avoir vérifié la régularité de la réquisition et des
propre demande d’inscription d’un droit autre titres qui y sont annexés, constaté l’accomplis-
qu’une revendication de propriété. sement de toutes les prescriptions destinées à assu-
rer la publicité de la procédure en même temps que
Ces demandes seront obligatoirement justifiées l’absence d’opposition ou de demande d’inscrip-
sous peine de rejet par des actes ou contrats établis tions au registre spécial ou que mainlevée en a été
dans les conditions et formes exigées pour le dépôt donnée ou encore que le requérant y a acquiescé, le
et l’inscription à la conservation foncière. conservateur de la propriété foncière procède à
l’immatriculation de l’immeuble, sur le livre fon-
Les demandes d’inscription et les actes et contrats cier.
présentés seront aussitôt analysés au registre des
dépôts et mentionnés au registre ad hoc des opposi- Art.103.- Si, cependant, dans le cas prévu par
tions. l’article précédent, le conservateur ne croit pas de-
voir, sous sa propre responsabilité, procéder à
Lors de l’établissement du titre d’immatriculation, l’immatriculation de l’immeuble sur le livre foncier
au nom du requérant, des droits dont l’inscription ou s’il estime qu’il y a lieu de rejeter la demande, il
aura ainsi été revendiqués par ses ayants cause transmet sans retard au greffe du tribunal ou de la
prendront rang du jour de leur mention au registre section du tribunal tout le dossier relatif à la de-
des dépôts. Il en sera de même des droits tenus des mande en immatriculation, en y ajoutant une note
parties intervenantes si leurs prétentions telles exposant les motifs de son abstention.
qu’elles sont définies au premier alinéa sont admi-
ses. Le greffier soumet le dossier aussitôt reçu au prési-
dent du tribunal. Ce magistrat examine si la de-
Ces droits seront inscrits au titre foncier par un mande est régulière, si toutes les formalités ont été
bordereau spécial dans la forme réglementaire. remplies et si la demande est fondée. Il rend une
ordonnance par laquelle il ordonne l’immatricula-
S’il est en outre porté à la connaissance du chef de tion de l’immeuble, en constatant, s’il y a lieu, soit
la circonscription domaniale et foncière, même la mainlevée donnée, soit l’acquiescement apporté
après les délais fixés au premier alinéa ci-dessus, aux oppositions et demandes d’inscription faites. Il
qu’une réquisition d’immatriculation porte en tout précise en outre, la nature et l’étendue des divers

droits réels et des charges dont l’immeuble est gre- gatoirement vidé dans les trente jours qui suivent le
vé et en ordonne l’inscription sur le titre foncier. jour de la remise du dossier au président par le
greffier de la cour. Notification de l’ordonnance
Le pouvoir du juge pour apprécier le bien ou mal statuant sur l’appel est faite, par l’intermédiaire du
fondé de la demande faite est discrétionnaire. Il parquet, dans les huit jours de son prononcé, par le
peut la rejeter en totalité ou en partie ; toutefois, greffier de la cour, au requérant à domicile ou à
toute ordonnance de rejet doit être motivée et énon- domicile élu, au greffier du tribunal qui a rendu
cer les faits sur lesquels ce rejet est basé. Il peut l’ordonnance attaquée, lequel greffier inscrira en
aussi ordonner l’exécution de formalités complé- marge de cette ordonnance un extrait de la décision
mentaires ou demander de plus amples justifica- d’appel, et enfin au conservateur du lieu de la situa-
tions ; dans ce dernier cas, l’ordonnance toujours tion de l’immeuble, auquel une expédition de
motivée spécifie nettement les conditions dans les- l’ordonnance sera adressée avec le dossier de
quelles seront remplies ces formalités et les rensei- l’affaire. Celui-ci établira, s’il y a lieu, le titre de
gnements ou documents précis à fournir. Le dossier propriété d’après les mentions de l’ordonnance
est retourné, à toutes fins utiles et sans délai au d’appel, ou poursuivra l’exécution des mesures ou
conservateur ; toutefois, s’il s’agit d’une ordon- formalités prescrites par cette décision judiciaire.
nance de rejet le dossier ne lui est retourné qu’après
l’expiration des délais d’appel ci-dessous prévus ; Art.106.- S’il existe des oppositions ou des de-
dans ce dernier cas, une expédition de l’ordonnance mandes d’inscription dont mainlevée n’a pas été
rendue, visée par le juge, est jointe au dossier ainsi donnée ou auxquelles le requérant refuse
qu’un certificat de non appel. Dans tous les cas, il d’acquiescer, toutes les demandes sont portées de-
statue, en principe, dans les deux mois du jour de la vant le tribunal de première instance ou la section
transmission du dossier au juge par le greffier. du tribunal de la situation de l’immeuble.
Art.104.- Une expédition de l’ordonnance pronon- Le greffier informe sans retard le président de la
çant l’immatriculation est transmise d’urgence au juridiction de la réception du dossier et le lui remet.
conservateur avec le dossier. Elle doit être visée par Ce magistrat met, dans un délai maximum de huit
le président de la juridiction. Sur le vu de jours, les intervenants en demeure de lui faire par-
l’ordonnance admettant la demande d’immatricula- venir leur requête introductive d’instance dans un
tion, le conservateur procède à l’établissement du délai de vingt jours. Si, dans ce délai, la requête
titre foncier en se conformant strictement aux dis- introductive d’instance n’est pas produite, le tribu-
positions de cette ordonnance. Le titre n’est pour- nal doit déclarer la réclamation non avenue.
tant établi qu’après rectification du bornage et du
plan, s’il y a lieu. La requête introductive d’instance doit contenir
obligatoirement, indépendamment d’une élection
Art.105.- Les ordonnances de rejet ou celles pres- de domicile au lieu où siège le tribunal ou la sec-
crivant l’exécution de formalités complémentaires tion du tribunal, s’il y a lieu, tous les moyens invo-
ou la production de plus amples renseignements qués par l’intervenant, et être accompagnée des
sont notifiées par le greffier au requérant à domicile titres et pièces sur lesquels ils sont fondés. Le juge
ou à domicile élu. L’appel de l’ordonnance de rejet invite le requérant de l’immatriculation à prendre
doit être fait dans les quinze jours de la notification connaissance de la requête au greffe et sans dépla-
au requérant, par une déclaration au greffe du tri- cement, et à y répondre par un mémoire, s’il le juge
bunal de première instance ou de la section du tri- à propos dans un délai de quinze jours. Ce délai
bunal. Cette déclaration est notifiée sans délai par expiré, l’affaire est inscrite au rôle, d’office, par le
le greffier au conservateur et est transmise par lui, greffier.
sans délai également, par l’intermédiaire du par-
quet, avec tout le dossier de la procédure au greffier Les parties sont avisées par lettre du greffier, à do-
de la cour d’appel, qui est tenu de remettre immé- micile élu, quinze jours au moins à l’avance, du
diatement le tout au président de la cour chargé de jour où l’affaire doit être appelée en audience pu-
statuer sur le recours. Le président de la cour peut blique. Elles peuvent présenter au tribunal, soit par
déléguer un conseiller pour le remplacer : cette elles-mêmes, soit par mandataire leurs observations
délégation peut être donnée, au commencement de orales ou écrites, mais seulement sur, les points
chaque année judiciaire pour toutes les affaires de développés dans les requêtes et mémoires en ré-
cette nature. L’appel est jugé exclusivement sur le ponse. En aucun cas, elles ne peuvent solliciter le
vu du dossier sans débat et non en audience publi- renvoi de l’affaire qui est mise en délibéré, après
que. Toutefois, le requérant est admis à fournir des conclusions du ministère public, malgré l’absence
explications écrites. L’appel est, en principe, obli- des parties. Le tribunal doit, en principe, obligatoi-

rement rendre sa décision dans les trente jours qui l’expiration des délais d’appel avec une expédition
suivent la première audience à laquelle l’affaire a du jugement visée par le président de la juridiction
été appelée. et un certificat de non appel ou de non pourvoi. Le
chef de la circonscription domaniale et foncière se
Art.107.- Les tribunaux de première instance ou les conforme à ce jugement pour établir, s’il y a lieu, le
sections des dits tribunaux statuent au fond dans les titre foncier après rectification en cas de besoin du
formes réglées par la législation applicable ; Ils bornage et du plan.
prononcent l’admission en tout ou en partie de
l’immatriculation et ordonnent l’inscription des Art.111.- (Ord. n°62-036) Dès réception du dos-
droits réels et des charges dont ils ont reconnu sier, le greffier de la cour enrôle l’affaire d’office et
l’existence ; ils font rectifier le bornage et le plan, prévient les parties en cause, à domicile ou à domi-
s’il y a lieu. cile élu, du jour où elle sera appelée, quinze jours
avant la date de l’audience.
Art.108.- (Ord. n°62-036) Les tribunaux de pre-
mière instance et leurs sections ne statuent en cette L’appel est jugé contradictoirement sur pièces en
matière que sous réserve d’appel. l’absence comme en la présence de l’appelant et
des autres parties et les débats sont strictement li-
Bénéficieront de cette disposition les décisions de mités aux points développés devant le premier juge.
première instance rendues en dernier ressort en
vertu de l’ancienne réglementation et qui auront été L’appelant est, toutefois, autorisé comme toute
notifiées ou signifiées depuis moins d’un mois au autre partie en cause, à produire tous mémoires et
jour de la publication de la présente ordonnance. même à fournir soit par lui-même, soit par manda-
taire, toutes observations orales qu’il croira utiles.
Les juridictions saisies peuvent, à la demande de la
partie lésée, prononcer, contre l’auteur d’une oppo- Au jour fixé, si les parties ne se présentent pas,
sition ou demande d’inscription reconnue vexatoire aucun renvoi ne peut être ordonné. L’affaire est
ou de mauvaise foi, une condamnation à des dom- retenue et mise en délibération par la cour.
mages intérêts
L’appel doit en principe, être vidé dans les trente
Art.109.- Aussitôt le jugement rendu, et au plus jours qui suivent la première audience à laquelle il
tard, dans le délai de huitaine, il est notifié, par a été appelé. Toutefois si des avocats sont consti-
extrait, au requérant, à toutes les parties à domicile tués dans une affaire et qu’ils sont présents au jour
élu, et au conservateur de la propriété foncière, par fixé pour formuler les observations orales, la cour
les soins du greffier du tribunal. les entend ; s’ils demandent le renvoi de l’affaire,
celui-ci ne peut leur être accordé que deux fois au
Cette notification porte, s’il y a lieu qu’un délai maximum. S’ils sont absents, la cour passe outre et
d’un mois, à compter de la notification du juge- met l’affaire en délibéré. Malgré la règle de l’appel
ment, est imparti à toute partie pour faire appel. jugé sur pièces, la cour peut toujours ordonner tou-
tes mesures d’information qu’elle juge utiles.
(Ord. n°74-034) Toute partie peut, dans le délai
d’un mois à compter de la notification du jugement, L’arrêt doit être notifié, dans les huit jours de son
interjeter appel par déclaration écrite ou verbale au prononcé par l’intermédiaire du parquet, par le
greffe de la juridiction qui a statué. greffier de la cour :
• 1° à toutes parties en cause, à domicile ou à
Aussitôt après, le greffier notifiera, à domicile ou domicile élu ;
domicile élu, la déclaration d’appel à toutes les • 2° au greffier du tribunal qui a rendu la déci-
parties en cause et au conservateur. Il transmet tout sion attaquée et qui inscrira en marge de cette
le dossier de la procédure par l’intermédiaire du décision un extrait de la décision d’appel ; 3e
parquet, au greffe de la cour. Ce dossier doit obli- au chef de la circonscription domaniale et fon-
gatoirement comprendre une expédition du juge- cière du lieu de l’immeuble.
ment critiqué, établie par le greffier et visée par le
président de la juridiction. Art.112.- (Ord. n°62-036) Si l’arrêt n’est pas frap-
pé de pourvoi en cassation, le dossier de l’affaire
Art.110.- (Ord. n°62-036) Si le jugement n’est pas est retourné au chef de la circonscription domaniale
frappé d’appel ou de pourvoi en cassation, le dos- et foncière par le greffier à l’expiration du délai de
sier de l’affaire est retourné au chef de la circons- pourvoi avec une expédition de l’arrêt, visée par le
cription domaniale et foncière par le greffier, à

premier président de la cour, et un certificat de non

pourvoi. Le recours est suspensif.
Au vu de cette expédition, le chef de la circonscrip- Le pourvoi en cassation est formé et instruit

tion domaniale et foncière procède, s’il y a lieu, à conformément aux règles fixées par la loi n°64-043
l’établissement du titre foncier, après rectification, du 19 juillet 1964 portant création de la cour su-
en cas de besoin, du bornage du plan. prême.
Art.113.- Les jugements ou arrêts avant dire droit, Si le pourvoi est rejeté, le dossier après retour du
spécialement ceux ordonnant un transport sur les greffe de la juridiction qui a statué en dernier res-
lieux ou une enquête, doivent être exécutés dans un sort est transmis par le greffier au chef de la cir-
délai d’un mois. Il est toutefois, statué sur les en- conscription domaniale et foncière avec une expé-
quêtes ou transports dans un nouveau délai d’un dition de la décision en dernier ressort visée par le
mois. premier président de la cour suprême.
Art.114.- Les notifications à faire aux parties inté- Au vu de cette expédition, le chef de la circonscrip-
ressées, par les magistrats, fonctionnaires et offi- tion domaniale et foncière procède comme il est dit
ciers ministériels en matière d’immatriculation sont au second alinéa de l’article 112 précité.
faites administrativement, par l’intermédiaire des
parquets et des agents de l’administration, qui en Art.117.- Tout requérant, opposant ou intervenant,
retirent un récépissé et l’adressent par la même voie doit, obligatoirement, faire l’élection de domicile
à l’auteur de la notification. La minute de la notifi- dans la ville où siège la juridiction qui devra
cation et l’accusé de réception sont joints au dossier connaître de la demande d’immatriculation, s’il n’a
de la procédure. pas son domicile réel dans le ressort judiciaire où
est situé l’immeuble à immatriculer. A défaut, tou-
Les notifications envisagées dans les articles précé- tes les significations et notifications lui sont vala-
dents peuvent également, dans les conditions qui blement faites au parquet du procureur de la Répu-
seront fixées par décret, être faites par l’intermé- blique.
diaire du service des postes au moyen de lettres
recommandées avec accusé de réception aux frais Les délais prévus au présent chapitre sont francs et
des requérants, à prélever par le conservateur sur la ne sont jamais augmentés des détails de distance.
provision déposée par les parties en vertu de
l’article 86 ci avant. Les accusés de réception, déli- 2) Des réquisitions conjointes
vrés par la poste, sont joints au dossier de la procé-
dure. Art.118.- (Ord. n°62-036) Lorsque plusieurs pro-
priétaires conviennent dans un but d’économie, de
Les frais de notification, signification, assignation, provoquer l’immatriculation simultanée de leurs
etc., faites par le ministère des huissiers, restent immeubles contigus ou non, mais se trouvant dans
toujours à la charge de la partie qui les a engagés. la même localité, les réquisitions sont établies dans
la forme ordinaire et font connaître, pour chacun
Les avocats sont dispensés de pouvoirs. Ils n’ont des requérants ou groupes des requérants indivis,
droit à aucun dépens liquidé. ainsi que pour chacun des immeubles intéressés,
tous les renseignements dont la production est exi-
Art.115.- Dans tous les cas où une demande gée à l’article 85 ci-dessus.
d’immatriculation ne peut être accueillie quelle que
soit la cause de l’empêchement et à quelque mo- Elles sont ensuite déposées toutes ensembles au
ment de la procédure qu’il se produise, le conserva- bureau de la circonscription domaniale et foncière
teur doit inviter les parties à retirer contre récépis- accompagnées d’une réquisition collective dis-
sé, les titres par elles déposés. tincte, en un exemplaire unique, signée de tous les
requérants en état de le faire, et dans laquelle ceux-
Art.116.- (Ord. n°74-034) Les décisions en dernier ci déclarent demander que les procédures soient
ressort rendues en matière d’immatriculation peu- suivies conjointement.
vent être attaquées par la voie du recours en cassa-
tion. Le bénéfice des dispositions des deux alinéas pré-
cédents peut s’appliquer également à des réquisi-
Le délai de pourvoi est de deux mois contre les tions déposées par une personne ou un groupe de
arrêts de la cour d’appel. propriétaires indivis pour des immeubles distincts

ne faisant pas corps mais situés dans la même loca- judicier à d’autres droits déjà régulièrement inscrits
lité. et de ne prendre rang qu’à compter de leur inscrip-
tion, sauf les effets réguliers d’une prénotation.
Art.119.- Le conservateur saisi de cette demande
donne aux réquisitions conjointes la suite ordinaire, Art.122.- Toute personne dont les droits ont été
en ayant soin toutefois, de les maintenir rigoureu- lésés par suite d’une immatriculation n’a jamais de
sement au même point d’avancement : les avis de recours sur l’immeuble, mais seulement, en cas de
demande, d’une part, et les avis de bornage, de dol, une action personnelle en dommages intérêts
l’autre, doivent être publiés respectivement dans un contre l’auteur du dol. Cette action est dans tous les
même numéro du Journal officiel : les opérations cas, soumise au tribunal de première instance ou à
de bornage doivent être fixées à une même date et la section du tribunal devant lequel a été portée la
confiées à un même agent qui y procédera en autant demande d’immatriculation.
de séances consécutives qu’il sera nécessaire mais
au cours d’un même transport. En aucun cas le montant des dommages intérêts
alloués par le tribunal ne peut être inférieur au dou-
Art.120.- Le conservateur doit également adresser ble de la valeur de l’immeuble.
au greffe du tribunal de première instance ou de la
section du tribunal, en un même envoi, les dossiers Cette action, ainsi que toute autre action quel-
des réquisitions conjointes ayant donné lieu à des conque en revendication ou responsabilité se rap-
oppositions ou revendications et pour lesquels portant à l’inscription d’un droit réel sur un titre
l’immatriculation ne peut être prononcée que par foncier sera irrecevable après le délai de dix ans du
jugement. Toutes les difficultés concernant ces jour de l’inscription et quelle que soit la date de
immeubles doivent être réglées, autant que possible cette inscription.
en même temps, mais obligatoirement, en un seul
transport sur le terrain, s’il y a lieu. Art.122 bis.- (Ord. n°62-036) Sur simple réquisi-
tion du propriétaire ou de l’un d’eux (s’il y en a
plusieurs inscrits) et dépôt de l’extrait de la matrice
3) Du titre foncier d’immatriculation cadastrale et du plan y annexé, le conservateur est
tenu d’établir un titre foncier au nom du ou des
Art.121.- (Ord. n°74-034) Le titre foncier établi en propriétaires inscrits audit extrait. La matrice ca-
suite d’une procédure d’immatriculation dans les dastrale correspondante est annulée après toutes
formes et conditions qui seront déterminées par mentions utiles.
décret est définitif et inattaquable ; il constitue de-
vant les juridictions malgaches le point de départ Le terrain objet du titre foncier établi conformé-
unique des droits réels et charges foncières existant ment à l’alinéa précédent est dégrevé de la charge
sur l’immeuble au moment de l’immatriculation à d’inaliénabilité et d’insaisissabilité et de toutes au-
l’exclusion de tous les autres droits non inscrits. tres restrictions résultant des dispositions du décret
Toute action tendant à la revendication d’un droit du 25 août 1929 modifié par celui du 21 mars 1955
réel non révélé en cours de procédure est irreceva- sur le cadastre indigène, notamment en matière
ble. d’hypothèque, il se trouve placé désormais sous le
régime édicté par la présente ordonnance.
Toutefois les détenteurs de droits réels, de créances
hypothécaires ou privilèges et les bénéficiaires des Le ou les requérants indiqueront s’ils entendent en
charges foncières tenus directement soit du proprié- même temps faire établir un nouveau plan mis à
taire qui a poursuivi et obtenu l’immatriculation, jour selon les normes fixées par les règlements
soit des personnes qui ont obtenu l’inscription à la techniques du service topographique ; dans ce cas,
suite du titre foncier de leurs droits révélés au cours les frais des opérations topographiques seront cal-
de la procédure, peuvent seuls, en se conformant culés selon le tarif en vigueur réduit de moitié.
aux conditions prévues pour le dépôt des actes à la
conservation de la propriété foncière requérir même Le bénéfice des réquisitions conjointes de l’article
après achèvement de la procédure, l’inscription sur 118 peut s’appliquer aux réquisitions prévues par le
le titre foncier établi des droits dont la constitution présent article pour l’exécution des opérations de
remonterait à une époque antérieure à l’imma- bornage et de levé de plan.
triculation, sous la double réserve de ne point pré-

Chapitre 2 - Des énonciations Le duplicata détérioré auquel il manquera un ou

du titre foncier plusieurs feuillets ou bordereaux cessera d’être
probant et exécutoire.
1) Des mentions et inscriptions au titre foncier

3) Des inscriptions conservatoires ou prénota-
Art.123.- Le titre foncier de propriété et les inscriptions
tions conservent le droit qu’ils relatent tant qu’ils
n’ont pas été annulés, rayés et modifiés, et font Art.125.- Toute demande portée devant les tribu-
preuve à l’égard des tiers que la personne qui y est naux tendant à faire prononcer l’annulation ou la
dénommée est réellement investie dès que la per- modification des droits réels immobiliers ou char-
sonne qui y est dénommée est réellement investie ges inscrits, pourra être mentionnée sommairement
des droits qui y sont spécifiés. Les annulations ou sur le titre. Cette inscription devra être autorisée
modifications ultérieures ne peuvent être opposées par ordonnance du président du tribunal de pre-
aux tiers inscrits de bonne foi. Les simples interpré- mière instance ou de la section du tribunal, rendue
tations en justice et contentieuses des termes et sur requête à charge de lui en référer.
mentions obscurs ou ambigus des inscriptions, se-
ront opposables aux tiers. La validité des inscriptions ultérieures restera su-
bordonnée à la décision judiciaire.
A l’égard du mari, les droits de l’épouse sont éta-
blis par les règles régissant le régime matrimonial Si la demande n’a pas été inscrite, le jugement
des époux dès lors que ces renseignements résultent n’aura d’effet à l’égard des tiers, qu’à dater du jour
des énonciations de l’état civil du mari sur le titre de son inscription et, dans tous les cas, ne pourra
foncier, le tout sans préjudice des droits de tiers. être opposé aux tiers inscrits de bonne foi.
2) Du duplicata du titre Titre 3 - Sanctions

Art.124.- Le propriétaire, à l’exclusion de toute
autre personne, a droit à un duplicata authentique, Chapitre 1 - De la responsabilité
exact et complet sur feuillets et bordereaux cotés et du conservateur
paraphés, du titre de propriété et du plan y annexé.
Ce duplicata unique du titre foncier est nominatif et
le conservateur en certifie l’authenticité en y appo- Art.126.- Le conservateur est responsable du pré-
sant sa signature et le conservateur en certifie judice résultant :
l’authenticité en y apposant sa signature et le sceau
• 1° de l’omission sur les titres fonciers des ins-
de la conservation.
criptions régulièrement requises en ses bu-
reaux ;
Tout usufruitier, emphytéote ou superficiaire a éga-
• 2° de l’omission sur les duplicatas des inscrip-
lement droit à un duplicata authentique, exact et
tions portées sur le titre sauf les cas
complet du titre spécial dont il a pu requérir
d’inscriptions forcées ou d’office, susceptibles
l’établissement. Les autres titulaires de droits réels
d’être faites sans la présentation du duplicata et
et charges foncières n’ont droit qu’à la délivrance
sous réserve d’accomplissement des formalités
de certificats d’inscription nominatifs portant copie
de déchéance de ce duplicata et de rétablisse-
littérale des mentions relatives aux droits réels ou
ment éventuel de la concordance prévues par la
charges inscrits.
présente ordonnance et le décret pris pour son
application ;
Le duplicata du titre foncier comportera exécution
parée entre les mains du propriétaire détenteur in- • 3° du défaut de mention sur les titres de pro-
dépendamment de toute addition de formule exécu- priété, des inscriptions affectant directement la
toire, sauf lorsqu’il aura été frappé de déchéance ou propriété.
déclaré nul et sans valeur, dans les cas, formes et
conditions prévus au présent texte et au décret pris Art.127.- L’immeuble à l’égard duquel le conser-
pour son application. vateur aurait omis, dans le duplicata du titre de
propriété, un ou plusieurs des droits inscrits qui
devraient y figurer légalement, en demeure affran-
chi dans les mains du nouveau possesseur et à

l’égard des tiers, sauf la responsabilité du conserva- Chapitre 2 - Pénalités diverses

teur, s’il y a lieu.
Néanmoins, cette disposition ne préjudicie pas aux Art.131.- Le stellionat est passible des peines por-
droits des créanciers hypothécaires de se faire col- tées par l’article 405 du Code pénal, sans préjudice
loquer suivant l’ordre qui leur appartient, tant que des pénalités de droit commun, en cas de faux, et
le prix n’a pas été payé sur l’acquéreur ou tant que de dommages intérêts Les dommages intérêts, s’il y
l’ordre ouvert entre les créanciers n’est pas devenu a lieu, ne pourront être inférieurs au double de la
définitif. valeur de l’immeuble ou du droit fraudé.
Art.128.- (Ord. n°62-036) Les erreurs ou omis- Art.132.- Est réputé stellionataire :
sions sur les titres et duplicata engagent la respon- • 1° Quiconque fait immatriculer en son nom un
sabilité du conservateur qui les a commises dans la immeuble dont il sait ne pas être propriétaire ;
mesure seulement du préjudice réel dont elles sont • 2° Quiconque fait inscrire un droit réel sur un
la cause directe et dans la proportion des prix ou titre qu’il sait ne pas lui appartenir ;
valeurs portés dans les actes inscrits ou déclarés • 3° Quiconque fait immatriculer un immeuble
dans les demandes d’inscription. en omettant sciemment de faire inscrire les hy-
pothèques, droits réels ou charges dont cet
Quelle que soit l’époque de l’inscription, le conser- immeuble est grevé ;
vateur ne pourra être appelé en responsabilité
• 4° Quiconque, frappé ou non d’incapacité,
qu’après jugement des actions des parties entre
contracté avec une tierce personne à l’aide
elles et sur justification de l’insolvabilité desdites
d’une déclaration mensongère.
parties contre lesquelles celui qui demande ou re-
vendique aura d’abord obtenu une décision défini-
Les officiers ministériels ayant participé à la rédac-
tive et épuisé les moyens d’exécution.
tion des actes entachés de stellionat peuvent être
poursuivis comme complices.
La responsabilité du conservateur ne pourra être
mise en cause au-delà de dix années après chaque
Art.133.- Le refus de déférer aux sommations du
inscription, quelle que soit l’époque de cette ins-
conservateur dans les cas prévus au présent texte
cription et même si cette époque était antérieure à
peut être passible des peines portées à l’article 472
la promulgation de la présente ordonnance.
du Code pénal, sans préjudice des dommages inté-
rêts envers la partie lésée, s’il y a lieu.
Art.129.- Le conservateur est tenu de conformer,
dans l’exercice de ses fonctions à toutes les disposi-
Art.134.- Tout greffier ou notaire qui omet de pro-
tions de la présente ordonnance à peine d’une
céder, dans le délai imparti, à l’exécution d’une
amende de 1.000 à 5.000 francs pour la première
formalité dont il a la charge, est passible d’une
contravention.
amende de 3.000 francs dont le recouvrement est
poursuivi dans la forme réglée pour les amendes de
En cas de récidive, l’amende sera doublée, sans
timbre sans préjudice des dommages intérêts envers
préjudice des dom mages intérêts envers les parties,
la partie lésée, s’il y a lieu.
lesquels seront payés avant l’amende.
Art.135.- L’altération des titres fonciers, des dupli-
Art.130.- Le paiement des sommes dues tant aux
catas de ces titres ; des plans y annexés ou des cer-
parties qu’au trésor public est garanti par un cau-
tificats d’inscription, dans les conditions détermi-
tionnement que les conservateurs de la propriété
nées par l’article 147 du code pénal, est passible
foncière sont tenus de fournir et dont l’affectation
des peines prévues par le même texte.
est maintenue dix années après la cessation de leurs
fonctions.
Art.136.- La destruction, la dégradation, le dépla-
cement des signaux géodésiques ou topographiques
En raison de la responsabilité qu’il encourt, le
et des bornes d’immatriculation sont passibles des
conservateur aura droit, à l’occasion des formalités
peines édictées par l’article 450 du code pénal, sans
requises par les parties, à une rémunération spéciale
préjudice du remboursement des frais et des dépen-
payée par la partie requérante et dont le tarif sera
ses faits pour le rétablissement des bornes et si-
fixé par arrêté selon les dispositions de
gnaux. Il en est de même pour les jalons, bornes et
l’ordonnance n°83-030 du 27 décembre 1983.
repères placés temporairement par les agents du
service topographique ou autres agents pour
l’exécution des travaux topographiques.

Titre 4 - Immatriculation
Art.137.- Les actes de rébellion, voies de fait, inju-
res, outrages et menaces contre les agents du ser- préalable des immeubles
vice topographique dans l’exercice de leurs fonc- vendus à la barre des tribunaux
tions sur les lieux et en général tous actes commis
de nature à paralyser l’exécution des travaux topo-
graphiques seront constatés par un rapport adressé Art.142.- Il est procédé conformément aux pres-
au Ministre dont relève le service topographique et criptions ci-après pour parvenir à l’immatriculation
poursuivis devant les tribunaux. de tout immeuble qui fait l’objet d’une vente pour-
suivie devant les tribunaux.
Les coupables seront punis d’une amende de 5.000
à 500.000 francs et d’un emprisonnement d’un Art.143.- L’immatriculation préalable à l’adjudica-
mois à six mois ou de l’une de ces deux peines seu- tion est obligatoirement requise, à savoir :
lement, sans préjudice des peines plus fortes pré- • en matière de saisie par le créancier poursui-
vues par la loi au cas de rébellion. vant ;
• en matière de licitation, par l’un des sollici-
En cas de récidive la peine pourra être portée au tants ; -pour les biens des mineurs, par les tu-
double, sans pouvoir être inférieure au maximum teurs ou subrogés tuteurs avec l’autorisation du
prévu à l’alinéa précédent. conseil de famille.
Art.138.- Les autorités civiles et militaires et la Les frais de l’immatriculation sont avancés par le
force publique sont tenues de prêter aide et assis- requérant et leur montant est compris parmi les
tance aux agents du service topographique pour dépenses à supporter par l’adjudicataire en sus du
l’exercice de leurs fonctions, toutes les fois qu’elles prix principal.
en sont requises.
Art.144.- Le tribunal devra d’office, s’il y a lieu,
Art.139.- Les autorités locales qui n’obtempèrent subordonner la vente à l’immatriculation préalable,
pas à la réquisition verbale ou écrite des agents du à peine de nullité.
service topographique à l’occasion de l’exercice de
leurs fonctions, et ne leur prêtent pas aide et assis- Art.145.- En matière de saisie : la réquisition
tance en toutes circonstances sont punies adminis- d’immatriculation sera établie au nom du saisi par
trativement, à la demande du Ministre chargé du le poursuivant ou son défenseur, qui y joindra une
service topographique, et restent, en outre passibles copie conforme du commandement à fin de saisie
des peines prévues, en pareil cas, par le Code pénal. immobilière.
Art.140.- Ces contraventions peuvent être consta- Ce commandement sera établi dans les formes pré-
tées par des procès-verbaux dressés par les agents vues par la présente ordonnance. Il sera visé par le
assermentés du service topographique ou du service conservateur, sans être inscrit sur ses registres ; ce
de la propriété foncière, les officiers de la police visa et le dépôt de la réquisition devront être obli-
judiciaire et tous agents de la force publique ou gatoirement effectués en même temps, dans les
assermentés. vingt jours de la date du commandement à peine de
nullité.
Art.141.- Il est interdit aux particuliers d’établir sur
les propriétés privées des signaux ou bornes affec- Le dépôt de la réquisition et du commandement au
tant la forme de ceux employés réglementairement bureau de la conservation aura pour effet
par l’administration. La démolition de ces signaux d’immobiliser les fruits.
sera poursuivie devant les tribunaux compétents ;
elle sera faite aux frais de leur auteur et cela sans Art.146.- Tous titres ou documents quelconques de
préjudice des indemnités qui pourront être récla- nature à faire connaître les droits réels et charges
mées par l’Etat pour réparation des dommages ré- existant sur l’immeuble et qui pourraient se trouver
sultant des confusions ou pertes de temps dans les entre les mains du poursuivant doivent être déposés
opérations topographiques que lesdites bornes au- à l’appui de la réquisition.
ront pu amener.
Le propriétaire sera sommé par le conservateur
d’avoir à déposer ses titres de propriété et pourra y
être contraint par le tribunal, lorsque celui-ci sera
saisi du dossier.

les transforme en titre du nouveau modèle, dès que

Art.147.- La procédure d’immatriculation se pour- ces copies sont déposées au bureau, en vue d’une
suivra conformément aux dispositions de la pré- formalité quelconque. A cette occasion, le conser-
sente ordonnance. vateur adressera toutes sommations utiles aux por-
teurs de copies, conformément aux dispositions de
Après l’expiration du délai imparti pour la produc- l’article 114.
tion des oppositions, le poursuivant déposera au
greffe son cahier des charges et la procédure de Un seul duplicata du titre foncier du modèle nou-
saisie immobilière suivra son cours jusqu’à veau prévu par le présent texte sera délivré à l’un
l’adjudication exclusivement, suivant les formes des copropriétaires nominativement désigné.
prescrites au présent texte.
Art.148.- L’adjudication ne pourra avoir lieu Titre 6 - De la procédure

qu’après décision définitive sur l’immatriculation.
d’immatriculation collective
Au cas où la décision modifierait la consistance ou
la situation juridique de l’immeuble, telles qu’elles
sont définies par le cahier des charges, le poursui- Chapitre 1 - Des opérations de délimita-
vant serait tenu de faire publier un dire rectificatif tion d’ensemble et de l’enregistrement
pour arriver à l’adjudication. des oppositions
Art.149.- Le duplicata du titre de propriété, établi,
restera entre les mains du conservateur de la pro- Art.153.- (Ord. n°74-034, Loi n°2003-029) Les
priété foncière jusqu’au moment où la mutation de opérations seront ouvertes, soit sur l’initiative de
la propriété au nom de l’adjudicataire pourra être l’Etat, soit sur une demande adressée à
effectuée régulièrement. l’administration foncière par une collectivité publi-
que ou par une association.
Toutefois, lorsque l’immatriculation aura été pro-
noncée sur la réquisition d’un saisissant, le duplica- La demande doit mentionner la description des
ta du titre établi au nom du saisi pourra être délivré limites et la détermination approximative de la su-
à celui-ci, s’il est fourni mainlevée conventionnelle perficie de la zone ainsi que le choix adopté par la
ou judiciaire 136 collectivité ou l’association sur le mode de sécuri-
de la saisie immobilière pratiquée contre lui. sation foncière.
Art.150.- En matière de licitation et pour les ventes Selon les compétences des juridictions concernées,
des biens des mineurs, il sera procédé, pour le dé- un arrêté, soit du sous-préfet, soit du Préfet, soit du
pôt de la réquisition d’immatriculation, conformé- Chef de l’exécutif provincial, soit du Ministère
ment aux dispositions du présent texte. chargé des Services fonciers fixe l’ouverture des
opérations de délimitation, l’étendue de la zone
soumise à ces opérations, ainsi que les conditions
Titre 5 - Dispositions transitoires de leur réalisation.
Cet arrêté est notifié aux autorités administratives

Art.151.- Toutes les immatriculations, toutes les intéressées, inséré au Journal officiel, publié dans
formalités accomplies, antérieurement à la promul- la presse et orale, affiché aux placards administra-
gation du présent texte, conserveront toutes leurs tifs du bureau de chaque sous-préfet et de chaque
force et valeur pour tout ce qui aura été fait. Maire concerné et communiqué partout où besoin
sera.
A partir du jour de sa promulgation, le présent texte
régira toutes les opérations à venir concernant les Art.154.- (Ord. n°74-034) Ces insertions et publi-
biens immatriculés, en cours d’immatriculation ou cations constituent pour tous les intéressés une
à immatriculer. mise en demeure d’avoir à invoquer les droits aux-
quels ils peuvent prétendre.
Art.152.- Cependant les copies de titres fonciers
délivrés aux divers copropriétaires d’un immeuble, Art.155.- (Ord. n°74-034, Loi n°2003-029) Une
en vertu des dispositions du décret du 16 juillet campagne de sensibilisation et d’information est
1897, sont annulées d’office par le conservateur qui menée auprès de la collectivité intéressée et auprès

des autorités locales avant tout commencement des

opérations. Art.159.- (Ord. n°74-034, Loi n°2003-029) A
l’expiration du délai prévu ci-dessus, le service
La sensibilisation doit notamment porter sur topographique est chargé de mettre à jour les deux
l’invitation aux membres de la collectivité à délimi- exemplaires de procès-verbal de bornage et de
ter leurs parcelles et à régler eux-mêmes leurs pro- transmettre un exemplaire au tribunal terrier ambu-
pres litiges. lant intéressé, accompagnés d’une reproduction des
plans dressés.
La date de bornage collectif, après délimitation par
les bénéficiaires, est fixée d’un commun accord
entre eux et la brigade topographique, puis portée à Chapitre 2 - De la consécration du droit
la connaissance du public par l’administration dans de propriété
les conditions prévues par l’article 153.
Art.156.- (Ord. n°74-034) La brigade topographi- Art.160.- (Ord. n°74-034) Il est institué un tribunal
que reçoit et mentionne sur un procès-verbal terrier ambulant, à qui est compétent pour la consé-
collectif établi par section en double exemplaire, cration du droit de propriété résultant aussi bien de
tous dires, demandes, renseignements, requêtes, la procédure d’immatriculation collective du cadas-
réclamations, et s’il y a lieu, pièces justificatives, tre que pour la solution des litiges y afférents, en
relatifs à la procédure et à la jouissance du sol. cours ou à naître. Il statue dans les formes et condi-
tions fixées par la présente ordonnance.
Elle détermine à l’aide des documents en sa posses-
sion et des renseignements reçus, les limites des Art.161.- (Ord. n°74-034) Le tribunal terrier am-
parcelles occupées, ainsi que celles des terres va- bulant est composé comme suit :
cantes et sans maître, note les droits invoqués par
• un président désigné parmi les fonctionnaires
les intéressés, signale d’office ceux susceptibles
du cadre des inspecteurs des domaines justi-
d’être invoqués par l’Etat.
fiant de cinq années de services effectifs dans
l’Administration des domaines ;
Art.157.- (Ord. n°74-034, Loi n°2003-029) Dans le
• deux assesseurs dont le premier est un fonc-
cas où la demande ne vise que la constatation des
tionnaire du cadre des contrôleurs des domai-
occupations, le procès-verbal collectif ainsi que les
nes et le second un conseiller membre du
plans y annexés sont transmis en copie, après véri-
conseil municipal ou du comité des dommages
fication et validation par le service topographique,
intérêts de la situation des biens. Deux asses-
au maire de chaque Commune intéressée qui a la
seurs suppléants désignés dans les mêmes
charge de leur conversation ainsi que des inscrip-
conditions siègent en cas d’empêchement des
tions sur un registre ad hoc des modifications ulté-
titulaires.
rieures affectant une parcelle déterminée.
Il est assisté d’un ou plusieurs opérateurs de service
Dans les autres cas, ces documents sont transmis au
topographique selon les nécessités et possibilités du
tribunal terrier ambulant ou itinérant.
service. En outre, chaque juridiction est dotée d’un
secrétariat qui est en même temps chargé du greffe.
Art.158.- (Ord. n°74-034, Loi n°2003-029) Les
oppositions, revendications, demandes d’inscrip-
Art.162.- (Ord. n°74-034) Un arrêté du Ministre
tion ou réclamations de toute nature sont recevables
chargé du service des domaines nomme le prési-
dans les soixante jours à compter de la date de bor-
dent du tribunal terrier ambulant pour chaque zone
nage collectif.
ouverte aux opérations du cadastre.
Les indications prévues au premier alinéa du pré-
Les assesseurs sont désignés, les fonctionnaires par
sent article sont formulées par écrit ou verbalement
la Direction des services fonciers et les conseillers
soit auprès du géomètre assermenté au cours des
par le conseil municipal ou le comité des domma-
opérations de bornage collectif, soit au bureau des
ges intérêts intéressé.
domaines et services topographiques des lieux
concernés.
Art.163.- (Ord. n°74-034) Avant d’entrer en fonc-
tion, le président prête serment devant la Cour
Dans tous les cas, mention sera faite au procès-
d’appel et les assesseurs devant le président.
verbal collectif de bornage ainsi qu’au régistre ou-
vert à cet effet.

Art.164.- (Ord. n°74-034) Le président a la police Art.167.- (Ord. n°74-034) S’il n’existe aucune
de l’audience, il pourra faire appel à la force publi- opposition ou demande d’inscription ou si mainle-
que. En cas de tumulte, il sera enjoint aux auteurs vée en a été donnée par acte régulier, le tribunal
de se retirer et les résistants seront saisis de corps et terrier ambulant apprécie en vertu de son pouvoir
déposés à l’instant dans la maison d’arrêt pour une discrétionnaires le bien fondé des droits des ins-
durée de vingt-quatre heures sur le vu de l’ordre crits.
d’incarcération délivré par le président.
Sa décision qui peut être faite en la forme collec-
En cas de troubles à l’audience, et s’ils ont été tive est rendue en premier et dernier ressort.
l’occasion d’outrages par paroles, gestes, menaces
écrits non rendus publics, par envois d’objets quel- S’il y a litige, ledit tribunal ne statue qu’à charge
conques envers le tribunal terrier, il sera prononcé d’appel devant la juridiction prévue à l’article 109.
contre le délinquant une peine d’emprisonnement
de deux à cinq ans. Il pourra être fait application de Les jugements rendus par le tribunal terrier ambu-
circonstances atténuantes. Le jugement est suscep- lant ne sont pas susceptibles d’opposition.
tible d’appel lorsqu’une peine de prison aura été
prononcée. L’appel doit être interjeté dans le délai Art.168.- (Ord. n°74-034) Les jugements rendus
de dix jours. Il sera jugé par la Chambre Correc- par le tribunal terrier ambulant sont notifiés aux
tionnelle de la Cour d’appel. parties par les soins du Président du Tribunal au
plus tard dans le délai de quinze jours.
En cas d’infractions à l’audience du tribunal terrier
mais en l’absence de tout tumulte, ou si dans la Si les parties n’ont pu être touchées par la notifica-
même condition, des outrages ont été proférés à tion, le Président du tribunal terrier ambulant fait
l’adresse du tribunal, il sera dressé procès-verbal et procéder aux lieux habituels des placards adminis-
procédé conformément aux dispositions aux arti- tratifs à l’affichage d’un extrait du jugement rendu,
cles 504, 505 paragraphe 2 et 506 du Code de pro- assorti d’un avis les informant qu’un délai de un
cédure pénale. mois à compter de la date d’affichage leur est im-
parti pour faire appel.
Art.165.- (Ord. n°74-034) Le tribunal terrier am-
bulant statue en audience publique. Sa réunion est L’accomplissement de cette formalité qui vaut noti-
portée à la connaissance du public au moins un fication doit faire l’objet d’un certificat à annexer
mois à l’avance par tous les moyens de publicité au dossier de la procédure.
appropriés.
L’appel est fait soit par déclaration au Greffe du
Des convocations individuelles seront également tribunal ambulant, soit par lettre recommandée
adressées aux parties intéressées par la voie admi- adressée au Président du Tribunal et contenant
nistrative au moins quinze jours à l’avance. l’indication des nom, prénoms et domicile de
l’appelant avec le numéro et la section de la par-
Le renvoi d’une affaire ne peut être accordé plus de celle litigieuse.
deux fois. En conséquence, en cas de défaillance de
l’une des parties alors qu’elle a été dûment convo- Art.169.- (Ord. n°74-034) Si le jugement est frap-
quée, le tribunal statue à l’égard de tous par un ju- pé d’appel, le greffe du tribunal terrier ambulant
gement réputé contradictoire. notifie la déclaration d’appel aux parties adverses.
Art.166.- (Ord. n°74-034) Le tribunal terrier am- Il transmet par l’intermédiaire du parquet, au greffe
bulant statue au fond dans les formes réglées par la de la Cour un dossier comprenant obligatoirement
législation applicable. Il prononce après telles me- une expédition du jugement critiqué.
sures qu’il estime nécessaires, notamment descente
sur les lieux, l’immatriculation des immeubles au La procédure d’appel est celle tracée par les articles
nom de l’Etat ou des personnes dont les droits ré- 111 et suivants.
pondent aux conditions de la loi du 9 mars 1896 ou
aux articles 18 et 26 de la loi domaniale du 15 fé- L’arrêt rendu est susceptible de pourvoi en cassa-
vrier 1960, ordonne l’inscription des droits réels et tion. Le recours est suspensif, il est ouvert à toutes
charges admis, et fait rectifier le cas échéant, le les parties intéressées.
bornage et le plan.
Art.170.- (Ord. n°74-034) Tout propriétaire inscrit
opposant ou intervenant peut faire élection de do-

micile dans la localité où siège la juridiction qui tion, le numéro de la parcelle revendiquée et la sec-
devra connaître de la consécration du droit de pro- tion dont elle dépend.
priété, s’il n’a pas son domicile réel.
Art.176.- (Ord. n°74-034) Les parcelles cadastrées
sous l’empire du décret du 25 août 1929 situées
Chapitre 3 - De l’établissement des ti- dans une section entièrement apurées par le tribunal
tres de propriété et de leur conservation terrier ambulant et pour lesquelles les matrices ca-
dastrales ne sont pas encore établies feront immé-
diatement l’objet d’un titre d’immatriculation.
Art.171.- (Ord. n°74-034) Au vu des expéditions
des jugements définitifs du tribunal terrier ambu- Le nom à donner à la propriété sera fourni au chef
lant ou des arrêts de la Cour d’appel dûment visés de la circonscription domaniale et foncière par les
par les présidents des juridictions intéressées, le propriétaires intéressés qui pourront demander la
chef de la circonscription domaniale et foncière réfection à leurs frais du plan cadastral dans les
procède à l’établissement des titres fonciers, après mêmes conditions que la transformation d’un titre
l’expiration des délais de cassation. cadastral en titre foncier.
Art.172.- (Ord. n°74-034) Les propriétaires dont Art.177.- (Ord. n°74-034) Les charges
les droits ont été reconnus doivent, sur convocation d’inaliénabilité et d’insaisissabilité ainsi que toutes
du chef de la circonscription domaniale et foncière, les autres restrictions résultant du décret du 25 août
déposer une réquisition indiquant notamment le 1929 modifié par celui du 21 mars 1955 en grevant
nom à donner à l’immeuble. les parcelles cadastrées sous l’empire de ses textes
sont levées.
Art.173.- (Ord. n°90-028, Loi n°2003-029)
L’immatriculation ne donne lieu à aucune percep- Art.178.- (Ord. n°74-034) Les zones soumises à
tion de droit, taxe ou frais de quelque nature que ce des procédures administratives d’enquête et
soit jusqu’à l’établissement du titre foncier. d’inventaire foncière, d’aménagement agricole ou
d’habitat et les AMVR sont exclues des opérations
d’immatriculation collective.
Chapitre 4 - Dispositions diverses Art.179.- (Ord. n°74-034) Aucun immeuble situé à
l’intérieur d’un périmètre ouvert aux opérations
d’immatriculation collective ne peut faire l’objet
Art.174.- (Ord. n°74-034) Les opérations de déli- d’une demande d’immatriculation individuelle.
mitation d’ensemble engagées sous le régime du
décret du 25 août 1929 et non achevées à la date de L’instruction de demandes d’attribution de terrain
publication du présent décret seront poursuivies sis dans le périmètre susvisé est suspendue jusqu’à
conformément aux dispositions de la présente or- la décision du tribunal terrier ambulant lorsque la
donnance. formalité de reconnaissance n’a pas encore eu lieu.
Art.175.- (Ord. n°74-034) A l’égard des opérations
de double dépôt effectuées sous l’empire du décret
du 25 août 1929, un délai exceptionnel de un mois Titre 7 - Dispositions générales
est ouvert à toutes personnes intéressées pour for-
muler leurs oppositions, revendications ou deman-
des d’inscription. Art.180.- (Ord. n°74-034) Les diverses formalités
prescrites par la présente ordonnance, pour parvenir
Ce délai court à compter de l’affichage aux bureaux à l’établissement du titre foncier et pour toutes les
du canton et des dommages intérêts intéressés d’un inscriptions ou mentions subséquentes sur le titre
avis établi à cet effet par le président du tribunal donneront lieu à la perception d’une taxe de publi-
terrier ambulant. cité foncière liquidée et perçue par le conservateur
suivant un tarif des modalités à fixer par décret.
Les intéressés doivent adresser leurs oppositions,
revendications ou demandes d’inscription au prési- Art.181.- (Ord. n°74-034) Tous les délais des ré-
dent du tribunal terrier ambulant en ayant soin glementations particulières à intervenir pour
d’indiquer notamment les causes de leur interven- l’exécution de la présente ordonnance seront fixés
par décret notamment l’organisation des bureaux de
la conservation de la propriété foncière, les attribu-

tions du conservateur, l’établissement de la tenue et articles 153 et 155 qui entrent en vigueur dès leur
la consultation des livres et titres fonciers, les for- promulgation.
mes et les conditions de publication et d’inscription
des droits réels et charges foncières. Art.182.- (Ord. n°74-034) Sont abrogés le décret
du 4 février 1911 et les décrets modificatifs subsé-
Ce décret fixera la date d’application des disposi- quents et toutes autres dispositions antérieures
tions de la présente ordonnance, à l’exception aux contraires.

Madagascar Ordonannce 1960 146 Regime Foncier

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www.Droit-Afrique.

Titre 1 - Du régime foncier de national modifiée et complétée par la loi n°67-029

Art.3.- (Ord. n°74-034) L’immatriculation est fa-

Régime foncier 1/26

Régime foncier 2/26

Chapitre 2 - De la législation applicable réciproques des parties, aux dispositions de la loi

1) Des droits réels Art.12.- Le droit de superficie consiste à avoir des

Régime foncier 3/26

Art.17.- Le cohéritier, le copropriétaire, le proprié- L’hypothèque légale

Régime foncier 4/26

Régime foncier 5/26

L’action en résolution de l’acte de vente, d’échange

Régime foncier 6/26

Régime foncier 7/26

Régime foncier 8/26

débiteur par ministère d’huissier ou par lettre re-

Régime foncier 9/26

3) De la vente par expropriation forcée Ce mode de prescription se réduit de dix années à

Art.81.- En cas de licitation partage, de vente de En ce qui concerne l’hypothèque, la prescription

Les droits résultant de l’acquisition ou de Chapitre 1 - Immatriculation

Régime foncier 10/26

Dans tous les cas, les frais de la procédure sont,

Régime foncier 11/26

Régime foncier 12/26

• 1° Le jour et l’heure de l’opération ; Art.96.- Le procès-verbal de bornage et le plan de

Régime foncier 13/26

ou en partie sur une propriété objet d’une réquisi-

Régime foncier 14/26

Régime foncier 15/26

Régime foncier 16/26

premier président de la cour, et un certificat de non

Au vu de cette expédition, le chef de la circonscrip- Le pourvoi en cassation est formé et instruit

Régime foncier 17/26

Régime foncier 18/26

Chapitre 2 - Des énonciations Le duplicata détérioré auquel il manquera un ou

1) Des mentions et inscriptions au titre foncier

2) Du duplicata du titre Titre 3 - Sanctions

Régime foncier 19/26

l’égard des tiers, sauf la responsabilité du conserva- Chapitre 2 - Pénalités diverses

Régime foncier 20/26

Régime foncier 21/26

les transforme en titre du nouveau modèle, dès que

Art.148.- L’adjudication ne pourra avoir lieu Titre 6 - De la procédure

Cet arrêté est notifié aux autorités administratives

Régime foncier 22/26

des autorités locales avant tout commencement des

Régime foncier 23/26

Régime foncier 24/26

Régime foncier 25/26

Régime foncier 26/26

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