Transition Numerique

ROYAUME DU MAROC
MINISTÈRE DE L’ECONOMIE, DES FINANCES

ET DE LA RÉFORME DE L’ADMINISTRATION
Le Maroc sur la voie de la transition

DEPF Etudes
numérique : Enjeux, risques et opportunités
Juillet 2021 depf.finances.gov.ma
- Mme Hind MEIOUET

2 Le Maroc sur la voie de la transition numérique : Enjeux, risques et opportunités
TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION........................................................................................................................................................................5
I. L’ECONOMIE NUMERIQUE A L’ECHELLE MONDIALE : TENDANCES ET IMPACTS............................................................6
1. Etat de la connectivité numérique dans le monde............................................................................................................6
1.1. Diffusion numérique chez les individus.....................................................................................................................6
1.1.1 Connectivité mobile : grand fossé séparant les pays « sous-connectés » .........................................................6
des pays « hypernumérisés »...............................................................................................................................6
1.1.2 Connectivité à internet : dominance du haut débit mobile...................................................................................8
1.1.3 Connectivité au fixe : déclin lent mais régulier......................................................................................................9
1.2. Diffusion du numérique dans les entreprises.......................................................................................................... 10
1.3. Diffusion du numérique dans le Gouvernement...................................................................................................... 10
1.4. Usage du E-commerce.............................................................................................................................................. 12
2. Impacts macroéconomiques et sectoriels de l’économie numérique.......................................................................... 13
2.1. Impacts macroéconomiques de l’économie numérique......................................................................................... 13
2.1.1 Incidences de la numérisation sur l’emploi........................................................................................................ 14
2.2. Impacts sectoriels du numérique............................................................................................................................. 16
2.2.1. Automobile.......................................................................................................................................................... 16
2.2.2. Tourisme.............................................................................................................................................................. 19
2.2.3. Secteur bancaire................................................................................................................................................. 22
2.2.4. santé.................................................................................................................................................................... 24
II. L’ECONOMIE NUMERIQUE AU MAROC : FONDAMENTAUX, OPPORTUNITES ET RISQUES........................................ 26
1. Place du Maroc sur l’échiquier mondial du numérique.................................................................................................. 26
1.1 Place du Maroc dans l’indice de préparation aux réseaux « NRI 2020 »................................................................ 26
2. Etat de la connectivité numérique au Maroc.................................................................................................................. 33
2.1 Accès aux TIC par les individus et les ménages...................................................................................................... 33
2.2 L’adoption du numérique par les entreprises............................................................................................................ 37
2.3 L’adoption du numérique par l’administration.......................................................................................................... 37
3. Opportunités du numérique pour le Maroc..................................................................................................................... 39
3.1 Opportunités économiques....................................................................................................................................... 39
3.2 Opportunités pour les entreprises............................................................................................................................. 41
3.3 Opportunités pour les particuliers............................................................................................................................. 42
3.4 Opportunités pour le développement durable.......................................................................................................... 43
4. Risques du numérique pour le Maroc............................................................................................................................. 44
5. Impact sectoriel et régional de l’économie numérique au Maroc vu sous le prisme de l’automatisation.................. 45
III. ORIENTATIONS STRATEGIQUES POUR UNE TRANSITION NUMERIQUE REUSSIE.................................................... 49
Bibliographie.......................................................................................................................................................................... 54
Webographie.......................................................................................................................................................................... 59
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Le Maroc sur la voie de la transition numérique : Enjeux, risques et opportunités 3
LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Diffusion rapide des technologies numériques dans les pays en développement (En %)---------------------------------- 7
Figure 2 : La téléphonie mobile constitue la principale source de connectivité au niveau mondial mais des gaps existent
entre les régions (2020)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
Figure 3 : Taux d’accès à l’internet en 2019 par région--------------------------------------------------------------------------------------------- 9
Figure 4 : Taux de pénétration de la téléphonie par région en 2019---------------------------------------------------------------------------- 9
Figure 5 : Adoption du numérique par les entreprises (2016)---------------------------------------------------------------------------------- 10
Figure 6 : Adoption du numérique par les gouvernements (2020)---------------------------------------------------------------------------- 11
Figure 7 : Chiffre d’affaires du e-commerce au niveau mondial (En milliards de dollars)---------------------------------------------- 12
Figure 8 : Chiffres clés sur le commerce électronique au niveau mondial ----------------------------------------------------------------- 13
Figure 9 : Impacts de l’automatisation sur la productivité mondiale et l’emploi---------------------------------------------------------- 14
Figure 10 : Impacts du numérique sur l’emploi----------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
Figure 11 : Acteurs de la chaîne de valeur de l’industrie automobile (non exhaustive)------------------------------------------------- 17
Figure 12 : Perspectives de l’industrie automobile------------------------------------------------------------------------------------------------ 18
Figure 13 : Chaîne de valeur de la filière touristique avant l’arrivée d’internet------------------------------------------------------------- 20
Figure 14 : Chaîne de valeur de la filière touristique après l’arrivée d’internet------------------------------------------------------------- 20
Figure 15 : Evolution de l’écosystème digital du tourisme (non exhaustif)----------------------------------------------------------------- 20
Figure 16 : Principaux segments de la santé connectée----------------------------------------------------------------------------------------- 24
Figure 17 : Positionnement du Maroc dans l’indice NRI en 2020----------------------------------------------------------------------------- 28
Figure 18 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier technologie en 2020------------------------------ 28
Figure 19 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier individu en 2020----------------------------------- 30
Figure 20 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier gouvernance en 2020---------------------------- 31
Figure 21 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier impact en 2020------------------------------------- 32
Figure 22 : Evolution du parc du Haut débit au Maroc-------------------------------------------------------------------------------------------- 34
Figure 23 : Evolution du taux d’équipement des ménages en ordinateurs et tablettes au Maroc------------------------------------ 34
Figure 24 : Evolution de la structure du parc de la téléphonie au Maroc (2011-2019)-------------------------------------------------- 35
Figure 25 : Equipement en TIC par les individus et ménages au Maroc, Urbain, Rural, 2012 et 2018------------------------------ 36
Figure 26 : Probabilité d’automatisation par secteur--------------------------------------------------------------------------------------------- 45
Figure 27 : Répartition sectorielle de l’emploi potentiellement automatisable en 2015------------------------------------------------ 46
Figure 28 : Prévalence régionale à l’automatisation en 2013----------------------------------------------------------------------------------- 47
Figure 29 : Structure régionale et sectorielle de l’emploi potentiellement automatisable en 2013---------------------------------- 48
LISTE DES ENCADRÉS

Encadré 1 : Les solutions numériques développées par les gouvernements face au COVID-19------------------------------------- 11
Encadré 2 : l’organisation du travail bouleversée par le digital--------------------------------------------------------------------------------- 15
Encadré 3 : Potentiel et opportunités de la Fintech----------------------------------------------------------------------------------------------- 23
Encadré 4 : Focus sur la santé connectée----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
Encadré 5 : soutiens apportés par le numérique au système de santé pendant le Covid 19------------------------------------------ 25
Encadré 6 : Focus sur les mesures phares du cas singapourien en matière de développement de la smart nation----------- 27
Encadré 7 : Messages clés du NRI 2020------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29
Encadré 8 : Focus sur le système d’innovation en Finlande------------------------------------------------------------------------------------ 31
Encadré 9 : le numérique démocratise l’enseignement------------------------------------------------------------------------------------------ 32
Encadré 10 : Opportunités et défis du numérique pour les administrations financières publiques--------------------------------- 38
Encadré 11 : Ubérisation de l’économie-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40
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INTRODUCTION
A l’aune de l’intensification de la concurrence internationale et de la reconfiguration des systèmes productifs
mondiaux accélérée dans le contexte de la crise de la Covid-19, la transition numérique des économies
s’impose désormais comme un prérequis incontournable pour impulser la compétitivité des nations et leur
insertion dans les chaînes de valeur mondiale.
En effet, nombreuses sont les opportunités offertes par cette révolution numérique. Il s’agit sur le plan
économique de l’augmentation de la productivité des entreprises, de l’amélioration de la compétitivité des
exportations et de la création de nouveaux emplois qualifiés en offrant aux entreprises, particulièrement les
PME, de nouvelles opportunités d’optimiser leurs activités et de se réinventer en se positionnant différemment
sur la chaîne de création de valeur. Sur le plan social, cette révolution offre de réelles opportunités pour
lutter contre la fracture sociale et l’isolement géographique en rapprochant les usagers des services, des
administrations, du savoir et des équipements publics. Par ailleurs, le numérique offre des possibilités pour
mieux répondre aux problématiques croissantes du développement durable (gestion intelligente des villes, eau,
énergie, mobilité, relations avec les citoyens, etc.). Toutefois, cette révolution est également porteuse de risques
portant, notamment, sur le déséquilibre des industries traditionnelles non préparées, la suppression d’emploi lié
à l’automatisation, la sécurité de l’information de bout en bout, l’accentuation de la fracture numérique...
Conscient des enjeux inhérents à la transition numérique, le Maroc a fait le choix, très tôt, de s’arrimer aux
nouvelles technologies pour en faire un levier de développement et de compétitivité économique. Avec la
crise de la Covid-19 et à l’instar d’autres pays, le numérique a connu dans le contexte national une ampleur
sans précédent en lien notamment, avec le recours massif au télétravail et à l’enseignement à distance
ainsi qu’avec les flux importants des transferts monétaires directs versés par l’Etat en faveur des couches
sociales vulnérables. Cette crise a, également, favorisé l’usage du e-commerce qui s’est révélé comme vecteur
de croissance des transactions commerciales et a permis d’accélérer l’amorce de la dématérialisation d’une
multitude de procédures et de services publics.
Par ailleurs, le Nouveau Modèle de Développement (NMD) a érigé le numérique en tant que levier stratégique
pour réaliser les transformations transverses du pays et accélérer la mise en œuvre de nombreux chantiers
transformationnels. Il s’agit, notamment, des chantiers en faveur d’un accès équitable pour les services de
l’administration (e-services) et pour les services de l’éducation et la santé d’un côté, et de l’inclusion économique
et financière de la population rurale et défavorisée de l’autre.
Dans le but de cerner les contours de cette transition numérique qui se dessine à l’horizon, la Direction des
Etudes et des Prévisions Financières (DEPF) a jugé opportun de consacrer une étude à cette question d’intérêt
stratégique. L’étude aborde, dans une première partie, l’évolution de l’économie numérique à l’échelle mondiale,
en mettant en exergue les tendances de fond et les répercussions d’ordre sectoriel et macroéconomiques qui en
découlent. Dans une deuxième partie, elle traite du contexte national en examinant le positionnement du Maroc
sur l’échiquier mondial du numérique et les efforts consentis jusque-là par notre pays à la faveur de sa transition
numérique. Le but étant de mieux éclairer sur les opportunités à saisir et les enjeux et les défis auxquels le
Maroc devrait faire face. A la lumière des leviers stratégiques proposés dans le cadre du NMD et au regard des
enjeux inhérents aux tendances disruptives à l’œuvre, la troisième partie propose des orientations stratégiques
visant à assoir les bases d’une transition numérique réussie favorisant le positionnement du Maroc dans le
monde du Post-Covid.
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I. L’ECONOMIE NUMERIQUE A L’ECHELLE MONDIALE : TENDANCES ET IMPACTS

Malgré l’abondante littérature disponible sur l’économie numérique, on ne dispose d’aucune définition univoque
du concept de numérisation. Au sens large du terme, la numérisation peut être définie comme l’adoption et
l’usage croissant des technologies de l’information et de la communication (TIC) et de leurs dérivés (robotique,
intelligence artificielle, apprentissage automatique, internet des objets, analyse de mégadonnées, etc.) par des
entreprises, des branches d’activité ou des individus, ainsi que leur incidence sur les évolutions sociétales,
économiques et sociales.
D’autres définitions de l’économie numérique coexistent, comme celle que propose l’OCDE : « l’économie
numérique est un terme générique utilisé pour décrire les marchés qui se concentrent sur les technologies
numériques » qui fait référence à l’éventail complet des activités économiques, sociales et culturelles soutenues
par les télécommunications, notamment, l’Internet, le haut débit et le mobile.
Le Secrétariat d’Etat à l’économie numérique français propose une définition de l’économie numérique qui
converge avec celle proposée par l’association de l’économie numérique (ACSEL) et le réseau d’entrepreneurs
de France (MEDEF)1. Elle englobe le secteur des télécommunications, de l’audiovisuel, du logiciel, de l’Internet,
du commerce en ligne et les secteurs qui les utilisent en tant que cœur ou support de leur activité. Toutes les
activités qui utilisent un support numérique sont donc concernées.
Le MEDEF2 propose une définition plus large : l’économie numérique est l’ensemble des secteurs basés sur
les technologies de l’information et des télécommunications, que ce soit en production ou en usage. L’INSEE
l’assimile aux secteurs producteurs des TIC regroupant les entreprises qui produisent des biens et des services
supportant le processus de numérisation de l’économie, c’est-à-dire la transformation des informations utilisées
ou fournies en informations numériques (informatique, télécommunications, électronique).
Cette partie se propose de mettre la lumière sur l’évolution de l’économie numérique à l’échelle mondiale, en
mettant en exergue les tendances de fond et les répercussions d’ordre sectoriel et macroéconomique qui en
découlent.
1. ETAT DE LA CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE DANS LE MONDE

Au cours des dix dernières années, l’accès aux TIC et leurs utilisations se sont fortement développés, notamment,
en ce qui concerne le mobile et l’Internet favorisant le développement de l’économie numérique. Cette partie
analyse les données disponibles sur l’accès aux TIC et fournit des informations sur les écarts d’accès entre
régions.
1.1. DIFFUSION NUMÉRIQUE CHEZ LES INDIVIDUS
1.1.1 CONNECTIVITÉ MOBILE : GRAND FOSSÉ SÉPARANT LES PAYS « SOUS-CONNECTÉS »

DES PAYS « HYPERNUMÉRISÉS »
Le monde est plus connecté que jamais et les services mobiles ont connu une croissance importante au cours
des 10 dernières années. En effet, les réseaux cellulaires couvrent désormais plus de 95% de la population
_____________
1
Po u r p l us d e d éta i l s voir « La nouvelle gr ammaire du succès : L a tran s f o rm atio n n u m é riq u e d e l’é c o n o m ie f ran ç ais e , rap p o r t au g o u ve rn e m e n t » ,
P h i l i p pe Lemo i ne, 2 01 4 .
2
Po u r pl us d ’ i nforma ti on s, voir « L’impact de l’économie numérique », P h ilip p e L e m o in e , Be n o ît L avig n e e t M ic h al Zaj ac d u M ED EF, revu e S o c ié tal n° 7 3 ,
« R e p ères et tend ances », 1er t r imest re 20 11.
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mondiale, et le nombre d’abonnements au cellulaire mobile est passé de 2,2 milliards en 2005 à 7,9 milliards en
2020 et devrait atteindre 8,8 milliards en 20263. La téléphonie mobile a pris une place prépondérante parmi les
technologies les plus répandues au monde. Dans certains pays, plus de personnes ont accès aux services de
la téléphonie mobile qu’à un compte bancaire, à l’électricité, à l’eau potable ou à l’éducation secondaire et aux
soins de santé4.
Selon la banque mondiale5, l’internet et les technologies connexes ont atteint les pays en développement
beaucoup plus rapidement que les innovations technologiques précédentes. Par exemple, il aura fallu 160 ans
à l’Indonésie pour récolter les fruits de l’invention des paquebots et 60 ans au Kenya pour avoir l’électricité. En
revanche, il a suffi de 15 ans au Vietnam pour se doter d’ordinateurs, et l’introduction de téléphones mobiles et
de l’internet n’a pris que quelques années.
Figure 1 : Diffusion rapide des technologies numériques dans les pays en développement (En %)
S o u rce : Donné e s de la Ba nque mondiale, élaboration de la DE PF
L’Europe est la région où la pénétration du mobile est élevée, avec 118,4% en 2019 et où la 4G représentait
68%6 des connexions mobiles en Europe de l’Ouest et 43% dans l’Europe centrale et orientale. La migration
vers la 5G7 serait également importante en Europe. En effet, environ 20 fournisseurs de services ont lancé des
services 5G dans l’Europe de l’Ouest, en 2019, fournissant des services à environ 230.000 abonnés. Ainsi, la 5G
représenterait 35% des abonnements en téléphonie mobile de l’Europe Centrale et de l’Est en 2026.
_____________
3
« Er i csso n Mo b i l i ty rep o r t » , N ovember 20 20 . E ricsson est ime qu e le n o m b re d ’ab o n n é s m o b ile s e s t in fé rie u r au n o m b re d ’ab o n n e m e n ts m o b ile s . E n
2 0 2 6 , il y a u ra i t en v i ron 6 ,4 milliards d’abonnés dans le monde pou r 8,8 m illiard s d ’ab o n n e m e n ts .
4
C a l c ul s su r l a b a se d es i ndicat eurs du développement dans le mo n d e d e la Ban q u e m o n d iale .
5
« D i gi tal d i v i den d s », Wo r ld development repor t , 20 16.
6
« Er i csson mo b i l i ty repor t » , E ricsson, N ovember 20 20 .
7
L a pa n d émi e a ctuel l e a révélé le besoin en nouvelles t echnologi e s d e c o n n e c tivité q u e la 5G p o u rrait e n p ar tie c o m b le r e t c e , s u ite au c h an g e m e n t
ma ssi f et mo n d i a l vers l e travail à dist ance, l’enseignement à dist an c e - la s o c ialis atio n e n lig n e e t l’e -c o m m e rc e . Po u r p lu s d e d e tails , vo ir «5G Ou tl o o k
S er i es: T he Imp a ct o f Mo bile Technology on t he Response to COVID -19». WEF, Ju ly 20 20 . http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Accelerator_Program_5G_Out-
look_Report_2020.pdf.
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Figure 2 : La téléphonie mobile constitue la principale source de connectivité au niveau mondial mais des gaps existent
entre les régions (2020)
S o urce : Donné e s Er ics s on, é la bor a tio n DE PF
L’Amérique du Nord connait une progression dans la commercialisation de la 5G (4% des abonnements mobiles)
et a enregistré, en 2020, le taux de pénétration LTE le plus élevé (89%). Quant à la région Asie-Pacifique, elle
contribue avec plus de la moitié des abonnés mobiles au niveau mondial et qui proviennent principalement de
la Chine et de l’Inde.
Pour sa part, la région MENA, a atteint 710 millions d’abonnés en 2020 et devrait atteindre 850 millions en 2026
dont 51% en 4G et 15% en 5G. L’Afrique subsaharienne, quant à elle, recèle une marge d’expansion importante,
avec un nombre d’abonnements de 477 millions en 2019 et devrait atteindre 890 millions en 2026, soit le taux
de croissance le plus important (+4% en moyenne annuelle), dont 30% en 4G et 5% en 5G.
1.1.2 CONNECTIVITÉ À INTERNET : DOMINANCE DU HAUT DÉBIT MOBILE

Le nombre d’internautes dans le monde a augmenté de 1,8 milliard en 2009 à près de 4 milliards8 en 2019. Le
haut débit fixe a occupé 17% des abonnements au large bande en 2020, alors que les abonnements actifs au
large bande mobile ont occupé 83% en 2020. S’agissant du trafic web au niveau mondial, il est réalisé à 50% sur
mobile, 45% sur desktop et 5% sur tablette.
Par zone géographique, des gaps importants du nombre d’internautes existent entre les pays en développement
et les économies avancées : l’Amérique du nord compte, en 2019, le taux de pénétration le plus élevé (95%) suivi
par l’Europe de l’ouest (94%), l’Europe du sud (88%), l’Amérique du sud (73%), l’Asie du sud-est (63%) et l’Afrique
du Nord (50%).
_____________
8
« Mea suri n g d i gi ta l d evelopment : Fact s and f igures» , UIT, Novem b e r 20 20 . https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/facts/default.aspx.
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Figure 3 : Taux d’accès à l’internet en 2019 par région
S o u rce : D o n né e s inte r ne t wor ld s ta ts , UIT, é la boration DE PF
Selon l’IDATE9, deux facteurs majeurs seront derrière la progression du haut débit : le succès des offres groupées
(accès Internet, téléphonie fixe, TV, téléphonie mobile) et l’appétence pour les applications vidéo couplées à
l’investissement des opérateurs télécoms pour la migration de leurs infrastructures vers le haut débit mobile
ou fixe.
1.1.3 CONNECTIVITÉ AU FIXE : DÉCLIN LENT MAIS RÉGULIER

Les abonnements au téléphone fixe, au niveau mondial, ont connu un déclin lent mais régulier, passant de
1,25 milliard en 2005 à 931 millions en 201910, notamment en raison du remplacement du fixe par le mobile.
Actuellement, les lignes fixes traditionnelles continuent de perdre d’usage face à la VoIP.
Par région, l’Europe demeure la région où la pénétration du fixe est la plus élevée (33,6%), suivi par l’Amérique
(22,5%) et l’Asie (8,9%). L’Afrique, hors pays arabes, accuse un retard dans l’adoption de la téléphonie fixe avec
un taux de pénétration de seulement 0,8%.
Figure 4 : Taux de pénétration de la téléphonie par région en 2019
S o u rce : Donné e s UIT, é la bor a tion DEPF
_____________
9
« M a rché mo n d i a l d es ser vices t élécoms : Tendances & Analyses », IDATE, j u ille t 20 16.
10
S el on l ’ U IT.
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1.2. DIFFUSION DU NUMÉRIQUE DANS LES ENTREPRISES

Les entreprises adoptent de plus en plus les technologies numériques mais sont encore nombreuses à ne pas
saisir pleinement les opportunités offertes par une utilisation efficace des technologies. Les taux d’adoption
restent hétérogènes selon les entreprises, les petites structures étant à la traîne.
L’adoption de l’Internet haut débit a augmenté dans toutes les entreprises des pays par niveau de revenu. Dans
les pays à revenu élevé, les entreprises les plus jeunes utilisent Internet de manière plus intensive, tandis que
dans les pays à faible revenu, ce sont les grandes entreprises qui en bénéficient. Par ailleurs, au moment où 93%
des entreprises des pays de l’OCDE disposent d’une connexion haut débit en 2019 sans distinction entre petites
et grandes entreprises, des écarts persistent en termes d’usage.
Concernant l’usage des outils avancés, tels l’analytique11 des données massives et l’e-commerce, les petites
entreprises de la zone OCDE accusent un retard en termes d’utilisation. Ainsi, le e-commerce a représenté 24%
du chiffre d’affaires des grandes entreprises en 2019 contre seulement 10% pour les petites entreprises. Il en va
de même pour l’utilisation du big data vu qu'en 2017, 33% des grandes entreprises intègrent leurs analyses dans
leurs modèles économiques contre une moyenne de 12% des entreprises toutes tailles confondues de l’OCDE12.
Figure 5 : Adoption du numérique par les entreprises (2016)
S o urce : Donné e s Ba nque M ondia le , élaboration DE PF
N o t e d e l ect u re : L’ap p ré cia tion de l’a doption du numé rique par les entreprises se base sur un indic e synthétique qui est la
m oye n n e s i m p l e d e q u atre indica te ur s nor ma lis é s : le pourc entage d’entreprises ayant des sites Web, le nombre de ser veurs séc u-
ri sé s, l a v i t e s s e d e t él écha rge me nt e t la couve r ture 3 G dans le pays.
1.3. DIFFUSION DU NUMÉRIQUE DANS LE GOUVERNEMENT

Une plus grande part des emplois gouvernementaux dans les pays en développement est à forte intensité
en TIC. En 2020, 192 États membres des Nations Unies (ONU) ont possédé des sites Web nationaux : 112
permettant aux citoyens de candidater pour des programmes de protection sociale, 143 sites sont destinés
à payer des impôts sur le revenu et 162 permettant l’enregistrement des entreprises. Ainsi, l’offre minimale de
service public en ligne a augmenté de 16% depuis 201813.
_____________
11
D ési g n e l e recou rs à des t echniques, des t echnologies et des ou tils lo g ic ie ls p o u r an alys e r le s d o n n é e s m as s ive s . C e s d e rn iè re s d é s ig n e n t le s vo -
l u m es con si déra bl es de do nnées générées par les act ivit és menées d an s l’e n viro n n e m e n t é le c tro n iq u e e t le s c o m m u n ic atio n s in te rm ac h in e s (d o n n é e s
p ro d u i t es d a n s l e ca d re d es act ivit és sur les médias sociaux, des p ro c e s s u s d e p ro d u c tio n , e tc .).
12
« OECD D i gi ta l Econ o my Out look 20 20 » , OE CD, November 20 20 . https://www.oecd-ilibrary.org/sites/bb167041-en/index.html?itemId=/content/publication/bb167041-en
13
« Un i ted Na ti o n s E- G over nment Sur veys: 20 20 Digit al Gover nme n t in th e D e c ad e o f Ac tio n f o r S u s tain ab le D eve lo p m e n t », Un ite d N atio n s , Ju ly 20 2 0.
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Parmi les services administratifs gouvernementaux les plus courants, figurent, la gestion de l’état civil et la
gestion fiscale. Les pays en développement ont davantage investi dans l’automatisation des fonctions de
backoffice que dans les services destinés aux citoyens et aux entreprises, notamment dans des systèmes d’e-
gov douanier et de gestion des impôts.
Figure 6 : Adoption du numérique par les gouvernements (2020)
S o urce : Donné e s Ba nque mondia le e t Nations Unies, élaboration DE PF
Le niveau d’administration électronique augmente avec le revenu par habitant, mais l’écart entre les pays à
revenu élevé et les pays à faible revenu est de plus en plus faible. Ainsi, 34 pays ont accédé en 2020 aux niveaux
élevés à très élevés de l’indice e-gouvernement.
Encadré 1 : Les solutions numériques développées par les gouvernements face au COVID-19
La pandémie a renouvelé et ancré le rôle du gouvernement numérique à la fois dans sa fourniture

conventionnelle de services numériques que dans ses nouveaux efforts novateurs pour gérer la crise. Avec
les mesures de distanciation sociale et de quarantaine, les gouvernements à l’échelle mondiale ont exploré
de nouvelles pistes numériques pour répondre à l’urgence sanitaire : portails d’information dédiés au
COVID-19, des hackathons, des services électroniques pour la fourniture de produits médicaux, des rendez-
vous médicaux virtuels, des applications d’autodiagnostic, des permis électroniques pour les couvre-feux,
des applications pour le télétravail et le télé-enseignement, des applications de suivi et de traçage des
malades atteints de Covid…
Les gouvernements du Canada et de l’Australie ont mis en place des tableaux de bord en ligne pour partager
des informations et suivre les interventions d’urgence. En Chine, les chatbots ont été utilisés pour évaluer
le risque d’infection des patients. Une application d’engagement communautaire en Estonie a permis
aux gouvernements locaux d’interagir directement avec leurs électeurs, notamment en partageant des
informations sur le COVID-19, en publiant des photos et des vidéos et même en organisant des événements
virtuels. À Londres, l’utilisation de caméras, de capteurs et d’algorithmes d’intelligence artificielle (IA),
normalement destinés à contrôler le trafic, mesurent désormais la distance entre les piétons pour contrôler
la distance sociale. En Croatie, un « médecin virtuel » alimenté par l’intelligence artificielle a été développé
par des entreprises technologiques en coopération avec des épidémiologistes.
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1.4. USAGE DU E-COMMERCE

La valeur totale des transactions effectuées dans le cadre du commerce électronique, a représenté 428014
milliards de dollars en 2020 (dont 59% en m-commerce), en hausse de 27,6% par rapport à 2019 (+2,8 pts de
croissance de plus qu’en 2017), ce qui équivaut à 18% des ventes mondiales de détail contre 10,2% en 2017.
Une performance maintenue malgré la pandémie compte tenu de la baisse de 3% enregistrée par le commerce
de détails global. Pour sa part, le e-commerce transfrontalier a enregistré une augmentation en 2017 avec
277 millions de personnes, soit 21% du total des cyberacheteurs contre 15% en 2015. Selon les prévisions de
eMarketer15, l’e-commerce mondial atteindrait 6.389 milliards en 2024 et le m-commerce pourrait atteindre 73%
du marché mondial du e-commerce à la fin de 2021.
Figure 7 : Chiffre d’affaires du e-commerce au niveau mondial (En milliards de dollars)
S o u rce : Donné e s e M a r ke te r, é la bor a tion DE PF
La région Asie-Pacifique possède la plus grande part de marché du e-commerce mondial (63%), soit un chiffre
d’affaires de 2448 milliards de dollars selon les données de 202016 et se classe devant l’Amérique du Nord (749
milliards de dollars) et l’Europe (591 milliards de dollars). L’Amérique latine (84 milliards de dollars) et la région
du Moyen Orient-Afrique (42 milliards de dollars) possèdent les parts de marché les plus faibles du commerce
électronique.
_____________
14
« Gl ob a l Ecommerce U pdat e 20 21: Wor ldwide Ecommerce Will Ap p ro ac h $5 Trillio n Th is Ye ar» e M arke te r, 13 Jan u ar y 20 21.
15
« Gl ob a l Ecommerce 2 0 20 : Ecommerce Deceler at es amid Globa l R e tail C o n trac tio n b u t R e m ain s a Brig h t S p o t » e M arke te r, 22 Ju n e 20 20 .
16
« Gl ob a l Ecommerce 20 20 : Ecommerce Decelerat es amid Global R e tail C o n trac tio n b u t R e m ain s a Brig h t S p o t » e M arke te r, 22 Ju n e 20 20 .
DEPF Etudes
Figure 8 : Chiffres clés sur le commerce électronique au niveau mondial
Répartition du CA du e-commerce par région en 2020 Top 10 des pays utilisant le e-commerce en 2017
So u rce : D o n n ée s eM a r ke te r e t Ecomme rce f ounda tion, élaboration DE PF
Cet engouement pour le commerce en ligne s’explique en partie par la multiplication des marketplaces qui
deviennent un canal incontournable pour les acheteurs en ligne européens à l’image d’Amazon, eBay ou encore
AliExpress. Si Amazon a le plus de succès en Europe de l’Ouest et du Sud, eBay compte de nombreux utilisateurs
en Europe du Nord et en Grèce. Enfin, en ce qui concerne AliExpress, cette place du marché chinois attire
davantage les internautes de l’Europe de l’Est.
2. IMPACTS MACROÉCONOMIQUES ET SECTORIELS DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

Les vagues d’évolutions technologiques qui se sont succédées au cours des dernières décennies ont induit des
transformations des économies et des sociétés. Elles ont modifié profondément le processus de production
et d’emploi. Cette partie a pour objectifs d’expliciter et d’apprécier le rôle de l’économie numérique dans la
dynamique de croissance et de l’emploi et d’éclairer sur les disruptions engendrées par la révolution numérique
sur les secteurs, en prenant pour exemples ceux qui ont connu de profondes mutations, notamment, l’automobile,
le tourisme, les banques et la santé.
2.1. IMPACTS MACROÉCONOMIQUES DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE
Le développement de l’économie numérique influence l’évolution des variables macroéconomiques, notamment

la productivité et l’emploi. Plusieurs travaux économiques ont estimé la contribution du secteur de l’économie
numérique à la croissance et nous retenons dans le cadre de cette étude les estimations faites par McKinsey.
PIB/ emploi
La production industrielle subit une transformation profonde par la révolution numérique en cours, générant ce
qui est appelé aujourd’hui l’Industrie 4.0. Cette transformation est entraînée par la conjonction de l’interconnexion
croissante des machines (IOT), des logiciels embarqués dans les machines, du big data générés par les capteurs…
DEPF Etudes
Les avantages économiques potentiels du numérique sont importants : l’IoT pourrait contribuer de 10.000
milliards de dollars US à 15.000 milliards de dollars USD au PIB mondial au cours des 20 prochaines années
et l’IA pourrait contribuer à hauteur de 15.700 milliards de dollars17 à l’économie mondiale en 2030, d’où une
progression du niveau du PIB mondial de 14% à l’horizon 2030.
Selon McKinsey, la croissance du PIB a été importante au cours du dernier demi-siècle, stimulée par la croissance
de l’emploi et de la hausse de la productivité, qui ont toutes les deux contribué à peu près au même niveau.
Cependant, la baisse des taux de natalité et la tendance au vieillissement de la population dans de nombreuses
économies avancées et dans certaines économies émergentes, impliqueront une pénurie dans les emplois
de pointe dans la plupart des pays dans les 50 prochaines années. Cette baisse provoquera un gap dans la
croissance économique. Même avec une croissance de la productivité, la croissance économique pourrait être
réduite de près de la moitié.
Figure 9 : Impacts de l’automatisation sur la productivité mondiale et l’emploi
S o u rce : D onné e s M cKins ey, é la bor a tion DEPF
Les technologies d’automatisation telles que la robotique avancée et l’intelligence artificielle pourraient
compenser le gap résultant des tendances démographiques et peuvent contribuer à créer des excédents
économiques et à accroître la prospérité globale de la société .McKinsey estime que l’automatisation pourrait
apporter, dans les plus grandes économies du monde (G19 plus le Nigéria), une croissance de la productivité entre
0,8 et 1,4% du PIB chaque année, en supposant que la main-d’œuvre humaine remplacée par l’automatisation
serait aussi productive qu’en 2014.Toutefois, l’automatisation ne suffira pas à réaliser les aspirations de
croissance économique à long terme à travers le monde. Pour cela, des mesures additionnelles de stimulation
de la productivité seront nécessaires, notamment le développement de nouveaux produits et services.
2.1.1 INCIDENCES DE LA NUMÉRISATION SUR L’EMPLOI

La révolution numérique affecte le processus d’emploi et ouvre la voie à trois grandes tendances dans le marché
du travail : effet de substitution de l’homme par la machine, effet de complémentarité entre le robot et l’homme
et effet de création de nouveaux débouchés.
Les impacts du numérique, sur l’emploi sont pourvoyeuses de créations nettes d’emplois avec l’émergence de
nouveaux métiers et de nouveaux types d’emplois : data scientist, marketeur en ligne, consultant en robotique,
maintenance de technologies... Toutefois, la révolution numérique est à l’origine de la disparition de certains
emplois peu qualifiés concernés par l’automatisation voire même de certaines fonctions hautement qualifiées
et peu qualifiées, à mesure que les possibilités technologiques se développeront. Les tâches préservées,
actuellement, sont celles qui requièrent de la créativité, de forts contenus décisionnels, de l’intelligence sociale
et du contact humain.
__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
17
« Si z i n g the p ri ze», PWC, juillet 20 17.
DEPF Etudes
Figure 10 : Impacts du numérique sur l’emploi
Encadré 2 : l’organisation du travail bouleversée par le digital
L’avènement du numérique a entraîné le développement de multiples situations de travail, à l’image du

crowdworking reposant sur la numérisation et la mutualisation des ressources, ou encore, l’online
outsourcing qui se définit comme un lien contractuel (souvent par-delà les frontières) entre travailleurs
et employeurs dans le but de fournir des services ou d’effectuer des tâches en passant par des plate-
formes sur internet. Ces canaux permettent à des commanditaires de sous-traiter, à faible coût, leur travail
rémunéré à une équipe de travailleurs à distance localisés dans le monde entier à travers des plateformes.
Ces dernières, assurent la mise en œuvre, la coordination, le contrôle, la livraison et le paiement des services.
Outre les plateformes en ligne, le cloud (OneDrive, GoogleDocs, etc) contribue au développement du
télétravail, de par les possibilités offertes par la technologie en matière d'accès aux documents et fichiers
depuis n'importe quel endroit ou appareils électroniques. L'isolement des travailleurs, induit par le télétravail
mène à la construction de nouvelles identités professionnelles et pousse de nombreux travailleurs isolés
(indépendants et télétravailleurs salariés) vers des espaces de co-working (coprésence sans co-activités).
DEPF Etudes
2.2. IMPACTS SECTORIELS DU NUMÉRIQUE
Le digital engendre une rupture des modèles historiques sectoriels, aussi bien par l’amélioration des processus
de production que par le développement de nouveaux modèles d’affaires, provoquant ainsi une réorganisation
sectorielle et la « quasi-destruction » de certains secteurs historiques peu préparés à la transformation
numérique.
2.2.1. AUTOMOBILE
Le secteur automobile a connu une véritable disruption, avec l’avènement du digital. Ce dernier, impacte le
modèle d’innovation et le business modèle du secteur automobile. L’organisation de la chaîne de valeur
traditionnelle a été perturbée et étendue par l’arrivée de nouveaux entrants du numérique (Google, Apple, Uber et
BlaBlaCar, Spotify, ...) donnant naissance à de nouveaux segments du numérique qui concernent la "connectivité
et médias" et la "mobilité sur demande".
Contexte de la transformation digitale de l’industrie automobile
La transformation numérique de l’industrie automobile se manifeste par un réassemblage innovant des

ressources des clients et des entreprises, ainsi que des produits et services, en vue d’accroître la valeur,
les revenus et l’efficacité. La vitesse de cette transformation est régie par les progrès des technologies de
connectivité, les changements dans le comportement des consommateurs (évolution de la propriété, vers une
économie de partage) et l’émergence de nouveaux modèles d’affaires.
L’impact est surtout observé au niveau du maillon des services après-vente et le sera davantage dans les
prochaines années (10 à 15% de l’ensemble des revenus mondiaux seront générés par les ventes en ligne des
pièces de rechanges d’ici 2025, dont la Chine sera le marché le plus attractif).
La transformation digitale de l’écosystème automobile a permis à des entreprises technologiques (Google,

Apple18 , AT&T, Amazon, eBay, …) d’accéder à divers stades de la chaîne de valeur automobile. Ce qui représente
un défi croissant pour les modèles d’affaires des équipementiers et de tous les autres acteurs de la chaîne de
valeur traditionnelle.
L’augmentation des habiletés numériques des consommateurs influe sur le degré de digitalisation des véhicules.
Etant plus engagés numériquement, les consommateurs sont de plus en plus exigeants vis à vis du niveau
d’utilité et de capacité numériques des véhicules. Répondre à ces exigences est un défi particulier pour une
industrie qui, tout au long de son existence, s’est concentrée sur la création de produits matériels plutôt que sur
la fourniture de solutions à travers des logiciels.
Le changement des modes de vies des citoyens19 a conduit au développement de la mobilité en tant que service
à travers les plateformes collaboratives (Uber, Blablacar, Drivy….) où la location, le partage et l’usage des VTC
fournissent une alternative au modèle de la propriété. Ces plateformes deviennent de plus en plus populaires et
poussent l’industrie automobile à s’adapter à la nouvelle société de partage.
_____________
18
G o og l e et App l e o n t franchi le sect eur automobile avec des vers io n s ad ap té e s d e le u rs s ys tè m e s d ’e xp lo itatio n , An d ro id Au to e t C arP lay.
19
Vo l on té d e co n sa crer m oins de moyens f inanciers à la propriét é d e vo itu re , vo lo n té d ’é lo ig n e r le s vo itu re s d e s c e n tre s u rb ain s , d e d éve lo p p e r l’ u s a g e
d e s t r an sp o r ts en co mmu n ou celui des véhicules en locat ion, not am m e n t le s b ic yc le tte s e t le s vo itu re s é le c triq u e s .
DEPF Etudes
Figure 11 : Acteurs de la chaîne de valeur de l’industrie automobile (non exhaustive)
So u rc e : D o n n ée s Acce nture , é la bor a tion DEPF
Horizons futurs de l’industrie automobile
Le virage que prendra le secteur automobile dans le futur concerne autant les véhicules que la manière dont ils
sont produits (numérisation de l’entreprise et de son écosystème) et utilisés. La possession d’un véhicule, serait
de plus en plus remise en cause et la mobilité partagée tend à devenir la norme dans le futur. De ce fait, une
baisse des ventes de voitures et de la flotte mondiale de véhicules personnels est attendue, face à l’émergence
de l’économie de partage inhérente à une pratique sociétale plus sensible aux questions de l’environnement20.
_____________
20
« Mo b i l i té d u ra bl e : n aviguer dans un monde de disr upt ion » , M AZ AR S e t IHS M AR K IT, 20 18.
DEPF Etudes
Figure 12 : Perspectives de l’industrie automobile
So u rc e : D o n n ée s Acce nture , é la bor a tion DEPF
Au niveau du véhicule
Dans l’avenir, une grande partie de la valeur du véhicule dépendra du contenu électronique relevant plutôt des
entreprises technologiques (Google et Apple) que des acteurs de l’automobile. Ces derniers, ne possédant ni
l’expertise approfondie dans le domaine technologique, ni même la propriété de ces technologies se retrouvent
désavantagés et dans la dépendance de ces géants du numérique.
La voiture électrique s’imposerait de plus en plus autant que vecteur durable de mobilité avec un parc qui
atteindrait 21 millions de véhicules en 203021. Le partage des voitures électriques autonomes devrait, dès lors,
réduire le coût monétaire et non monétaire de la mobilité22.
Le volet de l’assurance des véhicules peut être complètement bouleversé par la personnalisation des politiques
de tarification basées sur les comportements et les performances de conduite individuels. Ceci est possible
grâce à l’écosystème connecté qui capte le comportement du conducteur grâce à la télématique23.
__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
21
« Mob i l i té d u ra bl e: n av iguer dans un monde de disr upt ion » , M AZ AR S e t IHS M AR K IT, 20 18.
22
L e coû t b a i ssera i t d e 6 0 % aux E t at s-Unis en 20 30 capt ant , ains i, 25% d e s traj e ts f aits p ar le s vé h ic u le s p rivé s c o n ve n tio n n e ls . S o u rc e : « By 203 0,
2 5 % o f Mi l es D ri ven i n US Could Be in Shared Self -Driving E lectric C ars », Bo s to n C o n s u ltin g G ro u p , Ap ril 20 17.
23
D es ca p teurs sa n s fi l à bord qui t ransmet t ent des inf ormat ions d e c o n d u ite .
DEPF Etudes
Au niveau du processus industriel
Conscients que leur rôle actuel de fabricants automobiles évolue vers celui de prestataire de service, les
marques automobiles cherchent désormais à s’allier aux nouveaux acteurs du numérique24.cette proximité
permet d’utiliser de nouveaux outils (Open data, Big data, crowdsourcing, fablabs) pour intégrer les véhicules
dans un réseau et optimiser le déplacement. Par ailleurs, le processus de production se réinvente grâce à des
micro-usines qui impriment certains véhicules en 3D. Ces organisations restent rares et ne produisent que de
petites séries, mais elles affichent agilité, rapidité, production et emploi locaux.
Prochains défis des constructeurs automobiles
Dans un contexte où l’innovation dans le secteur automobile privilégie les nouvelles technologies comme
fondement de la création de valeur, les constructeurs automobiles doivent tenir compte des nouveaux entrants
dans la chaîne de valeur automobile et devraient assurer la fusion de leurs compétences propres avec celles
issues du monde informatique et numérique. D’autant plus que dans cette course à l’innovation, il existe des
géants du numérique tel que Google doté du système d’exploitation Android auto et de la cartographie Google
maps, Apple avec système Apple CarPlay et Waze, détenant le savoir-faire digital nécessaire pour faire évoluer
l’automobile dans un monde toujours plus connecté.
Les constructeurs automobiles doivent tenir compte des changements de comportement des consommateurs
(usages sans achat : prêt, partage, échange…) et doivent également répondre aux attentes fondamentales
des consommateurs en matière de sécurité et de confidentialité des données dans un monde de plus en plus
numérisé.
2.2.2. TOURISME
Le tourisme est l’un des secteurs des plus réceptifs à l’essor du numérique et dont le secteur traditionnel
est fortement bouleversé par la révolution numérique. Cette dernière a provoqué une profonde mutation de
l’industrie touristique où son modèle est devenu plus centré sur la conception d’offres « sur mesure » donnant
aux consommateurs un pouvoir de décision sur ces dernières25.
Tendances numériques dans le secteur touristique
• Plateformisation et Désintermédiation
Le digital a façonné l’écosystème du tourisme à partir de l’année 2000 et révèle une nouvelle logique
d’intermédiation, laquelle réoriente les structures physiques traditionnelles (agrégateurs et distributeurs) vers
de géants mondiaux du e-tourisme, notamment, les « pure players »26 et les méta-moteurs de recherche27. Les
pure players proposant leurs services de comparaison et la vente des prestations touristiques, notamment, les
packages dynamiques (séjours composés de plusieurs prestations) ont participé à la mise en difficulté des
intermédiaires traditionnels.
• Economie collaborative
Le numérique a renforcé considérablement le champ d’activité de la location saisonnière basée sur l’économie
de partage où les particuliers offrent, leurs logements comme hébergement touristique, leurs voitures comme
service de transport et leur connaissance de leur ville d’origine en tant que guides touristiques.
_____________
24
G e neral M o tors a i n vest i en 20 16, 50 0 millions de dollars dans l a s o c ié té Ly f t, u n p re s tataire d e V TC . Fo rd s ’e s t as s o c ié à Am azo n g râc e à l’as s o c i a-
t i o n d e S y nc, son sy stème d’inf ot ainment (inf ormat ions et diver t is s e m e n ts ) ave c Ec h o . Qu an t à Vo lks w ag e n , e lle a s ig n é u n p ar te n ariat ave c LG p o u r
d éve l o p p er so n co n cep t él e ct ronique BUDD-e. Même démarche che z Vo lvo ave c M ic ro s o f t.
25
Po ur p l us d e d éta i l s, voir « l’impact du numér ique sur le sect eur to u ris tiq u e f ran ç ais », A s s e m b lé e N atio n ale f ran ç ais e , 20 15.
26
O p o d o , G o Voya ges, Ex pedia, ebookers, Last Minut , Air Ticket , Air Trave l, Bravo F ly, Ed re am s , e tc .
27
P ropo sen t a u x i ntern a ut es des ser vices de recherche et comparais o n d ’o f f re s to u ris tiq u e s .
DEPF Etudes
Figure 13 : Chaîne de valeur de la filière touristique avant Figure 14 : Chaîne de valeur de la filière touristique après
l’arrivée d’internet l’arrivée d’internet
So u rc e : D o n n ée s d e l ’a s s e mblé e na tiona le Fr a nce , é la boration DE PF
Plusieurs plateformes de l’économie collaborative (Airbnb, couchsurfing, Homeaway, Uber, ...) œuvrent dans le
secteur et s’accaparent une part de marché non négligeable. Toutefois, leurs places en termes de conformité
réglementaire ne sont pas encore examinées.
Figure 15 : Evolution de l’écosystème digital du tourisme (non exhaustif)
So u rc e : D o n n ée s d e l ’a s s e mblé e na tiona le Fr a nce , é la boration DE PF
DEPF Etudes
Le digital a contribué à façonner, également, les attentes des clients en matière de services à la demande et
a orienté les choix des consommateurs à travers les réseaux sociaux comme Facebook, Twitter, Flickr, etc.,
souvent utilisés par les touristes pour partager leurs expériences touristiques.
Impacts du numérique sur le secteur touristique
• Mise en difficulté des intermédiaires traditionnels du secteur touristique avec la fourniture directe des
prestations touristiques aux touristes à travers les Online Travel Agency (OTA). Par ailleurs, les agences
traditionnelles se trouvent confrontées à la concurrence des destockeurs comme Last Minute ou encore
Promovacances et menacées par les comparateurs en ligne (Expedia, Liligo, Govoyages, ...) offrant la
possibilité au touriste de comparer les produits afin de choisir le moins cher.
• Emprise des OTA sur le secteur de l’hôtellerie qui est touché par une croissance massive de sa distribution
digitale. Les OTA imposent des commissions excessives28 aux hôteliers et ne contribuent pas à la
dynamisation du secteur (à titre d’exemple, en France, le taux d’occupation n’a progressé que de 0,4% et le
chiffre d’affaires des hôteliers de 3,1%).
• Apparition d’une forme de tourisme invisible avec l’émergence de nouvelles formes d’hébergements
touristiques grâce aux plateformes collaboratives. Ces dernières élargissent le champ d’activité de la
location saisonnière sous différentes formes : maisons ou chambres d’hôtes, gîtes, échanges de logements,
location de la résidence principale. Toutefois, ces formes d’hébergement tendent à remettre en cause les
classifications traditionnelles des hébergements touristiques.
• Personnalisation de l’offre touristique portée par les canaux digitaux (réseaux sociaux, Instagram, blogs
et méta moteurs de recherche...) qui permettent d’inspirer, d’informer et d’orienter le voyageur. Le digital a
fait des touristes des « e-touristes » potentiellement surinformés en amont, comparant les destinations ou
offres de services et opérant des sélections à partir de divers critères.
• Développement des applications mobiles, complétant avec efficacité les autres canaux d’information
et de distribution des offres touristiques et générant des opportunités nouvelles (usage en temps réel,
personnalisation, géolocalisation, fidélisation ...) pour les acteurs du tourisme, notamment, pour les PME
du secteur. Le mobile offre aux prestataires locaux une voie d’accès supplémentaire au client final pour un
accompagnement « sur le terrain » et une valorisation de leur soffres.
• Développement de plusieurs canaux de distribution, entraînant d’importantes modifications dans la chaîne

de valeur traditionnelle qui séparait les producteurs et les distributeurs. Abonnés à une ou plusieurs
plateformes de réservation, les hôteliers peuvent gérer leurs allotement.29 sur une place de marché.
• Constitution d’un marché de la data collectée par les géants du numérique. Ces données peuvent être
exploitées par les acteurs touristiques pour parfaire leurs propres services en mieux ciblant la clientèle, en
s’adaptant à leurs comportements et en développant de nouveaux produits répondant à leurs aspirations.
_____________
28
C e l les- ci p eu ven t va ri er ent re 15% et 22% ce qui impact e prof on d é m e n t la re n tab ilité d e s h ô te ls .
29
R é s er va ti o n des l o ts de chambre à un voyagist e. Le pr incipe es t é g ale m e n t c o u ran t p o u r le s c o m p ag n ie s aé rie n n e s e n c o n c é d an t u n lo t d é te rm i n é
d e si èges à u n voya gi ste.
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2.2.3. SECTEUR BANCAIRE
L’ère de la « digitalisation » des activités financières s’inscrit en continuité dans l’industrie des services financiers,
puisque ce secteur a toujours été conduit par le progrès technique. Les communications codées, les cartes
bancaires, les guichets automatiques ou la télématique bancaire sont autant de jalons ayant marqué le secteur
financier. Ces dernières années, l’industrie financière est fondamentalement ébranlée avec l’émergence d’un
nouveau type d’acteurs bancaires et de l’arrivée d’acteurs non bancaires.
PRINCIPAUX IMPACTS DU NUMÉRIQUE DANS LE SECTEUR BANCAIRE
Apparition de nouveaux acteurs et services financiers
Le secteur des services financiers a été bouleversé par l’arrivée des pure players (néo banques), ne disposant
souvent pas d’agence bancaire physique et fondant leur activité uniquement sur Internet ou sur le mobile. Ces
banques en ligne proposent des tarifs et frais bancaires réduits et une offre de produits étendue.
Certains maillons de la chaîne de valeur de la banque de détail a vu l’arrivé d’acteurs non bancaires (sites de
comparaison30, des compilateurs de services bancaires31, des acteurs spécialisés32, GAFA33) qui innovent et
proposent des services disruptifs (financement participatif, paiement mobile, gestion de l’épargne,…).
Ces nouveaux services bancaires sont repensés et développés par les Fintech à l’affut d’opportunités dans la
sphère bancaire et financière. Les nouveaux entrants (FinTech, GAFA) captent la part de marché des banques
traditionnelles : ils occuperont à terme certains segments de marchés jusqu’ici exclusivement réservés aux
banques traditionnelles (gestion des investissements, paiements, etc.).
Création de la valeur grâce à la blockchain
Le potentiel disruptif offert par la blockchain rend les banques, en tant que très grosses structures, très
hiérarchisées et centralisées avec des coûts d’intermédiation des services élevés, ubérisables. La blockchain
pourrait constituer une solution moins coûteuse (quelques centimes seulement sont prélevés sur chaque
transaction) et plus rapide (entre 10 mn à 1h, contre parfois plusieurs jours pour les transferts à l’étranger) pour
la réalisation des services financiers susceptibles à la désintermédiation.
La blockchain offre des opportunités pour les banques : sécuriser les paiements à distance, éviter le hacking,
organiser le métier bancaire (regrouper les principaux systèmes opérationnels, de gestion des risques et des
finances en plateformes de données partagées) et réduire les coûts. D’ailleurs, les tentatives des banques de se
regrouper en R334 traduit assez bien la volonté des banques de s’accaparer et de contrôler cette technologie en
l’expérimentant en interne et en collaborant avec la concurrence.
Création de nouveaux modèles de valeur
La digitalisation du milieu bancaire permet aux acteurs bancaires d’innover afin d’améliorer leurs produits
(nouvelles offres autour des paiements, du crédit et de l’épargne) et d’offrir de nouveaux services bancaires. Par
ailleurs, l’analyse du Big Data permet aux institutions bancaires de mieux comprendre les besoins et attentes
des consommateurs et d’offrir des services personnalisés.
__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
30
Il s f avori sen t un e pl us gr ande t r ansparence des t arif s bancaires p o u r le s c o n s o m m ate u rs , e n é tab lis s an t d e s p alm arè s p o u r d e s p ro d u its s tan d a rd s
(c o m p t es co u ra nts, créd i ts à la consommat ion ou livret s d’épargne ).
31
Pe r m etten t à l ’ i n tern a u t e de cont rôler en t emps réel, via une seule e t m ê m e in te r f ac e , s e s d if fé re n ts s e r vic e s b an c aire s (c ar te s b an c aire s , c o m p t e s ,
c ré d i t s) même s’ i l s so n t o pérés par dif férent es banques.
32
So uvent l es méd i a s so ciaux ser vent de vect eur à ces ser vices e t p e rm e tte n t la m is e e n c o n tac t d e s d e u x p ar tie s via u n e p late f o rm e o u ve r te .
33
G o og l e, App l e, Fa cebo o k et Amazon.
34
C o nso r ti um q u i regrou pe plus d’une quar ant aine de banques de g ran d e e n ve rg u re .
DEPF Etudes
Développement de canaux de distribution
De nombreux canaux de distribution utilisés par les banques (email, internet, réseaux sociaux, m-banking,
m-paiement) répondent aux besoins des clients qui demandent plus de proximité bancaire à travers le digital
(consultation en ligne des comptes, paiement en ligne, …). L’offre d’expérience multicanale permet d’alléger la
structure de coûts grâce à la réduction des capacités en agences.
Encadré 3 : Potentiel et opportunités de la Fintech
La Fintech se définit comme étant une startup qui utilise les nouvelles technologies numériques pour offrir
des services financiers innovants. Depuis 2008, les investissements dans le secteur au niveau mondial ont
progressé pour atteindre 135,7 milliards de dollars en 201935 contre 25 milliards en 2016. L’écosystème
de la Fintech englobe une multitude de métiers, notamment, l’Insurtech dédié à l’assurance, le Regtech
qui propose des solutions technologiques pour répondre aux contraintes réglementaires et les néo
banques. Elle fait appel à de multitudes approches et technologies tels que la blockchain et les plateformes
hypothécaires en ligne.
Les impacts de la Fintech sur le monde de la finance sont énormes, allant de l’élargissement des produits
et services à la transformation de la relation client, des moyens de paiement et des modes de financement
et de transferts. La Fintech a, également, bouleversé les missions fondamentales des banques centrales,
notamment, dans le volet de l’émission de la monnaie (exploration de l’opportunité d’émettre une monnaie
digitale), de l’élargissement du champ de la supervision financière avec l’entrée en activité de nouveaux
acteurs et de nouveaux produits financiers.
Pour les pays en développement et émergents, la Fintech offre des opportunités pour stimuler le
développement économique et social et pour renforcer l’inclusion financière (1,2 milliard de personnes ont
eu accès aux services financiers grâce à la technologie). Le potentiel de la Fintech dans les économies
émergentes à l’horizon 2025 est estimé à 6% de PIB additionnel et à 95 millions de nouveaux emplois36.
Ce potentiel devrait être exploité par un cadre réglementaire dynamique en trouvant un compromis entre
les gains tirés des innovations Fintech et les facteurs de résilience des systèmes financiers face aux
cyberattaques, à la fraude, à la transmission monétaire et à la protection des consommateurs.
Développement de l’open banking
L’open Banking est une nouvelle révolution technologique permettant de mettre en lien les banques avec un
large écosystème des services financiers pour partager des données collectées sur leurs clients (virements,
opérations bancaires quotidiennes, etc..). Ce nouveau modèle bancaire permettra d’exploiter les produits et
services proposés par l’ensemble des acteurs (banques traditionnelles, banques en ligne, Fintech ou néo-
banques) dans une seule interface bancaire.
_____________
35
« P ul se o f Fi n tech H2 2 0 19» , KPMG, Februar y 20 20 . https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/xx/pdf/2020/02/pulse-of-fintech-h2-2019.pdf
36
«D i gi ta l fi n a n ce for a l l : powering inclusive growt h in emerging e c o n o m ie s », M c K in s ey & C o m p an y 20 16.
DEPF Etudes
2.2.4. SANTÉ
Les innovations technologiques accélèrent les perturbations dans les soins de santé. Aujourd’hui, les technologies
intelligentes (IA, apprentissage automatique, la réalité virtuelle et l’analyse big data) dominent l’industrie de la
santé, eu égard, à leur utilité dans la nouvelle médecine des « 4P », à la fois prédictive, préventive, personnalisée
et participative.
Le marché mondial de la santé numérique est évalué à 144,23 7 milliards de dollar US en 2018 et devrait atteindre
50038 milliards de dollars en 2025. Ce marché est florissant en raison de sa capacité à offrir une accessibilité
accrue à une aide médicale qualifiée et une efficacité des dépenses de santé. McKinsey estime qu’au moins 175
milliards de dollars de gains sont envisagés grâce à la numérisation des soins de santé aux États-Unis.
Figure 16 : Principaux segments de la santé connectée
So u rc e : C N O M 3 9 . S an té conne cté e . De la e -s a nté à la s an té c onnec tée
Ce marché a connu l’entrée des géants du numérique qui construisent des solutions technologiques pour
résoudre les inefficacités du système de santé. Ils investissent différents domaines : technologie de pointe
médicale, suivi de l’état de santé et des maladies chroniques (bracelets connectés dédiés à l’usage médical),
hébergement des données de santé et développement d’application mobile M-Heat.
Impacts du numérique sur le secteur de la santé
• Une meilleure prévention et une amélioration de la fourniture de soins
La télémédecine conjuguée à l’analyse des données médicales générée par les objets médicaux connectés et le
Big Data aident à mettre en place une médecine de précision, personnalisée, prédictive et complémentaire à la
médecine curative traditionnelle. Par ailleurs, la télésanté et les solutions de santé mobiles40 facilitent l’échange
continu de renseignements et de données en temps réel entre les fournisseurs de soins et les patients. Ils
permettent aussi de maintenir les patients à domicile, évitant ainsi des séjours hospitaliers inutiles, améliorant
les résultats cliniques et réduisant les coûts des soins. Par ailleurs, grâce à l’automatisation des processus,
de nombreux processus de soins de santé sont numérisés (rendez-vous, dossiers des patients, admissions,
facturation, ...) offrant des gains d’efficacité.
_____________
37
« D i g i ta l Hea l th Ma rket: Global Indust r y Trends, Share, Size, Grow th , Op p o r tu n ity an d Fo re c as t 20 19-20 24 », R e s e arc h an d m arke t, 20 19.
38
« Ma rché mo n d i a l d e l a sant é numér ique par grand segment 20 1 5-20 25 », S tats ta, s e p te m b re 20 20 .
39
« S an té co n n ectée. D e la e-sant é à la sant é connect ée. » , Conse il N atio n al d e l’ Ord re d e s M é d e c in s , j an vie r 20 15.
40
A t i t re d’exemp l e: • l e syst ème DI ABE O (smar t phone disposant d’ u n lo g ic ie l d ’aid e au traite m e n t) p e rm e t au x p atie n ts q u i o n t u n d iab è te c o m p le xe d e
mi eu x aj uster l eur d o se d’ i nsuline, • la t ablet t e numér ique, dans l’étu d e D OM OP L A IES , p e rm e t au x in f irm ie rs à d o m ic ile d e m o n tre r à u n m é d e c in e xpe r t ,
en t él écon su l ta ti o n , l ’éta t de la plaie chronique et de recevoir en t e m p s ré e l le s c o n s e ils d e s o in s , • le s m ar tp h o n e d o té d ’ u n d e rm ato s c o p e p e rm e t a u
g é n ér a l i ste d ’a dresser a u der matologue l’image d’une t umeur cut ané e p o u r avis .
DEPF Etudes
Encadré 4 : Focus sur la santé connectée
Les technologies connectées dans le domaine de la santé ont évolué au cours des quinze dernières et ont
représenté, en 2016, 73 millions d’appareils connectés à travers le monde, avec une perspective d’évolution
atteignant les 161 millions en 2020. La croissance sera principalement portée par 3 tendances : la hausse
de la moyenne d’âge de la population mondiale, la prévalence dans certains pays de maladies nécessitant
un suivi régulier (comme le diabète) et la demande croissante de solutions de remise en forme quantifiables.
L’Internet des objets médicaux (IoT) est aujourd’hui dominé par les wearables (bracelets, montres ou tout
vêtement connecté), qui représentaient 60% du marché des appareils médicaux connectés en 2015 et qui
permettent de mesurer, d’analyser et de partager les données de santé (rythme cardiaque, température,
pression artérielle, ...).
• Une exploitation intelligente des données médicales
De nouveaux outils41, algorithmes et applications pour Smartphone aident, d’une part, les patients à comprendre
et à gérer leur état de santé et d’autre part, les prestataires de soins de santé à mieux diagnostiquer et traiter les
patients. L’analyse Big data soutient également les développeurs de médicaments, notamment en les aidant à
identifier les patients susceptibles de répondre le mieux à un médicament en particulier.
Encadré 5 : soutiens apportés par le numérique au système de santé pendant le Covid 19
Dans le contexte du COVID-19, le digital s’est révélé essentiel pour maintenir les systèmes de santé
opérationnels à travers, entre autres, des téléconsultations, évitant ainsi le déplacement des patients hors
domicile. Le numérique a permis, aussi, l’identification et le recensement des personnes atteintes du Covid
19, une meilleure gestion des établissements sanitaires et le développement de nouvelles applications
medico-digitales pendant la pandémie. Il s’agit d’applications mobiles assistées par IA qui facilite le suivi à
distance des signes vitaux d’un patient dans les milieux hospitaliers. Elles permettent aussi de prioriser les
interventions et d’attribuer les ressources technologiques et humaines vers les cas les plus sévères.
• Une robotisation des actes chirurgicaux
La révolution chirurgicale est en plein essor grâce aux robots chirurgicaux dont la mission est d’améliorer la
précision du geste, de mieux contrôler la réalisation de l’acte interventionnel et de réaliser des opérations à
distance. McKinsey estime que l’impact économique potentiel de la chirurgie robotique et des prothèses
pourrait atteindre entre 800 milliards et 2.600 milliards de dollars par an d’ici 2025, en vue de sauver des vies et
d’améliorer la qualité et l’espérance de vie.
__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
41
Q u el qu es exempl es so nt Archimedes d’Indigo, qui aide les f ourn is s e u rs d e s o in s à in f lu e n c e r le s c h o ix d e s tyle d e vie e t d e c o m p o r te m e n t d e s p a-
t i e n t s e t www. drug s. com, un sit e Web aidant les pat ient s à ident if ie r le s c o n tre -in d ic atio n s p o te n tie lle s e t le s ris q u e s d ’ in te rac tio n m é d ic am e n te u s e .
DEPF Etudes
II. L’ECONOMIE NUMERIQUE AU MAROC : FONDAMENTAUX, OPPORTUNITES ET RISQUES
Conscient des opportunités que confère le numérique, le Maroc a fait le choix, très tôt, de s’arrimer aux nouvelles
technologies pour en faire un levier de développement et de compétitivité économique. En outre, le NMD accorde
une place centrale au numérique et le place comme un véritable levier de changement et de développement.
Cette deuxième partie examine le positionnement du Maroc sur l’échiquier mondial du numérique et les efforts
jusque-là consentis par notre pays au titre de sa transition numérique. Elle met, également, l’accent sur les
opportunités à saisir et les enjeux et les défis que le Maroc devrait relever en la matière, avec un focus sur
une estimation des impacts sectoriels et régionaux de l’économie numérique au Maroc vu sous le prisme de
l’automatisation.
1. PLACE DU MAROC SUR L’ÉCHIQUIER MONDIAL DU NUMÉRIQUE
1.1 PLACE DU MAROC DANS L’INDICE DE PRÉPARATION AUX RÉSEAUX « NRI 2020 »
Le rapport mondial sur les technologies de l’information, élaboré par le WEF, mesure la capacité des pays à
tirer parti des TIC pour accroître leur compétitivité et leur bien-être, à travers l’indice de préparation aux réseaux
(NRI). Cet indice livre des informations claires sur les degrés de déploiement et d’appropriation du numérique
par les différents pays.
Après l’édition 2016 qui a positionné le Maroc en matière de compétitivité numérique au 78ème rang parmi les 139
pays, en amélioration de 13 rangs par rapport au classement de 2012, une première édition du «nouveau NRI»
a été lancée en 201942 selon une nouvelle architecture. Ce nouveau NRI regroupe des piliers et des indicateurs
différents de l’ancien indice, d’où la non-possibilité de faire une analyse comparative du positionnement du Maroc
en 202043 par rapport à l’année 2016. Ce nouvel indice se concentre sur quatre dimensions fondamentales : la
technologie, les individus, la gouvernance et l’impact. Chaque pilier est composé de 3 sous piliers alimentés par
60 variables.
Ces indicateurs couvrent, entres autres, des questions relatives aux technologies futures, telles que l’IA
et l’Internet des objets (IoT) et au rôle de la transformation numérique dans la réalisation des objectifs de
développement durable (ODD).
L’analyse du classement du NRI 2020, fait ressortir que la Suède occupe le premier rang avec un score de 82,75
devançant le Danemark (82,19), Singapour (81,39), les pays bas (81,37) et la suisse (80,41).
_____________
42
P u bl i ée pa r un no u vel é dit eur aut re que le WE F dans le même e s p rit m ais ave c u n e d é c lin ais o n d if fé re n te . « Th e N e tw o rk R e ad in e s s In d e x 20 1 9 :
To w a rd s a Fu ture- R ea dy Societ y » , Por t ulans Inst it ut e, December 20 19. https://networkreadinessindex.org/2019/wp-content/uploads/2020/03/The-Network-Readiness-Index-
2019-New-version-March-2020-2.pdf
43
« Th e Network R ea di ness Index 20 20 : Accelerat ing Digit al Tran s f o rm atio n in a p o s t-C OV ID G lo b al Ec o n o m y », Po r tu lan s In s titu te , Oc to b e r 20 2 0.
https://networkreadinessindex.org/wp-content/uploads/2020/11/NRI-2020-V8_28-11-2020.pdf
DEPF Etudes
Encadré 6 : Focus sur les mesures phares du cas singapourien en matière de développement de la
smart nation
Singapour se positionne, en 2020, à la troisième position mondiale en matière de l’indice de préparation aux
réseaux, juste derrière la suède et le Danemark. Cette position est le fruit du programme « smart nation » lancé
par le gouvernement en 2014, pour assurer un bon niveau de préparation aux réseaux. D'ailleurs, Singapour
occupe la première position en ce qui concerne le pilier Impact, ce qui démontre sa capacité à tirer profit sur
le plan économique et social des opportunités offertes par les technologies numériques.
Principales actions mises en place par Singapour pour le développement du numérique :
• Mise en place d’une réelle vision et d’une stratégie en matière de numérique avec un plan d’action et des
financements prévus sur vingt ans.
• Très fort engagement des pouvoirs publics pour soutenir l’innovation et l’entrepreneuriat avec des
subventions pouvant atteindre 50% des investissements réalisés et sans contreparties.
• Déploiement depuis vingt ans d’une très bonne qualité d’infrastructures (data centers, réseau haut débit).
• Détermination des axes stratégiques, priorités de recherche et de financements, par le gouvernement, via
des plans quinquennaux, permettant d’injecter d’importantes sommes dans la recherche et l’innovation.
• Mise en place de programmes de soutien aux start-up « startup sg » par l’agence gouvernementale spring
qui fournit aux entrepreneurs une rampe de lancement pour créer leurs start-up, les connecter à la scène
mondiale et accéder aux programmes support.
• Création de laboratoires de R&D en collaboration avec des start-up, des grands groupes ou avec l’une
des nombreuses universités ou écoles de commerce, notamment autour du big data, du smart grid, de la
santé, de la logistique et des transports.
• Mise en place d’un système d’enseignement supérieur singapourien d’excellence, réputé être l’un des
meilleurs d’Asie et qui se compose de trois universités nationales (National University of Singapore
(NUS), classée 50ème meilleure du monde et 7ème au niveau de l’Asie par le Times, Nanyang Technological
juniversity (NTU) et la Singapore Management University (SMU)) et de 5 écoles polytechniques. 20 000
ingénieurs sont diplômés par an.
• Gouvernement extrêmement proactif en matière de régulation afin que cette dernière ne freine pas
l’innovation, mais au contraire qu’elle la stimule.
• Présence de nombreuses universités et business schools étrangères (MIT, INSEAD, EDHEC, UCLA, …)
développant l’esprit d’entreprenariat. Des cours de codage et des ateliers fablabs sont également
organisés dès la maternelle.
Pour le classement du Maroc en matière de compétitivité numérique en 2020, celui-ci se positionne au 93ème
rang sur un échantillon de 134 pays, en repli de 6 places par rapport à 2019 (87ème). Comparé aux pays de la
région MENA, le Maroc est devancé par tous les pays de l’échantillon à l’exception de l’Algérie (107ème) et se
trouve en retard par rapport à sa région dans les quatre piliers.
DEPF Etudes
Figure 17 : Positionnement du Maroc dans l’indice NRI en 2020
So u rc e : E l ab o r at i o n d e la DEPF s ur la ba s e de s donné e s d u netw orkreadiness index 2020
Pilier technologie
Au niveau du pilier technologie, la performance du Maroc est pénalisée par les deux sous piliers « technologie
du future » et « contenu ». Le Maroc affiche de faibles scores au titre des indicateurs relatifs à l’adoption et
l’investissement dans des technologies émergentes et à la densité des robots. Pour le contenu, le Maroc a un
score faible au niveau du développement d’applications mobiles et de contenus locaux.
Figure 18 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier technologie en 2020
So u rc e : E l ab o r at i o n d e la DEPF s ur la ba s e de s donné e s d u netw ork readiness index 2020
Au niveau du sous pilier « accès », le Maroc obtient un bon score en matière de couverture du réseau mobile 4G,
de la bande passante Internet internationale et de l’accès à internet, notamment, dans les écoles. Par contre, le
Maroc demeure pénalisé par l’abonnement au large bande fixe, par les prix élevés des combinés téléphoniques
et en partie par les tarifs des communications mobiles qui sont relativement chers par rapport aux tarifs en
vigueur dans la plupart des pays de l’échantillon.
DEPF Etudes
Encadré 7 : Messages clés du NRI 2020
Selon le dernier rapport du Network Readiness Index (NRI), l’Europe est la première région du monde tournée
vers l’avenir avec trois pays dans le top 4, à savoir la suède (1er rang), le Danemark (2ème rang) et les Pays-Bas
(4ème rang). Concernant les pays leader en matière de technologies du future, les Etats-Unis vient en tête.
Mais, la Chine est désormais un concurrent mondial dans des domaines clés tels que l’IA, le commerce
électronique et la 5G. Par ailleurs, l’Afrique demeure en retard par rapport aux autres régions, en particulier,
en ce qui concerne l’accès, l’accessibilité et l’utilisation des TIC. Ce retard risque de s’accentuer davantage
avec les effets d’entraînement de la pandémie du Covid 19.
Le Covid a profondément affecté les individus et les organisations par des limitations (au niveau du travail,
de l’interaction, de l’enseignement, de l’accès aux soins de santé, …) et dont le numérique a permis de
contourner ces limitations. La pandémie a donc accéléré la transformation numérique et en a été le moteur
du changement dans certains domaines. Dans un univers post-COVID, un grand nombre des pratiques qui
en résultent, continueront d’influer sur la façon de travailler, d’apprendre, de rivaliser et de coopérer.
La transformation digitale devrait être systémique, prônant une approche multidimensionnelle et intégrant
les questions de confiance et de sécurité numérique, outre les investissements dans la technologie. La
confiance et la sécurité permettront aux économies émergentes d’en tirer tous les avantages escomptés,
que ce soit dans les transactions électroniques ou dans des domaines plus larges tels que l’éducation
(certification et classement).
La capacité des économies à soutenir les efforts visant à permettre la requalification et le perfectionnement
de leur main-d’œuvre et de leurs talents locaux est essentielle pour leur avenir. L’éducation doit être
considérée comme un processus continu, dont les contenus et les méthodes doivent être constamment
mis à jour. Une attention accrue devrait être accordée aux certifications nécessaires pour s’assurer que les
efforts de mise à jour des compétences (à la fois par les employeurs et les employés) sont correctement
évalués et récompensés. Cela sera d’une importance cruciale dans de nouveaux domaines tels que l’IA.
Les économies peuvent exploiter la transformation digitale en tant qu’outil pour accélérer la réalisation des
ODD. Cette transformation devrait s’efforcer de mettre fin à la pauvreté et aux inégalités, de s’attaquer au
changement climatique et à la dégradation de l’environnement et de lutter pour la paix et la justice.
Pilier individu
Au niveau du sous pilier « Individu », qui s’intéresse à l’usage des TIC par les individus à trois niveaux d’analyse à
savoir les particuliers, les entreprises et les gouvernements, le Maroc possède le plus faible score parmi les pays
de l’échantillon, à l’exception de l’Algérie. Cette contreperformance se justifie par le score limité obtenu au titre
du sous pilier entreprise. Malgré le bon score du Maroc dans l’indicateur relatif à la facilité de faire des affaires,
où il occupe la 3ème place derrière le Bahreïn et les Emirats-Arabes-Unis, le score du Maroc demeure faible dans
les indicateurs concernant les dépenses en R&D des entreprises et l’usage des entreprises d’outils numériques.
Au niveau du sous pilier « Particulier », le Maroc possède un score relativement bon pour ce qui est de l’indicateur
relatif aux utilisateurs internet, où il dépasse l’Algérie, la Tunisie et l’Egypte. Toutefois, les performances du
Maroc au niveau de l’usage des réseaux sociaux et des abonnements au haut débit mobile demeurent moindres
DEPF Etudes
comparativement aux pays de sa région.
Au niveau du sous pilier « Gouvernement », le Maroc possède un bon score au niveau de l’indicateur relatif aux
services publics en ligne (50,91) et un bon classement en termes de dépenses en R&D du Gouvernement et de
l’enseignement supérieur (39ème).
Figure 19 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier individu en 2020
Pilier gouvernance
Au niveau de la gouvernance, le Maroc est dépassé par tous les pays de l’échantillon à l’exception de l’Algérie
et du Liban. Ceci s’explique par le faible score obtenu dans le sous pilier confiance. Le Maroc reste pénalisé,
également, par les indicateurs relatifs à l’accès en ligne aux comptes financiers et au commerce électronique.
Le Maroc dispose d’un bon score au niveau du sous pilier régulation, il dépasse celui de la Tunisie, de la Jordanie,
de l’Egypte, du Koweït, de l’Algérie et du Liban. En effet, le Maroc possède le meilleur score, par rapport aux pays
de l’échantillon, au niveau de l’indicateur relatif à la législation du e-commerce. Le Maroc possède également un
bon score au niveau de l’environnement réglementaire des TIC.
Au niveau du sous pilier inclusion, le Maroc possède le plus faible score de l’échantillon. Il est pénalisé dans
les indicateurs relatifs à l’écart entre les sexes en matière d’utilisation d’internet, l’écart socioéconomique dans
l’utilisation des paiements numériques et le gap au niveau rural dans l’utilisation des paiements numériques.
DEPF Etudes
Figure 20 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier gouvernance en 2020
So u rc e : E l ab o r at i o n d e la DEPF s ur la ba s e de s donné e s du netw orkreadiness index 2020
Pilier impact
Le positionnement du Maroc dans ce pilier est parmi les plus faibles de l’échantillon avec la Tunisie, le Liban et
l’Algérie. Le Maroc est pénalisé par le sous-indice économie et réalise de faibles scores au niveau des indicateurs
relatifs à la demande de brevet, aux exportations de hautes technologies et à la productivité du travail par
employé. Toutefois, le Maroc a un positionnement relativement important concernant l’industrie des moyennes
et hautes technologies (59ème).
Encadré 8 : Focus sur le système d’innovation en Finlande
La Finlande est dans le trio de tête des pays leaders en innovation. Des programmes thématiques
constituent un puissant élément de coordination entre la recherche universitaire, la recherche appliquée
des organismes de recherche et la recherche privée des entreprises. Parmi les mesures prises pour le
développement de l’innovation :
• Développement de plusieurs instruments de financement des plus importants d’Europe : private equity
et capital-risque (association finnish venture capital), business angels (finnish business angel network),
Fonds public créé par la banque de Finlande (sitra).
• Mise en place de réseaux d’écosystèmes, notamment, Espoo innovation garden qui est devenu hub
d’innovation de l’Europe du nord.
• Formulation et mise en œuvre des politiques d’innovation par le ministère de l’Education et de la Culture,
le ministère de l’Emploi et de l’Economie et les deux agences majeures que sont TEKES et l’Académie
de Finlande.
D’autres avantages sont derrières le succès de la Finlande en matière d’innovation :
• Très forte culture de l’innovation se basant sur trois principes : transparence dans l’action publique,
ouverture des données et des infrastructures pour les projets d’innovation numérique et confiance
dans les porteurs de projets d’innovation.
• Le travail en écosystème : Chaque projet déployé en Finlande implique naturellement l’ensemble

des acteurs de l’écosystème : citoyens, industriels, start-ups, investisseurs, financeurs, Etat, villes,
universités.
• Le bottom-up : Les projets développés dans le numérique doivent à minima associer la société civile
lors de leur conception et au mieux doivent émaner de la société civile.
DEPF Etudes
Figure 21 : Score du Maroc par rapport à un échantillon de pays dans le pilier impact en 2020
Dans le sous-pilier relatif à la contribution aux ODD, le Maroc est dépassé par la totalité des pays de l’échantillon
à l’exception de l’Arabie Saoudite. Il enregistre de faibles performances au niveau des indicateurs relatifs à l’ODD
4 sur la qualité de l’éducation et l’ODD 5 sur l’égalité du genre. Toutefois, le Maroc possède un bon score au
niveau de l’indicateur 7 sur l’énergie propre à un coût abordable (27ème).
Encadré 9 : le numérique démocratise l’enseignement
La technologie joue un rôle utile dans l’enseignement et accroît de manière importante la productivité de
l'enseignement. Elle pourrait être utilisée pour compléter la formation traditionnelle par des formations à
distance, diffuser des connaissances et des contenus pédagogiques et améliorer les performances des
élèves. Les Mooc, cours en ligne ouverts à tous, ont démocratisé l'accès su savoirs qui, auparavant, n’était
dispensé que dans le cadre des écoles, ou via des formations payantes. Désormais, même les formations
diplômantes et les examens se passent à distance.
Derrière cette révolution de la façon d’enseigner et d’apprendre se trouve un nouvel écosystème startup:
l’edtech. Le marché mondial des edtech explose avec plus de 360 startups recensées par l’observatoire
de l’edtech. Il devrait croître de 20% par an pour atteindre 120 milliards de dollars en 2020. Cette nouvelle
tendance est donc en totale adéquation avec les usages éducatifs qui émergent ces dernières années : la
personnalisation de l’enseignement.
DEPF Etudes
2. ETAT DE LA CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE AU MAROC
Cette partie a pour but d’analyser, l’évolution de la connectivité aux TIC des ménages, des entreprises et des
administrations durant les dernières années et de fournir les écarts d’accès entre milieu urbain et rural.
2.1 ACCÈS AUX TIC PAR LES INDIVIDUS ET LES MÉNAGES

Téléphonie mobile
L’abonnement à la téléphonie mobile continue de progresser au Maroc. Le nombre d’abonnements au mobile

a augmenté en moyenne de 6,3% au cours des 10 dernières années passant de 25,3 millions en 2009 à 46,7
millions en 2019. Ce marché a atteint le stade de la maturité en termes de taux de pénétration (131,14% en 2019)
et dépasse celui des pays développés (128,9%44). Ceci confirme le classement du Maroc au World Economique
Forum45 (WEF) qui place le Maroc à la 52ème position sur 141 pays concernant le nombre d’abonnements en
mobile. La croissance des télécommunications mobiles repose désormais essentiellement sur les services haut
débit.
Le parc estimé de smartphones au Maroc en 201846 est de 23,4 millions, en croissance de 25,9% entre 2011
et 2018. Dans la tranche des « 15-18 ans », 88% de la population est équipée d’un smartphone, tandis que la
tranche des « 60-74 ans » est la moins équipés (47%). Chez 92,9% des personnes équipées en Smartphones,
l’accès à Internet reste la première motivation. L’usage des applications mobiles est en nette progression :
94,7% des individus équipés en smartphone en 2018, utilisent des applications mobiles contre 12% en 2012.
Ces applications sont particulièrement utilisées par les classes d’âge se situant entre 15 et 39 ans. Toutefois,
l’absence d’offres diversifiées pour le marché marocain limite l’usage à certaines applications, notamment, aux
réseaux sociaux (30,3%) et aux jeux /divertissement (20,2%).
Internet
La pénétration de l’internet au Maroc a connu une augmentation, passant de 9,9% en 2011 à 71,3% en 2019.
Le nombre d’abonnements haut débit au Maroc continue de progresser rapidement, passant de 1,2 millions en
2009 à environ 25,4 millions en 201947, soit une croissance annuelle moyenne de 35,8%. Malgré cette croissance,
la pénétration du haut débit reste relativement faible et place le Maroc au 93ème rang pour le haut débit fixe et au
91ème rang sur 141 pays pour le haut débit mobile dans le classement du WEF pour 2019.
Le nombre d’abonnements à la large bande fixe a augmenté de 12,1% annuellement entre 2009 et 2019, passant
de 0,47million en 2009 à 1,48 million en 2019. 99,93% des abonnements ADSL sont opérés directement par
Maroc Télécom. Ce marché reste surtout réservé au segment des entreprises et aux ménages relativement
aisés.
La croissance du haut débit mobile dépasse de loin le haut débit fixe avec des abonnements passant de 0,7
million en 2009 à 23,7 millions en 2019, soit une croissance annuelle moyenne de 42,1%. L’internet mobile
équipe 74,2% des ménages contre 20,2% des ménages équipés d’un accès Internet fixe. Quant au parc de la fibre
optique, il est passé de 36.347 abonnés en 2017 à 121237 à fin 2019.
_____________
44
Es t i ma ti on d e l ’ U IT.
45
« T he Gl ob a l Comp eti t iveness Repor t 20 19» , Wor ld Economic Fo ru m ( WEF ), Oc to b e r 20 19. http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessRe-
port2019.pdf
46
« Enqu ête d e co l l ecte d es indicat eurs TIC auprès des ménages e t d e s in d ivid u s au n ive au n atio n al au titre d e l’an n é e 20 18 : R é s u ltats ». AN RT, Ju i l l e t
2 0 1 9 . https://www.anrt.ma/sites/default/files/publications/enquete-tic-2018.pdf
47
« Ana l y se de l ’évo l uti on du sect eur des t élécommunicat ions au M aro c à f in d é c e m b re 20 19 », AN RT, 20 20 . https://www.anrt.ma/sites/default/files/publica-
tions/2019_t4_tb_analyse-fr.pdf
DEPF Etudes
Figure 22 : Evolution du parc du Haut débit au Maroc
So u rc e : D o n n ée s AN RT, é la bor a tion DEPF
L’internet occupe une place importante dans le quotidien des jeunes. En 2016, ce sont les « digital natives »
représentés par la tranche d’âge 20-24 ans qui se connectent le plus à internet (84%) avec une fréquence d’au
moins une fois par jour, suivi par la tranche d’âge de 25-29 ans (78,3%) et de la tranche d’âge de 15-19 ans
(75,4%). Pour les plus âgés, l’usage d’internet se fait moins : 60% de la tranche d’âge 40-54 ans se connecte au
moins une fois par jour, suivi par la tranche d’âge 55- 64 ans (50%) et par la tranche d’âge pour les 65-74 ans
(33,3%). Par rapport aux réseaux sociaux, le Maroc a compté, en 2019, près de 22,5 millions48 d’utilisateurs actifs
sur les réseaux sociaux.
Ordinateurs et/ ou tablettes
Le taux d’équipement des ménages en ordinateurs (y compris la tablette) a enregistré une progression entre
2011 et 2018, passant de 39% à près de 61% en 2018. L’équipement des ménages en tablette continue sa
progression avec 23% des ménages qui en sont équipés en 2018 contre 20,8% en 2015.
Figure 23 : Evolution du taux d’équipement des ménages en ordinateurs et tablettes au Maroc
_____________
48
S o urce : G LO B AL WEB INDE X.
DEPF Etudes
Téléphonie fixe
Le nombre de lignes téléphoniques fixes poursuit son déclin depuis 2010, avec une diminution de nombre
d’abonnés de 3,8 millions d’abonnés en 2010 à 2,1 millions en 2019, soit une baisse annuelle moyenne de 6,5%.
Le taux de pénétration du fixe est passé de 11,9% à 5,8%.
Figure 24 : Evolution de la structure du parc de la téléphonie au Maroc (2011-2019)
Cette baisse du taux de pénétration met en évidence la substitution de la téléphonie fixe par le mobile, voire le
remplacement des services traditionnels de la téléphonie fixe par des applications « over the top » (OTT) telles
que Skype, Viber ou face time. Par ailleurs, le trafic voix mobile a représenté, en 2019, environ 96% du trafic voix
total, avec plus de 56 milliards de minutes.
Equipement en TIC selon le milieu et le genre : la fracture numérique persiste
Au Maroc, le taux d’équipement des ménages en téléphonie mobile est élevé dans les deux milieux : rural (99,8%)
et urbain (99,9%). Pour sa part, l’équipement en smartphone a été particulièrement rapide et a affiché, une
augmentation significative en 2018 dans le milieu urbain et rural en passant de 63,8% en 2015 à 91,1% pour le
premier et de 42,5% en 2015 à 78,1% pour le second.
Toutefois, d’importants écarts sont perceptibles en termes d’accès à l’internet et d’équipement en ordinateur.
Près de 43,2% des ménages ruraux n’avaient pas accès à internet en 2018 et étaient exclus du numérique. De
même, la diffusion des ordinateurs est restée inégale, en 2018, entre les deux milieux et près de 64,1% des
ménages ruraux n'étaient pas équipés en ordinateur contre 27,7% pour l’urbain. Un clivage important entre les
deux milieux est enregistré, aussi, en termes d’équipement à la téléphonie fixe : en milieu urbain, les ménages
équipés en téléphonie fixe, en 2018, ont représenté 31,3% contre 1,9% en milieu rural.
DEPF Etudes
Figure 25 : Equipement en TIC par les individus et ménages au Maroc, Urbain, Rural, 2012 et 2018
So u rc e : d o n n é e s AN RT, é la bor a tion DEPF
La fracture numérique entre le milieu urbain et rural fait que ce dernier reste exclue des opportunités offertes,
notamment, en termes d’accès à l’information, de la collaboration entre les agents économiques, d’accès à de
nouvelles voies de transactions et à de nouveaux services. Par ailleurs, même lorsqu’une région est connectée
à Internet, l’analphabétisme de la population, la pauvreté et le manque de contenus adaptés aux spécificités
locales limitent son usage. Cette fracture risque de persister pour les prochaines générations compte tenu de
l’impact des TIC dans la scolarisation des enfants. En effet, les élèves ayant déjà utilisé un ordinateur ou une
tablette dans des tests auraient 38 points de plus en mathématiques que ceux qui ne l’utilisent pas (le score
moyen international étant de 500 points)49.
Ce constat aurait été plus alarmant sans la prise de conscience du Maroc du rôle du numérique pour l’inclusion
des territoires éloignés, notamment, en mettant à contribution son rôle dans l’appui à l’éducation et la
transformation sociale. Dans ce sens, le Maroc a mis en place les programmes suivants :
• Programme GENIE qui vise l’équipement des établissements scolaires. Au titre de 2017, 1.206 collèges et
233 lycées ont été équipées d’une salle multimédia et d’une valise multimédia pour les connecter à Internet.
• Programme Lawhati lancé en 2015 et qui vise l’équipement des étudiants et des enseignants de
l’enseignement supérieur et les stagiaires des établissements de formation professionnelle par des
«Tablettes 2 en 1 » à des prix avantageux.
• Programme Injaz qui vise l’équipement des étudiants d’un pack composé d’un ordinateur portable avec un
abonnement au service internet mobile de 3G, subventionné par l’Etat à hauteur de 85% et plafonné à 3.600
dirhams. Le taux de couverture du programme a atteint 84% des étudiants éligibles répartis sur 20 villes du
Royaume.
_____________
49
« T IMS S 2 01 9 In tern a tional Result s in Mat hemat ics and Scienc e ». TIM S S & P IR L S In te rn atio n al S tu d y C e n te r, Lyn c h S c h o o l o f Ed u c atio n an d H u-
ma n D evel o p men t, B o sto n College and Int er nat ional Associat ion fo r th e Evalu atio n o f Ed u c atio n al Ac h ieve m e n t (IEA ), 20 20 . https://www.iea.nl/sites/default/
files/2020-12/TIMSS%202019-International-Results-in-Mathematics-and-Science.pdf
DEPF Etudes
Par ailleurs, les femmes50 accèdent et utilisent moins les outils numériques que les hommes. Le taux d’équipement
des hommes en ordinateurs et/ou tablettes en 2018 était supérieur à celui des femmes (27% contre 18%). De
plus, l’utilisation d’Internet par les femmes, au cours des 3 derniers mois de 2018 (61,1%), était inférieure à celle
des hommes (68,5%). De même, les hommes (80,7%) sont, relativement, mieux équipés en smartphones que les
femmes (71,8%). Par contre, une quasi parité a été enregistrée en termes d’équipement en téléphonie mobile en
2018 (92,3% pour les hommes contre 92,5% pour les femmes)51.
2.2 L’ADOPTION DU NUMÉRIQUE PAR LES ENTREPRISES

Une enquête a été effectuée par l’Ausim52, en 2019, sur l’état de la transformation numérique au sein des
entreprises au Maroc. Cette enquête regroupe des entreprises de plusieurs secteurs dont les banques, la
distribution, le secteur industriel, les services (hors télécoms et banques), les télécoms et le secteur public. Il
ressort de cette enquête que 94% des entreprises, tout secteur confondu, sont engagées dans un processus
digital et que les solutions digitales sont déjà disponibles dans les entreprises mais à des différences près
entre chacune. En effet, les plateformes de dématérialisation sont disponibles chez 58,1% des entreprises, les
plateformes collaboratives chez 60,5%, les applications mobiles chez 52,3% des entreprises et les solutions
cloud chez 43% des entreprises.
Les entreprises marocaines possèdent des sites web et en font usage pour la présentation de leurs biens et
services, pour faire des liens avec les réseaux sociaux, ou encore pour passer des commandes et assurer le suivi
avec les clients. Les applications mobiles pour les services de l’entreprise sont développées par certaines firmes
et la plupart des entreprises disposent d’un compte professionnel sur les réseaux sociaux.
Cependant, certains usages restent très en retrait, notamment, la personnalisation des biens et services par les
utilisateurs à travers le site web et l’usage du Big Data. Selon l’Institut Royal des Etudes Stratégiques (IRES)53,
un peu plus de 20% des entreprises effectuent des analyses du Big data, principalement à partir de données
internes ou géolocalisées, ou à partir d’appareils mobiles. Certaines grandes entreprises dans le secteur financier
réalisent des analyses Big Data des tendances et des facteurs sur lesquels elles peuvent agir afin d’améliorer
le rendement de leurs agences bancaires ou leurs produits en ligne. L’usage des données issues des réseaux
sociaux n’est pas une pratique répandue dans les entreprises marocaines.
2.3 L’ADOPTION DU NUMÉRIQUE PAR L’ADMINISTRATION

Le numérique constitue un levier important pour la fourniture des services aux citoyens et un moyen très efficace
de lutte contre les pratiques illicites. Il s’impose aussi comme un outil fondamental pour changer la relation
entre l’administration, les entrepreneurs et les investisseurs. Le niveau de développement de l’administration
électronique est donné dans le rapport des Nations-Unis « E-Government Survey 2020 »54 qui positionne le
Maroc au 106ème rang au niveau mondiale sur 193 pays étudiés. Sur le continent africain, le Maroc occupe la 6ème
place du classement, bien en retrait par rapport à l’Ile Maurice (63ème rang), les Seychelles (76ème rang), l’Afrique
du Sud (78ème rang), la Tunisie (91ème) et le Ghana (101ème).
_____________
50
C o nsci ent de l ’o p p o r tu nit é du numérique pour une meilleure inc lu s io n d e s fe m m e s d an s le m o n d e d e l’e n tre p re n ariat, le M aro c a lan c é « In f itah p o u r
el l es » fi n 2 01 2 a u p ro fi t d es femmes chef s d’ent reprises et qui ont b é n é f ic ié d e 810 p e rm is n u m é riq u e s .
51
« Enqu ête d e co l l ecte d es indicat eur s TIC auprès des ménages e t d e s in d ivid u s au n ive au n atio n al au titre d e l’an n é e 20 18 : R é s u ltats ». AN RT, Ju i l l e t
2 0 1 9 . http s://www. anr t. ma/sit es/def ault /f iles/publicat ions/enquet e -tic -20 18.p d f
52
« L a Tra nsforma ti on D i git ale Au Maroc : É t at des lieux, É t at de l ’Ar t e t Té m o ig n ag e s ». AUS IM , s e p te m b re 20 19.
53
« Tra n sforma ti on n u mér ique et mat ur it é des ent reprises et adm in is tratio n s m aro c ain e s », IR ES , s e p te m b re 20 17.
54
« E - governmen t sur vey 20 20 : Digit al gover nment in t he decade o f ac tio n f o r s u s tain ab le d eve lo p m e n t w ith ad d e n d u m o n c ovid -19 re s p o n s e ». De-
p a r t ment o f Econ o mi c a n d Social Af f air s, Unit ed Nat ions, July 20 20 .
DEPF Etudes
Par rapport aux composantes de l’indice e-gouvernance, le Maroc est bien positionné dans le sous-indice "services
en lignes", mais il l’est moins, dans les sous-indices "capital humain et infrastructures des télécommunications"
(faiblesse en matière d’accès au réseau du large bande). Pour ce qui est de la e-participation, qui fait référence
à l’usage des services en ligne pour faciliter au citoyen l’accès à l’information (e-information sharing55), à
l’interaction avec les parties prenantes (e-consultation) et à l’engagement dans les processus de décision
(e-decision making), le Maroc occupe le 106ème rang.
Le Maroc a réussi à faire du numérique un levier pour la contribution du citoyen à la gestion publique à travers
les plateformes d’e-participation. A titre d’exemple, le Maroc a mis en place une boîte à suggestions pour
l’amélioration de l’administration56. Par ailleurs, les marocains peuvent commenter, sur le site du Secrétariat
Général du Gouvernement57, les avant-projets des textes de lois et décrets, tout en consultant les suggestions
proposées par les concitoyens et le statut retenu ou non des suggestions déposées. En outre, le Maroc vient de
lancer en juillet 2018 une plateforme web, « le portail national de la participation citoyenne »58, afin de recueillir
les pétitions des citoyens et de la société civile.
Encadré 10 : Opportunités et défis du numérique pour les administrations financières publiques
Dans le contexte mondialisé et interconnecté d’aujourd’hui, qui s’allie à l’impératif de rationalisation

budgétaire des États, la réinvention des modes d’action de ces derniers est nécessaire pour rester en
interaction permanente avec les mutations digitales.
La digitalisation de l’économie soulève des défis pour les administrations financières publiques qui sont
perceptibles à travers la remise en cause des frontières de l’entreprise (aterritorialité) ce qui pose le problème
de levée de l’impôt et l’émergence de nouvelles formes d’évasion et d’optimisation fiscale. D’autres défis sont
perceptibles, également, à travers la capacité des pouvoirs publics à répondre aux attentes et exigences
croissantes des citoyens et des entreprises, par rapport au numérique.
Le numérique recèle des opportunités qui pourraient optimiser l’action des administrations financières
publiques. Il s’agit de l’accroissement de la productivité avec des gains en termes de coûts pour les
entreprises sous l’effet de la dématérialisation des procédures, de l’accès, en temps réel, à l’information
budgétaire et comptable permettant ainsi la valorisation de la prise de décision financière publique, de
l’accès des citoyens aux informations sur les recettes et les dépenses de l’Etat avec la possibilité de
participer au processus budgétaire, de l’élaboration de prévisions macroéconomiques à fort degré de
fiabilité, de l’optimisation de la mise en œuvre des politiques fiscales et des dépenses et du contrôle efficient
des fraudes fiscales.
Conscient des opportunités que confèrent le numérique pour la modernisation de l’administration financière,
le Maroc a accéléré la digitalisation des métiers des finances publiques, à travers la mise en place du
système de gestion intégrée de la dépense (GID), du système intégré des recettes (GIR), du système
transactionnel d’automatisation du circuit de dédouanement électronique B@DR, du système « Simpl »
des services des Impôts en ligne, du système « e-budget », de MASSAR pour les échanges de données
électroniques avec les Etablissement et Entreprises Publiques, de TADBIR pour la gestion de la dette, de
MANAR–Stat pour l’intégration de l’information socioéconomique et financière, et du système « SIDOM»
pour la dématérialisation des procédures domaniales.
__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
55
L e Ma roc v i en t d e l a ncer en avril 20 21 une int er f ace d’inf ormat io n u n ifié e (https://www.idarati.ma/) q u i c larif ie p rè s d e 60 0 p ro c é d u re s ad m in is tratif s .
56
http://fikra.egov.ma/
57
http://www.sgg.gov.ma/Legislation/ListeAvant-projets.aspx
58
www.eparticipation.ma
DEPF Etudes
De nombreuses administrations investissent dans des systèmes de gestion de l’information et procèdent au

déploiement de services électroniques, qui sont en nombre de 45359 avec des niveaux de maturité électronique
différente, et qui touchent le citoyen et les entreprises. Parmi ces services, figurent ceux qui combinent
dématérialisation et intégration d’un réseau de proximité sécurisé pour permettre au citoyen d’accéder au
service en ligne. C’est le cas de la taxe de la vignette, qui est réglé par internet, dans les guichets bancaires et
chez les sociétés de transfert d’argent, offrant au citoyen un large réseau de proximité et à l’Etat une économie
substantielle en évitant l’impression des vignettes papiers et la mobilisation de milliers de fonctionnaires
pendant plusieurs semaines pour assurer le service.
D’autres services incarnent l’objectif de la simplification, comme c’est le cas, du Ministère de l’Equipement pour
le permis de conduire biométrique, la TGR avec le système intégré des recettes (GIR) pour le paiement des
taxes via Internet, la DGI pour la mise en place de l’Identifiant Commun de l’Entreprise (ICE), la CNOPS pour
l’accès à l’information administrative et le suivi du traitement de dossiers, les Agences Urbaines pour l’accès à
l’information urbanistique et l’instruction des dossiers, la CNSS pour la télé-déclaration et le télépaiement, etc.
D’autres services ont pour vocation la régulation des marchés. A titre d’exemple, le Maroc a mis en place le
système d’information ASAAR60 sur les prix des produits agricoles conçu afin d’améliorer les anticipations, les
arbitrages et la prise de décision par les acteurs économiques (agriculteurs, commerçants et consommateurs).
Ce système est, également, un outil d’aide à la décision aux pouvoirs publics dans les domaines de politiques
agricoles et de sécurité alimentaire.
3. OPPORTUNITÉS DU NUMÉRIQUE POUR LE MAROC
3.1 OPPORTUNITÉS ÉCONOMIQUES

Tout d’abord, les profondes mutations induites par le numérique impactent la croissance à travers l’exploitation
efficace des ressources, l’amélioration de la productivité et partant la compétitivité. Il entraîne, également, une
hausse des investissements dans le capital physique (logiciels, serveurs, réseaux, …). Les résultats de plusieurs
études confirment l’impact positif du numérique sur la croissance. L’Internet, en 2025, va avoir une contribution
de 300 milliards de dollars annuellement de plus au PIB de l’Afrique dont 75 milliards provenant du commerce en
ligne61, et l’internet des objets devrait générer une valeur commerciale supplémentaire de près de 250 milliards
d’euros en 202062.
La contribution d’internet atteindrait 712 milliards de dollars en Afrique en 2050, soit 8,5% du PIB africain. Pour
le Maroc, la contribution d’internet au PIB a été évaluée à 6,8% en 2020 avec un potentiel de croissance pour
atteindre 7,8% en 2025 puis 12,9% en 205063. Il existe, donc, d’importantes opportunités inexploitées pour
utiliser la puissance du numérique et stimuler la croissance et le développement au Maroc. Par ailleurs, le
numérique permet le développement de l’économie collaborative donnant naissance à une nouvelle génération
d’entrepreneurs et de marchés. Par rapport aux pays développés, où ce type d’économie est déjà bien établie
dans de nombreux secteurs, des plateformes de l’économie de partage64 fleurissent au Maroc et les opportunités
de développement restent importantes aussi bien pour les grandes entreprises que pour les startups. Avec la
crise du COVID 19 beaucoup de plateformes ont été créées surtout dans le secteur du e-commerce.
_____________
59
So urce : R éféren ti el d es ser vices élect roniques, 20 19.
60
http://www.prixagriculture.org/
61
« L i o n s g o d i gi ta l : T he Int ernet ’s t r ansf or mat ive pot ent ial in Af r ic a », M c K in s ey G lo b al In s titu te , N ove m b e r 20 13.
62
« Wi nn i ng i n IoT : It’s Al l about t he Business Processes» , BCG, Jan u ar y 20 17.
63
« e- Con o my Afri ca 2 02 0 - Af r ica’s $180 Billion Int er net Economy Fu tu re », G o o g le & IF C -Wo rd Ban k G ro u p , N ove m b e r 20 20 .
64
D i n i m3 a k , Ca reem, S heaply, Carmine, Kt aby et gr andsouk.
DEPF Etudes
Grâce à l’usage des technologies numériques comme canal de distribution, plus de produits peuvent être
exportés vers un plus grand nombre de marchés : une hausse de 10% de l’usage de l’internet dans un pays
exportateur augmente de 0,4% le nombre de produits échangés entre deux pays. Une hausse analogue de
l’usage de l’internet dans un couple de pays augmente de 0,6% la valeur moyenne du commerce bilatéral par
produit65.
Le numérique pourrait optimiser davantage l’action des pouvoirs publics en termes d’amélioration de la qualité
et de la célérité des services publics dans plusieurs domaines (santé, éducation, sécurité…), tout en garantissant
plus de transparence et d’équité en matière d’accessibilité aux différentes prestations sociales. L’analyse des
données volumineuses rendue effective grâce au numérique permettrait d’améliorer le recouvrement des
recettes à hauteur de 1% du PIB66, soit la réduction de près du tiers du déficit public et autant de marge pour une
meilleure conduite des dépenses publiques.
Le numérique joue également un rôle important dans les prévisions économiques à travers l’usage des données
non conventionnelles. Dans l’ère du digital, la croissance peut se mesurer aussi à l’aune de « données alternatives
» issues des images satellites, des requêtes sur les moteurs de recherche, des coordonnées GPS, ou des réseaux
sociaux.
Encadré 11 : Ubérisation de l’économie
L’ubérisation est un phénomène récent dans le domaine de l'économie qui repose principalement sur la
constitution de plates-formes numériques mettant en relation directe professionnels et clients de manière
quasi-instantanée, ainsi que sur des applications qui exploitent la réactivité en temps réel de l’internet
mobile. L’ubérisation de l’économie tertiaire gagne de nombreux pans de l’activité économique tels que
l’hôtellerie, avec l’arrivée d’Airbnb et de CouchSurfing, le transport avec Uber, BlaBlacar et la distribution
avec Amazon et Alibaba.
L’économie numérique, s’avère un puissant catalyseur de l’ubérisation et du décloisonnement des métiers,

et en 2016, 100 000 entreprises relevant de l’économie de partage ont été recensées à travers le monde.
Tous les acteurs de l’économie y trouvent un intérêt : le consommateur avec la consommation collaborative
(achat groupé), le citoyen avec le mode de vie collaboratif (cohabitation, covoiturage …), l’entrepreneur avec
la finance collaborative (crowdfunding) ou tout type d’acteurs confondu avec la production collaborative
(Wikipédia).
Ce phénomène bouscule indéniablement le modèle économique traditionnel (réduction, voire disparition,

des intermédiaires, baisse des tarifs …) et son développement fragilise les secteurs traditionnels dans
lesquels les nouveaux acteurs sont établis. L’ubérisation est vecteur d'accès au marché du travail, surtout
pour des personnes peu qualifiées qui en étaient exclues, et fait émerger ou renforcer de nouvelles formes
d’emploi telles que le « self-employment » ou encore le micro-entreprenariat.
_____________
65
« Accél érer l a mu ta ti on numér ique des ent repr ises : un gisemen t d e c ro is s an c e e t d e c o m p é titivité p o u r la Fran c e », M c K in s ey, s e p te m b re 20 14 .
66
« The tri l l i o n - d o l l a r p ri ze: Plugging government revenue leaks w ith ad van c e d an alytic s », M c K in s ey, Jan u ar y 20 18.
DEPF Etudes
3.2 OPPORTUNITÉS POUR LES ENTREPRISES

La révolution numérique en cours, avec le développement en force de la robotique et de l’intelligence artificielle,
permet de redessiner le paysage de l’industrie du futur et de créer une rupture par rapport à la manière de
produire. C’est le cas de la fabrication additive, portée par l’impression 3D qui va renforcer les productions
locales et faire évoluer les matériaux.
La digitalisation des différentes étapes du processus de production (approvisionnement, fabrication et

logistique) ouvre un nouvel horizon de gains d’efficacité, de productivité et de rentabilité: les entreprises qui ont
su saisir les opportunités de la transformation numérique ont une profitabilité supérieure de 26%67 par rapport
à la moyenne. Par ailleurs, le retour sur investissement des budgets marketing peut être optimisé en basculant
vers le Web une part des dépenses publicitaires68.
Le numérique offre de nouvelles opportunités de création de valeur permettant à l’entreprise non seulement
d’optimiser son activité, de réduire les coûts et d’améliorer sa productivité mais aussi de se réinventer en se
positionnant différemment sur la chaîne de création de valeur. Les données collectées de l’IOT et du Big data
peuvent être utilisées par l’entreprise pour tirer de l’intelligence, et donc de la valeur, en l’analysant et en la
corrélant avec d’autres sources externes (réseaux sociaux). L’entreprise gagne en pertinence grâce à l’analyse
pertinente du Big Data, ce qui lui permet d’optimiser son modèle tarifaire, ses promotions et de mieux comprendre
le processus de décision d’achat des clients.
La digitalisation permet aux PME débutantes de concurrencer les firmes de taille plus importantes, et de diversifier
leur activité. Les places de marché virtuelles ou Marketplace69, à l’instar de Kaymu, Jumia et Avito, permettent,
aux entreprises de pénétrer de nouveaux marchés au moyen de boutiques virtuelles, ce qui constitue un canal de
prospection et de distribution performant à un coût avantageux. La Marketplace constitue également une porte
d’entrée vers les marchés internationaux, ce qui favorise l’inclusion de l’entreprise dans l’économie mondiale et
la participation aux échanges internationaux.
Le rôle du numérique est d’autant plus important pour les TPE pour se mettre sur de nouveaux paliers de
productivité et de croissance. D’ailleurs, pour saisir ces opportunités, le Maroc a mis en place le programme
Infitah ayant pour but de sensibiliser les TPE à l’utilisation des TIC. Il s’appuie sur l’organisation des séances de
formation, valorisées par l’octroi d’un permis numérique et le financement d’un Pack TI (subventionné à hauteur
de 50% avec un plafond de 2.500 dirhams). Ce programme a permis, entre 2010 et 2015, l’octroi de 7.788 permis
numériques et de 4.300 packs TI.
Les réseaux sociaux, offrent à l’entreprise un canal de personnalisation de services et un moyen de valorisation
de son image numérique (e-réputation). L’entreprise aura la capacité d’atteindre facilement les consommateurs
et de répondre à leurs attentes sans être limitées par des barrières physiques ou géographiques.
Toutefois, le numérique peut constituer une menace pour l’entreprise en termes de notoriété numérique. D’où
l’intérêt à la suivre de près et de la soigner en cas d’existence d’informations en ligne risquant de nuire à la
réputation de l’entreprise, et lui faire perdre des clients rapidement. D’ailleurs, la gestion de la e-réputation, peut
être un créneau porteur pour la création de nouvelles entreprises au Maroc spécialisées dans cette discipline à
_____________
67
« Emb ra ci n g D i gi ta l Tra nsf ormat ion: A New St rat egic Imper at ive », C ap g e m in i C o n s u ltin g an d M IT, Oc to b e r 20 13.
68
Po ur en savo i r p l us, voir « What does automat ion mean f or G&A an d th e b ac k o f f ic e ? », M c K in s ey Qu ar te rly, Ju n e 20 17.
69
L i e ux v i r tuel s de tra nsact ions ent re achet eur s et vendeurs. Il pe u t s ’ag ir d ’é c h an g e s Bu s in e s s to Bu s in e s s (Bto B) (Alib ab a), Bu s in e s s to C o s tu m e r
(B to C) (Ama zon ), o u en co re Customer to Customer (C to C) (E bay) .
DEPF Etudes
part entière. Les grandes firmes et les marques de renom ont largement recours aux services de ces entreprises
pour soigner leurs images numériques. Le but de ces managers de la réputation en ligne est de rechercher et
de repérer les publications et les informations en ligne qui peuvent nuire à la réputation de leurs clients pour
ensuite faire perdre en visibilité les informations négatives tout en privilégiant la publication et le référencement
de contenus positifs valorisants.
3.3 OPPORTUNITÉS POUR LES PARTICULIERS

Le Maroc pourrait tirer profit du numérique pour lutter contre la fracture sociale et l’isolement géographique en
rapprochant les usagers des services, des administrations, du savoir et des équipements publics. Par exemple,
la télémédecine et l’automatisation des diagnostics peuvent permettre aux spécialistes de soigner beaucoup
plus de patients, même dans les régions éloignées en proie à une pénurie de médecins. D’ailleurs, les outils
de santé connectés se sont révélés importantes pendant la période du confinement lors de la pandémie du
Covid-19 et ont permis de soutenir l’accès aux soins à travers des téléconsultations, évitant le déplacement des
patients dans une clinique ou un hôpital.
Le numérique joue un rôle de plus en plus important dans l’enseignement qui s’est révélé crucial pendant la
pandémie du Covid-19. Dans le contexte de cette pandémie, qui a fait subir aux systèmes éducatifs un choc
sans précédent dans l’histoire, bouleversant la vie des élèves et des étudiants, le numérique a permis d’assurer
la continuité des apprentissages à distance après les fermetures des écoles et d’autres lieux d’apprentissages.
La poursuite d’activités d’enseignement et de formation s’est faite par divers moyens digitaux : plateformes
collaboratives (Teams, Classroom, …), applications de messagerie (Whatsapp, Gmail), outils de visioconférence
(GoogleMeet, Zoom, …), télévision ...
Le numérique constitue, également, un puissant vecteur pour le développement personnel grâce aux ressources
de contenus culturelles et éducatives, de plus en plus nombreuses qui donnent aux internautes une ouverture
sur le monde. Il permet la dissémination du savoir et la formation continue à travers les formations en ligne
ouvertes à tous (MOOC). D’ailleurs, le Maroc s’est lancé dans cette pratique via, notamment, l’Université Cadi
Ayad de Marrakech70 et l’Université Mohamed V de Rabat71. Par ailleurs, un accord a été signé le 15 juillet 2016
entre le Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation des Cadres,
l’Ambassade de France au Maroc et le GIP FUN-MOOC (France Université Numérique) pour la création d’une
plateforme marocaine de MOOC.
Le digital est une opportunité pour stimuler l’inclusion économique et financière72 des citoyens en ouvrant la
voie à de nouvelles sources de financement, notamment, participatif (crowdfunding), et à l’information avec un
faible coût et en toute transparence (prix, intrant, technologies…). Le numérique permet d’éviter l’intermédiation
rentière souvent préjudiciable aux consommateurs et aux producteurs, notamment, quand les circuits de
distributions sont très longs comme dans le cas de plusieurs pays en voie de développement. A titre d’exemple,
le Maroc a mis en place un site d’e-commerce73 « Maroc Taswiq » pour la valorisation et la commercialisation de
près de 2.000 produits de terroir alimentaires et cosmétiques issus des coopératives des petits producteurs de
l’ensemble des régions du Royaume.
_____________
70
http://mooc.uca.ma/index.php
71
http://mooc.um5.ac.ma/
72
2 1 % des a fri ca i ns sub sahariens ont un compt e mobile (soit prè s d u d o u b le d e 20 14 (12%)), c o n tre u n e m oye n n e m o n d iale d e 4%, f avo ris an t l e u r
i n c l u si o n fi n a n ci ère. D a n s 12 des 33 pays de l’Af rique subsahar ienn e c o n c e rn é s , la p ro p o r tio n d e d é te n te u rs d e c o m p te s m o b ile s e s t p lu s im p o r tan t e d e
c eu x ayant u n co mp te tra d it ionnel. Source : « The Global F index Da tab as e 20 17 : M e as u rin g F in an c ial In c lu s io n aro u n d th e Wo rld », As li D e m irg u c -Ku n t
a n d a l . , Wo rl d Ba n k , Ap ri l 20 18.
73
w ww. bl a dl k h i r. ma mi s e n place par ‘‘Maroc Taswiq’’ qui est un ac te u r p u b lic d ’ag ré g atio n , d e valo ris atio n e t d e c o m m e rc ialis atio n d e s p ro d u its d e
t er ro i r de l ’ Eco n o mi e S ol i d aire.
DEPF Etudes
Le numérique est une opportunité pour élargir l’offre des services, permettant aux consommateurs d’accéder
directement à de nouveaux services en ligne, sans passer par des intermédiaires, dans des secteurs aussi
importants que la finance, le transport et l’hôtellerie. D’où, un accès rapide et personnalisé au service et un gain
en termes de coût résultant de la désintermédiation. Les plateformes collaboratives du secteur de l’hôtellerie
concurrencent les agences de voyage, l’argent mobile fait concurrence aux banques classiques, les moteurs de
recherche et les sites de médias sociaux se disputent les recettes publicitaires avec les médias traditionnels,
les services de taxis (Uber et Careem) concurrencent le secteur traditionnel des transports... Ceci constitue une
opportunité pour les consommateurs, en particulier lorsque les marchés hors ligne connaissent des distorsions.
Le numérique permet, également, à l’Etat d’améliorer sa production de services non marchands, d’y faciliter
l’accès aux citoyens et de garantir l’équité d’accès entre eux tout en atténuant la corruption. A ce titre, le Maroc
avait mis en place le programme d’e-gouvernement (e-gov) inscrit dans le cadre du Plan Maroc Numeric 2013
qui, au terme de l’année 2015, a certes permis d’opérationnaliser plusieurs services en ligne mais avec un bilan
mitigé74 et n’ayant pas donné satisfaction auprès des usagers75. Le foisonnement des technologies numériques
(smartphones, tablettes ou réseaux sociaux) modifie les comportements des consommateurs et agents du
service public. Ils permettent aux citoyens d’interagir avec les services de l’administration d’où une réduction du
temps et du coût pour les deux parties. L’exemple le plus emblématique est la déclaration d’impôts en ligne qui
a fait entrer les citoyens dans un nouveau mode de relations avec l’administration.
3.4 OPPORTUNITÉS POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le numérique offre des possibilités pour mieux répondre à la complexité croissante de la gestion des grandes
villes (eau, énergies, ordures, mobilité, relation avec les citoyens, etc.), dont l’enjeu est l’interconnexion intelligente
entre systèmes. Le numérique permet de doter les villes de capteurs communicants disséminés sur tout le
territoire pour identifier les fuites d’eau, déclencher l’éclairage public ou signaler un dysfonctionnement, mieux
gérer le stationnement public, transmettre les informations concernant le taux de pollution de l’air et de l’eau…
Tout un ensemble de données collectées en temps réel est nécessaire à une prise de décision plus efficace et
efficiente des services publics rendus aux habitants.
Il offre ainsi un potentiel important pour développer des applications de gestion de la ville, à l’instar de la solution
digitale « Ville Propre » développée par la startup marocaine M3KOD, en partenariat avec le Ministère de l’Energie,
des Mines et du Développement Durable. Cette application est mise à la disposition des citoyens, gratuitement,
afin de contrôler l’efficacité des services de propreté de leurs villes.
De même, le numérique est un vecteur important pour la réalisation des Objectifs de développement durable
(ODD) de l’Agenda 2030. En effet, l’atteinte de ces objectifs ne peut se faire en l’absence d’institutions efficaces,
responsables et inclusives en mesure de mobiliser la société civile et le secteur privé dans la mise en œuvre
des ODD. Des institutions biens équipées et connectées avec des outils et des plateformes techniques
permettent l’intégration et la mise en œuvre des politiques publiques, l’inclusion des territoires éloignés, ainsi
que l’identification des populations cibles, notamment les plus pauvres et les plus vulnérables.
_____________
74
1 8 en co u rs d e gén ér alisat ion et 11 aut res ser vices en cours d e ré alis atio n s e lo n le s ite n o n m is à j o u r d é d ié (h ttp : // w w w.e g ov.m a/ f r/ c a t a-
l o g u e - des- proj ets) a u moment où la cour des compt es a relevé en 20 14 q u e 36% s e u le m e n t d e s p ro j e ts é taie n t o p é ratio n n e ls e t 3% é taie n t e n c o u rs d e
réa l i sa ti on (S ou rce : « Eva l uat ion de la st r at égie Maroc Numeric 20 13 », C o u r d e s c o m p te s , 20 14).
75
9 2 % des ci toyen s et 8 7 % des ent reprises déclarent qu’ils sont so it n o n s o it p e u s atis f aits d e s e -s e r vic e s m is e n lig n e . A c e titre , la n o u ve lle s traté g i e
« M a ro c D i gi ta l 2 02 0 » a p our object if d’amener ce t aux de sat isf ac tio n à p lu s d e 85% à trave rs u n e d ig italis atio n d e b o u t e n b o u t d e to u s le s s e r v i c e s
p u b l i c s et l a mi se en pl a ce d’une plat ef orme d’int eropérabilit é des ad m in is tratio n s . S o u rc e : « N o te d ’ Orie n tatio n s G é n é rale s p o u r le d éve lo p p e m e nt d u
d i g i t a l à h o ri zo n 2 02 5 », Agence de Développement du Digit al (ADD), m ars 20 20 .
DEPF Etudes
4. RISQUES DU NUMÉRIQUE POUR LE MAROC

L’évolution rapide du numérique entraîne des risques qui s’avèrent nécessaires d’identifier et de maîtriser :
• La numérisation de l’économie présente une menace de suppression d’emploi « chômage technologique ».

L’OCDE, dans son rapport de 2019 intitulé « l’avenir du travail »76, a estimé que 14 % des emplois existants
présentent un risque de complète automatisation. Au Maroc, si on prend l’automobile pour exemple, les
postes d’ouvriers peu qualifiés dans les usines du secteur sont directement menacées par l’automatisation
des tâches de production. Dans le tertiaire, les emplois des centres d’appels et des conseillers bancaires
sont aussi menacés. Le défi est dès lors de prévoir des moyens de reconversion pour les nouvelles filières
numériques.
• Si l’industrie marocaine reste à la marge de l’appropriation des technologies susceptibles d’améliorer sa

productivité, notamment, les objets connectés, l’impression 3D, son intensité concurrentielle sur l’échiquier
international serait menacée. Par ailleurs, la non adoption de nouveaux canaux d’amélioration de la relation
client (animation de communautés sur Facebook, Twitter) serait un critère disqualifiant pour les entreprises
nationales.
• L’ubérisation de certaines activités économiques par de nouveaux acteurs présente une menace pour
l’écosystème des entreprises traditionnelles du secteur tertiaire, notamment, le tourisme, la finance et le
transport. D’un autre côté, les plateformes collaboratives, à l’instar d’Airbnb risque de présenter un manque
à gagner pour l’économie.
• Risques de sécurité : dans un monde digitalisé, les données peuvent être volatiles passant d’un outil à un
autre facilement (emails, outils collaboratifs, applications mobiles, scraping77, etc.) ce qui pose un risque de
sécurité de l’information de bout en bout. Ce risque s’est d’autant accentué avec la crise sanitaire actuelle.
• Une appropriation décalée des nouvelles technologies des pays émergents par rapport aux pays développés
peut accentuer la fracture numérique78, et delà, la domination économique des pays avancés, voire de
certaines entreprises. En témoigne l’amende de 6 millions d’euros de la Russie à l’encontre de Google, le 11
août 2016, pour abus de position dominante. Par ailleurs, la Commission Européenne a infligé une amende
de 4,34 milliards d’euros à l’encontre de Google concernant le dossier antitrust d’Android après celle de
2,42 milliards d’euros en juin 2017 après 7 ans d’enquête pour position dominante. D’autres enquêtes sont
en cours pour des pratiques anticoncurrentielles pour Google et d’autres groupes (Amazon, Microsoft …)
présageant une guerre commerciale plus importante que celle enclenchée au niveau des biens.
• Une appropriation décalée des nouvelles technologies au sein de la population peut accentuer la fracture
numérique par niveau de revenu ou milieu de résidence, et delà, créer plus de distorsion dans la répartition
des dividendes du numérique. A titre d’exemple, les 60% les plus riches de la population africaine ont près
de 3 fois plus de chances d’avoir accès à l’internet que les 40% les plus pauvres. Par ailleurs, les jeunes du
milieu urbain y ont 2 fois plus accès que les personnes plus âgées du milieu urbain et des jeunes du milieu
rural. Il en va de même pour l’Union européenne où les riches utilisent 3 fois des services en ligne que les
pauvres79.
• Le numérique peut être dans certains cas source de déséquilibre dans les rapports d’échanges entre les
pays. A titre d’exemple, les biens TIC représentent seulement 2,71% du total des exportations des biens au
Maroc contre 3,8% pour les importations.
_____________
76
« Accél érer l a mu ta ti on numér ique des ent repr ises : un gisemen t d e c ro is s an c e e t d e c o m p é titivité p o u r la Fran c e », M c K in s ey, s e p te m b re 20 14 .
77
Techn i qu e a u toma ti sé d’ext r act ion de données web en masse à l’aid e d e s c rip ts in f o rm atiq u e s .
78
6 0 % d e l a po p u l ati o n m ondiale n’a toujours pas accès au web. S o u rc e : « R ap p o r t S u r L e D éve lo p p e m e n t D an s L e M o n d e 20 16 : L e s d ivid e n d e s d u
n u mér i q u e », Ba n q u e Mo n d iale, janvier 20 16.
79
« Ra p p o r t S ur Le D ével oppement Dans Le Monde 20 16 : Les divid e n d e s d u n u m é riq u e », Ban q u e M o n d iale , j an vie r 20 16.
DEPF Etudes
5. IMPACT SECTORIEL ET RÉGIONAL DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE AU MAROC VU SOUS

LE PRISME DE L’AUTOMATISATION
Les changements technologiques sont souvent source d’appréhension et d’incertitude quant à leurs impacts
sur la structure économique, la distribution des richesses et l’emploi. La transformation numérique avec tout
ce qu’elle entend comme disruption n’échappe pas à ce phénomène d’inquiétude quant aux perturbations qui
puissent survenir, notamment, au niveau du marché du travail sans pour autant dénier les avancées qu’elles
enclencheraient en termes de gain de productivité, d’amélioration des conditions du travail et d’amélioration du
bien-être.
Pour juguler les effets encourus par la transformation numérique, il serait opportun d’être préparé en améliorant
les connaissances quant aux incidences sectorielles potentielles d’un tel changement du moins au niveau de
l’emploi, principale contrainte à lever des pouvoirs publics. Les canaux de transmission de cette incidence sont
tellement diversifiés qu’il serait opportun d’en choisir le plus perceptible pour pouvoir tirer les conclusions les
plus fiables. Il s’avère que l’automatisation en est un volet dont la littérature80 est plutôt abondante compte tenu
des retours d’expériences de certains pays81 et institutions82 à même de concourir à mieux cerner ce phénomène
en expansion.
Pour ce faire, l’impact de l’automatisation sur le marché du travail marocain se fera en tenant compte des
probabilités d’automatisation identifiées par secteur. Ces probabilités sont basées sur la classification des
professions selon qu’elles aient des tâches automatisables ou non83.
Figure 26 : Probabilité d’automatisation par secteur
S o u rce : C al cu l D E PF s ur la ba s e de l’é tude M cKins ey 82
_____________
80
L e trava i l fon d a teur à ce sujet est celui de Frey et Osborne qui s ’e s t b as é s u r l’e s tim atio n d e la p ro b ab ilité d ’ in f o rm atis atio n p o u r 70 2 p ro fe s s i o n s
d é t a i l l é es d u ma rch é d e travail américain. Source : « The f ut ure of e m p loym e n t: h o w s u s c e p tib le are j o b s to c o m p u te ris atio n ? ” , C arl Be n e d ikt Frey a n d
M i c h a el A. O sbo rne, S ep tem ber 17, 20 13. D’aut res t ravaux se sont in té re s s é s au s u j e t d o n t il c o n vie n t d e c ite r c e lu i d u C an ad a q u i a e s tim é la p rob a-
b i l i t é d ’a u toma ti sa ti o n p o u r 444 professions. Source : « Le choc du fu tu r ? L e s ré p e rc u s s io n s d e l’au to m atis atio n s u r le m arc h é d u travail au C an ada » ,
M a t t h i a s O sch i nsk i et R o salie Wyonch, C.D. H OWE Inst it ut e, mars 20 17.
81
Po u r l e Can a d a vo i r no t amment « Le choc du f ut ur ? Les répercus s io n s d e l’au to m atis atio n s u r le m arc h é d u travail au C an ad a », M atth ias Os c h in s k i
et R o s a l i e Wyo n ch , C. D. HOWE Inst it ut e, mars 20 17. Pour la France vo ir n o tam m e n t « Au to m atis atio n , n u m é ris atio n e t e m p lo i. To m e 1 : L e s im p ac ts s u r
l e vo l u me, l a stru cture et l a localisat ion de l’emploi » , Conseil pour l’o rie n tatio n d e l’e m p lo i, Jan vie r 20 17.
82
L’ O CD E s’est i n téressé au sujet dans l’esprit de la mét hode de Frey e t Os b o rn e m ais e n d é c lin an t le s tâc h e s au to m atis ab le s e t n o n p as le s p ro-
fe s si o ns da n s l eu r ensemble t el que f ait par Frey et Osborne. Cec i a p e rm is d e c o rrig e r à la b ais s e la p ro b ab ilité d e l’au to m atis atio n e t d ’e s tim e r l e
r i sq u e de l ’a u tomati sa ti on pour 21 pays de l’OCDE . Ar nt z, M., T. Gre g o r y e t U. Zie rah n (20 16), « Th e R is k o f Au to m atio n f o r Jo b s in OEC D C o u n trie s : A
C o m p ara ti ve Ana l y si s », D ocument s de t r avail de l’OCDE sur les que s tio n s s o c iale s , l’e m p lo i e t le s m ig ratio n s , n o . 189, Éd itio n s OC D E, Paris , http://dx.doi.
org/10.1787/5jlz9h56dvq7-en
83
M cKi nsey a do n n é un e gr ille de 19 sect eurs du marché amér ic ain s e lo n s e p t ac tivité s (m an ag e m e n t, e xp e r tis e ap p liq u é e , o p é rate u rs in te rac t i fs ,
t r avai l ph y si q u e i mp rév i si ble, collect e de données, analyse de donné e s , travail p h ys iq u e p révis ib le ) ayan t u n p o te n tie l d ’au to m atis atio n d if fé re n c ié e t c e ,
en se basa nt sur l ’a na l y se dét aillée de plus de 20 0 0 act ivit és de t r avail p o u r p lu s d e 80 0 p ro fe s s io n s e n ayan t re c o u rs au x d o n n é e s d u Bu re au am é ric ai n
d e s st a ti sti q u es d u Trava i l et O * Net (Source d’inf ormat ion en lig n e d e s p ro fe s s io n s ). Un travail e s t e n c o u rs d e f in alis atio n p o u r é te n d re l’an al y s e
à d ’a u tres p ay s. S ou rce : «Where machines could replace humans —an d w h e re th ey c an’ t (ye t) », M ic h ae l C h u i, Jam e s M an yika, an d M e h d i M ire m a d i ,
M c Ki n sey Q u a r terl y, J u l y 2 0 16.
DEPF Etudes
Ainsi, la probabilité qu’un secteur puisse être automatisé varie, globalement, à la baisse allant du primaire
(contenant relativement plus de tâches physiques automatisables) au tertiaire. Ainsi, l’agriculture présente la
probabilité d’automatisation la plus élevée (83%84) vu que 51% de ses activités sont liées à la force de travail
physique imprévisible pour laquelle 25% des tâches sont automatisables. L’industrie extractive vient ensuite
avec une probabilité de 63% suivie des industries manufacturières qui ont une probabilité d’automatisation de
59%. Les activités tertiaires présentent les probabilités d’automatisation les plus faibles avec le taux le plus
bas pour l’administration générale (31%). L’exception étant celle du secteur de restauration et d’hôtellerie qui
présente une probabilité d’automatisation de 73% et ce, compte tenu du fait que 48% de ses activités sont liées
à la force de travail physique prévisible pour laquelle 78% des tâches sont automatisables.
Ainsi, deux secteurs présentent un faible risque d’automatisation (taux ≤ 36%) représentant 10% de l’emploi au
moment où huit secteurs présentent un risque intermédiaire d’automatisation (taux compris entre 37% et 72%)
comptant 48% de l’emploi. Par ailleurs, la proportion de l’emploi présentant un risque élevé d’automatisation
(taux ≥ 73%) est de 42%85 concentrés dans deux secteurs.
Si l’on adopte une probabilité d’automatisation de 50%, 69%86 de l’emploi national serait potentiellement
concerné couvrant 6 secteurs. Le secteur de l’agriculture, forêt et pêche représente 39% d’emplois susceptibles
d’être automatisé compte tenu de sa prépondérance dans l’activité nationale (39% de l’emploi total). Ainsi, tous
secteurs confondus, 62% de l’emploi national est potentiellement automatisable contre 47 % aux Etats-Unis, 42
% en France et 35 % au Royaume-Uni87.
Figure 27 : Répartition sectorielle de l’emploi potentiellement automatisable en 2015
S o u rce : DEPF
_____________
84
L a ca n a d a a a d o p té u n t aux de 93, 5%.
85
C et te p rop o r ti on est l a rgement moins élevée dans les pays déve lo p p é s vu q u e le s s e c te u rs le s p lu s vu ln é rab le s à l’au to m atis atio n o n t d é j à é té au to-
ma t i sés. A ti tre d’exemp l e, seulement 1, 7% de l’emploi canadien pré s e n te u n ris q u e é levé d ’au to m atis atio n . S o u rc e : « L e c h o c d u f u tu r ? L e s ré p e rc u s-
si o n s de l ’a utoma ti sa ti o n sur le marché du t r avail au Canada » , Mat th ias Os c h in s ki e t R o s alie Wyo n c h , C .D. HOWE In s titu te , m ars 20 17.
86
N o n o b sta nt l es d i fférences mét hodologiques, le t aux le plus élevé au n ive au d e s p ays d e l’ OC D E s e rait d e 45% au n ive au d e la R é p u b liq u e S lovaq u e .
« T h e R i sk o f Automa ti o n for Jobs in OE CD Count r ies : A Comparat ive An alys is », Arn tz M ., G re g o r y T. e t Zie rah n U. D o c u m e n ts d e travail d e l’ OC D E s u r
l es a f f ai res so ci a l es, l ’emploi et les migrat ions, n° 189, Édit ions OC D E, Paris , 20 16.
87
« Automa ti sa ti o n , nu mér isat ion et emploi. Tome 1 : Les impact s s u r le vo lu m e , la s tru c tu re e t la lo c alis atio n d e l’e m p lo i », C o n s e il p o u r l’o rie n ta t i o n
d e l ’e m pl oi , J a n v i er 2 01 7 .
DEPF Etudes
Cette prévalence à l’automatisation diffère sur le plan régional compte tenu des spécialisations différenciées
des régions du Maroc. Ainsi, six régions présentent un taux d’automatisation supérieur à la moyenne nationale
compte tenu de la surreprésentation du secteur de l’agriculture, forêt et pêche dans leurs structures d’emploi,
notamment, Béni Mellal-Khénifra pour laquelle ce secteur emploie 53% de la population active occupée de la
région.
Figure 28 : Prévalence régionale à l’automatisation en 2013
S o u rce : DEPF
L’incidence de l’automatisation en termes absolu de l’emploi sera plus importante au niveau du Casablanca-
Settat qui en concentrerait 20% au moment où Marrakech-Safi en compterait 15%.
DEPF Etudes
Figure 29 : Structure régionale et sectorielle de l’emploi potentiellement automatisable en 2013
So u rce : D E P F
Il faut se rendre à l’évidence que cet impact sectoriel et régional n’est pas immédiat mais potentiel compte
tenu du fait que l’automatisation dépend d’autre facteurs que le levier du numérique (aptitude des opérateurs,
coût de la technologie, contraintes organisationnelle et juridiques, …) et d’obstacles liés aux facultés humaines
difficilement digitalisable ou automatisable (créativité, réactivité, …) du moins à court terme.
Par ailleurs, l’automatisation présente des avantages dont il conviendrait de rappeler, notamment, en termes
d’amélioration de la productivité et de la croissance économique88, induisant, in fine, une hausse des revenus et du
bien-être89 avec une réallocation des emplois et une meilleure allocation du temps de travail. Pour certains pays
l’automatisation serait, également, une alternative très envisageable face au vieillissement de la population90 et
la pénibilité de certaines professions.
Certes, ce scénario d’automatisation n’est pas fatal et se fera progressivement au fil d’eau, mais reflète un
risque potentiel à amortir en préparant les ressources humaines aux changements technologiques. Ceci passe
inéluctablement par la préparation de la génération future dès leur jeune âge à la conduite du changement
et l’apprentissage tout au long de leur vie ainsi que par la consolidation et la diversification des opportunités
de formation continue. Un effort de concertation entre les différents cycles d’enseignements, la formation
professionnelle, les conseils locaux et les entreprises serait, également, opportun pour une réactivité commune
aux évolutions qui s’opéreront à l’avenir sur les bassins d’emploi, notamment, les plus vulnérables.
_____________
88
L a densi fi ca ti on de l a robot isat ion accroît rait de 0 , 37% la croissa n c e d u P IB e t la p ro d u c tivité d u travail. S o u rc e : « R o b o ts at Wo rk. », G rae tz, G e org e ,
e t G u y Mi chael s, Cen tre f or Economic Per f or mance, 20 15.
89
L’An g l eterre et l es Pay s de Galles ont connu ent re 1871 et 20 11 u n tran s fe r t au s e in d e l’e m p lo i d e s « m é tie rs d e f o rc e » (p ar t d an s l’e m p lo i to ta l
a l l a nt de 2 3 ,7 % en 1 8 7 1 à 8, 3% en 20 11) vers les « professions du b ie n -ê tre » (p ar t d an s l’e m p lo i to tal allan t d e 1,1% e n 1871 à 12,2% e n 20 11). S o u rc e
: « Techn o l og y a n d p eo p le: t he great job-creat ing machine» St ew ar t I., D e D. an d C o le A., D e lo itte , 20 15.
90
P l u s d e 2 5 % d e l a p o p u lat ion japonaise a act uellement plus de 65% alo rs q u e c e tau x p o u rrait atte in d re 40 % d an s 40 an s .
DEPF Etudes
III. ORIENTATIONS STRATEGIQUES POUR UNE TRANSITION NUMERIQUE REUSSIE
La révolution numérique a engendré une inflexion profonde des modèles classiques, aussi bien à travers
l’amélioration des processus de production que par le biais de l’émergence de nouveaux modèles d’affaires,
provoquant une réorganisation sectorielle et la « quasi-destruction » de certaines branches d’activité.
Nombreuses sont les opportunités d’une transformation numérique pour les secteurs : évolution des chaînes
de valeur à travers l’intégration de nouveaux intermédiaires (plateformes de recherche, info-médiateurs, réseaux
sociaux…), amélioration des processus (production, distribution, communication, management, …), augmentation
de la productivité, réduction des frontières géographiques et donc l’accès massif à de nouvelles opportunités, à
de nouveaux marchés et à de nouveaux clients. Cette transition numérique pourrait, néanmoins, déséquilibrer
certains secteurs, notamment, les industries traditionnelles qui n’étant pas préparées aux changements
numériques, devraient accuser un énorme décalage en termes de productivité, d’efficacité, et d’innovation.
Conscient de son intérêt stratégique en tant que levier transformationnel, le Nouveau Modèle de Développement
(NMD) a accordé au numérique une place centrale pour réaliser les transformations transverses du pays
et accélérer la mise en œuvre de nombreux chantiers transformationnels proposés dans le cadre du NMD,
notamment, en faveur d’un accès équitable pour les services de l’administration (e-services) et pour les
services de l’éducation et la santé d’un côté, et de l’inclusion économique et financière de la population rurale et
défavorisée de l’autre. Il ambitionne, dans ce sens, de faire du Maroc une nation numérique, leader régional en la
matière en déclinant le pari numérique en 5 objectifs à atteindre :
• Classement dans les infrastructures numériques : rejoindre le Top 50 à horizon 2030 ;
• Classement dans l’Indice Mondial des Données Ouvertes : de 76ème à Top 30 à horizon 2030 ;
• Un ratio « économie numérique/PIB » de 5% à horizon 2030 ;
• IDE investis dans les domaines prioritaires du numérique : 10% des IDE à horizon 2030 ;
• Nombre de compétences en numérique : de 11.000/an (toutes spécialités et niveaux confondus) à 50.000

à horizon 2035.
Dans le sillage des leviers stratégiques proposés dans le cadre du NMD et au regard aux enjeux inhérents
aux tendances disruptives à l’œuvre et aux analyses des opportunités et des risques étayées dans la cadre
de la présente étude, des orientations sont formulées dans la perspective d’assoir les bases d’une transition
numérique réussie dans le contexte marocain.
Mettre en place une nouvelle stratégie pour le numérique et assurer une bonne régulation
Le Maroc a connu la mise en place de plusieurs stratégies pour le développement du numérique et dont, la
dernière, Maroc digitale 2020 est arrivée à échéance. Pour faire du Maroc un hub digital régional et continental
et accélérer sa transformation numérique, il est nécessaire de mettre en place une nouvelle feuille de route pour
le numérique. Cette dernière devrait intégrer des mesures concrètes de projets qui convergent avec les priorités
et les besoins du Maroc sur le volet de la compétitivité économique des entreprises et de l’administration et sur
le volet de l’inclusivité sociale (santé, éducation, finance, …).
DEPF Etudes
Au niveau de la régulation des activités économiques à l’ère du numérique, celle-ci pourrait être envisagée en
abordant la dimension temporelle non compatible avec la rapidité des transformations de l’économie numérique.
La régulation nécessite une durée longue (constat, analyse, décision, ...) au moment où le numérique s’inscrit
dans des cycles de développement et de maturité rapides. D’où la nécessité pour le régulateur de rechercher
l’équilibre et de définir une politique de régulation flexible et innovante afin de faire face au caractère mouvant
de l’économie numérique.
Une réglementation moins innovante pour ce secteur occasionnerait des failles préjudiciables aux
consommateurs voire aux Gouvernements. L’exemple le plus frappant est celui de l’érosion des recettes fiscales
à cause d’une fiscalité non adaptée91. Par ailleurs, le caractère du secteur dématérialisé et « non localisable
» permet des optimisations voire des fraudes fiscales amenuisant les recettes publiques et entravant la
concurrence vis-à-vis des circuits traditionnels. Une réflexion sur un système fiscal approprié aux nouvelles
donnes de l’économie numérique s’impose92.
Le deuxième aspect concerne le caractère multidimensionnel de l’économie numérique où un secteur donné

peut proposer des services au-delà de son cœur de métier (secteur bancaire investi dans le secteur des
télécommunications, et vice versa). D’où la nécessité que le cadre de régulation soit défini non plus par secteur
mais d’une manière transversale impliquant la coopération entre les organes régulateurs.
Le troisième aspect à prendre en considération pour la régulation est l’internationalisation des acteurs de
l’économie numérique qui transcendent les frontières grâce à l’internet. La régulation doit être, ainsi, appréhendée
dans le cadre de cyberespace, voire même, la mise en place d’un cadre juridique collaboratif entre les régulateurs
régionaux93.
Mettre à niveau le cadre réglementaire et légal nécessaire pour le développement du digital et consolider la
protection des données et la cybersécurité
Des barrières réglementaires entravent le développement du digital, notamment, dans le domaine de la mise
en place de l’administration électronique. Dans ce sens, il est important d’accélérer le processus d’adoption
du projet de loi sur l’administration électronique déposé au SGG, en 2019, en vue de réglementer les échanges
électroniques entre administrations et d’édicter de nouvelles règles pour instaurer les e-services administratifs.
Par ailleurs, l’économie numérique permet, en parallèle, la collecte massive de données des consommateurs
permettant un ciblage à outrance voire une réorientation de leurs préférences. A cela s’ajoute le risque de
confidentialité encouru vu le partage de certaines plateformes numériques de ces informations avec les
annonceurs et les distributeurs en ligne. Or, peu de pays en développement ont une capacité de protéger
adéquatement les données personnelles des citoyens94. Des données importantes pouvant être utilisées à
mauvais escient, notamment, envers des économies émergentes mal préparées face à la cybercriminalité
et l’intelligence économique voire l’espionnage économique. Or, peu de pays en voie de développement sont
dotés de centres d’alerte et de réaction aux attaques informatiques95. Ainsi, l’essor de l’économie numérique, est
tributaire de la sécurité des échanges des données.
__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
91
A t itre d ’exemp l e, G o o gle paye 26, 4% de son prof it en impôt aux Etats Un is c o n tre 8,6% d an s le re s te d u M o n d e « F is c alité d u n u m é riq u e », Fran c e
St r a t égi e, N°2 6 , ma rs 2 01 5.
92
L a Commi ssi o n Eu ro p éenne a lancé la réf lexion ef fect ive sur un c ad re f is c al m o d e rn e e t s tab le e n s e p te m b re 20 17. « Un s ys tè m e d ’ im p o s itio n j u s t e
e t e f f i c a ce a u sei n d e l ’ U ni on européenne pour le marché unique num é riq u e » c o m m u n ic atio n d e la c o m m is s io n au p arle m e n t e u ro p é e n , s e p te m b re 201 7 .
93
L a C o mmi ssi o n Europ éenne a lancé en 20 15 la St rat égie pour un m arc h é n u m é riq u e u n iq u e d e l’ Eu ro p e (l’ u n e d e s 10 p rio rité s p o litiq u e s ) q u i à te r m e
c o n t r i buerai t d e 4 1 5 mi l l i a rds d’euros par an. Source : « St rat égie po u r u n m arc h é u n iq u e n u m é riq u e e n Eu ro p e », c o m m u n ic atio n d e la c o m m is s ion a u
p a r l ement eu ro p éen , ma i 2 0 15.
94
En 2 01 4 , sur l es 1 07 pays ayant adopt és des lois en f aveur de la p ro te c tio n d e la vie p rivé e , 51, s e u le m e n t, é taie n t d e s p ays e n d éve lo p p e m e n t «
R a p p o r t S u r Le D ével o p p ement Dans Le Monde 20 16 : Les dividende s d u n u m é riq u e », Ban q u e M o n d iale , j an vie r 20 16. L e M aro c a p ro m u lg u é la lo i n ° 09 -
0 8 d u 1 8 fév ri er 2 009 rel at ive à la prot ect ion des personnes physiq u e s à l’é g ard d u traite m e n t d e s d o n n é e s à c arac tè re p e rs o n n e l. En ve r tu d e c e tte l o i ,
l a C o m mi ssi on Na ti on a l e de cont rôle de la prot ect ion des Données à c arac tè re Pe rs o n n e l (C N D P ) a é té c ré é e . En o u tre , le M aro c a ad o p té la lo i 53 - 05
re l a t i ve à l ’écha n g e él ectronique de données juridiques et a rat if ié d e s c o n ve n tio n s in te rn atio n ale s e n m atiè re d e lu tte c o n tre la c yb e rc rim in alité e t l e
t e r ro r i s me, n o ta mment, l a Convent ion de Budapest relat ive à la cybe rc rim in alité .
95
L e Ma roc di spo se d’ u n c ent re de veille, dét ect ion et réponse aux attaq u e s in f o rm atiq u e s m aC ERT (M o ro c c an C o m p u te r Em e rg e n c y R e s p o n s e Te a m )
q u i rel ève d e l ’Ad mi ni stra tion de la Défense Nat ionale.
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Conscient des risques de la cybersécurité, le Maroc a déployé une stratégie nationale de la cybersécurité en
2012 et s’est doté de structures dans le domaine, notamment, la Direction générale de la sécurité des systèmes
d’Information (DGSSI), le Centre marocain d’alerte et de gestion des incidents informatiques (maCERT) et de la
Commission nationale de contrôle de la protection des données personnelles (CNDP)). Il a, également, mis en
place un arsenal juridique de pointe (loi n°09-08 relative à la protection des personnes physiques à l’égard du
traitement des données à caractère personnel, la loi 07-03 concernant les atteintes aux systèmes de traitement
automatisé des données).
Certes, le cadre juridique marocain dans la cybersécurité est de pointe mais demeure incomplet puisque la
mise en vigueur de la loi 09-08 demeure inachevée (les magistrats se référent toujours au droit commun pour
incriminer des actes de cybercriminalité). Par ailleurs, des efforts devraient être consacrés pour les entreprises
afin de les sensibiliser et les inciter à investir96 suffisamment dans la cybersécurité. En plus de former des
ingénieurs dans la sécurité des systèmes d’information de cybersécurité, il s’avère intéressant de puiser dans le
bassin des hackers repentis pour améliorer notre capacité en ressources humaines.
En outre, dans le domaine de la protection des données à caractère personnel, la Loi 09-08 mérite d’être mise à
jour, en s’inspirant du règlement général sur la protection des données (RGPD) de l’Union européenne.
Renforcer les infrastructures numériques et assurer la mise en place d’un plan d’aménagement numérique
L’accès des particuliers et des entreprises au numérique nécessite le déploiement d’une infrastructure numérique
haut débit, sur tout le territoire, notamment, les zones blanches. En effet, le déploiement du Très Haut Débit (fixe
et mobile y compris la 5G) ne doit pas rester cantonné aux zones urbaines, mais devrait couvrir tout le territoire
de manière homogène pour réduire les inégalités numériques du territoire et favoriser l’inclusion des citoyens
défavorisés. La réduction de la fracture numérique entre les territoires reste, donc, un chantier majeur à entamer
et devrait être consolidé par un plan d’aménagement numérique. Ainsi, le numérique pourrait jouer pleinement
son rôle de plateforme innovante de gouvernance spatiale et de maillon important dans la chaîne des valeurs
de la production nationale pour améliorer la compétitivité et l’attractivité des territoires tant en interne qu’à
l’international.
Par ailleurs, à l’ère du numérique et la profusion du Big Data qui présente de nombreux enjeux, le développement
des centres de données et de calcul s’avère une nécessité. L’exemple du data center de l’Université Mohammed
VI Polytechnique, lancé en février 2021, et abritant le plus puissant supercalculateur d’Afrique mérite d’être
dupliqué sur le territoire national. Cette démarche va élargir les horizons de la recherche scientifique et
l’innovation et permettre une plus grande maîtrise des données massives collectées et une souveraineté
numérique parallèlement à l’émergence d’un écosystème technologique et industriel.
Développer les compétences numériques requises
Le développement numérique d’un pays réside, entres autres, dans sa capacité à fournir des compétences, il
importe donc de donner une éducation numérique à chaque enfant et de l’inscrire, dès le plus jeune âge, tout
au long du cursus scolaire dans cette approche pour garantir son insertion dans ce nouveau monde digital.
Une attention particulière devrait être accordée à l’enseignement supérieur, vu le rôle pivot qu’il joue pour la
_____________
96
L a p l up a r t d es entrepri ses invest issent moins d’un million de dirh am s , c e q u i e s t p e u , s e lo n le livre b lan c d e l’AUS IM : « le s e n j e u x d e la c yb e rs é c u r i t é
a u M a roc », 2 01 8 .
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préparation des talents numériques de demain. Ainsi, le Maroc devrait se doter d’une stratégie d’enseignement
en phase avec les enjeux de demain (l’intelligence artificielle, la robotique avancée, etc.), capable de former les
ingénieurs numériques de demain en créant des cursus de formation adéquats.
Le foisonnement des technologies numériques s’accélère, mais cette dynamique peut engendrer de nouvelles
fractures entre les citoyens qui maîtrisent le langage du numérique et d’autres qui éprouvent plus de difficultés à
appréhender sa complexité et son usage. D’où la nécessité d’assurer l’amélioration des compétences numériques
des citoyens. Le besoin d’alphabétisation numérique s’étend également à la main-d’œuvre, l’impératif pour les
entreprises de développer les compétences numériques de leurs employés est désormais une obligation.
Accélérer la transition numérique des entreprises et de l’administration
Les entreprises qui intègrent les technologies numériques et les données dans chacune des activités de
leur chaine de valeur sont celles qui seront en mesure de saisir les opportunités associées à la révolution
numérique à l’échelle mondiale. De ce fait, les technologies numériques et les données constituent leurs
principaux leviers de différenciation, de compétitivité et de croissance. Ces acteurs du digital devraient, aussi,
accompagner les entreprises dans la mise à niveau et l’appropriation des actifs numériques et offrir des services
d’accompagnement spécialisés pour la transformation numérique. Cet accompagnement devrait se faire par
des équipes spécialisées en fonction des besoins propres à chaque secteur d’activité de l’entreprise.
Par ailleurs, véritable vecteur de performance et de modernisation de l’Etat (amélioration de ses procédures
et de son fonctionnement), le numérique permet de diversifier l’offre de services aux usagers et d’accroître la
transparence administrative. La transformation digitale constitue, donc, un levier puissant pour tous les grands
domaines d’intervention publique (emploi, protection sociale, éducation, sécurité, santé, …) qui profite à la fois
aux citoyens et aux agents. Dans ce sens, il s’avère nécessaire d’accélérer la transition digitale de l’administration
à travers la mise en place d’un cadre global d’interopérabilité des administrations et la digitalisation de plus de
services publics en se focalisant sur les besoins des usagers.
Développer de nouveaux services et contenus numériques adaptés aux spécificités nationales et appuyer
le développement de startup
L’existence de contenu pouvant capter et intéresser les utilisateurs est un catalyseur pour la promotion de
l’usage du numérique. Ce dernier reste tributaire de l’existence sur le marché, de services numériques développés
localement adaptés à notre contexte et répondant à nos besoins. Dans ce cadre, un vrai marché reste encore
peu exploité concernant la synthèse vocale des différents dialectes. Avec des services vocaux en langues
anglaise, française ou espagnole, une piste d’innovation s’offre aujourd’hui avec la reconnaissance vocale en
d’autres langues, comme l’Arabe et l’amazigh pour le Maroc, qui serait également mise au profit des populations
analphabètes.
Dans le domaine de l’entreprenariat, les technologies numériques stimulent le développement des startups,
dont le processus d’affaires dépend essentiellement des technologies numériques. D’où l’importance de la
mise en place d’un écosystème général dynamisant l’innovation et la R&D et s’appuyant sur l’accélération de
l’opérationnalisation de la loi 15-18 relative au financement collaboratif adoptée le 10 février 2021 par la chambre
des représentants pour encourager les startups, la réforme de la réglementation97, l’accompagnement adéquat
des startups, la structuration des réseaux de Business Angel et la révision du cadre fiscal.
_____________
97
Pa r mi l es d éfa i l l a n ces de la réglement at ion on ret rouve l’absenc e d ’ u n e d é f in itio n j u rid iq u e d e la s tar t-u p , la rig id ité e t l’ in ad ap tatio n d e s f o rm e s
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• www.bladlkhir.ma
• http://www.egov.ma/fr/e-services-op%C3%A9rationnels
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ROYAUME DU MAROC

MINISTÈRE DE L’ECONOMIE, DES FINANCES

Le Maroc sur la voie de la transition

Juillet 2021 depf.finances.gov.ma

- Mme Hind MEIOUET

TABLE DES MATIERES

LISTE DES FIGURES

LISTE DES ENCADRÉS

I. L’ECONOMIE NUMERIQUE A L’ECHELLE MONDIALE : TENDANCES ET IMPACTS

1. ETAT DE LA CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE DANS LE MONDE

1.1. DIFFUSION NUMÉRIQUE CHEZ LES INDIVIDUS

1.1.1 CONNECTIVITÉ MOBILE : GRAND FOSSÉ SÉPARANT LES PAYS « SOUS-CONNECTÉS »

S o u rce : Donné e s de la Ba nque mondiale, élaboration de la DE PF

S o urce : Donné e s Er ics s on, é la bor a tio n DE PF

1.1.2 CONNECTIVITÉ À INTERNET : DOMINANCE DU HAUT DÉBIT MOBILE

Figure 3 : Taux d’accès à l’internet en 2019 par région

S o u rce : D o n né e s inte r ne t wor ld s ta ts , UIT, é la boration DE PF

1.1.3 CONNECTIVITÉ AU FIXE : DÉCLIN LENT MAIS RÉGULIER

Figure 4 : Taux de pénétration de la téléphonie par région en 2019

S o u rce : Donné e s UIT, é la bor a tion DEPF

1.2. DIFFUSION DU NUMÉRIQUE DANS LES ENTREPRISES

Figure 5 : Adoption du numérique par les entreprises (2016)

S o urce : Donné e s Ba nque M ondia le , élaboration DE PF

1.3. DIFFUSION DU NUMÉRIQUE DANS LE GOUVERNEMENT

Figure 6 : Adoption du numérique par les gouvernements (2020)

S o urce : Donné e s Ba nque mondia le e t Nations Unies, élaboration DE PF

La pandémie a renouvelé et ancré le rôle du gouvernement numérique à la fois dans sa fourniture

1.4. USAGE DU E-COMMERCE

Figure 7 : Chiffre d’affaires du e-commerce au niveau mondial (En milliards de dollars)

S o u rce : Donné e s e M a r ke te r, é la bor a tion DE PF

Figure 8 : Chiffres clés sur le commerce électronique au niveau mondial

So u rce : D o n n ée s eM a r ke te r e t Ecomme rce f ounda tion, élaboration DE PF

2. IMPACTS MACROÉCONOMIQUES ET SECTORIELS DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

2.1. IMPACTS MACROÉCONOMIQUES DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

Le développement de l’économie numérique influence l’évolution des variables macroéconomiques, notamment

Figure 9 : Impacts de l’automatisation sur la productivité mondiale et l’emploi

S o u rce : D onné e s M cKins ey, é la bor a tion DEPF

2.1.1 INCIDENCES DE LA NUMÉRISATION SUR L’EMPLOI

Figure 10 : Impacts du numérique sur l’emploi

Encadré 2 : l’organisation du travail bouleversée par le digital

L’avènement du numérique a entraîné le développement de multiples situations de travail, à l’image du

2.2. IMPACTS SECTORIELS DU NUMÉRIQUE

Contexte de la transformation digitale de l’industrie automobile

La transformation numérique de l’industrie automobile se manifeste par un réassemblage innovant des

La transformation digitale de l’écosystème automobile a permis à des entreprises technologiques (Google,

Figure 11 : Acteurs de la chaîne de valeur de l’industrie automobile (non exhaustive)

So u rc e : D o n n ée s Acce nture , é la bor a tion DEPF

Horizons futurs de l’industrie automobile

Figure 12 : Perspectives de l’industrie automobile

So u rc e : D o n n ée s Acce nture , é la bor a tion DEPF

Au niveau du processus industriel

Prochains défis des constructeurs automobiles

Tendances numériques dans le secteur touristique

So u rc e : D o n n ée s d e l ’a s s e mblé e na tiona le Fr a nce , é la boration DE PF

Figure 15 : Evolution de l’écosystème digital du tourisme (non exhaustif)

So u rc e : D o n n ée s d e l ’a s s e mblé e na tiona le Fr a nce , é la boration DE PF

Impacts du numérique sur le secteur touristique

• Développement de plusieurs canaux de distribution, entraînant d’importantes modifications dans la chaîne