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Marché public
En procédure négociée directe avec publication préalable
relatif à la mise en place d’un plan de formation de formateurs
(Référents en Auto Emploi) de l’ANAPEC
selon la méthodologie CEFE

N°: 2018-DAO-FCAN-MC102/01

Cahier spécial des charges

1 2018-DAO-FCAN-MC102/01
Objet :

L’objet du présent marché consiste en la préparation et l’organisation de 02 actions de formation (formation

-action) de 40 formateurs de l’ANAPEC (Référents en Auto Emploi).

Chaque action de formation est d’une durée incluse entre 08 à 10 jours intercalée. Les participants sont repartis
en deux groupe d’environ 20 personnes.

Le but de l’action est de renforcer leurs capacités en techniques d’animation.

Procédure :

Il s’agit d’une procédure négociée directe avec publication préalable.

Pouvoir adjudicateur :

En vertu de l’article 19 de la loi du 24 décembre 1993, l’APEFE (Association pour la Promotion de

l’Education et de la formation à l’Etranger asbl), sise 2, Place Sainctelette à 1080 Bruxelles – 4, Rue Jaâfar
Assadiq, Agdal – Rabat, Maroc, représentée au Maroc par Monsieur Benoît Stiévenart, Administrateur de
programme, attribue et exécute ce marché.

Les offres initiales doivent être envoyées ou déposées au siège du pouvoir adjudicateur pour le 9 avril
2018 à 10 heures au plus tard.

L'ouverture des offres initiales aura lieu le 9 avril 2018 à 11 heures au siège du pouvoir adjudicateur repris
infra.

L'enveloppe contenant l’offre initiale doit être scellée et porter les mentions suivantes :

 Nom et adresse du soumissionnaire

 Offre
 Procédure négociée directe avec publication préalable
 En cas d'envoi par la poste, cette enveloppe scellée est glissée dans une seconde enveloppe
fermée, portant la mention « Marché Public – Procédure négociée directe avec publication
préalable – N°: 2018-DAO-FCAN-MC102/01 dûment affranchie et envoyée à l'adresse
indiquée ci-dessous.

BUREAU APEFE WALLONIE-BRUXELLES A.S.B.L.

A l’attention de Monsieur Benoît Stiévenart
Ambassade de Belgique, délégation Wallonie Bruxelles
4, Rue Jaâfar Assadiq, Agdal
10080 - Rabat
ET
parallèlement par e-mail* à
[email protected]

* Attention ! L’offre doit tout de même être envoyée sous format papier en trois exemplaires.

2 2018-DAO-FCAN-MC102/01
1ère PARTIE : CLAUSES ADMINISTRATIVES GENERALES

Article 1 POUVOIR ADJUDICATEUR

L’APEFE (Association pour la Promotion de l’Education et de la Formation à l’Etranger a.s.b.l.), sise 2, Place
Sainctelette à 1080 Bruxelles – 4, Rue Jaâfar Assadiq, Agdal – Rabat, Maroc, représentée au Maroc par
Monsieur Benoît Stiévenart, Administrateur de programme.

Article 2 OBJET DU MARCHE

L’objet du présent marché consiste en la préparation et l’organisation de 02 actions de formation (formation

-action) de 40 formateurs de l’ANAPEC (Référents en Auto Emploi).

Chaque action de formation est d’une durée incluse entre 08 à 10 jours intercalée. Les participants sont repartis
en deux groupe d’environ 20 personnes.

Le but de l’action est de renforcer leurs capacités en techniques d’animation.

Article 3 DISPOSITIONS APPLICABLES

Le présent marché est régi par les documents suivants :

1. Loi du 17 juin 2017 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de
services, et ses modifications ultérieures.

2. Arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques, et
ses modifications ultérieures.

3. Arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et des
concessions de travaux publics, et ses modifications ultérieures.

4. Règlement général pour la protection du travail (RGPT), Loi sur le bien-être et Code sur le bien-être au
travail.

5. Les clauses et conditions particulières du présent cahier spécial des charges qui excluent, dans la mesure
où elles y dérogent, l'application des dispositions légales non impératives.

Article 4 MODE DE PASSATION DU MARCHE

Bien que l’estimation HTVA du marché soit inférieure à 135 000 €, permettant le choix de la procédure sans
publication préalable (article 42, §1,1°a) l’entité adjudicatrice décide de publier ce marché sur le site de
référence « Tanmia.ma » et ce, afin d’élargir au maximum la mise en concurrence. Le marché sera donc passé
en procédure négociée directe avec publication.

3 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 Article 5 SELECTION QUALITATIVE DES CANDIDATS SOUMISSIONNAIRES

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de demander la production des documents suivants :

- Une copie des statuts de la société

- Un PV qui désigne le pouvoir du signataire (s’il est différent de celui mentionné dans les
statuts)

- L’attestation ou copie certifiée conforme délivrée depuis moins d’un an par

l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière.

-   L’attestation ou copie certifiée conforme délivrée depuis moins d’un an par

la CNSS certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet organisme.

- Le certificat d’immatriculation au registre de commerce

- Le certificat d'inscription à la taxe professionnelle (Ex-patente)

- Le certificat ICE

- Une attestation prouvant que le soumissionnaire est assuré contre les risques professionnels 

En outre, le soumissionnaire devra fournir, sur demande du pouvoir adjudicateur, tous les
renseignements utiles concernant ses éventuels sous-traitants.

Article 6 OFFRE

1. Etablissement de l’offre

A défaut de formulaire préétabli et annexé, le soumissionnaire établira son offre en respectant les
dispositions des textes légaux applicables au présent marché.

Les offres et l'ensemble des documents relatifs à ce marché seront établis exclusivement en français.

Les prix seront énoncés dans l'offre en MAD. Ils comprendront toutes les impositions généralement
quelconques auxquelles est assujetti le marché, et seront mentionnés en TTC avec détail de la TVA.

Par la remise de son offre, le soumissionnaire et ses éventuels sous-traitants seront considérés comme ayant
accepté les termes et conditions du présent cahier spécial des charges. Les conditions générales du
soumissionnaire et/ou de ses éventuels sous-traitants ne seront pas applicables au présent marché sauf accord
écrit et spécifique du pouvoir adjudicateur.
Tous les frais encourus à l’occasion de la préparation et de la présentation de l’offre seront entièrement à charge
du soumissionnaire.

Toute offre qui dérogerait aux prescriptions essentielles du cahier spécial des charges sera considérée comme
irrégulière et ne sera pas prise en considération ni pour les éventuelles négociations, ni pour le classement final.

En outre, le pouvoir adjudicateur pourra considérer comme irrégulières, et partant comme nulles, les offres qui
exprimeraient des réserves sur des points essentiels ou dont les éléments ne concorderaient pas avec la réalité.
L’application de la présente disposition ne pourra en aucun cas donner lieu au dédommagement d’un
soumissionnaire.

4 2018-DAO-FCAN-MC102/01
2. Demande de renseignements

Les soumissionnaires doivent fournir avec leur(s) offre(s) tous les renseignements demandés. Le pouvoir
adjudicateur se réserve notamment le droit de réclamer aux soumissionnaires, préalablement à l'attribution du
marché, toutes les indications ou informations destinées à permettre, conformément à la procédure d'attribution
retenue, soit une régularisation du dossier, soit une négociation sur base de l'offre initiale.

3. Validité de l’offre

Les offres remises dans le cadre du présent marché sont valables pendant 60 jours calendrier à compter du jour
de l'ouverture des offres initiales.

4. Dépôt des offres

Les offres initiales seront reçues à l'adresse figurant en page 2. Elles doivent être envoyées ou déposées en 3
exemplaires, pour le 9 avril 2018 à 10 heures au plus tard.

 L'offre sera placée dans une enveloppe scellée et portant le numéro du cahier spécial de
charges, ainsi que la mention « A.P.E.F.E. asbl - Marché Public – Procédure négociée
directe avec publication préalable – N°: 2018-DAO-FCAN-MC102/01.

5. Ouverture et examen des offres initiales

L'ouverture des offres initiales aura lieu le 3 avril 2018 à 11 heures dans les locaux du pouvoir adjudicateur. La
séance ne sera pas publique.

Les offres irrégulières, formellement ou matériellement, pourront être écartées, sans préjudice toutefois d'une
demande de régularisation adressée au(x) soumissionnaire(s) par le pouvoir adjudicateur.

Le pouvoir adjudicateur procédera à l'examen des offres et aux éventuelles négociations avec le(s)
soumissionnaire(s) afin d'aboutir à la conclusion du marché.

Les offres reprendront les références du cabinet et profils des consultants (CV à joindre).

5 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 Article 7 SPECIFICATIONS TECHNIQUES ET FONCTIONNELLES

Les objectifs à respecter, les buts à atteindre, ainsi que les prescriptions à suivre dans ce cadre sont repris dans la
partie technique et fonctionnelle du présent cahier spécial des charges.

Par son offre, le soumissionnaire retenu s’engage à réaliser les services conformément aux spécifications
fonctionnelles et techniques du présent cahier spécial des charges.

Sélection qualitative permettant l’accès au présent marché :

 Le cabinet doit justifier d’une ancienneté dans le domaine de la formation et de l’accompagnement de

plus de 5 ans

 Le cabinet doit proposer un ou des formateurs maitrisant le processus de création d’entreprises et

ayant une expérience de plus de 5 ans dans la formation et l’accompagnement des porteuses de
projets ou des incubées.

 Le cabinet doit proposer un ou des formateurs ayant une certification CEFE et une expérience avérée
dans la facilitation avec ladite approche.

MODE DE DETERMINATION DU PRIX

1. L'attention des soumissionnaires est attirée sur le fait que les prix à remettre dans le cadre du présent marché
doivent être établis en TTC avec le montant de la TVA.

2. Le prix des offres inclura tous les éléments nécessaires à la réalisation du marché, rien réservé ni excepté,
conformément aux dispositions de l’ensemble des éléments administratifs et fonctionnels du présent cahier
spécial des charges.

3. Le pouvoir adjudicateur procédera au contrôle des prix proposés dans les offres.
Les offres dont les prix seraient anormalement bas ou élevés pourront être écartées, sans préjudice d’une
éventuelle invitation du soumissionnaire en cause à fournir les justifications nécessaires.

Le cas échéant, le soumissionnaire sera tenu de fournir au pouvoir adjudicateur tous les renseignements
nécessaires destinés à effectuer la vérification des prix.

4. Les prix mentionnés dans l'offre ne sont pas révisables.

Article 8 FACULTE DE NEGOCIATION

En conformité avec la procédure d'attribution du présent marché, le pouvoir adjudicateur pourra contacter un ou
plusieurs soumissionnaires ayant remis une offre initiale afin de négocier avec eux les conditions du marché et
de leur(s) offre(s) sur base de leur soumission initiale. A cette fin, le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de
réclamer au soumissionnaire tous les documents et toutes les indications nécessaires.

Article 9 CRITERES D'ATTRIBUTION DU MARCHE

Critères d’attribution

Sont d'office exclues toutes les offres qui dérogent aux exigences techniques prescrites par les clauses
techniques du présent cahier spécial des charges.

Le marché sera attribué à l’offre économiquement la plus avantageuse sur base des critères ci-dessous :

6 2018-DAO-FCAN-MC102/01
Selon l'ordre décroissant d’importance :

1° Qualité (60%): on entend par-là une appréciation globale des éléments suivants:

- technique: fiche technique bien détaillée de la formation proposée ;

- clarté de l’offre ;
- compétence des ressources humaines proposées ;
- détail de l’offre et valeur ajoutée proposée par le prestataire

Le ou les formateurs retenus au début de la formation ne peuvent être remplacés par de nouveaux, qu’après
accord écrit du pouvoir adjudicateur.

2° Prix (40 %):

Le prestataire devra présenter une proposition financière qui sera prise en considération par le comité technique
du projet.

Cette offre doit être all in.

Documents à joindre à l'offre

Outre les documents de sélection qualitative exigés, le soumissionnaire joint obligatoirement à son offre les
documents suivants:

1. le modèle d'offre et l'offre technique complétés, datés et signés;

2. une documentation technique détaillée comprenant la description du déroulement de des activités.
3. tous les documents, attestations et autres renseignements demandés dans les prescriptions techniques du
présent cahier spécial des charges.

Remarque importante

Tous les documents et notes qui sont joints à son offre doivent être datés et signés par le soumissionnaire sous la
mention : "fait par le soussigné pour être joint à mon offre de ce jour".

Article 10 NOTIFICATION DE L’APPROBATION DE L’OFFRE

La notification de l’approbation de l’offre, éventuellement après négociation et remise d’un document valant
offre définitive, sera faite par lettre recommandée adressée au soumissionnaire retenu.

Article 11 FONCTIONNAIRES DIRIGEANTS

L’APEFE (Association pour la Promotion de l’Education et de la Formation à l’Etranger asbl), sise 2, Place
Sainctelette à 1080 Bruxelles / 4, Rue Jaâfar Assadiq, Agdal, Rabat, Maroc est représentée au Maroc par
Monsieur Benoît Stiévenart, Administrateur de programme.

Toute correspondance relative à ce marché sera adressée au secrétariat de l’APEFE 4, Rue Jaâfar Assadiq,
Agdal, 10080 Rabat, Maroc

Article 12 PAIEMENT

La (les) facture(s) devra(ont) être transmise(s) en 3 exemplaires au siège de l'APEFE Wallonie-Bruxelles asbl
au Maroc, Ambassade de Belgique, Délégation Wallonie- Bruxelles 4, Rue Jaâfar Assadiq, Agdal - Rabat
et libellée(s) suivant : Etudes N°: 2018-DAO-FCAN-MC102/01

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Le paiement des sommes dues à l'adjudicataire sera effectué dans les 30 jours calendrier ; sauf spécifications
particulières stipulées au cahier technique en annexe, à compter de la date à laquelle les formalités de réception
seront terminées, pour autant que le pouvoir adjudicateur soit en possession d’une facture régulièrement établie.

Les paiements seront effectués, par virement bancaire, sur un compte dont le soumissionnaire aura communiqué
le numéro au pouvoir adjudicateur ou par chèque.

Article 13 MENTIONS OBLIGATOIRES

Les factures porteront obligatoirement les mentions suivantes  :

- Date d’émission,
- Numéro de facture,
- Intitulé du marché,
- Adresse du destinataire final,
- Certifié sincère et véritable à la somme de …,
et seront accompagnées du registre des prestations et/ou du bon de commande.

Article 14 DEFAUT D'EXECUTION - MOYENS D'ACTION DU POUVOIR

ADJUDICATEUR

Si l’adjudicataire ne respecte pas les obligations découlant des présents marchés, un procès-verbal de constat
d’inexécution sera établi conformément à l’article 44 § 2 de l’A.R. du 14 janvier 2013 de la législation belge.

L’adjudicataire sera en toute hypothèse considéré en défaut d’exécution si les prestations ne sont pas achevées
dans les délais convenus ou lorsque les prestations n’auront pas été réalisées selon les conditions stipulées dans
la partie technique du présent cahier spécial des charges. L’article 44 §1er et 3 de l’A.R. du 14 janvier 2013 de la
législation belge concernant les marchés publics est applicable en l’espèce.

Les pénalités pour retard dans l’exécution des prestations seront calculées conformément à l’article 45 de l’A.R.
du 14 janvier 2013 de la législation belge concernant les marchés publics.

Le pouvoir adjudicateur pourra, par ailleurs et si nécessaire, recourir à des mesures d’office conformément à
l’article 46, A.R. du 14 janvier 2013 de la législation belge concernant les marchés publics.

Article 15 MODIFICATIONS DU MARCHE

Le soumissionnaire retenu demeurera tenu d'apporter au marché toutes adjonctions, suppressions et

modifications que le pouvoir adjudicateur ordonnera pour autant que ces changements se rapportent à l'objet
du marché, restent dans ses limites et que la valeur de ces changements n'excède pas 15 % du montant
initialement convenu, sans préjudice des dispositions du cahier général des charges des marchés publics.

Article 16 CESSION DU MARCHE

L’adjudicataire et le pouvoir adjudicateur ne peuvent ni céder ni mettre en garantie le marché ou l’un

quelconque des droits ou obligations y afférents sans l’accord écrit et préalable de l’autre partie.

Article 17 DOMMAGES INDIRECTS

Ni l’adjudicataire, ni le pouvoir adjudicateur ne seront tenus pour responsables l’un à l’égard de l’autre pour les
dommages indirects, perte de profits ou perte de contrats, supportés par la partie concernée.

8 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 Article 18 RESILIATION

Si l’adjudicataire et/ou les prestataires de services en assurant l’exécution ne respectent pas les obligations
découlant du présent marché et des contrats subséquents, un procès-verbal de constat d’inexécution sera établi
conformément à l’article 61, A.R. du 14 janvier 2013 de la législation belge concernant les marchés publics.
L’adjudicataire et les prestataires de services concernés seront en toute hypothèse considérée en défaut
d’exécution si les prestations ne sont pas achevées dans les délais convenus ou lorsque les prestations n’auront
pas été réalisées selon les conditions stipulées dans la partie « Dispositions techniques et fonctionnelles » du
présent cahier spécial des charges.
Les pénalités pour retard dans l’exécution des prestations seront calculées conformément à l’article 45, A.R. du
14 janvier 2013 de la législation belge concernant les marchés publics.
Le pouvoir adjudicateur pourra, par ailleurs et si nécessaire, recourir à des mesures d’office conformément à
l’article 47, A.R. du 14 janvier 2013 de la législation belge concernant les marchés publics.

Article 19 FAILLITE

Si l’adjudicataire ou un prestataire de service est déclaré en faillite, ou obtient un concordat judiciaire, ou,
s’agissant d’une personne morale, s’il est mis en liquidation, sans que ce soit une liquidation en vue d’une
reconstitution ou d’une fusion, le pouvoir adjudicateur pourra choisir de mettre fin au marché sur le champ en le
notifiant par écrit à l’adjudicataire ou à toute autre personne physique ou morale qui assume l’exécution du
marché.

Le pouvoir adjudicateur pourra aussi laisser à ces personnes la possibilité de continuer à exécuter le marché
en garantissant l’exécution fidèle de ce qui était prévu dans le cahier spécial des charges.

Article 20 REGLEMENT DES LITIGES

Si une contestation ou un différend entre le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire survient à propos du marché
ou naît du marché, et pour autant que la notification écrite préalable des griefs ait été faite par la partie
plaignante à l’autre partie, les parties tâcheront de parvenir à un accord par une négociation menée par des
responsables adéquats de part et d’autre. Les tribunaux compétents sont les tribunaux belges.

9 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 CAHIER DES CHARGES
N°: 2018-DAO-FCAN-MC102/01

Marché public
En procédure négociée directe avec publication préalable
relatif à la mise en place d’un plan de formation de formateurs
(référents en auto emploi) de l’ANAPEC
selon la méthodologie CEFE

10 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 OBJET DU MARCHE

CONTEXTE DE L’APPEL D’OFFRE :

Un appel à candidature interne à l’ANAPEC a été lancé pour l’identification et la sélection de conseillers
référents Auto Emploi intéressés pour devenir formateur au niveau des différentes antennes régionales de
l’ANAPEC.
La sélection est en cours de réalisation et le corps de formateurs en cours de création.
Parmi les formateurs intéressés, il y deux catégories de conseillers référents Auto Emploi :
 Les anciens (environ 04 à 05 personnes) ayant déjà bénéficié d’une formation aux techniques
d’animation participatives « CEFE »
 Les nouveaux recrutés et ceux n’ayant pas encore bénéficié d’une telle formation (environ 30 à 35
personnes)

OBJET DE L’APPEL D’OFFRE :

Le présent appel d’offre a pour objet la formation, selon une approche CEFE, de 40 formateurs relevant de
l’ANAPEC. Ceux-ci sont repartis en deux groupes de 20 chacun.

La formation se déroulera dans deux sites différents et les groupes seront composés de ressources hétérogènes.
Les participants bénéficieront de 08 à 10 jours chacun (en 02 sessions chacun), Chaque session de formation
sera précédée de deux jours de préparation et sera suivie de deux jours pour la rédaction du rapport et de
l’évaluation des participants.
La période qui sépare les deux sessions sera consacrée à des exercices de montage de modules de renforcement
des capacités des porteurs de projets élaborés par les participants (les thématiques seront validées par les
responsables de l’ANAPEC)
L’objectif de la mission est de constituer un corps de formateurs interne à l’ANAPEC capable :
 D’animer des modules de formation de manière participative ;
 D’assurer une ingénierie de formation et d’adapter les modules de formation en fonction des différents
groupes cibles.

OBJECTIFS DE L’ANAPEC

L’ANAPEC se propose de mettre à la disposition des populations (porteurs de projets, autoentrepreneurs

potentiels, TPE en création, ... ) un accompagnement de proximité et aussi tisser avec les organisations de la
société civile marocaine des partenariats durables pour l’accompagnement de ces populations.
Par ailleurs, l’ANAPEC est sollicitée aussi bien par des pays subsahariens que par les acteurs locaux au Maroc
ainsi que d’autres organismes pour :
 la construction de solutions de formation adaptés aux spécificités et besoins des différentes catégories
de porteurs de projets (PSH, EX-détenus, milieu rural, peu scolarisés ….)
 Et la formation de leurs accompagnateurs et animateurs sur les dispositifs d’auto emploi et
d’accompagnement à la création d’activités génératrices de revenus.

11 2018-DAO-FCAN-MC102/01
PRESENTATION DU PROGRAMME MIN AJLIKI :

Le programme Min Ajiliki est un programme belgo-marocain initié par APEFE Wallonie-Bruxelles et financé
par la Coopération Belge au Développement. Il est porté par 8 partenaires marocains qui sont :

 Le Ministère de l’Emploi et des Affaires Sociales

 L’Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi et des Compétences - ANAPEC
 Maroc PME
 L’Association des Femmes Chefs d’Entreprises du Maroc – AFEM
 Réseau Entrelles Maroc
 AL AMANA micro-finance
 ATTAWFIQ micro finances
 Centre Mohamed VI pour la solidarité et la Micro finances

L’objectif principal des partenaires du programme Min Ajliki est le développement de l’entreprenariat féminin
au Maroc, à la fois au niveau qualitatif et quantitatif. Cela passe nécessairement par l’amélioration et le
renforcement des capacités à entreprendre des femmes marocaines.

Afin de renforcer les capacités entrepreneuriales et managériales des femmes marocaines au Maroc, le
programme Min Ajliki s’engage à :
 
 Promouvoir et sensibiliser à l’esprit d’entreprendre
 Améliorer les capacités entrepreneuriales des femmes bénéficiaires
 Améliorer les compétences managériales des femmes entrepreneures
 Mettre en place un système autonome de suivi, évaluation et capitalisation de l’information relative à
l’entreprenariat féminin
 Renforcer le management participatif au sein du programme
 
Le programme s’adresse à différentes cibles :

 Ressources humaines des partenaires du programme

 Femmes entrepreneures actives
 Femmes souhaitant se lancer dans l’entrepreneuriat
 Femmes en activité informelle et souhaitant basculer dans le secteur formel
 Femmes souhaitant intégrer le marché de l’emploi

ROLES DU CABINET DE FORMATION :

Le prestataire est amené à assurer les actions ci-après  :

1. Préparer un programme de travail conjointement avec le conseiller technique de l’APEFE et en
concertation avec l’ANAPEC – DAE

2. Préparer les supports nécessaires et appropriés pour l’animation des actions de formation

3. Animer les actions de FdF en direction de la cible et veiller à produire à l’issue de la formation deux
modules
4. Élaborer un guide formateur pour la partie Andragogique

5. Élaborer un guide formateur et celui des participants les deux modules sujets de développement et
notamment « Initiation à la Comptabilité » et « les techniques de ventes ».

6. Assurer une évaluation à chaud de chaque formation

7. Élaborer un rapport à la fin de formation et pour chaque groupe.

12 2018-DAO-FCAN-MC102/01
LA CIBLE DU PLAN DE FORMATION :

Les prestations de formation concerneront des conseillers en création d’entreprises ayant une expérience dans
l’accompagnement des porteurs de projets.

Ils assureront à l’avenir des missions d’identification de besoins des porteurs de projets, l’élaboration de
modules spécifiques pour des populations spécifiques (non diplômés, immigrants, à besoin spécifique,
arabisants…)

DUREE DE LA PRESTATION

L’APEFE conclu et signe avec le prestataire retenu un contrat d’engagement pour la réalisation des sessions de
formation allant de la date de signature dudit contrat jusqu’à fin Juin 2018.

CONSISTANCE DE LA PRESTATION

La prestation consiste en la préparation et l’organisation de 02 sessions de formations de formateurs de 10 jours

chacune, au profit d’une quarantaine de conseillers de l’ANAPEC (soit deux groupes d’environ 20 personnes)
dans le but de renforcer leurs capacités en techniques d’animation.
Chaque session de formation sera précédée de deux jours de préparation et sera suivie de deux jours pour la
rédaction du rapport et de l’évaluation des participants.
L’objectif de la mission est de constituer un corps de formateurs interne à l’ANAPEC capable :
 D’animer des modules de formation de manière participative
 D’assurer une ingénierie de formation et d’adapter les modules de formation en fonction des différents
groupes cibles.
Lors de la formation, les participants (apprenants) auront à se familiariser avec :
 La structuration d’exercices basés sur l’apprentissage par l’action,
 L’adaptation des exercices aux différents groupes cibles auxquels ils auront à faire lors de leur
déploiement sur le terrain
 Les différentes techniques et outils d’animation.
La formation sera scindée en deux sessions de 05 jours chacune.
Session 01 :
La première session sera consacrée au renforcement de capacités des apprenants sur l’apprentissage par l’action
tout en prenant en compte les spécificités féminines et sur les étapes du parcours d’un porteur de projet et d’un
créateur d’entreprise :
 Présentation de la méthode d’apprentissage par l’action
 Expérience des participants en matière d’encadrement et d’accompagnement
 Les Compétences entrepreneuriales 
 L’entrepreneur et son environnement 
 L’analyse de l’idée de projet : Analyse FFOM
 La stratégie de l’entrepreneur 
 Le Marketing 
 L’organisation technique 
 Les éléments simplifiés de la comptabilité
 Le calcul des coûts 
 Les étapes d’élaboration d’un plan d’affaires
13 2018-DAO-FCAN-MC102/01
  L’accompagnement des créateurs d’entreprises et des porteurs de projet

Sessions 02 :
La deuxième session de formation sera consacrée à la pratique des acquis et aux techniques d’animation et à
l’adaptation des modules (ingénierie de formation).
 Conception de deux modules de formation : les apprenants auront à réaliser, au titre de la pratique, le
développement de deux modules de formation et à en dérouler les exercices à titre expérimental durant
la session de formation. Les thématiques de ces deux modules concernent :
1. L’initiation à la comptabilité
2. Les techniques de ventes et la commercialisation
Le programme indicatif des deux modules est joint en annexe.
 Animation d’exercices pratiques : les apprenants auront à s’exercer sur l’animation d’exercices
structurés d’apprentissage (sur la base des deux modules conçus)
 L’andragogie (formation des adultes) : les apprenants devront prendre conscience que la formation
des adultes est différente de celle des élèves et étudiants
 Les techniques d’animation (prise de parole, écoute, posture à avoir face à un groupe, la différence
entre le conférencier classique et le facilitateur)
 L’utilisation des différents supports d’animation (vidéoprojecteur, chevalet papier, tableaux
Metaplan, tableau blanc, tissus de visualisation, …).

SUIVI DU DÉROULEMENT DE LA PRESTATION

En cours de la mise en œuvre de ce projet, le pouvoir adjudicateur en concertation avec l’ANAPEC, peut faire
part de remarques sur le déroulement au cabinet attributaire.

A la fin de la prestation, l’ANAPEC, à travers les bénéficiaires (Référents Auto Emploi) renseignent une fiche
d’évaluation de la qualité de la prestation fournie par le prestataire. Cette fiche d’évaluation est élaborée par
l’APEFE.

Le titulaire doit désigner un coordinateur, qui assurera la gestion, le suivi de la prestation.

Il participera en tant que représentant, avec les pouvoirs requis, aux différentes séances de travail avec le
partenaire.

Le suivi de l’exécution des prestations et le déroulement du programme de formation est confié à un « comité du
suivi » qui sera désigné conjointement par le pouvoir adjudicateur et le partenaire.

LIVRABLES :

Le rapport de la mission, pour chaque session de formation ainsi que l’évaluation des participants, devront être
transmis par l’expert(e) au plus tard dix jours calendaires après la date de fin de la session de formation.

 Des fiches par participant (degré d’implication, niveau de maitrise des outils, besoin de renforcement de
capacités, action à entreprendre, …)

- Kit de formation de formateurs en ingénierie de formation :

Ce kit doit être conçu pour qu’il soit utilisé et dupliqué au niveau des régions et comprenant :

 Le guide du participant / Manuel de la formation

 Le guide formateur

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  Le programme de la formation
 Les supports pédagogiques
 Les fiches d’évaluation pré et post finale

- Kit des deux modules d’initiation à la comptabilité et aux techniques de commercialisation au

profit des H/F porteurs de projets non diplômés

Comprenant :

 Les Scénarios pédagogiques des deux ateliers,

 Les guides d’animation
 Les supports des participants

- Les rapports d’évaluation des modules réalisés.

LANGUE, FORMAT ET QUANTITE

Les livrables et les documents (Outils et Kit à destination des formateurs) annexés seront rédigés en langue
française et transmis par courrier électronique, au conseiller technique de l’APEFE chargé de la mission,
en format Word, police « Arial 11 ».
Les deux modules d’initiation à la comptabilité et aux techniques de commercialisation au profit des H/F
porteurs de projets non diplômés seront livrés en arabe dialectal marocain.

ATTRIBUTION DU MARCHE :
Les soumissions se feront obligatoirement pour toute la durée de la formation et en fonction d’un planning
proposé par le cabinet et validé par l’APEFE. Cette collaboration pourra être suspendue/résiliée par l’APEFE en
cas de défaillance du prestataire choisi ou d’insatisfaction de l’APEFE de la qualité des rendus et/ou du non
respect des délais par l’agence.

Le soumissionnaire dont l'offre serait jugée la plus avantageuse pour la formation sera déclaré attributaire de la
commande suivant la grille d’évaluation technique et financière.
La décision d’attribution sera notifiée aux soumissionnaires par courrier.
Les soumissionnaires non retenus, seront également informés par écrit, de la décision de la commission.

15 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 CONDITIONS DE PARTICIPATION
A L’APPEL D’OFFRE ET DE SELECTION

DOSSIERS DE SOUMISSION :
Le soumissionnaire devra présenter un dossier contenant :

Dossier Technique
Ce dossier doit comprendre :

La note d’intention relative à la méthodologie proposée pour la mission ainsi qu’une présentation des disciplines
à mettre en œuvre.

Le ou les formateurs devront être expérimentés en formation de formateurs et en la méthodologie CEFE.

Une fois, la liste des Ressources humaines est arrêtée par le titulaire, celui-ci ne peut apporter des
remplacements sans autorisation, préalable du pouvoir adjudicateur.

S’il s’avère nécessaire de remplacer un formateur, le titulaire proposera une personne d’une qualification égale
ou supérieure. Toutefois le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de récuser un formateur qui ne donne pas
satisfaction et de demander son remplacement par un autre plus qualifié.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de reporter la réalisation d’une séance à condition d’en aviser le
titulaire vingt-quatre heures avant son déroulement.

Les pièces énumérées ci-dessus doivent être mises dans une enveloppe portant la mention «  DOSSIER
TECHNIQUE ».

Dossier financier
Ce dossier doit comprendre :

 Le bordereau des prix précisant :

- Le montant unitaire en MAD HT pour chaque module
- Le montant total en MAD HT pour chaque module
- Le montant de la TVA
- Le montant total en MAD TTC

Le soumissionnaire ne pourra, sous aucun prétexte, revenir sur ses prix qui ont un caractère ferme et non
révisable.

Les pièces énumérées ci-dessus doivent être mises dans une enveloppe portant la mention «  DOSSIER
FINANCIER ».
L’ensemble des deux dossiers (technique et financier) sus visés doit être mis dans une seule enveloppe fermée et
cachetée à la cire et portant en gros caractères les inscriptions suivantes :

- Le nom du soumissionnaire ;
- Le numéro et l’objet de l’appel d’offres ;
- La date limite de dépôt des offres ;
- L’avertissement que l'enveloppe ne doit être ouverte qu’en commission des achats.

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CRITERES DE SELECTION

1. Mode d’attribution

L’appel d’offres sera attribué en un seul lot pour toute la durée de la formation.

2. Evaluation préliminaire

A l'ouverture des plis et avant toute évaluation détaillée des offres, la commission vérifiera la recevabilité des
offres en contrôlant :

 Pour les dossiers administratifs et techniques :

- Si les pièces demandées dans le dossier d'appel d'offres sont données au complet ;
- Si le soumissionnaire répond à tous les critères de qualification.

 Pour les offres financières :

- Si l'offre ne contient pas des erreurs de calcul, auquel cas la commission procédera à la rectification.

La commission peut tolérer tout vice de forme, non conformité ou irrégularité mineure d'une offre à condition
que cette tolérance ne modifie et/ou n’affecte pas le classement des offres.

CONTROLE DES PRESTATIONS :

Le contrôle de la qualité des prestations s’effectuera au fur et à mesure de l’exécution et à la fin de celle-ci.

ORGANISATION DES SERVICES :

Il sera répondu à l’ensemble des demandes de renseignements émanant du requérant dans les 24 heures (le cas
échéant, dans les délais mentionnés sur les demandes).

En outre, le soumissionnaire retenu assurera durant sa mission un contact régulier avec le requérant, afin de faire
état du déroulement de sa mission et de toutes recommandations ou suggestions qui permettraient d’accroître
l’efficacité de ses services en garantissant l’exécution fidèle de ce qui était prévu dans le cahier des charges.

17 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 MODALITÉS FINANCIÈRES

Facturation :

La facture sera établie en trois exemplaires portants, outre les mentions légales, les indications suivantes :

-Nom et adresse du créancier,

-N° du compte bancaire ou postal tel qu’il est précisé dans l’acte d’engagement,
-Le n° et la date du marché,
-Détail de la prestation,
-Montant hors TVA,
-La date de la facturation.

La facture sera libellée à l’ordre de :

BUREAU APEFE MAROC WALLONIE-BRUXELLES A.S.B.L.

Ambassade de Belgique, Délégation Wallonie Bruxelles
4, Rue Jaâfar Assadiq, Agdal
10080 - Rabat

Paiement :

Le paiement s’effectuera par virement bancaire. Il sera déclenché à partir de la facture émise par le titulaire,
25% d’avance, 50% selon l’avancement des travaux sur base de l’évaluation du chef de projet Min Ajliki et le
solde à la réception des livrables (listes de présence, rapport d’activité et toutes pièces utiles demandées).

Pour assurer la bonne exécution des travaux, une retenue de garantie peut être prélevée sur le coût global de la
prestation à hauteur de 7% si les clauses du présent cahier des charges ne sont pas respectées.

La retenue de garantie est restituée après la signature d’un PV de réception définitive des travaux, selon le
présent cahier des charges.

Le défaut de paiement dans le délai ci-dessus fait courir de plein droit au bénéfice du titulaire, des intérêts
moratoires aux taux de l’intérêt légal en vigueur à la date à laquelle les intérêts auront commencé à courir.

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 PROCÉDURES D'ACQUISITION DU CAHIER DES CHARGES ET
MODALITÉS DE PRÉSENTATION DE L’OFFRE DE SERVICE
Les règles suivantes sont définies afin d'établir une procédure standard pour l'acquisition du cahier des charges.

Confidentialité :

Le contenu du présent cahier des charges est divulgué à titre confidentiel. Tout soumissionnaire qui reçoit ou
détient le présent cahier des charges s'engage à n'en dévoiler la teneur et le contenu que pour les besoins de
l'élaboration éventuelle d'une ou plusieurs offre(s) de service.

Représentant du requérant :

Aux fins d'assurer une uniformité d'interprétation du cahier des charges et pour faciliter les échanges
d'information, le requérant mandate Monsieur Benoît Stiévenart, Administrateur de Programme, pour le
représenter.

Les soumissionnaires s'adresseront exclusivement au représentant et/ou à toute personne désignée par écrit par
le requérant dans le cadre du présent dossier, pour obtenir des précisions complémentaires d’ordre technique.

Représentant du soumissionnaire :

Dans les meilleurs délais suivant la réception du présent cahier des charges, le soumissionnaire devra informer
le requérant par écrit du nom, titre, adresse et numéro de téléphone de son représentant.

Toute communication subséquente sera adressée à ce dernier.

Propriété de l'offre de service :

L'offre de service présentée ainsi que les documents afférents demeurent la propriété exclusive du requérant et
ne seront pas retournés au soumissionnaire.

Dépôt des offres de service :

Les soumissionnaires devront faire parvenir trois copies de leur offre de service (répartie en une offre technique
et une offre financière) au responsable du marché au plus tard le 3 avril 2018 à 10H00.

Durée de la validité de l'offre de service  :

L'offre de service déposée doit demeurer valide pour une période de soixante jours calendrier à compter de la
date d'ouverture des offres de service.

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Présentation des offres de service :

Le requérant se réserve le droit d'inviter les soumissionnaires de son choix à faire une présentation de leur offre
de service ou à fournir des informations additionnelles et complémentaires.

Portée des documents :

Le contenu du cahier des charges, de l'offre de service et des documents afférents peut être retenu comme
obligation contractuelle, à la charge du soumissionnaire choisi, sans aucune négociation avec le requérant lors
de la préparation du contrat ou du marché.

Coût de préparation des offres de service :

Tous les coûts de préparation des offres de service sont à la charge exclusive des soumissionnaires.

Frais additionnels pour les offres de service :

Le soumissionnaire assume tous les frais encourus pour fournir les précisions demandées par le requérant à la
suite du dépôt des offres de service.

Services offerts par le requérant :

Pour la durée du contrat, le requérant (APEFE) offre au fournisseur, au moyen de ses ressources régulières, la
collaboration de l’Administrateur de Programme et de l’équipe du Bureau APEFE Wallonie-Bruxelles de Rabat.

Résiliation de l'entente :

Le requérant se réserve le droit de résilier toute entente future avec le soumissionnaire retenu, à la suite du non-
respect d'une obligation ou d'un élément liant les deux parties.

Schéma proposé de l'offre de service :

Toute offre de service doit contenir au minimum les éléments suivants :

OFFRE TECHNIQUE

Le soumissionnaire mettra en exergue ses capacités à satisfaire l’offre, en présentant ses services, les
expériences similaires et les avantages que retirera le requérant à choisir son produit.

OFFRE FINANCIERE

Outre les montants correspondant à l’offre de service, le soumissionnaire devra expliquer clairement aux
requérants les modalités de facturation, les modes de paiement, les termes des garanties, la durée de validité de
l'offre, et les conditions de confidentialité.
La facture pro-forma devra être établie en TTC, au nom de

APEFE WALLONIE-BRUXELLES A.S.B.L.

Ambassade de Belgique, Délégation Wallonie Bruxelles
4, Rue Jaâfar Assadiq, Agdal
10080 - Rabat

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 INSTRUCTIONS AUX SOUMISSIONNAIRES

DECLARATION SUR L’HONNEUR

 Mode de passation : Marché en procédure négociée directe avec publication préalable.

- Objet du marché : La formation, selon une approche CEFE, de 40 formateurs relevant de l’ANAPEC.
N° : 2018-DAO-FCAN-MC102/01

A. Pour les personnes physiques

Je, soussigné : …………………………………………………………………………………... (Prénom, nom et
qualité)
Agissant en mon nom personnel et mon propre compte,
Adresse du domicile élu : ………………………………………………………………………..
affilié à la CNSS/ ONSS sous le n° : ……………………………………………
inscrit au registre du commerce de …………………………………………………… (localité) sous le n°
…………………………………………….. n° de patente
…………………………………………
n° du compte courant postal-bancaire ou à la TGR ……………………………………... (RIB)

A. Pour les personnes morales

Je, soussigné : …………………………………………………………………………
(Prénom, nom et qualité au sein de l’entreprise)
Agissant au nom et pour le compte de …………………………………………………...
(Raison sociale et forme juridique de la société)
Au capital de : ……………………………………….......................................................
Adresse du siège social de la société : ………………………………………………….
Adresse du domicile élu : ………………………………………………………………
Affilié à la CNSS/ONSS sous le n° : …………………………………………… ……………..
inscrit au registre du commerce de …………………………………………………… (localité) sous le n°
………………………………………………………………………………. n° de patente
……………………………………………………………………………
n° du compte courant postal-bancaire ou à la TGR ………………………………….......(RIB)

- Déclare sur l’honneur :

1. m’engager à couvrir, dans les limites fixées dans le cahier des charges, par une police d’assurance, les risques
découlant de mon activité professionnelle ;

2. m’engager, si j’envisage de recourir à la sous-traitance :

- que celle-ci ne peut dépasser 50% du montant du marché, ni porter sur le lot ou le corps d’état principal du
marché ;

3. m’engager à ne pas recourir par moi-même ou par personne interposée à des pratiques de fraude ou de
corruption de personnes qui interviennent à quelque titre que ce soit dans les différentes procédures de
passation, de gestion et d’exécution du présent marché ;

4. m’engager à ne pas faire, par moi-même ou par personnes interposées, des promesses, des dons, des présents
en vue d’influer sur les différentes procédures de conclusion du présent marché.

- certifie l’exactitude des renseignements contenus dans la présente déclaration sur l’honneur et dans les pièces
fournies dans mon dossier de candidature.

Fait à ……………….., le ……………………………..

Signature et cachet du concurrent (2)

21 2018-DAO-FCAN-MC102/01
 ANNEXE

TABLEAU DE L’OFFRE FINANCIERE POUR LES DEUX (2) GROUPES DE BENEFICIAIRES

Groupe Groupe 2 Cout Total Montant Budget Total

Activités Cout Jour 1 Expert HT TVA TTC
Expert HT Nombre Nombre
jours jours
Préparation des modules

Animation des actions de formation

Rédaction rapports de formation

Total

Total TTC en Lettres (En dirhams) :…………………………………………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……..

22 2018-DAO-FCAN-MC102/01
ANNEXE 2

Profil de l’expert(e)

Le CV de l’expert(e) devra répondre au profil suivant :

Catégorie de l’expert : Facilitateur/trice CEFE (>10 ans d’expérience) – Master Trainer

Qualifications et Compétences :

 Diplôme universitaire de niveau Licence ou équivalent (sciences financières et commerciales)

 Excellente maîtrise des aspects financiers, comptables et commerciaux
 Maîtrise parfaite de la langue française
 Bonnes connaissances de la langue arabe.

Expérience générale :

 Connaissance des processus de gestion des PME/TPE

 Connaissance des dispositifs de promotion des PME/TPE.

23 2018-DAO-FCAN-MC102/01
ANNEXE

CONSISTANCE DE LA PRESTATION

Module 01 : Initiation à la comptabilité

Objectifs du module Connaitre les principes de base de la gestion comptable d’une
d’entreprise
Connaitre les documents et les pièces comptables
Connaitre les droits et les obligations d’un dirigeant d’une
entreprise
Programme prévisionnel Les principes de base de la comptabilité générale
Les procédures d’ordre comptable pour de fonctionnement d’une
entreprise.
Le dossier comptable d’une entreprise
Droits et obligations du dirigeant d’une entreprise
Résultas attendus Connaître ses droits et ses obligations comptables
Lire et comprendre les documents et les pièces comptables
Renseigner les documents de base (cahier de caisse, journal
comptable…)
Module 02 : Les techniques de ventes et la commercialisation
Méthodes et moyens Ateliers de travail en groupe
Objectifs du
pédagogiques module - Maitriser les règles de négociation et de vente
Exercices structurés
- Faire connaitre les différentes situations de négociation
Brainstorming
- Identifier les stratégies d’entreprises pour conclure des ventes
Discussion en plénière
Programme prévisionnel Les
Jeuxenjeux
de rôlesde la connaissance du marché
Les différents types de négociation
Facilitateur/consultant formateur sénior spécialiste en finance /
La préparation de la négociation commerciale
comptabilité.
Les techniques
Expérience de négociation
approuvée dans la formation à la comptabilité et à la
gestion
Les techniques de négociation
Qu'est-ce qu'une méthode de vente ?
Quelles sont les différentes techniques de vente ?
C'est quoi la force de vente ?
Communication publicitaire
…….
Cas pratique
Résultas attendus Analyser son marché et son porte- feuille client
Élaborer une grille de découverte
Élaborer une grille de négociation et d’argumentation
Mener une négociation commerciale concluante
Élaborer des stratégies de ventes
Méthodes et moyens - Exercices interactifs
pédagogiques
- Jeux de rôle
- Ateliers de 24
travail en groupe 2018-DAO-FCAN-MC102/01
- Exercices structurés
- Discussion en plénière
Facilitateur ayant une qualification et une expérience pédagogique
dans la formation en gestion, commerce et en technique de vente.