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3
 INTRODUCTION

Le 20ème et le 21ème siècle sont fortement bouleversés par la mondialisation et la

globalisation des économies ainsi que les mutations structurelles et organisationnelles ; ce qui exige
des entreprises et des Etats de développer des moyens de compétitivité. A. JUILLET1, lors d'un
colloque sur « Intelligence économique et pôle de compétitivité » fait le même constat. Pour lui,
dans ce changement radical du monde entier, où la concurrence est à son paroxysme, les pays
comme la France doivent faire face à cette problématique en développant la recherche, l'innovation
et l'anticipation. Pour ce dernier, cela passe par la pratique de l'intelligence économique (IE), aussi
appelée « Competitive intelligence » pour les Américains, c'est-à-dire le renseignement
concurrentiel et « Business intelligence » pour les Anglais, ce qui signifie le renseignement des
affaires.
Notre travail-ci se propose d'étudier et d'analyser les pratiques d'intelligence économique
dans une structure d'Etat en charge de la promotion des investissements privés en Côte d'ivoire.
Pour les besoins de l'analyse, et pour mieux faire comprendre nos réflexions et positions, il nous
apparaît utile de définir les concepts clés de la recherche. Seront ainsi tour à tour, définis les
concepts de : « l'intelligence économique », « l'information » et de « l'investissement ».

1- Approche conceptuelle

1.1. Intelligence économique

L'intelligence économique, au regard de la place prépondérante que tend à prendre

l'information et tout ce qui s'y rattache, va susciter un réel engouement chez les chercheurs et les
consultants. Cet engouement va se matérialiser par une multitude de définitions et d'approches
proposées selon que l'on soit orienté outils, méthodes ou stratégie. Afin de permettre une meilleure
compréhension de notre position sur ce concept, il convient d'apporter un éclairage suffisant sur le
sens que nous donnons dans cette étude à ce dernier.
B. BESSON et J-C. POSSIN proposent une définition formulée à partir des objectifs et non
des moyens. Pour eux, « L'intelligence économique est un système collectif d'acquisition, de
production et de transformation de l'information en connaissances utiles permettant à l'entreprise
d'améliorer ses processus de décision, son image, sa capacité d'influence, de créer de la valeur, de
saisir des opportunités, de renforcer sa compétitivité, d'innover, de détecter des menaces, de

1
Discours de M. A. JUILLET, Haut Responsable Chargé de l'Intelligence Economique, lors du colloque
« intelligence économique et pôles de compétitivité » du11 mai 2006 à Avignon.
4
prévenir des risques, d'assurer la sécurité et la sûreté de ses membres et partenaires, d'accroître et
de protéger son patrimoine. »2 Cette définition complète et quasi redondante, laisse le champ ouvert
aux méthodes et outils.
B. GUILHON et J-L. LEVET estiment quant à eux que : « L'IE ne doit pas être restreinte aux
pratiques de la veille : elle constitue une approche stratégique permettant à l'entreprise de dépasser
des comportements d'adaptation, nécessaires mais insuffisants, en favorisant le développement des
capacités d'anticipation. »3 Ils mettent l'accent sur les notions de stratégie et d'anticipation.
Une définition simple, résumant diverses autres et revêtant une signification concrète, en référence
non seulement à la stratégie mais surtout sur l'action de fournir à des acteurs économiques des
informations susceptibles de les orienter dans leurs décisions, entre autres décisions d'investir par
exemple nous intéresse. Cette définition nous est proposée par un comité d'experts placé sous la
tutelle du Commissariat du plan Français (1994). Il définit l'intelligence économique, comme
« l'ensemble des actions coordonnées de recherche, de traitement et de distribution en vue de son
exploitation, de l'information utile aux acteurs économiques. Ces diverses actions sont menées
légalement avec toutes les garanties de protection nécessaire à la préservation du patrimoine de
l'entreprise, dans les meilleures conditions de qualité, de délais et de coût. L’information utile est
celle dont ont besoin les différents niveaux de décision de l’entreprise ou de la collectivité, pour
élaborer et mettre en œuvre de façon cohérente la stratégie et les tactiques nécessaires à l’atteinte
des objectifs définis par l’entreprise dans le but d’améliorer sa position dans son environnement
concurrentiel. Ces actions, au sein de l’entreprise s’ordonnent en un cycle ininterrompu,
générateur d’une vision partagée des objectifs à atteindre.»4
Autrement dit, on s'axe sur les actions coordonnées de divers acteurs pour proposer les informations
dont ont besoin certains acteurs économiques pour décider.
Pour la commission consultative sur la formation à l'intelligence économique, « l'intelligence
économique est un mode de gouvernance macro et micro-économique dont l'objet est la maîtrise de
l'information stratégique »5. Pour eux, dans ce contexte de complexification générale, du fait de la
mondialisation, des modes de fonctionnement en réseaux des acteurs économiques ainsi que de
l'explosion des technologies de l'information et de la communication, un contexte où la compétition
économique est globale et où les notions d'espace et de temps s'effacent, l'intelligence économique
revêt une triple finalité.

2
B. BESSON et J-C. POSSIN, « Éléments fondamentaux du système d'intelligence économique », veille N° 79,
novembre 2004.
3
B. GUILHON et J-L. LEVET, De l'IE à l'économie de la connaissance, Paris : Édition Économica, 2003.
4
« Intelligence économique et stratégie des entreprises », rapport du groupe de travail présidé par Henri Martre,
Commissariat Général du Plan, La Documentation Française, février 1994.
5
N. LESCA, M-L. CARON-FASAN, Veille anticipative : une autre approche de l'intelligence économique, Paris :
Édition Germes Sciences Publication, Col. Lavoisier, 2006, p. 64.
5
Elle concourt d’une part, à la performance macro et micro-économique par la détection des
opportunités susceptibles de déboucher sur des innovations, des conquêtes de marché, des gains de
productivité, des partenariats. Elle est à la fois offensive et défensive. Elle participe, en second lieu
à la prévention des risques et menaces de toutes sortes : exploitation illicite de brevets, manœuvre
de déstabilisation ou de désinformation, atteintes à la souveraineté nationale... Elle permet entre
autre, d'éclairer les choix des partenaires, prestataires, des fournisseurs de confiance.
Elle permet d’autre part, d'influer sur le cours d'événements extérieurs par des actions de lobbying à
différents niveaux.
L'intelligence économique ne doit pas être confondue avec le renseignement. Ce dernier,
recouvre quant à lui, l'ensemble de l'information ouverte, c'est-à-dire non seulement l'information
publique, accessible sur Internet, dans la presse ou les publications spécialisées ou universitaires,
mais également celle que l'on peut acquérir par tout moyen ingénieux, dès lors qu'il s'inscrit dans un
cadre légal éthique et déontologique. De même, contrairement donc à une idée communément
admise, l'intelligence économique ne se limite pas à la veille, qui consiste à surveiller et à décrypter
l'environnement en vue de détecter, voire d'anticiper les menaces et les opportunités. La veille ne
serait rien sans les capacités d'analyse des informations, sans le partage de ces informations pour
une hausse permanente de la richesse cognitive globale, source de performance, sans la pensée
stratégique qui structure cette information6.L'intelligence économique prend en plus l'option de la
création de connaissances nouvelles.

1.2. Information

Le concept de l'information s'avère relativement complexe et a été l'objet de nombreuses

controverses.
Il convient donc de préciser la nature et les principales caractéristiques de la notion d'information tel
que nous comptons l'envisager tout au long de notre étude.
Dans la conception de BATESON « l'information ne peut être séparée du processus qui le véhicule
et qui transforme les ''différences''; on ne devrait donc pas parler de l'information comme d'une
chose appartenant à un émetteur ou comme d'un phénomène attaché au récepteur »7.
Suivant cette optique l'information pour un être vivant (ou automate) sera définie comme «tout
signal, tout message, toute perception qui produit un effet sur son comportement ou sur son état
cognitif (par exemple, en modifiant la représentation qu'il se fait d'un phénomène) »8.

6
D. BRUTÉ de RÉMUR, Ce que intelligence économique veut dire, Paris: Éditions d'Organisation, 2006, p.121.
7
BATESON, cité par J. MELESE, Approche systémique des organisations : vers l'entreprise à complexité humaine,
Paris : Les Éditions d'Organisation, 1990, 6ème édition, p. 16, Col. Les classiques E.O.
8
J. MELESE, Approche systémique des organisations : vers l'entreprise à complexité humaine, Paris : Les
6
L'information, telle que nous venons de la définir tend à devenir de nos jours ce qu'a été le pétrole
dans les années 1970-1980, c’est à dire une ressource stratégique dans la compétitivité des nations.
Elle va donner naissance à un modèle de société et d'économie qui gouverne aujourd'hui la plupart
des activités. Il s'agit de l'Economie de l'Information et de la Société de l'Information.
Selon A. LOUKOU, «l'une est une nouvelle structure économique mondiale dans laquelle la
production de biens et services d'information est prédominante dans la création de richesses et
d'emplois. L'autre se caractérise par la réorganisation en profondeur de la société autour de la
production, du traitement et de la diffusion de l'information »9.
Ce nouveau modèle de société et d'économie entraînera la naissance ou l'émergence de nouveaux
modes de management, entre autres le « knowledge management »10 et l'intelligence économique,
qui nous intéresse particulièrement.

1.3. Investissement

L'investissement comme le souligne N. MANKIW, est le moteur de la croissance

économique. En effet, l'investissement est une variation positive du capital, un accroissement de
celui-ci, entre deux instants t1 et t2. À ce titre, il est une variable essentielle du développement
économique, dans la mesure où ce dernier est orienté vers l'accroissement continu des biens et
services existants, donc du capital et de la production. Dans la théorie macroéconomique,
l'investissement a deux principales composantes : l'investissement public11 et l'investissement privé
qui est lui-même la résultante de l'investissement direct étranger (IDE) et de l'investissement privé
national. C'est l'investissement direct privé qui retiendra notre attention, même si on ne peut omettre
le rôle important de l'investissement public dans la croissance économique.

Édition d'Organisation, 1990, 6ème édition, p. 16, Col. Les classiques E.O.
9
A. LOUKOU, Télécommunication et développement en Côte d'Ivoire à l'ère de la société de l'information et de la
mondialisation, thèse de doctorat de géographie, 2005 sous la direction de M. Henry BAKIS – Université de
Montpellier III, p. 26.
10
Knowledge Management: La gestion des connaissances, ou ingénierie des connaissances, est l'ensemble des
méthodes et des techniques permettant de percevoir, d'identifier, d'analyser, d'organiser, de mémoriser et de partager
des connaissances entre les membres des organisations, en particulier les savoirs créés par l’entreprise elle-même
(ex : marketing, recherche et développement) ou acquis de l'extérieur (ex : intelligence économique). Les acteurs de
l'organisation ne doivent pas se limiter à la consommation d'informations brutes. Ils doivent veiller aux usages des
informations, ce qui signifie interprétation, structuration, capitalisation et partage des connaissances ; La gestion des
connaissances est une application pratique des sciences cognitives qui en sont le fondement théorique.
11
L'investissement public : Il s'agit de l'investissement des administrations publiques et des grandes entreprises
nationales. Il contribue à la production de services publics collectifs dans le cadre de la mise en œuvre de la
politique budgétaire de l'Etat à travers le programme des investissements publics (PIP).
7
L'OCDE12 définit l'Investissement Direct Etranger ainsi « l'Investissement Direct Etranger est une
activité par laquelle un investisseur résidant dans un pays obtient un intérêt durable et une
influence significative dans la gestion d'une entité résidant dans un autre pays. Cette opération peut
consister à créer une entreprise entièrement nouvelle (investissement de création) ou, plus
généralement, à modifier le statut de propriété des entreprises existantes (par le biais de fusions et
d'acquisition). »
Une autre tendance, celle du Fond Monétaire International (FMI), définit les IDE comme étant « les
différentes opérations financières destinées à agir sur le marché et la gestion d'entreprises
implantées dans un pays différent de celui de la maison mère. »13
Aussi variées que soient les définitions rencontrées, elles convergent toutes, par contre vers un
même principe conducteur, celui d'agir ou d'avoir une influence sur le développement ou le
fonctionnement d'une autre entité (entreprises...).

2- Les enjeux scientifiques de l'étude

Ces enjeux se situent à quatre niveaux : le contexte socioéconomique mondial actuel ; le peu
d'études spécifiques réalisées dans le contexte ivoirien ; la dimension transversale de l'étude ;
l'intérêt scientifique de l'étude, c'est-à-dire sa contribution à la réflexion théorique par rapport à la
discipline des Sciences et Techniques de l'Information et de la Communication très impliquée dans
l'analyse de l'articulation « Intelligence économique et compétitivité des nations» (à travers les
aspects de promotion et d’investissement de cette articulation).

2.1. Le contexte socio-économique mondial actuel

Il est caractérisé par la société et l'économie de l'information, la mondialisation des échanges

et l'énorme écart de développement entre le nord et le sud.
Les problématiques de la gestion des organisations, de la compétitivité des nations, du
développement et surtout de la dynamisation de l'investissement par l'intelligence économique se
situent dans le contexte dominant de la société de l'information et de la mondialisation des
échanges.
Les transformations et les enjeux géoéconomiques liés à ce contexte affectent aussi bien les pays
12
OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economique, est une organisation internationale
d’études économiques, dont les pays membres, principalement des pays développés, ont en commun un système de
gouvernement démocratique et une économie de marché. Elle publie fréquemment des études économiques et des
statistiques concernant ses pays membres.
13
M. CHEKARAO, Impact des investissements directs étrangers sur la croissance économique en Côte d'Ivoire,
mémoire professionnelle de DESS en Hautes Etudes en Gestion de la politique Economique, Université de
Cocody/Abidjan, 2005, p. 9.
8
développés que ceux en développement, quoiqu'à des degrés divers. Toutefois, ce qui caractérise
l'Afrique d'une manière générale, c'est sa marginalisation dans les échanges mondiaux où elle ne
représente qu'à peine 2 %14 et l'insuffisance des ressources disponibles pour financer son
développement à long terme. Cette marginalisation constitue sans doute une des causes de son
considérable retard de développement dans maints domaines, en même temps qu'elle en est la
traduction. Dans tous les cas, elles contribuent à accentuer ce retard de développement. Pour tenter
de remédier à cette situation, plusieurs stratégies de sauvetage de l'économie africaine ont été
proposées. Celle qui retient notre attention, et qui est prônée par plusieurs décideurs tant au niveau
national qu'international, est celle qui fait une large place à l'investissement étranger direct (IDE).
Malgré les efforts déployés par les gouvernements des pays sous développés en l’occurrence des
pays africains, épaulés par les institutions internationales, les résultats des deux dernières
décennies en matière de réduction de la pauvreté et d'attraction de l'IDE ont été au mieux
décevants15.
Ces constats incitent à entreprendre des recherches sur des moyens d'attraction des IDE. En effet,
les diverses études déjà réalisées sur cette thématique par les organismes de développement et
autres instances de recherches privilégient la voie de l'amélioration de l'image de gouvernance des
pays en générale qui ne prend pas en compte toujours la spécificité de la promotion des atouts que
ceux-ci regorgent. Elles ne tiennent pas compte non plus des conditions propres à chaque pays.

2.2. Le peu d'études spécifiques portant sur la Côte d'Ivoire par rapport à la
problématique de la dynamisation des investissements par l'intelligence
économique, et le caractère actuel de cette thématique.

Certes, d'une façon globale, la littérature sur la relation entre l'intelligence économique et la
compétitivité des nations est déjà abondante (compte tenu justement des différentes approches sur
cette articulation). Mais la plupart des recherches théoriques et empiriques relatives à l'apport de
l'intelligence économique sur la compétitivité des nations en général, ont été faites dans le cadre des
pays développés.

14
A. LOUKOU, Télécommunications et développement en Côte d'Ivoire à l'ère de la société de l'information et de la
mondialisation, thèse de 3ème cycle en géographie, Université de Montpellier III, 2005, p. 32.
15
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, Le développement économique en Afrique:
Repenser le rôle de l'investissement étranger direct, United Nations Publication, Genève, 2005, p. 3.
9
 Ainsi nos investigations16 nous autorisent à dire que jusqu'ici, les études universitaires
spécifiques à l'intelligence économique appliquée à l'environnement des investissements et portant
sur le cas ivoirien sont quasi inexistantes. En tout cas pas dans une perspective économique faisant
ressortir les facteurs de la mise en place de l'intelligence économique et son impact sur
l'environnement des investissements directs étrangers. En outre, bien que la tendance soit de plus en
plus à l'implication de la compétitivité et du développement des nations, il n'en reste pas moins que
la controverse est toujours d'actualité dès lors que la question porte sur le cas des pays pauvres.
Si l'on fait donc abstraction des thèses de O. OUATTARA (La veille technologique, adaptation aux
pays africains : information, environnement, moyens et culturel), A. HOBA (Etude de
l'infrastructure et du développement d'un système de veille stratégique et d'information compétitive
au BNETD en Côte d'Ivoire.) et de quelques colloques africains17, on peut dire que concernant cette
problématique spécifique, le terrain d'étude est relativement vierge, et que de ce point de vue, la
présente étude s'inscrit, modestement, dans un cadre pionnier. Or, les nouvelles trajectoires de
l'économie moderne qui tendent à placer l'information au centre de toute activité, commandent
selon nous, de conduire des investigations dans ce sens pour les pays africains en général et pour la
Côte d'Ivoire en particulier. C'est donc en considération de ces lacunes et de ces nécessités actuelles
que nous avons jugé utile d'entreprendre cette recherche.
Ce présent travail vient à la suite d'une perspective d'application des cours théoriques reçus dans le
cadre du Master 2 Recherche « Mémoire des organisations et économie de la connaissance » d'une
part, et d’autre part d'approfondissement d’une première approche d'application des pratiques
d'intelligence économique dans un pays sous développé réalisée dans le cadre de notre mémoire
professionnel (2003-2004) intitulé : « Approche d'application de l'intelligence économique dans un
pays en voie de développement : le cas de la Côte d'Ivoire ». Cette étude certes professionnelle,
nous a permis, par l'analyse des résultats des enquêtes menées auprès d'entreprises et du
gouvernement ivoirien, de faire le constat de la présence de pratiques d'intelligence économique
chez ces derniers sans qu'elles ne soient nommées ainsi. Nous permettant de proposer un document
explicite sur des pratiques d'intelligence économique en Côte d'Ivoire.

16
Le catalogue électronique collectif des bibliothèques universitaires françaises (SUDOC : Système Universitaire de
Documentation), permettant la localisation des ouvrages, thèses et revues possédés par chacun des établissements ne
recensait en 2007 qu’une thèse de troisième cycle touchant à la problématique de l'intelligence économique et le
développement en Afrique. C'est le travail de O. OUATTARA, sur le thème « La veille technologique, adaptation
aux pays africains : information, environnement, moyens et culture » ; thèse de doctorat soutenue à l'Université
d'Aix-Marseille 3, et celui de A. HOBA « Etude de l'infrastructure et du développement d'un système de veille
stratégique et d'information compétitive au BNETD en Côte d'Ivoire, Thèse de doctorat soutenue à l'Université Paul
Cézanne (Aix-Marseille).
17
FIED : FIED ou rencontres africaines sur l'intelligence économique et le développement des nouvelles technologies
en Afrique. Quatre éditions (2000, 2001, 2002, 2003), organisées par le Cabinet SOPEL en partenariat avec la
Banque mondiale ont permis de réunir des spécialistes et experts autour de la question du développement de l'IE en
Afrique.
10
 2.3. La dimension transversale de l'étude

La dimension transversale de notre étude est dictée non seulement, par le terme principal de
notre étude : l'intelligence économique, mais aussi par les concepts utilisés dans l'analyse des
données que nous avons recueillies.
D'une part le processus d'intelligence économique est aujourd'hui le point focal d'un mouvement de
rapprochement de diverses démarches scientifiques sur l'objet « entreprise »18. En effet, la grande
variété des travaux de recherche se référant plus ou moins au concept général d'IE est
symptomatique d'un ensemble de méthodes relativement indépendantes des objets auxquels elles
s'appliquent. L'interdisciplinarité du concept est soulignée par D. BRUTÉ de REMUR dans son
ouvrage « Ce que intelligence économique veut dire ». Pour lui cela est d'autant vrai que « les
chercheurs en IE se trouvent aussi bien dans les sciences de gestion, de l'information et de la
communication qu'en sciences économiques, politiques et dans bon nombre de disciplines
scientifiques. »19 En clair, l'intelligence économique se base sur l'utilisation de concepts déjà
existants, intégrés dans la mise au point d'approches spécifiques nouvelles. Dans cette perspective,
le caractère pluridisciplinaire et transversal de la recherche n'exclut nullement l'intérêt d'approches
particulières dans les analyses sur le sujet et sur les applications des pratiques d'intelligence
économique au profit de la dynamisation des investissements. Ainsi, tandis que les scientifiques,
techniciens et informaticiens ont à charge, de concevoir, de développer et d'installer de nouveaux
outils de recherche, d'analyse et de diffusion des informations, les chercheurs en économie, en
sciences de gestion et de l'information s'occupent des aspects méthodologiques et théoriques de la
combinaison des différentes pratiques et de leur mise en place efficiente.
D'autre part, le processus de dynamisation des investissements qui est l'un des objectifs de notre
étude, suggère de se référer à diverses approches, pour en saisir tous les aspects. Ce sont les
approches économique, géographique, géopolitique, géostratégique, historique voire culturelle, qui
concourent ensemble à sa meilleure compréhension. Or, justement, la présente étude fournit un
cadre où ces différentes approches seront utilisées voir mobilisées. Ainsi, pendant que la géographie
et la politique nous serviront à l'analyse de l'environnement naturel support de la politique
d'investissement en Côte d'Ivoire, l'économie et l'histoire nous fourniront des référentiels pour juger
de l'évolution de l'investissement.
Finalement tous contribuent au même objectif qui est la recherche du développement et de la
compétitivité des organisations par la dynamisation des investissements, dans ce monde en
bouleversement permanent.

18
D. BRUTÉ de RÉMUR, Ce que intelligence économique veut dire, Paris: Éditions d'Organisation, 2006, p. XIV.
19
D. BRUTÉ de RÉMUR, op cit, p. XIV.
11
 2.4. L'intérêt scientifique de l'étude, sa contribution à l'avancement de l'intelligence
économique

Il s'apprécie sous deux angles : l'intérêt par rapport à la discipline des sciences et techniques
de l'information et de la communication (STIC) dans son ensemble et l'intérêt au strict plan de
l'intelligence économique et de son apport pour le développement des nations.

2.4.1. L'intérêt au niveau des STIC

L'usage des technologies de l'information et de la communication est indispensable pour

celui qui veut mener la bataille concurrentielle planétaire avec quelques chances de succès.
Notre travail s'inscrit dans la droite ligne des recherches en sciences de l'information et de la
communication. Les thèmes de la valorisation de l'information et de la communication, de la
gestion stratégique de l'information le légitiment, car plusieurs travaux de recherche en sont l'objet,
comme l'atteste si bien les travaux du LVIC20 par exemple. Il est une vision des sciences de
l'information et des télécommunications appliquées dans un pays sous développé à travers une
structure de gestion de l'information. Le retard accusé par ces derniers dans la course aux
technologies de l'information et de la communication est souvent vu comme un handicap
infranchissable, faut t-il alors se résigner ? Notre étude insiste sur cette question et permet une toute
autre approche des sciences et techniques de l'information et de la communication. Elle fait moins
de place à la technologie et en accorde plus à la mise en évidence de relations entre personnes qui
tendent à suppléer le rôle des technologies.

20
LVIC : Laboratoire de valorisation de l'information et de la communication.
12
 2.42. L'intérêt au niveau de la discipline de l'intelligence
économique

Suivant A. GUILHON qui souligne « encore un ouvrage sur les PME ! Dira le chercheur.
Et le praticien de répliquer : encore des réflexions sur l'intelligence économique ! »21, est-il encore
opportun d'entreprendre un travail d'étude et de recherche sur l'intelligence économique quand on
sait qu'une abondance littérature existe déjà sur ce thème en France ?
Nous répondons par l'affirmatif.
En effet comme le soulignent N. LESCA et M-L. CARON-FASAN, l'intelligence économique est
« un concept en construction, à la recherche de théorie, de stratégies, de modèle et d'outils...
L'intelligence économique est un champ largement ouvert aux chercheurs académiques »22.
Ainsi, plusieurs réflexions ont été menées autour des pratiques relatives à l’intelligence économique
mises au profit des nations, à travers des colloques, des assises et des travaux de recherches. Les
unes réfléchissant sur des stratégies d'amélioration des systèmes d'IE des pays développés, les
autres, à la recherche de stratégies de mise en place d'un système d'IE pour les pays en voie de
développement, font des propositions d’adaptation des pratiques occidentales aux pays sous
développés. Plusieurs travaux de recherche, thèses, mémoires ou publications, traitent du
développement de l'IE dans les pays en voie de développement. À l'instar de S. DEDIJER, qui
comme nous l'avons évoqué plus haut, fut celui qui planta le décore d'un modèle de l'IE pour les
pays sous développés, d'autres travaux l'ont succédé. Ceux-ci, bien que les titres évoquent
globalement des « pays en voie de développement », ont le mérite, comme le soulignent
A. DIALLO et F. BULINGE23 de s'intéresser plus aux pays émergents situés en Asie qu'en
Afrique. Ainsi, la plus grande partie des travaux et thèses porte particulièrement sur la veille en
Indonésie, nous pouvons citer entre autre la thèse de H. KUSUMA (2002) « La création d'un centre
de veille et d'intelligence compétitive : Application à l'institut pour la recherche et l'affiliation
industrielle de l'ITB (Institut Technologique de Bandung) »24, celle de J. SUPRIJADI (1998)
« Étude de l'infrastructure et du développement d'un système de veille technologique en

21
A. GUILHON, L'intelligence économique dans la PME : visions éparses, paradoxes et manifestations, Paris :
L'Harmattan, 2004. p. 9.
22
N. LESCA, M-L. CARON-FASAN, Veille anticipative : une autre approche de l'intelligence économique, Paris :
Édition Germes Sciences Publication, Col. Lavoisier, 2006, p.68.
23
A. DIALLO et F. BULINGE, « Réflexion préalable à une recherche sur le développement de l'intelligence
économique en Afrique sub-saharienne ». Article disponible sur internet : www.esce, consulté le 19/09/2007 à
16h00.
24
H. KUSUMA, La création d'un centre de veille et d'intelligence compétitive : Application à l'institut pour la
recherche et l'affiliation industrielle de l'ITB (Institut Technologique de Bandung), thèse de doctorat, 2002 –
Université Paul Cézanne (Aix-Marseille)
13
Indonésie »25... Concernant, la problématique de l'IE dans les pays africains en voie de
développement, deux tendances se dégagent : l'Afrique subsaharienne et l'Afrique du nord. Dans les
deux cas, la plupart des travaux de recherches et thèses, converge plus vers un seul et même
concept : La veille. Nous pouvons citer pour les thèses se référant au contexte Nord africain, celles
de S. CHOUCK (2005) « Veille anticipative stratégique : processus d'attention à l'environnement,
application à des PMI Tunisiennes »26 et de F. TURKI-CHICHTI (1997) « Adaptation du concept
de veille industrielle à la mise en place d'un système d'exploitation économique, vers l'innovation et
le transfert technologique : analyse et réflexion à partir du contexte industriel tunisien »27. Pour
l'Afrique subsaharienne, qui est le contexte de notre étude, deux thèses abondent dans le même
sens. Nous avons la thèse de O. OUATTARA (1997) « La veille technologique, adaptation aux
pays africains : information, environnement, moyens et culture »28 et celle de A. HOBA (2003)
« Étude de l'infrastructure et du développement d'un système de veille stratégique et d'information
compétitive au BNETD en Côte d’Ivoire.»29 En marge de ces thèses, se sont tenues quatre éditions
(2000, 2001, 2002 et 2005) des Forum Intelligence Economique et développement (FIED), qui aux
dires de A. DIALLO et F. BULINGE, se sont arrêtés à la quatrième édition sans qu'aucun cas
pratique de mise en place ou de développement de l'IE dans un pays africain n'ait été présenté.
Notre réflexion, se propose sans aucune prétention de notre part d'étudier et d'analyser les pratiques
d'intelligence économique dans une structure d'État : le cas du CEPICI en Côte d'Ivoire en vue de
faire ressortir un cas concret de mise en place et de fonctionnement de l'intelligence économique
dans un pays africain.

3- Position du problème

La pratique de l'intelligence économique connaît un engouement et un développement

croissant depuis ces dernières années. L'Afrique pourtant, n'a pas suivi ce développement. On a
l'impression que les entreprises, les industries, les universités et même les Etats africains, ignorent
encore cette discipline qui joue un rôle essentiel dans le développement de la compétitivité des Etats
et la performance des entreprises. La maîtrise de l'information est devenue un enjeu majeur de la

25
J. SUPRIJADI, Étude de l'infrastructure et du développement d'un système de veille technologique en Indonésie,
thèse de doctorat, 1998- Université d'Aix-Marseille 3.
26
S. CHOUCK, Veille anticipative stratégique : processus d'attention à l'environnement, application à des PMI
Tunisiennes, thèse de doctorat, 2005 - Université Pierre Mendès (Grenoble).
27
F. TURKI-CHICHTI, Adaptation du concept de veille industrielle à la mise en place d'un système d'exploitation
économique, vers l'innovation et le transfert technologique : analyse et réflexion à partir du contexte industriel
tunisien, thèse de doctorat, 1997 - Université d'Aix-Marseille 3.
28
O. OUATTARA, La veille technologique, adaptation aux pays africains : information, environnement, moyens et
culture, thèse de doctorat, 1997 - Université d'Aix-Marseille 3.
29
A. HOBA, Étude de l'infrastructure et du développement d'un système de veille stratégique et d'information
compétitive au BNETD en Côte d'Ivoire, thèse de doctorat, 2003 - Université Paul Cézanne (Aix-Marseille).
14
compétition économique. Face à cette réalité, deux préoccupations majeures se posent.
La première est celle de l'opportunité de la mise en place des pratiques d'intelligence
économique dans les pays en voie de développement en général et ceux d'Afrique en particulier, au
regard de leur situation socio-économique catastrophique.
La deuxième pose quant à elle, le problème du type de pratiques d'intelligence économique qui
serait le mieux adapté aux réalités de ces pays.
La situation sociopolitique et économique des pays africains, suscite le débat sur l'opportunité de la
mise en place des pratiques de l'intelligence économique.
En effet, les pays africains aussi appelés pays « sous-développés », « en voie de développement »
ou pays « pauvres » se caractérisent par leurs difficultés à satisfaire les besoins fondamentaux, à
savoir : se nourrir, se loger, se former, se soigner. Aussi, pour plus d'un, l'Afrique est-elle perçue
comme le continent de tous les malheurs. Selon G. COURADE, « L'actualité africaine se décline
sur le registre de la guerre, du massacre de masse et sur ses échecs : incapacité à instaurer la
démocratie, à gérer convenablement l'argent de l'aide ou à sortir d'une pauvreté d'origine
locale »30. Pour lui, la lecture de cette presse ne peut qu'être dissuasive pour un investisseur qui
n'aura pas envie de mettre ses capitaux « dans ces foutoirs exotiques remplis (...) de fonctionnaires
corrompus, de politiciens magouilleurs et voleurs, ainsi que de populations passives et
incompétentes »31. De plus en plus, le climat économique de l'Afrique subsaharienne c'est dégradé
par rapport au reste du monde. « Pris en tenaille entre un service de la dette élevé par rapport à
leurs ressources (exportations et rentrées budgétaires), une aide publique au développement en
berne, des investissements étrangers insignifiants, une fuite désastreuse des capitaux, les
gouvernements africains ont un niveau d'endettement devenu insoutenable. La dette total représente
plus de 150 % des recettes d'exportations ou plus de 250 % des recettes publiques, selon les critères
actuels des institutions financière internationales »32.
Au regard de cette situation et face aux défis de développement que doivent relever ces pays, des
courants de pensée, s'affrontent pour proposer des moyens de développement adéquats pour
l'Afrique. A. LOUKOU dans sa thèse sur les Télécommunications et développement en Côte
d'Ivoire à l'ère de la société de l'information et de la mondialisation33, présente si bien ces
différents courants.
Les premiers, appartenant à l'école évolutionniste, soutiennent que tout processus de
développement passe nécessairement par la voie linéaire comportant les phases agricole, industrielle
puis des services. C'est selon eux le processus normal qu'ont suivi jusqu'ici tous les pays

30
G. COURADE (Sous dir), L'Afrique des idées reçues, Paris: Editions Belin, 2006, p. 15.
31
C. D'ALAYER, 2004, Un crime médiatique. Les africains sont-ils tous nuls? La Tersne, le Bord de l'eau, 220 p.
Citée par G. COURADE (Sous dir), op.cit.
32
G. COURADE (Sous dir), L'Afrique des idées reçues, Paris: Editions Belin, 2006, p. 60-61.
33
A. LOUKOU, op. cit.
15
développés. La technologie s'est donc greffée sur ce processus pour le rendre plus abouti, plus
performant. Suivant ces constats, tout développement ne pourrait occulter ces différent stades
uniquement par un transfère de technologie. C'est ainsi qu'ils justifient les échecs de politiques de
développement de certains pays pauvres et préconisent pour y palier d'asseoir en priorité ces phases
agricole, industrielle puis des services. La pertinence de ces constats n'épuise pourtant pas la
complexité du débat actuel. L'échec de certaines initiatives passées dans des entreprises similaires
ne doit pas sonner le glas d'autres futures initiatives technologiques en support du développement
des nations pauvres. Il conviendrait peut-être d'analyser la façon dont les projets antérieurs avaient
été menés et suivis dans l'espace-temps ainsi que leur contexte de mise en œuvre. Par technologie,
nous faisons allusion aux Technologies de l'information et de la communication (TIC), outils
indispensables pour la mise en place d'une véritable politique d'intelligence économique.
Les seconds, de l'école révolutionnariste estiment quant à eux, que du fait que les services et les
activités d'information occupent une place importante dans les stratégies de développement, les
Technologie de l'Information et de la Communication permettraient dorénavant de s'affranchir de
certaines étapes de ce processus (phases agricole, industrielle, des services). En effet, au regard de
la compétition économique et de la domination par l'information qui se déroule sur la scène
internationale, les TIC, de même que l'intelligence économique, pourraient être des moyens
stratégiques de développement au service des pays pauvres. Ce qui leurs permettraient de refaire
leur retard.
Nous partageons d'ailleurs ce point de vue.
S. DEDIJER34, considéré comme fondateur des bases, d'un modèle de développement de
l'intelligence économique dans les pays en voie de développement, abonde dans le même sens. Pour
lui, « un pays en développement qui ne dispose ni d'une industrie de la connaissance, ni de réseaux
d'information denses et de qualité, doit pouvoir dépasser ce handicap par l'organisation d'une
politique d'intelligence, les ressources répondant aux besoins d'information et de connaissance
pouvant être acquis et négocié à l'extérieur ».
Dans les analyses des synthèses des différentes éditions des Forums Intelligence Économique et
Développement (FIED)35, il est démontré que « l'intelligence économique est porteuse de beaucoup
d'espoir pour le développement du continent. Elle est présentée comme le nouveau remède aux
problème de développement du continent »36.
Cependant, si l'intelligence économique est porteuse d'espoir pour le développement des pays

34
Consultant pour plusieurs gouvernements de pays en voie de développement.
35
FIED ou rencontres africaines sur l'intelligence économique et le développement des nouvelles technologies en
Afrique. Quatre éditions (2000, 2001, 2002, 2003), organisées par le Cabinet SOPEL en partenariat avec la Banque
mondiale ont permis de réunir des spécialistes et experts autour de la question du développement de l'IE en Afrique.
36
A. DIALLO et F. BULINGE, « Réflexion préalable à une recherche sur le développement de l'intelligence
économique en Afrique sub-saharienne ». Article disponible sur internet : www.esce, consulté le 19/09/2007 à
16h00.
16
africains, il se pose un autre problème, celui de son adaptation aux réalités africaines. Autrement
dit, quels types de pratiques d'intelligence économique conviendraient le mieux au continent ? Doit-
on concevoir un modèle type de pratiques d'intelligence économique pour tous les pays d'Afrique ?
À ces interrogations, il s'avère important de signaler qu'une alternative doit être imaginée pour tenir
compte des spécificités de chaque pays.
En effet, même si des traits similaires déjà évoqués, caractérisent les pays africains, l'analyse
comparée des modèles d'intelligence économique37, montre un lien entre l'intelligence économique
et la culture nationale. La plupart des modèles sont nationaux, c'est-à-dire propres à un pays. De
plus, la situation politique en Afrique (instabilité, conflits armés...) et les disparités culturelles sont
autant de limites de la mise en place d'un modèle type d'intelligence économique. Ce qui n'exclut
pas d'ailleurs des similitudes dans les facteurs déterminants de mise en place de pratiques
d'intelligence économique entre pays ainsi que dans leur organisation et leur fonctionnement.
Pour rendre compte de cette approche spécifique et nationale des pratiques d'intelligence
économique, nous nous sommes intéressés à l'étude et à l'analyse de pratiques d'intelligence
économique dans une structure d'Etat : le cas du Centre de Promotion des Investissements en Côte
d'Ivoire (CEPICI).
Quels sont les facteurs déterminants qui ont favorisé la mise en place d'une telle structure ? Le
CEPICI n'est-il pas le miroir d'une volonté politique en recherche de moyens plus efficaces de
soutenir le développement ? Ces interrogations appellent à déterminer les facteurs socio-
économiques, géographiques et politiques qui sont à l'origine de la création d'une structure de
gestion de l'information telle le CEPICI.
Quelles pratiques de gestion de l'information sont développées au CEPICI ? Autrement dit,
comment dans son fonctionnement le CEPICI est amené à utiliser des pratiques qualifiables de
pratiques d'intelligence économique ?
Quels impacts ces pratiques ont-elles sur les investissements privés en particulier et sur le
développement en général en Côte d'Ivoire ?
Afin de répondre à ces interrogations, la formulation d'hypothèses de travail nous est indispensable.

4- Hypothèses

4. 1. Les richesses naturelles de la Côte d'Ivoire, les différentes crises socio-économiques, le

désir de développement économique et social, ainsi que la volonté politique des dirigeants
ivoiriens de dynamiser les investissements privés en Côte d'Ivoire, sont autant de facteurs
déterminants de la mise en place du CEPICI.

37
Martre 1994; CLERC 2004.
17
 4. 2. Les conditions de mise en place du CEPICI, son organisation, son fonctionnement, la
gestion et la diffusion de l'information au service de l'investissement privé en Côte d'Ivoire,
portent en eux les germes des pratiques d'intelligence économique tel que institutionnalisées
dans les pays développés.

4. 3. Depuis sa création, le CEPICI a fortement contribué à la croissance des investissements

privés en Côte d'Ivoire grâce aux investisseurs d'origines diverses, contribuant ainsi à la
dynamique du développement socio-économique de la Côte d'Ivoire.

5- Présentation de la méthodologie

Si la réflexion théorique développée plus haut nous a amené à des objectifs et des
questionnements qui réclament des réponses, des démonstrations et des validations, c'est
nécessairement par une méthodologie adéquate que nous tenterons d'y parvenir. Pour ce faire, nous
avons privilégié une démarche principale à deux variantes : une première avec l'approche
systémique combinée avec la théorie de l'avantage concurrentiel des nations de M. PORTER
et la seconde variante avec toujours l'approche systémique mais cette fois associée à la
démarche d'intelligence économique. Par ailleurs, la production même de ce travail a nécessité
de mobiliser de l'information puis de la traiter. Pour y parvenir, nous avons dû recourir à plusieurs
démarches.

5.1. Méthode de collecte des données

- Etude documentaire
Les informations nécessaires à la résolution de notre problématique, ont été produite ou
obtenue de différentes façons, enquête terrains, entretien et sources statistiques.
Ainsi donc divers types de documents ont été consulté: Livres, journaux, rapport d'études, travaux
universitaires, document internes du CEPICI...
Indépendamment de ces ouvrages nous avons eu recours à internet. Des illustrations et des
statistiques ont été obtenues par ce canal.

18
 - Enquête terrain
La méthode d’enquête utilisée au cours de l’étude de terrain diffère de la méthode classique
de type sondage consistant à obtenir une image fiable d’une grosse population en faisant porter des
mesures sur une fraction de celle-ci. Pour cause, les objectifs de l’enquête ne commandaient pas une
telle démarche, vu qu’il ne fût pas nécessaire de déterminer un échantillon auquel il aurait fallu
administrer un questionnaire ; ce type d’enquêtes étant généralement réservé à l’étude de
phénomènes collectifs. Par conséquent, le guide d’entretien a été la méthode privilégiée. Cette
démarche convenait, en effet, davantage aux objectifs de l’enquête. Celle-ci a consisté en des
entretiens approfondis non seulement auprès d’un responsable de chaque direction du CEPICI, mais
aussi auprès de certains employés. Nous tenons à signaler que nous n’avons pas pu rencontrer le
Directeur Général et son Sous-directeur, ils étaient en déplacement. Dans la pratique les questions
pouvaient varier aussi bien en nombre que dans le contenu d’un interlocuteur à un autre, essayant de
nous adapter en fonction des missions assignées aux directions de ces derniers.
Notre enquête était plus à dominante qualitative. Elle cherchait à savoir comment dans leur
particularité, les directions menaient des pratiques d’intelligence économique. Pour ce faire, nous
nous sommes appuyé sur ce que nous avons élaboré comme question d’enquête dans le cadre de
notre thèse professionnel de Mastère spécialisé « Approche d’application de l’intelligence
économique dans un pays en voie de développement : le cas de la Côte d’Ivoire »38 et du
questionnaire élaborer par J. BONDU dans sa thèse professionnelle « Benchmarking des pratiques
d’Intelligence économique »39.

5.2. Méthode d'analyse des données

5.2.1. L'approche systémique

L'approche systémique joue un rôle important dans l'orientation moderne des sciences de
l'information, et donc dans la compréhension des phénomènes globaux auxquelles elles sont
associées. Aussi, cette approche s'avère-t-elle nécessaire pour une conduite plus aisée de notre
analyse.
Par définition, ce type d'analyse envisage les éléments d'une conformation complexe, les faits
(notamment économiques), non pas isolément mais globalement, en tant que parties intégrantes d'un
ensemble dont les différentes composantes sont dans une relation réciproque (dictionnaire Le Petit
Larousse illustré, 2000). Elle permet ainsi selon J. DE ROSNAY de « ramener d’abord

38
J. KOFFI, Approche d’application de l’intelligence économique dans un pays en voie de développement : le cas de
la Côte d’Ivoire, thèse professionnelle, CERAM, 2004, p.
39
J. BONDU, Benchmarking des pratiques d'intelligence économique, thèse professionnelle, ESIEE, 2001, p.13-14.
19
l’entité étudiée à un système, puis le système à ses éléments constitutifs les plus simples.
Elle permet d’étudier en détails et de comprendre les types d’interactions qui existent
entre eux » 40
C’est une approche qui s’avère utile dans notre situation dans la mesure où elle peut nous permettre,
dans un premier temps, couplée à la théorie de l'avantage concurrentiel des nations de M. PORTER
de mettre en évidence les différents facteurs déterminants de la mise en place de pratiques
d'intelligence économique et dans un deuxième temps, associée à la démarche d'intelligence
économique d'étudier les liens entre les différents acteurs de l'environnement des investissements
que sont le CEPICI, les entreprises (investisseurs), l'Etat, les organismes de développement, etc.
De même à travers ses relations, il sera possible certes, de faire ressortir les types de stratégies
entre ces différentes instances et au sein même de certaines de ces instances (pour le
CEPICI par exemple) : coopération, coordination, partenariat, alliance, collaboration, compétition,
concurrence, régulation mais aussi de déterminer les pratiques d'intelligence économique qui s'y font.

Selon J.-P. PAULET41, trois questions résument le concept de système, à savoir :

-quels sont ses objectifs ?
-quelles sont ses ressources ?
-quel fonctionnement adopter pour réaliser la fonction majeure ?
Ce mode de questionnement apparaît utile à notre propre démarche et nous avons décidé de l'adopter

5.2.2. Les objectifs du système

En termes d'objectifs, les systèmes spatio-économiques (Côte d'Ivoire, l'espace sous

régional ouest africain, africain dans l'ensemble et mondial) dans lesquels se trouve le CEPICI,
visent le développement économique, social ainsi que l'entente (source de paix et de stabilité)
entre les pays membres. Certes, dans la réalité ce n'est pas toujours le cas. La Côte d'Ivoire en
particulier a toujours eu pour objectif de se positionner comme leader de la sous-région et être par la
même occasion cité dans le concert des nations.
Pour y parvenir elle mise sur une relance de son économie par la dynamisation des investissements
directs étrangers par le biais du CEPICI.

40
J. DE ROSNAY, Le macroscope, Paris : Éditions du Seuil, 1977, 2ème édition, p.119-125.
41
J.- P. PAULET, Les régions à l'heure de la mondialisation, Paris : A. Colin, 1988, p. 18.
20
 5.2.3. Les ressources du système, lieu de combinaison avec la théorie de l'avantage
concurrentiel de PORTER

Les ressources dont disposent ces systèmes sont variées et de nature diverse:

! les ressources économiques et financières : activités économiques traditionnelles, moyens de

production, infrastructures, investissements, capitaux.

! les ressources humaines : elles constituent le moteur du système, car d'elles (aptitude, leur
force de travail) et de leurs stratégies dépendent son organisation, son fonctionnement ou son
dysfonctionnement. Mais, en Côte d'Ivoire, ces ressources humaines n'ont pas toujours la
compétence nécessaire, faute de formation appropriée dans certains domaines pointus en
particularité dans le domaine de l'intelligence économique.
! les ressources institutionnelles : ce sont l'État, les collectivités locales et les organismes de
développement.
! les ressources technologiques : ce sont les innovations techniques, qui vont servir
d'instruments d'accompagnement, de soutien et d'accélération des activités des secteurs
traditionnels de l'économie; en même temps qu'elles constitueront un secteur d'activités
économiques à part entière. Elles sont à mettre en œuvre suivant les besoins.
! Les ressources informationnelles : connaissances, savoirs.
! les ressources physiques : positionnement géographique régional, climat, etc.
! l'environnement politique ou géopolitique, qui peut être soit un avantage, soit un
inconvénient en fonction des circonstances, intérêts et enjeux des uns et des autres.

5.2.4. Le type de fonctionnement du système

Pour être dans une parfaite interaction au service de l'investissement, ces différentes
ressources ont besoin d'un bon fonctionnement. Quel est donc le type de fonctionnement idéaldans le
cadre cybernétique de l'organisation actuelle des grandes unités économiques et spatiales? À
l'évidence, nous semble-t-il, c'est l'adaptation permanente, l'anticipation et la créativité. Les
contraintes liées à l'intégration des économies et surtout à la mondialisation obligent la Côte
d'Ivoire, dans ces systèmes, à s'adapter. Toutefois cette adaptation devrait se faire en ayant le souci
de préserver les valeurs et spécificités nationales. Cette analyse systémique qui met en interaction
plusieurs éléments distincts nous permettra ainsi d'articuler, plus aisément, pratiques
d'intelligence économique et investissement d'abord sur une échelle organisationnelle

21
(CEPICI), ensuite nationale (la Côte d'Ivoire) imbriquée dans une échelle mondiale.

5.2.5. Analyse du système ivoirien « Intelligence économique - Investissement »

Cette analyse a pour but de cerner un certain nombre de paramètres propres au CEPICI et à la
Côte d'Ivoire, et dont le fonctionnement en synergie permettrait de concourir à la réalisation de
l'objectif de se positionner comme leader de la sous-région. Il s'agit donc :

! d'analyser le jeu des acteurs (avérés ou potentiels) impliqués dans le

fonctionnement du système. La cohérence de ce jeu conditionne la performance du
système ;
! d'identifier les limites du système : difficultés, incertitudes pouvant faire obstacle au
bon fonctionnement du système.

L'intérêt méthodologique et scientifique de cette analyse, c'est de donner une plus grande
lisibilité de l'articulation entre les pratiques d'intelligence économique, l'investissement et le
développement à l'échelle de la Côte d'Ivoire elle-même imbriquée dans le système-monde. Cette
analyse n'est possible qu'à travers la perception de l'ordre dynamique qui gouverne le système.
Cohérence du jeu des acteurs, performances, limites et incertitudes sont donc les facteurs qui
permettent de comprendre le fonctionnement du système.

5.2.6. Les acteurs du système: leurs rôles et leurs relations

Jusqu'ici, les principaux acteurs effectifs sont le CEPICI et les différentes catégories
d'investisseurs (les entreprises). À ce groupe, s'ajoute une catégorie d'acteurs qui est l'Etat et les
organismes internationaux. Quant aux collectivités locales, elles demeurent pour le moment des
acteurs en puissance.
Le bon fonctionnement du système repose sur la qualité des stratégies dans ce secteur et sur la
cohérence des relations qu'entretiennent entre eux ces différents acteurs.
Une question essentielle dans le jeu des acteurs est de savoir si la politique générale de l'État
inspirateur favorise suffisamment l'attrait des investisseurs étrangers dans le pays. Selon l'ONU
« Les expériences d'un petit nombre de nouveaux pays industrialisés (NPI) d'Asie de l'Est qui
enregistrent une croissance rapide et, plus récemment celle de la Chine, ont contribué à
accréditer l'idée que l'IED jouait un rôle essentiel pour palier le manque de ressources des
pays à faible revenu et éviter une augmentation de la dette tout en s'attaquant directement aux

22
causes de la pauvreté »42. La création d'une structure de promotion des investissements est
censée favoriser une telle dynamique.

De même, l'État, en tant que principal acteur et inspirateur, délègue-t-il convenablement ou met-t-
il tous les moyens à la disposition de ce centre de promotion (CEPICI) pour lui permettre de
jouer pleinement son rôle ? Sur cette question spécifique, l'Etat, donne un statut particulier de
transversalité administrative au CEPICI en le faisant dépendre directement du Cabinet du Premier
Ministre, lui assurant ainsi la collaboration quasi obligatoire des autres ministères et structures
administratives.
Quelles relations de partenariat sont capables d'avoir entre eux les différentes directions du
CEPICI ? La mise en commun et le partage des informations et des expertises dont elles
disposent pour assurer l'efficience de la structure (CEPICI) répondraient en partie à cette
question.

La réalité du terrain que constituent, la faible dotation et une moyenne sensibilisation

aux technologies de l'information et de la communication ne manquera pas d'influer d'une
manière ou d'une autre sur le système. En fonction de l'importance de l'information dans le
fonctionnement de cette structure charnière de notre système qu’il est, le CEPICI pourra t-il
continuer à assurer son rôle avec efficacité? Dans ces conditions quelles options peut elle
adopter pour réaliser ses objectifs?

Quel aide les investisseurs attendent-t-ils de la part du CEPICI dans ce système où

apparemment ils ont une place centrale et vers qui tout converge?

Au plan cybernétique, le système reste ouvert, en ce sens que la Côte d'Ivoire n'est qu'un petit
maillon de la chaîne mondiale dans laquelle elle s'intègre. En conséquence le pays subit les
influences, positives ou négatives, de la mondialisation.

5.2.7. Les limites et incertitudes du système.

Tout système, quel que performant qu'il puisse être, a ses limites. Dans notre système, les
obstacles sont d'ordre : culturels, économiques, technologiques et physiques (géographique).
Du point de vue culturel, l'oralité et la tradition du secret sont des freins à la circulation et à la
diffusion des informations. De même la mémoire humaine est le principal support de stockage
des informations, et l'oralité son unique mode de restitution. Ces avatars sont hérités de la
tradition africaine où le mode de diffusion de l'information consistait exclusivement en l'oralité.

42
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, Le développement économique en Afrique:
Repenser le rôle de l'investissement étranger direct, United Nations Publication, Genève, 2005, p.1.
23
Ainsi comme le souligne Alain LOUKOU « tant qu'il ne s'agit que de conserver et/ou de
restituer des faits historiques concernant la famille, le village ou de dire des contes séculaire, la
mémoire humaine est largement suffisante et parfois infaillible. Cependant, quand il s'agit de
kilobits, mégabits ou de gigabits de sons, d'images et de textes la capacité de la mémoire
humaine s'avère très insuffisante ou inadapté, et le recours à d'autres support est
indispensable »43. Toujours au chapitre culturel, il souligne que la plupart des sociétés
traditionnelles africaines continuent d'entretenir le secret de l'information. Cette pratique, sans
doute liée aux rites initiatiques, témoigne cependant de ce que très tôt l'on a perçu en Afrique le
pouvoir et le caractère éminemment stratégique de l'information. Mais, quand la rétention de
l'information est confinée au mystère, ce sont, le savoir et le mode de diffusion de l'information
qui, s'en trouvent gravement compromis. Oralité et tradition du secret sont donc des freins réels à
l'acquisition et à la diffusion de l'information en Afrique en général et en Côte d'Ivoire en
particulier.
Dans le domaine de l'économie, le peu de ressources dont disposent généralement les pays
africain limite leurs ambitions en matière d'investissement dans les infrastructures et
équipements de télécommunication. Ainsi la plupart des services administratifs sont peu ou sous-
équipés en matériel informatique, indispensable au traitement, à la bonne circulation et à un
stockage efficace des informations. Ces supports informatiques sont des moyens de réduction de
la fracture numérique44 entre les pays développés et ceux en développement.
Les effets pervers de la mondialisation sont également des limites au bon fonctionnement du
système. Si par l'intégration elle permet de rompre la marginalisation, en revanche par
l'interdépendance qui la caractérise, la mondialisation fait des États qui la composent « des
prisonniers du système-monde » (J-P. PAULET 1998, p.6). Tout contrecoup majeur sur le
système risque d'être immédiatement répercuté sur chaque membre, et les pays faibles comme la
Côte d'Ivoire risque d'en pâtir davantage.

6- Annonce du plan

Notre travail s’articule autour de trois parties de plus ou moins d’égales importance sachant
que pour nous, l’importance d’une partie ne devrait cependant pas être jugée d’après le nombre de
pages qu’on lui aura consacré. Toutes les parties se valent, se complète et se tiennent pour former
un tout, un ensemble.

43
A. LOUKOU, Télécommunications et développement en Côte d'Ivoire à l'ère de la société de l'information et de la
mondialisation, thèse de 3ème cycle en géographie, Université de Montpellier III, 2005, p. 71.
44
La fracture numérique, désigne souvent l’inégalité d’accès aux technologies numériques, (dont l’ordinateur) et
parfois le clivage entre « les info-émetteurs et les info-récepteurs ». Cette inégalité est fortement marquée entre les
pays développés d’occident et les pays du sud, dit en voie de développement.
24
La première partie que nous intitulons « Facteurs déterminants de la mise en place du CEPICI», est
un aperçu de l’environnement géographique, social, économique et politique du contexte de notre
étude. Il s’agit pour nous en premier de mettre en relief le contexte d’évolution du CEPICI ensuite
de déterminer les causes originelles d’initiation des pratiques d’intelligence économique à travers
l'analyse des orientations stratégiques des discours fondateurs et des programmes des différents
gouvernements depuis l’indépendance jusqu’en 2006.
Dans la deuxième partie de notre réflexion : « CEPICI et pratiques d'intelligence économique »,
notre étude se propose de présenter le CEPICI comme un élément d’un système en interaction
permanent avec son environnement interne et externe : son organisation, ses relations avec ses
partenaires. Nous, nous, attarderons sur les relations qui existent entre les différentes instances du
CEPICI ainsi que celles existantes avec les autres acteurs du système.
Nous ferons ressortir par la suite les pratiques d'intelligence économique qui s'y font.
Ainsi à la lumière de ce qui précédera, dans la troisième partie intitulé : « Impact des pratiques
d’intelligence économique sur les investissements », nous essaierons à travers l'influence que le
CEPICI exerce sur son entourage (administration, son milieu extérieur et son environnement macro
économique), de déterminer l'impact que peut avoir les pratiques d'intelligence économique sur
l'investissement direct étranger d'une part et sur le développement d'autre part.

Objectif principal
L’objectif premier de notre étude est d'étudier les causes socio-économiques et politiques
qui ont suscité la mise en place de pratiques d'intelligence économique et leurs impacts sur les
investissements directs étrangers

Objectifs spécifiques, l'étude vise à:

! Présenter le contexte socio-économique de la CI: Situation géographique, sociologique,

économique.
! Présenter et analyser les différentes orientations stratégiques à travers les discours et
programmes des différents gouvernements.
! Identifier les causes originelles de la mise en place des pratiques suivant un plan chronologique
suivant les trois grand mandats présidentiels (les volontés politiques): Houphouët BOIGNY –
Henry BEDIE – Laurent GBAGBO. (de 1960 à 2006).
! Identifier les pratiques d'IE qui ont été initiées par les différents gouvernements.
! Déterminer une grille de comparaison des différentes périodes.

25
! Présenter l'univers des IDE (Investissements directs étrangers) suivant les différents
programmes de gouvernement.
! Présenter le CEPICI dans une dynamique systémique / les motivations profondes de sa création
! Présentation de l'organisation interne, de son environnement externe.
! Mettre en place un référentiel de bonne pratiques pour identifier les pratiques d’IE dans une
structure de promotion appliquée au CEPICI dans son fonctionnement et dans sa politique de
promotion auprès des investisseurs privés; (par l'analyse des articles de presse, des documents
internes du CEPICI, et des résultats d'enquêtes et d'entretiens terrains que nous avons réalisés).
! Faire une synthèse des pratiques décelées au sein du CEPICI
! Formaliser une méthode assez simple d'identification des pratiques.
! Présenter l'univers des IDE (Investissements directs étrangers) en Côte d'Ivoire.
! De déterminer l'impact de ces pratiques sur l'évolution des investissements en CI
! Proposer une analyse de l'impact des pratiques sur les IDE
! Proposer des perspectives d'amélioration.

26
 PREMIERE PARTIE :
FACTEURS DÉTERMINANTS DE LA MISE
EN PLACE DU CEPICI

27
 Cette première partie de notre travail, consistera à montrer l'environnement dans lequel
évoluent le CEPICI et les investissements.
Nous présenterons d'abord le cadre géographique et socio-économique de la Côte d'Ivoire en faisant
ressortir ses atouts géographiques et économiques susceptible de créer un atmosphère favorables
aux investissements. Ensuite nous présenterons les différents contextes politiques depuis
l'indépendance (1960) jusqu'à nos jours (2006), tout en dégageant les orientations stratégiques
initiatrices des prémices de pratiques d'intelligence économiques et leurs motivations.
Quelques chiffres
Superficie 322 463 Km2 -
Population (INS) 18,5 millions 2004
Taux de croissance de la population 3,3 % -
Monnaie locale Franc CFA (parité fixe par rapport à l’Euro)
Taux de change 1 Euro = 655,957 FCFA
Langue officielle Français
Capitale politique Yamoussoukro : 155 803 hab.
Capitale économique Abidjan : 3,4 millions d’hab.
Principales villes : Bouaké: 565 000 hab. / Daloa: 340 000 hab.
Gagnoa: 285 000 hab./ Korhogo: 260 000 hab.
Valeur des Exportations (FOB) (DGE) 3 825,152 milliards de F CFA 2005
Principaux produits d’exportation café, cacao, bois, caoutchouc, coton, huile de
palme, produits pétroliers, produits industriels
Valeur des Importations (CAF) (DGE) 3 092,034 milliards F CFA 2005
Principaux produits d’importation Machines, produits industriels, blé, riz
Principaux partenaires commerciaux France, Nigeria, Etats Unis, R.F.A., Italie, Pays-
Bas, UEMOA
Montant de la dette extérieure (DDP) 4 528,4 milliards de F CFA 2005
Montant de la dette intérieure 779,3 milliards de F CFA 2005
Service de la dette extérieure 55,6 milliards de F CFA 2005
Service de la dette intérieure 268,2 milliards de F CFA 2005
P I B (Prix courant) (DGE) 8 598,1 milliards de F CFA 2005
Taux de croissance du PIB 1,6 % 2005
Revenu par habitant 854 US $ 2004
Taux d’inflation (DGE) 3,9% 2005

28
 I. CADRE SOCIO – ECONOMIQUE DE LA COTE D'IVOIRE

Selon M. PORTER, « Les capitaux étrangers affluent vers les nations qui semblent fiables et qui
acceptent les investissements étrangers 45». Pour Porter, une nation fiable capable d'attirer des
investisseurs est « une nation qui possède ce que les économistes appellent des facteurs de
production, qui ne sont rien d'autre que les éléments nécessaires à toute industrie: main-d'œuvre
(ressources humaines), terre arable, ressources naturelles, capital, infrastructure46». Ces facteurs de
production, il les classifie en cinq grandes catégories 47:
• Ressources humaines : effectifs de la population actif, qualification et coût par rapport à un
volume d'heures et des conditions de travail se situant dans la norme.
• Ressource physiques : abondance, qualité, disponibilité et coût de la terre, de l'eau, des
minerais, de l'énergie hydroélectrique, des zones de pêche, etc. On peut y inclure les
conditions climatiques, ainsi que la situation du pays sur la carte du globe, sans oublier sa
taille.
• Ressources en savoirs : Étendue du savoir scientifique et technique, des connaissances du
marché dont dispose le pays. Ces savoirs résident dans les universités, les centres de
recherche publics et privés, les organismes officiels de statistiques, l'édition scientifique, les
études de marchés, les bases de données, les associations commerciales, etc. , chacun de ces
savoirs comportant nombre de disciplines (acoustique, physique des matériaux,
agronomie...).
• Ressources en capital48 : volume et coût des capitaux disponibles pour le financement des
entreprises.
• Infrastructures : type, qualité et coût pour l'usager des infrastructures mises en œuvre dans le
jeu concurrentiel : les systèmes de transport, de communication, le réseau postal, le système
49
de paiement et de transfert de fonds, etc.

45
M. PORTER, L'avantage concurrentiel des nations, Paris: Inter Éditions, 1993, p.15.
46
M. PORTER, op. cit, p.82.
47
M. PORTER, op. cit, p.83-84.
48
Le capital n'est pas homogène : il se présente sous diverses formes : dettes non garantie, action et capital
risque. La masse total des ressources en capital présentes dans un pays et les formes de déploiement de ce
capital dépendent du taux d'épargne et de la structure des marchés de capitaux.
49
Entrent aussi dans l'infrastructure, le système de santé, le parc de logement, les institutions culturelles, tous les
éléments qui déterminent la qualité de la vie et l'attrait d'un pays en tant que un endroit où il fait bon vivre et
travailler.
29
La présentation de cette section se fera suivant la distinction que fait Porter de ces facteurs en deux
grands groupes50:
! le premier concerne les facteurs élémentaires qui regroupent : les ressources naturelles,
climat, situation géographique, main d'œuvre non qualifiée et moyennement qualifiée,
financement à long et moyen terme,
! le second fait état des facteurs complexes qui sont: l'infrastructure de communication et
d'échange de données numériques, personnel hautement qualifié tel que les ingénieurs de
grandes écoles et chercheurs, instituts universitaires de recherche dans toutes les disciplines.

Notre choix pour ce type de présentation qui met l'accent sur le secteur productif51, n'est pas
fortuit. En effet selon M. Porter « Le principal objectif économique d'un pays est de donner à ses
habitants un niveau de vie élevé et croissant. Cela ne dépend pas de la notion vague de
« compétitivité », mais de la productivité de l'exploitation des ressources nationales. On appelle
productivité la production fournie par unité de main-d'œuvre ou de capital. Elle repose à la fois sur
la qualité et les caractéristiques des produits (qui déterminent leur prix de vente) et sur l'efficience
de leur production. »52. Productivité regroupe tout ce qui à attrait au secteur productif. Ainsi
l'objectif principal d'un pays qui est de donner un bon niveau de vie à ses habitants dépend en
majorité de la performance de son secteur productif.
L'analyse du tableau ci dessous, nous montre que le secteur productif bénéficie du taux
d'investissement en pourcentage de l'investissement total le plus élevé (73% pour 1997-2000 et de
75% pour 2000-2005).

50
M. PORTER, L'avantage concurrentiel des nations, Paris: Inter Éditions, 1993, p.85.
51
Secteur productif = Secteurs (Agricole + Industriel+Minier + Hydrocarbures + Tourisme + Commerce).
52
M. PORTER, L'avantage concurrentiel des nations, Paris: Inter Éditions, 1993, p.7, 821.
30
Tableau n° 1 : Répartition sectorielle de l'investissement de 1997 à 2005
Périodes 1997-2000 2000-2005
Public Privé Public Privé
Développement Secteur Productif 21% 73% 16% 75%
Agriculture 14% 5% 10% 5%
Industrie 2% 45% 2% 50%
Mines et Hydrocarbures 3% 14% 2% 14%
Tourisme 1,4% 4% 2% 3%
Commerce 0,60% 5% 0,50% 3%
Développement des Infrastructures 18% 17% 19% 15%
Transport 12% 2% 14% 3%
Énergie 6% 15% 5% 12%
Développement social et humain 49% 10% 56% 10%
Santé 15% 18%
Éducation 18% 20%
Urbanisme et habitat 13% 15%
Culture 3% 3%
Renforcement de l'administration 12% 0% 9% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%

31
Graphique n° 1: Répartition sectorielle de l'investissement privé de 1997-2000 et de 2000-2005

Graphique n° 2: Répartition du secteur Productif de 1997-2000 et de 2000-2005

32
1- Les facteurs élémentaires

a. Situation géographique

Cartes n° 1 : Situation géographique de la Côte d'Ivoire

Située en Afrique occidentale au sud du Sahara la Côte d’Ivoire a une superficie de 322462 km2.
Elle a des frontières communes avec les pays suivants :
• à l’est le Ghana
• au nord le Burkina Faso et le Mali
• à l’ouest la Guinée et le Libéria.
• Elle est bordée au sud par l’Océan Atlantique sur 550 kilomètres de côte.
Les frontières avec des pays enclavés tel que le Burkina Faso et le Mali sont des atouts pour
l'activité portuaire et le développement des infrastructures routières, potentiels possibilité
d'investissement.

33
La situation géographique selon M. PORTER « joue sur les coût de transport et sur la facilité des
échanges culturels et commerciaux avec l'étranger »53, suivant la communication de la Côte
d'Ivoire directement avec la mer nous décelons ainsi un atout pour y investir.

Carte n° 2 : Situation géographique de la Côte d'Ivoire

La Côte d'Ivoire est situé sur le méridien de Greenwich et juste au dessus de l'équateur, ce qui
constitue une position centrale qui selon Michael Porter est « En notre époque de communication
instantanée au niveau planétaire, la situation dans un fuseau horaire particulier peut procurer
certains avantage ». Ainsi donc la position sur le fuseau horaire de Greenwich (le fuseau horaire
méridien) est selon PORTER un avantage pour les industries et les services financiers leur
permettant de « réaliser des transactions avec New York et Tokyo en l'espace d'un seul jour »54.

53
M. PORTER, L'avantage concurrentiel des nations, Paris: Inter Éditions, 1993, p.83.
54
M. PORTER, op. cit, p.82.
34
Carte n° 3 : Fuseau horaire de la Côte d’Ivoire

Cette position tant par rapport au méridien qu'à l'équateur, aura une influence majeur sur la dotation
du climat et de la végétation.

b. Les variétés climatiques, végétation et hydrographie.

b.1. Le climat

La position de la Côte d'Ivoire lui confère un climat varié, un climat tropical humide au sud
et au Nord un climat tropical sec.
Deux grandes zones climatiques caractérisent la Côte d’Ivoire : le sud avec deux saisons de pluies et
deux saisons sèches est couvert de forêts, le Centre et le Nord avec une saison de pluies et une
saison sèche présente une végétation arborée à herbeuse du Centre au Nord. La température
moyenne est de 27°C. La moyenne pluviométrique est de 1 400 mm par an. Sa position au-dessus
de l'Équateur lui garantie des températures stables et des pluies abondantes au sud, des température
plus élevées, des pluies moins abondantes et des saisons plus marquées au nord. Le taux moyen
d'humidité avoisine 90 %. La température moyenne est de 27°C.
35
Le climat avec une pluviométrie relativement importante et des températures assez stables et peu
élevées est favorable à l'investissement et au développement d'exploitations agricoles.
Le climat va aussi avoir une influence assez significative sur les cours d'eau et leur débit.

b.2. L'hydrographie
La Côte d'Ivoire à un réseau hydrographique très varié, partant des eaux stagnantes en
passant par les eaux courantes pour déboucher enfin sur son ouverture à l'océan atlantique.

Carte n° 4 : Le réseau hydrographique de la Côte d'Ivoire

Source : Le grand Atlas de Côte d’Ivoire, 1972

36
 b. 2.1. Le littoral : la mer et les lagunes55

b. 2.1.1. La mer

Depuis l'application de la loi (loi n°77- 926 du 17 novembre 1977) sur la Zone Économique
Exclusive (ZEE), la Côte d'Ivoire exploite 520 km de côte et exerce sa souveraineté sur 200 milles
nautiques soit environ 370 km correspondant à la limite en haute mer de la ZEE.
La surface de la plate forme continentale56 ivoirienne est de 12 300 km2.
Si nous nous referons à L. PRIGENT57, pour lui la mer concentre plusieurs sortes de ressources, qui
sont des potentielles sources d'avantages et d'activité de toutes sortes. Il les classifie en trois grands
groupes:
• La mer comme support d'une activité d'extraction, elle concerne les pêcheurs professionnels
et les pêcheurs de loisirs, dans différentes exploitations halieutiques, notamment en Côte
d'Ivoire avec le Thon (le port d'Abidjan est le 1er port thonier d'Afrique). C'est un atout au
développement de la pêche et des activités qui s'y rapproche, avec d'énormes possibilités
d'investissements dans des activités tels : Le conditionnement des fruits de mer, la vente...
• La mer comme support d'une activité de loisirs non extractive, elle permet le développement
de bases nautiques et touristique.
• La mer comme support à la recherche, elle est une zone privilégiée pour des organismes de
recherche ou de laboratoire de l'université. Elle peut permettre un investissement dans des
bases de recherche maritimes.

A ce que L. PRIGENT a cité ci-dessus nous ajouterons comme dernière ressource, la mer
comme support au transport maritime avec la possibilité d'investissement dans le transit des
armateurs.

55
K .ANOH, Pêche, aquaculture et développement en Côte d'Ivoire, thèse de doctorat de géographie, 2007 sous la
direction de Jean – Pierre CORLAY- Université de Nantes, p.57-66.
56
La plate forme continentale est la zone de la mer dont la pêche est théoriquement réservée aux navire de pêche
nationaux (elle est en moyenne de 24 km du rivage au large). Tandis que la ZEE, elle peut être fréquenté par des
navires étrangers à condition qu'un accord de pêche existe entre leur pays d'origine et la Côte d'Ivoire.
57
J-C. LOLLIER, L. PRIGENT et H. THOUÉMENT, Les nouveaux facteurs d'attractivité dans le jeu de la
mondialisation, Rennes: Presses Universitaires de Rennes, 2005. p. 102.
37
 b. 2.1.2. Les lagunes

Le système lagunaire ivoirien se compose de la lagune Aby, de Grand Lahou et de la lagune

Ébrié. Ces lagunes ont la particularité d'être toutes reliées à la mer. C'est pourquoi on les qualifie de
lagune de première ligne ou de lagune de type estuarien (CHANTRAINE, 1980; FAO, 1985)58.
Pour faciliter la circulation sur ces plans d'eau, elles ont été reliées par des canaux : le canal
d'Asagny creusé en 1939 relie la lagune Grand-Lahou à la lagune Ébrié et celui d'Assinie mis en
place entre 1955 et 1957 met en rapport les lagunes Ébrié et Aby. Le système lagunaire se
développe sur environ 300 km dans la moitié orientale de la façade littorale. Étant donné la
navigabilité des lagunes, le transport est facilité et peut être un atout pour le développement
d'activité industriel.

b. 2.2. Les milieux continentaux

b. 2. 2. 1. Les fleuves et rivières

Les fleuves et les rivières ivoiriens forment un réseau hydraulique relativement dense de
plus de 3000 km pour une superficie totale estimée à 108 000 ha.
Elle est traversée par quatre principaux bassins fluviaux orientés du Nord au Sud. Par ordre
d'importance nous avons:
• la Comoé 1 160 km avec un bassin versant de 78 000 km!, prend sa source dans le pays
voisin le Burkina-Faso ;
• le Bandama 1 050 km avec un bassin de 97 000 km!, prend sa source dans le nord de la Côte
d'Ivoire ;
• le Sassandra 650 km pour 75 000 km! de bassin versant, prend sa source dans le pays voisin
la Guinée;
• le Cavally 700 km avec 28 800 km! de bassin versant dont 15 000 km! en Côte d'Ivoire, le
reste se trouvant dans le pays limitrophe le Liberia. Il prend sa source en Guinée et marque
la frontière avec le pays voisin le Libéria.
Ces fleuves sont navigables sur de courtes distances. Cette bonne dotation en eaux fluviales est
donc propice à la mise en place de barrages hydroélectriques, qui seront à la base de la création des
principaux lacs.

58
K. ANOH, Pêche, aquaculture et développement en Côte d'Ivoire, thèse de doctorat de géographie, 2007 sous la
direction de Jean – Pierre CORLAY- Université de Nantes, p.63.
38
 b. 2. 2. 2. Les lacs de barrage

On les regroupe en fonction de l'objectif qui a présidé à leur création. On distingue les lacs
de barrages hydroélectriques et ceux qui résultent des aménagements hydro agro-pastoraux.
Les barrages hydroélectriques sont au nombre de six et sont construits sur les principaux fleuves:

Tableau 2 : Les barrages de Côte d’Ivoire

Date de construction Fleuves Superficie moyenne Production
des barrages des lacs de retenue en électricité
(ha) (TWh/an)
Barrages
Kossou 1971 Bandama 80 000 -
Ayamé I et II 1959 Bia 16 000 -
Buyo 1980 Sassandra 60 000 -
Taabo 1977 Bandama 7 000 -
Grah - - - -
Barrages hydro- - - 76 700 -
agricoles
Total - - 239 700 12,6

En amont de ces ouvrages, se sont développées de vastes étendues d'eau qui constituent des espaces
importants de production aquatique. En plus de la fonction principale de production d'énergie
électrique, les étendues d'eau servent à la pratique de la pêche. Possibilité d'investissement dans le
domaine de la pêche.
L'énergie produite à 35% hydraulique et 65% thermique (la Côte d'Ivoire dispose de trois centrales
thermique), couvre largement les besoins locaux actuels. Aujourd'hui la proportion de la population
qui a accès à l'électricité est supérieure à 68%. Une partie de la production électrique est exportée
vers les pays voisins.

Tableau n°3 : Exportation d’énergie hydroélectrique en direction des pays voisins

Pays Ghana Togo et Bénin Burkina Faso Mali Total

Production
Exportations 1 200 200 100 3 1 503
(GWh)
Source: Côte d'Ivoire terre de richesse – PROMOCIM

39
La production thermique vient en complément des ressources hydraulique, dans le cas de périodes
de sécheresse ou les retenues hydroélectriques ont des difficultés du fait de la pluviométrie
insuffisante59.
Ainsi au cours de ces vingt dernières années, mues par des bouleversements climatiques, la
production thermique a contribué annuellement à parfois plus de 50% des besoins totaux en énergie
électrique.
La puissance installée est de près de 914,5 Méga Watt.

Cette auto suffisance électrique est un atout majeur pour un développement industriel. En effet
selon P. MOUANDJO et je cite « ...que l'énergie électrique soit disponible partout ailleurs, non
seulement pour faciliter l'implantation de petites unités industrielles à proximité des exploitations
agricoles, mais aussi pour améliorer les conditions de vie dans les zones rurales »60.

59
Ministère de l'environnement de l'eau et de la forêt, Direction de l'environnement, « Communication nationale
initiale de la Côte d'Ivoire », Préparée en application de la Convention Cadre des Nations Unies sur les
Changements Climatiques, 2000, p.31.
60
P .MOUAND, L'économie politique de l'Afrique au XXIème siècle, Tome II: Facteurs de développement en
Afrique, Paris: L'Harmattan, 2002. p.47.
40
 b.3. La végétation et le relief
Carte n°5: Cadre du zonage végétatif de la Côte d'Ivoire

Source: CNRA – CI (Centre National de recherche Agronomique de Côte d'Ivoire)

41
Le pays, bien que d’un relief relativement plat, est composé de :
• Plaines vallonnées sur la zone côtière au sud, qui s’élèvent vers l’intérieur. La côte est
rocheuse et bordée de lagunes à partir de Fresco. Au Nord de la bande littorale de sable,
s’étend une vaste plaine puis une région de bas plateaux situés à des altitudes inférieures à
350m.
• Les plateaux du nord, dont l’altitude atteint exceptionnellement 900m vers l’ouest, sont
entrecoupés de vallées. On y trouve quelques collines isolées.
• Les montagnes, qui appartiennent à la dorsale guinéenne, se situent à l’ouest, avec le Mont
Nimba qui culmine à 1752m à la frontière guinéo-libérienne.

Le relief peu accidenté est un atout non seulement pour la construction d'infrastructures routières
nécessitant peu de génie civil donc à coût relativement faible, donc facilite l'acheminement des
produits, mais aussi pour le développement d'exploitations agricoles (l'exploitation plus facilitée des
sols...).
Fortement influencé par la diversité climatique, le pays est divisé en trois grandes zones agro-
écologiques61:
• La zone guinéenne (50% du territoire) est constitué de la zone forestière dense humide du
sud, de la zone forestière dense humide de l'ouest, de la zone semi-montagneuse forestière de
l'ouest et de la zone forestière dense humide semi-décidue62. Elle est située au sud, est la plus
pluvieuse et comprend pratiquement toute la région forestière. Elle est caractérisée par un climat
subéquatorial à quatre saisons: une grande saison sèche (décembre à mars), une grande saison des
pluies (mars à juin), une petite saison sèche (juillet à août) et enfin une petite saison des pluies
(septembre à novembre). La pluviométrie annuelle y dépasse les 1500 mm et les sols sont d’assez
bonne qualité. Le café et le cacao dominent l’économie de la région (les deux tiers des surfaces
cultivées), mais sont aussi présents le palmier à huile, l’hévéa et le cocotier. Les cultures
annuelles couvrent 25% des surfaces cultivées (maïs, riz, manioc, plantain, etc.). L’agriculture est
basée sur des pratiques traditionnelles extensives de défriche-brûlis et donne de faibles rendements.
Ces pratiques conjuguées à la croissance rapide de la population ont conduit à une déforestation à
large échelle et à une réduction des temps de jachère qui ne permettent plus de restaurer la fertilité
des sols.
Cette région est un atout pour tout développement du secteur productif en relation avec des

61
Rapport final, Côte d'Ivoire: « Evaluation approfondie de la sécurité alimentaire », PAM, septembre/octobre 2006,
p.20.
62
Forêt décidue: Dont les feuilles des arbres se détachent et tombent selon un rythme saisonnier. Définition du
Petit Robert de la langue française de 2007.
42
produits agricoles tels que: le cacao, le café... En aval comme en amont de l'exploitation agricole
qui s'y rattache il apparaît une possibilité d'investissements importants en termes de
transformation et de conditionnement (construction d'usine de torréfaction de grain de café, et
transformation de chocolat...) transit pour l'exportation et le stockage.
Ces domaines sont consommateurs d'énormes d'investissements, par exemple :
! pour le cacao le taux de transformation est passé de 18% en 1996 à 58% en 2000 pour atteindre
80% en 2005, soit 180 000 tonnes en 1996, 580 000 tonnes en 2000 et 800 000 tonnes en 2005.
Ce qui représente un reste donc 200 000 tonnes de cacao à transformer.
! pour le café, le taux de taux de transformation est passé de 15% en 1996 à 33% en l'an 2000
pour atteindre 75% en 2005, soit 25 000 tonnes en 1996, 100 000 tonnes en 2000 et 270 000
tonnes en 2005. Ce qui représentait un reste de 110 000 tonnes à transformer. 63

• La zone soudano-guinéenne (19 % du pays) est une zone de transition entre la zone
forestière et le nord. Elle est caractérisée par quatre saisons: une grande saison sèche (novembre à
février), une grande saison des pluies (mars à juin), une petite saison sèche (juillet à août) et une
petite saison des pluies (septembre à octobre). Les précipitations varient entre 1200 et 1500 mm,
mais sont erratiques. En ce qui concerne l’agriculture, c’est la zone la plus difficile à cultiver en
raison de la sécheresse et des inondations.

• La zone soudanienne (31% du pays) est constituée de la zone de savane tropicale humide et
de la zone de savane tropicale sèche. Elle est située plus au nord. C’est une région de savane au
climat tropical de type soudano-guinéen avec une seule saison des pluies. Les précipitations, entre
900 et 1200 mm, permettent généralement une agriculture pluviale. Les sols ayant un potentiel
agricole acceptable représentent moins de 50% de la zone. Les cultures pluviales dominent (maïs,
riz, arachides) et sont souvent associées. Environ 40% des exploitations de la région produisent du
coton. Les cultures pérennes (mangues, karité) et l’élevage sont aussi d’importantes sources de
revenus.
Le bois constitue depuis 1990 une ressource importante. Mais, surexploitée, la forêt disparaît
progressivement. Les ressources minières sont essentiellement le fer, le manganèse, les diamants et
le pétrole (gisements off-shore).
Le sol de la Côte d’Ivoire, relativement riche, allié au climat tropical humide, favorise l’agriculture
tant vivrière que d’exportation, qui est une ressource-clé du pays. Cf. tableau ci-dessous.

63
Les possibilités d'investissement se chiffre à près de 58,49 millions d'euros pour la filière café cacao, de 198,
18 millions d'euros pour la filière caoutchouc, de 51,83 millions d'euros pour la filière des oléagineux et de
189 millions d'euros pour la filière du bois, selon une source du cabinet du premier ministre de la Côte d'Ivoire.
43
Tableau n°4: Aptitudes culturales des sols de Côte d'Ivoire.

Région Basse Moyenne Côte d'Ivoire Côte d'Ivoire

Côte d'Ivoire Côte d'Ivoire pré-forestière Sub soudanaise
Forestière Forestière
Sol Ferrandinier, Ferralitique, Ferralitique Ferralitique
fortement désaturé moyennement moyennement
fortement désaturé
(forte désaturé désaturé et
pluviométrie) (pluviométrie ferrugineux
atténuée)

Arboriculture Caféier Cacaoyer, caféier Avocatier, Manguier, agrumes,

agrumes, anacardier
anacardier
Cultures Manioc, riz Igname, manioc, Igname, maïs, riz Mil, igname, maïs,
vivrières pluvial, bananier riz pluvial, maïs, pluvial riz pluvial, riz
plantain bananier plantain irrigué
Cultures Palmier à huile, Cotonnier, ananas Cotonnier, canne à Cotonnier, canne à
industrielles hévéa, ananas, sucre sucre, riz irrigué
bananier
Source: A. PERRAUD « Le milieu naturel de la Côte d'Ivoire » p. 379-380

c. Le sous sol

c. 1. Les hydrocarbures

La Côte d’Ivoire présente un bassin pétrolier essentiellement offshore ayant une superficie
de 53000 km! dont près de 80% sont situés à des profondeurs d’eaux très grandes allant jusqu’à
3000 mètres. Ainsi, une fraction importante de ce bassin sédimentaire demeure inaccessible aux
moyens techniques de production conventionnels et n’a donc fait l’objet jusqu’ici que très peu
d’activités d’exploitation et d’aucun forage.
La recherche pétrolière en Côte d’Ivoire s’est finalement concentrée essentiellement sur le plateau
continental à l’est de Grand-Lahou, le long du littoral, dans des eaux relativement peu profondes.
Les réserves ivoiriennes hissent le pays au niveau de principaux producteurs de pétrole comme le
Nigeria et le Gabon en Afrique sub-saharienne.

44
Tableau n° 5: Réserves pétrolières de la Côte d’Ivoire
Réserves Millions de barils Millions de tonnes cube
Réserves en place 1896 265
Réserves prouvés 553 77
Réserves récupérables 131 18

Les réserves gazières restent modestes, autour de 1346 milliards de pied cube de réserves
confirmées. Loin de constituer un handicap, leur taille, leur situation et leur durée de vie sont, de
fait, bien adaptées à la desserte du marché local et des marchés frontaliers.

Tableau n° 6 : Réserves en gaz naturel de la Côte d’Ivoire

Réserves Milliards de pied cube Milliards de mètre cube
Réserves en place 3642 103
Réserves prouvés 1760 50
Réserves récupérables 1346 38

Selon une étude réalisée par la Conférence des Nation Unies sur le Commerce et le Développement
Les exploitations pétrolières et gazières permettent une autosuffisance en hydrocarbure à la Côte
d'Ivoire. C'est un atout pour toute implantation industrielle, donc d'investissement.
Quand aux réserves non encore exploitée elles sont des potentiels sentiers d'investissements.
En effet selon une étude des Nations Unies, les ressources pétrolières sont déterminantes dans
l'attrait des investissements en Afrique64.

c. 2. Les ressources minières

La Côte d'Ivoire possède des réserves d'or, de fer (1.5 milliards de tonnes), de nickel (439 millions
de tonnes) et de manganèse (35 millions de tonnes), du diamant, du cuivre, de la bauxite et du
manganèse.

d. La main d’œuvre non qualifier et moyennement qualifiée

La pyramide des âges de la Côte d'Ivoire nous indique que la population active (de 15-64
ans) représente en 2005 plus de la moitié de la population environ 54,9%65. Soit à peu près 7 768

64
Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement, « Le développement Économique en Afrique:
Repenser le rôle de l'investissement étranger direct », New York et Genève, Publication des Nations Unies, 2005.,
p.8.
65
Données fournies par l'Institut de Statistique du Québec.
45
859 personnes de 18 à 64 ans pour un total d'emplois disponible de 7 561 116. Le nombre potentiel
de main d’œuvre disponible serait donc de l'ordre de 207 744 personnes en 2005. Cf. tableau ci
dessous.

Tableau n° 7 : Evolution de la main d’œuvre de 1999 à 2005

Année 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Population 6 457 289 6 668 904 6 883 107 7 099 876 7 318 896 7 540 522 7 768 859
active
Chômeurs 169 125 174 668 180 278 185 955 191 811 197 851 207 744
Emploi 6 288 163 6 494 237 6 702 829 6 913 920 7 127 085 7 342 671 7 561 116
total
(effectif
total
d'actifs
occupés
Source : Institut de Statistique du Québec.

46
Graphique n° 3 : Pyramide des âges de la Côte d’Ivoire, année 2005

Comme illustré par le tableau ci dessous, le secteur agricole occupe près de 65% de la population
active tandis que l'industrie et le secteur tertiaire occupent respectivement 8% et 27% de la
population active. Selon une étude réalisée par la CONFEMEN, le secteur agricole dans les pays de
Sud fait appel à des techniques rudimentaires et une main d’œuvre peu qualifiée. La Côte d'Ivoire
n'y échappe pas non plus. En effet cette situation influence la productivité des secteurs d'activité.
Une étude réalisée par Buxton en 197766 montre que la croissance de la main d’œuvre qualifiée à un
impact positif et significatif sur la productivité.

Tableau n° 7: Répartition de la main d’œuvre total en % dans les différents secteurs d'activités.
Secteur d'activité Agriculture Industrie Tertiaire
Cote d'Ivoire 65 8 27
Source: La CONFEMEN au quotidien – Conférence des Ministères de l'Education des pays ayant le
français en partage. Bimestriel – n° 17.

66
BUXTON cité par A. DIA, « Niveau de qualification de la main d'œuvre et productivité des entreprises au sein du
secteur industriel sénégalais », 2005, p.3.
47
L'abondance de la main d’œuvre peu et non qualifié est un Handicap pour la Côte d'Ivoire.
La promotion de l'emploi en Côte d'Ivoire se fait depuis 1995, par le renforcement des structures
parapublique et privées de formation. L'accent est mis sur les formations professionnelles, avec une
augmentation de plus de 50% des effectifs en moins de 4 ans (de 1996-1997 effectifs d'élève de 12
897 et en 2001 effectifs d'élèves de 26 107). Les formations proposées de courtes durées sont axées
sur l'insertion professionnelle et le premier emploi, allant du CAP au BTS.
Voir annexe n° 1 pour plus de statistiques sur l'enseignement en Côte d'Ivoire

e. Financement à long et moyen terme (ressources en capital).

M. Porter définit les ressources en capital comme « le volume et coût des capitaux
disponibles pour le financement des entreprises. Le capital n'est pas homogène: il se présente sous
diverses formes: dettes garanties, dettes non garanties, junk-bonds à haut rendement et à haut
risque, actions et capital-risque, chaque forme de financement possédant ses mécanismes et ses
conditions propres. La masse total des ressources en capital présentes dans un pays et les formes
de déploiement de ce capital dépendent du taux d'épargne et de la structure des marchés de
capitaux... »67
En complément des éléments prise en compte par Porter notre analyse de la situation financière
s'appuiera aussi sur un indicateur de données macro économiques, qui est la dette publique :
Annexe n° 2
• Les comptes nationaux (PIB...)
• La situation monétaire (avoirs extérieurs...)
• Balance des paiements (importations, exportations...)
• Dette extérieure...
L'environnement des finances en Côte d'Ivoire présente une situation de fort endettement.
Cf. tableau ci-dessous.

Tableau n° 8 : Le service de la dette de Côte d’Ivoire

Année 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Dette extérieure 16,61 13,36 10,34 10,3 10,77 9,38 8,91 9,06 8,99 8,82
Dette intérieure 1,63 1,55 1,86 1,6 1,49 1,31 1,15 1,43 1,22 1,02
Dette publique 18,24 14,91 12,19 11,9 12,26 10,70 10,06 10,49 10,21 9,84
Source : Statistiques du CEPICI

67
M. PORTER, op. cit. p.83-84.
48
Graphique n°4: Evolution de la dette publique de 1997-2006

L'observation du graphique ci-dessus nous permet de constater une baisse de la dette publique
depuis 1997 (18, 24 milliards !) pour atteindre presque la moitié en 2006 (9,84 milliards !). Cette
baisse sera analysée suivant deux modalités: la baisse de la dette intérieure et celle de la dette
extérieure.

La dette extérieure
A l'instar des autres pays en voie de développement, la Côte d'Ivoire a eu recours, depuis son
accession à l'indépendance en 1960, à des financements extérieurs sous forme d'emprunts en vue de
soutenir son vaste et ambitieux programme de développement économique et social.
Le volume des emprunts extérieurs s'est accru au fil des ans de 1960 à 1980 au regard des besoins
important nécessités par la mise en place d'une infrastructure de base. Les chantiers prioritaires
concernent notamment la construction de routes, de centrales électriques, de barrages
hydroélectriques, d'écoles et d'hôpitaux, mais aussi et surtout la mise en place d'un secteur agricole
qui deviendra par la suite le socle du « miracle Ivoirien »68.

68
Le « miracle ivoirien » constituait au départ, en 1964, un bon slogan publicitaire destiné à « frapper » les esprits
des journalistes étrangers invités par groupes à visiter la Côte d’Ivoire. Ils débarquaient en effet, et constataient que
contrairement à l’Afrique dans son ensemble accusée d’être partie, le calme régnant dans le pays, joint à l’état
apparemment florissant des finances, aux progrès de l’économie et à l’hospitalité traditionnelle de la population
ivoirienne, contribuaient à identifier dans leur esprit le pays et le slogan publicitaire. Ils se trouvaient ainsi amenés, et à
travers eux l’opinion mondiale, à considérer la Côte d’Ivoire comme une exception dans une Afrique en débandade. Ce
miracle se caractérise par un PIB (produit intérieur brut) réel qui augmente à un rythme proche de 8% par an en
moyenne. Ainsi la Côte d'Ivoire durant cette période bénéficie du niveau de vie le plus élevé d'Afrique de l'ouest.

49
La dette extérieur est constituée principalement d'emprunt auprès des institutions financières
internationales telles que: le FMI, la BM, l'AFD...,
Malgré le volume important de sa dette, la Côte d'Ivoire a toujours honoré ses engagements envers
les divers créanciers. Toutefois, suite à la chute du prix des principaux produits d'exportation que
sont le café et le cacao, la Côte d'Ivoire a commencé à connaître les premières difficultés de
remboursement de sa dette à partir des années 80. L'appréciation du cours du dollar US, au cours de
ces années, aggravée par l'augmentation des taux d'intérêt sur le marchés, les différents chocs
pétroliers et de la dévaluation du franc CFA69 intervenue en janvier 1994, a entraîné presque un
doublement du stock de la dette extérieur. Afin de résorber les déséquilibres profonds des finances
publiques, la Côte d'Ivoire s'est engagée dans des programmes d'ajustements structurels élaborés par
la banque Mondiale et le Fonds monétaire International prévoyant un volet de restructuration de la
dette. Ainsi de 1984 à 2002, la Côte d'ivoire a conclu neuf accords de restructuration de sa dette
bilatérale due aux pays créanciers membres du Club de Paris70 et de 1984 à 1998, trois accords de
restructuration de sa dette bancaire due aux créanciers réunis au sein du Club de Londres71.
Ces accords comportaient l'annulation d'une partie des créances. Ainsi en 1998 et en 2002 suivant le
terme de Lyon, la Côte d'Ivoire a bénéficié de 80% de réduction de sa dette. Ce qui explique que la
dette extérieure soit passé de 1997 en 2002 de 16,61 à 9,38 milliards d'!. Parallèlement à cette
situation, la Côte d'Ivoire dans le soucis de procéder à l'amélioration de ses finances et du
rétablissement des relations avec les bailleurs de fonds multilatéraux (FMI, BM, UE...) et bilatéraux
(la France, l'Angleterre,...), va procéder dans l'établissement de son budget de 2006 à la prudence.
Ainsi le budget de 2006 qui s'élève à 2,99 milliards d'! sera constitué de: Voir tableau ci-dessous.

Tableau n° 9 : Origines du financement du budget 2006

Ressources Budget 2006 en milliards d'!
Recettes fiscales 2,06
Recettes non fiscales 0,28
Ressources extérieures 0,65
Total Ressources 2,99
Source: Ministère de l'économie et des finances de la France - DGTPE.

69
CFA: Monnaie des État Ouest Africain dont la Côte d'Ivoire fait partie
70
Club de Paris: Fondé en 1956, est un groupe informel de créanciers publics qui a pour but de trouver des solutions
coordonnées et durables aux difficultés de paiements de nations endettées. Il traite des publiques c'est-à-dire celles
des gouvernements et celles du secteur privé garanties par le secteur public. Il est constitué de 19 pays membres :
L'Allemagne, l'Australie, l'Autriche la Belgique, le Canada, le Danemark, l'Espagne, les États-Unis, la Finlande, , la
France, l'Irlande, l'Italie, le Japon, la Norvège, les Pays-Bas, le Royaume-Uni, la Fédération de Russie, la Suède et
la Suisse.
71
Club de Londres: Fondé en 1970, est un groupe informel de banques commerciales qui se réunissent pour négocier
les créances quelles détiennent sur des débiteurs souverains. Source: Wikipédia
50
Le tableau ci-dessus, fait ressort cette politique qui se caractérise par la mobilisation de ressources
intérieures (78% du budget) pour le financement du budget, limitant ainsi le recours à des prêts tant
multilatéraux que bilatéraux (22%). Le service de la dette est de 0,88 milliards d'! soit plus de 29%
du budget total, avec une hausse de plus de 84% (par rapport au montant exécuté en 2005) signe
manifeste de la volonté gouvernementale d'améliorer la situation de l'Etat vis-à-vis des bailleurs de
fonds tant intérieurs que extérieurs.
Cette situation est assez favorable à l'investissement, car les PAS vont entraîner la Côte d'Ivoire
dans un processus de privatisation des sociétés d'Etat d'une part permettant ainsi l'entrée de capitaux
privés dans ses structures et d'autre part l'Etat va ouvrir le financement des infrastructures
économiques aux investisseurs privés à l'exemple de grands chantiers comme la construction du
« troisième pont de la ville d'Abidjan qui devrait être à péage... ».
La baisse de la dette extérieure constitue un avantage car les efforts de remboursement peuvent être
orientés vers la dette intérieure.

La dette intérieure

La dette intérieure est constituée principalement des dettes de L'Etat vis-à-vis de la BCEAO72,
du secteur bancaire, du secteur privé non bancaire y compris les emprunts obligataires73. Dans
l'optique d'alléger le fardeau de cette dette, la Côte d'Ivoire a entrepris une politique de
restructuration progressive. Cette politique de restructuration va se concrétiser par trois actions
majeures:

• La consolidation74 de la dette des banques liquidées vis-à-vis de la BCEAO.

• La titrisation75 des dettes dues aux banques commerciales et à la Caisse Autonome
d'Amortissement (Gestion des Dépôts).L'opération de titrisation consiste à créer des titres
financiers à partir d'ensemble de créances ou de dettes. Dans le principe un investisseur
participera à l'opération et va acquérir les obligations non pas sur la base de la capacité de
remboursement de l'entreprise qui à crée ou rassemblé les actifs, mais exclusivement sur la
base des flux financiers futurs des actifs, qui garantissent le remboursement des obligations.
Cela permet l'ouverture du portefeuille d'actions des sociétés d'Etat aux investisseurs privés.

72
BCEAO: Banque centrale des États de l'Afrique de l'ouest
73
Emprunt obligataire:
74
Consolidation: Action de réaménager, de reporter une dette permettant au débiteur de bénéficier d'une situation
plus solide. Réaménager les échéances remboursement d'une dette sur un plus long terme. Définition du
Nouveau Petit Robert de 2007.
75
A. FRACHOT, C. GOURIEROUX, Titrisation et remboursements anticipés, Paris: Economica, 1995, p. 5.
51
 • La mise en place d'un plan d'apurement des arriérés envers le secteur non bancaire.
Toutes ces actions combinées permettent ainsi un assainissement et une redynamisation du secteur
bancaire et financier, par une confiance retrouvé entre l'Etat et les banques qui pourront disposer de
plus de moyens pour le financement des entreprises.

La Côte d'Ivoire a un système bancaire et financier qui compte dix-sept banques avec un réseau de
cent soixante-dix guichets, six établissements financiers et une trentaine de compagnies d'assurance.
Le maillage du système bancaire couvre la quasi totalité du territoire Ivoirien et est le plus dense
d'Afrique noire francophone76. En comparaison des pays africain, la Côte d'ivoire fait preuve d'une
intermédiation financière relativement élevée77. La croissance du secteur privé est en grande partie
soutenue depuis 1997 par le système bancaire ivoirien78. Malgré ses acquis le système bancaire
ivoirien demeure encore fragile. Du fait de plusieurs exportateurs ivoiriens de café et de cacao
véreux, la BCEAO a arrêté ses financements du portefeuille cacao des banques. La crise politico
militaire aidant, les banques ivoirienne font désormais preuve de prudence, ce qui limite fortement
leur rôle dans le financement des entreprises. Seules les opération menées par les grandes
entreprises modernes ayant une rentabilité assurée à un horizon de 1 à 2 ans sont financées, les
opérations à long terme sont quasiment exclues de leur portefeuille. La plus part des opérations
d'investissement sont donc financées par des banques étrangères non implantées en Côte d'Ivoire.
De fait, les PME et PMI ne disposent pratiquement pas de structures de financement (source
BCEAO). Les banques ivoiriennes souffrent d'une collecte de liquidité insuffisante.
Ainsi, des actions seront initiées par le gouvernement pour renforcer l'épargne en vue d'assurer de
façon pérenne le financement endogène de l'économie. Ces actions seront de deux sorte: d'une part
la dynamisation des institutions de collecte de l'épargne chez les économiquement faible (Caisse
Rurales d'Epargne, Coopératives d'Epargne et de Crédits...) et d'autre part promouvoir l'épargne
productive, c'est-à-dire celle qui s'insère dans le circuit économique, notamment par
l'investissement direct, par l'achat d'actions en bourse ou par les dépôts à terme auprès d'institution
financières.

76
Banque de France, Rapport Zone franc, 2003, p.137.
77
Centre de Développement OCDE, Programme « Emerging Africa », Etude Côte d'Ivoire, juin 1999, p. 67.
78
Centre de Développement OCDE, Programme « Emerging Africa », Etude Côte d'Ivoire, juin 1999, p. 68.
52
Tableau n° 10 : Synthèse analytique de la situation géographique
facteurs Atouts Possibilités d'investissement Limites
élémentaires
Situation • Frontière avec deux pays enclavé. • Investissement dans les infrastructures routière
géographique et portuaires
• Accès direct avec la mer. Echanges facilité • Investissement dans les activités portuaires, et
avec l'étranger. dans le transport maritime. Investissement
dans les activités balnéaires.
• Position sur le fuseau horaire de • Investissement bien entendu dans les industries
Greenwich. Avantage pour les industries et dans les services financiers mais aussi dans
et les services financiers, par l’intervalle le développement d'une place de marché.
d'un jour nécessaire pour la réalisation des
transactions avec les deux extrémités de la
terre.
• Position juste en dessous de l'Équateur. • Investissement dans le secteur agricole et
Atout pour le climat et la végétation balnéaire
54
Tableau n° 11 : Synthèse analytique des ressources naturelles
facteurs Atouts Possibilités d'investissement Limites
élémentaires
Végétation, climat • Pluviométrie relativement importante, • Investissement dans les exploitations
et hydrographie température assez stable et climat agricoles par la variété des cultures
varié du tropical humide au tropical possible, dans l'énergie hydraulique.
Ressources sec.
naturelles
• Réseau hydraulique très varié (océan, • Investissement dans l'activité de la pêche
fleuves, lacs, lagunes...) (conditionnement, vente...)
Mer, avec 520 km de côte, avec une plate Développement de base nautique et
forme continentale de 12 300 km! touristique. Investissement dans le transit
maritime.
• Les lagunes. Trois lagunes qui sont • Investissement dans le transport, dans la • Pollution
reliées entre elles par des canaux. Elles pêche. avancée
s'étalent sur 300 km de façade littorale.
Atout pour le transport des marchandises
et des produits industriels.
• Les fleuves. Réseau assez dense de lus • Investissement dans l'énergie • Navigabilité
3000 km pour une superficie de 108 000 hydroélectrique, dans la construction de réduite à de
ha. Formation de lacs. barrage et dans la pêche. courtes
distances
• Les lacs de barrages. D'une superficie • Investissement dans la production d'énergie • En période de
total de 239 700 ha. Auto suffisance en et dans la pêche. sécheresse les
énergie électrique pour le retenues d'eau
développement industriel. sont
insuffisantes.
55
facteurs Atouts Possibilités d'investissement Limites
élémentaires
Ressources • Le relief. Relief peu accidenté. Sol • Investissement facilité dans la construction des
naturelles relativement riche et propice à l'agriculture infrastructures routières, et dans le
vivrière et d'exportation. développement d'exploitation agricoles.
• La végétation est assez variée (Forêt dense • Investissement dans les cultures industrielles
humide, forêt de transition, et savane. (café, cacao,...), dans les unités industrielles de
arborée. transformation
• Les hydrocarbures. Le bassin pétrolier de • Investissement dans l'extraction pétrolière.
53 000km!. Réserves de 1896 millions de
barils. 80% des réserves non encore
exploitées.
• Le gaz naturel. réserve de 103 milliards de • Investissement dans la mise en place
m". Autosuffisance en matière énergétique d'industrie, et dans l'exploitation des réserves
gazière, le stockage et le transport.
56
Tableau n° 12 : Synthèse analytique de la main d’œuvre et des moyens de financement ;
facteurs Atouts Possibilités d'investissement Limites
élémentaires
La main d'œuvre • La population est assez jeune, dont la • Ressources en main d’œuvre non et peu Faible
non qualifiée et population active représente près de qualifié abondant pour répondre au besoin productivité des
moyennement 54,90% de la population totale. de toute industrie. Possibilité secteurs
qualifiée d'investissement d'activité qui
dans la formation qualifiante des hommes. emploie cette
main
Financement à long • Le système bancaire et financier. 17
et moyen termes banques et 170 guichets, avec une • La proximité des guichets des lieux de Méfiance des
trentaine de compagnie d'assurance et six production agricole et industrielle. Favorise institutions
établissements financiers. Maillage du l'investissement dans les zones hors bancaires vis-à-
système bancaire couvre presque la totalité urbaines. vis des PME et
du territoire ivoirien. PMI.
Faiblesse de
l'épargne
publique
ivoirienne.
• Le service de la dette publique. Les PAS
qui vont entraîner la privatisation des La collecte de
entreprises d'État. • L'ouverture du portefeuille d'action des liquidité est
sociétés d'État. Investissement dans des insuffisante.
actions.
57
Au regard de cette synthèse nous constatons que naturellement la Côte d'Ivoire est assez bien dotée
en facteurs élémentaires.
Dans sa théorie de « L'avantage concurrentiel des nations », M. PORTER stipule que « Les facteurs
élémentaires qui échoient au pays de façon naturelle, revêtent de moins en moins d'intérêt en
matière d'avantage concurrentiel national ». Pour lui, de nos jours, ce sont les « facteurs
complexes qui sont à la base d'un avantage concurrentiel durable.»79
Ainsi à eux seuls les facteurs élémentaires ne sauraient être les déterminants uniques de l'attrait des
investissements. Qu'en est il de ces facteurs complexes?

2- Les facteurs complexes

2. 1. Les infrastructures

2. 1.1. Les infrastructures de transport.

2. 1.1.1. Les infrastructures routières

Au niveau de l'Afrique subsaharienne, la Côte d'Ivoire dispose d'un des meilleurs réseaux
routiers (70 000 km carrossable dont plus de 6 500 km bitumés)80. Cette dotation permet des
liaisons rapides entre les différentes grandes villes du pays et facilite les approvisionnements des
pays voisins, et est un facteur non négligeable pour une implantation industrielle. Les routes
bitumées ne représentent que 9% du réseau routier, cette insuffisance peut être comblée par des
investissements privés quand t-on sait que pour des mesures de conjoncture l'Etat ivoirien tant à
s’engager dans des investissements au profit du développement humain entre autre l'éducation, le
sanitaire...81 L'état, entend donc concéder, l'entretien et la réhabilitation du réseau routier au privé.
Cela permettra de rendre l'exécution de travaux d'entretien régulière et efficace, afin de favoriser
l'approvisionnement et la réduction des coûts des facteurs de production. Cette action permet aussi
de soutenir le développement de l'activité touristique.

79
M. PORTER, L'avantage concurrentiel des nations, Paris: Inter Éditions, 1993, p.85-86
80
Source CEPICI
81
République de Côte d'Ivoire, Programme présidentiel sur les dix sentiers du futur: l'éléphant d'Afrique en marche,
Tome I, Cabinet du Premier ministre, CDA Edition, 1999, p.84.

58
 2.1.1.2. Les infrastructures ferroviaires

A cette dotation routière, s'ajoute un réseau ferroviaire long de 1260 km (638 km en Côte
d'Ivoire, 622 km au Burkina Faso) qui relie le pays au Burkina Faso permettant l'acheminement des
marchandises non seulement du sud au nord du pays, mais aussi vers ce pays voisin.

2.1.1.3. Les infrastructures aéroportuaires

La Côte d'Ivoire, compte non seulement, trois aéroports internationaux (Yamoussoukro,

Bouaké et l'aéroport F.H BOIGNY d'Abidjan qui est le « hub » de la sous région) desservis par 22
compagnies aériennes internationales; mais aussi de quarante et un (41) aéroports régionaux, dont
six avec des pistes bitumées. Le transit aérien est assuré avec près de 170 vols internationaux par
semaine, assurant ainsi une mobilité moyenne des hommes d'affaires étrangers comme nationaux.

2. 1.1.4. Les infrastructures portuaires

Le pays dispose, en outre de deux ports maritimes internationaux (Abidjan et San-Pedro),

utilisés comme ports de transit des pays voisins du Nord sans littoral. Le port d'Abidjan avec des
infrastructures de pointe est le deuxième en Afrique subsaharienne. Ce sont des atouts pour le
développement d'activité de transits, facilitant ainsi le transport des marchandises et produits
industriels vers le reste du monde, mais servant aussi de port pour les pays enclavés (Mali et
Burkina Faso).

2.1.2. Les infrastructures de télécommunication

Le réseau global de télécommunication est relativement dense et fiable malgré de

nombreuses insuffisances caractéristiques de la situation générale des pays en développement. La
situation de stagnation de l’ensemble de l’économie a peu affecté le secteur des télécommunications
Ce secteur, connaît même un notable dynamisme lié à la libéralisation progressive du secteur, ce qui
a généré de nombreux investissements. Ce dynamisme est probablement lié aussi à la nécessité et
au besoin croissant de communiquer qui caractérisent le mode de vie de la plupart des sociétés en ce
début de millénaire. On distingue en Côte d'Ivoire plusieurs secteurs de télécommunication: la
téléphonie (fixe et mobile), diffuseurs de programmes de radio et de télévision, fournisseurs d'accès
à Internet, les transmetteurs de données.

59
 82
2. 1.2.1. La téléphonie

Dans le domaine de la téléphonie fixe, Côte d’Ivoire Télécom était jusqu’en 2003 l’unique
opérateur. L’entreprise, privatisée en 1997, est détenue à 51% par France Câble et Radio, filiale de
France Télécom, partenaire stratégique et majoritaire. Les 49% restants des parts se répartissent
entre l’État de Côte d’Ivoire (35%) et les travailleurs nationaux de l’entreprise (14%). Côte d'Ivoire
Télécom détient le quasi monopole de la téléphonie fixe avec un CA de 163,12 millions d'! en 2006
et 650 000 abonnés.
La mission assignée à la société, à travers un cahier des charges, est de doter la Côte d’Ivoire d’un
réseau de télécommunications moderne et performant pour accompagner son développement
économique et social. Pour ce faire, depuis 1997, l’entreprise a mis en place un ambitieux
programme d’investissement de 260 milliards de francs CFA (400 millions d’euros) sur 5 ans en
vue de moderniser et d’étendre le réseau téléphonique d’une part et de l’autre de désenclaver les
zones rurales et d’améliorer la qualité de service.
L'opérateur historique est rejoint par un deuxième opérateur indépendant en 2003, Arobase Télécom
SA. Il dispose de près de 80 000 abonnés, ne couvrant que Abidjan la capitale.

Dans le domaine de la téléphonie cellulaire, le début de libéralisation du secteur des

télécommunications a donné naissance à trois opérateurs à partir de 1996. Dans l’ordre
chronologique de l’obtention des licences d’exploitation et du démarrage effectif des activités, on
distingue :
• Cora de COMSTAR, dont le réseau est Cora (disparu)
• SIM (Société Ivoirienne de Mobile) dont le réseau originel, Ivoiris, est devenu Orange Côte
d’Ivoire depuis le 29 mai 2002, (291,18 millions d'! de CA et 71, 65 millions d'!
d'investissement) est le leader du marché ivoirien (43% de part de marché) avec 1,7 millions
d'abonnés en 2006.
• Loteny Télécom, avec pour réseau Télécel (disparu)

Trois autres opérateurs font leur apparition à partir de 2000 dont:

• MTN (201,23 millions d'! de CA et 32 millions d'! d’investissement), est le second
opérateur (40 % de part de marché) avec 1,6 M d’abonnés en 2006
• Moov, 3e opérateur présent depuis 2005, réalise un CA de 25,92 millions d'! et 106,71
millions d'! d’investissement. Il compte 685 000 abonnés (17% du marché).
• On notera qu’un 4e opérateur est actif depuis le 4 juin 2007, sous l’appellation KOZ,
82
Données fournies par la mission économique de l'Ambassade de France en Côte d'Ivoire, 11/07/2007.

60
 appartenant au groupe libanais COMIUM déjà présent au Libéria, en Sierra Leone et en
Gambie ; il aurait déjà investi 200 M $ pour le lancement de ses activités. Les opérateurs
mobiles ORICEL, CELCOM et AIRCOMM sont les prochains annoncés.
Les trois entreprises déjà opérationnelles, sont toutes des joint-ventures entre des investisseurs
ivoiriens et des opérateurs étrangers internationaux.
Ce secteur en plein essor est un support incontournable pour les entreprises dans leur
fonctionnement. C'est aussi un secteur d'investissement potentiel (le taux de couverture du territoire
est encore faible 4%) générateurs de forts chiffres d'affaires. Cf. tableau ci dessous.

Tableau n° 13: Chiffre d’affaire du secteur de la téléphonie cellulaire

Année 2000 2001 2002 2003 2004 2005
CA 173,16 190,46 208,19 253,51 197,89 303,34
(Millions !)
Source : Données fournies par l'ATCI (Agence des Télécommunications de Côte d'Ivoire)

2.1.2.2. Les transporteurs de données

Ce sont les acteurs dont la stratégie consiste, soit à fournir des données aux entreprises, soit
à fournir des services téléphoniques et/ou Internet au public et aux entreprises, soit encore à fournir
ces trois types de services. Pour ce faire, ils s’appuient en partie sur les exploitants classiques de
réseaux, ou ont entièrement recours à la technologie VSAT83 . AFRIPA Télécom, Prestige Télécom
et OST-CI sont les trois principales entreprises qui exercent dans ce domaine en Côte d’Ivoire, à
côté de l’opérateur historique. Ils présentaient en 2004 un CA de 3 millions d'!.

2. 1.2.3. Les fournisseurs d'accès à l'Internet

En raison du rôle croissant que prend l’Internet dans le mode d’information et de
communication en Côte d’Ivoire, cette section sera largement détaillée.

2.1.2.3.1 Présentation des acteurs du secteur.

Le marché ivoirien de l’Internet compte actuellement six principaux fournisseurs d’accès. Ce sont
Aviso (portail Internet de Côte d’Ivoire Télécom), Africaonline, Globe Access, Afnet, Comet et
Afripa Télécom. À cette catégorie, il convient d’ajouter celle des cybercafés (revendeurs de

83
VSAT: Very Small Aperture Terminal. Terminal d’émission-réception par satellite, de petite dimension. Il permet
d’échanger des données à bas ou moyen débit, en utilisant une fraction étroite de la capacité du satellite.
(Dictionnaire des médias, 1998).

61
services) dont beaucoup opèrent dans l’informel, mais rendent tout de même d’utiles services à une
frange importante de la population qui, autrement n’aurait pas accès à ce précieux mode de
communication.
Selon des statistiques récentes (2006), ses fournisseurs tous réunis disposeraient d'environ 25 000
abonnées sur une population de 16 millions d'habitants, soit un taux de pénétration encore très bas
(0,15%)84. Ce secteur représentait en 200485 près de 69,96 millions d'euros de chiffre d'affaire.
La structure du marché ivoirien de l’Internet comprend, à l’instar de celle de la téléphonie, cinq
segments : les grands comptes, c’est-à-dire les grandes entreprises, les petites et moyennes
entreprises (cette catégorie inclut les cybercafés déclarés), le secteur public (l’État), les particuliers
et enfin le secteur informel représenté par les cybercafé.

2.1.2.3.2 Evaluation du secteur de l'Internet.

L'évaluation de se secteur se fera à travers le modèle de Larry Press86. A travers ce modèle, les
auteurs (Larry Press et d’autres contributeurs) ne prétendent pas avoir élaboré une théorie générale
pour expliquer l’expansion de l’Internet, mais estiment que celui-ci pourrait préfigurer le
développement d’une telle théorie87 . C’est un modèle susceptible de s’avérer très utile pour les
décideurs politiques, comme moyen d’aide à la décision dans le développement des capacités du
secteur des TIC. Il peut être également utile pour les hommes d’affaires désireux d’investir dans le
domaine de l’Internet.

a. Description du modèle
Le modèle de L. PRESS repose sur six dimensions : déploiement (D), distribution géographique
(DG), adoption sectorielle (AS), infrastructure de connectivité (IC), infrastructure organisationnelle
(IO), degré d’appropriation (DA). À chacune de ces dimensions est attribuée une gamme de cinq

84
Données fournies par la mission économique de l'Ambassade de France en Côte d'Ivoire, 11/07/2007.
85
Données fournies par ATCI
86
Si ce modèle porte le nom de Larry Press (probablement pour sa contribution majeure à celui-ci ou pour ses travaux
pionniers sur la connaissance dans la diffusion de l'Internet), c'est cependant le fruit d'un travail d'équipe (MOSAIC
Group). Ainsi, outre Larry Press (professeur en systèmes d'information à California State University), il convient de
citer les autres contributeurs: Peter Wolcott (University of Nebraska), William Foster (Arizona State University
West), Seymour Goodman (Georgia Institute of Technology), William McHenry (University of Akron). On
l’appelle aussi « modèle GDI (Global Diffusion of the Internet) ».
87
Dans un article en ligne sur « La fracture numérique en Afrique », Bernard Conte (Maître de conférences à
L’Université Montesquieu - Bordeaux IV) propose un indicateur du développement de l’Internet en Afrique (IDIA).
Cet indicateur est fondé également sur 5 paramètres (variables) : le nombre d’utilisateurs d’Internet, la télé densité,
le nombre de fournisseurs de services Internet, le débit international et le nombre d’ordinateurs connectés. La
construction dudit indicateur, sur une période donnée, se fait à partir d’une analyse en composantes principales
(ACP). En beaucoup de points, les deux modèles se rejoignent. En outre, ils ont la particularité de ne pas se limiter,
dans la mesure de la diffusion de l’Internet, aux deux indicateurs classiques que sont le « nombre d’utilisateurs » et
le « nombre d’abonnés » qui se révèlent parfois insuffisants pour traduire l’état de développement réel de l’Internet
dans un pays donné.

62
valeurs ordinales allant de 0 (nul ou inexistant) à 4 (fortement développé). Chaque valeur représente
un niveau caractérisant des variables propres à la dimension analysée. Chaque dimension décrit un
aspect de l’état de l’Internet dans un pays, quand leur ensemble en constitue l’image globale. Les
valeurs assignées à chaque dimension sont discrètes et classées de façon ordinale. Pour faciliter la
compréhension de leur modèle, PRESS et ses collaborateurs ont dressé pour chaque dimension un
tableau détaillant ses caractéristiques. Annexe n° 3.

63
 b. Evaluation synthétique.
Tableau n° 14 : Evaluation synthétique des infrastructures informationnelles
Dimensions Déploiement Distribution Adoption sectorielle Infrastructure de connectivité (IC) Infrastructure Degré
(D) géographique (AS) organisationne d'appropriation
(DG) lle (IO) (DA)
Observations Le nombre Les points d'accès L'utilisation concerne les capacités étroites jusqu'à la première moitié de Le marché de L'Internet est
d'utilisateurs est sont localisés dans seulement quelques secteurs 2002 ont été accrues. On peut les considérer l'Internet est globalement
de 400 000 quelques et sous-secteurs d'activités comme moyennes à présent. ouvert à la utilisé comme un
utilisateurs88 principales villes nationales, et de façon *Ainsi la Côte d'Ivoire à signé l'accord de concurrence substitut au
pour une du pays: Abidjan, modérée. « Initiative Leland 91» en 1996 avec le nationale et courrier postal et
population en Bouaké, Korhogo, En effet seuls les officiels gouvernement américain représenté par l'USAID internationale. au téléphone. Il
2006 estimée à Yamoussoukro, (quelques ministères), les (Agence de développement international). Ce nœud Il existe est également
16 millions. La Daloa, San-Pedro. universités, les entreprises et à une capacité qui est de 512 Kbps et connecte le plusieurs ISP. utilisé comme un
proportion est Plus de la moitié surtout les cybercafés sont pays avec la dorsale américaine. Mais la canal innovant
de (1000 X 400 des PoP (Point of les principaux utilisateurs. *Le pays possède aussi des fournisseurs de liaisons fourniture de pour des
000 / 16 000 Presence)89 et plus Dans l'administration on spécialisées radio ou satellites : liens recherches
000 = 25) 2,5 de 90% des note une faible utilisation - des liaisons spécialisées radio à 64 Kbps ou 128 internationaux exotiques voire
pour 100 abonnés des ISP90 d'Internet par l'insuffisance Kbps par utilisation de la technologie de la boucle est encore sous prosaïques.
habitants. Elle se retrouvent à des équipements locale pour relier des sites d’une même localité ; le monopole de L'utilisation pour
est supérieure à Abidjan, la capital informatiques. - des circuits à 64 Kbps ou 128 Kbps pour relier l'opérateur des recherches
1 pour 100 économique qui ne Dans les entreprises seul le des sites appartenant à des localités assez historique conventionnelles
habitants. Il concentre que 20% secteur des finances et les distantes, par utilisation de la technologie VSAT jusqu' en et plus avancées
existe une de la population du services utilise couramment (Very Small Aperture Terminal). Beaucoup décembre 2004. est encore
bonne pays. (Données de internet. de cybercafés locaux sont connectés au moyen de marginale.
logistique 2002). Voir annexe Dans l'éducation seule le ces VSAT
d'infrastructures domaine universitaire est - des canaux satellites de sortie à l’international
. utilisateur. Quand au secteur *Le pays est connecté au câble sous-marin
de la santé, les centres de international SAT3 (câble à fibre optique) d'une
recherche sont les capacité de 10 Gbps. Le mode d'accès se fait avec
utilisateurs fréquents. des modems de 64 à 128 Kbps
Niveaux 3 2 2 2 3 2
correspondants Utilisation Répartition Utilisation modérée. Capacités moyennes Marché Utilisation
courante géographique concurrentiel classique
moyenne
Possibilités Existence d'un Possibilités Possibilité d'investissement dans la mise en place L'ouverture du
d'investissement potentiel de d'investissements de noeuds domestiques de plus forte capacité, mais marché de
clients dans l'installation de Point d'échanges Internet (GIX) bilatéraux ou fourniture des
important (15 de PoP dans les ouverts. liens
millions), principaux chefs internationaux
notamment lieux de depuis 2004,
parmi les département. Client offre des
entreprises. potentiel de près de possibilités
Investissement 80% de la d'investissemen
dans la population qui sont ts, ainsi que
fourniture en dehors celles des
d'accès facilitée d'Abidjan. connexions
par la libre Investissement domestiques.
concurrence. dans la
sensibilisation.
65
Figure n° 1 : La diffusion globale de l'Internet en Côte d'Ivoire en 2004, suivant le model de
Larry Press (représentation à partir du diagramme de Kiviat)

Le modèle de L. PRESS selon l'analyse de A. LOUKOU92, rompt avec les mesures traditionnelles
de la diffusion de l'Internet qui ne prennent généralement en compte que quelques variables (le
nombre d'internautes, le nombre d'abonnés et le nombre d'ordinateurs hôtes). Pour lui en dépit de sa
pertinence indiscutable, ce modèle présente l'inconvénient de n’offrir qu'assez peu de niveaux (5) de
caractérisation des variables. Si bien qu'au bout d'un certain temps, des efforts de diffusion
s'accomplissant dans les pays retardataires, il serait difficile d'apprécier réellement l'écart de niveau
technologique numérique entre des pays de catégories différentes de développement. Alors que
dans la réalité ces écarts pourraient très bien exister. Nous somme de son avis car nous avons été
confronté à une certaine limite pour évaluer le niveau des infrastructures de connectivité. En effet
nous étions ballotté entre le niveau 3 concernant les liens internationaux et le mode d'accès et le
niveau 2 concernant les liens interurbains et le Point d'échanges Internet (ou GIX). Nous avons opté

92
A. LOUKOU, Télécommunications et développement en Côte d'Ivoire à l'ère de la société de l'information et de la
mondialisation, thèse de 3ème cycle en géographie, Université de Montpellier III, 2005, p. 151.

66
pour le niveau 2 pour les infrastructures de connectivité pour plus d'objectivité.
A tout considérer cependant, ce model, nous à permis d'obtenir une vision de la diffusion d'Internet
en Côte d'Ivoire sur la base des données disponibles en 2006. Ainsi malgré l’attrait manifeste que
suscite cet outil en Côte d’Ivoire, force est de reconnaître qu’il demeure pour l’instant l’affaire des
entreprises, qui tirent le marché. Même l’État qui a tout intérêt à se l’approprier véritablement, tout
au moins pour ce qui concerne l’éducation et la recherche dans un premier temps, reste encore peu
actif ; faute peut-être de moyens conséquents et de politique déterminée dans ce sens.
« Connaître la diffusion globale de l'Internet est d'un grand intérêt pour les planificateurs
d'infrastructures, pour les décideurs politiques (nationaux et locaux) et même pour les investisseurs
potentiels dans le domaine de l’Internet »93.

2. 2. Ressources humaines hautement qualifiées et instituts de

recherches dans tous les domaines

D'une université publique dans les années 1960, l'enseignement supérieur compte aujourd'hui trois
universités publiques, trois universités privées, quatre grandes écoles publiques, dont l'Institut
National Polytechnique et près de trente établissements privés d'enseignement supérieur accueillant
plus de 15 000 étudiants. Le secteur compte en outre plusieurs écoles spécialisées dont l'Institut
Industriel de l'Afrique de l'Ouest, l'Académie Régionale des Sciences et Technique de la Mer,
Institut Pédagogique National de l'Enseignement Technique et professionnel et l'Ecole Normale
Supérieure.

Au regard de ce que nous avons développé les sections précédentes, la Côte d'Ivoire est assez bien
dotée en facteurs élémentaires. Il n'en est pas de même pour les facteurs complexes ou elle est loin
du niveau des pays développés. Néanmoins, comme le dirait un vieil adage « Il faut comparer ce qui
est comparable, les moutons entre eux et les bœufs entre eux », il convient donc pour nous de
replacer la Côte d'Ivoire dans un contexte de pays sous développé et même de pays africains sous
développés. A ce titre la dotation de la Côte d'Ivoire en facteurs de production lui permet d'avoir un
avantage national par rapport à beaucoup de pays africain. Cet avantage lui a même valu d'être
qualifié de « poumons économique de l'Afrique de l'ouest, attirant ainsi par la même occasion bon
nombre d'investisseurs. A juste titre et selon M. MELEU94 il ne peut y avoir une croissance rapide

93
A. LOUKOU, Télécommunications et développement en Côte d'Ivoire à l'ère de la société de l'information et de la
mondialisation, thèse de 3 ème cycle en géographie, Université de Montpellier III, 2005, p. 152.
94
M. MELEU, est chercheur au CIRES (Centre ivoirien de recherche économique et scientifique) de l'Université
d'Abidjan.

67
dans un pays si ce pays ne dispose pas une variété d'infrastructures à un niveau suffisant. En effet,
les infrastructures jouent un rôle crucial dans le développement économique et social d'un pays.
Non seulement les infrastructures constituent des facteurs de production pour de nombreuses
industries, mais elles produisent de multiples externalités positives pour tout le système
productif.95Mais comme le déclare PORTER « On observe des avantages concurrentiels fondés sur
seulement un ou deux déterminants dans les secteurs dépendant de ressources naturelles ou dans
les industries n'impliquant ni technologie ni compétences très poussées. En général, ce type
d'avantage ne dure guère... »96 . Pour soutenir ce avantage, pour PORTER un dernier facteur « la
puissance publique » est « susceptible de jouer en faveur de où contre l’avantage national »97
concernant les flux d’investissements. Voyons à présent comment à travers leurs programmes
politiques les différents gouvernements ivoiriens ont influencé l'évolution des investissements
privés.

II. CONTEXTE POLITIQUE ET CAUSES ORIGINELLES D’INITIATION

DES PRATIQUES D’INTELLIGENCE ECONOMIQUE DANS LE
DOMAINE DE L’INVESTISSEMENT

Depuis son accès à l'indépendance en 1960, la Côte d'Ivoire à connu trois gouvernements qui
suivant les changements et réalités socio-économique de leur temps ont adopté des programmes
d'action plus ou moins différents. Nous proposons dans cette section de nous centrer sur la politique
d'investissement qu'ils ont mis en place adapté selon leurs motivations et qui s'est matérialisé par
l'adoption de trois codes successifs d'investissements. Ces codes correspondent à des politiques
distinctes: un premier, en 1959, le second en 1984 et le troisième en 1995 qui a connu une légère
modification en 2003.

95
M. MELEU, « Participation du secteur privé à la fourniture des infrastructures en Côte d'Ivoire: revue et
recommandation », Economic research papers n° 47, African Development Bank, p. 3.
96
M.PORTER, L'avantage concurrentiel des nations, Paris: Inter Éditions, 1993, p.81
97
M.PORTER, op. cit, p.81

68
1- L'environnement des investissements de 1960 – 1993 (L'ère Houphouët Boigny98)

Notre environnement sera fonction de deux codes d'investissement, celui de 1959 et celui de 1984

1. La politique d'investissement de 1960-1984

1. 1. Objectifs premiers
Les objectifs au lendemain de l'accession à l'indépendance étaient pour le premier Président de faire
atteindre au pays en moins de 10 ans, un niveau de vie élevé, avec un tissu industriel suffisamment
dense pour satisfaire les besoins du marché intérieur.
C'est dans cette optique et pour soutenir ce effort que le premier code des investissements à été
élaboré (le trois septembre 1959) immédiatement après que le Premier Ministre de la Côte d'Ivoire
(en ce temps colonie française), à demandé à la France et obtenu que la Côte d'Ivoire gère elle
même son économie.
Il a été élaborer par trois anciens ministre du gouvernement français, à savoir: Raphaël SALLER,
Georges MONNET et Jean MILLIER99.

1. 2. Contexte économique
La colonie de la Côte d'Ivoire était la plus prospère de l'empire français en Afrique. Mais à son
indépendance, ses infrastructures économiques étaient encore insignifiantes, les industries et les
maisons d'habitations étaient en nombre insuffisants100. L'épargne intérieure était insuffisante et les
seules cultures industrielles d'alors (le café 120 000 tonnes et le cacao 80 000 tonnes)101 étaient
encore trop limitées.

98
Félix Houphouët Boigny est le premier président de la Côte d'Ivoire de 1960 - 1993
99
R. SALLER, le Ministre de l'Economie, des Finances et du Plan, ancien Gouverneur de la France d'Outre-Mer, avait
été Sénateur de la Guinée. Il avait, par ailleurs, occupé le poste de Directeur du Plan au Ministère de la France
d'Outre- Mer, sous François Mitterrand. A ce titre, il avait pris une part prépondérante dans l'orientation des
premiers programmes de développement économique et social des territoires d'Outre-Mer, au temps de la
Communauté Française. il fut le principal artisan du Code des Investissements de 1959. Georges MONNET, le
Ministre de l'Agriculture, avait occupé ce poste sous Léon BLUM, en 1936, du temps du Front Populaire. Jean
MILLIER, Ministre des Travaux Publics, il était polytechnicien et avait été Directeur Général des Travaux Publics
de la Côte d’Ivoire pendant dix ans, à partir de 1948
100
Synthèse de la table ronde du 12 et 13 juillet 2001, La politique de l'investissement en Côte d'Ivoire aujourd’hui,
p.20.
101
Extrapolés à partir des données fournies par Paul-Henri SIRIEX, Houphouët-Boigny ou la sagesse africaine,Paris:
Edition Nathan-Afrique, 1986, pp 240-241.

69
 1. 3. Contexte politique
Le président, dans l'optique de conserver son pouvoir mais aussi d'instaurer un climat social qui
favorise l'afflux massif des capitaux étrangers, va « exonérer » le pays de toute contestation
politique et syndicale, installant alors un climat de stabilité politique à partir de 1963, date des
premières arrestations politiques. Cette période était marquée par une politique étrangère
essentiellement limitée à la coopération et au développement, l'Etat était alors le principal
investisseur et employeur.

1. 4. Le contexte géopolitique

Au plan international, l'instabilité était de mise. L'Indochine venait d'échapper à la France et les
colons y avaient perdu des situations. L'Algérie du FLN était un bourbier, la Tunisie du Néo-
Destour avait dès 1956 arrachée l'indépendance à la France et les colons y étaient inquiets pour
leurs propriétés. La Guinée Conakry avait dit non à la France en 1958. Là aussi les colons français
avaient dû abandonner le pays.
Il n'y avait alors, en Afrique francophone, rien de vraiment rassurant qui pût décider les industriels
français, ou d'autres pays, à venir spontanément investir en Côte d'Ivoire sauf à les attirer par des
perspectives d'enrichissement facile et rapide. C'est ce que fit le Code des investissements de 1959.

1. 5. Analyse de la politique d'investissement

Dans sa politique, le gouvernement dans le souci de s'assurer le contrôle souverain de l'activité

économique, ne fera qu'une place assez limitée à l'investissement privé étranger. Selon des chiffres
de AGARWAL102, l'encours de l'investissement direct étranger entre 1978 et 1980 était estimé à
530 millions de dollars US ; ce qui représentait 1,3% des flux totaux de ressources en faveur de la
Côte d'Ivoire, et seulement 0,3% de l'investissement intérieur. Ce souci va se répercuter sur la
politique tout entière de l'investissement. Voir tableau ci après.

Code des investissements de 1959

102
Chiffres extraits de AGARWAL et al EC Trade plocies towards Associated Developing Countries : Barriers to
success; Kiel Kieler Studien 192, 1985.

70
 Tableau n° 15 : code des investissements de 1959
Champs d’application Critères d’éligibilité Avantages
S'applique aux entreprises et Pour être agréées comme Pendant la phase d'investissement :
activités suivantes : entreprises prioritaires, les - Exonération des droits de douane, du droit fiscal d’entrée et de la taxe forfaitaire représentative
- Entreprises immobilières entreprises entrant dans le de la taxe de transaction pendant dix ans sur :
- Entreprises de cultures champ d’application du code (i) les matériels de toutes origines, indispensables à la création des entreprises agréées ;
industrielles et les industries doivent remplir les conditions (ii) les matières premières de toutes origines, entrant dans la composition des produits finis
connexes de préparation suivantes : desdites entreprises.
(oléagineux, hévéa, canne à -concourir à l'exécution des Pendant la phase d'exploitation
sucre, etc.) plans de développement Les entreprises agréées bénéficient d'une exonération sur le BIC de façon :
- Entreprises industrielles de économique et social dans des (i) permanente pour les sociétés de constructions immobilières pour la fraction de leurs
préparation et de conditions déterminées par le immeubles attribuée à leurs associés
transformation mécanique décret d'agrément (ii) temporaire (25 ans), pour les sociétés immobilières pour les immeubles à usage d'habitation et
ou chimique des productions -effectuer des investissements donnés en location, (5 ans) pour toutes les autres entreprises.
végétales et animales revêtant une importance - Des déductions de la base de l'impôt sur le bénéfice sont accordées aux entreprises
locales (café, cacao, particulière pour la mise en agréées notamment :
oléagineux, hévéa, bois, valeur du pays ; (i) le revenu net foncier des immeubles faisant partie de l'actif immobilier de l'entreprise ;
coton, canne à sucre, etc.) avoir été créées après le 11 avril (ii) le revenu net des valeurs et capitaux mobiliers figurant à l'actif de l’entreprise et ayant déjà
1958 où avoir entrepris après subi l'impôt sur le revenu des valeurs mobilières ;
cette date des extensions (iii) les provisions pour fonds de renouvellement du matériel et de l'outillage ;
importantes ; (iv) les provisions pour reconstitution de gisements.
71
 Champs d’application Critères d’éligibilité Avantages
- Industries de fabrication et de - Des réductions de la base d'imposition pour investissements sont accordées pour
- une fois agréés
montage des endos et objets (i) les constructions, améliorations ou extensions d'immeubles bâtis ;
comme prioritaires,
de grande consommation (ii) création ou développement d'établissements ou d'installations industrielles ;
présenter une
(textiles, matériaux de (iii) l’acquisition de terrain à bâtir pour les constructions sus citées (iv) la souscription d'actions ou
importance
construction, fabrications d'obligations émises par les sociétés immobilières d'économie mixte et les offices publics d'habitations
particulière pour être,
métalliques, véhicules, économiques installées en Côte d'Ivoire ; (v) les constructions par les sociétés immobilières d'immeubles
sur autorisation
outillage et quincaillerie, à usage d'habitation pour le logement de leur personnel, à condition que le prix du logement n'excède pas
spéciale accordée par
engrais, produits chimiques et 1 500 000 francs.
une loi, admises au
pharmaceutiques pâte à papier, - Des exemptions de la contribution foncière des propriétés bâties sont accordées aux entreprises agréées
bénéfice du régime
papiers, cartons et application, de manière temporaire :
fiscal de longue durée
produits plastiques, etc. (i) 25 ans pour les entreprises immobilières pour les immeubles à usage d’habitation en location ;
et passer avec le
- Industries minières (ii) 5 ans pour toutes les autres entreprises pour les immeubles affectés à leur fonctionnement ;
gouvernement une
d'extraction, d'enrichissement (iii) 21 ans pour les installations et bâtiment de la zone des entrepôts privés du port d’Abidjan, à compter
convention.
ou de transformation des de la date de leur achèvement.
substances minérales et les - Des exemptions de la taxe sur les biens de main morte sont accordées : (i) (i) de
entreprises connexes de manière permanente aux sociétés en nom collectif et aux sociétés en commandite simple;
manutention et de transport, (ii) pendant 25 ans aux sociétés immobilières agréées pour leurs immeubles à usage d’habitation mis en
ainsi que les entreprises de location
recherche pétrolières;
Entreprises de production
d'énergie;
72
Champs d’application Critères d’éligibilité Avantages
(iii) pendant 5 ans pour toutes les autres entreprises agréées pour les immeubles affectés à leur
fonctionnement ;
- Exonérations de la contribution des patentes : à titre permanent pour les concessionnaires de
mines et carrières ainsi que les associés des sociétés en nom collectif et en commandite ou
anonymes
(i) pendant 5 ans pour les entreprises agréées autres qu'immobilières
(ii) pendant 4 ans pour un certain nombre d’entreprises.
- Des facilités de paiement des droits d'enregistrement et de timbres sont accordées aux
entreprises agréées :
(i) les droits d'apport de plus de 5 millions de francs peuvent être acquittés en trois versements,
le premier au moment de l'enregistrement, et les autres annuellement ;
(ii) Actes de formation et de prorogation qui ne contiennent ni obligations, ni libération, ni
transmission de biens, meubles ou immeubles, bénéficient d’un tarif dégressif (1% de 0 à 2,5
milliards ; 0,5% de 2,5 à 5 milliards ; 0,1% au-dessus de 5 milliards.
- Exemptions des taxes d'extraction des matériaux accordées pendant 5 ans aux entreprises
agréées, autres qu'immobilières.
- Exemptions de 50% des droits et taxes de sortie accordées pendant dix ans aux entreprises
prioritaires dont, les produits, sont destinés à l’exportation.
Sources : Loi N° 59-134 du 3 septembre 1959.
73
Synthèse analytique du code de 1959.
Notre analyse sera fonction de l’influence que les différents contextes et objectifs ont eue sur
l’élaboration du code d’investissement.
Tableau n° : Synthèse analytique du code de 1959

Contextes Champs d'application Critères d'éligibilité Avantages

Objectifs L'objectif premier étant de L’objectif d’assurer

mettre en place un tissus un niveau de vie
industriel dense va influer sur la élevé à l’ivoirien par
définition du champ l’exécution de plan
d'application qui sera assez de développement
sélectif. Ce code est résolument économique et social
tourné vers le développement est le critère majeur
d’industries légères de d’éligibilité.
transformation et de production.

Économique L’insuffisance des La mise en valeur du Economiquement

infrastructures économiques et pays par l’exécution l’augmentation du
de cultures industrielles aura un d’infrastructure niveau de vie des
impact sur la définition du économiques ivoirien, passe par la
champ d’application. Seront importants, sera baisse du coût de la
donc plus favorisées les décisive dans vie. Cela conduit
entreprises de cultures l’obtention donc à favoriser
industriels et de transformation d’agrément l’implantation d’unités
ainsi que les entreprises d’investissement. industrielles de
immobilières. Les secteurs transformation de
primaires et secondaires sont produits courants par
favorisés au détriment du des exonérations de
secteur tertiaire. taxe, de droit de
douanes, etc.

74
Contextes Champs d'application Critères Avantages
d'éligibilité
Politique et En effet l’année Dans un contexte
géopolitique
1958 marque le géopolitique des
passage de la investissements assez
Côte d’Ivoire de incertains, l’Etat va mettre
territoire des mesures incitatrices
d’outre-mer à la pour attirer les
république investisseurs. Entre autre
autonome de une exemption de 50%
Côte d’Ivoire. des droits et taxes de
Cette année aura sortie pendant dix ans, des
une influence produits destinés à
sur les critères l’exportation.
d’éligibilité car
elle sera la date
de repère. Ce
code offre une
forte possibilité
aux entreprises
crée à partir de
1959, car cela
offre la
possibilité aux
entreprises de
nationalité
ivoirienne de
pouvoir se
développer tout
en encourageant
l’entreprenariat
local.

75
Le code de 1959 présentait deux inconvénients majeurs : celui de n'avoir pris aucune disposition
pour prévenir le développement déséquilibré des régions, d'une part, et la complexité ainsi que la
lourdeur de son système d'incitations fiscales, de l'autre.
La période de 1959 – 1984 était caractérisée par l’omniprésence de l’Etat dans tous les domaines
d’investissement. L’Etat se présentait alors comme le principal investisseur. Les IDE étaient en
proportion infime. L’Etat n’avait pas encore une réelle politique de promotion des investissements.
Sa politique de promotion des IDE était assez passive et reposait sur le choix du libéralisme
économique et de l’ouverture sur l’extérieur. L’accent était plutôt mis sur l’initiative privée
nationale, car au lendemain de son accession à l’indépendance en 1960, il n’existait pratiquement
aucune entreprise appartenant à des ivoiriens. L’analyse des problèmes posés par cette promotion
indispensable et les premières expériences ont donc conduit en 1968 l’Etat à se doter de structures
destinées à susciter et à aider l’initiative privée nationale. Ainsi donc voyait le jour 103:
• L’Office de Promotion de l’Entreprise Ivoirienne : OPEI
• Le Bureau de Développement Industriel : BDI
Créé en 1971, le BDI assurait, sous la tutelle du Ministère du Plan, l’accueil, l’information et la
recherche d’investisseurs étrangers désireux de s’installer en Côte d’Ivoire. Les activités de ces
structures étaient assez limitées.

• Le Fonds National d’Investissements : FNI

• La Chambre d’Industrie de Côte d’Ivoire : CICI
• La Chambre de Commerce de Côte d’Ivoire : CCCI
• L’Union Patronale de Côte d’Ivoire : UPACI
• …

Globalement, la première impression qui se dégage est celle de l’existence de nombreuses

initiatives, très diversifiées quant à leur forme ou à leur objet. La richesse des structures existantes
dénote d’une réelle volonté politique d’aider le secteur privé ivoirien. Hélas, ces structures ont
connu des fortunes diverses.

Une politique de promotion multiforme existait donc. Il est indéniable que la promotion des
investissements était un axe principal de la politique générale.

103
Promotion des investissements en Côte d’Ivoire : Propositions pour une stratégie à moyen terme, CEPICI, p.5.

76
 2. La politique d'investissement de 1984 -1995
La situation économique du pays était déjà intenable quand, à la demande du FMI, I ‘Etat a dû se
défaire de plusieurs milliers de ses agents par vagues successives, à partir de 1981
C'est dans ce contexte de crise que le Gouvernement ivoirien organise, du 11 au 13 avril 1983, à
Taabo, une large concertation entre l’Etat et le secteur privé. Cette concertation visait à redéfinir les
objectifs et les orientations de la politique économique, à la lumière de la crise économique qui
secouait le pays. C'est, en l'espèce, le résultat des travaux de cette rencontre qui a servi de matrice
au code des investissements de 1984.

2. 1. Objectifs
Le code de 1984, tout en visant la densification du tissus industriel accord une place de choix à la
promotion des PME et PMI (développement du secteur informel) et à la création d'emplois
nationaux. L'accent était mis sur la valorisation des ressources locales pour essayer de réduire tout
disparité régionale

2. 2. Contexte politico-économique
La période était marquée par les effets du choc pétrolier de 1979, qui a entraîné une baisse de la
demande des matières premières.
Cela, combiné à la dévaluation du dollar, avait contribué à la chute des recettes d'exportation de la
Côte d'Ivoire, alors que les déficits fiscaux s'étaient aggravés depuis 1975. Ceux-ci étaient, en effet,
passés de 2,2 % du PIB, en 1975, à 12 % en 1981. La croissance annuelle du PIB par habitant était
passée de 3 %, en 1975, à une valeur négative, en 1981 et les investissements publics avaient chuté
de 15,2 %, en 1982, à 3 % en 1989104.

2. 3. Analyse de la politique d’investissement

Cette politique aura un double objectif ; celui d’aider à l’émergence économique des nationaux en
augmentant leur part dans les activités industrielles comme dans les activités de services105.
Mais aussi de favoriser un partenariat avec les étrangers dans le cadre de projets exigeant un savoir
faire, des capitaux et/ou des débouchés que les Ivoiriens ne maîtrisent pas encore. En d'autres
termes, nonobstant la volonté de souveraineté économique du gouvernement, cette politique
préconisait le recours aux IDE.

104
Synthèse de la table ronde du 12 et 13 juillet 2001, La politique de l'investissement en Côte d'Ivoire aujourd’hui,
p.21.
105
Ministère de l’Industrie, politique de promotion de l’artisanat et de la petite et moyenne entreprise, Abidjan,
Ministère de l’Industrie ; Août 1985 ; page 27

77
Tableau n° 16 : Le code de 1984 - 1994
Champs d’application Critères d’éligibilité Avantages
Le Code dispose de deux critères pour Les entreprises entrant dans le Pendant la phase d'investissement, les exonérations de droits de douane et d’entrée
définir le champ d'application : le champ d’application du code, sur :
secteur d'activité et la nature de et plus précisément la petite et (i) les investissements, matériaux, matériels et équipements nécessaires à la réalisation
l’activité moyenne entreprise, doivent : de l’investissement
1. Culture, pêche et élevage industriels, 1. présenter un programme (ii) les pièces de rechange spécifiques aux équipements importés dans la limite de 10%
activités connexes de transformation d’investissement de la valeur CAF pour la zone A, de 20% dans la zone B et de 30% dans la zone C. Les
de produits d'origine végétale ou minimum (fonds de exceptions à ces exonérations portent sur :
animale ; roulement compris) (i) les items dont on peut trouver l'équivalent fabriqué en Côte d'Ivoire à des
2. Activités manufacturières de d’un montant compris conditions égales à celles des mêmes biens d’origine étrangère ;
production ou de transformation ; entre 61 000 et 305040 (ii) les véhicules servant au transport des personnes et ceux destinés au transport de
3. Recherche, extraction ou euros ; marchandises;
transformation de substances 2. employer entre 5 et 50 (iii) les biens immobiliers.
minérales ; salariés ivoiriens Les droits d’enregistrement (art. 558 du Code général des impôts) au titre de réalisation
4. Production d’énergie ; permanents ; d’investissement sont réduits de 50%.
5. Réalisation de programmes de 3. tenir une comptabilité Pendant la phase d’exploitation
logements à caractère économique et régulière. 1. La durée de l'agrément prioritaire varie en fonction des régimes où se font les
social ; investissements. Pour le besoin du code le territoire ivoirien est divisé en trois
6. Stockage et conditionnement de zones A, B et C. 7 ans pour les investissements en A; 9 ans pour les
produits alimentaires ; investissements en B ; 11 ans pour les investissements en C.
78
 Champs d’application Critères d’éligibilité Avantages
2. La durée de l’agrément peut être prolongée par une convention
7. Les petites et moyennes entreprises, en plus,
d'établissement conclue entre l’Etat et l’entreprise. Elle ne peut pas
peuvent bénéficier des dispositions du Code
excéder 15 ans.
lorsqu'elles exercent une activité de services
3. Ces durées sont majorées des délais de réalisation des investissements
dans l'un des secteurs suivants :
tels qu'indiqués dans les décrets d'agrément et les conventions
(i) maintenance ou montage d'équipements
d'établissement.
(ii) industriels ; conditionnement des produits
4. Les entreprises agréées sont exonérées des impôts, droits et taxes
du cru
suivants: (i) impôts sur le SIC (ii) contribution des patentes et licences;
(iii) (il) laboratoires d'essais ou d'analyse de
(iii) contribution foncière des propriétés bâties et (iv) taxe des biens de
matières premières, de produits finis ou
mainmorte. L'exonération des impôts, droits et taxes sus vises est totale
semi-finis utilisés ou produits par
avant l'antépénultième année de la période d'exonération. Elle est ensuite
l'industrie
réduite à : (i) 75% l'antépénultième année ; (ii) 50% l'avant-dernière
la nature de l'activité
année ; (iii) 25% la dernière année.
8. Une création d'activité nouvelle;
5. Les entreprises agréées qui ne sont pas assujetties à la TVA peuvent opter
9. Une création d'activité nouvelle;
pour leur assujettissement à la TVA au taux normal ou au taux réduit.
10. L’extension et le développement d'une
Les entreprises agréées bénéficient d'une aide à la valeur ajoutée ivoirienne qui
activité existante
varie selon qu'il s'agit d'une PME ou d'une grande entreprise et en fonction du
11. Le plan de restructuration dès lors que ces
lieu d'implantation de l’investissement.
investissements concourent au
- Zone A, concernant la région d'Abidjan
développement des secteurs visés par le
- Zone B, couvrant les régions du Sud-Ouest, du Centre et de l’Est
Code et offrent des garanties financières,
- Zone C, correspondant aux régions de l'Est, du Nord et du Nord Ouest.
techniques et de rentabilité économique
satisfaisantes
Sources : Loi N° 84-1230 du 8 novembre 1984
79
Tableau n° 17 : Synthèse analytique du code de 1984
Contextes Champs d'application Critères d'éligibilité Avantages

Objectifs Toujours dans le même Il favorise plus les La politique de

sens que le code de entreprises qui créent réduction des disparités
1959, celui de 1984 va des emplois nationaux. régionales va permettre
faire une part belle aux La promotion des de définir des
investissements visant PME, va influer sur la avantages
à densifier le tissu définition des (exonérations de droits
industriel. A la nuance entreprises éligibles. de douane) sur des
près ce dernier Ainsi donc le montant équipements, en
n’encourage plus minimum fonction du lieu
l’exportation des d’investissement d’implantation des
produits bruts. devient accessible aux entreprises. (La région
PME (Entre 60 000 et Abidjanaise étant la
300 000 euros). plus développée va voir
ses exonération être des
plus faibles par rapport
aux autres régions).
Ainsi que la durée de
l’agrément prioritaire.

Politico- La situation de crise et La situation de crise

économique de baisse de demande entraînant la baisse des
des matières premières, investissements
va permettre de donner publics, va entraîner le
plus d’importance aux recours aux
entreprises de investissements privés,
transformation ainsi ce qui justifie la
que ouvrir d’autres souplesse dans les
créneaux d’activité montant
(l’exploitation minière) d’investissement (Entre
60 000 et 300 000
euros).

80
A la lumière de cette analyse, la politique en cause apparaît comme une version revue et corrigée de
la précédente : elle réaffirme la nécessité des interventions de l'Etat, mais cette fois d'une façon
sélective et respectueuse de l'initiative privée. Il y a deux autres points sur lesquels elle rompt en
visière avec l'ancienne politique. C'est d'abord sur la question de l'ivoirisation des activités
économiques, puis sur le problème du développement équilibré des régions. Ce dernier point la
conduit à vouloir promouvoir l'artisanat et les PME au contraire, semble t-il, de l'ancienne politique.
Mais, les deux codes de 1959 et de 1984 semblent avoir été influencés par les anciennes théories
économiques sur les invisibles et, en particulier, par le modèle déterministe Fisher-Clark106 d'un
développement par étape des trois secteurs de l'économie. La logique de ce modèle voudrait, en
effet, que l'on se préoccupât d'abord du développement du secteur secondaire duquel découlerait,
par surcroît, celui du tertiaire. Quoi qu'il en soit, il est clair que les objectifs des auteurs des deux
premiers codes étaient résolument tournés vers un certain niveau d'industrialisation du pays.
Au début des années 1980, un renforcement de priorité a été donné à la promotion et au soutien du
secteur privé par l’implication exclusive et massive de l’Etat. Il existait une volonté manifeste du
gouvernement pour la promotion des investissements, même si celle-ci était résolument tournée
vers l’initiative privée des nationaux. Cependant, on note que cette volonté n’a pas eu les résultats
escomptés.
Ainsi, la plupart de ces structures (énuméré ci dessus) ont été dissoutes dans le cadre de la réforme
des sociétés d’Etat préconiser par les institutions internationales à partir de 1981107.

3. L’environnement des investissements de 1993 – 2000 (L’ère des 12 travaux de

l’éléphant d’Afrique).
Cette période à été marqué par de profondes mutations qui ont affecté l’environnement politique et
économique tant mondial que national.

3. 1. Objectifs
Le principal objectif du code de 1995 est avant tout, tout en assurant la compétitivité internationale
de la Côte d’Ivoire de favoriser la formation des employés nationaux.

106
Voir notamment Allan G. B. FISHER The Clash of Progress and Security; London; Mac MiIlan; 1935, Colin
CLARK The Condition of Economic Progress London Mac Millan; 1940 Voir également le résumé critique de la
recherche dans ce domaine in Robert P INMAN : “ Introducton and Overview ”R. P. INMAN; Manapina the
Service Economy : Prospects and Problems Cambridge, Cambridge university Press 1985
107
Synthèse de la table ronde du 12 et 13 juillet 2001, La politique de l'investissement en Côte d'Ivoire aujourd’hui,
p.22.

81
 3. 2. Contexte politique
L’année 1993 à été marqué par un fait majeur : la mort du président H. BOIGNY, premier
président et père de la nation ivoirienne. Ce dernier a gouverné le pays pendant 33 ans. Dès lors une
bataille pour le pouvoir fut engagé, à l’issus de laquelle s’est vu porté Henry Konan Bédié comme
successeur constitutionnel jusqu'à la fin du mandat en cours. Ce dernier avait un slogan qui en disait
long sur ses objectifs généraux pour les ivoirien: « Le progrès pour tous et le bonheur pour
chacun »108 Une époque est passée et désormais une nouvelle page s’est ouverte pour le pays.

3. 3. Contexte socio-économique
La transition politique intervient à un moment où le pays est en plein marasme économique. Le
cacao et le café, qui sont les deux piliers de l’économie ivoirienne, voient leurs cours chuter
régulièrement et la dévaluation du franc CFA109 intervient. Comme la plupart des pays africains, la
dette étrangle le pays. Le pays passe sous les Fourches caudines des institutions financières
internationales, qui préconisent les mêmes mesures d’austérité qu’ailleurs dans le tiers monde.
Ainsi aidant des PAS (Programme d’Ajustement Sectoriel)110 au nombre de trois vont être mis en
place, entraînant l’arrêt de la tendance baissière du PIB111 (Produit Intérieur Brut). A partir de là, de
nouveaux objectifs de croissance ont été fixés à travers un nouveau programme de relance,
approuvé par la Banque mondiale. Dans son document d'évaluation, la Banque a recommandé au
Gouvernement ivoirien d'adopter des mesures adéquates de facilitation de l'action du secteur privé,
montrant sa volonté de désengagement du secteur productif112.
Ce fut dans cette atmosphère de mains liées, que fut rédigé le code des investissements de 1995.

3. 4. Le code des investissements de 1995

Tableau n° 18 : Le code des investissements de 1995

108
Extrait du discours de présentation du programme du Président Henry Konan BÉDIÉ, prononcé le 26 août 1995 à
Yamoussoukro (capital politique et administratif).
109
CFA : Unité monétaire des Etats de langue française de l’Afrique de l’ouest (1euros=655, 65 FCFA).
110
Les trois programmes d’ajustement sectoriel : le PASFI devant permettre de restructurer le secteur financier, le
PASCO visant à rétablir la compétitivité globale de l’économie, et le PVRH initiant un programme d’amélioration
des services de santé.
111
Le produit intérieur brut (PIB) correspond à la valeur totale de la production interne de biens et services
marchands dans un pays donné au cours d'une année donnée par les agents résidents à l'intérieur du territoire
national. C'est aussi la mesure du revenu provenant de la production dans un pays donné. On parle parfois de
production économique annuelle ou simplement de production.
112
Voir République de Côte d’Ivoire ; Réunion du Groupe Consultatif 1995. Stratégie de promotion du secteur privé.
Programme 1995-1997, Abidjan, Mai 1995, 48 pages.

82
 Champs d’application Critères d’éligibilité Avantages
Le code prévoit deux régimes d’investissement : Au titre de la déclaration des investissements, ne sont éligibles aux Pendant la phase d’investissement
le régime de la déclaration d'investissement et le avantages du code que les entreprises : Pour le régime de déclaration des investissements, le code ne
régime de l’agrément à l'investissement. Il - dont le montant des investissements est inférieur ou égal à 500 prévoit pas d’avantage à ce stade.
définit deux critères de champ d’application que millions de FCFA ; Pour le régime de l’agrément à l’investissement :
sont : - qui tiennent une comptabilité régulière, conformément aux application d'un droit d'entrée unique et préférentiel de 5%
le secteur d’activité dispositions du plan comptable ivoirien ; sur les équipements et matériels et sur le premier lot de pièces
Tous les secteurs sauf ceux des bâtiments et - qui se soumettent à un régime réel d’imposition (régime simplifié de rechange ; ces exonérations ne s'appliquent pas aux
travaux publics et les services bancaires et ou régime normal). matériaux de construction, véhicules de tourisme, biens
financiers, le commerce et le transport. pour le Au niveau du régime d’agrément à l’investissement, ne sont mobiliers
régime de la déclaration éligibles aux avantages du code, que les entreprises : Pendant la phase d'exploitation
Tous les secteurs sauf ceux des bâtiments et - dont les investissements sont supérieurs à 500 millions de FCFA ; Pour le régime de déclaration des investissements.
travaux publics et les services bancaires et - qui emploient des cadres, agents de maîtrise et autres travailleurs La durée des avantages liés au régime de déclaration varie en
financiers, pour le régime de l’agrément ivoiriens et qui assurent leur formation, conformément aux fonction du lieu de réalisation de l'investissement. A cette fin,
la nature de l'activité dispositions relatives au FDFP ; le territoire ivoirien est divisé en deux zones A et B. La durée
Création d'activité pour le régime de la - qui se conforment aux normes de qualité nationale ou internationale est donc de 5 ans pour les investissements en A; 8 ans pour
déclaration d’investissement ; les investissements en B 2.
Création et /ou développement d'activité pour le - dont les activités n’altèrent pas les conditions écologiques, en Ces délais sont majorés des délais de réalisation du
régime d’agrément à l'investissement particulier l’environnement ; programme d'investissement
qui disposent d’une organisation conforme au plan comptable ; Le bénéfice des avantages est acquis dès la réalisation de
l'investissement.
Sources : Loi N°95-620 du 3 août 1995
83
Champs d’application Critères d’éligibilité Avantages
- qui respectent les dispositions légales et réglementaires Les exonérations des impôts et taxes sont les suivantes : impôt
relatives au dépôt des accords et contrat portant sur les titres de sur le BIC ou l'impôt sur le BNC, la contribution des patentes
propriété intellectuelle ou d’acquisition de technologie ; et des licences
qui fournissent toute information permettant le contrôle des Ces exonérations sont réduites de 50% puis de 25 %,
obligations liées au régime de l’agrément à l’investissement. respectivement l'avant dernière et la dernière années de
bénéfice des avantages
Pour le régime de l'agrément à l'investissement :
Les entreprises agréées qui réalisent une opération de création
d'activité sont exonérées des impôts et taxes suivants : (i) impôt
sur le BIC et la contribution des patentes et licences; (ii) pour
un montant d'investissement supérieur ou égal à deux (2)
milliards de FCFA, impôt sur le BIC, la contribution des
patentes et licences et la contribution foncière des propriétés
bâties.
Ces exonérations sont réduites à 50% puis à 25%,
respectivement l'avant dernière la dernière années de bénéfice
des avantages.
Pour les entreprises agréées qui réalisent une opération de
développement d’activité, le code ne prévoit pas d'incitation
dans la phase d'exploitation
84
 3. 5. Analyse synthétique du code des investissements de 1995
Tableau n° 19 : Synthèse analytique du code des investissements de 1995

Contextes Champs d'application Critères d'éligibilité Avantages

Objectifs L'objectif d’assurer la La place faite à la formation

compétitivité du pays va et à l’emploi des nationaux
élargir le champ dans les entreprises sera un
d’application à tous les critère d’éligibilité au
secteurs d’activité (primaire, niveau du régime
tertiaire et secondaire). d’agrément à
l’investissement.

Socio-économique La recommandation faite au La crise économique Sur le plan économique le

Gouvernement de se affectant les données souci de palier aux disparités
désengager du secteur sociales aura l'avantage de régionales, va influer sur le
productif, va ouvrir aux faire de l'emploi et de la régime de déclaration des
investisseurs privés le formation des nationaux un investissements. Le code de
champ de tous les secteurs critère d'éligibilité. Une 1995 prévoit à ce effet deux
d'activité. place de choix sera donc zone A et B correspondant
faite aux exigences de la respectivement à Abidjan
mondialisation, au respect (La capital économique) et le
de l'environnement et de reste du pays. La durée des
normes de qualité pour la avantages sera de cinq ans
compétitivité des produits pour Abidjan et de huit ans
nationaux. pour le reste du pays.

Politique La politique du « progrès Le souci du « bonheur des Cette politique intervient

pour tous et le bonheur pour Ivoiriens, sera effectif dans aussi au niveau des disparités
chacun » influencera le code le code dans la mesure ou régionales. Ainsi dans le
dans le sens ou tous les une place est désormais souci d'assurer le bonheur de
secteurs d'activité sont pris faite à l’emplois et à la « tous les ivoiriens » que se
en compte. formation des nationaux soient les citadins comme les
leur assurant une possibilité ruraux, le code va prévoir
de promotion dans les des avantages plus
entreprises incitateurs pour les
entreprises désireux de
s'installer hors de la zone
Abidjanaise.

85
Le code de 1995, encourage les investissements dans tous les secteurs d'activité économique à
l'exception de deux catégories de services : les BTP et les services bancaires et financiers. Il est vrai
que les infrastructures ivoiriennes ont atteint un certain niveau de développement, mais des besoins
se font encore sentir dans le secteur. Ce dernier fait pourrait donc sembler entrer en contradiction
avec l'exclusion des BTP, de la liste des entreprises éligibles aux avantages du code. Mais, le
marché des BTP est très concentré, oligopolistique et dominé par les grands groupes mondiaux qui
n'ont pas véritablement besoin d'incitations fiscales. Les services financiers, eux, avaient besoin
d'être encouragés à la fois pour le développement du tourisme et pour la facilitation de l’accès des
PME-PMI au crédit à moyen et long terme. Ils avaient également besoin de se développer, afin de
mobiliser davantage l'épargne nationale. Leur exclusion du bénéfice des avantages du code de 1995
est quelque peu incompréhensible.
Ainsi selon une étude réalisée par le CEPICI, le code de 1995 est manifestement soucieux de la
compétitivité internationale de la Côte d’Ivoire, d'où l'intérêt des incitations au respect des normes
de qualité, de l'environnement, etc. On y trouve aussi une disposition en faveur de la formation des
employés nationaux. Mais son principal inconvénient est de ne contenir aucune disposition
permettant le contrôle à priori du contenu technologique des projets, de leur viabilité financière et
de leur innocuité environnementale. Un autre reproche : il donne l'impression de manifester peu
d'intérêt pour l'atténuation des disparités régionales, puisque aussi bien il divise le territoire ivoirien
entre Abidjan et le reste du pays. Or le reste du pays cache en son sein des disparités étonnamment
grandes, qui ne sauraient se satisfaire d’incitations à l'investissement régional aussi réductrices.
L'avènement du nouveau gouvernement sonne le glas de la mise en place d'une réelle politique de
promotion des investissements. Cette politique transparaît à travers le discours du Ministre de
l'économie d'alors devant les députés en 1995, il disait que« dans de nombreux pays à travers le
monde, il existe des opportunités d’investissement qui conduisent à une compétition internationale
pour attirer des capitaux privés. Dans cette perspective le Code seul ne pourrait suffire pour attirer
ces capitaux. Il faudrait en plus, et surtout un environnement favorable soutenu par un système
juridique performant pour rassurer les investisseurs »113 . Ainsi, en 1995, l’arsenal des incitations à
l’investissement s’est particulièrement élargi. Outre un nouveau Code des Investissements, on
compte : un Code du Travail, un Code Minier, un Code des Télécommunications, un Code Pétrolier
, un Code de l’environnement visant à mieux prendre en compte les spécificités de ces nouvelles
activités auxquelles désormais est attaché le plus grand intérêt.

113
Extrait du rapport de la Commission des Affaires Economiques et Financières sur les projets de loi portant Code des
investissements et modification du tarif des droits et taxes d’entrée sur certains produits; Assemblée Nationale, 8ème
législature, 1ère session ordinaire 1995; N° 151-167 R

86
La forme élaborée de la politique de promotion active des investissements ne se dessinera
véritablement qu’en 1993 avec la création d’un outil de développement et de mise en œuvre de la
politique économique du Gouvernement appelé le Centre de Promotion des Investissements en Côte
d’Ivoire (CEPICI). Cette structure intervient à un moment ou l’Aide Publique au Développement
(APD) a baissée de manière drastique, impliquant désormais au pays de ne compter que sur ses
ressources nationaux. L’Etat va procéder à une dynamisation et responsabilisation du secteur privé
par la mise en place d’une politique agressive de promotion et d’attraction des investissements tant
nationaux qu’étrangers114. Nous étayerons cette structure dans la deuxième partie.

L’analyse des différents codes des investissements, nous éclaire sur les intentions et objectifs que
visent les acteurs qui interviennent dans leurs définitions. Ainsi, ceux-ci reflètent la volonté des
gouvernants d’accorder une place de choix aux investissements privés dans leurs politiques de
développement. Cette volonté, se traduit par la mise en place de tout service et de conditions en vue
de facilité les démarches d’implantation des investisseurs. Cela c’est matérialisé en Côte d’Ivoire
par la création d’une structure de promotion : Le CEPICI

114
République de Côte d'Ivoire, Programme présidentiel sur les dix sentiers du futur: l'éléphant d'Afrique en marche,
Tome I, Cabinet du Premier ministre, CDA Edition, 1999, p.19.

87
Conclusion de la première partie

L’analyse de l’environnement naturelle de la Côte d’Ivoire, fait ressortir une assez bonne dotation
en facteurs élémentaires et complexes. Ces facteurs à eux seuls, ne suffisent pas à être déterminant
dans l’attrait des investissements privés. La concurrence et la volonté des politiciens ivoiriens, de
faire de la Côte d’Ivoire une destination privilégiée des investissements privés, vont aboutir à la
création du CEPICI. En somme les facteurs déterminants de la mise en place des pratiques d’IE,
sont premièrement les objectifs d’être leader de la sous-région. Cet objectif sera porté par la volonté
politique des gouvernants ivoiriens qui, vont se baser sur les atouts naturelles et infrastructurels du
pays.

88
DEUXIÈME PARTIE : CEPICI ET
PRATIQUES D'INTELLIGENCE
ÉCONOMIQUE

89
Cette partie de notre étude se fondera sur la l’ « approche systémique ». Le choix de cette approche
se justifie selon nous au fait qu’elle permet, suivant les propos de J. de ROSNAY115 de « ramener
d’abord l’entité étudiée à un système, puis le système à ses éléments constitutifs les plus simple.
Elle permet d’étudier en détails et de comprendre les types d’interactions qui existent entre eux ».
C’est une approche qui s’avère utile dans notre situation dans la mesure où elle peut nous permettre
de mettre en évidence les relations que le CEPICI, à travers ses instances, entretien avec son
environnement (investisseurs, gouvernement, partenaires). De même à travers les flux
d’informations échangées, nous pouvons voir quelles sont les techniques ou les pratiques fondant la
politique de promotion du CEPICI (entre autres pratiques d’intelligence économique).

I. REPRÉSENTATION SYSTÉMIQUE DU CEPICI

« L'organisation est l'agencement de relations entre composants ou individus qui produit une unité
complexe ou système, dotée de qualités inconnues au niveau des composants ou individus.
L'organisation lie de façon interrelationnelle des éléments ou événements ou individus divers qui
dès lors deviennent les composants d'un tout. Elle assure solidarité et solidité relative, donc assure
au système une certaine possibilité de durée en dépit de perturbations aléatoires116. »
Fort de la définition de l'organisation d'Edgar MORIN nous étudierons dans un premier temps le
CEPICI comme une organisation fonctionnant dans une dynamique systémique, ensuite nous feront
ressortir les pratiques d'intelligence économique qu'il met en jeux dans ses relations avec les
différents acteurs du système.

1- Le CEPICI une organisation

Sur la base de la définition à nous proposée par Edgar MORIN de l'organisation, notre justification
du CEPICI en tant que « une organisation » se fondera sur les éléments suivants:
• agencement
• relations entre composants ou individus ou événements
• durée dans le temps.
1. 1. Agencement
Selon le Petit Robert, « Agencement », c'est l'action d'agencer, arrangement résultant d'une
combinaison d'éléments.

115
J. de ROSNAY, op. cit, p.119-125.
116
Edgar MORIN cité par Jacques MÉLÈSE, Approches systémiques des organisation: vers l'entreprise à complexité
humaine, Paris: Les 2dition d'Organisation, 1990. p.21.

90
Figure n° 21 : Réorganisation des actions suivant l’analyse documentaire.
1. L’organisation des 2. L’entretien d’un réseau de partenaires 3. L’entretien d’un réseau de
missions de promotion professionnels dans des pays cibles – communication électronique,
économique à carnet d’adresses ; conférences, E-mail, Site web, etc. ;
l’étranger expositions, etc.) ;
Permet un Nouage Possibilité de
feed-back pour de contact d’avoir des 4. Participer à des
pour stands pour manifestations à
caractère économique à
l’étranger
11. La recherche Une application Acquisition
de partenaires efficiente du code d’expérience
d’affaires pour les permet d’avoir pour pouvoir 5. L’organisation en
promoteurs des arguments Côte d’Ivoire du Forum
locaux. pour des Investisseurs
Permet un dénommé « Investir en
Permet ciblage plus étroit Côte d’Ivoire » ou
10. La mise en d’améliorer
Sœuvre du Code des investisseurs « ICI » ;
pour
des 6. L’organisation de
Investissements ; Permet une Permet par les forums sectoriels en
Permet une personnalisati contacts pris, et par Côte d’Ivoire : mines
amélioration on de la les attentes et les
habitat, tourisme, etc.
9. L’organisation de de besoins des
séminaires et investisseurs,
organisation de
présentations sur les
opportunités 8. La fourniture de services dit
« after quai » aux 7. La fourniture d’informations
d’investissement en et assistance aux investisseurs
investisseurs dans leurs
Tableau n° 20 : Synthèse des actions menées par le CEPICI

1. l’organisation des missions de promotion économique à l’étranger ;

2. la participation à des manifestations à caractère économique à l’étranger (forums, foires,
conférences, expositions, etc.) ;
3. l’organisation en Côte d’Ivoire du Forum des Investisseurs dénommé « Investir en Côte
d’Ivoire » ou « ICI » ;
4. l’organisation de forums sectoriels en Côte d’Ivoire : mines habitat, tourisme, etc. ;
5. l’entretien d’un réseau de partenaires professionnels dans des pays cibles – carnet
d’adresses ;
6. l’entretien d’un réseau de communication électronique, E-mail, Site web, etc ;
7. la fourniture d’informations et assistance aux investisseurs dans leurs démarches multiples ;
8. la fourniture de services dit « after quai » aux investisseurs dans leurs opérations ;
9. l’organisation de séminaires et présentations sur les opportunités d’investissement en Côte
d’Ivoire ;
10. la mise en œuvre du Code des Investissements ;
11. la recherche de partenaires d’affaires pour les promoteurs locaux.
Source: Promotion document final - CEPICI

L'analyse des actions menées par le CEPICI depuis sa création (voir tableau ci dessus) montre en
effet que le CEPICI dans son fonctionnement combine différents éléments (actions) pour atteindre
ses objectifs. Si nous nous référons à l'analyse documentaire qui est selon Laurence Bardin « Le
traitement de l'information contenue dans les documents rassemblés, elle vise à la mettre en forme,
à la représenter autrement par des procédures de transformation. Le but est le stockage sous une
forme variable et la facilitation de l'accès par l'utilisateur de telle façon qu'il obtienne le maximum
d'information (aspect quantitatif), avec le maximum de pertinence (aspect qualitatif)117 », nous
pouvons réorganiser les actions menées par le CEPICI de sorte à lui donner un ordre et un sens qui
correspond à notre contexte d'agencement. Ainsi donc l'analyse documentaire permet dans notre
situation non seulement de faire ressortir l'agencement des différentes actions suivant un ordre et
une logique, mais aussi de faire apparaître des liens existants entre elles. Voir figure ci dessous.

117
Laurence Bardin, L'analyse de contenu, Paris: Presse Universitaire de France, 11ème édition, p.50.

91
 1. 2. Relations
Le Grand Robert définit le terme « relation » comme une activité ou situation dans laquelle
plusieurs personnes sont susceptible d'agir mutuellement les unes sur les autres; lien ou rapport de
dépendance ou d'influence réciproque.
L'analyse simple de l'organigramme118 du CEPICI ci dessous nous fait apparaître cinq niveaux
d'hiérarchie, ou se mêlent rapports de supérieurs à subordonnés (du niveau 1 au niveau 2, du niveau
2 au niveau 3 et du niveau 3 au niveau 4) et rapports de dépendance (entre les service du niveau
4...). En effet selon A. MUCCHIELLI, l’ « organigramme » fait ressortir la structure des relations
hiérarchique d’une organisation (relation de supérieurs à subordonnés)119
Les différents niveaux fonctionnent en harmonie pour que les actions menées, aboutissent à la mise
en œuvre de la politique de l’investissement du Gouvernement, à travers des activités de promotion
et de facilitation des investissements privés nationaux et étrangers dans tous les secteurs de
l’activité économique. Cf. organigramme ci-joint.
Voir annexe n° 5

118
L'organigramme est une représentation schématique des liens fonctionnels, organisationnels et hiérarchiques d'un
organisme, d'un programme, etc. Il sert à indiquer la répartition des responsables d'ensemble de taches entre les
postes et les relations de commandement qui existent entre eux. Il permet également de représenter les relations de
commandement, les rapports de subordination et des rapports de coopération ou de dépendance. Source Wikipedia
et le Grand Robert.
119
A. MUCCHIELLI Etude des communications : Approche systémique dans les organisations, Paris: Armand Colin,
1998, p.16, Col. U-Communication.

93
ORGANIGRAMME DU CEPICI
Premier Ministre Premier niveau
Commission Nationale
pour la Promotion des
Investissements
Directeur Général Deuxième niveau
Conseillers
Directeur Général Adjoint Troisième niveau
Délégation
Extérieure Paris
Quatrième
niveau
Direction de Direction de Direction de la Direction Direction du Direction des Direction de la Direction des Direction de la
l’accueil et de l’Assistance, Communication financière Guichet Unique opportunités Recherche de Ressources Recherche et
la du suivi et des de d’investissement Financement de Humaines de
Documentation Etudes l’investissement l’Investissement l’Identification
de
l’Investisseur
Centre Service Accueil
d’Information de l’Aéroport
Documentaire
Le schéma de notre organigramme, ne traduit pas réellement la structure des relations existantes
effectivement au CEPICI et nous en somme conscient. Pendant notre temps d’observation passé au
sein du CEPICI, nous nous sommes en effet rendu compte que cette description est fortement
discutable. L’ordre de circulation des informations ne suit par toujours les canaux hiérarchiques
logiques. Nous nous sommes rendu compte de l’importance des relations d’affinité entre les
différents acteurs, celles-ci conditionnent fortement la circulation des informations au sein de
l’organisation. Cette remarque est appuyée par ce que A. MUCCHIELLI dénomme les
sociogrammes 120(réseaux informels d’échange).

1. 3. Durée dans le temps

Le CEPICI à été crée par le décret N°93-774 du 29 septembre 1993. Son organisation et son
fonctionnement ont été défini par l’arrêté N° 23 du 12 décembre 1994 du Premier Ministre d'alors
Daniel Kablan DUNCAN.
Le CEPICI a réellement commencé à fonctionner en 1995. De 1995 à nos jours elle à 12 ans
d'existence pendant lesquelles elle à traversé pas mal de situation difficiles, entre autre le coup d'état
du 24 décembre 1999 qui a vu l'instauration d'une transition militaire avec le Général R.GUEI
(1999 à 2000). Par la suite, elle à vécu le renversement par la population du Général R.GUEI qui
s'était auto proclamé Président de la république de Côte d'Ivoire après des élections qu'il avait
organisé le 22 octobre 2000, pour arriver à la victoire donc de L. GBAGBO qui le remplace le 26
octobre 2000 et pour finir la crise politico-militaire débuté le 19 septembre 2002 par un coup d'état
manqué. A la suite de ces événements, une rébellion militaire a vu le jour avec comme chef G.
SORO qui a abouti au partitionnement du pays en deux zones. Cf. annexe n° 6
A l'issus d'un dialogue entamé le 5 février 2007, le Président L. GBAGBO et G. SORO chef de la
rébellion, signent un accord « l'accord de Ouagadougou » le 4 mars 2007. Le 29 mars 2007 faisant
suite à l'accord de Ouagadougou, Guillaume SORO est nommé Premier ministre et la fin de la
guerre est officiellement annoncée.
Au regard de tous ces événements qui sont survenus, nous notons que huit années sur douze, le
CEPICI a fonctionné dans une situation d'instabilité tant politique que sociale. Cette situation a
fortement rendu difficile la poursuite et la réalisation de ses objectifs. Néanmoins elle perdure et
justifie par la même occasion son statut d’organisation selon la définition d’Edgar MORIN.

120
Alex MUCCHIELLI Etude des communications : Approche systémique dans les organisations, Paris: Armand
Colin, 1998, p.18, Col. U-Communication.

95
L'analyse de ces trois éléments (agencement, relations et durée dans le temps) nous permet
d'affirmer que le CEPICI est bel et bien une organisation.

2- Le CEPICI un système

Comme nous l'avons souligner plus haut, le CEPICI est une organisation composée d'éléments
(individus, composants...) agencés et en relation de subordonnés mais aussi d'interdépendance les
uns les autres dans un but commun, celui de « favoriser le développement et la promotion des
investissements en Côte d'Ivoire ».
Faisant le parallèle avec la définition de J. de ROSNAY qui stipule que « Un système est un
ensemble d'éléments en interaction dynamique, organisés en fonction d'un but »121, nous pouvons
aussi affirmer que le CEPICI est un système. Le CEPICI peut être aussi selon Jacques MÉLÈSE,
« un élément dans un grand système, qui est en équilibre dynamique avec de nombreux éléments de
ce système (d'autre organisations, par exemple) et qu'elle dispose d'une certaine initiative pour
maintenir ou faire évoluer cet équilibre dans un sens qu'elle juge favorable. Le grand système ne
peut pas et ne pourra jamais être délimité, ni décrit dans toutes ses dimensions, politiques, sociales,
économiques, technologiques, écologiques, monétaires, culturelles... pas plus que ne pourront l'être
toutes les interactions entre l'organisation (l'élément) et le grand système, ni l'organisation
(l'élément) elle même. Prenant conscience de l'immense complexité en cause, force est de
rechercher une ou des représentations du réel qui permettent d'accroître la connaissance ou, plus
précisément, qui concordent avec les désirs de compréhension et d'action des acteurs
concernés »122. La représentation que nous proposons de faire du CEPICI s'inspire de deux des trois
niveaux concentriques d'espace d'interaction du système avec son environnement de René BOIREL:
(milieu intérieur et extérieur)
• Le milieu intérieur, qui recouvre l’espace des relations pouvant être qualifiées à peu près
sûrement d’internes ;
• Le milieu extérieur (ou espace d’intervention) qui a trait aux relations habituelles que le
système entretient avec son environnement et dont le transit se fait par les limites ;
• Le milieu englobant qui désigne l’environnement dans son sens le plus large.
Dans notre représentation du CEPICI comme un système, nous avons choisi et nous l'assumons, de
combiner de manière subtile, les quatre étapes de l’approche systémique que nous avons énumérer
plus haut (l’analyse des systèmes, l’exploration systémique, la modélisation et la simulation).

121
J. de ROSNAY, op. cit, p.101.
122
J. MÉLÈSE, Approche systémique des organisations: vers l'entreprise à complexité humaine, Paris: Les Édition
d'Organisation, 1990, 6ème édition, p.43, Col. Les classiques E.O.

96
 2. 1. Le milieu intérieur
La représentation du milieu intérieur du CEPICI se base sur l'organigramme que nous avons établi
(ci-dessus) et se fera en fonction de deux groupes de traits de caractéristiques123. Le premier groupe
se rapporte à l’aspect structural, le second à leur aspect fonctionnel. Pour Joël de ROSNAY l’aspect
structural d’une organisation prend en compte l’organisation spatiale des composants ou éléments
du système, alors que l’aspect fonctionnel tient compte de l’organisation temporelle124.

2. 1.1. L’aspect structural du CEPICI

Joël de ROSNAY détermine quatre traits structuraux de tout système 125:

- Une limite qui définit les frontières du système et le sépare du monde extérieur.
- Des éléments ou composants pouvant être dénombrés et assemblés en catégories, famille ou
populations.
- Des réservoirs dans lesquels les éléments peuvent être rassemblés et dans lesquels, sont
stockés de l’argent, de l’information…
- Un réseau de communication qui permet l’échange d’énergie, de matière et d’information
entre les éléments du système et entre les différents réservoirs.

2. 1.1.1. Une limite

Concernant le CEPICI, comme limite nous proposons, la délimitation matérielle de la structure du
CEPICI prenant en compte les locaux de CEPICI à Abidjan, les locaux du Premier Ministre, les
délégations et les conseillers. Nous représenterons les limites par un cercle.

123
J. de ROSNAY, op. cit, p.104-105.
124
J. de ROSNAY, op. cit, p.106.
125
J. de ROSNAY, op. cit, p.106.

97
Figure n° 2 : Limites du CEPICI

CEPICI

Siège du CEPICI Bureaux annexes

dans la commune du CEPICI dans la
du Plateau commune de
(Abidjan) Cocody (Abidjan)

Bureaux du
Premier
Ministre

Les délégations Les conseillers

extérieures

Source : Réalisé par nos soins.

2. 1.1.2. Les réservoirs

Les entités majeurs seront représentées par des rectangle suivant la symbolique d’un réservoir de
Joël de ROSNAY.
Les entités secondaires seront représentées par des hexagones teintés jaune.

98
 2. 1.1.3. Les éléments
Les éléments seront représentés par des sigles (Normes du CEPICI)

! La direction Générale « DG »
! Le Premier Ministre « PM »
! Direction d e l’accueil et de la Documentation « DAD »
! Direction l’Assistance, du suivi et des Etudes « DASE »
! Direction de la Communication « DC »
! Direction financière « DF »
! Direction du Guichet Unique de l’investissement « GUI »
! Direction des opportunités d’investissement « DOI »
! Direction de la Recherche de Financement de l’Investissement « DRF »
! Direction des ressources humaines « DRH »
! Direction de la Recherche et de l’Identification de l’Investisseur « DIRI »
! Les délégations extérieures « DE »
! Les conseillés « C »

99
Figure n° 3 : Les instances du CEPICI
CEPI
Sièges du CEPICI - Bureau annexes du CI
Plateau CEPICI - Cocody
DAS DC DF
E
DF
DR DG DO DIR
DOI
H I I
DA DRF GU GUI
D I
DE PM
C
Source : réalisé par nos soins
100
 2. 1.1.4. Le réseau de communication
Il existe entre les éléments des relations de diverse nature qui se manifestent le plus souvent sous
forme d’un réseau de communication permettant l’échange entre les principaux composants du
système:

! Les relations de subordonnées

! Les relations de collègue
! Les relations de coopération

Dans notre schématisation nous avons volontairement ignoré les relations de coopération entre les
différentes instances du CEPICI pour une raison de clarté.

101
Figure n° 4 : Relations existantes entre les instances du CEPICI
Source : réalisé par nos soins
102
Notre modélisation du CEPICI est à ce niveau incomplète. En effet à ce stade il nous manque les
flux d’information ainsi que les actions de pilotage sous-jacentes à la régulation du système.

2. 1.2. L’aspect fonctionnel

Dans sa théorie du « Macroscope », J. de ROSNAY énonce quatre traits fonctionnels126, qui selon
lui sont les plus importants de tout système. Ce sont :
- Des flux d’énergie, d’information ou d’éléments circulant entre les réservoirs. Dans notre
cas ce sont les flux d’information qui nous intéresse, et ils seront représentés par des flèches
en pointillées.
- Des vannes contrôlant les débits des différents flux. Elles servent à contrôler les échanges.
Ils sont les organes de base de la régulation et agissent selon le mécanisme de la rétroaction
Chaque vanne peut être visualisée comme un centre de décision recevant des informations et
les transformant en actions.
- Des délais, résultant des vitesses différentes de circulation des flux, des durées de stockage
dans les réservoirs, ou des frottements entre les éléments du système.
- Enfin, des boucles d’information appelées boucles de rétroaction (feed-back). Elles jouent
un rôle déterminant dans le comportement d’un système en combinant les effets des
réservoirs, des délais, des vannes et des flux.
Nous mettrons plus l’accent, dans notre analyse sur les flux d’information tout négligeant l’aspect
délais, contrôle et boucle de rétro-action. Cette négligence ne se justifie pas au fait que ces aspects
sont moins importants, mais simplement qu’ils feront assurément de notre part, dans un prochain
travail une voie de réflexion.

2. 1.2.1. Les flux d’information

Les flux d’information seront représentés par une flèche en pointillée :

- une flèche en pointillé creux pour les informations brutes
- Une flèche en pointillé plein pour les informations à valeur ajoutée
ou information experte127.

126
Joël de ROSNAY, Le macroscope, p.107.
127
Information experte: acquise en interne (mémoire de l'entreprise) ou en externe auprès de consultants. G. MASSE,
F. THIBAUT, Intelligence économique: Un guide pour une économie de l'intelligence, Bruxelles: Editions De
Boeck Université, 2001,1ère édition, p.175.

103
Figure n° 5 : Les flux d’information au sein du CEPICI
CEPICI
Sièges du CEPICI - DF Bureau annexes du
Plateau CEPICI - Cocody
DAS
GUI GUI
E
DIRI
DRF DAD DOI
DOI
DC
DRH DG C
DE PM
Source : réalisé par nos soins.
104
 2. 1.2.2. Analyse et interprétation des relations entre les directions et
structures du CEPICI
Notre analyse sera fonction des échanges des flux d’informations entre les différentes
directions et instances du CEPICI. Dans cette section nous réfèrerons à des documents
internes du CEPICI. Nous, axerons nos commentaires sur les flux relevant du cœur de métier
du CEPICI (relatif à tout ce qui a attrait à la promotion de l’investissement, aux investisseurs)
tout en faisant ressortir les rôles de chaque direction dans ces échanges suivant le schéma
classique de la communication de Shannon.
La théorie mathématique de la communication, énoncée par Claude SHANNON et Warren
WEAVER, a permis d’asseoir le modèle de la transmission codée d’informations, schématisé
ci-dessous:
Ce modèle est centré sur la théorie du traitement de l'information. Il s’agit d’un système
mécanique puisqu’il a été élaboré pour les besoins des laboratoires Bell. Ceux-ci voulaient
savoir comment une source d'information pouvait apporter un message à une destination avec
un minimum de distorsion en dépit des interférences.

Figure n° 6 : Schéma de la communication selon Shannon

Source : Dominique Génélot, Manager dans la complexité

105
Dans notre analyse nous avons comme la représentation nous le montre, volontairement omis
les relations entre les Directions financière et des ressources humaines, avec les autre
directions, car elles ont un rôle transversal et n’interviennent pas directement dans la
circulation de l’information entre le CEPICI et les investisseurs.
Figure n° 7 : Relations DASE et DAD

Emetteur Récepteur

• Flux entre:
DASE DAD

Récepteur Emetteur
Information

La DASE au regard de la mission qui lui est accordé, se définit en « émetteur », fournissant
ainsi à la DAD (récepteur) des données (flux d’informations à valeur ajoutée), issues d’études
économiques réalisée sur l’environnements des investissements en Côte d’Ivoire. Ces
données, elle les entrepose dans des bases de données, qui peuvent être communiquées aux
investisseurs qui ont besoins d’informations pour leurs investissements. En retour la DAD
devient l’ « émetteur » en mettant à la disposition de la DASE (récepteur), des informations
ou données dont elle à besoin pour réaliser ses études. En effet la DAD est en charge de la
gestion de la base de donnée du CEPICI et de la diffusion des données. Les informations
qu’elle fournit sont toutes à valeur ajouté, car elle sont souvent issues des différentes
directions ou d’instituts nationaux ou internationaux spécialisé (INS, Banque Mondial,…). La
flèche double pleine en pointillé, est la traduction de cette relation de coopération.
Cf. Annexe n°5

Figure n° 8 : Relations GUI et DAD

Emetteur Récepteur

• Flux entre : GUI DAD

Information

Le GUI qui a en charge la facilitation de l’accomplissement des formalités administratives,

fourni des données sur les investisseurs à la DAD. Les données peuvent être de plusieurs
sortes, par exemple des données sur le nombre d’investisseurs ayant accomplis toutes les

106
formalités ou ceux qui sont en cours. La DAD les centralisent à son tour. Ses données peuvent
être utilisées pour des statistiques. Cette relation s’établi dans un seul sens. Le GUI se porte
en « émetteur »tandis que la DAD elle se comporte en récepteur d’information qui sont sous
la forme de données sur les investisseurs durant l’accomplissement des formalités.
Cf. Annexe n°5

Figure n° 9 : Relation DRF et DAD

Emetteur Récepteur

DRF DA
• Flux entre : D
Information

La DRF (émetteur) qui est en charge de mettre à disposition des investisseurs, des données sur
les structures de financement, fourni de même ces données à la DAD (récepteur) qui va les
centraliser. Ces informations (à valeur ajoutée) sont issues d’études et d’appréciation sur les
méthodes de financement de ces structures. Elles serviront dans un premier temps à la DAD,
à informer les promoteurs sur les possibilités de financement, ces derniers pour plus
d’informations seront par la suite orientés à la DRF.
Cf. Annexe n°5

Figure n° 10 : Relations DRF et DOI

Récepteur Emetteur
• Flux entre :
DRF DOI

Information

La DRF (récepteur) reçoit de la DOI (émetteur) des informations (à valeur ajouté) sur les
opportunités et les potentialités d’investissement en Côte d’Ivoire. Ces informations serviront
à la DRF à faire des recherches sur les potentiels structures qui peuvent éventuellement

107
s’intéresser au financement de projet d’investissement dans un secteur donné, ces
informations sont par la suite mises à la disposition des investisseurs en recherche de source
complémentaire de financement. Cf. Annexe n°5

Figure n° 11 : Relations DRF et DIRI

Récepteur Emetteur

DRF DIRI
• Flux entre :

Emetteur Information Récepteur

Dans les relation que la DRF entretien avec la DIRI, elle lui fournit des informations sur les
structures de financement des investisseurs. Ces informations peuvent lui servir
d’argumentaire non seulement pour soutenir les mécanismes d’attraction des investisseurs,
mais aussi pour la réalisation des programmes d’informations sur la Côte d’Ivoire à l’étranger.
De même, en lui fournissant des informations sur les investisseurs des missions étrangères en
visite de prospection en Côte d’Ivoire, la DIRI permet à la DRF de cibler et de mettre
d’avance à la disposition de ces derniers une liste des structures de financement susceptible de
les accompagner dans leurs initiatives d’investissement. Cf. Annexe n°5

Figure n° 13 : Relations DC et DA

Emetteur Récepteur

• Flux entre : DC DA
D
Récepteur Emetteur
Information

La DC, dans sa mission d’élaboration de la stratégie de communication interne comme

externe, trouve auprès de la DAD les information dont elle a besoin pour ses diverses activités

108
(organisation des foires, des forums, des salons ; établissement des support d ‘expositions, des
dépliant de communication…). En retour la DC se trouve être une source potentielle
d’information brute (Flèche creuse en pointillé), au vu des informations qu’elle peut rapporter
à la DAD des suites de ses activités qu’elle mènent. En effet étant souvent en contact direct
avec les potentiels investisseurs dans les foires et salons, les informations qu’elle peut
recueillir peuvent des impressions, des suggestions…
Cf. Annexe n°5

Figure n° 14 : Relations DC et DIRI

Emetteur Récepteur

DC DIRI
• Flux entre :
Récepteur Emetteur
Information

La DC fournit son expertise pour accompagner la DIRI sur des missions de réalisation de
programme d’information sur l’environnement des investissements en Côte d’Ivoire. Dans cet
accompagnement elle met à la disposition de la DIRI des informations à valeur ajoutée qu’elle
possède.
Cf. Annexe n°5

Figure n° 15 : Relations DOI et DAD

Emetteur Récepteur

• Flux entre : DOI DAD

Récepteur Emetteur
Information

La DOI dans la réalisation de sa mission, fournit des informations à la DASE sur les
opportunités et potentialités d’investissement en Côte d’Ivoire. Ces informations sont à
valeur ajoutées. La DOI se comporte en « émetteur » d’information, tandis que la DAD en est

109
le « récepteur ».
Cf. Annexe n°5
Figure n° 16 : Relations DE et DA

Emetteur Récepteur
• Flux entre :
DE DA
D
Récepteur Emetteur
Information

Les délégations extérieures, en tant que « émetteur » d’informations brutes, fournissent à la

DAD des informations brutes sur les pays dans lesquels elles sont implantées. Elles reçoivent
de la DAD des informations à valeur ajoutée pour une action de promotion et de prospection
au quotidien sur place.
Cf. Annexe n°5

Figure n° 17 : Relations DG et D

Récepteur Emetteur

• Flux entre : DG D

Information

La DG se comporte en récepteur d’information, provenant de toute les directions (D) elle

veille à la coordination entre le centre et las administrations destinataires.
Cf. Annexe n°5

110
Figure n° 18 : Relations DIRI et DA

• Flux entre Récepteur Emetteur

DIR DA
I D

Emetteur Information Récepteur

La DIRI, en fournissant des informations brutes à la DAD, sous la forme d’impressions des
investisseurs, lors des missions de visite de ces derniers en Côte d’ivoire, se comporte en
émetteur. En retour la DAD lui transmet des informations issues des autres directions, pour sa
réalisation de programme d’informations sur l’environnement des investissements. Ces
informations sont pour la plus part des informations à valeur ajoutée.

2. 1.2.3. Synthèse

A la suite de notre analyse nous pouvons établir le tableau récapitulatif suivant :

Tableau n° 22 : Nombres de flux (entrant et sortant) dans les directions du CEPICI
DIRECTIONS Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de TOTAL
flux entrant flux sortant flux entrant flux sortant
avec valeur avec valeur brut brut
ajoutée ajoutée
DAD 4 5 3 0 12
DASE 1 1 0 0 2
DRF 3 2 0 0 5
GUI 0 1 0 0 1
DIRI 3 1 0 0 4
DC 2 0 0 1 3
DOI 1 1 0 0 2
TOTAL 14 11 3 1 29
Source : réalisé par nos soins

111
De manière générale nous constatons à travers le tableau, deux fait principaux :
- la direction qui centralisatrice le plus d’information se trouve être la DAD. Elle
totalise près de 12/28 (43%) de la totalité des flux d’informations dans l’organisation.
La justification de cet état est que selon sa mission, elle doit gérer le centre
documentaire, la base de donnée et la diffusion et l’archivage.
- 25/29 soit 86% des flux d’information, concerne des informations à valeur ajoutée. En
somme les différentes directions font circuler des informations à valeur ajoutés
qu’elles ont soit elles même donné de la valeur, où qu’elle ont reçu déjà transformées.
Dans tous les cas, une question nous vient tout naturellement en tête : D’où viennent les
informations brutes ou à valeur ajoutée qui ont servir à alimenter la DAD en informations à
valeur ajoutée ? La réponse à une telle question nous conduit à analyser les relations entre le
CEPICI et son milieu extérieur.

2. 2. Le milieu extérieur.
Comme nous l’avons souligné plus haut, nous nous efforceront de faire ressortir les relations
entre le CEPICI et sont milieu environnemental direct. Cette représentation du CEPICI sera
fonction de l’origine des flux d’informations brutes et à valeur ajoutée qui interviennent dans
son fonctionnement. Nous baserons notre analyse sur les documents décrivant le
fonctionnement des différentes directions. Les relations que nous ferons ressortir seront en
lien avec l’activité d’investissement du CEPICI.

2. 2.1. Les origines des flux d’informations

2. 2.1.1. La DASE (Direction de l’Assistance, du suivi et

des Etudes)
Comme nous l’avons vu dans la section précédente, la DASE fournit des informations à la
DAD (Direction de l’Accueil et de la documentation). Ces informations proviennent des
instituts nationaux aux internationaux spécialisés (INS, ONU, Banque Mondiale).Elle est
donc en relation de coopération avec ces instituts. Dans sa mise en œuvre d’un système
d’assistance aux conseils Généraux, elle leurs fournit des informations et des études mais en
retour elle reçoit des informations de ces derniers sur l’environnement socio économiques de
leurs régions. Enfin elle est en relation avec les entreprises pour l’évaluation des
investissements sur le terrain
Cf. Annexe n°5

112
Figure n° 19 : origine des flux d’informations de la DASE

Instituts d’études nationaux : Entreprises nationales

INS (Institut national de (Investisseurs)
Statistiques),
IGT (Institut de Géographie
tropical)…
DA Instituts internationaux :
SE Banque Mondiale, l’ONU,
l’AFD (Agence française
Les Conseils Généraux
de développement),
UNESCO …

Source : réalisé par nos soins

2. 2.1.2. La DRF (Direction de la Recherche de

financement de l’investissement).

Dans ces relation avec la DAD, la DOI et la DIRI, la DRF fourni au premier et au troisième
des informations sur les structures de financement. Ces informations viennent des relations ou
des recherches menées avec et auprès des structures de financement. (Les structures
financières nationales et internationales). Ces structures peuvent être des banques ivoiriennes,
des ONG (organisation non gouvernementale), des institutions internationales… Les
informations recueillies sont mises à la disposition des investisseurs en recherche d’un
complément d’aide pour le financement de leurs projets d’investissement.
De son coté la DRF recueil les informations sur ces entreprises (investisseurs) et les envoi à la
DAD. Cf. Annexe n°5

Figure n°20 : origine des flux d’informations de la DRF

Structures financières internationales

Entreprises
DR (Investisseurs)
Structures financières F
nationales (banques,
ONG…)
Source : réalisé par nos soins

113
 2. 2.1.3. Le GUI (La Direction du Guichet unique)

Dans la facilitation des formalités administratives, le GUI est en relation avec les différentes
administrations concernée dans la création et reprise d’entreprise (le service des impôts, la
direction du travail, les Chambre de Commerce et d’Industrie, le ministère de la construction,
le ministère de la justice). Les informations dont elle dispose sont le plus souvent issues de
ces différentes administrations. (Pour plus d’information se référer au document « Formalité
relatives à la vie de l’entreprise » du CEPICI – Version n °2 –août 2005). Au regard des
différentes formalités à remplir, le guichet unique est une source d’informations sur les
entreprises (le capital social, le cœur des activités) pour la DAD.
Cf. Annexe n°7

Figure n° 21 : origine des flux d’informations du GUI

Services administratifs et
GUI Entreprises
Ministères
(Investisseurs)

Source : réalisé par nos soins

2. 2.1.4. La DIRI (Direction de la Recherche et de

l’Identification de l’Investisseur

Dans sa mission d’information sur l’environnement des investissements et sur l’économie de

la Côte d’Ivoire, la DIRI est en contact en premier lieu avec les investisseurs potentiels,
ensuite avec les ambassades de la Côte d’Ivoire128 à l’étranger ainsi que les ambassades des
pays étrangers présents sur le sol ivoirien et enfin avec les conseil généraux qu’elle
accompagne et assiste dans la recherche de partenaires. Elle organise avec les ambassades
ivoiriennes à l’étranger des programmes d’information sur l’environnement des
investissements en leurs fournissant les informations dont elles ont besoin. En retour ses
ambassades sont des sources d’informations pour l’établissement des stratégies de ciblage des

128
La Côte d'Ivoire est l'un des pays de l'Afrique de l'ouest qui compte le plus d'ambassades à l'étranger. On
dénombre 225 ambassades de part le monde, sur tous les continents. Ces ambassades sont un e force dans la
politique de communication et de recherche d'investisseurs du CEPICI.

114
investisseurs. Elle entretien des relations de coopérations avec les ambassades étrangères,
dans l’assistance des missions étrangères en visite de prospection en Côte d’Ivoire. Ces visites
sont des occasions pour recueillir des informations et impressions des investisseurs. Ses
relations avec les conseils généraux sont duales, ceux-ci lui fournissent des informations
concernant les possibilités d’investissement que leurs régions regorgent.
Cf. Annexe n°5

Figure n° 22 : origine des flux d’informations de la DIRI

Ambassades de la Entreprises nationales et

Côte d’Ivoire à l’étranger internationales
(Investisseurs)

DIR Ambassades des pays

I étrangers en Côte d’Ivoire
Les Conseils Généraux

Source : réalisé par nos soins

2. 2.1.5. La DOI (Direction des Opportunités
d’Investissement)

La DOI qui à en charge l’identification des opportunités d’investissement en Côte d’Ivoire, se

base sur des informations sectorielle. Ces informations, elle se les procure auprès des
différents ministères, des instituts d’études nationaux et des Conseils Généraux. Elle est aussi
en contact avec les investisseurs potentiels dans l’élaboration de projets économiques
sectoriels. Elle recueils sur ces investisseurs potentiels des informations sur leurs activités sur
les secteurs d’investissement qui pourraient les intéresser et élabore en retour des études et
des projets sectoriels qu’elle leurs communique par la suite.
Cf. Annexe n°5

115
 Instituts d’études
nationaux et
internationaux Entreprises
DOI (Investisseurs
potentiels)
Administration (ministères,
Chambre de commerce,…),
Conseils Généraux…
Figure n° 23 : origine des flux d’informations de la DO

Source : réalisé par nos soins

2. 2.1.6. La DC (Direction de Communication)

La DC est en contact direct avec des investisseurs potentiel, par l’organisation des foires, des
salons mais aussi dans l’accueil qu’elle fait à ces derniers au travers de son service d’accueil
de l’aéroport. Elle recueil les impressions des investisseurs qu’elle transmet à la DAD (Flèche
à double sens). Etant en charge de la communication du CEPICI, elle gère les relations avec la
presse nationale et internationale en servant d’interface de communication. Elle sert de recueil
d’informations auprès de ces derniers par la tenue à jour d’un press-book (d’où la flèche à
double sens). Elle est aussi en relation avec les pouvoirs publics en les sensibilisant à la
promotion des investissements.
Cf. Annexe n°5

Figure n° 24 : origine des flux d’informations de la DC

Pouvoirs Publics, Entreprises nationales et

administrations internationales
(Investisseurs)

DC

La presse nationale
La presse internationale

Source : réalisé par nos soins.

116
 2. 2.1.7. La DAD (direction de la Documentation)

La DAD dans sa mission de collecte, de recherche et de traitement des informations

économiques, juridique, sociales sur l’environnement des affaires en Côte d’Ivoire, est en
relation avec les différents services administratifs ; ces services lui fournissent des
informations sur leurs secteurs. Elle est aussi en relation avec les investisseurs à la recherche
d’informations pour leurs futures activités.
Figure n° 25 : origine des flux d’informations de la DAD

Administration (ministères, Entreprises

Chambre de commerce,…), DA (Investisseurs)
Conseils Généraux… D

Source : réalisé par nos soins

117
 2. 2.1.8. Synthèse
Tableau n° 23 : Fréquence d’intervention des différentes sources d’information du CEPICI.
Directions DAD DASE DRF GUI DIRI DC DOI TOTAL
Ambassades R R 2R
étrangères E E 2E
Ambassades R 1R
Ivoiriennes E 1E
Administration R R E R 3R
1E
Conseils R R R 3R
Généraux E E 2E
Entreprises/ R R R R R R 6R
Investisseurs E E E E E E E 7E
nationaux
Entreprises/ R R R R R R 6R
Investisseurs E E E E E E E 7E
internationaux
Instituts d’études R R 2R
nationaux
Instituts d’études R R 2R
internationaux
Structures R 1R
financières
internationales
Structures R 1R
financières
nationales
Presse nationale R 1R
E 1E
Presse R 1S
internationale E 1E
TOTAL 2R 5R 4R 3R 5R 4R 6R 29 R (57%)
3E 3E 2E 2E 5E 5E 2E 22 E (43%)

118
Analyse et interprétations
Pour plus de clarté nous choisissons de regrouper les différentes sources de flux de
d’information en :
- Les ambassades étrangères
- L’administration (conseil généraux, ambassades ivoiriennes, administration, instituts
d’études nationaux)
- Entreprises et investisseurs (nationaux et internationaux)
- La presse (nationale et internationale)
- Structures financières (nationales et internationales)

Tableau n° 24 : Fréquence d’intervention des différentes sources d’information du CEPICI.

(Bis)

Origine des Flux Destination des Flux

entrants sortants
Ambassades étrangères 2 2
Administration 9 4
Entreprises 12 14
Instituts d'études inter 2 0
Structures financières 2 0
Presse 2 2
TOTAL 29 22

Légende: R=récepteur
E=émetteur

119
Graphique n° 5: Origine des flux d’informations

Source : réalisé par nos soins

La proportion des flux entrants est légèrement supérieure à celle des flux sortants, 57% contre
43%. Cette légère différence est due au fait que certaines directions du CEPICI sont
spécialisées dans les études. Elles sont par ce fait de potentiels consommateurs
d’informations. Ce sont : la DASE (Direction de l’Assistance, du suivi et des Etudes), la DRF
(Direction de la Recherche de Financement de l’investissement) et la DOI (Direction des
Opportunités d’Investissement). Le CEPICI consomme en informations autant qu’elle en
fournit.
Les entreprises (investisseurs) sont à l'origines à elles seules de 12/29 (41 %) des flux entrants
d'information du CEPICI et sont récepteurs à 14/22 (63%) des flux sortant d’informations.
Elles constituent en effet le cœur de métier du CEPICI, car elles sont à l’origine de tout
investissement privés ou direct. En somme le CEPICI est tout dédié aux investisseurs. L’Etat
se positionne en deuxième position en tant que fournisseurs d’informations pour près de 9/29
(31%), par l’intermédiaire de ses différentes administrations (ministères, ambassades,
instituts,…). Cet appui des administrations au CEPICI est due à son rattachement direct au
Cabinet du Premier Ministre et dénote de la politique du gouvernement au sujet des
investissements.

120
 II. IDENTIFICATION DES PRATIQUES D’INTELLIGENCE
ECONOMIQUES DU CEPICI

L’identification des pratiques d’Intelligence économique au sein du CEPICI se fera

par la confrontation de deux méthodes : La méthode du processus d’intelligence économique
combinée à celle de l'approche systémiques par les flux et les relations du CEPICI que nous
avons dégagés plus haut et celle de l'enquête terrains.

1- La méthode du processus d'intelligence économique et de l'approche systémique

La démarche d'intelligence économique, est un processus global susceptible d'être découpé en
plusieurs étapes clés dans l'entreprise129. Ces étapes, Vedder Guynes les regroupe en six
points130. Pour lui tout, processus d'intelligence économique débute par l'identification en
fonction des besoins du type d'information qu'il faut. Cette étape qui est d'autant plus majeur
dans le processus, permet de circonscrire notre champ de recherche pour une collecte
d'information efficiente. Ensuite, les informations collectées doivent être compilées et
organisées pour une diffusion meilleur. En effet ce processus doit être mis en place dans une
finalité précise: créer du savoir et des connaissances nouvelles, afin d'offrir des produits et des
services compétitifs. Voir tableau et schéma ci dessous.
Etape n°1: la détection des besoins en informations
Etape n°2: La collecte d'information
Les techniques et méthodes de collecte
Les sources d'informations
Etapes n°3: Le traitement et l'organisation des informations
Les auteurs du traitement des informations
Les outils de traitement
Etapes n°4: la communication ou la diffusion des résultats du traitement

Les canaux de diffusion

Les destinataires des résultats.
Mémorisation/Capitalisation

Les supports de stockage de l'information

L'organisation du feed-back

129
Alice Guilhon, L’intelligence économique dans la PME : visions éparses, paradoxes, et manifestation,
Paris: L'Harmattan, 2004. p.26.
130
Vedder R. et S. Guynes cités par Alice Guilhon, L’intelligence économique dans la PME : visions éparses,
paradoxes, et manifestation, Paris: L'Harmattan, 2004. p.9.

121
Figure n° 26 : Processus d'intelligence économique

Environnement
Partenaires

Traiteme Cohérence Diffusio Création

Collecte de nt intention- n de savoir et
action de
l'informatio compétences
n

Représentation de Outils, Style de Outils, Compétence

l'environnement, structures gestion, structures, s
analyse des et procédures objectifs collectifs collectives
besoins stratégiques de travail
en informations

Source: Alice Guilhon.

Le CEPICI dans sa dynamique systémique, est fait d'un maillage de relations, qui véhiculent
des flux d'informations. Ces flux d'informations suivent des cycles qui différent suivant les
besoins et les usages des différents acteurs. Ainsi dans leurs relations, ces acteurs, initient des
techniques de collectes, de traitement et de communication d'informations qui laissent
entrevoir l'existence d'un processus non formalisé de pratiques d'intelligence économique.
Nous essayerons par la suite, de faire ressortir ses pratiques à travers l'analyse des documents
internes du CEPICI.

122
 1. 1. Détection des pratiques initiées par la DASE
Tableau n° 25 : Détection des pratiques au sein de la DAS
Etapes du Milieu intérieur Milieu extérieur
processus d'IE
Détection des Dans ses relations avec les autres Dans la représentation de la DASE
besoins directions du CEPICI, elle ne avec son environnement extérieur,
fournit des informations qu'à la nous supposons que les besoins en
DAD. Elle ne le fait pas par information de la DASE peuvent
demande de celle-ci mais plutôt résulté des investisseurs, mais aussi
pour alimenter la base de donnée des conseils généraux, à travers les
de la DAD en données sur les missions d'assistance
investisseurs. En définitive nous
supposons que la détection des
besoins est déterminée par la
mission de la direction.
Collecte Nous ne pouvons déterminer si elle Impossible de déterminer les outils de
utilise ou non des outils collecte d'information, mais
informatisés de collecte concernant les sources, nous pouvons
d'information. affirmer que se sont les instituts
Pour les sources d’information, le internationaux et nationaux pour les
choix est peut être donné aux bases informations expertes, et les
de données spécialisées, puisque la investisseurs et les conseils généraux
DASE est sensée en gérer une. Par pour les informations brutes.
ses relations avec la DAD nous
pouvons avancer que cette dernière
est une source d'information.
Traitement Dans les missions dont elle à la Idem
charge, nous remarquons que pour
la constitution d'une base de
donnée, la DASE à peut être
recours à des outils informatiques
pour traiter les données de sortes à
pouvoir les intégrer dans celle-ci.
Diffusion Une base de données sur les Une base de données sur les
investisseurs gérer par la DASE investisseurs gérer par la DASE.
La DASE alimente aussi la base de Nous supposons l'utilisation de
données de la DAD l'informatique (l'Internet) et des
Utilisation de l'informatique supports papier.
(l'Internet) et des supports papier pour la communication des
pour la communication des informations aux investisseurs.
informations à la DAD
Mémorisation/ Les informations sont stockées Idem
Capitalisation dans une base de données
informatique. Nous affirmons cela,
vu sa mission de conception et de

123
 gestion d'une base sur les
investissements privés.
1. 2. Détection des pratiques initiées par la DAD
Tableau n° 26 : Détection des pratiques au sein de la DAD
Etapes du Milieu intérieur Milieu extérieur
processus d'IE
Détection des La DAD par la mission dont elle est chargée, Dans la représentation de
besoins détermine elle même des thèmes de recherche la DAD avec son
d'informations. En effet elle a en charge de environnement extérieur,
gérer une base de données et de documents. nous supposons que les
Certains axes de recherche découlent des besoins en information
besoins exprimés par des investisseurs et des de la DAD proviennent
autres directions du CEPICI. des investisseurs, mais
aussi des services
administratifs.
Collecte Nous ne pouvons déterminer si elle utilise ou Impossible de déterminer
non des outils informatisés de collecte les outils de collecte
d'information. d'information, mais
Pour les sources d’information, le choix est concernant les sources,
peut être donné aux bases de données nous pouvons affirmer
spécialisées, puisque la DAD est sensée en que se sont les
gérer une. Ses relations avec les autres administrations pour les
directions lui assures une alimentation en informations expertes, et
informations. Les informations provenant de les investisseurs pour les
ces directions sont du type expert. Internet peut informations brutes.
être aussi une source d'information à envisager.
Traitement La constitution et la gestion d'une base de Idem
donnée, supposent un recours à des outils
informatiques pour traiter les données de sortes
à pouvoir les intégrer dans celle-ci. Certaines
informations sont directement intégrées dans la
base. Le traitement peut être fait par les
membres de la direction
Diffusion La diffusion des informations est faite par la Une base de données
consultation sur place de la base de données économiques gérer par la
gérer par la DAD DAD.
Utilisation de l'informatique (l'Internet) et des Nous avançons avec
supports papier sûreté l'utilisation de
pour la communication des informations à la l'informatique (l'Internet)
DAD et des supports papier.
pour la communication
des informations aux
investisseurs.
Mémorisation/ Les informations sont stockées dans une base Idem
Capitalisation de données informatique. Nous affirmons cela,
vu sa mission de conception et de gestion d'une

124
 base sur les investissements privés. La mise en
place d'un archivage documentaire vient en
complément.

1. 3. Détection des pratiques initiées par la DIRI

Tableau n° 27 : Détection des pratiques au sein de la DIRI
Etapes du Milieu intérieur Milieu extérieur
processus d'IE
Détection des Nous supposons que la détection des besoins est Dans la représentation de la
besoins déterminée par la mission de la direction DIRI avec son
concernant la réalisation de programme environnement extérieur,
d'information sur l'économie ivoirienne. nous supposons que les
besoins en information de la
DIRI peuvent résulté des
investisseurs qu'elle assiste,
des ambassades de la Côte
d'Ivoire à l'étranger, pour
l'organisation des
programmes d'information et
des ambassades étrangères
dans l'assistance des
missions étrangère en visite
en Côte d'Ivoire.
Collecte Nous ne pouvons déterminer si elle utilise ou non Impossible de déterminer les
des outils informatisés de collecte d'information. outils de collecte
Pour les sources d’information, nous pouvons d'information, mais
supposer que la DIRI fait appel à DAD, à la DRF concernant les sources, nous
et à la DC. Ses informations sont soit du type pouvons affirmer que se sont
expert ou brut. les ambassades de la Côte
d'ivoire, les ambassades
étrangères ainsi que les
investisseurs. En effet il est
de rigueur de prendre attache
avec son ambassade pour
organiser une quelconque
manifestation dans un pays
étranger.
Traitement Dans les missions dont elle à la charge, nous Idem
remarquons que les informations dont à besoin la
DIRI, servent à réaliser des programmes et des
stratégies. Le traitement se fait par les membres
de la DIRI. Le recours à des outils informatiques
pour traiter les données est à envisager.
Diffusion Nous supposons l'utilisation de l'informatique Nous supposons l'utilisation
(l'Internet) et des supports papier pour la de l'informatique (l'Internet)
communication des informations à la DAD et des supports papier pour
la communication des
informations aux
investisseurs, aux
ambassades et aux conseils

125
 généraux.
Mémorisation/ Nous supposons que ses études sont stockées. Idem
Capitalisation Impossible de déterminer où exactement.

1. 4. Détection des pratiques initiées par la DOI

Tableau n° 28 : Détection des pratiques au sein de la DOI
Etapes du Milieu intérieur Milieu extérieur
processus d'IE
Détection des Les besoins en information vient de la Ils peuvent aussi provenir
besoins direction elle même. Ils peuvent aussi des investisseurs.
provenir des investisseurs.
Collecte Nous ne pouvons déterminer si elle utilise Impossible de déterminer
ou non des outils informatisés de collecte les outils de collecte
d'information. d'information, mais
Pour les sources d’information, le choix concernant les sources,
est peut être donné aux bases de données nous pouvons affirmer
spécialisées, puisque la DOI est sensée en que se sont les instituts
gérer une. Par ses relations avec la DAD internationaux et
nous pouvons avancer que ce dernier est nationaux pour les
une potentielle source d'information. informations expertes, et
les investisseurs et les
services administratives
(pour les informations sur
les secteurs d'activité)
pour les informations
brutes.
Traitement Dans les missions dont elle à la charge, Idem
nous remarquons que pour la constitution
d'une base de donnée, la DOI à peut être
recours à des outils informatiques pour
traiter les données de sortes à pouvoir les
intégrer dans celle-ci. Le traitement se fait
en interne, dans l'élaboration de projet
économique.
Diffusion Une base de données sur les investisseurs Une base de données sur
gérer par la DOI les investisseurs gérer par
La DOI alimente aussi la base de données la DOI.
de la DAD Nous supposons
Utilisation de l'informatique (l'Internet) et l'utilisation de
des supports papier l'informatique (l'Internet)
pour la communication des informations à et des supports papier.
la DAD pour la communication
des informations aux
investisseurs.
Mémorisation/ Les informations sont stockées dans une Idem
Capitalisation base de données informatique. Nous

126
 affirmons cela, vu sa mission de
conception et de gestion d'une base sur les
opportunités d'investissements.

1. 5. Détection des pratiques initiées par la DC (Direction de la

communication)
Tableau n° 29 : Détection des pratiques au sein de la DC

Etapes du processus Milieu intérieur Milieu extérieur

d'IE
Détection des besoins Les besoins en informations sont Le besoin en information
déterminés par le service de peut découler des décideurs
communication en fonction de la
stratégie définie par la direction
générale.
Collecte Nous ne pouvons déterminer si elle Impossible de déterminer les
utilise ou non des outils informatisés outils de collecte
de collecte d'information. d'information, mais la vois
Pour les sources d’information, la orale est plausible à travers
DC à recours à la DAD pour les les foires et salons.
informations sur le fonctionnement Concernant les sources, nous
du centre. pouvons citer les
investisseurs et la presse
locale et international à
travers la réalisation de press-
book
Traitement Le traitement des informations se Idem
fait en interne par les employés. Le
traitement concerne surtout
l'organisation des informations pour
une intégration dans les supports de
communication.
Diffusion La diffusion se fait surtout sur des La diffusion se fait surtout
supports papier mais aussi par sur des supports papier mais
Internet auprès des autres directions aussi par Internet auprès des
décideurs, de la presse et des
investisseurs. La diffusion
orale est présente lors des
foires... et pendant l'accueil
des investisseurs à l'aéroport.
Mémorisation/ Le stockage se fait sous forme Idem
Capitalisation d'archivage de press-book.

127
 1. 6. Détection des pratiques initiées par le GUI
Tableau n° 30 : Détection des pratiques au sein de la GUI
Etapes du processus d'IE Milieu intérieur Milieu extérieur
Détection des besoins Inexistant Les besoins en
information peuvent
provenir des
investisseurs.
Collecte Nous ne pouvons déterminer si Impossible de
elle utilise ou non des outils déterminer les outils de
informatisés de collecte collecte d'information.
d'information. Les sources
d'informations sont les
différents services
administratifs
intervenant dans le
processus
d'investissement
Traitement Les informations dont elle Idem
dispose sont des informations de
type expert, qui ne nécessite pas
de traitement.
Diffusion Utilisation de l'informatique Idem
(l'Internet) et des supports papier
pour la communication des
informations à la DAD
Mémorisation/ Inexistant Idem
Capitalisation

128
 1. 7. Détection des pratiques initiées par la DRF
Tableau n° 31 : Détection des pratiques au sein de la DRF
Etapes du processus d'IE Milieu intérieur Milieu extérieur
Détection des besoins Etant en charge de constituer une Dans la représentation de
base de données des structures la DRF avec son
de financement, nous pouvons environnement extérieur,
affirmer que ses besoins en nous supposons que les
informations sont déterminés par besoins en information de
sa mission. la DRF peuvent résulté
des investisseurs.
Collecte Nous ne pouvons déterminer si Impossible de déterminer
elle utilise ou non des outils les outils de collecte
informatisés de collecte d'information, mais
d'information. concernant les sources,
Pour les sources d’information, nous pouvons affirmer
le choix est peut être donné aux que se sont les structures
bases de données spécialisées, financières pour les
puisque la DRF est sensée en informations expertes, et
gérer une. les investisseurs et les
conseils généraux pour
les informations brutes.
Traitement Dans les missions dont elle à la Idem
charge, nous remarquons que
pour la constitution d'une base
de donnée, la DRF à peut être
recours à des outils
informatiques pour traiter les
données de sortes à pouvoir les
intégrer dans celle-ci.
Diffusion La diffusion se fait par la base de Une base de données sur
données sur les structures de les structures de
financement gérées par la DRF financement gérer par la
La DRF alimente aussi la base DRF.
de données de la DAD. Nous supposons
Utilisation de l'informatique l'utilisation de
(l'Internet) et des supports papier l'informatique (l'Internet)
pour la communication des et des supports papier.
informations à la DAD pour la communication
des informations aux
investisseurs.
Mémorisation/ Les informations sont stockées Idem
Capitalisation dans une base de données

129
 informatique. Nous affirmons
cela, vu sa mission de
conception et de gestion d'une
base sur les structures de
financement.
2- La méthode d’enquête : le guide d’entretien

2. 1. Compte rendu de l'entretien à la DASE

Tableau n° 32 : Compte rendu à la DASE
Interlocuteurs Le chargé des études statistiques
Détection des besoins La détection des besoins est conditionnée par la mission de
la direction. Elle se doit d'alimenter régulièrement une base
de données sur les investisseurs. Elle le fait de manière
périodique.

Les besoins en informations surviennent souvent de la

DAD, mais aussi de la DG qui diligente souvent des études
économiques, sociales et environnementales...
Collecte Aucun outil informatique de collecte n'est utilisé;
le choix est donné aux bases de données spécialisées, aux
réseaux informelles.
Les sources d'informations sont très souvent des réseaux
personnels de notre interlocuteur, mais aussi les autres
direction du CEPICI et des instituts d'études nationale
(BNETD, INS, ...)
Traitement Notre interlocuteur est souvent le seul à valider les
informations et à alimenter la base de données.
Pas d'outils informatique pour le traitement
Diffusion Une base de données sur les investisseurs gérer par la
DASE
Notre interlocuteur alimente aussi la base de données de la
DAD
Utilisation d'Internet et des supports papier pour la diffusion
des informations auprès des investisseurs

Mémorisation/Capitalisatio Les informations sont stockées dans une base de données

n informatique. Aucun service de type « voix du client » n'est
mis en place.

! analyse

Nous avons la confirmation au niveau de la détermination des besoins, du traitement, de la

130
diffusion et de la mémorisation des informations, conformément à ce que nous avons détecté
comme pratiques d’IE, par l’appréhension du CEPICI dans une dynamique systémique.
Cette approche à ses limites au niveau des outils de collecte des informations, ou il s’avère
impossible de déterminer les outils de collecte.
2. 2. Compte rendu de l'entretien à la DAD
Tableau n° 33 : Compte rendu à la DAD
Interlocuteurs La directrice du service et le responsable du centre d'accueil et de
documentation.
Détection des besoins Existence d'une veille. La plus part des cas le sujet de veille est
élaboré par les membres de la direction en particulier par le
responsable du service de la documentation.
La plupart des demandes de recherche d'informations émanent des
investisseurs, des ambassades mais aussi des autres directions du
CEPICI.
Collecte Aucun outil informatique de collecte n'est utilisé; Ici le choix est
donnée aux bases de données spécialisées, aux réseaux
informelles.
Internet est précieux.
Les sources d'informations sont très souvent des réseaux
personnels de notre interlocuteur, mais aussi les autres direction
du CEPICI, les services administratifs et des instituts d'études
nationale (BNETD, INS, ...).
Nos interlocuteurs se réfèrent aux ambassades étrangères.
Traitement Le responsable du centre d'accueil et de la documentation en lien
avec la Directrice de la DAD est souvent les seuls à valider les
informations et à alimenter la base de données.
Pas d'outils informatique pour le traitement de l'information. Il
s'agit essentiellement des outils de bureautique.
Diffusion La diffusion se fait par l'intermédiaire d'une base de données
Utilisation d'Internet (mail) et des supports papier pour la
diffusion des informations auprès des investisseurs

Mémorisation/ Les informations sont stockées dans une base de données

Capitalisation informatique. Mais aussi une conservation sous forme d'archivage
documentaire (papier) existe.
Une gestion de feed-back est mise en place sous forme de
questionnaire de satisfaction, à remplir par les commanditaires de
recherche d'informations.

! analyse

L’analyse nous confirme, les résultats des pratiques que nous avons détectés par la
présentation systémique du CEPICI, à la seule différence de la précision que l’entretien nous

131
donne sur les outils de collecte et de traitement d’information.

2. 3. Compte rendu de l'entretien à la DIRI

Tableau n° 34 : Compte rendu à la DIRI
Interlocuteur Secrétariat
Détection des Pas d'existence véritable de besoin en information. Quelque fois des
besoins besoins en information viennent des conseils généraux, pour la
recherche de partenaires.
Collecte Aucun outil informatique de collecte n'est utilisé
Les sources d'informations sont très souvent des réseaux personnels
de notre interlocuteur, mais aussi les autres directions du CEPICI, les
services administratifs
Notre interlocuteur se réfère aux ambassades étrangères. Mais aussi
recueil des informations sur le vif au cours des missions étrangères
en Côte d'ivoire.
Traitement Les informations ne sont pas traitées par la direction, la plupart des
informations elle les transmet à l'état brut.
Pas d'outils informatique pour le traitement de l'information.
Diffusion
Utilisation d'Internet (mail) et des supports papier pour la diffusion
des informations auprès des investisseurs, mais la voie orale.

Mémorisation/ Inexistant.
Capitalisation

! analyse
Dans la réalité, le compte rendu nous révèle que concernant la détection des besoins, nos
suppositions sont différentes de ce que nous traduit l’entretien. En effet l’approche de
l’analyse du CEPICI dans une dynamique systémique, peut aider au fonctionnement efficient
des services tel que la DIRI, qui est une direction importante dans le dispositif de
fonctionnement du CEPICI.
L’entretien nous révèle, que les réseaux personnels sont assez sollicités dans la collecte des
informations. Aussi nous remarquons que le traitement n’est pas réalisé par les membres de la
direction comme nous l’avons envisagé.

132
 2. 4. Compte rendu de l'entretien à la DOI
Tableau n° 35 : Compte rendu à la DOI
Interlocuteur Directeur du service
Détection des besoins Les besoins en information découlent de la mission
même du service. Il arrive aussi que les besoins en
informations surviennent des opérateurs économiques de
manière ponctuelle.
Collecte Aucun outil informatique de collecte n'est utilisé
Les sources d'informations sont très souvent des réseaux
personnels de notre interlocuteur et de ses collaborateurs
mais aussi les autres directions du CEPICI, les services
administratifs.
Notre interlocuteur se réfère aux instituts d'études pour
des informations plus élaborées.
Traitement Les informations sont traitées par la direction, sous
formes d'études de projets sectoriels.
Pas d'outils informatique pour le traitement de
l'information. Utilisation des logiciels de bureautique.
Diffusion Utilisation d'Internet (mail) et des supports papier pour
la diffusion des informations auprès des investisseurs.

Mémorisation/ Les informations sont stockées dans une base de données

Capitalisation sur les opportunités d'investissement. Pas de feed-back
organisés.

! analyse
Nous avons la confirmation des pratiques aux niveaux de la détection des besoins, de la
collecte, du traitement et de la diffusion des informations.

133
 2. 5. Compte rendu de l'entretien avec la DC (Direction de la
communication)
Tableau n° 36 : Compte rendu à la DC
Interlocuteur La responsable de la communication externe
Détection des besoins Elle se fait suivant les axes de communication déterminés
direction du service et est fonction des manifestations
(Foire, salos, forum...).
Collecte Aucun outil informatique de collecte n'est utilisé
Les sources d'informations sont très diverses, elle partent
des autres directions du CEPICI, les services administratifs
mais aussi de la presse.
Notre interlocuteur se réfère aux ambassades étrangères.
Mais aussi recueil des informations sur le vif au cours des
missions étrangères en Côte d'ivoire.
Traitement Les informations sont traitées par la direction, la plupart des
informations sont synthétisées pour l'insertion dans des
supports de communication (dépliant, affiches, et films
publicitaires).
Pas d'outils informatique pour le traitement de l'information
mais plutôt des logiciels de conception.
Diffusion Utilisation d'Internet (site du CEPICI) et des supports
papier pour la diffusion des informations auprès des
investisseurs et de la presse.

Mémorisation/ Les informations sont stockées indirectement par le biais de

Capitalisation la DAD.
Existence d'un press-book.

• analyse
Nous avons la confirmation des pratiques aux niveaux de la détection des besoins, de la
collecte, du traitement et de la diffusion des informations.

134
 2. 6. Compte rendu de l'entretien au GUI
Tableau n° 37 : Compte rendu à la GUI
Interlocuteur Secrétariat
Détection des besoins Pas d'existence véritable de besoin en information. Quelque
fois des besoins en information viennent des investisseurs
dans l'accomplissement des formalités
Collecte Aucun outil informatique de collecte n'est utilisé
Les sources d'informations sont très souvent les autres
direction du CEPICI et les services administratifs

Traitement Les informations ne sont pas traitées par la direction, la

plupart des informations dont elle dispose sont déjà traitées.

Diffusion Utilisation d'Internet (mail) et des supports papier pour la

diffusion des informations auprès des investisseurs.

Mémorisation/ Inexistant.
Capitalisation

• analyse
Nos déductions coïncident avec les informations obtenues avec l’enquête..

2. 7. Compte rendu de l'entretien à la DRF

Tableau n° 38 : Compte rendu à la DRF

Interlocuteur Pas d'interlocuteur.
Détection des besoins
Collecte

Traitement

Diffusion

135
Mémorisation/
Capitalisation

Synthèse

De manière générale, nous observons qu’à quelques différences près, la détection des
pratiques d’intelligence économique par le biais de l’analyse systémique d’une organisation
permet d’approcher la réalité. Ainsi, l’analyse des flux d’information qui transitent dans les
relations entre des acteurs, peut être un moyen efficace de détection de pratiques
d’intelligence économique. De même dans le cas de la DRF, ou nous n’avons pas eu
d’interlocuteur, nous pouvons l’envisager sans nous tromper.

136
Conclusion générale de la deuxième partie

L’approche systémique combiné à l’approche de l’intelligence économique, nous à permis de

constater, que le CEPICI dans son fonctionnement, fait appel à des pratiques d’intelligence
économique. Ces pratiques diffèrent d’une direction à l’autre. Le constat de l’absence d’une
pratique globale s’impose à nous. Ceci se justifiant par le fait que le CEPICI manque
fortement de moyens. Cette analyse nous a permis de mettre en évidence une méthode de
détection des pratiques tout à fait simple et efficace.
Nous proposons donc le modèle suivant ;

1 – Déterminer les acteurs qui sont en relation / Expliciter le système dans lequel évolue
l’organisation.
2 – Mettre en évidence les types de relation qui existent entre eux.
3 – Déterminer à travers ces relations les flux d’information qui circulent entre eux (Par
l’analyse des documents et procédures qui existent dans l’organisation).
4 – Formuler les différentes étapes du processus d’intelligence économique et les secteurs à
renseigner, en fonction du domaine d’activité, du contexte économique et de l’environnement
technologique dans lequel fonctionne notre organisation.
5 – Finalement en fonction des flux d’informations véhiculés à travers les relations entre
acteurs, déterminer les pratiques qui se font.
6 – Valider les résultats par un test (soit un nombre réduit d’entretien).

137
 TROIXIÈME PARTIE : IMPACT DES
PRATIQUES D'INTELLIGENCE
ÉCONOMIQUE SUR LES
INVESTISSEMENTS EN CÔTE D'IVOIRE

138
Introduction de la troisième partie

Cette troisième partie s'attache, à travers le dépouillement, l'analyse et l'interprétation des

données statistique, à essayer d'établir si oui ou non les pratiques d'intelligence économique
influence l'évolution des investissements et par conséquent aussi le développement.
Les chapitres de cette partie présentent donc de façon analytique, les différents niveaux
potentiels d'influence des pratiques d'intelligence économique sur les investissements et leurs
apports spécifique dans la dynamisation de ceux ci dans le contexte ivoirien.

! Le chapitre 1 traite de l'influence des pratiques sur l'évolution des investissements direct
étrangers suivant deux modalités: l'origine, les secteurs d'activité.
! Le chapitre 2 analyse donc l'influence des investissements directs étrangers sur le
développement économique et social de la Côte d'ivoire.

139
 I. EVOLUTION DES INVESTISSEMENTS (IPR et IPU) DE 1960 A
2006

Il est important, pour pouvoir étudier l'impact des pratiques d'intelligence économique sur
l'investissement, de faire l'état des lieux des investissements avant et après la création du
CEPICI.
Nous déterminons ainsi deux périodes: de 1960 à 1995 et de 1995 à 2006.

1- La période de 1960 à 1995

! De 1960 à 1984
Tableau n° 39 : Evolution des investissements de 1960 à 1984

1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970
IPR 18,75 21,50 26,22 32,32 44,97 43,14 44,82 43,30 54,88 59,30 82,93
IPU 10,37 15,70 12,20 10,98 14,79 23,78 23,32 26,68 27,44 35,06 45,12

1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
IPR 89,18 100,62 128,82 148,33 163,88 216,78 353,38 443,62 407,34 491,80
IPU 51,68 42,99 57,02 70,58 116,62 160,07 252,76 362,98 395,60 306,42

1981 1982 1983 1984

IPR 542,72 563,45 455,97 391,18
IPU 308,56 257,79 248,03 199,71

Graphique n ° 6 : Evolution des investissements de 1960 à 1984

Evolution comparative des IPR et IPU de 1960 à 1984

&"!
Montant en Milliards de FCFA

&!!
%"!
%!!
$"! + ,-./#
$!! + ,-./$

#"!
#!!
"!
!
#'(! #'(# #'($ #'(% #'(& #'(" #'(( #'() #'(* #'(' #')! #')# #')$ #')% #')& #')" #')( #')) #')* #')' #'*! #'*# #'*$ #'*% #'*&
Années

140
Analyse et interprétation des données

De 1960 à 1982, nous observons une augmentation du montant des investissements privés qui
atteigne un montant de 369,6 Milliards de FCFA. La Côte d'Ivoire a connu durant cette
période une croissance économique de 7% par an. Cette période correspond à ce qui a été
appelé « le miracle ivoirien ». Cela a été possible par d'importants investissements publics
financés par l'épargne domestique mais aussi par des emprunts et de façon modeste par la
contribution des investissements directs étrangers. L’Etat se présentait en effet comme le
principal investisseur. Il suppléait le manque d'investisseurs privés en se constituant en tant
que tel, par la création de sociétés d'Etat131. Si nous nous référons aux travaux de
BLEJER et KHAN (1984) et RAMA (1993) qui stipulent que l'investissement public et privé,
dans leur évolution, sont intimement liés, nous comprenons aisément l'évolution quasi
identique des courbes.
Cf. graphique n° 6
En effet, jusqu'au début des années 1980, plus de la moitié de l'investissement public est
orientée vers les infrastructures de transport, les télécommunications, l'énergie, les logements
et les secteurs sociaux. Une grande partie de cet investissement public est cependant allouée à
des entreprises publiques, qui n'ont pas pu générer des profits.
Combinée à l'effet de crise qui prévaut dans les années 1980 (par la crise du choc pétrolier de
1979132), cette situation va entraîner la baisse des investissements publics et privés à un
rythme moyen de 16% de 1982 à 1984. Au regard de tout ce qui prévaut les responsables du
gouvernement, vont procéder à un réaménagement du code de l'investissement, pour essayer
de redynamiser les investissements privés.

131
Selon le principe de subsidiarité, l'Etat doit s'abstenir de toute intervention chaque fois que l'initiative privée
décentralisée suffit pour régler une question. Dans le cas contraire, il intervient.
132
Sous l'effet conjugué de la révolution iranienne et de la guerre Iran-Irak, le prix du pétrole est multiplié par
2,7, entre mi 1978 et 1981 et porté à des niveaux encore inégalés. Cela, combiné à la dévaluation du dollar,
avait contribué à la chute des recettes d'exportation de la Côte d'Ivoire, alors que les déficits fiscaux s'étaient
aggravés depuis 1975. Ceux-ci étaient, en effet passés de 2,2% du PIB (Produit Intérieur Brut), en 1975, à
12% en 1981. La croissance annuelle du PIB par habitant était passée de 3%, en 1975, à une valeur négative,
en 1981 et les investissements publics avaient chutés de 15,2%, en 1982, à 3% en 1989.

141
! D e 1985 à 1995
Tableau n° 40 : Evolution des investissement de 1985 à 1995
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
IPR 383,56 383,56 309,32 315,26 282,03 220,29 231,42 210,68 186,14 455,82 661,47
IPU 178,97 187,97 234,62 219,53 207,63 160,68 155,50 171,96 166,02 265,26 317,70

Graphique n° 7 : Evolution des investissements de 1985 à 1995

Evolution comparative des IPR et IPU de 1985 à 1995

)!!"!!
Montant en millions d'!

(!!"!!

'!!"!!

&!!"!! , -./0#
%!!"!! , -./0$

$!!"!!

#!!"!!

!"!!
#*+' #*+( #*+) #*++ #*+* #**! #**# #**$ #**% #**& #**'
Année

Analyse et interprétation des données

À partir de 1985, les investissements publics et privés ne cessent de diminuer à un rythme

moyen de 8% à 9% jusqu'en 1993. L'investissement privé ne prend pas le relais d'un
investissement public fortement restreint par les plans de stabilisation mis en place par les
institutions internationales (Plans d'ajustement structurels). Un début de croissance est
observé de 1993 à 1995, cette période correspond à la dévaluation du franc CFA et à
l'amélioration des cours mondiaux de café et de cacao. Pendant cette période, la croissance
des investissements privés (surtout des investissements privés étrangers) se justifie en partie
par l'important plan de privatisation des entreprises d'Etat entrepris par la Côte d'Ivoire sous la
pression des institutions internationales133.

133
Ambassade de France en Côte d'Ivoire, Mission Économique d'Abidjan, « Investissements directs étrangers
et présence française ». Article disponible sur internet: www.izf.net, consulté le 23/09/2007 à 12H00.

142
2- La période de 1996 à 2006

Après la décennie de récession économique observée de 1984 à 1994, la Côte d'Ivoire a

renoué avec la croissance économique avec la vague de privatisation, d'amélioration du cours
mondiaux de café et de cacao et de la dévaluation du FCFA. Ces bouleversements ont
amélioré la compétitivité de l'économie ivoirienne. Ainsi, le taux de croissance réel134, entre
1995 et 1998, a atteint 5,5% en moyenne par an contre 2% entre 1982 et 1992 (Banque
Mondiale, 2006). Cette forte croissance constatée, correspond à une période de hausse des
investissements attribuable principalement à sa variable privée (FMI 2002).
À partir de 1999 jusqu'en 2006, nous constatons une baisse des investissements privés due en
grande partie par le coup d'État du 24 décembre 1999 et la crise née des évènements du 19
septembre 2002. L'ensemble des infrastructures programmées dans le cadre des « 12 travaux
de l’éléphant d'Afrique » sont gelées, réduisant fortement le flux de capitaux privés étrangers
à destination de la Côte d'Ivoire. En effet La situation qui prévaut ne rassure pas les
investisseurs privés. La plupart de ceux-ci ont différé les investissements prévu mais d'autre
on procédé à une délocalisation. Par ailleurs, les troubles politiques, la faible marge de
manœuvre en matière de financement intérieur et l'arrêt de l'aide internationale entraînent une
baisse des investissements publics de même ordre. En somme, l’observation générale des
courbes des IPR et IPU, fait apparaître une harmonie dans leur évolution.
Cette période est caractérisée par le fonctionnement effectif du CEPICI.
L'évolution des investissements privés serait-elle la conséquence du fonctionnement du
CEPICI?

134
Taux de croissance réel: Est un indicateur économique utilisé pour mesurer la croissance de l'économie d'un
pays d'une année sur l'autre. Il est défini par la formule suivante qui relie produits intérieurs bruts (PIB) de
l'année N et de l'année N-1: Taux de croissance= { (PIB année N – PIB année N-1) / PIB année N-1} *10.

143
 II. IMPACT DES PRATIQUES D’INTELLIGENCE ECONOMIQUE
SUR LES INVESTISSEMENTS DIRECTS ETRANGERS

L’observation et l’analyse du tableau ci-dessus nous montre que l’évolution des

investissements directement traités par le CEPICI se fait en dents de scie. En effet de 1996 à
1998, nous observons une croissance non négligeable des investissements qui passent de
129,6 milliards de FCFA en 1996 pour atteindre un chiffre de 266,2 milliards en 1997 et
descendre à 206,3 milliards en 1998. Cette croissance assez forte, a fait dire de la part de J-B.
AKROU, alors Directeur Général du Groupe Fraternité-Matin que « le CEPICI arrive à bien
vendre la Côte d’Ivoire, le meilleur des nouveaux marchés. »135 Annexe n° 9.

Tableau n° 41 : Montant des investissements directement traités par le CEPICI

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Afrique 63,6 132,2 103,0 111,3 90,6 121,0 28,6 55,2 32,4 88,3 66,3
Europe 58,3 126,0 95,3 76,9 19,0 136,4 40,5 16,7 0,9 30,1 12,9
Asie 4,9 4,4 0,7 3,5 2,1 22,3 1,6 0,8 2,1 4,0 1,0
Amérique 1,0 3,6 7,2 6,8 4,9 18,7 0,0 0,0 11,1 0,0 3,1

Source : Statistiques internes du CEPICI

Evolution des IDE et IPRN, au titre du Code de 1995

350

300
Montant en millions d' !

250 Série1
Série2
200 Série3
Série4
150
Série5
100 Série6

50

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Années

135
Fraternité-Matin, 02 juin 1998.

144
Il demeure néanmoins, une réelle difficulté pour une appréciation objective de l’impact des
pratiques du CEPICI sur les investissements. En effet, à partir de 1998, comme nous l’avons
signifié auparavant, l’atmosphère d’instabilité qui règne en Côte d’Ivoire influe fortement sur
l’évolution des investissements. Ainsi nous nous orienterons vers une approche plus
qualitative d’appréciation.
Dans une étude qu'il a réalisée D. NGARESSEUM136, met en évidence ce qu'il appelle les
déterminants de l'investissement privé. Il distingue trois élément susceptibles de moduler la
décision d'investir du secteur privé, ce sont : « le secteur public (l'Etat, sa politique, son cadre
général des investissements...), le secteur extérieur et l'environnement macroéconomique »137.
Le CEPICI comme, nous l'avons montré dans la deuxième partie de notre étude, est en
relation avec ces trois éléments dans une dynamique systémique. Dans cette partie, nous
montrerons comment est ce que le CEPICI influence ces éléments qui à leur tour influencent
l'investissement privé.

1- Le CEPICI, le secteur public et les investissements privés.

Le CEPICI, comme toute organisation étatique, est dans une perspective de coopération car il
fonctionne en synergie avec les autres administrations. Cette synergie transparaît à travers les
activités et missions de ses différentes directions.
En effet, comme nous l'avons montré dans la deuxième partie de notre étude, il ressort que le
CEPICI à travers son Guichet Unique (GUI), centralise toutes les formalités relatives à
l'investissement. Dans cette mission, le CEPICI est donc la seule interface entre les
investisseurs et les administrations tels que : le ministère du plan et de l'urbanisme, le
ministère de la construction, le ministère de l'économie... Cette coopération transparaît de plus
belle dans les relations de la Direction de la Recherche et de l'Identification de l'Investisseur
(DIRI) avec le corps diplomatique ivoirien à l'étranger. Les ambassades sont des relais de
communication pour le CEPICI mais aussi des sources d'informations. De même, le CEPICI
s'appuie sur les services administratifs et les instituts d'études nationaux pour des études
sectorielles en vue d'identifier les opportunités d'investissement (DOI).
Dans sa relation avec l'Etat, le CEPICI est plus dans une perspective de coopération que

136
D. GNARESSEUM est chercheur au Centre Ivoirien de Recherches Économiques et Sociales
137
D. GNARESSEUM, « Développement économique et social post conflit : relance de l'investissement privé
en Côte d'Ivoire ».

145
d'influence. Néanmoins, elle exerce quelques fois des actions d'influence.
Ces actions d'influence rejaillissent dans un premier temps, au niveau de l'amélioration des
services administratifs. Le CEPICI, intervient pour l'application effective du code de
l'investissement dont il a été l'un des acteurs de redéfinition en 1995 (voir code de 1995).
Aussi par ces préconisations et études, il conseille l'Etat dans ces choix concernant en général
l'orientation, de sa politique globale d'investissement et en particulier de celle concernant
l'investissement public.
Cf. Annexe n° 10
Par ces actions, le CEPICI a permis, selon le Directeur du CEPICI M. J-C KOUASSI « Un
taux de croissance moyen de 7% des investissements privés, au titre du code des
investissements, de juillet 1995, de 130 milliards de FCFA en 1995-1996 et de 250 milliards
en 1996-1997. » Cf. annexe n° 11 (Article de journal Fraternité-Matin 24 novembre 1997).
Ainsi, suivant les études de BLEJER et KHAN (1984) et RAMA (1993), qui montrent que
l'investissement public à un effet (positif ou négatif) sur l'investissement privé, nous pouvons
affirmer que, le CEPICI qui orient l’Etat dans ces décisions, influence par ce biais
l'investissement privé direct.

Figure n° 27 : Influence du CEPICI sur le secteur public

CEPICI
Etudes et
conseils

Investissement L'État
privé

Politique publique
d'investissement

Source: Réalisée par nos soins

146
2- Le CEPICI et le secteur extérieur.

Pour D. GNARESSEUM138, le secteur extérieur à des effets sur l'investissement privé.

Ce secteur est caractérisé par le service de la dette et du taux de change. En effet plus le
service de la dette est important, plus les ressources disponibles pour les dépenses courantes et
d'investissement sont réduites. De même, la détérioration des termes de l'échange entraîne une
baisse de revenu, ce qui agit négativement, du moins de façon transitoire, sur l'investissement
privé. Ainsi une influence du CEPICI peut être appréciée, suivant l'effet exercé par ce dernier
sur « le secteur extérieur »139.
Concernant le service de la dette, le CEPICI par ces actions de promotion tant à attirer les
investissements privés. Ainsi pour le Représentant-résident principal du Fond Monétaire
International (FMI) d'alors, M P. VAN DEN BOOGAERDE, l'amorçage d'une réelle
croissance économique en Côte d'Ivoire, doit venir des investissements. Pour lui cela passe
par « la nécessité d'augmenter nettement le taux d'épargne privée intérieure, de maintenir les
investissements publics autour de 6% du PIB et d'attirer les investissements extérieurs. » Cf.
annexe n° 12 (Article de journal Fraternité-Matin du 27 novembre 1997). Cela passe par la
création d'un environnement plus propice au développement du secteur privé qui est le
principal moteur de la croissance économique. Cet avis est aussi partagé par le Directeur des
opérations pour la Côte d'Ivoire de la Banque Mondiale (BM), M. S. KATSU. Cf. annexe n°
13 (Article de journal Fraternité-Matin du 28 novembre 1997). En effet la croissance
économique selon ces deux bailleurs de fonds (le FMI et la BM), est capable d'agir sur le
service de la dette dépend de l'environnement des investissements privés. Ainsi donc, le
CEPICI, en agissant sur l'environnement des investissements agit sur la croissance qui à son
tour agit sur le service de la dette qui en finalité influence les investissement. Cf. schéma ci
dessous.

138
D. GNARESSEUM, op cit. p. 12
139
Le niveau de taux de change est indépendant du fonctionnement du CEPICI.

147
Figure n° 28 : Influence du CEPICI sur le secteur extérieur

Source: Réalisée par nos soins

3- Le CEPICI et l'environnement macro-économique

Les actions d'influence du CEPICI rejaillissent au niveau de l'amélioration des services

administratifs. Le CEPICI, par le guichet unique tente d'enrailler plus ou moins la corruption
et l'agissement de fonctionnaires véreux. En effet étant l'interface entre les investisseurs et
l'Etat, il assure, non seulement, à ces derniers des démarches plus rapides et moins coûteuses,
mais aussi leurs évitant par la même occasion, les contraintes administratives de la
bureaucratie et de la corruption. Ces contraintes, D. GNARESSEUM les qualifient de
secondaires. Pour lui, elles font partie avec « l'instabilité politique », des déterminants de la
stabilité macro-économique, qui font baisser l'investissement privé. Ainsi le délai de
traitement des dossiers d'agrément à l'investissement est passé, de 30 jours fixés par les textes
fondateurs du centre à 16 jours en 1996 et 7 jours en 1997. Cf. annexe n° 14 (Article de
journal du 02 juin 1998). Délai qui représente le quart de ce qui était normalement prévu. Par
cette action et selon ce qui a été avancé par D. GNARESSEUM, nous pouvons affirmer que le
CEPICI, influence positivement l'investissement privé. À cet effet le CEPICI va se voir
confier le bouclage du processus de privatisation des entreprises publiques. Cf. annexe n° 15
(Article de journal 31oct 1997).

148
Conclusion de la troisième partie

L’analyse de l’influence que le CEPICI exerce sur son environnement a montré que les
pratiques d’IE qu’il a initié, ont une influence sur l’évolution des investissements privés.
Cette influence ne porte pas directement sur les investissements, mais plutôt sur des
déterminants de ceux-ci. Ainsi le CEPICI, par ses pratiques d’IE, va influencer d’abord, les
investissements publics par ses conseils et études qu’il fournit à l’Etat. Il agit ensuite sur le
service de dette, en améliorant l’environnement des investissements, réinstaurant par la même
occasion une atmosphère de confiance entre les créanciers et l’Etat de Côte d’Ivoire. Enfin, le
CEPICI de manière concrète, offre une garantie de rapidité dans le traitement des procédures
de création d’entreprise, cette attitude est plus que favorable aux investissements.
Par honnêteté scientifique, nous notons que nous avons fait abstraction de certains de facteurs
de déterminants de l’investissement. Cette liste d’influence est par contre non exhaustive.

149
CONCLUSION GENERALE
Dans une société contemporaine où l’information est devenue un facteur de production, dans
une économie de plus en plus mondialisée, l’intelligence économique constitue pour tout
gouvernement, un élément incontournable de compétitivité. Dans ce contexte, de concurrence
accrue, l'Afrique, aux énormes potentialités et richesses naturelles doit de se faire une place.
Pour y parvenir, elle se trouve confronté à la problématique de l'initiation de pratique
d'intelligence économique dans son contexte assez particulier de misère, d'instabilité
politique. En effet, pendant que les pays développés se trouvent dans une phase de maturité,
ou ils pensent à l'amélioration et même à trouver de nouvelles variantes dans leur politique de
mise en œuvre de l'IE, l'Afrique toujours à la traîne, tergiverse encore sur des discours de
mise en place d'un tel dispositif. Rien de concret n'est encore décidé. Ainsi notre thèse a été de
dire que c'est justement parce que l'Afrique se borne à chercher comment adapter des
pratiques occidentales à son contexte, qu’elle piétine. Nous pensons en effet que l’Afrique
gagnerait plutôt à voir, comment faire évoluer ce qu’elle fait déjà en terme de pratiques. Fort
de cette idée, notre étude se voulait de voir en premier, quels sont les facteurs qui favorisent
la mise en place de pratiques d’intelligence économique, en deuxième, quels sont les pratiques
d’intelligence économique qui sont initiées au CEPICI et en troisième de voir l’impact de ses
pratiques sur l’objectif à atteindre du CEPICI, à savoir la dynamisation des investissements.
Il en ressort, que la dotation en ressources naturelles, en infrastructures économiques et la
volonté politique, sont des facteurs déterminant dans l’initiation de pratiques d’IE.
L’analyse du fonctionnement du CEPICI, fait ressortir que des pratiques d’intelligence
économique sont déjà mis en œuvre dans cette structure. Ces pratiques bien qu’étant pas
nommées comme des pratiques d’IE existent depuis la création du CEPICI (depuis 1993).
Fort de cet constat, nous ne sommes pas entièrement du point de vu des personnes qui pense
encore à déterminer comment mettre en place l’intelligence économique en Afrique, puisque
elle y est déjà. Nous préconisons donc, de voir dans quelles mesures les pratiques d’IE
peuvent être explicitées dans les différentes organisations et entreprises africaines et de les
rendre plus efficientes.
Notre contexte d’étude qui est le CEPICI, à fort à faire dans la poursuite de ses objectifs.
Nous pensons en effet que les pratiques que nous avons décelées en son sein et que nous
avons reconnues comme des pratiques d’intelligence économiques peuvent être améliorées.
Cette amélioration passe principalement par une sensibilisation du personnel à l’IE. Ensuite
par le soutien sans faille du gouvernement et des administrations et enfin par le support d’une

150
technologie, qui ne prendrait certes pas la plus grande place mais qui à son « mot à dire ».
L’expérience du cas du CEPICI, nous donnes d’imaginer une possible étude prochaine sur
d’autre structures clefs du développement de la Côte d’Ivoire de sorte à pouvoir par une
synthèse faire émerger l’iceberg du système d’intelligence économique qui doit existé en
Côte d’Ivoire. Annexe n° 10

151
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Marseille 3

154
ANNEXES
Annexe n° 1

155
156
Annexe n° 2

157
Annexe n° 3
Modèle Larry Press
* Le déploiement (D)
Il caractérise le nombre d’internautes par tranche d’habitants et degré d’utilisation du réseau
chez les non-techniciens.
Tableau : Déploiement
Niveau 0 L’Internet est inexistant en tant que tel dans ce pays. Aucune
Inexistant connexion IP internationale n’est référencée dans ce pays. Si
d’aventure on y compte quelques internautes, c’est par le fait
d’une connexion auprès d’un fournisseur étranger via un appel
téléphonique international.
Niveau 1 La proportion d’utilisateurs est de l’ordre de moins de un pour
État embryonnaire ou mille habitants. Un à quatre ordinateurs seulement sont connectés
expérimental au réseau. La communauté des utilisateurs se limite à des
techniciens de réseaux.

Niveau 2 La proportion d’utilisateurs est de l’ordre d’au moins un pour

En phase de déploiement mille habitants. Dans ce cas, la communauté des utilisateurs
s’étend au-delà des techniciens réseaux.
Niveau 3 La proportion des utilisateurs est de l’ordre d’au moins un pour
Utilisation courante cent habitants. Il existe une bonne logistique d’infrastructures
Niveau 4 L’Internet est répandu. La proportion d’utilisateurs est de l’ordre
Fortement développé d’au moins dix pour cent habitants. L’accès à l’Internet est
partout disponible comme tout service de commodité

* La distribution géographique (D G)
C’est l’accessibilité du réseau à l’échelle du pays (dans quelques villes principales ou partout
dans le pays).
Tableau : Distribution géographique
Niveau 0 L'Internet n'existe pas dans ce pays. Il n'existe aucune connexion
Inexistant IP internationale.
Niveau 1 Les points d'accès sont confinés dans la principale ville du pays.
Localisation unique
Niveau 2 Les points d'accès sont localisés dans quelques principales villes
Répartition géographique du pays
moyenne
Niveau 3 On trouve des points d'accès dans plus de la moitié des chefs-
Grande répartition lieux de département.
géographique
Niveau 4 L'Internet est disponible dans la plupart des villes; mais aussi
Répartition nationale dans le milieu rural.

158
* L’adoption sectorielle (A S)
Cette dimension décrit le degré d’utilisation dans les différents secteurs d’activités (éducation,
santé, administration, entreprises, etc.).

Niveaux Secteurs et sous-secteurs d'activités

Niveau 0
Inexistant Éducation: primaire, secondaire, universitaire
Niveau 1 Entreprise: distribution, finance, service, industrie, vente
Utilisation rare au
Niveau 2 détail.
Utilisation modérée Santé: hôpitaux, cliniques, centre de recherches, médecins.
Niveau 3 Administration: instance gouvernementales et locales,
Utilisation courante organismes publics.
Niveau 4
Utilisation intensive

NB: Chaque secteur se retrouve dans chacun des 5 niveaux

* L’infrastructure de connectivité (I C)
Elle désigne l’infrastructure physique du réseau : points d’interconnexion, largeur des bandes
des dorsales (liens IP domestiques et internationaux), modes d’accès des utilisateurs finaux.
Tableau : Infrastructure de connectivité
Niveaux Noeud Liens Point Mode d'accès
domestiques internationaux d'échanges
(Liens Internet (ou
interurbains) GIX)140
Niveau 0 Aucun Aucun Aucun Aucun
Infrastructure inexistante
Niveau 1 < 2 Mbps < 128 Kbps Aucun Modem
Capacités étroites
Niveau 2 > 2 Mbps – 200 > 128 Kbps – 45 1 Modem
Capacités moyennes Mbps Mbps 64 Kbps en liaisons louées
Niveau 3 200 Mbps – 100 > 45 Mbps – 10 Plus de 1, Modem
Capacités larges Gbps Gbps bilatéraux ou > 64 Kbps en liaisons louées
ouverts
Niveau 4 > 100 Gbps > 10 Gbps Multiples, à la < 90% Modem
Capacités très larges fois bilatéraux > 64% Kbps en liaisons
et ouverts louées
* L’infrastructure organisationnelle (I O)

140
Un point d’échanges Internet ou GIX (Global Internet eXchange) est un nœud du réseau Internet où différents
prestataires nationaux de services peuvent, à la suite d’accords entre eux, effectuer des échanges de trafics, sans
passer par des infrastructures internationales. Ces GIX ont une fonction importante dans l’interconnexion des
réseaux, rendant en effet possible le maillage mondial du réseau des réseaux qu’est l’Internet.

159
Elle concerne l’activité de fourniture de services Internet ainsi que l’environnement et les
conditions du marché de ce secteur
Niveau 0 L'Internet n'existe pas dans ce pays.
Inexistant
Niveau 1 Un seul fournisseur détient le monopole du marché des services
Un seul ISP; pratiques internet. Dans ce cas, L'ISP est généralement détenu, ou le moins très
monopolistiques contrôlé, par le gouvernement.
Niveau 2 Il existe seulement quelques ISP, et le marché est contrôlé. Tous les
Quelques ISP; pratiques ISP sont connectés au réseau internat via un opérateur de
monopolistiques télécommunications qui détient le monopole.
Niveau 3 Le marché de l'Internet est ouvert à la concurrence. Il y a plusieurs
Marché concurrentiel ISP et peu de barrières à l'entrée du marché. La fourniture des liens
internationaux est sous monopole, mais celle des connexions
domestiques est ouverte à la concurrence. Autrement, c'est l'inverse.
Niveau 4 La fourniture de services est très diversifiée et dynamique. Il existe
Marché ouvert et dynamique plusieurs ISP et peu de barrières à l'entrée du marché domestique. La
fourniture des liens internationaux comme domestiques est ouverte à
la concurrence. Il existe des partenariats et des accords commerciaux
variés.

* Le degré d’appropriation (D A)
Cette ultime dimension analyse le profil des internautes, autrement dit recense les différents
usages de l’Internet.
Niveau 0 L’Internet n’est utilisé que par une petite fraction de la population via des
Aucune appropriation ISP étrangers.

Niveau 1 La communauté des utilisateurs lutte pour que l’usage de l’Internet

Utilisation minimum parvienne à des applications classiques, courantes.

Niveau 2 La communauté des utilisateurs entreprend de modifier quelque peu les

Utilisation classique usages établis afin de s’adapter à la technologie. Dans les faits, très peu de
changements sont opérés. L’Internet est utilisé comme un substitut aux
moyens existants (e-mail à la place du courrier postal). Ceci est le premier
niveau à partir duquel l’on peut dire que l’Internet est implanté dans un pays

Niveau 3 L’utilisation de l’Internet par certaines catégories d’usagers résulte

Modification dans les usages d’applications nouvelles ou de changements significatifs dans les modes et
usages existants ; quoique ces innovations ne soient pas supposées
nécessairement élargir les frontières des possibilités offertes par la
technologie.

Niveau 4 Certains usagers sont très exigeants. Cette catégorie d’usagers est
Approches innovantes dans constamment en train d’appliquer ou cherche à appliquer l’Internet dans des
l'appropriation voies innovantes qui repoussent de ce fait les possibilités de la technologie.
Ces utilisateurs-là jouent un rôle capital dans l’évolution de la technologie
car ils sont en interaction et en synergie avec les développeurs.

Source des tableaux et analyses relatives aux 6 dimensions et 5 niveaux du Modèle de Larry Press :
- Http://jais.aisnet.org/articles/default.asp ?vol=2&art=6
- http://som.csudh.edu/fac/lpress/articles/acmfwk/acmfrwk.htm
- Ossama F. (2001), Les Nouvelles Technologies de l’Information. Enjeux pour l’Afrique subsaharienne,
L’Harmattan, Paris

160
Schéma n° : Les six dimensions et les cinq niveaux de la diffusion globale de l’Internet,
suivant le modèle de Larry Press (représentation à partir du diagramme de Kiviat)141

141
Les niveaux (ou valeurs) pour un ou plusieurs pays, sur une ou plusieurs années peuvent ainsi être
représentés sur un même diagramme, ou comparés côte à côte sur différents diagrammes. De même, à des
échelles infra, il est possible de comparer les niveaux de plusieurs régions ou de plusieurs villes d’un pays
donné à partir de cette représentation. Dans ce dernier cas de figure, la représentation reposera sur une
analyse de type sérielle et non plus globale des données de diffusion.

161
Annexe n° 4: La répartition des serveurs par ville et par ISP

Source: Agence des Télécommunications de Côte d'Ivoire (ATCI), 2002

Répartition des abonnés par villes et par ISP

Source: Agence des Télécommunications de Côte d'Ivoire (ATCI), 2002

162
Nombre de serveurs et d'abonnés par ville

Source: Agence des Télécommunications de Côte d'Ivoire (ATCI), 2002

163
Annexe n° 5 : Les instances du CEPICI et leurs assignations

1. La Direction Générale

Le Directeur Général assure la Direction Administrative et Technique du Centre. Il veille à la

coordination entre le Centre et les administrations destinataires, à l'effet de permettre
l'accomplissement, par les entreprises, de formalités-, dans les meilleurs délais et, conditions.
Il est assisté par une équipe de Conseillers Techniques et d'un délégué basé en France.

2. La Direction de l'Accueil et de la Documentation (DAD)

Elle est chargée :

- de gérer le centre d'information documentaire par la collecte, la recherche, le traitement et la
production d'informations économiques et sociales ;
- de concevoir un système de gestion de base de données, de diffusionde données, de conservation et
d'archivage documentaire ;
- d'assurer l'orientation et l'accueil des usagers des centres de documentation des bureaux du
Plateau et de Cocody;
- d'élaborer et d'appliquer une politique d'accueil de l'investisseur ;
- d'assurer la gestion du site Internet et de tous les projets relatifs aux Technologies de
l'Information et de la Communication (TIC).

PUBLICATIONS
- Le CEPICI au service du secteur privé en Côte d'Ivoire; - Le Code des Investissements ;
- Le Code du Travail ;
- Les Formalités relatives à la vie de l'entreprise; - La Côte d'Ivoire en bref.

3. La Direction de l'Assistance, du Suivi et des Etudes (DASE)

Elle est chargée :

- de concevoir et de gérer une base de données sur les investissements privés en Côte d'Ivoire
en y intégrant les entreprises sinistrées et les Conseils Généraux.
- d’évaluer sur le terrain l'ensemble des investissements privés réalisés par les entreprises

164
opérant en Côte d'Ivoire.
- d'élaborer et de mettre en oeuvre un système d'assistance aux investisseurs privés et aux Conseils
Généraux.
- de coordonner avec les structures nationales e t internationales spécialisées, la
réalisation d'études économiques, sociales et environnementales, susceptibles de
contribuer à la promotion de l’investissement privé en Côte d'Ivoire.

4. La Direction de la Communication (DC)

Direction incontournable dans la réalisation des objectifs assignés au Centrepar le Gouvernement,

la Direction dé la Communication en plus de sa Fonction traditionnelle auprès des organes
de presse est chargée :
- de définir les stratégies de communication au. niveau interne et externe à partir des objectifs
définis par la Direction Générale;
- d'assurer la visibilité du Centre et de ses activités auprès de l'opinion publique et des décideurs;
- de servir d'interface entre le Centre et les agences de communication au plan national et
international;
- de faciliter l'entrée d'investisseurs potentiels ou réels sur le territoire ivoirien.

5. La Direction Financière (DF)

Elle est chargée :

- de superviser la tenue des comptes du CEPICI conformément à la mission assignée au Centre à
travers son décret de création.

6. La Direction du Guichet Unique de l'Investissement (GUI)

Elle est chargée :

- de centraliser et faciliter l'accomplissement des formalités administratives
relatives à la création d'entreprises, leur modification, leur dissolution etc.;
- de centraliser et faciliter l'accomplissement des formalités relatives à l'octroi des avantages
offerts par le Code des Investissements à l'investisseur ;
- de faciliter le contact entre les investisseurs impliqués dans Iciconstitution, l'implantation, etc.
des entreprises et les différentes administrations et services intéressés.

165
 7. La Direction des Opportunités d'Investissement (DOI)

Elle est chargée :

- d'identifier et de mettre à la disposition des opérateurs économiques, des informations sur les
opportunités et les potentialités d'investissement existant en Côte d' Ivoire, dans différents
secteurs d'activités ;
- de concevoir et de gérer une base de données sur les opportunités, potentialités et projets
d'investissements sectoriels.
- d’élaborer, à la demande de tout investisseur potentiel, des projets économiques sectoriels.

8. La Direction de la Recherche de Financement de l'Investissement (DRF)

Elle est chargée :

- d’identifier les structures de financement de l’investissement privé tant au plan national
qu’international ;
- de constituer une base de données des structures de financement nationaleset étrangères en intégrant
leurs méthodes de financement, de fonctionnement et d’études des risques ;
- de mettre la base de données des structures de financement à la disposition des
promoteurs ;
- d'apprécier les dossiers de financement présentés par les promoteurs en vue- de leur
orientation vers la structure de_ financement adéquate.

9. La Direction des Ressources Humaines (DRH)

Elle est chargée :

- de gérer les relations sociales dans le Centre : asseoir une politique permettant une
atmosphère d'écoute, de respect, de compréhension mutuelle entre les agents ;
- d'établir et suivre le plan de formation du personnel : veiller à la formation
professionnelle en interne et en externe ;
- de veiller au respect des procédures administratives : participer au recrutement, à la
promotion et à l'affectation du personnel dans les différents services etc.

166
 10. La Direction de la Recherche et de l'Identification de l'Investisseur (DIRI)

Elle est chargée :

- de réaliser, tant en Côte d'Ivoire qu'à l'étranger, un vaste programme d’informations sur
l'économie ivoirienne, l'environnement des investissements et les avantages
qu'offre le codes ivoirien des investissements ;
- de concevoir des stratégies novatrices en matière de ciblage de l'investisseur national et étranger
;
- de mettre en œuvre des mécanismes d'attraction des investisseurs nationaux et étrangers,
selon leur centre d’intérêt économique (PME/PMI et secteur d'activités) ;
- d'appuyer et d'assister les missions étrangères en visite de prospection économique en
Côte d'Ivoire ;
- d'appuyer -et d'assister les Conseils Généraux dans la recherche de partenaires pour la
réalisation des projets socio-économiques locaux ;
- de mettre en place un système d'accompagnement des investisseurspotentiels.

167
Annexe N° 6 : La carte du partitionnement de la Côte d'Ivoire.

168
Annexe n° 7 : Formulaire de régime de déclaration de la Côte d’Ivoire.

Cabinet du Premier Ministre République de Côte d’Ivoire

Centre de Promotion des Investissements Union -Discipline -Travail
en Côte d’Ivoire (CEPICI )
Direction du Guichet Unique
Immeuble CCIA - 5ème Etage
B.P. V 152 ABIDJAN 01
Tel : 20 21 40 70 / 78 Fax : 20 21 40 71

Fiche de Renseignements
Régime de déclaration d’investissement

1) Conditions d’éligibilité
- Réaliser une opération de création d’activité (nouveau projet) dans tous les secteurs visés à
l’Article 9 de la loi n° 95-620 du 03/08/1995 portant code des investissements, à l’exception des
secteurs bancaire et financier, du bâtiment et des travaux publics, du commerce et des
transports.
A cette exception s’ajoutent les activités de conditionnement de café, de cacao et de la
première transformation du bois.
- Tenir une comptabilité régulière conforme au plan comptable ivoirien ;
- Etre soumis à un régime réel d’imposition.
2) Pièces à fournir

2-1 Selon le modèle à retirer au CEPICI (Direction du Guichet Unique)

-1 lettre de déclaration d’investissement
-1 descriptif du projet de déclaration d’investissement
-1 tableau des investissements prévus sur la période de réalisation du projet
-1 tableau des emplois et de la masse salariale à des fins statistiques
-1 tableau de compte d’exploitation et de résultats établi sur 5 (cinq) ans pour les
Investissements réalisés en zone A et sur 8 (huit) ans pour les investissements
réalisés en zone B
-1 formulaire d’autorisation administrative d’exercice ou d’exploitation, si l’activité est
soumise à autorisation.

2-2 Autres
-1 copie du registre de commerce.
-1 copie de la déclaration fiscale d’existence.
-1 copie de la carte nationale d'identité ou du passeport du déclarant.
-1 mandat pour agir.
-1 copie d’autorisation administrative d’exercice ou d’exploitation, si l’activité est soumise
à autorisation.
-1 copie de la déclaration notariée de souscription et de versement (DNSV) du capital
pour les sociétés ou une déclaration de la valeur patrimoniale de l’entreprise délivrée
par un expert comptable agrée, pour les entreprises individuelles.
-1 copie des statuts enregistrés (pour les sociétés).

NB : le dossier doit être déposé au CEPICI (Direction du Guichet Unique), en 3 exemplaires

reliés, contenant chacun l’ensemble des pièces demandées dans l’ordre ci-dessus indiqué.

169
 MODELE DE LETTRE
DE DECLARATION D’INVESTISSEMENT

A
Monsieur le Directeur Général
du CEPICI
B.P. V 152 Abidjan 01
COTE D IVOIRE

OBJET : Déclaration d’investissement

Monsieur le Directeur Général,

Conformément aux dispositions du Titre II de la loi N° 95-620 du 3 Août 1995, portant Code
des Investissements, j’ai l’honneur de vous déclarer par la présente mon intention de réaliser un
investissement d’un montant de.(1) .........., dans le secteur d’activité suivant :......

- (2) En ma qualité de commerçant, régulièrement inscrit au registre du commerce de........, sous

le n° analytique ......, le. ........ .

- (3) Par le biais de la société........ dont je suis le mandataire en qualité de....... (4) et dont les
principaux associés sont les suivants :

Je m’engage à respecter les obligations énoncées à l’article 12 de la loi susmentionnée, dont je

déclare avoir pris connaissance.

Je vous prie de bien vouloir trouver ci-joint un dossier de déclaration d’investissement en trois
(3) exemplaires.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l'expression de ma considération distinguée.

Fait à.................., le....................

(1) Montant en chiffres et en lettres.

(2) Pour les entreprises individuelles.
(3) Pour les sociétés.
(4) P.D.G., DG, Administrateur, Gérant, etc...

170
MODELE DE DESCRIPTIF DU quantité importée, quantité exportée.
PROJET DE DECLARATION - Capacité installée : production nominale.
D’INVESTISSEMENT - Production : production attendue (année
de croisière).
La description-type du projet de déclaration - Description du mode de fabrication :
d’investissement doit contenir les process de fabrication.
informations suivantes : - Propriété de la Technologie : brevet ou
- Identification de l’entreprise licence.
- Exposé résumé du projet - Protection de l’environnement : mesures
- Investissements envisagées pour la protection de
- Financement l’environnement.
- Structure des emplois et Masse
Salariale III) Investissements
- Compte d'Exploitation et de - Montant des investissements
Résultats - Investissements prévus sur la période de
I) Identification de l’entreprise réalisation du projet : ce sont les achats à
- Raison sociale. l'étranger et en Côte d'Ivoire destinés à la
- Localisation géographique : quartier, rue réalisation du projet de déclaration à
ou avenue, n° de lot, fournir un l'investissement conformément au modèle à
plan de situation (faire un dessin) retirer au CEPICI (Direction du Guichet
- Adresse : n° de la boite postale, n° de Unique).
téléphone, - Fonds de roulement : montant.
- Objet social : nature de l’activité. - Réalisation des investissements : durée.
- Nature juridique : société anonyme, - Planning d’investissement : étapes de
SARL, entreprise individuelle, etc. réalisation de l’investissement.
- Liste du (des) promoteur(s) : nom, L'investissement doit être réalisé dans un
prénoms et nationalité. délai maximum de deux (2) ans.
- Capital social : montant et répartition.
- Immatriculation au registre de commerce : IV) Financement
numéro, date et lieu. Schéma de l’investissement : indiquer les
- Déclaration d’existence fiscale : date et sources de financement ainsi que les
lieu. conditions de financement.
- N° compte contribuable
V) Structure des Emplois et Masse
II) Exposé résumé du projet Salariale
- Description de l’activité : expliquer en Indiquer le nombre d'emplois créé en
quoi consiste l’activité. première année et en année de croisière, en
- Description du (des) produit (s) ou du distinguant entre salariés ivoiriens, salariés
(des) service (s) : nature des produits ou africains et salariés expatriés.
des services.
- Chiffre d’affaires estimé du premier VI) Compte d’exploitation et de résultats
exercice : Le compte d’exploitation et de résultats sera
- Estimation du marché : (renseignements établi sur cinq (5) ans pour les
requis à des fins statistiques) investissements réalisés en zone A et sur
- Volume du marché, part de marché huit (8) ans pour les investissements réalisés
de la société, en zone B, selon le modèle retirer au
- Quantité produite localement, CEPICI (joint en annexe).

171
FORMULAIRE D’AUTORISATION ADMINISTRATIVE

Par Décision (1) ......................................................................................

Délivrée par (2) .......................................................................................

La société (3) ........................................................................................

Est autorisée à (4).....................................................................................

Fait à ......................., le.............

Nom, prénoms et signature du

mandataire de la société

(1) - Décret, Arrêté ou Autre.

(2) - Autorité Signataire.
(3) - Raison sociale et adresse.
(4) - Nature de l’activité.

172
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