Prog Epc I e I Es

REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE
MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT,
DE LA SALUBRITE URBAINE
ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE
----------------
MINISTERE DE L’AGRICULTURE
-------------------
PROJET DE GESTION DES PESTICIDES OBSOLETES ET

DECHETS ASSOCIES EN CÔTE D’IVOIRE (PROGEP-CI)
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Mars 2015
TABLE DES MATIERES
ACRONYMES ET ABREVIATIONS .................................................................................................... i
LISTE DES FIGURES............................................................................................................................ i
LISTE DES TABLEAUX........................................................................................................................ i
RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................. i
1 INTRODUCTION ......................................................................................................................... 1
1.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION..................................................................................... 1
1.2 DESCRIPTION DE LA MISSION DE L'EIES .................................................................... 3
1.2.1 Objectifs de l’EIES .................................................................................................. 3
1.2.2 Portée du document d’EIES ................................................................................ 4
1.2.3 Méthodes de travail ............................................................................................... 5
2 DESCRIPTION DU PROJET.................................................................................................... 12
2.1 OBJECTIFS ........................................................................................................................ 12
2.2 COMPOSANTES DU PROGEP-CI.................................................................................. 12
2.3 SITUATION DES PESTICIDES OBSOLETES A SOUBRE ET DANS LE DISTRICT
D'ABIDJAN (Y COMPRIS BINGERVILLE) ................................................................................ 13
3 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA GESTION DE
L’ENVIRONNEMENT ET SOCIALE EN CÔTE D’IVOIRE.......................................................... 16
3.1 CADRE JURIDIQUE DE L'EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE . 16
3.1.1 Documents stratégiques de la Gestion Environnementale et Sociale
16
3.1.2 Principaux textes juridiques de Gestion Environnementale et
Sociale 18
3.1.2.1 Principes fondamentaux de protection de l’environnement
découlant des textes à caractère contraignant.................................................... 18
3.1.2.2 Principes fondamentaux découlant des textes à caractère non
contraignant ........................................................................................................................ 21
3.1.2.3 Législation et réglementation environnementales nationales
spécifiques aux pesticides ............................................................................................. 27
3.1.2.4 Conventions Internationales ........................................................................ 29
3.2 CADRE INSTITUTIONNEL DE L'EVALUATION ENVIRONNEMENTALE EN COTE
D'IVOIRE ......................................................................................................................................... 33
3.3 PRINCIPALES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE DE LA BANQUE MONDIALE APPLICABLES AU PROJET ................................. 38
3.3.1 Objectifs ................................................................................................................... 38
3.3.2 Applicabilité des Politiques de Sauvegarde ............................................... 39
4 ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT DES SITES DU PROJET .................................. 43
4.1 PRESENTATION DE LA ZONE DE SOUBRE .............................................................. 43
4.1.1 Situation géographique de la zone de Soubré .......................................... 43
i
4.1.2 Description du milieu physique ....................................................................... 44
4.1.2.1 Climat .................................................................................................................... 44
4.1.2.1.1 Précipitations ........................................................................................... 45
4.1.2.1.2 Température ............................................................................................ 46
4.1.2.1.3 Insolation ................................................................................................... 46
4.1.2.1.4 Vents............................................................................................................ 47
4.1.2.1.5 Humidité relative ................................................................................... 47
4.1.2.1.6 Evaporation ............................................................................................... 48
4.1.2.2 Végétation ........................................................................................................... 48
4.1.2.3 Relief ..................................................................................................................... 51
4.1.2.4 Géologie ............................................................................................................... 53
4.1.2.4.1 Socle archéen........................................................................................... 53
4.1.2.4.2 Formations éburnéennes ..................................................................... 53
4.1.2.4.3 Formations post-éburnéennes ........................................................... 54
4.1.2.5 Hydrogéologie .................................................................................................... 55
4.1.2.6 Pédologie ............................................................................................................. 55
4.1.2.6.1 Principaux types de sols ...................................................................... 55
4.1.2.6.2 Erosion ........................................................................................................ 55
4.1.3 Milieu socioéconomique de la zone de Soubré ......................................... 56
4.1.3.1 Organisation administrative du Département de Soubré ................. 58
4.1.3.2 Démographie du Département de Soubré .............................................. 58
4.1.3.3 Caractéristiques socio-culturelles ............................................................. 59
4.1.3.3.1 Organisation sociale de s autochtones ....................................... 59
4.1.3.3.2 Organisation sociale des allochtones ............................................. 60
4.1.3.3.3 Organisation sociale des allogènes ................................................. 61
4.1.3.4 Education ............................................................................................................. 61
4.1.3.4.1 Contexte général ..................................................................................... 61
4.1.3.4.2 Infrastructures et services en matière d’éducation ................ 61
4.1.3.4.3 Situation de l’éduction dans la zone d’impact direct............. 62
4.1.3.5 Secteur de la Santé.......................................................................................... 62
4.1.3.5.1 Contexte général..................................................................................... 62
4.1.3.5.2 Situation sanitaire dans la région de la Nawa ............................ 63
4.1.3.5.3 Infrastructures et services de santé ............................................... 63
4.1.3.6 Infrastructures routières ............................................................................... 63
4.1.3.6.1 Contexte général .................................................................................... 63
4.1.3.6.2 Infrastructures routières dans la région de la Nawa ............... 64
4.1.3.7 Système hydraulique ....................................................................................... 64
4.1.3.7.1 Contexte général .................................................................................... 64
4.1.3.7.2 Infrastructures hydrauliques dans la zone d’étude .................. 65
ii
4.1.3.8 Autres services................................................................................................... 65
4.1.3.8.1 Electricité.................................................................................................. 65
4.1.3.8.2 Communication ....................................................................................... 66
4.1.3.8.3 Sécurité ...................................................................................................... 66
4.2 PRESENTATION DE LA ZONE DE BINGERVILLE .................................................... 66
4.2.1 Milieu physique ...................................................................................................... 67
4.2.1.1 Climat .................................................................................................................... 67
4.2.1.1.1 Pluviométrie ............................................................................................. 67
4.2.1.1.2 Température et Insolation.................................................................. 68
4.2.1.1.3 Hygrométrie .............................................................................................. 69
4.2.1.1.4 Vitesse et direction des vents ........................................................... 69
4.2.1.2 Qualité de l'air ................................................................................................... 71
4.2.1.3 Géologie ............................................................................................................... 72
4.2.1.4 Pédologie ............................................................................................................. 73
4.2.1.5 Hydrogéologie .................................................................................................... 74
4.2.1.5.1 Piézométrie............................................................................................... 74
4.2.1.5.2 Perméabilité ............................................................................................. 76
4.2.1.5.3 Transmissivité .......................................................................................... 76
4.2.1.5.4 Coefficient d'emmagasinement ........................................................ 77
4.2.1.5.5 Coefficient de porosité ........................................................................ 78
4.2.1.5.6 Gradient hydraulique ............................................................................ 78
4.2.1.5.7 Recharge de la nappe du Continental Terminal ........................ 78
4.2.1.6 Bathymétrie ........................................................................................................ 78
4.2.1.7 Caractéristiques physico-chimiques de la lagune Ebrié ................... 79
4.2.1.7.1 Température ............................................................................................ 79
4.2.1.7.2 Salinité ........................................................................................................ 79
4.2.1.7.3 Transparence et oxygène dissous .................................................... 79
4.2.1.7.4 pH ................................................................................................................. 80
4.2.1.7.5 Chlorophylle a.......................................................................................... 80
4.2.1.7.6 Ions majeurs et sels minéraux .......................................................... 80
4.2.1.8 Qualité bactériologique des eaux lagunaires ........................................ 80
4.2.2 Environnement biologique ................................................................................ 81
4.2.2.1 Microphytes des eaux lagunaires................................................................ 81
4.2.2.2 Phytobenthos...................................................................................................... 81
4.2.2.3 Phytoplancton .................................................................................................... 81
4.2.2.4 Macrophytes de la lagune Ebrié.................................................................. 81
4.2.2.4.1 Les hydrophytes flottantes................................................................. 81
4.2.2.4.2 Hydrophytes submergées .................................................................... 82
4.2.2.5 4.2.3 Zooplancton de la lagune Ebrié ...................................................... 82
iii
4.2.2.6 Macrofaune benthique .................................................................................... 82
4.2.2.6.1 Polychètes ................................................................................................. 82
4.2.2.6.2 Crustacés ................................................................................................... 82
4.2.2.7 Poissons de la lagune Ebrié .......................................................................... 83
4.2.2.8 Autres animaux de la lagune Ebrié............................................................ 83
4.2.2.9 Flore et Faune à Bingerville ......................................................................... 84
4.2.3 Environnement socio-économique ................................................................. 84
5 IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DE L'IMPORTANCE DES IMPACTS
POTENTIELS ...................................................................................................................................... 90
5.1 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET
SOCIAUX POTENTIELS ............................................................................................................... 90
5.1.1 Impacts positifs...................................................................................................... 92
5.1.2 Impacts négatifs .................................................................................................... 96
5.2 MESURES D'ATTENUATION .......................................................................................... 98
5.3 PROCEDURES A SUIVRE EN CAS DE DECOUVERTE DE VESTIGES
ARCHEOLOGIQUES ................................................................................................................... 110
5.4 COUTS DES MESURES D'ATTENUATION ................................................................ 110
6 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES PESTICIDES
OBSOLETES ET DES DECHETS ASSOCIES ............................................................................... 121
6.1 OBJECTIF DU PLAN...................................................................................................... 121
6.2 PLAN DE MISE EN OEUVRE DU PROJET ................................................................ 122
6.2.1 Classification environnementale et sociale ............................................. 122
6.2.2 Validation de la classification des sous-projets ..................................... 123
6.2.3 Réalisation du « travail » environnemental et social .......................... 123
6.2.4 Examen et approbation des rapports d’EIE, ............................................ 123
6.2.5 Consultations et diffusion,.............................................................................. 124
6.2.6 Intégration des dispositions environnementales et sociales dans les
Dossiers d’appel d’offres et d’exécution des travaux ......................................... 124
6.2.7 Mise en œuvre Surveillance et Suivi environnemental et social ..... 124
6.2.8 Responsabilités pour la mise en œuvre de la sélection
environnementale et sociale .......................................................................................... 124
6.3 PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ................................................ 127
6.4 ESTIMATION BUDGETAIRE DES MESURES DE SUIVI .......................................... 130
6.5 PLAN DE FORMATION DU PERSONNEL ET DE RENFORCEMENT DES
CAPACITES ORGANISATIONNELLES DES STRUCTURES ................................................ 130
6.5.1 Mesures de conformité avec les sauvegardes environnementales et
sociales de la B M ................................................................................................................ 130
6.5.1.1 Mesures de conformité avec la PO 4.01 « Evaluation
Environnementale » ....................................................................................................... 130
iv
6.5.1.2 Mesures de conformité avec la PO 4.04 « habitats naturels » ..... 131
6.5.1.3 Mesures de conformité avec la PO 4.09 « Lutte antiparasitaire»
131
6.5.1.4 Mesures de conformité avec la PO 4.11 « Ressources Culturelles
Physiques» .......................................................................................................................... 131
6.5.2 Formation et renforcement des capacités ............................................... 132
6.5.3 Arrangements institutionnels de mise en œuvre et de suivi ............ 137
6.6 PLAN DE COMMUNICATION ....................................................................................... 143
6.6.1 Volet communication hors sites.................................................................... 144
6.6.2 Volet communication sur sites ...................................................................... 144
6.7 COÛT TOTAL DE LA MISE EN OEUVRE DU PGES ............................................... 148
7 DISSEMINATION DE L'ETUDE D'IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .......... 149
8 CONSULTATION PUBLIQUE ............................................................................................... 151
8.1 OBJECTIFS ...................................................................................................................... 151
8.2 RESULTATS ..................................................................................................................... 151
8.3 INTEGRATION DES RECOMMANDATIONS DANS LE PGES ................................ 152
8.4 MECANISMES MIS EN PLACE DANS LE PROJET POUR LE RECUEIL ET LE
TRAITEMENT DES DOLEANCES ............................................................................................. 153
8.5 PROCES VERBAL DE LA CONSULTATION PUBLIQUE......................................... 153
8.6 REUNONS D'INFORMATION DANS LA COMMUNE DE SOUBRE ........................ 159
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................................... 160
ANNEXE............................................................................................................................................. 176
TERMES DE REFERENCE .............................................................................................................. 179
v
ACRONYMES ET ABREVIATIONS
Accord Européen relatif au Transport des matières dangereuses

ADR
par Route
ALI Adoption de la Lutte Intégrée
ANDE Agence Nationale De l'Environnement
CIAPOL Centre Ivoirien Anti-Pollution
CSF Centre de Stockage final
CSI Centre de Stockage intermédiaire
DTO Options des technologies d’élimination
EMTK Environmental Management Tool Kit
EPI Equipement de Protection Individuelle
Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture
FAO
(Food and Agriculture Organization)
FEM Fonds pour l'Environnement Mondial
IMDG International Maritime Dangerous Goods Code
PAD Plan d'Action Détaillé
PEC Pris en charge par l'entrepreneur
PEHD Polyéthylène Haute Densité
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
Plan National de Mise en œuvre (de la Convention de Stockholm
PNM
sur les POPs
POI Plan d'Opération Interne
POPs Polluants Organiques Persistants
PROGEP-CI Projet de Gestion des Pesticides Obsolètes en Côte d'Ivoire
PSMS Pesticide Stock Management System
PSO Procédure Standards d'Opérations
Accord Européen relatif au Transport des matières Dangereuses
RID
par chemins de fer
i
LISTE DES FIGURES
Figure 2. Pesticides périmés avec des fuites dans un magasin de vente à Soubré
.............................................................................................................................................................. 13
Figure 1. Magasin de vente de pesticide mal aéré à Bingerville................................ 13
Figure 4. Pesticides contrefaits saisis et entreposés dans les locaux de la justice
de Soubré .......................................................................................................................................... 14
Figure 5. Pesticides prohibés saisis et entreposés dans les locaux de la Direction
Régionale de l'Agriculture de Soubré..................................................................................... 14
Figure 6. Pesticides obsolètes entreposés à l'ANADER Abidjan .................................. 15
Figure 7. Localisation du Département de Soubré (in Yao, 2009)............................. 44
Figure 8. Cumuls pluviométriques mensuels moyens interannuels (in FAO,
LocClim, période 1960-2000). .................................................................................................. 45
Figure 9. Figure : Evolution des températures moyennes mensuelles à Soubré
(in FAO, LocClim, période 1960-2000). ................................................................................ 46
Figure 10. Evolution de l’insolation moyenne mensuelle interannuelle (in FAO,
LocClim, période 1960-2000)) .................................................................................................. 47
Figure 11. Evolution de l’évapotranspiration moyenne mensuelle interannuelle
(in FAO, LocClim, période 1960-2000) .................................................................................. 48
Figure 12. Carte d’occupation des sols (in Yao, 2009)................................................... 51
Figure 13. Modèle numérique de terrain réalisé à partir du MNA de Soubré ( in
Yao, 2009) ......................................................................................................................................... 52
Figure 14. Carte géologique du département de Soubré (modifiée d’après
Papon et Lemarchand, 1973) .................................................................................................... 54
Figure 15. Localisation de la commune de Bingerville................................................... 66
Figure 16. Répartition annuelle de la pluviométrie à Abidjan de 1990 à 2001 ... 67
Figure 17. Vitesse moyenne des vents de la région d’Abidjan sur la période de
2008-2009 .......................................................................................................................................... 70
Figure 18. Profil des charges des émissions de l’air par type de source à Abidjan
(in Metongo, 1993) ........................................................................................................................ 72
Figure 19. Aperçu géologique du bassin sédimentaire au niveau de la ville
d’Abidjan........................................................................................................................................... 73
Figure 20. Piézomètres PZ02 1 d'Akandjé et PZ01 3d'Akakro dans la zone de
Bingerville ......................................................................................................................................... 75
Figure 21. Carte piézométrique de la nappe d’Abidjan en janvier 2006 ............... 75
Figure 22. Profondeurs de la lagune Ebrié aux alentours de Bingerville ................ 79
Figure 23. Crocodile dans la lagune Ebrié ........................................................................... 83
Figure 24. Végétation autour des lagunes Adjin et Potou ............................................ 84
Figure 25. Diagramme de flux pour la mise en œuvre des activités du projet . 126
i
Figure 26. Organigramme de l'arrangement institutionnel entre les acteurs du
PGES du PROGEP-CI..................................................................................................................... 143
Figure 27. Mots d’ouverture du Sous-préfet KAKOU Martin ....................................... 154
Figure 28. Présentation de l’historique, le contexte et les objectifs du projet
par Dr. GUEDE et M. KOUASSI Michel .................................................................................. 154
Figure 29. Présentation des impacts du projet par Dr. DOUAGUI G. Aristide .... 155
Figure 30. Réaction du Pasteur KPIDI Yapo Elie .............................................................. 155
Figure 31. Intervention de M. Baillé, l’artiste ................................................................. 157
Figure 32. Intervention du Dr KOUASSI Ossey................................................................. 157
Figure 33. Intervention de M. Alloh Ibo Pierre. .............................................................. 158
Figure 34. Levée de la séance par le Sous-préfet .......................................................... 159
ii
LISTE DES TABLEAUX
Tableau I. Qualification des critères ..................................................................................... 10
Tableau II : Grille de détermination de l’importance de l’impact des activités
du Projet ........................................................................................................................................... 11
Tableau III. Principaux textes du système juridique ivoirien relatifs à la gestion
rationnelle des substances chimiques incluant les pesticides POPs ......................... 27
Tableau IV. Principaux textes du système juridique ivoirien relatifs à la gestion
rationnelle des substances chimiques incluant les pesticides POPs (suite) .......... 28
Tableau V. Récapitulatif de toutes les conventions internationales ratifiées par
la Côte d’Ivoire de 1938 jusqu’en 2005 ayant un lien étroit avec le secteur de
l’environnement ............................................................................................................................. 30
Tableau VI. Récapitulatif de toutes les conventions internationales ratifiées par
la Côte d’Ivoire de 1938 jusqu’en 2005 ayant un lien étroit avec le secteur de
l’environnement (suite) .............................................................................................................. 31
Tableau VII. Compétences des ministères, agences et autres institutions par
rapport à la gestion des pesticides obsolètes y compris les pesticides POPS (in
PNM, 2006, modifié) ..................................................................................................................... 36
Tableau VIII. Liste de quelques laboratoires et leurs domaines de compétences
à renforcer en vue de la gestion écologique et rationnelle des pesticides
obsolètes (in PNM, 2006, modifié). ........................................................................................ 37
Tableau IX. Applicabilité des politiques de la Banque Mondiale ............................... 39
Tableau XIII. Population du Département de Soubré en 1998 .................................... 58
Tableau XIV. Population estimée en 2013 ........................................................................... 59
Tableau XV. Organisation sociale de la population autochtone ................................. 60
Tableau XVI. Norme nationale pour l'installation d'une école primaire.................. 62
Tableau XVII. Norme nationale pour l'installation d'un centre de santé rural ..... 63
Tableau XVIII. Norme nationale pour l'installation d'un système hydraulique ..... 65
Tableau XIX. : Moyenne mensuelle des précipitations à Abidjan de 1990 à 2000
.............................................................................................................................................................. 68
Tableau XX. Moyenne mensuelle des températures à Abidjan de 1990 à 2000 68
Tableau XXI. Moyenne mensuelle de l'insolation à Abidjan de 1990 à 2000 ......... 69
Tableau XXII. Moyenne mensuelle de l’hygrométrie à Abidjan de 1990 à 2000 .. 69
Tableau XXIII. Direction des vents de la région d’Abidjan sur la période de 2008
à 2009 ................................................................................................................................................. 70
Tableau XXIV. Variation verticale de la perméabilité (in Guérin-Villeaubreil,
1962) ................................................................................................................................................... 76
Tableau XXV. Variation verticale de la perméabilité dans quelques forages (in
Sogreah, 1972) ................................................................................................................................ 76
i
Tableau XXVI. Quelques valeurs de transmissivité de l’aquifère du Continental
Terminal ............................................................................................................................................ 77
Tableau XXVII. Coefficient d’emmagasinement de l’aquifère du Continental
Terminal (Aghui et Biémi, 1984) ............................................................................................. 77
Tableau XXVIII. Liste des établissements et centres de formation de Bingerville
.............................................................................................................................................................. 88
Tableau XXIX. Matrice d'identification des impacts liés aux activités de la
composante 2 du PROGEP-CI (SI: sans impact, PG: impact positif et fort, NF:
impact négatif et faible, PM: impact positif et moyen)................................................ 94
Tableau XXX. Impacts négatifs liés au reconditionnement des pesticides
obsolètes et des déchets associés .......................................................................................... 96
Tableau XXXI. Impacts négatifs liés à l'aménagement d'entrepôts des pesticides
obsolètes et des déchets associés .......................................................................................... 96
Tableau XXXII. Impacts négatifs liés au stockage des pesticides obsolètes et des
déchets associés ............................................................................................................................. 97
Tableau XXXIII. Impacts négatifs liés au transport des pesticides obsolètes et
des déchets associés..................................................................................................................... 97
Tableau XXXIV. Impacts négatifs liés à l'opération de décontamination /
réhabilitation des dépôts et sites contaminés par les pesticides obsolètes et des
déchets associés ............................................................................................................................. 97
Tableau XXXV. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités
d'enlèvement /sécurisation et des mesures préconisées .............................................. 99
Tableau XXXVI. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités
d'enlèvement /sécurisation et des mesures préconisées (suite) ............................. 101
Tableau XXXVII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités
Tableau XXXVIII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités
Tableau XXXIX. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités
Tableau XL. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités
d'enlèvement /sécurisation et des mesures préconisées (suite ............................... 105
Tableau XLI. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de
décontamination /réhabilitation et des mesures préconisées ................................. 106
Tableau XLII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de
décontamination /réhabilitation et des mesures préconisées (suite) ................... 107
Tableau XLIII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de
décontamination /réhabilitation et des mesures préconisées (suite) ................... 108
ii
Tableau XLIV. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de
décontamination /réhabilitation et des mesures préconisées (suite et fin) ...... 109
Tableau XLV. Coût des mesures d’atténuation des risques/ impacts du projet et
Indicateurs objectivement vérifiables............................................................................... 112
Tableau XLVI. Coût des mesures d’atténuation des risques/ impacts du projet
et Indicateurs objectivement vérifiables (suite et fin) .............................................. 120
Tableau XLVII. Récapitulatif des étapes de la sélection et des responsabilités 125
Tableau XLVIII. Plan de suivi des phases d'enlèvement, sécurisation et de
décontamination .......................................................................................................................... 128
Tableau XLIX. Estimation budgétaire des mesures de suivi ....................................... 130
Tableau L. Plan de formation du personnel et de renforcement des capacités
organisationnelles des structures ......................................................................................... 133
Tableau LI. Plan détaillée de formation du personnel................................................. 136
Tableau LII. Plan de communication ................................................................................... 146
Tableau LIII. Coût estimatif du PGES................................................................................... 148
iii
RESUME EXECUTIF
Le Projet de Gestion des Pesticides Obsolètes en Côte d'Ivoire (PROGEP-CI) a
pour objectif principal de débarrasser le pays des stocks de pesticides
obsolètes et déchets associés inventoriés de façon respectueuse de
l’environnement. Il comprend 4 composantes :
- Renforcement du cadre institutionnelle et réglementaire ;
- Réduction des stocks de pesticides obsolètes et des déchets associés;
- Promotion d'alternatives aux pesticides ;
- Gestion de projet.
La présente EIES vise la description détaillée et la faisabilité environnementale

et sociale de la composante 2 «Réduction des stocks de pesticides obsolètes et
des déchets associés». Cette composante s'articule autour de 3 axes
prioritaires:
- Inventaire exhaustif des pesticides obsolètes dans le pays ;
- Enlèvement et sécurisation des pesticides obsolètes ;
- Décontamination des sites et dépôts contaminés
L’étude a été réalisée conformément à la réglementation ivoirienne régissant

la gestion des pesticides en Côte d'Ivoire, aux accords internationaux
(Convention Rotterdam, Convention de Stockholm, Convention de Bâle et les
Protocoles de Vienne et Montréal), et la réglementation internationale en
matière de transport (ADR, RID et Code IMDG) et des Politiques de Sauvegarde
de la Banque Mondiale.
- Pour atteindre ses objectifs, la présente étude a réalisé les tâches
suivantes :
- Revue bibliographique de la littérature environnementale pertinente et du
cadre législatif (législation, règles, normes) applicables au projet,
- Visites et observations de terrain et des sites et entrepôts de stockage de
pesticides à Soubré et Bingerville;
- Détermination des risques associés à chaque site ;
- Description détaillée du projet, des alternatives possibles, et de toutes
les composantes retenues pour la mise en œuvre des opérations de
sauvegarde ;
- Identification des risques ainsi que des impacts environnementaux et
sociaux générés par les activités liées aux opérations ;
- Description des scénarios de mesures d’atténuation conséquentes
relatives à chaque catégorie de risque et aux impacts y afférents ;
- Justification des mesures retenues et évaluation des coûts associés ;
i
- Identification d’indicateurs de performance garantissant un suivi
rigoureux de l’application de ces mesures au moment du déroulement des
activités.
Les pesticides obsolètes sont des produits stockés qui ne peuvent plus être
utilisés, ni comme initialement prévu, ni autrement. Ils doivent donc être
éliminés à cause de leurs effets néfastes sur l’environnement et la santé
humaine et animale. Cette situation est généralement imputable aux causes
suivantes :
- l’utilisation du produit a été interdite ou sévèrement réglementée en
raison de ses effets sur la santé ou l’environnement ;
- le produit est impropre à l’emploi auquel il était initialement destiné, il
n’a pas d’autre usage, et ne peut être modifié facilement pour devenir
utilisable ;
- le produit s’est détérioré à la suite d’un entreposage prolongé ou effectué
dans de mauvaises conditions ;
- le produit a dépassé sa date de péremption.
Ces produits, sont donc classés obsolètes et par conséquent impropres à

l’utilisation et constituent des stocks de déchets aussi dangereux pour l’homme
que pour l’environnement.
L'inventaire préliminaire des pesticides obsolètes et des déchets associés mené

dans le cadre de cette étude a montré que les dépôts sont mal ventilés. Il est
très courant de trouver des fûts qui fuient ou qui ont quasiment perdu le
contenu au fil du temps. Dans certains cas, les fuites sont si fortes que le sol se
trouve entièrement recouvert de pesticides et que de grandes parties des murs
et des sols sont saturées. De nombreux dépôts sont dépourvus des moyens
essentiels pour faire face aux dangers, aux fuites excessives ou autres
situations d’urgence.
L’évaluation des impacts des activités des opérations 'Enlèvement /

Sécurisation et Décontamination ou Réhabilitation' a permis de :
- Identifier les risques qui peuvent affecter les ressources humaines,
naturelles et environnementales ;
- Identifier les populations susceptibles d’être affectées par ces dangers ;
- Evaluer les risques d’exposition ;
- Documenter toutes les actions ;
- Analyser et réviser l’évaluation des risques au fur et à mesure de
l’exécution des tâches.
ii
Les Risques/Impacts identifiés liés aux différents segments du processus
d’élimination sont les suivants :
q Aménagement de site d'entreposage de conteneurs
ü Perte du couvert végétal;

ü Perte d’habitats naturels à valeur de biodiversité;
ü Contamination du sol, des eaux (surface et souterraine);
ü Modification de la pente du sol;
ü Pollution sonore;
ü dégradation du cadre de vie des populations.
q Reconditionnement (remballage, etc.)
ü Emanation d’odeurs et poussières et vapeurs et fumées toxiques

ü Déversement accidentel des pesticides
ü Contamination des dépôts (sol, mur, matériels et équipement)
ü Contamination de l’environnement (air, flore, faune, eaux, etc.)
ü Risque d’incendie
ü Risque sanitaire pour les ouvriers (brûlure, intoxication, etc.)
ü Nuisances pour les riverains (fumées, odeurs, poussières toxiques,
incendie, etc.).
q Stockage (intermédiaire)
ü Occupation de terrain
ü Concentration et multiplication des risques
ü Réquisition de conteneurs
ü Difficulté de contrôle
ü Intrusion, pillage et vol de pesticides
ü Incendie, Explosion
ü Risque d’accident (fausse manipulation)
ü Nuisance aux riverains
ü Coût additionnel (gardien, électricité, eau, etc.).
q Transport
ü Accidents de la route
ü Déversement et/ou fuite accidentelle
ü Nuisance pour les riverains
ü Coût secours, nettoyage, ...
iii
q Décontamination des emballages vides
ü Dégagement de vapeurs, d’odeurs et poussières toxiques ;

ü Accidents et blessures corporels ;
ü Pollution engendrée par le liquide de rinçage.
q Réduction des risques des sites/sols contaminés
ü Emanation d’odeurs et de poussières toxiques

ü Nuisances pour les riverains
ü Accidents et blessures corporels
q Élimination par incinération des pesticides et déchets associés à haute

température
ü Accident corporel
ü Explosion pendant l’incinération
ü Pollution de l’air
La gestion du risque est axée sur l’identification des stratégies adoptée pour la
réduction des risques identifiés pour chaque opération. Ces risques englobent
également les obligations et les assurances.
Le plan d'atténuation résume les risques/impacts potentiels sur la santé

environnementale et humaine ainsi que les mesures d’atténuation proposée
pour toutes les activités inscrites dans la composante 2. La responsabilité
institutionnelle a été déterminée pour chaque activité et chaque mesure. Le
coût estimé des mesures d’atténuation à prendre en charge par l’Unité de
gestion du projet s’élève à 1 Milliard huit cent vingt trois millions dix de
francs CFA soit 2 983 135,15 USD
Le Plan de formation du personnel et de renforcement des capacités

organisationnelles des structures partenaires du Projet, dresse par activité, les
destinataires des mesures de formation et de renforcement des capacités, les
types et contenus spécifiques de celles-ci avec une période d’exécution et des
coûts estimatifs.
Le Plan donne le nombre de personnes à former, la durée et le budget des

formations ainsi que les entités qui en sont responsables. Le coût estimatif
s'élève à 50 Millions de francs CFA soit 81 819,39 USD
iv
La surveillance environnementale consiste à s’assurer que les lois et règlements
en matière d’Étude d’Impact d’Environnemental et Social et les engagements
pris par le promoteur incluant les mesures d’atténuation et/ou de compensation
sont respectés lors des phases d’implantation et d’exploitation des projets. La
surveillance de l’environnement durant l’exécution du Projet fournit des
informations sur les aspects environnementaux cruciaux de ce dernier,
notamment ses effets sur l’environnement et l’efficacité des mesures
d’atténuation appliquées.
Le suivi environnemental concerne l’évolution de certains éléments des milieux

naturel et humain affectés par la réalisation du projet. Il permet de mesurer les
impacts réels du projet, de les comparer aux impacts potentiels et d’évaluer
ainsi l’efficacité des mesures d’atténuation et de bonification retenues.
Afin de garantir une application correcte des mesures d’atténuation, un plan

de suivi a été élaboré qui permettra d’assurer à court, moyen et long terme :
ü le suivi des mesures d’atténuation ;

ü le suivi de tous les sujets réglementés par la loi sur l’environnement ;
ü le suivi de toutes les composantes susceptible d’engendrer des nuisances
à long terme.
Le Plan de communication couvre l'ensemble des étapes à suivre pour la bonne

conduite des opérations de l'enlèvement/sécurisation des stocks de pesticides
obsolètes et déchets apparentés et de décontamination des sites hautement
pollués. Il doit être étroitement callée aux objectifs et résultats attendus de
ces activités, mais aussi et surtout axé sur la protection de la santé et de
l’environnement durant la mise en œuvre du Projet. Ainsi, il permet d’assurer
un flux régulier d’informations entre les agents chargés de la mise en œuvre
des opérations d’une part et entre ceux-ci et les autres parties extérieures
d’autre part.
Le Plan de communication comprend les volets suivants :
Ø Communication hors sites
Il est conçu et exécuté en direction d’un large public :
- des autorités administratives et communales ;

- des leaders religieux et d’opinion ;
- des communautés à la base ;
v
- des populations riveraines.
Ø Communication sur sites
Il est conçu et exécuté en direction de cibles restreintes :
- des membres des Equipes nationales de sécurisation et de

décontamination ;
- des agents des structures détentrices de stocks et dépôts ;
- des ouvriers et prestataires recrutés et présents sur les sites.
Le coût estimatif de mise en œuvre du plan de communication s'élève à 50

Millions de francs CFA soit 81 819,39 USD
Le coût récapitulatif de mise en œuvre des mesures d’atténuation et des

différents plans pour la mise en œuvre du Projet est estimé à 1 Milliard neuf
cent vingt trois millions virgule dix de francs CFA soit 3 146 920,34 USD
Le rapport définitif validé de l’EIES sera diffusé sur InfoShop de la Banque

Mondiale et en Côte d'Ivoire sur le site du Ministère de l’Environnement, de la
Salubrité Urbaine et du Développement Durable. Par ailleurs, un programme et
un plan d’action ont été préparés pour la dissémination publique basée
notamment sur l’organisation d’un atelier national avec une couverture
médiatique (radio et télévision) et des journées d’information sur site.
vi
1 INTRODUCTION
1.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION
C'est dans les années 40 que les premiers pesticides de synthèse sont apparus sur
le marché, avec des résultats très positifs quant à l'augmentation des rendements
agricoles. Vingt ans plus tard, les premières accusations d'atteinte à la santé des
gens et à l'environnement se firent entendre (Carson, 1962). Le débat sur les
risques encourus et les bénéfices recueillis de la lutte chimique s'est prolongé
depuis et l'on a consacré de très nombreux travaux de recherche à mieux connaître
l'impact des pesticides sur l'environnement.
On estime que 2,5 millions de tonnes de pesticides sont appliqués chaque année
sur les cultures de la planète. La part qui entre en contact avec les organismes
indésirables cibles ou qu'ils ingèrent est minime. La plupart des chercheurs
l'évaluent à moins de 0,3%, ce qui veut dire que 99,7% des substances déversées
s'en vont «ailleurs» (Pimentel, 1995). Comme la lutte chimique expose
inévitablement aux traitements des organismes non-cibles dont l'homme des effets
secondaires indésirables peuvent se manifester sur des espèces, des communautés
ou des écosystèmes entiers.
Depuis la fin des années 70, on s'est beaucoup intéressé à l'agriculture intégrée où
l'on s'efforce de réduire les intrants comme les engrais, les combustibles fossiles et
les produits phytosanitaires issus de la chimie (Holland et al. 1994). En agriculture
conventionnelle, l'exploitant choisit tel pesticide essentiellement en fonction de
son efficacité attendue sur l'indésirable, de sa phytotoxicité potentielle sur la
culture et du coût du traitement. En agriculture intégrée, un 4e critère majeur est
pris en compte : les effets environnementaux du traitement. Ce n'est que depuis
peu qu'on peut aider l'agriculteur à estimer ces effets.
On s'accorde très généralement sur le fait que l'impact environnemental d'un

pesticide dépend du degré d'exposition (résultant de sa dispersion et de sa
concentration dans l'environnement) et de ses caractéristiques toxicologiques
(Severn et Ballard, 1990 ; Emans et al. 1992). L'estimation des risques
environnementaux faite dans le cadre des procédures d'homologation implique la
mesure de l'exposition au pesticide et de ses effets (Klein et al, 1993). Pour
estimer l'exposition il faut connaître la dispersion de la molécule dans
l'environnement et évaluer la «Concentration Environnementale Prédite » CEP à
laquelle les organismes seront exposés. Pour estimer les effets, il faut faire la
synthèse des effets des matières actives sur des organismes représentatifs choisis
et, à partir de ces données, fixer la valeur de la «Concentration Environnementale
Sans Effet Prédit » pour tel ou tel compartiment du milieu. Le rapport de ces deux
1
valeurs (CEP/CSEP) est un indice du risque relatif pour un emploi donné du produit
(cf. p. ex. Linders et Luttik, 1995).
Quels facteurs doit-on prendre en compte pour évaluer l'impact environnemental

d'un pesticide et comment le quantifier ? Pour ce qui est du premier aspect, on
examinera les publications récentes traitant de la dispersion et de la toxicologie
des pesticides, en insistant sur les dernières avancées et sur les données utiles
pour évaluer leur impact environnemental. Pour le second volet, on rapportera et
discutera des travaux récents menés pour estimer l'impact des pesticides sur
l'environnement.
La dispersion des pesticides dans l'environnement s’explique par le faite que les
matières actives phytosanitaires sont appliquées le plus souvent sous la forme de
liquides pulvérisés sur les plantes et/ou sur le sol. Dans certains cas, elles sont
incorporées au sol ou y sont injectées ou sont déposées sous forme de granulés, ou
encore les graines en sont enrobées. Le produit de traitement, lors d'une
application, se trouve réparti en proportion variant avec le stade de la culture, la
formulation, la cible, la technique d'application et les conditions météorologiques
entre le sol, le feuillage de la plante ou les résidus de culture et des pertes dues à
la « dérive »(*). Lors des traitements par aéronef, jusqu'à la moitié du produit peut
être entraîné par le vent en dehors de la zone à traiter (Pimentel et Levitan,
1986). L'utilisation de rampes de pulvérisation réduit ces pertes qui atteignent
toutefois 1 à 10% selon Emans et al. (1992) ou 10 à 30% selon Pimentel et Levitan
{loc. cit.). Les adjuvants incorporés aux préparations phytosanitaires ont pour rôle
de modifier des caractéristiques telles que l'efficacité ou la phytotoxicité. Ils
peuvent influer sur les effets environnementaux en modifiant le mode de
dispersion du produit ou sa persistance (Levitan et al, 1995). Les matières actives
peuvent se volatiliser, ruisseler ou être lessivées et atteindre les eaux de surface
ou souterraines, être absorbées par des plantes ou des organismes du sol ou rester
dans le sol. Le ruissellement emporte durant la saison en moyenne 2% d'un
pesticide appliqué sur le sol, rarement plus de 5 à 10% (Leonard, 1990 ; Schiavon
et al., 1995) ; les pertes par lessivage sont généralement moins importantes
(Taylor et Spencer, 1990 ; Schiavon et al., 1995). En revanche, on a parfois
constaté des pertes par volatilisation de 80 à 90% du produit appliqué, quelques
jours après le traitement (Glotfelty et al. ; 1984 ; Taylor et Spencer, 1990).
On s'intéresse à la présence de pesticides dans les eaux superficielles depuis les

années 60, depuis qu'on s'est aperçu de la toxicité directe d'insecticides organo-
chlorés pour des animaux aquatiques (Carson, 1962 ; Cope, 1965). Durant les deux
décennies suivantes, on a trouvé de plus en plus de pesticides dans les eaux
souterraines (US Environmental Protection Agency, 1977 ; Cohen et al. 1984 ;
Leistra et Boesten, 1989, Schiavon et al., 1995), provoquant une grande
2
inquiétude, l'eau de boisson étant dans bien des cas puisée dans les nappes. On a
commencé à se soucier du passage des pesticides dans l'atmosphère durant les
années 70 et 80, constatant que les substances peuvent se répandre très loin
comme l'atteste leur découverte dans les embruns océaniques (Schomburg et
Glotfelty, 1991) et dans la neige de l'Arctique (Gregor et Gummer, 1989).
Les Etats du monde conscients des effets néfastes des produits chimiques sur la
santé et sur l’environnement, ont adopté en mai 2001 à Stockholm un instrument
juridiquement contraignant permettant de réduire voire d’éliminer la production,
l’écoulement, l’utilisation et le stockage des Polluants Organiques Persistants
(POPs), appelé la ²Convention de Stockholm². La Côte d’Ivoire à son tour
soucieuse, de la protection de l’environnement et de la santé humaine, a signé
cette convention le 23 mai 2001 et l’a ratifiée le 20 janvier 2004.
En Côte d'Ivoire, tous les pesticides POPs n’ont pas l'approbation pour une
utilisation depuis 1998, pourtant, les stocks accumulés avant l'interdiction existent
encore. Au regard de ce qui précède, la Côte d’Ivoire par le biais du Ministère de
l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable et
notamment à travers sa Direction Générale de l’Environnement et en collaboration
avec la Banque Mondiale a initié le projet intitulé «Projet de Gestion des
Pesticides obsolètes en Côte d'Ivoire (PROGEP-CI)».
1.2 DESCRIPTION DE LA MISSION DE L'EIES
1.2.1 Objectifs de l’EIES
Conformément aux dispositions du Code de l'Environnement en vigueur en

République de Côte d'Ivoire et pour satisfaire ses normes nationale et
internationale, le ²Projet de Gestion écologiquement rationnelle des Pesticides
Obsolètes et déchets associés (PROGEP-CI)², a réalisé une Étude d'Impact
Environnemental et Social. Cette évaluation environnementale a été réalisée dans
le strict respect de la réglementation en matière de protection
environnementale.
En effet, la Côte d'Ivoire dispose d'un cadre réglementaire défini par la Loi n° 96 -
766 du 03 octobre 1996 portant Code de l'Environnement qui, en son article 39
rend obligatoire la réalisation d'une étude d'impact pour tout projet susceptible
d'avoir des effets néfastes sur l'environnement. Le Décret d'application n° 96 -
894 du 08 novembre 1996, détermine les règles et procédures applicables aux
Études d'Impact Environnemental. Conformément à cette réglementation
(annexe 1 du décret d'application n° 96 - 894 du 08 novembre 1996), les
3
opérations d’utilisation et de stockage des produits chimiques font l'objet
d'Étude d'Impact Environnemental et Social (EIES).
La présente étude s'inscrit dans le cadre de la phase préparatoire du PROGEP-CI.

Elle servira à renseigner le document d'évaluation du projet (PAD). A cet effet,
cette étude vise à d'évaluer les impacts environnementaux et sociaux des travaux
de construction, manipulation et transport des pesticides obsolètes. Il s'agit
d'identifier et d'analyser les conséquences du projet sur le milieu récepteur: (i)
physique (eau, air, sol, etc.), (ii) biologique (faune et flore), (iii) humain (santé,
activités socio-économiques, etc.), d'une part, et d’autre part de proposer les
mesures d'atténuation des impacts négatifs, de compensation des dommages
générés par le projet et d’élaborer un Plan de Gestion Environnementale et
Sociale comprenant les programmes de surveillance et suivi environnemental. De
façon spécifique, l'Étude d'Impact Environnemental et Social consiste à : (i) décrire
de façon synthétique l'ensemble du projet. (ii) présenter l'état initial du site du
projet (environnement biophysique et humain). (iii) identifier et analyser les
impacts potentiels (positifs et négatifs) du projet sur toutes les composantes de
l'environnement du site (milieux naturel et humain). (iv) élaborer une méthodologie
d'évaluation de l'importance des impacts de manière qualitative et/ou quantitative
en utilisant, le cas échéant, l'outil d'évaluation économique des dommages
environnementaux. (v) proposer des mesures de protection de l'environnement
en vue de prévenir, de réparer, de compenser ou d'atténuer les impacts négatifs
potentiels du projet sur l'environnement tout en précisant le coût de ces mesures.
(vi) élaborer un programme de contrôle ou suivi et de surveillance de
l'environnement en vue de vérifier, pour l'essentiel, la pertinence et l'efficacité
des mesures de protection de l'environnement qui ont été proposées dans le Plan
de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ; qui fait la synthèse de toutes
les mesures préconisées par l'EIES.
Cette étude est soumise à l’approbation de l’ANDE et de la Banque Mondiale. Elle

servira, par ailleurs, de base de travail pour la réalisation des activités
d‘enlèvement /sécurisation et fera partie intégrante du Dossier d’Appel d’Offres
international relatif à l’exécution de la composante «Réduction».
1.2.2 Portée du document d’EIES
Le présent document constitue le rapport de l’EIES pour le Projet de Gestion des

Pesticides Obsolètes en Côte d'Ivoire (PROGEP-CI). Il a été élaboré pour le compte
de la Direction Générale de l’Environnement aux fins, d’une part, d’éclairer les
différentes parties prenantes au projet, sur les contraintes environnementales et
sociales liées à l’exécution des travaux, les mesures de protection à préconiser et
4
d’autre part, de faciliter leur compréhension dans la prise de décision quant à la
pertinence environnementale et sociale du projet.
Ce document est établi dans le cadre de la Loi cadre n°96-766 du 3 octobre 1996,
portant Code de l’Environnement et du Décret n° 96-894 du 8 novembre 1996,
déterminant les règles et procédures applicables aux études d’impact
environnemental des projets de développement. Il comprend : (i) Introduction qui
situe le problème. (ii) Méthode expliquant comment est-ce l’Expert
Environnementaliste et son équipe se sont pris pour élaborer l’étude. (iii) Cadre
juridique, institutionnel et réglementaire, portant sur la conformité des textes et
les institutions qui sont chargées de leur mise en application. (iv) Description du
projet qui se charge de donner les composantes techniques et processus (input,
output) du projet. (v) État initial de l’environnement, se charge de décrire les
composantes environnementales avant l’implantation du projet. (vi) Identification
et analyse des impacts du projet qui consiste à montrer de façon précise les
aspects environnementaux ayant une interaction avec l’environnement. (vii)
Évaluation de l’importance des impacts, s’intéresse à l’intensité et la potentialité
des impacts du projet sur les composantes environnementales. (viii) Mesures
d’atténuation ou de compensation des impacts qui élabore des différentes
dispositions prises pour faiblir l’intensité des impacts ou les compenser s’il est
impossible de les réduire, (ix) Coût des mesures d’atténuation et de compensation,
estime les coûts environnementaux. (x) Plan de Gestion Environnementale et
Sociale, traite de la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts et de la
compensation des dommages, (xi) Dissémination et consultation publique.
1.2.3 Méthodes de travail
Cette EIES de la phase préparatoire du PROGEP-CI a été menée en conformité avec

les termes de référence qui ont fait l’objet de discussion avant le démarrage de la
mission d'une part, et les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale, d'autre
part. Pour la réaliser, un examen de toute la littérature environnementale
pertinente et du cadre législatif (législation, règles, normes) applicables au projet
a été fait, d'une part. D'autre part, des visites, enquêtes et observations de
terrain, ont été effectuées dans la ville de Soubré et dans le District d'Abidjan,
notamment la Sous-préfecture de Bingerville pour recueillir les données existantes.
· Collecte des données
Elle comprend : (i) l’élaboration/la finalisation des outils de collecte

(questionnaires, guide d’entretien, guide d’observation de terrain), la liste des
acteurs (institutions, personnes ressources, groupes d’intérêt, communauté, etc.)
et la liste des données quantitatives à collecter (ii) la collecte des données et les
5
interviews. Outre, les communautés à la base (population, structures non
gouvernementales, etc.) les institutions publiques comme privées ont été aussi
questionnées sur plusieurs aspects de leurs pratiques de gestion environnementale
et sécuritaire et (iii) les visites de terrain. Cette collecte de données s’est
effectuée par l’équipe des experts de la mission. Elle a commencé par des séances
de cadrage de la mission au cours de laquelle les experts de la Banque Mondiale
ont clairement défini les objectifs de l’EIES comme suit :
- Description technique sommaire du projet

- Analyse de l’état initial de l’environnement biophysique et humain
- Identification et évaluation préliminaire des impacts environnementaux et
sociaux
- Mesures de mitigation des impacts négatifs potentiels et bonification des
impacts positifs environnementaux et sociaux
- Elaboration de la matrice du Plan de Gestion Environnementale et Sociale
(PGES)
· Élaboration / finalisation des outils de collecte
Cette séance a permis à chaque intervenant de la mission d’être amplement

informé des outils de collecte des données nécessaires.
· Collecte des données et les interviews
La collecte des données s’est effectuée au cours des sorties de terrain. Cette
collecte, s’est effectuée auprès des partenaires au projet notamment toutes les
structures administratives publiques, telles que : (i) Préfecture de Région, (ii)
Sous-préfecture du département, (iii) Président du Conseil Général, (iv) Mairie de
la Commune, (v) Chefferies coutumiers, (vi) Organisations communautaires, (vii)
Organisation de la Société Civile. Cette visite a été mise à profit pour cerner les
limites de la zone d’influence et ses composantes environnementales.
· Visite de terrain
La visite de terrain initiée par le Consultant a permis d’une part, de rencontrer les
acteurs identifiés ci-dessus et d’autre part, déterminer la zone d’influence du
projet.
· Réalisation d’enquête socio-économique
L’enquête socio-économique a permis de mettre en évidence les structures et les

infrastructures de développement existantes dans les zones d’influence directe et
6
indirecte, a identifié clairement le potentiel économique de la zone, et a mis en
évidence la culture, les us et coutumes.
· Information et consultation du public
L’information et la consultation du public mettent l’accent sur la participation de

la population dans la mise en œuvre du projet. Elle consiste à recueillir les
opinions des populations et connaître leur degré d’acceptabilité du projet. A cette
étape toutes les informations relatives au projet et également tous les enjeux
environnementaux doivent être portés à la connaissance des populations.
L’expérience du Consultant acquise dans les projets similaires, indique que
l’information et la sensibilisation du public sont un des enjeux les plus importants
de l’Étude d’ Impact Environnement et Social (EIES).
· Organisation et déroulement des enquêtes
L’organisation de l’enquête s’est déroulée en deux (2) étapes : (i) organisation

pratique ; et (ii) le déroulement proprement dit des enquêtes.
· Organisation pratique des enquêtes
Elle consiste à contacter les partenaires au projet identifiés pendant la collecte

des données, par des courriers officiels pour les informer de la campagne des
enquêtes. Ces courriers les invitaient à recevoir les enquêteurs et les aider au bon
déroulement des enquêtes. Pour ce faire un chronogramme détaillé des rencontres
des enquêteurs est joint aux différentes correspondances adressées aux
partenaires au projet.
· Déroulement des enquêtes
Les enquêtes ont concerné les zones identifiées qui sont, Bingerville et Soubré.
Quant à la consultation du public, elle a concerné la Sous préfecture de
Bingerville.
Les méthodes d’enquêtes sont : (i) questionnaires et (ii) interviews.
- Questionnaires
Cette méthode comporte des questions fermées ou semi-ouvertes. Elles sont

destinées à toutes les personnes ayant des intérêts dans la zone du projet.
- Interviews
7
Les interviews ont concerné les acteurs sociaux, partenaires au développement et
administratifs. Ils ont été réalisés à partir d’un guide d’entretien. L’analyse des
entretiens a permis de connaître l’environnement social des populations, les
interactions du projet sur les communautés et d’identifier les attentes de celles-
ci. Les différents points d’entretien sont dans le guide annexé au rapport.
Ensuite, il a été procédé à l’identification et l’analyse détaillée des impacts

potentiels environnementaux et sociaux potentiels qui résultent de la mise en
œuvre du projet. Cette étape a porté sur les axes ou phases prioritaires et les
actions réalisables de la composante 2 du PROGEP, les sources d'impact et les
composantes du milieu récepteur.
La phase d'Enlèvement / Sécurisation comprend le reconditionnement des stocks

en mauvais état, leur transport et stockage sur des sites plus appropriés et leur
élimination. Mais avant, une série de travaux préparatoires doivent être exécutés
en vue de la mise en œuvre des activités d'enlèvement et de sécurisation.
La phase de décontamination / Réhabilitation des sites et dépôts contaminés

comprend 4 composantes. Elles concernent les emballages vides, les équipements
et matériels, les sols et murs fortement contaminés dans les dépôts ou magasins et
les sites à ciel ouvert pollués par les pesticides obsolètes et déchets apparentés.
Les sources d'impact sont toutes les activités des opérations d'enlèvement et de
décontamination ou réhabilitation susceptibles d'avoir un effet direct ou indirect
sur une ou plusieurs composantes du milieu récepteur. Les composantes de ce
milieu analysées au cours de l'étude sont les composantes physique (eau, sols, air),
biologique (habitats naturels, faune et flore) et socio-économique de
l’environnement (la population, les activités humaines).
L’analyse des impacts est menée pour chaque phase du projet en étudiant les
interactions entre les sources d’impact du projet et les composantes de
l’environnement, notamment les plus sensibles d’entre elles.
L’évaluation des impacts est effectuée sur la base de 5 critères que sont la nature
de l'impact, son intensité, sa portée et sa durée et la valeur de la composante
touchée.
Nature de l’impact
La nature d’un impact peut être positive, négative ou indéterminée:
- un impact positif engendre une amélioration de la composante du milieu

touché par le projet;
- un impact négatif contribue à sa détérioration ;
8
- un impact indéterminé est un impact qui ne peut être classé comme positif
ou négatif ou encore qui présente à la fois des aspects positifs ou négatifs.
Intensité de la perturbation ou de l’impact
L'intensité de la perturbation est fonction de l'ampleur des modifications observées

sur la composante du milieu touché par une activité du projet ou encore des
perturbations qui en découleront. Une faible intensité par exemple, est associée à
un impact ne provoquant que de faibles modifications à la composante visée, ne
remettant pas en cause son utilisation, ses caractéristiques et sa qualité. Un
impact de moyenne intensité engendre des perturbations de la composante du
milieu touchée qui modifient son utilisation, ses caractéristiques ou sa qualité.
Enfin, une forte intensité est associée à un impact qui résulte en des modifications
importantes de la composante du milieu, qui se traduisent par des différences
également importantes au niveau de son utilisation, de ses caractéristiques ou de
sa qualité.
Portée de l'impact
La portée de l'impact fait référence au rayon d'action ou à son étendue, c'est-à-

dire, à la distribution spatiale de la répercussion.
Un impact peut être de portée ponctuelle, lorsque ses effets sont très localisés
dans l'espace, soit qu'ils se limitent à une zone bien circonscrite et de superficie
restreinte comme par exemple, quelques mètres carrés en cas de pollution par
déversement accidentel de carburants pendant les travaux. Un impact ayant une
portée locale touchera une zone ou une population plus étendue. Finalement, un
impact d'étendue régionale se répercuterait dans l'ensemble de la zone d'étude et
parfois au-delà sur le territoire national.
Durée de l'impact
Un impact sera qualifié de temporaire ou de permanent :
- un impact temporaire peut s'échelonner sur quelques jours, semaines ou

mois, mais doit être associé à la notion de réversibilité ;
- un impact permanent a un caractère d'irréversibilité et est observé de
manière définitive ou à très long terme.
Valeur de la composante touchée par l'impact
Il va de soit que chaque composante du milieu récepteur possède une valeur qui lui
est propre résultant d’une valeur intrinsèque et d’une valeur extrinsèque qui
contribuent à la valeur globale ou intégrée. La valeur intrinsèque s’établit à partir
9
des caractéristiques inhérentes à la composante du milieu, en faisant référence à
sa rareté, son unicité, de même qu'à sa sensibilité. La valeur extrinsèque d’une
composante du milieu est plutôt évaluée à partir de la perception ou de la
valorisation attribuée par la population ou par la société.
Le tableau I récapitule la qualification des critères retenus pour le Projet.
Tableau I. Qualification des critères

NATURE VALEUR INTENSITÉ PORTEE DURÉE
Positive Forte Forte Régionale Permanente
Négative Moyenne Moyenne Locale Temporaire
Indéterminée Faible Faible Ponctuelle Temporaire
Adapté d’après le format Hydro-Québec, 1995
Importance de l'impact
L'importance de l'impact, qu'elle soit de nature positive ou négative, sera

déterminée d'après l'évaluation faite à partir des critères énoncés précédemment.
Ainsi, l'importance de l'impact est fonction de la valeur accordée à la composante
touchée, de son intensité, de son étendue, mais également de sa durée.
L'importance est en fait proportionnelle à ces 4 critères spécifiques définis, plus
haut. Elle sera qualifiée de faible, de moyenne ou de forte. Il peut arriver qu’il
soit impossible de déterminer l’importance de l’impact, soit par manque de
connaissances précises par exemple ou parce que l’impact peut à la fois être
positif ou négatif.
L'identification des impacts prend la forme d’une grille où chaque interrelation

identifiée représente un impact probable d’une source d’impact sur une ou
plusieurs composantes du milieu.
Le tableau II présente la grille permettant d’évaluer l’importance de l’impact des

activités de la composante 2 du PROGEP.
10
Tableau II : Grille de détermination de l’importance de l’impact des activités du
Projet
Valeur de la Intensité de la Importance de l’impact
Étendue de l’impact Durée de l’impact
composante perturbation Forte Moyenne Faible
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Forte Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Forte Moyenne Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Faible Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Forte Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Moyenne Moyenne Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Faible Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Forte Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Faible Moyenne Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Permanente X
Régionale
Temporaire X
Permanente X
Faible Locale
Temporaire X
Permanente X
Ponctuelle
Temporaire X
Adapté d’après le format Hydro-Québec, 1995
11
2 DESCRIPTION DU PROJET
La Côte d'Ivoire, a obtenu un financement du Fonds pour l’Environnement Mondial
(FEM) pour la mise en place d’un projet national d’élimination de stocks de
pesticides obsolètes. Ce travail s’inscrit dans le cadre de la phase préparatoire du
projet dont l'endossement a été signé par le FEM en 2013.
2.1 OBJECTIFS
Le PROjet de GEstion des Pesticides obsolètes en Côte d'Ivoire (PROGEP-CI) vise à

gérer de manière écologiquement rationnelle les stocks de pesticides obsolètes et
les déchets associés sur le territoire ivoirien. De façon spécifique, il s'agit de :
- éliminer les stocks de pesticides obsolètes sans porter atteinte à

l’environnement et à la santé humaine principalement à travers l’élimination
sécuritaire de ces déchets ;
- prévenir la réapparition des stocks indésirables de pesticides par la mise en
place de mesures préventives ;
- protéger la santé des populations et de l’environnement exposées aux
pesticides ;
- renforcer les capacités des institutions ivoiriennes en matière de gestion
rationnelle des produits chimiques, en général, et des pesticides, en
particulier.
2.2 COMPOSANTES DU PROGEP-CI
Le PROGEP comporte quatre composantes :
- la Composante 1: Renforcement du cadre institutionnelle et réglementaire ;

- la Composante 2: Réduction des stocks de pesticides obsolètes et déchets
associés;
- la Composante 3 : Promotion d'alternatives aux pesticides ;
- la Composante 4 : Gestion du Projet.
La Composante 1 vise à renforcer la capacité du gouvernement à gérer, surveiller

et contrôler les pesticides dans leur cycle de vie avec un accent particulier sur les
pesticides obsolètes et leurs déchets associés.
La Composante 2 a pour but de concevoir et mettre en place un système de

gestion des stocks de pesticides obsolètes qui inclura les mesures d’élimination
et/ou sécurisation sur la base des résultats de l’inventaire national planifié.
12
La Composante 3 identifiera et vulgarisera les alternatives aux pesticides
conventionnels, y compris l'adoption de la lutte intégrée (ALI) à travers d’une
intervention pilote; elle vise aussi à renforcer les capacités des acteurs clés, et
développer une stratégie de communication et sensibilisation sur la bonne
utilisation de pesticides, les alternatives et l'impact des pesticides sur la santé
humaine et l’environnement.
La Composante 4 a pour objectif de fournir un soutien de gestion efficace et

efficiente pour la mise en œuvre du projet, y compris la gestion de projet et de la
coordination, le suivi et l'évaluation.
2.3 SITUATION DES PESTICIDES OBSOLETES A SOUBRE ET DANS LE

DISTRICT D'ABIDJAN (Y COMPRIS BINGERVILLE)
L'inventaire préliminaire des pesticides obsolètes et des déchets associés mené

dans le cadre de cette étude a montré que les dépôts sont mal ventilés (Figure 1).
Il est très courant de trouver des fûts qui fuient ou qui ont quasiment perdu le
contenu au fil du temps (Figure 2). Dans certains cas, les fuites sont si fortes que
le sol se trouve entièrement recouvert de pesticides et que de grandes parties des
murs et des sols sont saturées. De nombreux dépôts sont dépourvus des moyens
essentiels pour faire face aux dangers, aux fuites excessives ou autres situations
d’urgence (Figures 2 à 5).
Figure 2. Magasin de vente de pesticide Figure 1. Pesticides périmés avec des fuites dans un
mal aéré à Bingerville magasin de vente à Soubré
13
Figure 3. Pesticides contrefaits saisis et entreposés dans les locaux de la justice de Soubré
Figure 4. Pesticides prohibés saisis et entreposés dans les locaux de la Direction Régionale de
l'Agriculture de Soubré
14
Figure 5. Pesticides obsolètes entreposés à l'ANADER Abidjan
15
3 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA
GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ET SOCIALE EN CÔTE
D’IVOIRE
3.1 CADRE JURIDIQUE DE L'EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE
3.1.1 Documents stratégiques de la Gestion Environnementale et Sociale
La Côte d’Ivoire dispose d’une Politique Nationale d’Environnement (PNE) et

de la plupart des Politiques et Stratégies Sectorielles de Gestion des
Ressources Naturelles et de l’Environnement (PSSGRNE) (biodiversité,
changement climatique, lutte contre la désertification, gestion des ressources
en eau, gestion des produits chimiques, forêt, faune, etc.). C'est le cas de la
plupart des pays ayant participé au sommet de Rio en 1992 et qui depuis lors
se sont engagés pour une gestion optimale de l’environnement pour le
développement durable à travers la ratification des conventions et la mise en
place des politiques.
Pour les besoins spécifiques de l’analyse du secteur agricole il suffit de

rappeler ici quelques politiques ciblées.
Politique Environnementale Nationale : Adoptée par le Gouvernement le 24

Mai 1995, le Plan National d’Action Environnementale de la Côte d’Ivoire
(PNAE-CI) définit les objectifs stratégiques de gestion environnementale du
pays pour la période 1996-2010 et couvre dix points à savoir (i) Programme 1:
Gestion durable du développement agricole, (ii) Programme 2: Préservation de
la biodiversité, (iii) Programme 3: Gestion des établissements humains, (iv)
Programme 4: Gestion de la zone côtière, (v) Programme 5: Lutte contre la
pollution industrielle et les nuisances, (vi) Programme 6: Gestion intégrée de
l’eau, (vii) Programme 7: Amélioration de la ressource énergétique, (viii)
Programme 8: Recherche, éducation, formation et sensibilisation, (ix)
Programme 9: Gestion intégrée et coordonnée de l’information
environnementale, (x) Programme 10: Amélioration du cadre institutionnel et
réglementaire.
Stratégie nationale sur la diversité biologique : structurée autour d’une vision

globale selon laquelle à l’horizon 2025, la diversité biologique de la Côte
d’Ivoire soit gérée de manière durable, en vue de l’équilibre des écosystèmes,
de l’amélioration de la qualité de vie des populations actuelles et de la
16
préservation de l’héritage des générations futures, en tenant compte de la
dynamique sous-régionale et des dimensions régionale et mondiale. Sur la base
de cette vision, huit (8) thèmes fondamentaux ont été identifiés à savoir (i) la
conservation de la diversité biologique, (ii) l’utilisation et la valorisation de la
diversité biologique, (iii) l’éducation et l’information, (iv) la sensibilisation et
la participation des populations, (v) la formation et la recherche de
l’intégration des valeurs spirituelles et des connaissances traditionnelles dans
la conservation de la diversité biologique, (vi) l’amélioration du cadre législatif
et institutionnel, (vii) le partage juste et équitable des avantages tirés de
l’exploitation des ressources biologiques, (viii) la gestion des biotechnologies
et de la biosécurité.
Gestion Intégrée des Ressources en Eau: pour la mise en place de cette

stratégie, la Côte d’Ivoire s’est dotée d’un Code de l’Eau en 1998 qui définit
les mécanismes, institue la gestion par bassin versant hydrologique, renforce le
cadre institutionnel du secteur de l’eau et met un accent particulier sur la
planification et la coopération en matière de gestion des ressources en eau.
Les objectifs étant ; (i) la préservation des écosystèmes aquatiques ; (ii) la
protection contre toute forme de pollution ; (iii) la protection, la mobilisation
et la gestion des ressources en eau ; (iv) le développement et la protection des
aménagements et des ouvrages hydrauliques ; (v) la valorisation de l’eau
comme ressource économique et sa répartition de manière à satisfaire ou à
concilier tous les différents usages, activités ou travaux ; (vi) la planification
cohérente de l’utilisation des ressources en eau tant à l’échelle du bassin
versant hydrologique qu’à l’échelle nationale ; (vii) l’amélioration des
conditions de vie des populations dans le respect de l’équilibre avec le milieu ;
(viii) les conditions d’une utilisation rationnelle et durable des ressources en
eau pour les générations présentes et futures ; (ix) la mise en place d’un cadre
institutionnel caractérisé par la redéfinition du rôle des intervenants.
Profil national sur la gestion des produits chimiques : actualisé récemment,

les objectifs poursuivis sont de (i) renforcer le système national de gestion des
produits chimiques en engageant toutes les parties concernées, (ii) s’assurer
que les produits chimiques importés et exportés soutiennent les objectifs
économiques et ne créent pas un fardeau économique du fait de problèmes de
santé, d’environnement et de sécurité, (iii) connaître les problèmes potentiels
de résidus de pesticides qui pourraient limiter les exportations de l’agriculture,
(iv) fournir une base qui renforce la sensibilisation aux risques chimiques que
peuvent encourir les travailleurs et le public et suscitant un réveil national aux
notions de sécurité chimique. Le processus d’actualisation a conclu à une faible
disponibilité des ressources (juridiques, humaines, financières, techniques,
17
informationnelles, etc.) au niveau de toutes les institutions impliquées dans la
mise en œuvre. Les incidents récemment survenus participent d’une telle
faiblesse de capacité globale.
3.1.2 Principaux textes juridiques de Gestion Environnementale et Sociale
La prise en compte des dispositions juridiques nationales et internationales

s’insère dans un cadre institutionnel relativement cohérent. Mais le cadre
juridique international en matière d’environnement a influencé le cadre
juridique national. Connaître le cadre juridique international en matière
d’environnement, c’est mettre en évidence les principes et les règles qui
forment ce cadre. Ces principes et ces règles édictent des contraintes qui
relèvent généralement de l’ordre juridique, politique ou économique et plus
précisément des traités internationaux, des principes généraux et des
résolutions ou décisions des organisations internationales ou des conférences
internationales. Ces contraintes prescrivent des engagements que les Etats se
doivent de respecter. Ceux-ci sont invités à prendre les mesures
administratives, juridiques et autres mesures relevant de leur compétence pour
rendre concrète, au niveau national, l’application desdits engagements.
3.1.2.1 Principes fondamentaux de protection de l’environnement découlant

des textes à caractère contraignant
Les principes fondamentaux en matière de protection de l’environnement

visent à engager les États à se soumettre à des obligations concernant la
protection de l’environnement. Ces obligations consistent soit en une
obligation de faire, soit en une obligation de ne pas faire. Ces principes sont
notamment, la reconnaissance du droit de l’Homme à l’environnement, l’étude
d’impact environnemental, le principe pollueur-payeur, l’audit
environnemental.
- La reconnaissance du droit de l’homme à l’environnement :
La protection de l’environnement est érigée en droit de l’homme. Le principe

de la Déclaration de Stockholm proclame que « l’homme a un droit
fondamental à la liberté, à l’égalité et à des conditions de vie satisfaisantes,
dans un environnement dont la qualité lui permet de vivre dans la dignité et le
bien-être. Il a le devoir solennel de protéger et d’améliorer l’environnement
pour les générations présentes et futures ». Le droit de l’homme à
l’environnement a été réaffirmé par la Déclaration de Rio de 1992 « les êtres
humains ont (…) droit à une vie saine et productive en harmonie avec la
nature ». Ces deux déclarations lient au plan moral et politique les Etats qui y
18
ont consenti. Ce droit est reconnu en Côte d’Ivoire. Ce qui demande que les
sociétés impliquées dans la fabrication, le transport, la commercialisation et
l'utilisation des produits phytosanitaires doivent impérativement respecter ce
droit de l’homme à l’environnement. En effet, la Constitution ivoirienne du 1er
août 2000 consacre le droit de l’homme à l’environnement. L’article 19 indique
que « le droit à un environnement sain est reconnu à tous ». L’article 28
précise que la protection de l’environnement et la protection de la qualité de
la vie sont un devoir pour la communauté et pour chaque personne physique et
morale. La valeur constitutionnelle conférée à la protection de
l’environnement constitue une avancée significative et exprime la volonté de la
Côte d’Ivoire de créer les conditions d’une politique hardie en matière de
respect de l’environnement.
Le Code de l’environnement du 3 octobre 1996 avait déjà affirmé le droit de

l’homme à l’environnement. L’article 33 alinéa 1 énonce que « toute personne
à le droit fondamental de vivre dans un environnement sain et équilibré (…) ».
La reconnaissance quasi-générale du droit de l’homme à l’environnement
traduit une plus grande prise de conscience des Etats, des organisations
internationales et de la société civile de protéger notre biosphère. Mais, il ne
suffit pas seulement de proclamer le droit de l’homme à l’environnement,
encore faut-il le garantir. Le droit à l’environnement est porteur de droits tels
que le droit à l’information, à la participation et à des voies de recours
appropriées. Ces droits contribuent à la mise en œuvre effective du droit à
l’environnement.
- Le droit à l’information :
Les personnes susceptibles d’être affectées par les pollutions dues à

l’utilisation des produits phytosanitaires dans le secteur agricole doivent être
informées des activités et des programmes initiés dans ce secteur et qui
risquent de détériorer leur environnement. L’accès aux données et aux
renseignements concernant ou susceptibles de concerner l’environnement des
populations doit être facilité. En clair, les populations les plus utilisatrices des
pesticides et ses dérivés ne doivent pas être ignorant et doivent avoir toute
information utile sur l’état de pollution de leur milieu, les risques auxquels
elles sont exposées, les mesures de dépollution envisagées. C’est un principe
général que le Code de l’environnement proclame en son article 35.6 « toute
personne a le droit d’être informée de l’état de l’environnement (…) ». Cet
article s’inspire du principe 10 de la Déclaration de Rio qui dit que « la
meilleure façon de traiter les questions d’environnement est d’assurer la
participation de tous les citoyens concernés, au niveau qui convient. Au niveau
19
national, chaque individu doit dûment avoir accès aux informations relatives à
l’environnement que détiennent les autorités publiques, y compris aux
informations relatives aux substances et activités dangereuses dans leurs
collectivités … ». Cette mesure n’a pas toujours été respectée. Or les
informations ne sont pas fréquentes, elles sont plutôt inexistantes sur la nature
des déchets liquides ou solides engendrés par l’utilisation des pesticides.
- Le droit à la participation :
Les personnes pouvant être affectées par les pollutions ou nuisances

engendrées par l’utilisation des pesticides doivent pouvoir participer aux
décisions qui seront prises concernant la zone ou le cadre voisin, notamment à
travers les audiences et les enquêtes préalables avec la possibilité d’exprimer
leur opinion ou, le cas échéant, leurs objections à l’encontre de décisions
d’utilisation des pesticides des autorités publiques, des investisseurs…. La
Déclaration de Rio considère que la participation de tous les citoyens concernés
est la meilleure façon de traiter les questions d’environnement. Les Etats
doivent faciliter et encourager la sensibilisation et la participation du public en
mettant les informations à la disposition de celui-ci (principe 10). L’article 35.6
du Code de l’environnement de Côte d’Ivoire reconnaît ce droit « toute
personne a le droit (…) de participer aux procédures préalables à la prise de
décisions susceptibles d’avoir des effets préjudiciables à l’environnement ».
Mais ce droit s’applique avant la réalisation du ou des projets de fertilisation
des aires agricoles, et précisément dans le cadre des études d’impact
environnemental. Il y a comme une impossibilité à agir/sévir quand des
violations sont constatées.
- Le droit à des voies de recours appropriées :
Il est reconnu à toute personne, seule ou en groupe, diverses voies de recours

pour garantir l’exercice du droit à l’environnement. Il s’agit des voies de
recours devant la juridiction civile, pénale ou administrative. La juridiction
civile a pour objectif de mettre en œuvre la protection et d’assurer la
réparation du dommage sur la base des articles 1382 et suivants du Code Civil.
Il en a été ainsi dans l’affaire Probo Koala consécutive au déversement des
déchets toxiques en juillet 2006 dans le District d’Abidjan qui a causé des
préjudices considérables aussi bien au plan humain que matériel et financier.
Les entreprises reconnues coupables à l’issue du procès ont versé à l’Etat et
aux victimes des ressources financières importantes en guise de réparation
pour les préjudices subis au plan civil. Le contentieux est répressif lorsqu’une
infraction générale est relevée à la charge de l’auteur du dommage. Tel a été
20
le cas des responsables de l’entreprise Trafigura dans l’affaire Probo Koala
précitée. Les responsables d’une société de pesticides pourront engager leurs
responsabilités pénales s’ils sont reconnus coupables des violations des textes
portant sur la protection de l’environnement. La procédure est administrative
lorsque les intérêts en présence mettent en cause l’Administration. La
responsabilité de l’Administration pourra être mise en cause si des
dysfonctionnements graves sont constatés dans l’exécution de ses missions.
Toute personne intéressée, c’est-à-dire concernée par le problème de la
sécurité, des conditions de travail ou d’hygiène d’un projet relatif à
l’utilisation massive ou anarchique des pesticides peut déposer une plainte en
vue de prévenir une atteinte à l’environnement, d’obtenir la cessation ou
encore la réparation des dommages subis. En Côte d’Ivoire, les contentieux sur
les questions de pollution et de nuisances sont quasi inexistants si bien que les
tribunaux ivoiriens ne sont que très peu saisis. Le règlement des litiges par la
voie administrative et le règlement à l’amiable ont presque toujours été
privilégiés. L’affaire Probo Koala consécutive au déversement des déchets
toxiques en juillet 2006 dans le district d’Abidjan, sous la pression de l’opinion
publique a rompu cette tendance générale. Les victimes ont pu obtenir
réparation à l’amiable du fait des actions des avocats. Reste que la saisine des
tribunaux est un moyen privilégié pour avancer dans le respect du droit de
l’homme à l’environnement et surtout dans la prise de conscience de
l’importance de l’environnement pour la santé de l’homme et sa sécurité.
3.1.2.2 Principes fondamentaux découlant des textes à caractère non

contraignant
Ces principes quoique fondamentaux en droit de l’environnement proviennent

des textes qui n’ont pas de force contraignante, mais plutôt une force
politique. Ils doivent cependant être respectés dans la mise en œuvre des
politiques de protection de l’environnement. Il s’agit du principe de
précaution, le principe d’interdiction de causer des pollutions transfrontières,
le devoir de préserver et de protéger l’environnement, le principe de la
responsabilité internationale pour dommages écologiques.
- Le principe de précaution :
Le principe de précaution est le principe en vertu duquel il est autorisé de

prendre des mesures pour protéger la santé ou l’environnement contre certains
produits même s’il n’existe pas de certitude scientifique absolue. Il suffit
seulement que les produits présentent des risques potentiels. Le principe de
précaution a été affirmé dans le principe 15 de la Déclaration de la Conférence
21
de Rio de 1992 « Pour protéger l’environnement, des mesures de précaution
doivent être largement appliquées par les Etats selon leurs capacités. En cas de
risque de dommages graves ou irréversibles, l’absence de certitude scientifique
absolue ne doit pas servir de prétexte pour remettre à plus tard l’adoption de
mesures effectives visant à prévenir la dégradation de l’environnement ».
La Convention-Cadre des Nations-Unies sur les changements climatiques

reconnait aussi ce principe. Son article 3 al. 3 dit qu’il « incombe aux Parties
de prendre des mesures de précaution pour prévoir, prévenir ou atténuer les
causes des changements climatiques et en limiter les effets néfastes. Quand il
y a risque de perturbations graves ou irréversibles, l’absence de certitude
scientifique absolue ne doit pas servir de prétexte pour différer l’adoption de
telles mesures ; étant entendu que les politiques et mesures qu’appellent les
changements climatiques requièrent un bon rapport coût-efficacité, de
manière à garantir des avantages globaux au coût le plus bas possible. Pour
atteindre ce but, il convient que ces politiques et mesures tiennent compte de
la diversité des contextes socio-économiques, soient globales, s’étendent à
toutes les sources et à tous les puits et réserves de gaz à effet de serre
comprennent des mesures d’adaptation et s’appliquent à tous les secteurs
économiques. Les initiatives visant à faire face aux changements climatiques
pourront faire l’objet d’une action concertée des Parties intéressées ». Ces
affirmations de référence marquent un tournant dans la prise en compte du
principe de précaution dans les politiques nationales des Etats en matière
d’environnement et de santé humaine. La valeur juridique de ce principe est
encore en discussion au niveau international.
En Côte d’Ivoire, le principe de précaution est prévu par le Code de

l’Environnement dont l’article 35.1 dispose que « lors de l’exécution, de la
planification de toute action, des mesures préliminaires sont prises de
manière à éviter ou à réduire tout risque ou tout danger pour
l’environnement. Toute personne dont les activités sont susceptibles d’avoir
un impact sur l’environnement doit, avant d’agir prendre en considération
l’intérêt des tiers ; ainsi que la nécessité de protéger l’environnement. Si, à la
lumière de l’expérience ou des connaissances scientifiques, une action est
jugée susceptible de causer un danger ou un risque à l’environnement, cette
action n’est entreprise qu’après une évaluation préalable indiquant, qu’elle
n’aura pas d’impacts préjudiciables à l’environnement ». Les dangers
éventuels encore mal cernés mais auxquels sont attachés des présomptions de
gravité ou d’irréversibilité comme cela peut être le cas des pollutions résultant
de l’utilisation des pesticides ne sont tolérés en vertu du principe de
précaution. Ce principe peut être saisi comme une attitude que doit observer
22
toute personne qui prend une décision concernant une activité dont on peut
raisonnablement supposer qu’elle comporte un danger grave pour la santé ou la
sécurité des générations actuelles ou futures, ou pour l’environnement. Il
commande de prendre toutes les dispositions permettant, pour un coût
économiquement et socialement supportable, de détecter et d’évaluer le
risque, et de le réduire à un niveau acceptable et, si possible, de l’éliminer,
d’en informer les personnes concernées et de recueillir leurs suggestions sur les
mesures envisagées pour le traiter. Ce dispositif de précaution doit être
proportionné à l’ampleur du risque et peut être à tout moment révisé. C’est la
raison pour laquelle les personnes physiques ou morales impliquées dans
les activités des pesticides doivent tenir compte du principe de précaution
même en l’absence de certitudes scientifiques la dangerosité des produits
utilisés. Méconnaitre ce principe ou refuser de prendre des mesures pour
ne pas déverser les produits auxquels étaient attachés des risques
potentiels pour la santé humaine ou pour l’environnement, c’est violer le
principe de précaution et donc engager sa responsabilité civile et pénale.
- Le principe d’interdiction de causer des pollutions transfrontières :
La pollution transfrontière signifie l’introduction par l’homme, directement ou

indirectement, de substances dans l’environnement, qui entraînent des
conséquences préjudiciables de nature à mettre en danger la santé humaine, à
nuire aux ressources biologiques et aux systèmes écologiques, à porter atteinte
aux agréments ou à gêner les autres utilisations légitimes de l’environnement.
Elle implique la présence au moins d’un Etat pollueur et d’un Etat pollué dans
une situation de conflit portant sur des dommages ou des atteintes à la
souveraineté sur le territoire d’un autre Etat. Or, c’est une règle bien connue
en droit international général qu’un Etat ne doit pas, nonobstant la
reconnaissance de ses droits souverains dans les limites de son territoire,
entreprendre des activités engendrant ou pouvant engendrer des pollutions
transfrontières, c’est-à-dire des pollutions dont la source physique est comprise
totalement ou en partie dans une zone soumise à sa juridiction nationale.
Autrement dit, un Etat a le droit souverain de ne pas subir et encore moins
souffrir les effets négatifs provenant des activités du territoire d’un autre Etat.
Ce qui revient aussi à dire, dans un certain sens, que l’on ne peut user
23
abusivement de son droit. Le droit international interdit l’abus de droit, c’est-
à-dire le fait d’exercer de manière arbitraire son droit, sans justification
valable, alors que ce droit cause des dommages à un Etat1. Au plan national, le
Code de l’Environnement de Côte d’Ivoire définit en son article 1er la pollution
comme la contamination, la modification directe ou indirecte de
l’environnement, provoquée par tout acte susceptible d’altérer le milieu de vie
de l’homme et des autres espèces vivantes ou de nuire à la santé, à la sécurité,
au bien-être de l’homme, de la flore et de la faune, aux biens collectifs et
individuels. L’épandage des pesticides dans les eaux puis sur les sols constitue
une pollution.
- Le principe de l’utilisation non dommageable du territoire national
signifie que la Côte d’Ivoire n’a pas le droit d’user de son territoire ou d’en
permettre l’usage de manière que les pollutions provoquent un préjudice sur le
territoire d’un autre Etat ou aux propriétés des personnes qui s’y trouvent, s’il
en résulte des conséquences sérieuses et si le préjudice est établi par des
preuves claires et convaincantes. Ce qui implique que la Côte d’Ivoire a, dans
le cadre des projets de développement, le devoir permanent de protéger les
autres Etats contre des actes préjudiciables des individus se trouvant dans le
ressort de sa compétence. Le droit de l’environnement pose le principe de la
responsabilité de l’Etat pour des actes de pollution ayant leur origine sur son
territoire et causant des dommages sur le territoire d’autres Etats, même si les
actes de pollution ne sont pas imputables directement à l’Etat lui-même ou à
ses démembrements, mais à des personnes relevant du droit privé comme les
sociétés engagées dans l’utilisation, le transport et la commercialisation des
pesticides. Le principe d’interdiction de causer des dommages transfrontières
sert ainsi de fondement théorique à la protection de l’environnement.
- La Déclaration de Stockholm, en son Principe 21, indique que

« Conformément à la Charte des Nations-Unies et aux principes du droit
international, les Etats ont le devoir de faire en sorte que les activités
exercées dans les limites de leur juridiction ou sous leur contrôle ne
1
OP7.50 et OP7.60 de la Banque Mondiale visent à faire éviter ces genres de désagréments
24
causent pas de dommage à l’environnement dans d’autres Etats ou des
régions ne relevant d’aucune juridiction nationale ».
- La Déclaration de Rio, reprenant les grandes lignes du Principe 21 de la

Déclaration de Stockholm, précise, en son principe 2, que
« Conformément à la Charte des Nations-Unies et aux principes du droit
international, les États ont (…) le devoir de faire en sorte que les
activités exercées dans les limites de leur juridiction ou sous leur
contrôle ne causent pas de dommages à l’environnement dans d’autres
Etats ou dans des zones ne relevant d’aucune juridiction nationale ».
Même si les textes susmentionnés n’ont pas force contraignante, la référence

au principe de non utilisation dommageable de son territoire est une
justification notable dans la protection juridique de l’environnement en Côte
d’Ivoire d’autant plus que cet Etat a adhéré aux Déclarations de ces
conférences internationales. Sa violation entraîne la responsabilité de l’Etat
pour dommage écologique. La démarche est de dénoncer toute violation du
principe de causer ou de provoquer des pollutions dans un autre pays même si
les activités exercées sont des activités licites. Le fait de causer des pollutions
sur le territoire d’un autre Etat est condamné quand bien même les activités
sont légales à plus forte raison lorsqu’elles sont illicites.
Il est donc imposé aux personnes impliquées dans la filière phytosanitaire de

faire en sorte de préserver et de protéger l’environnement aquatique et/ou
côtier. Ce n’est pas une option, mais une obligation.
- Le devoir de préserver et de protéger l’environnement :
Le devoir de préserver et de protéger l’environnement dans ses différentes

composantes désigne un objectif spécifique dans le cadre de l’obligation
primordiale des Etats de coopérer. En réalité, le devoir de préservation et de
protection de l’environnement se laisse saisir comme un objectif que tous les
accords internationaux en matière d’environnement visent prioritairement. Ce
devoir demeure un principe général qui entraîne une obligation d’ensemble. La
Convention sur la diversité biologique ratifiée par la Côte d’Ivoire le 14
novembre 1994 va dans le même sens en demandant à chacune des Parties
contractantes, en fonction des conditions et moyens qui lui sont propres,
d’élaborer des stratégies, plans ou programmes nationaux tendant à assurer la
conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique ou d’adopter à
cette fin ses stratégies, plans ou programmes existants qui tiendront compte,
entre autres, des mesures énoncées dans la présente Convention qui la
25
concernent (article 6). La Côte d’Ivoire a élaboré son rapport sur la diversité
biologique en 1999. Ce rapport régulièrement revu englobe la protection des
zones des eaux et des sols. Mais le rapport sur l’état de la diversité biologique
demeure peu connu du grand public et peu suivi d’effet.
- Le principe de la responsabilité internationale pour dommages

écologiques :
Le principe de la responsabilité internationale de l’Etat signifie qu’un Etat est

responsable d’une pollution qui cause des dommages avérés aux personnes ou à
la propriété dans un autre Etat. Le droit international reconnaît à l’Etat
victime de la pollution le droit d’ester en justice pour obtenir des dommages et
intérêts. La reconnaissance de la responsabilité étatique en cas de dommages à
l’environnement est prévue dans les Déclarations de Stockholm et de Rio.
Le principe 21 de la Déclaration de Stockholm de 1972 prévoit que les Etats ont

le devoir de faire en sorte que les activités exercées dans les limites de leur
juridiction ou sous leur contrôle ne causent pas de dommages à
l’environnement dans d’autres Etats ou dans des régions ne relevant d’aucune
juridiction nationale. Les Etats sont invités, aux termes du principe 13, à
élaborer une législation nationale concernant la responsabilité de la
pollution et d’autres dommages à l’environnement et l’indemnisation de
leurs victimes. Ils doivent aussi coopérer diligemment et plus résolument pour
développer davantage le droit international concernant la responsabilité et
l’indemnisation en cas d’effets néfastes de dommages causés à
l’environnement dans des zones situées au-delà des limites de leur juridiction
par des activités menées dans les limites de leur juridiction ou sous leur
contrôle. Ce principe est aussi prévu par la Convention de Montego Bay sur le
droit de la mer en son article 235 qui dispose que « Il incombe aux Etats de
veiller à l’accomplissement de leurs obligations internationales en ce qui
concerne la protection et la préservation du milieu marin. Ils sont
responsables conformément au droit international ».
Mais il surgit une question sur le principe de la responsabilité pour dommages

écologiques.
Comment évaluer la gravité du dommage pour fonder la demande en

réparation ? Il est difficile d’y répondre parce que le dommage subi doit être
évalué afin de procéder à la réparation. En l’absence d’une remise en l’état,
impossible à réaliser comme à l’origine, l’évaluation chiffrée est difficile à
obtenir en ce qui concerne les services environnementaux, l’attribution d’une
26
valeur économique aux ressources génétiques, aux espèces animales et
végétales, aux écosystèmes, aux monuments naturels, aux sites et paysages qui
seraient dégradés à la suite de pollutions par les l’usage des pesticides.
Mais, il se pose aussi le délicat problème de l’étendue de la responsabilité

étatique pour les actes des personnes privées qui sont sous une juridiction
nationale ou sous son contrôle. Autrement dit, la responsabilité internationale
de l’Etat est engagée quoique la grande partie des activités causant des
préjudices à l’environnement résultent des activités de personnes privées, ici
les entreprises engagées dans la filière des pesticides. Ces entreprises exercent
généralement leurs activités après autorisation légale. En droit international
l’Etat, dont le territoire est utilisé pour mener des activités provoquant des
dommages écologiques dans un autre Etat, est responsable du dommage qui en
résulte. Même s’il est nécessaire d’établir la preuve d’un acte ou d’une
omission des agents de l’Etat, le dommage sera normalement fixé d’après les
exigences relatives à l’impact sur l’environnement. Mais l’Etat, dont la
responsabilité internationale est établie, va engager au plan interne la
responsabilité des personnes privées.
3.1.2.3 Législation et réglementation environnementales nationales

spécifiques aux pesticides
La Côte d’Ivoire dispose en matière de la gestion des substances chimiques

incluant les pesticides, un ensemble de lois, de codes, de décrets et arrêtés qui
permettent quand ils sont bien appliqués de garantir le bon usage de ces
substances dans un environnement sain. Toutefois relativement aux pesticides
obsolètes dont les pesticides POPs, ce cadre législatif assez large se doit d’être
renforcé et plus spécifique pour la gestion écologiquement rationnelle de ces
substances chimiques obsolètes. Les tableaux III et IV donnent un récapitulatif
des éléments essentiels du cadre législatif ivoirien.
Tableau III. Principaux textes du système juridique ivoirien relatifs à la gestion

rationnelle des substances chimiques incluant les pesticides POPs
Lois, Décrets et arrêtés relatifs à la gestion de

N°
l’environnement en Côte d’Ivoire
1 La Constitution de la République de Côte d’Ivoire du 1er août 2000 notamment
en son article 19
Loi n° 98 –755 du 23 Décembre 1998 portant Code de l’Eau précise en son article
5 que la gestion intégrée de l’eau en général (ressources en eau, des
2
aménagements et ouvrages hydrauliques) vise à assurer la protection de l’eau
contre toute forme de pollution et l’alimentation en eau potable de la
27
population, la préservation de leur santé…
Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement, consolide
entre autres, la gestion des produits chimiques. Il couvre tous les secteurs
d’utilisation des produits chimiques (gestion des déchets, de l’air, la pollution
3 de l’eau, les pesticides, les engrais, etc.) .Tous les aspects et principes
fondamentaux de l’environnement sont intégrés dans la planification de la
prévention de la pollution, de la qualité du milieu, et de l’utilisation rationnelle
des substances chimiques toxiques.
Loi 88-651 du 7 juillet 1988 portant protection de la Santé Publique et de
4 l’Environnement contre les effets des déchets industriels, toxiques et nucléaires
et des substances nocives
Loi du 86-485 du 1er juillet 1986 portant obligation d’assurance des biens et des
5
marchandises de toute nature à l’importation
Le Code du travail (Code du travail 1964) ligne 4 relatif ‘hygiène et sécurité’
6 section 1 article 4-301 et particulièrement l’annexe qui présentent les produits
chimiques convertis.
Loi n°67-117 relative à l’abattage des animaux de boucherie et de
7
commercialisation de la viande
8 La loi du 20 décembre 1965 portant code forestier
Loi du 4 août 1965 relative à la protection de la faune et à l’exercice de la
9 chasse, l’arrêté n°3 du 20 février 1974 fixant la chasse sur tout le territoire
national
10 Le Code Pénal en ses articles 328, 332, 429, 433 et 434
Décret 92-593 du 30 septembre 1992 déterminant les conditions d’hygiène et
11
sanitaires en usage dans les locaux
Décret 90-1170 du 10 octobre 1990 modifiant le décret 61-381 du 1er décembre
12 1961 fixant les modalités de fonctionnement du contrôle, du conditionnement
des produits agricoles, à l’exportation
Décret 89-02 du 4 janvier 1989 relatif à l’agrément de la fabrication, la vente et
l’utilisation des pesticides qui tient compte du développement des activités des
13
professionnels (revendeurs et applicateurs des pesticides) et des
recommandations de la FAO sur les produits agro- pharmaceutiques.
Tableau IV. Principaux textes du système juridique ivoirien relatifs à la gestion

rationnelle des substances chimiques incluant les pesticides POPs (suite)
N° Lois, Décrets et arrêtés relatifs à la gestion de l’environnement en Côte d’Ivoire

14 Décret 85-174 du 13 février 1985 portant réglementation de la pêche en lagune
Ordonnance 75- 573 du 22 décembre 1973 portant taxe de vérification et de contrôle
15 des établissements pétroliers et dépôts d’hydrocarbures et taxe d’inspection des
établissements insalubres ou incommodes
Décret du 20 octobre 1926 relatif aux établissements classés et arrêté du 28 juin 1989
16
fixant leur nomenclature
28
3.1.2.4 Conventions Internationales
La République de Côte d’Ivoire est signataire des principales conventions

internationales en matière d’environnement. Celles qui sont pertinentes dans
le présent contexte sont consignées dans les tableaux V et VI . Ces conventions
dressent une liste d'obligations et d'engagements qui sont à prendre en
considération dans le cadre d'une gestion efficace des problèmes
environnementaux aux échelles locales, régionales et internationales. Dans le
cas particulier de la convention de Stockholm, les Etats sont tenus de se
conformer à 11 obligations concernant les pesticides polluants organiques
(PNM, 2006).
Ce sont les obligations :
1) de prendre des mesures propres à réduire ou éliminer les rejets résultant

d’une production et d’une utilisation intentionnelle des pesticides POP
(Article 3) ;
2) d’enregistrer les dérogations spécifiques à l'annexes A, le cas échéant, et
soumettre (nouvel Etat Partie) un rapport attestant que l’enregistrement
de la dérogation reste nécessaire lorsque la prorogation de cet
enregistrement est demandée (Articles 4.3 et 4.6) ;
3) de prendre des mesures propres à réduire ou éliminer les rejets résultant
d'une production non intentionnelle (Article 5) ;
4) de prendre des mesures propres à réduire ou éliminer les rejets émanant
de stocks et déchets (Article 6) ;
5) d'élaborer un plan de mise en œuvre (Article 7) ;
6) de présenter au Secrétariat de la Convention une proposition d’inscription
d’une substance chimique présentant les caractéristiques d’un POP sur la
liste des POP (Article 8) ;
7) d’échanger des informations relatives notamment à la réduction ou à
l’élimination de la production, de l’utilisation et des rejets de POP, aux
solutions de remplacement des POP ; chaque Partie est tenue de désigner
un correspondant national pour l’échange de ces informations (Article 9) ;
8) d’informer, sensibiliser et éduquer le public (Article 10);
9) d’entreprendre des activités appropriées de recherche-développement,
de surveillance et de coopération concernant les POP et, le cas échéant,
les solutions de remplacement ainsi que sur les POP potentiels (Article
11);
10) de fournir, pour chaque Etat, en fonction de ses moyens, un appui et des
incitations d’ordre financier au titre des activités nationales visant la
29
réalisation de l’objectif de la Convention et ce, conformément aux plans,
priorités et programmes nationaux (Article 13);
11) de communiquer des informations, à la Conférence des Parties, sur les
mesures prises pour appliquer la Convention et fournir, au Secrétariat de
la Convention, des données statistiques sur les quantités totales
produites, importées et exportées de chacune des substances visées par la
Convention ou une estimation plausible de ces quantités, la liste des Etats
d’où elle a importé chaque substance, et des Etats vers lesquels elle a
exporté chaque substance.
Tableau V. Récapitulatif de toutes les conventions internationales ratifiées par la

Côte d’Ivoire de 1938 jusqu’en 2005 ayant un lien étroit avec le secteur
de l’environnement
Date de
N° Convention Date et lieu d’adoption ratification ou
d’adhésion
Convention relative à la conservation de la faune et de
1 8 novembre 1933, Londres 31 mai 1938
la flore à l’état naturel
Convention concernant l’emploi de la céruse dans la 21 octobre
2 25 octobre 1921, Genève
peinture 1952
3 Convention sur le criquet migrateur africain 25 mai 1962, Kano 13 avril 1963
Traité interdisant les essais d'armes nucléaires dans l
4 5 août 1963, Moscou 5 février 1965
‘atmosphère extra-atmosphérique et sous l’eau
12 mai 1954 (amandé le
Convention internationale pour la prévention de la
5 11 avril 1962 et le 21 17 juin 1967
pollution des eaux de la mer par les hydrocarbures
octobre 1962) Londres
Convention africaine sur la conservation de la nature et
6 15 septembre 1968, Alger 15 juin 1969
des ressources naturelles
Traité interdisant de placer les armes nucléaires et
11 février 1971, Londres-
7 d’autres armes de destruction massive sur le fond des 18 mai 1972
Moscou- Washington
mers et des océans ainsi que dans leur sous-sol
Amendement à la convention internationale pour la
prévention de la pollution des eaux par les
8 15 octobre 1971, Londres 18 mai 1972
hydrocarbures, concernant la disposition des soutes et
les limites à la grandeur des soutes
Convention internationale pour la conservation des 14 mai 1966, Rio de 6 décembre
9
thonidés de l’Atlantique Janeiro 1972
Convention concernant la protection
10 1971, Genève 1971, Genève
contre les risques d’intoxication dus au benzène
Convention concernant la protection du patrimoine 21 novembre
11 23 novembre, Paris
mondial, culturel et naturel 1977
Convention internationale sur la responsabilité civile
29 novembre 1969,
12 pour les dommages dus à la pollution des hydrocarbures 28 mai 1979
Bruxelles
(et amendements ultérieurs)
13 Convention portant création du bassin du Niger et 21 novembre 1980, Forana 3 décembre
30
Date de
d’adhésion
protocole relatif au fonds de développement du Niger 1982
14 Convention des Nations Unies sur le droit de la mer 10 décembre, MontégoBay 26 mars 1984
Protocole relatif à la coopération en matière de lutte
15 23 mars 1981, Abidjan 5 août 1984
contre la pollution en cas de situation critique
Convention internationale sur l’intervention en haute
29 novembre 1969,
16 mer en cas d’accident entraînant ou pouvant entraîner 12 août 1984
Bruxelles
une pollution par les hydrocarbures
Convention sur la prévention de la pollution des mers
29 décembre 1972,
17 résultants de l’immersion de déchets. Amendement du 16 juillet 1986
Londres et Mexico
12 octobre 1978 et du 24 septembre 1980
Tableau VI. Récapitulatif de toutes les conventions internationales ratifiées par la

Côte d’Ivoire de 1938 jusqu’en 2005 ayant un lien étroit avec le secteur
de l’environnement (suite)
Date de
d’adhésion
Convention internationale portant création d’un Fonds
18 décembre 1971,
18 International d’Indemnisation pour les dommages dues à 3 janvier 1988
Bruxelles
la pollution par les hydrocarbures
Protocole de 1978 relatif à la convention internationale
19 17 juillet 1978, Londres 5 janvier 1988
pour la prévention de la pollution par les navires
Convention de Vienne pour la protection de la Couche 30 novembre
20 23 mars 1985, Vienne
d’Ozone 1992
Protocole de Montréal relatif à des substances qui 16 septembre 1987, 30 novembre
21
appauvrissent la couche d’ozone Montréal 1992
Convention relatif aux zones humides d’importance
22 internationale, particulièrement comme habitat de la 2 février 1971, Ramsar 3 février 1993
sauvagine
Convention sur le commerce international des espèces
23 3 mars 1973 , Washington 3 février 1993
de faune et de lore sauvages menacés, d’extinction
Amendement du protocole de Montréal relatif à des 26 octobre
24 29 juin 1990, Londres
substances qui appauvrissent la couche d’ozone 1993
Convention de Bamako sur l’interdiction d’importer en
Afrique des déchets dangereux et sur le contrôle des
25 31 janvier 1991, Bamako 9 juin 1994
mouvements transfrontières et la gestion des déchets
dangereux produits en Afrique
Convention sur le contrôle des mouvements
26 transfrontières des déchets dangereux et de leur 22 mars 1989, Bâle 9 juin 1994
élimination
5 juin 1972, Rio de 14 novembre
27 Convention sur la diversité biologique
Janeiro 1994
28 Convention sur les changements 9 juin 1992, New York 14 novembre
31
Date de
d’adhésion
climatiques 1994
Convention des Nations Unies sur la lutte contre la
29 17 juin 1994, Paris 6 mars 1997
désertification, en particulier en Afrique
Convention de Rotterdam sur le
consentement préalable en connaissances de causes 20 janvier
30 11 septembre 1998
applicable à certains produits chimiques et pesticides 2004
dangereux qui font l’objet d’un commerce international
Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques 20 janvier
31 21 mai 2001
Persistants (POPs) 2004
Autres textes liés au secteur de l'Environnement
§ Loi n° 96-669 du 29 août 1996 portant Code pétrolier

· Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement
§ Loi n° 95-15 du 12 janvier 1995, portant Code du Travail, Modifiée par la
loi n°97-400 du 11 Juillet 1997
§ Loi n° 99-477 du 2 août 1999 Portant Code de Prévoyance Sociale
§ Loi n° 88-651 du 7 juillet 1988 portant protection de la santé Publique et
de L’Environnement contre les effets des déchets industriels toxiques et
nucléaires et des substances toxiques nocives.
§ Loi n°98-755 du 23 décembre 1998 portant code de l’eau : il définit les
mécanismes destinés à une gestion durable de cette ressource
renouvelable.
§ Loi n°95-553 du 18 juillet 1995, portant code Minier
· Loi n° 2002-102 du 11 février 2002, relative à la création, à la gestion et
au financement des parcs nationaux et des réserves naturelles
· Décret d’application 96-894 de novembre 96 détermine les règles et
procédures applicables aux études d’impact environnementales des
projets de développement : ce décret définit les dispositions relatives à
la réalisation des études relatives à l’impact d’un projet sur
l’environnement.
· Le décret 98-43 de janvier 1998 relatif aux installations classées pour la
protection de l’environnement
§ Décret d’application n°96-733 du 19 septembre 1996, portant modalités
générales d’application de la loi relative au Code Pétrolier.
§ Décret n°97-678 du 3 décembre 1997 portant protection de
l’Environnement marin et lagunaire contre la pollution.
32
§ Décret n° 96-206 du 07 mars 1996 relatif au comité d’hygiène, de
sécurité et des conditions de travail : dans son Article 1, il est stipulé :
‘’Conformément aux dispositions prévues à l'article 42.1 du Code du
Travail, dans tous les Établissements ou entreprises occupant
habituellement plus de cinquante salariés, l'employeur doit créer un
comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail’’.
§ Décret N° 98-40 du 28 janvier 1998 relatif au contrôle au comité
technique consultatif pour l’étude des questions intéressant l’hygiène et
la sécurité des travailleurs.
· Décret n°2005-03 du 06 janvier 2005 portant Audit Environnemental : a
pour objet d’apprécier, de manière périodique, l’impact que tout ou
partie des activités, des modes opératoires ou de l’existence
§ Arrêté n°0462/MLCVE/SIIC du 13 mai 1998, relatif à la nomenclature des
Installations Classées.
§ Arrêté n°00972 du 14 novembre 2007, relatif à l’application du Décret
n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures
applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets
de développement.
§ Arrêté n°00973 du 14 novembre 2007, relatif à l’application du Décret
n°2005-03 du 6 janvier 2005 portant Audit Environnemental.
Cinq principes soutiennent la législation et la réglementation en vigueur visant

les pesticides obsolètes y compris les pesticides POPs, à savoir :
- le principe de prévention et d’anticipation sur les actions susceptibles

d’avoir des effets immédiats ou futurs sur la qualité de l’environnement
(principe de précaution) ;
- le principe de surveillance étroite et permanente de la qualité de
l’environnement ;
- le principe de restauration des sites contaminés et dégradés ;
- le principe de cessation de la pollution aux frais du responsable de cette
pollution (principe du Pollueur- Payeur) ;
- le principe d’interdiction, de la réglementation de l’importation et de
l’utilisation des POP.
3.2 CADRE INSTITUTIONNEL DE L'EVALUATION

ENVIRONNEMENTALE EN COTE D'IVOIRE
La Conférence de Stockholm en 1972 a été le point de départ de l’intérêt de la

Côte d’Ivoire pour la protection de l’environnement. Par la suite, la gestion de
l’environnement a été confiée successivement à plusieurs départements :
33
Secrétariat d’Etat à la Protection de la Nature, Ministère de l’Environnement,
Commission Nationale pour l’Environnement. Depuis le 14 Novembre 1991, un
Ministère est chargé de l’Environnement. Du fait de cette discontinuité dans les
structures en charge de l’Environnement, plusieurs Ministères s’y sont
intéressés. Ainsi sur un ensemble de 29 Ministères, 14 sont impliqués dans la
protection et la gestion de l’Environnement. Mais c’est le Ministère de
l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable qui est
chargé de la conception et de la mise en œuvre de la politique
environnementale du Gouvernement. Parmi ceux qui jouent un rôle dans la
protection de l’environnement, il faut retenir 3 types d’institutions, à savoir
les Ministères, les ONG et les institutions privées.
Le Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement

Durable, est la structure gouvernementale responsable de la formulation et de
la coordination de la politique environnementale nationale et de l’examen des
études d’impacts environnementaux. Les actions au sein du Ministère sont
confiées, entre autres, à ses structures, ci-dessous :
- la Direction des Politiques et Stratégies de l’Environnement, point focal

de toutes activités relatives à l’Environnement, est chargée de la
conception globale des politiques;
- l’Agence Nationale de l’Environnement de Côte d'Ivoire (ANDE), chargée

de la mise en œuvre du Plan National d’Action Environnementale (PNAE)
en vue d’une meilleure maîtrise des problèmes environnementaux;
- le Centre Ivoirien Anti-Pollution (CIAPOL), chargé de la mise en œuvre du

réseau national d’observation de la qualité des eaux continentales,
marines et lagunaires, et la gestion des déchets industriels.
- Les Ministères chargés de l’Agriculture, des Ressources Animales et

Halieutiques et des Eaux et Forêts s'occupent de la lutte contre le
déboisement et les feux de brousse, la gestion du patrimoine forestier, les
parcs nationaux et les réserves ainsi que la gestion des ressources
agricoles. Ils sont aussi chargés de la protection des sols, des eaux et de la
végétation.
Le Ministère de l'Industrie et des Mines est responsable de l’environnement

industriel. Il a sous sa tutelle le Laboratoire National d’Essais de Qualité
Métrologique et d’Analyses des Pollutions (LANEMA) spécialisé dans les
contrôles et analyses de la pollution industrielle.
34
Le Ministère des Infrastructures Economiques, à travers sa Direction de l’Eau
(DE), est chargé du développement, de l’exploitation et de la conservation des
ressources en eaux du pays.
Le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique,

grâce à ses structures de recherche et de leurs programmes de recherche,
contribue, entre autres, à la connaissance des écosystèmes naturels et des
mécanismes de leurs dégradations. Il a sous sa tutelle des structures telles que
le Centre de Recherches en Ecologie (CRE), le Centre de Recherches
Océanologiques (CRO), l’Institut de Recherches des Forêts (IDESSA), l’Institut
de Recherche sur les Energies Nouvelles (IREN). Ce Ministère participe aussi, au
même titre que le Ministère de l’Education Nationale et de la Formation de
Base, aux activités de formation et à la promotion de l’éducation
environnementale.
Le Ministère chargé de la Santé s'occupe des questions relatives aux problèmes

sanitaires et de l’amélioration de la qualité de la vie ainsi que du renforcement
de la santé environnementale.
Le Ministère des Affaires Etrangères est chargé du suivi de la procédure de

ratification des accords et traités internationaux, de leur mise en application
et de leur conservation.
Le Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité a la conduite de la direction et de

la coordination des opérations en cas de calamités naturelles et de
catastrophes.
Les Ministères chargés de la Famille et de la Femme, de la Culture, de la

Promotion des Jeunes et de la Communication, entreprennent tous des actions
qui ont des impacts plus ou moins importants en matière de gestion
environnementale.
Plusieurs organismes interministériels de protection de l’Environnement ont

aussi été créés. Ce sont :
- Le Comité Pesticides
- la cellule de Coordination des aires protégées de la route côtière;
- le comité interministériel pour la protection de l’environnement de la
route côtière Grand-Lahou - Sassandra;
- le comité consultatif des pêches;
- le comité national de salubrité;
- le comité national d’hygiène publique.
35
- le groupe de travail sur l'érosion côtière à Port-Bouët,
Dans le souci de combler le manque de coordination entre les différentes

institutions impliquées dans le domaine de l’environnement, le Gouvernement,
avec l’aide financière de plusieurs organismes, a préparé un Plan National
d’Action Environnementale. Il répond ainsi à la volonté du pays de se doter
d’un document d’orientation et d’un ensemble de projets qui permettent de
cerner les problèmes environnementaux de la Côte d’Ivoire, dans sa réalité et
dans sa complexité.
Les Organisations Non Gouvernementales (ONG) impliquées dans la protection

de l’environnement deviennent de plus en plus actives. Malheureusement, elles
n’ont pas encore véritablement pleinement joué leur rôle de soutien, de
complémentarité, de critique constructive de l’action gouvernementale. Grâce
au Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM), certaines ONG s’organisent pour
plus d’efficacité dans leurs actions.
Comme institutions privées impliquées dans des actions environnementales, il y

a des sociétés de gestion des déchets solides qui participent à la collecte des
déchets industriels. Certains ministères ont un rôle spécifique en rapport avec
les POPs (Tableau VII).
Tableau VII. Compétences des ministères, agences et autres institutions par

rapport à la gestion des pesticides obsolètes y compris les pesticides
POPS (in PNM, 2006, modifié)
MINISTÈRE/ IMPORTATION DISTRIBUTION ELIMINATION

PRODUCTION STOCKAGE TRANSPORT
STRUCTURE EXPORTATION MARKETING DES POPS
Liste Agrément de Notification de
Autorisation/ installations Non
Environnement de substances transport des transfert pour
classées (SIIC) applicable
dangereuses déchets POPs élimination
Non Non Comité Etudes
Santé Non applicable
applicable applicable pesticides épidémiologiques
Agriculture Comité de
Liste Autorisation de
Ressources pesticides Non Comité
de substances stockage de Non applicable
Animales et (formulation de applicable pesticides
dangereuses pesticides
Halieutiques pesticides)
Réglementation Agrément de
de transport de transport des Non
Transport Non applicable Non applicable Non applicable
matières substances applicable
dangereuses dangereuses
Réglementation Réglementation Réglementation
Fonction
sur la sur la Non Non sur la
Publique et de Non applicable
protection des protection des applicable applicable protection des
l'Emploi
travailleurs travailleurs travailleurs
Réglementation Non Non
Commerce Non applicable Non applicable Non applicable
sur les applicable applicable
36
MINISTÈRE/ IMPORTATION DISTRIBUTION ELIMINATION
PRODUCTION STOCKAGE TRANSPORT
STRUCTURE EXPORTATION MARKETING DES POPS
importations et
exportations
Non Non
Industrie Non applicable Non applicable Non applicable Non applicable
applicable applicable
Douanes Mesures Non Non Mécanismes
Finances Non applicable
(contrôle taxes incitatives applicable applicable financiers
Code de
nomenclature
douanière
Notification de
Licences Transport
Stockage sous Non transferts
Douanes d’importation Non applicable transfrontalier
douane applicable (Convention de
et de POPs
Bâle)
d’exportation
(Bâle, PIC,
Stockholm
Ratification des
Affaires Non Non
conventions Non applicable Non applicable
Etrangères applicable applicable
internationales
Filières
Transferts Production Stockage Transport Distribution
Justice d'élimination
illicites illicite illicite illicite illicite
illicites
Plusieurs organismes, agences et laboratoires de recherche sont affiliés à

certains ministères. Parmi eux, certains ont été identifiés comme pouvant
jouer un rôle déterminant dans la prise en charge d'actions prioritaires relevant
de leurs compétences. Le tableau VIII présente leurs capacités réelles et les
difficultés à surmonter afin de les rendre plus efficaces en matière de gestion
et de suivi des POs.
Tableau VIII. Liste de quelques laboratoires et leurs domaines de compétences à

renforcer en vue de la gestion écologique et rationnelle des pesticides
obsolètes (in PNM, 2006, modifié).
Laboratoire / Ministère d'affiliation Domaine de compétence

Laboratoire Central de l’Environnement (LCE) du · Analyses des eaux, de l'air et des sols
CIAPOL · Analyses des rejets industriels
Ministère de l’Environnement, de la Salubrité · Contrôle de PCB dans les huiles de transformateurs
urbaine et du Développement Durable · Contrôle de conformités et formulation des pesticides
LANADA
Laboratoire National de la Santé (LNS)

· Analyses chimiques et microbiologique
Ministère de la Santé et de la lutte contre le VIH · Analyse biologique et contrôle des médicaments
SIDA
Laboratoire National de Métrologie et d’Analyses · Analyses chimiques ,
(LANEMA) · Analyses microbiologiques
Ministère de l’industrie · Analyses métrologiques
37
Laboratoire Géosciences et Environnement
Laboratoire Chimie, Santé et Environnement de l'UFR
des Sciences et Gestion de l'Environnement de · Recherches en Environnement
l'Université Nangui Abrogoua · Analyses physico-chimiques et microbiologiques (eau,
air et sol)
Ministère de l’Enseignement Supérieur et
de la Recherche Scientifique
Laboratoire des Eaux

Recherche sur la dépollution des eaux
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la
Recherche Scientifique
Laboratoire de Chimie de l’Institut Polytechnique de
Yamoussoukro ( INPHB ) Recherche en Environnement / Option
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la qualité des eaux
Recherche Scientifique
3.3 PRINCIPALES POLITIQUES DE SAUVEGARDE

ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA BANQUE MONDIALE
APPLICABLES AU PROJET
3.3.1 Objectifs
Tous les projets financés par la Banque mondiale, à l’instar du PROGEP en Côte
d'Ivoire, sont soumis aux Politiques de Sauvegarde environnementale et sociale
de l’institution. Ces politiques sont conçues pour protéger l’environnement et
la société contre les effets négatifs potentiels des projets, plans, programmes
et politiques. Elles comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (OP)
et les Procédures de la Banque (PB).
Les dix Politiques de Sauvegarde pouvant être déclenchées par les projets de
développement en général sont les suivantes :
- OP 4.01 Évaluation Environnementale, y compris la Participation du Public

;
- OP 4.04 Habitats Naturels ;
- OP 4.09 Lutte antiparasitaire ;
- OP 4.11 Ressources Culturelles Physiques ;
- OP 4.12 Réinstallation Involontaire des populations;
- OP 4.10 Populations Autochtones;
- OP 4.36 Forêts ;
- OP 4.37 Sécurité des Barrages ;
- OP 7.50 Projets relatifs aux voies d’Eaux Internationales ;
38
- OP 7.60 Projets dans des Zones en litige.
Le projet PROGEP en Côte d'Ivoire est classé dans la catégorie A de la Banque

Mondiale. Les projets classés "catégorie A" sont des projets pouvant avoir des
impacts environnementaux importants de nature sensible, diversifiée,
irréversibles ou sans précédent. Par conséquent, les projets de Catégorie A
exigent des évaluations environnementales détaillées.
3.3.2 Applicabilité des Politiques de Sauvegarde
Ce paragraphe détermine le degré d’applicabilité des différentes politiques de

la Banque Mondiale dans la mise en œuvre du PROGEP-CI (Tableaux IX, X, XI et
XII ).
Tableau IX. Applicabilité des politiques de la Banque Mondiale
DESCRIPTION ET
N0 POLITIQUE OBJECTIF DE LA POLITIQUE
APPLICABILITE
L’objectif de cette politique est de faire en sorte que les
projets financés par la Banque soient solides et durables
au point de vue environnemental, et que la prise de Politique applicable au
décisions soit améliorée à travers une analyse appropriée PROGEP-CI de par la
des actions et de leurs impacts environnementaux nature des produits à
probables. gérer et éliminer
Cette politique est déclenchée si un projet est susceptible (pesticides obsolètes)
d’avoir des risques et impacts environnementaux et du fait que certaines
OP 4.01
(négatifs) sur sa zone d’influence. L’OP 4.01 couvre les activités des opérations
1 Évaluation
impacts sur l’environnement nature (air, eau et terre) ; la d'enlèvement peuvent
environnementale
santé humaine et la sécurité ; les ressources culturelles avoir des impacts
physiques ; ainsi que les problèmes transfrontaliers et négatifs majeurs et/ou
environnementaux mondiaux. irréversibles sur
L’OP 4.01 décrit aussi les exigences de consultation et de l’environnement
Diffusion conformément à la Politique de diffusion de la biophysique et humain.
Banque mondiale (BP 17.50). Les exigences incluent un
Plan de communication et de Consultation Publique avec
diffusion dans le pays et par le biais de l’InfoShop de la BM
Cette politique reconnaît que la conservation des habitats
naturels est essentielle pour sauvegarder leur biodiversité
unique et pour maintenir les services et les produits
environnementaux pour la société humaine et pour le
développement durable à long terme.
La Banque, par conséquent, appuie la protection, la
OP 4.04 gestion et la restauration des habitats naturels dans son Politique applicable au
2 Habitats financement du projet, ainsi que le dialogue sur la PROGEP-CI
naturels politique, le travail économique et le travail sectoriel.
La Banque appuie et s’attend à ce que les emprunteurs
appliquent une approche de précaution envers la gestion
des ressources naturelles pour garantir un développement
durable au point de vue environnemental.
Les habitats naturels sont les zones de terre et d’eau où
existent encore la plupart des espèces de plantes
39
DESCRIPTION ET
APPLICABILITE
traditionnelles originales et d’animaux. Les habitats
naturels comprennent beaucoup de types d’écosystèmes
terrestres, d’eaux douces, côtières et marines. Ils incluent
les zones ayant été légèrement modifié par les activités
humaines mais gardant leurs fonctions écologiques et la
plupart des espèces traditionnelles
Cette politique est bien
déclenchée seulement
du fait que le PROGEP-
L’objectif de cette politique est de : CI est un projet traitant
Promouvoir l’utilisation du contrôle biologique ou de pesticides obsolètes
environnemental et réduire la dépendance vis-à-vis de donc dangereux.
pesticides chimiques de synthèse ; et Cependant au vu des
OP 4.09
Renforcer les capacités réglementaires et activités, il n'est pas
3 Lutte
institutionnelles pour promouvoir et appuyer une lutte nécessaire de préparer
antiparasitaire
antiparasitaire sans danger, efficace et viable au point de un Plan de Gestion des
vue environnemental (lutte intégrée dans les projets pesticides.
agricoles et gestion intégrée des vecteurs dans les projets Les pesticides en
de la santé) questions sont obsolètes
et ne sont pas destinés
à l’utilisation dans le
cadre du Projet
L’objectif de cette politique est de:
Faire en sorte que le processus de développement
encourage le plein respect de la dignité, des droits de
l’homme et de la spécificité culturelle des peuples
Politique non applicable
OP 4.10 Peuples indigènes ;
4 au
autochtones Faire en sorte que ceux-ci ne souffrent pas des effets
PROGEP-CI.
préjudiciables au cours du processus de développement et
Faire en sorte que les peuples indigènes reçoivent des
bénéfices sociaux et économiques compatibles avec leur
culture
L’objectif de la politique est d’aider les pays à éviter ou
minimiser les impacts négatifs des projets de
développement sur les ressources culturelles physiques.
Aux fins de cette politique, le terme « ressources
culturelles physiques » signifie les objets meubles ou
OP 4.11
immeubles, les sites, les structures, les groupes de Politique applicable au
5 Patrimoine
structures, les aspects naturels et les paysages qui ont une PROGEP-CI
culturel
importance au point de vue archéologique,
paléontologique, historique, architectural, religieux,
esthétique ou autre. Les ressources culturelles physiques
pourraient se trouver en zone urbaine ou en zone rurale,
aussi bien en plein air que dans le sous sol et le sol.
L’objectif de cette politique est de : Politique non applicable
Eviter ou minimiser la réinstallation involontaire là où au PROGEP-CI. Le
c’est faisable, explorant toutes les alternatives viables de stockage en conteneur
OP 4.12 conceptions du projet; qui implique une fable
6 Réinstallation Aider les personnes déplacées à améliorer leurs superficie 'occupation,
involontaire anciennes normes de vie, leur capacité de génération de se fera sur le domaine
revenus ou au moins leur restauration ; public et donc ne
Encourager la coopération communautaire dans la nécessitera pas
planification et la mise en œuvre de la réinstallation ; d'acquisition de terre ni
40
DESCRIPTION ET
APPLICABILITE
Fournir l’assistance aux personnes affectées peu importe de déplacement de
la légalité ou le régime foncier population
L’objectif de cette politique est d’aider les emprunteurs à
exploiter le potentiel des forêts en vue de réduire la
Politique non applicable
OP 4.36 pauvreté d’une façon durable, intégrer efficacement les
7 au PROGEP-CI
Foresterie forêts dans le développement économique durable et
protéger les services environnementaux vitaux locaux et
mondiaux et les valeurs des forêts
Les objectifs de cette politique sont ainsi établis :
Pour les nouveaux barrages, faire en sorte que la
conception et la supervision soient effectuées par des
professionnels expérimentés et compétents ; Politique non
OP 4.37 Sécurité
8 Pour les barrages existants, faire en sorte que tout Applicable au
des barrages
barrage pouvant influencer la performance du projet soit PROGEP-CI
identifié, qu’une évaluation de la sécurité du barrage soit
effectuée, et que les mesures de sécurité supplémentaires
nécessaires et le travail de correction soient mis en œuvre
projets financés par la Banque affectant les cours d’eaux
OP 7.50
internationaux ne puissent pas affecter :
Projets relatifs Politique non applicable
9 les relations entre la Banque et ses emprunteurs et entre
aux voies d’eau au PROGEP-CI.
Etats (membres ou non de la Banque) ; et les cours
internationales
d’eaux internationaux soient utilisés et protégés de façon
efficace
problèmes des projets dans les zones litigieuses soient
traités le plus tôt possible pour que :
OP 7.60 Projets
les relations entre la Banque et les pays membres n’en Politique non applicable
10 dans des zones
soient pas affectées; au PROGEP-CI.
en litige
les relations entre l’emprunteur et les pays voisins n’en
soient pas affectées ; et ni la Banque ni les pays concernés
ne subissent aucun préjudice de cette situation
Il ressort de l'analyse des tableaux que les politiques de sauvegarde

environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui peuvent s’appliquer aux
activités du PROGEP-CI sont la PO 4.01 « Evaluation Environnementale, la PO
4.04 « Habitats Naturels », la PO 4.09 «Lutte antiparasitaire », et la PO 4.11
« Patrimoine culturel ».
PO 4.01 Cette politique est applicable au PROGEP-CI car ce projet est classé
dans la catégorie A et nécessite une évaluation d’impact détaillée. Plusieurs
activités du projet constituent en elles même des sous projets nécessitant une
étude d'impact environnemental et social. A ce titre, les deux sites pilotes déjà
identifiés sont traités dans la présente EIES et la procédure à suivre pour la
préparation d’EIES pour les prochains sites est clairement établie dans le PGES.
PO 4.04 Le Projet pourrait intervenir dans les zones de mangroves qui sont des
habitats naturels à vocation écologique importante pour la biodiversité marine
41
et côtière. Il pourrait aussi toucher toute autre zone de terre où existent
encore la plupart des espèces de traditionnelles originales et d'animaux. Sous
ce rapport, il déclenche cette politique. Dans la présente EIES, il est prévu des
dispositions de préservation et de suivi de ces habitats naturels, ce qui
permettra au Projet d’être en conformité avec cette politique. Le projet
n’interviendra pas dans ou à proximité d’habitats naturels critiques.
PO 4.09 Cette politique est applicable mais ne nécessite pas l’élaboration d'un
plan de gestion des pesticides. De plus, le PROGEP-CI dans sa composante 3
vise la promotion des alternatives aux pesticides.
PO 4.11 La zone d’emprise du projet renferme un potentiel de valeurs

historiques, culturelles et cultuelles. Il est possible que lors des travaux, des
vestiges culturels soient touchés ou découverts. Sous ce rapport, cette
politique est déclenchée par le projet. Ainsi, en cas de découverte de vestiges
culturels et archéologiques, une procédure de « découverte fortuite » sera
mise en œuvre. Elle portera sur (i) une étude d’évaluation des ressources
culturelles par des autorités compétentes ; et (ii) soit une exclusion du site,
soit la création et la mise en œuvre d’un plan de protection des ressources
culturelles suivant la procédure nationale en la matière. Elle intègre des
mesures d’atténuation quand il existe des impacts négatifs sur des ressources
culturelles matérielles.
42
4 ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT DES SITES DU
PROJET
La Côte d’Ivoire, pays côtier de l’Afrique de l’Ouest, s’étend sur une superficie
de 322 462 Km2, soit 1% du territoire africain, entre les longitudes 2°30 et 8°30
W et les latitudes 4°30 et 10°30 N. Elle est limitée au Sud par le Golfe de
Guinée (Océan Atlantique), au Nord par le Mali et le Burkina-Faso, à l’Est par le
Ghana et à l’Ouest par la Guinée et le Libéria.
Pour la phase préparatoire du PROGEP-CI, les zones de Soubré et Bingerville

ont été choisies comme sites pilotes sur la base des principales cultures de
rentes et cultures vivrières du pays que cette région produit. Aussi, dans ces
zones à économie essentiellement agricole, le développement de ce secteur a
t-il engendré une augmentation de l'utilisation des intrants agricoles
notamment des pesticides.
4.1 PRESENTATION DE LA ZONE DE SOUBRE
4.1.1 Situation géographique de la zone de Soubré
Le Département de Soubré, Chef lieu de la nouvelle Région de la Nawa, née de

la scission de l’ancienne Région du Bas-Sassandra, comprend les Sous-
Préfectures de Soubré, Liliyo, Oupoyo, Buyo, Méagui et Grand-Zattry. Il est
situé au Sud-ouest de la Côte d’Ivoire entre les longitudes 7°08 et 6°12 ouest
et les latitudes 5°19 et 6°34 nord (Figure 6). Le département de Soubré couvre
une superficie d’environ 8500 km2. Il est limité à l’Est par le Département de
Gagnoa, à l’Ouest par la forêt de Taï et la Sous-Préfecture de Grabo, au Nord
par les Départements de Guiglo et d’Issia, et au Sud par ceux de Sassandra et
San Pedro.
La ville de Soubré est située à 135 km de San-Pedro (port de sortie de ses

produits agricoles) et à 418 km d’Abidjan (capitale économique du pays).
43
Figure 6. Localisation du Département de Soubré (in Yao, 2009)
4.1.2 Description du milieu physique
4.1.2.1 Climat
La Côte d'Ivoire baigne dans un climat tropical. Elle est traversée, du sud au
nord, par des zones climatiques variées. Selon la pluviométrie, il y a quatre
types de climats en Côte d'Ivoire :
- au sud, le climat Attiéen, de type subéquatorial,

- au centre, le climat Baouléen, de type équatorial de transition atténué,
- au nord, le climat Soudanien, de type tropical de transition,
- à l'ouest, le climat de Montagne.
44
La zone de Soubré, qui fait partie de la zone Sud, est soumise à un climat
subéquatorial (climat Attiéen), marqué par quatre saisons. Celles-ci sont
nettement différenciées par le régime pluviométrique, à défaut de variations
importantes de la température (Eldin, 1971) :
- la grande saison sèche, de décembre à mars, caractérisée par un ciel très
nuageux et brumeux le matin, dégagé et ensoleillé, le reste de la
journée. Les précipitations sont rares;
- la grande saison des pluies, d’avril à juin, caractérisée par de fortes
nébulosités, des pluies fréquentes et abondantes, et souvent longues (24
heures ou plus), sous forme de pluies continues modérées à fortes ;
- la petite saison sèche, de juillet à août, caractérisée par un nombre de
jours de pluies élevé mais des quantités d’eau recueillies très faibles ;
- la petite saison des pluies, de septembre à octobre, caractérisée par une
température et une tension de vapeur d’eau très élevées.
4.1.2.1.1 Précipitations
La courbe d’évolution de la pluviométrie moyenne mensuelle (1960-2000)

(Figure 7) met en évidence deux saisons pluvieuses, la première (grande saison
pluvieuse) s’étend de mars à juin, avec un cumul moyen maximum en juin (200
mm), la seconde (petite saison pluvieuse) s’étend des mois de septembre à
octobre (maximum en octobre avec 153 mm). Entre ces deux saisons humides,
deux saisons sèches avec des cumuls moyens mensuels inférieurs à 100 mm. Ce
type de régime pluviométrique est caractéristique du climat équatorial.
Figure 7. Cumuls pluviométriques mensuels moyens interannuels (in FAO, LocClim,

période 1960-2000).
45
4.1.2.1.2 Température
La température dans la zone de Soubré a une valeur moyenne d’environ 25°C

avec une amplitude annuelle de l’ordre de 3°C. La Figure 8 présente
l’évolution de la température moyenne de 1960 à 2000. Les mois les plus
chauds de l’année sont les mois de mars et avril (fin de saison sèche, début de
saison humide), avec une température comprise entre 27 et 28°C. Puis, la
température chute progressivement jusqu’au mois d’août pour atteindre des
valeurs légèrement inférieures à 25 °C. La zone d’étude est donc soumise à
une variabilité thermique faible.
Figure 8. Figure : Evolution des températures moyennes mensuelles à Soubré (in

FAO, LocClim, période 1960-2000).
En rouge la moyenne, en bleu les maximales et en vert les minimales
4.1.2.1.3 Insolation
La figure 9 présente l’évolution de l’insolation moyenne mensuelle de 1960 à

2000. Celle-ci montre des caractéristiques similaires à la température. Ainsi,
dans la zone de Soubré, l'insolation est caractérisée par des valeurs élevées
d’octobre à avril couvrant presque toute la saison sèche avec une valeur
d’ensoleillement moyenne d’environ 5h30/j. A partir du mois de juin,
l’insolation diminue fortement pour atteindre la valeur de moyenne de 3h/j en
août. La période de mai à septembre constitue la période à plus faibles valeurs
d’insolation.
46
Figure 9. Evolution de l’insolation moyenne mensuelle interannuelle (in FAO,
LocClim, période 1960-2000))
4.1.2.1.4 Vents
Dans la zone d’étude, les vents dominants sont du sud-sud-ouest, rarement

supérieurs à une vingtaine de kilomètres par heure. Soubré se situe dans une
zone de confrontation entre les flux de mousson en provenance du sud-ouest
(masse d’air maritime) et les flux de l’harmattan en provenance du nord-est
(masse d’air continental).
L’harmattan, un vent chaud, sec, chargé de poussières et de fines particules de

sable en provenance du Sahara, se fait ressentir de façon irrégulière à partir de
la fin du mois de décembre. Il est associé à la grande saison sèche. A l’inverse,
la mousson est un vent humide, associé à la saison des pluies.
La brise de mer souffle également sur le Sud tout au long de l’année. Ces
masses d’air se déplacent sous l’effet des gradients de pression. Le moteur
essentiel de cette alternance harmattan/mousson est la dépression thermique
saharienne située entre l’anticyclone des Açores et la cellule anticyclonique
libyenne. Du contact entre les deux masses d’air provient le FIT (Front
InterTropical) dont les mouvements ascendants et descendants dans la
direction nord-sud expliquent l’inégale répartition des deux saisons pluvieuses.
4.1.2.1.5 Humidité relative
L’humidité relative de la zone d’étude demeure élevée au cours de l’année

avec une moyenne annuelle de 78,51 % (moyenne effectuée sur la période
47
2000-2012). L’évolution de l’humidité relative (ou hygrométrie) moyenne
mensuelle varie à l’inverse de celle de la température et de l’insolation.
L’humidité relative chute en janvier avec une valeur moyenne mensuelle de
70,41% puis elle augmente progressivement jusqu’en juillet-août où elle atteint
sa valeur maximale, soit 82,96 % de moyenne pour la période 200-2012.
4.1.2.1.6 Evaporation
Il ressort de l’analyse des différents paramètres précédents (précipitations,

température, insolation, humidité relative, etc.) que la région de Soubré est
une zone relativement humide du fait des caractéristiques du climat de la zone
d’étude.
Les valeurs de l’évapotranspiration sont faibles de juin à septembre et élevées

de novembre à mai (Figure 10). En d’autres termes, le processus
d’évapotranspiration est très actif durant les deux saisons humides. Ceci
résulte de la combinaison
températures/insolation élevées. Les valeurs d’ETP sont minimales durant la

petite saison sèche.
Figure 10. Evolution de l’évapotranspiration moyenne mensuelle interannuelle (in

FAO, LocClim, période 1960-2000)
4.1.2.2 Végétation
La végétation du Sud-Ouest de la Côte d’Ivoire était exclusivement de type

forestier dense, tropical et humide. Au début des années 1950, il couvrait plus
48
de 1,7 million d’hectares. En 1991, 800000 hectares étaient encore couverts de
forêt dense dont 650 000 en forêts classées (SODEFOR, 1992). Actuellement, la
forêt du Sud-Ouest subit une forte régression sous une pression anthropique
croissante (Brou, 2005). Cette pression est liée à l’exploitation du bois pour
l’exportation et à la mobilisation de vastes territoires pour les cultures de
rente et industrielles (cacao, café, hévéa et palmier à huile), puis à la culture
itinérante sur brûlis.
La disparition de la quasi-totalité du couvert forestier sous la hache des

exploitants forestiers, le feu et la machette des planteurs a véritablement
bouleversé le paysage végétal du Sud-Ouest ivoirien. De plus, le système
traditionnel de culture itinérante sur brûlis, qui s’effectue selon un mode
extensif faiblement productif, est consommateur de nouvelles terres.
L’évolution démographique du Sud-Ouest avec son corollaire de demande
croissante en bois de feu et charbon de bois va accentuer le déboisement dans
cette région.
Les agressions importantes et irréversibles de la forêt font que les périodes de

jachère deviennent de plus en plus courtes et, par conséquent, que la
reconstitution de l’écosystème forestier devient de plus en plus difficile. Il naît
alors un type de végétation nouveau formé d’espèces à croissance rapide
(arbustes et herbes) avec en parallèle la diminution générale de la biodiversité
(Kahn, 1982). On assiste à la savanisation de la forêt.
La forêt primaire est limitée au Parc naturel de Taï (à l’ouest), ainsi qu’aux
abords et sur les îlots du fleuve Sassandra (Figure 11). Cependant, par endroits
et dans les forêts classées, on discerne encore les traits de la forêt primitive.
Elle se décompose en deux secteurs bien distincts. Ce sont les secteurs
ombrophile et mésophiles.
Le secteur ombrophile est le plus étendu dans la région. Il se présente sous

deux formes principales caractérisées par des associations végétales aux
exigences distinctes. La forêt à Diospyros spp. Et Mapania spp., la plus
hygrophile, est liée à la fois au pôle pluviométrique et aux conditions
édaphiques particulières qui règnent sur les régions occidentales de l’Afrique
subsaharienne. Elle est, de toutes les forêts ivoiriennes, celle qui présente la
plus grande diversité floristique et la plus grande originalité, avec plus de cent
soixante espèces « sassandriennes » (Avenard et al., 1971 ; Koli, 1981). C’est
une forêt stratifiée, avec des émergents de plus de cinquante mètres de
hauteur, à la cime très étalée.
49
Le secteur mésophile se rencontre lorsque les précipitations s’abaissent en
dessous de 1 600 mm, ce qui correspond à la zone de Soubré et à la région au
nord et à l’est du Département de Soubré. La forêt dense passe par transition
insensible au type mésophile à Celtis spp et Triplochiton scleroxylon,
reconnaissable en saison sèche à sa strate supérieure largement caducifoliée.
C’est une forêt moins haute, à stratification simplifiée. Lianes et épiphytes se
raréfient et la strate herbeuse gagne en importance (Tahoux, 1993).
Pour la protection de ce patrimoine forestier, le gouvernement ivoirien mène

depuis les années 1970 une politique de reboisement et protection.
Malheureusement, les premiers signes de récession économique apparus avec
les années 1980 et le laxisme dans la gestion du patrimoine forestier vont
mettre un bémol aux ambitions des autorités ivoiriennes. Cependant, plusieurs
espaces forestiers ont été classés en forêts ou parcs. C’est le cas du Parc
national de Taï (aujourd’hui patrimoine mondial, avec une superficie de 454
000 ha), des forêts de Niegré, du Mont Kouroubahi et de Soubré.
En revanche, certains conflits entre les responsables de ces parcs et les

populations vivants à la périphérie sont récurrents. La chasse, la culture sur les
aires protégées associée à l’abattage des arbres, et le manque d’espace pour
l’agriculture extensive sont les principales causes de friction.
50
Figure 11. Carte d’occupation des sols (in Yao, 2009)
4.1.2.3 Relief
Le modèle numérique de terrain du Département de Soubré met en évidence

trois domaines en matière de relief (Figure 12). Il s'agit des Vallées, des Bas-
Plateaux et des Hauts Plateaux.
Le domaine des vallées correspond au bassin versant du fleuve Sassandra au sud

de Soubré. Il est délimité approximativement par les sources de ses affluents
pérennes. Ce domaine contient vraisemblablement les surfaces d’érosion les
51
plus récentes, dites du Moyen et Bas-glacis, qui sont en général difficiles à
reconnaître dans les régions à forêt ombrophile.
Au-dessus de 150 à 170 m d’altitude, le deuxième domaine est formé par des
bas plateaux dans lesquels naissent et s’entaillent les principaux affluents du
Sassandra au nord de Soubré ; on a souligné au moyen d’un fort contraste de
couleur cette limite qui passe juste au nord de la ville de Soubré (cf. les chutes
de Nawa) ; ces bas-plateaux représentent le Haut-glacis ;
Enfin, le domaine de Hauts Plateaux est situé à la périphérie des bassins

versants des affluents, à l’ouest (forêt de Taï), au nord-est (autour de Grand-
Zattry), et à l’est du Département (la région au nord-est d’Okrouyo) ; les
sommets de ces reliefs résiduels peuvent représenter des témoins du Relief
intermédiaire.
Figure 12. Modèle numérique de terrain réalisé à partir du MNA de Soubré ( in Yao,
2009)
52
4.1.2.4 Géologie
La géologie de l’ensemble du territoire ivoirien est marquée par un étroit

bassin sédimentaire actif depuis l’ère secondaire (au Sud) qui représente 3 %
de la superficie totale de la Côte d’Ivoire ; tout le reste du paysage géologique
(97 % de la superficie totale) étant constitué de socle précambrien (Biémi,
1992).
La zone de Soubré est principalement constituée de formations birimiennes

(Figure 13). Ces formations sont un ensemble volcano-sédimentaire dans lequel
apparaissent en intrusion des volcanites et des granitoïdes éburnéens. Le
Birimien regroupe l’ensemble des formations de l’Afrique de l’Ouest dont l’âge
varie entre 2400 et 1600 Ma. Selon Kouamelan (1996), la particularité de la
géologie du Département de Soubré réside dans la coexistence de formations
archéennes, éburnéennes et postéburnéennes. L’orthogneiss migmatitique
représenterait un ancien socle granitique libérien sur lequel reposaient en
discordance des formations birimiennes d’origine pélitique (roche sédimentaire
détritique à grain fin). L’ensemble se serait ensuite métamorphisé durant le
cycle orogénique éburnéen. Les zones de moindre résistance auraient permis la
mise en place d’intrusions basiques et alcalines (Yao, 2009).
4.1.2.4.1 Socle archéen
Il constitue le soubassement ou l’encaissant de toutes les autres formations

(Notin, 1969; Tagini, 1971). Il n’apparaît ici que sous la forme de noyaux
remaniés, remontés à l’Eburnéen. Il est représenté par des gneiss à biotite, des
migmatites, et par de la granodiorite, dont la structure concentrique évoque
une coupole d’anatexie. Les migmatites font partie de l’ensemble granito-
gneissique. Elles forment une auréole autour de la granodiorite d’anatexie et
s’étend du sud-ouest jusqu’au-delà de la limite nord-est du Département de
Soubré. Les variétés sont nombreuses : migmatites à biotite, ou biotite et
grenat, migmatites à cordiérite, etc.
4.1.2.4.2 Formations éburnéennes
Les formations birimiennes se sont mises en place au cours du méga cycle

éburnéen. Les périodes indiquées sur la figure 8 correspondent aux divisions
données par Papon et Lemarchand (1973). Depuis, des travaux de
géochronologie ont conduit à repousser les limites et à situer l’Éburnéen entre
2 200 et 1 500 Ma (Pothin et al., 2000).
Ces formations se composent de deux unités séparées par la faille de HanaLobo

:
53
- au Sud, un ensemble hétérogène de roches plutoniques intrusives
(granodiorite orientée, granite à deux micas et syénite) dans un noyau de
socle archéen ;
- au nord, la plus vaste et la plus complète des unités métamorphiques
éburnéennes du domaine SASCA (Yao, 2009). Dans cette unité, la plus
grande partie du matériel volcanique s’observe sous forme de tufs
(volcanisme de nature explosive).
Les formations volcano-sédimentaires sont représentées par les quartzites, des

schistes, et les tufs, et sont contemporaines de l’orogenèse éburnéenne et du
fonctionnement du bassin sédimentaire au nord.
4.1.2.4.3 Formations post-éburnéennes
Comparé au reste de la Côte d’Ivoire, le Sud-Ouest est particulièrement riche

en filons ou petits stocks de dolérites. Ces filons se sont mis en place dans des
zones de moindre résistance, qui, dans la plupart des cas, sont des fractures
orthogonales (direction NO-SE) dans la direction des plis éburnéens. Ces
intrusions, datées de 1 400 à 1 000 Ma, sont des manifestations du volcanisme
fissural post-orogénique. Les formations post-éburnéennes sont donc
essentiellement représentées par des dolérites riches en labrador et en
pigeonite (Yao, 2009).
Figure 13. Carte géologique du département de Soubré (modifiée d’après Papon et

Lemarchand, 1973)
54
4.1.2.5 Hydrogéologie
L’hydrogéologie de la zone d’étude est caractérisée par des aquifères fracturés

du socle. On y rencontre des aquifères d’altérites et de fissures. Les zones
d’altération sont épaisses et peuvent contenir des circulations importantes
d’eau qui sont parfois exploitées par des puits.
4.1.2.6 Pédologie
4.1.2.6.1 Principaux types de sols
On distingue principalement dans le Sud-Ouest et dans la zone de Soubré trois

grands types de sols :
- les sols ferralitiques remaniés ou typiques avec induration provenant des

divers granitoïdes et des migmatites. Ces sols se caractérisent par
l’existence d’un horizon gravillonnaire épais de 60 à 100 cm. Celui-ci est
constitué de débris plus ou moins grossiers de cuirasse et de cailloux de
quartz. Ces sols sont à faible capacité utile ;
- les sols hydromorphes à gley et pseudo-gley issus d’alluvions. Les horizons
sont peu différenciés et l’hydromorphie est assez profonde. Ils sont
caractéristiques des bords de cours d’eau et des zones humides. Ces sols
sont relativement fertiles et aptes à l’agriculture.
- les sols bruns eutrophes tropicaux. Ils se caractérisent par un horizon peu
développé avec des poches de roche en altération et par un phénomène
d’induration assez fréquent dans les couches profondes. Leur taux de
rétention ainsi que leur capacité en eau utile sont très élevés. Ces sols,
localisés dans la zone de Buyo, sont très favorables aux cultures mêmes
les plus exigeantes. On note la présence d’argile en profondeur.
Tous les sols de la zone sont cultivables. Selon l'AISA, on rencontre, du fleuve
vers les collines :
- des sols de bas-fonds, généralement limono-sableux, gris beige à gley,

gorgés d’eau, propices à la riziculture inondée ou irriguée et au
maraîchage ;
- des sols épais de bas de versants limono-argileux à limono-sableux ;
- des sols de hauts de versants meubles en surface et argileux en
profondeur généralement à pseudo-gley ;
- des sols limono-argileux, ocres, gravillonnaires à faible profondeur sur
substrat granitique, aux sommets des collines.
4.1.2.6.2 Erosion
55
Tous les sols présentés dans la section précédente sont fragiles, ils s’érodent et
s’appauvrissent rapidement dès lors qu’ils sont exposés suite à un recul du
couvert forestier. Néanmoins, la sensibilité des sols à l'érosion dans la zone
d’étude reste faible malgré la mise en culture généralisée. En effet, le
parcellaire reste diffus, les jachères et les friches sont dispersées dans le
paysage agricole bien végétalisés. Des reliques de formation forestière
contribuent à la stabilité des sols et les travaux agricoles sont exclusivement
manuels.
4.1.3 Milieu socioéconomique de la zone de Soubré
À l’aube de l’indépendance de la Côte d’Ivoire en 1960, le Département de

Soubré était principalement peuplé par (Martinet, 1975) :
- les Bakwés, qui occupaient le Sud ;

- les Bétés au centre et à l’est,
- les Kouziés au nord
Aujourd’hui, la population est très cosmopolite et a été estimée récemment à

875 195 habitants (INS, 2008). C’est une population majoritairement rurale et
agricole. En effet, les habitants vivant dans les villages et campements
représentaient en 1998 près de 65 % de la population du département. La
croissance rapide de la population est la conséquence non seulement d’une
forte natalité (plus de 34,26 ‰), mais surtout d’un afflux massif et soutenu de
migrants provenant des pays limitrophes, notamment du Burkina Faso et du
Mali, et d’ivoiriens du centre et du nord de la Côte d’Ivoire. Ils viennent à la
conquête de nouvelles terres pour la pratique de l’agriculture extensive (Ruf,
1988). Cette colonisation des forêts primitives a été soutenue par les autorités
ivoiriennes depuis 1970. Ce soutien était motivé par la politique qui visait à
transformer le sud-ouest du pays en une zone agricole vouée à la culture
massive du cacao et du café. Depuis, il s’ensuit un aménagement accru des
terres sur de grandes superficies, avec le passage d’une agriculture paysanne
de subsistance à une économie de production pour le marché mondial (MAB 15,
1984).
Rappelons que la filière café-cacao, dont la région sud-ouest est l’un des piliers
depuis son désenclavement, constitue le moteur principal de l’économie
ivoirienne. En termes d’emploi, l’économie du café-cacao comptait plus de 700
000 exploitations en 1988 et faisait vivre près de cinq millions de ruraux.
L’effort soutenu de ces paysans a hissé la région au premier rang de la
production de cacao, transformant la région du Sud-Ouest ivoirien en nouvelle
« boucle » du cacao. En 2005, le seul département de Soubré a fourni une
56
production annuelle de cacao d’environ 150 000 tonnes, soit plus du dixième de
la production nationale (Ruf et Agkpo, 2008).
Le développement régional s’est accru en 1985 par l’introduction de l’agro-

industrie. D’importantes superficies ont été mises en valeur par les pouvoirs
publics et des sociétés privées pour la culture du palmier à huile et de l’hévéa.
Actuellement, ces vastes plantations appartiennent au secteur privé : c’est le
cas du domaine agro-industriel de la Société internationale de plantations et de
finances en Côte d’Ivoire (Sipef-CI) dans la sous-préfecture d’Okrouyo.
L’espace exploité par cette société (filiale du groupe SA, Sipef-NV) appartenait
à l’ex-Palmindustrie (société de culture et d’exploitation du palmier à huile) de
la région Soubré-Sassandra.
L’essor des cultures d’exportation a entraîné une industrialisation dont la

dynamique est liée à la performance des rendements agricoles. En effet, les
productions de cacao, de café et de palmier à huile subissent généralement un
premier traitement avant d’être commercialisées ou exportées.
Le département est aussi reconnu pour son dynamisme dans des cultures
vivrières de plus en plus variées. On y cultive du riz irrigué (principalement
dans les vallées), le maïs, la patate douce, le manioc et l’igname. À ces
produits s’ajoutent de nombreuses plantes d’appoint (aubergine, gombo,
piment, etc.) et divers fruits tropicaux (orange, mangue avocat, etc.).
Malgré la vitalité agricole de la région, on constate un manque

d’infrastructures routières et de communication. Seule l’artère principale qui
traverse tout le département du sud au nord est bitumée. Elle relie la ville de
San Pédro à celle d’Issia en passant par Soubré.
Cet axe se scinde en trois au niveau de Yabayo à environ 16 km au nord de la

ville de Soubré. Là, une voie bitumée part à l’est vers Gagnoa, et une autre au
revêtement de grave compactée mène à Buyo au nord-ouest. Dans le
prolongement de l’axe principal, une troisième voie mène à Issia en passant
par Grand-Zattry. Une autre voie part de la ville de Soubré et rejoint Okrouyo.
Cette voie est semblable à celle reliant Yabayo à Buyo mais elle est carrossable
en toute saison. Outre ces axes principaux, plusieurs petites routes relient les
villages et campements entre eux, mais elles deviennent impraticables pendant
la saison pluvieuse. Cela rend difficile l’acheminement vers les villes des divers
produits agricoles pendant les saisons pluvieuses.
L’accroissement de la population (surtout rurale) a augmenté les besoins en

eau dans le département. Par conséquent, la nécessité de créer de nouveaux
forages et puits devient de plus en plus importante. En 2000, on dénombrait
57
654 forages, dont plus de 25 % étaient défectueux (JICA, 2001). L’alimentation
en eau potable de la ville de Soubré est assurée par la Sodeci (Société
d’exploitation de l’eau en Côte d’Ivoire). Cette alimentation en eau se fait par
prélèvement et traitement de l’eau du fleuve Sassandra avant sa distribution
par adduction.
4.1.3.1 Organisation administrative du Département de Soubré
Successivement chef-lieu de subdivision territoriale en 1903, puis chef-lieu de

sous- préfecture (Loi n°61-04 du 02 janvier 1961) et chef-lieu de
département (Décret n°79-409 du 21 mai 1979), la nouvelle circonscription
administrative de Soubré a été érigée en 2011 en chef-lieu de la Région de la
Nawa par le Décret n°2011-263 du 28 septembre 2011, portant organisation
du territoire national en districts et en régions.
Le département de Soubré couvre une superficie de 4 779 km² et compte

quatre sous-préfectures (Grand-Zattry, Liliyo, Okrouyo et Soubré), un
Conseil Général et trois communes (Soubré, Grand-Zattry et Mayo).
Le Département de Soubré est limité au nord par les départements de Buyo et

Issia, au sud par les départements de Méagui et de Sassandra, à l’est par le
département de Gagnoa, à l’ouest par les départements de Guiglo et Tabou.
La commune urbaine de Soubré comprend 10 localités principales (Soubré,

Galéa 1, Gbaléyo, Gripazo, Guéyo, Koladougou, Kopéragui, Kpéhiri, Logboayo
et Mayo) et 47 campements qui lui sont rattachés.
4.1.3.2 Démographie du Département de Soubré
Selon les données du dernier Recensement Général de la Population et de

l’Habitat (RGPH) de 1998, la population du Département de Soubré comprenait
628 592 habitants selon la répartition fournie dans le tableau XIII ci-après. La
densité moyenne de 75,4 habitants/km2 dans le département est largement
supérieure à la moyenne nationale de 48 habitants/km2.
Tableau X. Population du Département de Soubré en 1998
Sous-réfecture Homme Femme Total

SOUBRE 116 032 100 664 216 696
GRAND-ZATTRY 35 881 31 805 67 686
MEAGUI 112 883 99 034 211 917
BUYO 71 251 61 042 132 293
TOTAL 336 047 292 545 628 592
Source : RGPH
58
1998
L'accroissement de la population s'est réalisé de façon soudaine dans la

période de mise en valeur des terres, par immigration d'allochtones, avec une
forte proportion de non-ivoiriens.
Entre les deux derniers recensements (1988 et 1998), l’évolution s’est

poursuivie avec une densité moyenne dans le Département de Soubré passant
de 38,5 habitants/km2 en 1988 à 75,4 habitants/km2 en 1998. Aujourd’hui,
cette répartition spatiale a changé dans le cadre de la nouvelle configuration
administrative qui a vu la création et la mise en service de nouvelles sous-
préfectures (Tableau XIV).
Tableau XI. Population estimée en 2013
Département Sous-Préfecture Population estimée en 2013
SOUBRE 329 696

GRAND-ZATTRY 127 000
SOUBRE
OKROUYO 144 000
LILIYO 76 300
Sous-total 676 996
MEAGUI 319 983
MEAGUI
OUPOYO 102 401
Sous-total 422 384
TOTAL 1 099 380
4.1.3.3 Caractéristiques socio-culturelles
4.1.3.3.1 Organisation sociale de s autochtones
Bien qu’étant la première stratification sociale du groupe culturel Krou, le

canton, qui est une confédération de tribus, reste une entité peu
fonctionnelle. L’organisation sociale fonctionnelle repose principalement sur
la tribu et le village. La tribu est un ensemble de villages et le village un
ensemble de lignages. A l’intérieur du village, le grigbe ou lignage, est l’unité
sociale de référence, reposant sur la notion de parenté.
L’organisation sociale de la population autochtone de la zone d’étude est

donnée dans le tableau XV.
59
Tableau XII. Organisation sociale de la population autochtone
Communauté Sous-préfecture Canton Tribu Village

Guideko,
SOUBRE BROKUA 17
Soubouo,
GRAND- Bittié, Gbaleoua,
GBOUBOUO Lazoa, Roa, 23
ZATTRY
BETE Sokolo, Yocobouo,
Kagnenako,
OKROUYO GUIBOUO 24
Kodia, Kpada-
Badakua, Bricolo
LILIYO DAKUA 18
Yacolo, Zogobouo
OUPOYO Obli, Gnipi 19
BAKWE BAKWE
MEAGUI Gnigagba 4
TOTAL 05 20 105
Source: Monographie PNGTER de la zone de Soubré, 1998
Les chefs de canton et de villages sont désormais élus par la population.

L’organisation villageoise comprend : le chef de village, les notables (parmi
lesquels il y a parfois les chefs de quartiers15), les chefs de communautés
quand il existe d’autres communautés ethniques dans le village, les
représentants des jeunes, des femmes et des partis politiques.
D’un point de vue opérationnel, le chef de village travaille au quotidien avec

de 2 ou 3 personnes, notamment un ou deux notables, un secrétaire, et
quelques fois le responsable du règlement des litiges fonciers. Leur rôle est de
gérer les affaires courantes et la vie du village ; ils sont garants du respect des
normes, lois et règles régissant la vie du village. Les représentants de
communautés, de jeunes, de femmes ou de partis politiques ne sont conviés
que lorsque que la rencontre concerne leur secteur d’activités ou leurs
conditions de vie, ou encore lorsqu’il s’agit de travaux d’intérêt public ou
collectif. Les jeunes, notamment déscolarisés, occupent de plus en plus de
place dans cette organisation sociale. Les chefs de village s’attachent leurs
services pour assurer le secrétariat au sein de la chefferie, pour les comptes
rendus de réunion au village, et la représentation en ville lors de rencontres
avec les autorités administratives.
4.1.3.3.2 Organisation sociale des allochtones
Les allochtones sont organisés selon le mode de découpage régional et/ou la

communauté linguistique. Ainsi, les ressortissants de la région de Korhogo
(savanes) constituent une communauté, il en est de même pour tous les
ressortissants de la région d’Odiénné (Denguélé), etc. On peut aussi avoir
des regroupements de ressortissants, notamment chez les baoulé, tagouana,
etc.
60
4.1.3.3.3 Organisation sociale des allogènes
Les allogènes ou étrangers sont regroupés sur la base de la nationalité (les

Burkinabés, les Maliens, les Ghanéens, les Béninois, etc.). Ils s’organisent et
fonctionnent selon les principes organisationnels de leurs pays d’origine.
4.1.3.4 Education
4.1.3.4.1 Contexte général
Le système éducatif en Côte d’Ivoire se trouve sous la tutelle du

Ministère de l’éducation nationale et de l’enseignement technique. D’après
l’enquête démographique et de santé de 2011-2012, au niveau national, plus
de la moitié des femmes (53 %) et un tiers des hommes (34 %) de 15 à 49 ans
sont sans instruction. Les femmes sont moins alphabétisées (38 %) que les
hommes (61%). Le taux d’alphabétisation varie aussi de manière importante
selon le milieu de résidence : 53 % des femmes et 76 % des hommes sont
alphabétisés en milieu urbain contre respectivement 21 % et 45 % en milieu
rural.
Le Département de Soubré est aujourd’hui classé parmi les départements à

fort taux de scolarisation, en raison d’une attitude très favorable de la
population à l’égard de l’école. Le taux de scolarisation dans la région de la
Nawa est le suivant :
- Préscolaire : 2,08% pour les filles et 1,08% pour les garçons, inférieur
au taux national pour la période 2003 – 2012 qui est de 4,4%,
- Primaire : 74,3% pour les filles et 78,18% pour les garçons, supérieur
au taux national qui est respectivement de 55,8% et 67,1%,
- Secondaire : 15,54% pour les filles et 26,74% pour les garçons, inférieur
au taux national qui est respectivement de 24,6% et 33,1%.
Par ailleurs, 1011 personnes suivent des cours d’alphabétisation dans des
structures dédiées dans la région.
4.1.3.4.2 Infrastructures et services en matière d’éducation
Selon la Direction régionale de l’éducation nationale et de l’enseignement

technique, la région compte 306 établissements primaires (295 publics et 11
privés), 30 écoles préscolaires (21 publiques et 9 privées) et 5 structures
d’enseignement technique privé. Elle compte également un centre
d’éducation spécialisée pour la prise en charge des personnes vulnérables et
deux centres sociaux pour la prise en charge et la réinsertion
socioprofessionnelle des personnes démunies, invalides ou handicapées. 47
61
structures d’alphabétisation existent au niveau régional, réparties dans 29
localités. Les normes d’installation d’une école primaire sont les suivantes
(Tableau XVI) :
Tableau XIII. Norme nationale pour l'installation d'une école primaire
Désignation Normes définies

Taille Population ” 600
Primaire de 3 classes
Distance entre les localités : 3 km
Population •1200 habitants
Primaire de 6 classes
Distance : 3 km
Source : Carte scolaire, 2013
4.1.3.4.3 Situation de l’éduction dans la zone d’impact

direct
Parmi les jeunes de moins de 18 ans, 64% des jeunes sont scolarisés dans la
zone d’impact direct, soit un taux de scolarisation générale de 64%, supérieur
à la moyenne nationale qui est 61,5%.
Les enfants scolarisés sont composés en majorité de garçons (54%). Le

nombre de filles décline au fur et à mesure de l’avancée de la scolarité (49%
dans le primaire contre 36% dans le secondaire).
Les enfants scolarisés au secondaire fréquentent les établissements de la

ville de Soubré, tandis que la majorité des enfants inscrits au primaire (72%)
vont dans les écoles de leur lieu de résidence.
A noter que la majorité (60%) des chefs de ménage recensés dans les zones
d’impact direct et indirect sont analphabètes, 20% disent avoir atteint le
niveau d’étude scolaire primaire, 13% le secondaire et 1% le supérieur. 6% des
chefs de ménage ont bénéficié d’un enseignement coranique.
4.1.3.5 Secteur de la Santé
Le système de santé en Côte d’Ivoire se trouve sous la tutelle du Ministère

de la santé et de la lutte contre le SIDA.. Le taux de mortalité infantile
(moins d’un an) était de 76/1000 en 2012 contre 104/1000 en 1990.
L’espérance de vie à la naissance était de 50,4 ans en 2012.
La Côte d' Ivoire affiche un des taux de prévalence du VIH/SIDA chez les
adultes les plus élevés de l’Afrique de l’Ouest (3,7%) , selon l'Enquête
démographique et de santé sur la prévalence du VIH de 2011 à 2012.
62
D’après l’enquête démographique et de santé de 2011-2012, au niveau
national, 67% des ménages possèdent au moins une moustiquaire imprégnée
d’insecticides.
4.1.3.5.2 Situation sanitaire dans la région de la Nawa
Selon les données collectées auprès du District sanitaire de Soubré, l’état

sanitaire dans la région de la Nawa se caractérise par la dominance du
paludisme (69 908 cas diagnostiqués), suivis des infestions respiratoires aigües
(17566 cas) et les infections diarrhéiques (9 004 cas).
Le taux de fréquentation des structures sanitaires par les populations est

estimé à 13% selon les données du District sanitaire.
4.1.3.5.3 Infrastructures et services de santé
Le Département de Soubré compte un hôpital général, un centre médical des

armées, un laboratoire d’analyse, un centre de santé universitaire et
scolaire, 8 centres de santé ruraux et 24 dispensaires ruraux. Des structures
spécialisées dans la prise en charge des malades du VIH sont représentées au
sein de ces structures sanitaires.
Les établissements privés de santé comprennent 5 cabinets médicaux, 14

infirmeries, 14 pharmacies et 15 dépôts pharmaceutiques. 7 ONG travaillent
actuellement localement dans le domaine de la santé.
Les normes nationales pour l’installation d’un centre de santé rural sont
consignées dans le tableau XVII.
Tableau XIV. Norme nationale pour l'installation d'un centre de santé rural
Désignation Normes définies
Centre de Santé Rural Distance entre les localités : 5 km

(dispensaire + maternité) Population • 2500 habitants
Source : Carte sanitaire, 2013
Le Département de Soubré compte 1 agent de santé pour 4 352 habitants,

ce qui est inférieur à la moyenne nationale qui est de 1 pour 4 026 habitants.
4.1.3.6 Infrastructures routières
A première vue, la densité du réseau routier de la Côte d'Ivoire semble
63
relativement faible par rapport aux normes africaines. Toutefois, une
analyse du réseau routier montre que les réseaux primaires et secondaires
assurent une desserte suffisante des villes principales et secondaires, et des
frontières internationales.
Selon l'indice d'accessibilité rurale, environ 32 % de la population rurale de la

Côte d'Ivoire vivent à moins de deux kilomètres d'une route praticable en toute
saison. Ce pourcentage est relativement élevé pour l'Afrique.
4.1.3.6.2 Infrastructures routières dans la région de la Nawa
Le réseau routier de la Région de la Nawa comprenait 3 570 km de routes en

2013, dont 5% revêtus et 95% de pistes. Le réseau routier dans le département
de Soubré représente 1111 km, dont 8% de routes revêtus. Le chef-lieu du
département est relié aux autres circonscriptions administratives par des
routes bitumées facilitant ainsi la desserte de ces localités par des véhicules de
transport de personnes ou de marchandises.
De nombreux projets d’entretien du réseau routier sont en cours en 2013

dans la région de la Nawa, dont les deux principaux sont les suivants :
- le Programme d’urgence d’entretien de 400 km de pistes café-cacao,

financé par le Conseil du Café-Cacao,
- le Projet de Renaissance des Infrastructures en Côte d’Ivoire (PRI-CI)
avec la réhabilitation de 1024 km de pistes rurales agricoles dans la
région de la Nawa et le bitumage de 7,8 km de route urbaine dans la
commune de Soubré.
4.1.3.7 Système hydraulique
L’alimentation en eau potable dans la région de la Nawa est réalisée par

l’un des trois systèmes suivants suivant les normes nationales suivantes
(Tableau XVIII):
64
Tableau XV. Norme nationale pour l'installation d'un système hydraulique
Système Normes définies

Taille population ” 1000 habitants
Hydraulique Villageoise Localité non lotie et non électrifiée
1 pompe à motricité humaine (PMH) pour environ 400 habitants
Taille population comprise entre 1000 et 2000 habitants

HydrauliqueVillageoise
Localité lotie et électrifiée
Améliorée
Forage + réseau + borne fontaine + château d’eau en polyester
Taille population • 2000 habitants Localité

Hydraulique Urbaine lotie et électrifiée Raccordement au
réseau SODECI
L’alimentation en eau potable dans la région de la Nawa s’effectue comme suit

:
- le réseau hydraulique urbain qui alimente 22 localités dont 17 dans le

Département de Soubré ;
- Le système hydraulique villageois amélioré, qui alimente 3 localités dont
2 dans le département de Soubré ;
- Le système hydraulique villageois ou pompe à motricité humaine, qui
alimente 500 localités dont 139 dans le département de Soubré.
4.1.3.7.2 Infrastructures hydrauliques dans la zone d’étude
La ville de Soubré est alimentée en eau potable par un pompage directement

dans le Sassandra et également par 3 forages. Le dispositif de prise d’eau
dans le fleuve comprend :
- une station de pompage en berge située en rive droite à l’aval immédiat

du pont de Soubré. La prise d’eau est montée sur radeau déplaçable
jusqu’à 30 m de la berge,
- une usine de traitement située en rive gauche (filtration + chloration).
Le réseau SODECI alimente une partie de la localité de Kpéhiri, les autres

localités étant alimentées par des systèmes hydrauliques villageois.
4.1.3.8 Autres services
4.1.3.8.1 Electricité
L’électrification rurale dans le département de Soubré couvrait 85 localités en

2013. L’électrification de la ville de Soubré se poursuit avec l’extension du
65
réseau aux nouveaux quartiers. Soubré, Kpéhiri et Galéa sont raccordés au
réseau national.
4.1.3.8.2 Communication
La couverture téléphonique par le téléphone mobile de toute la zone d’étude

facilite désormais la communication des localités. A Soubré, il existe une
antenne de radio privée, « la Voix de la Nawa».
4.1.3.8.3 Sécurité
La sécurité est assurée par les unités de la Gendarmerie, de la Police, des

Eaux et Forêts et des Forces Républicaines de Côte d’Ivoire. Ainsi, la
Gendarmerie assure la sécurité en zone rurale. Le Commissariat de Police
opère dans le périmètre communal de Soubré. Des unités des Forces
Républicaines de Côte d’Ivoire se sont installées à Soubré suite à la crise
postélectorale. Elles appuient les services de sécurité ordinaire dans le
maintien de l’ordre en quadrillant l’ensemble du Département. En raison des
problèmes de sécurité dans les zones rurales, les villages ont engagé des
c hasseurs Dozo pour assurer en permanence la sécurité des voies d’accès
aux grandes zones de production agricoles. Dans la zone d’étude, ces
chasseurs Dozo sont rencontrés sur les pistes en rives droite et gauche à la
sortie de la commune de Soubré
4.2 PRESENTATION DE LA ZONE DE BINGERVILLE
La commune et Sous- préfecture de Bingerville fait partie du District d'Abidjan

(Figure 14). Ainsi plusieurs composantes physiques, biologiques et socio-
économiques de Bingerville s’intègrent aux caractéristiques environnementales
du District.
Figure 14. Localisation de la commune de Bingerville
66
4.2.1 Milieu physique
4.2.1.1 Climat
La commune et sous-préfecture de Bingerville a un climat de type équatorial

de transition. Ce climat est marqué par quatre saisons (in Douagui, 2012) :
- la grande saison sèche, de décembre à avril ;

- la grande saison des pluies, de mai à juillet ;
- la petite saison sèche d’août à septembre ;
- la petite saison des pluies d’octobre à novembre.
La grande saison des pluies est centrée sur juin alors que la petite saison l’est
sur novembre. Il en est de même pour la grande et la petite saison sèche,
centrées respectivement sur janvier et août. L’inégale répartition des deux
saisons de pluies est due aux mouvements ascendant et descendant dans la
direction nord-sud du FIT (Front Intertropical) .
4.2.1.1.1 Pluviométrie
La pluviométrie moyenne annuelle de 1990 à 2001 est de 1614 mm, avec un

maximum en 2000 de 2069 mm et un minimum en 1990 de 1040 mm (Figure
15). Malgré, ces hauteurs de pluies supérieures à 1000 mm, elles restent faibles
comparées aux précipitations des décennies précédentes. En effet, depuis
1970, on observe une baisse généralisée des précipitations en Côte d’Ivoire et,
de façon générale, en Afrique occidentale.
Cette pluviométrie est inégalement répartie dans le temps et dans l’espace et

détermine les différents climats sur la capitale ivoirienne. Le tableau XIX
montre les minima et les maxima annuels sur la période 1990 - 2000.
Figure 15. Répartition annuelle de la pluviométrie à Abidjan de 1990 à

2001
67
Tableau XVI. : Moyenne mensuelle des précipitations à Abidjan de 1990 à
2000
Années 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Min (mm) 4 14 0 11 14 0 0 2 7 9 8
Max (mm) 301 330 389 494 417 467 663 605 234 581 758
Moy (mm) 87 118 145 139 147 88 173 156 96 143 172
4.2.1.1.2 Température et Insolation
Les températures sont toujours supérieures à 20°C et oscillent entre 22 et 28°C

pour la dernière décennie. Les dernières années sont caractérisées par une
élévation progressive des températures, qui sont passées en moyenne de 25 à
28°C entre 1990 et 2000. Le tableau XX indique les températures moyennes
mensuelles dans la zone d’Abidjan.
Tableau XVII. Moyenne mensuelle des températures à Abidjan de 1990 à

2000
Années 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Min (mm) 23,1 22,9 22,7 22,8 22,1 21,8 23,8 23,6 24,1 24,3 25,5
Max (mm) 27,2 26,2 26,3 26,2 26,2 26,1 26,4 28,2 29,6 28,9 29,5
Moy. (mm) 24,8 24,5 24,5 24,7 24,5 24,6 24,8 26,7 27,4 27,5 27,7
L’insolation qui exprime la durée totale de l’ensoleillement en fonction du

temps, montre une corrélation entre l’évolution de la température.
L’ensoleillement dans l’agglomération d’Abidjan traduit par l’insolation et dont
les valeurs sont consignées dans le tableau XXI, est atténué par la végétation
qui recouvre les sols et maintient une humidité relative assez importante. Il
varie entre 75 et 90 %, avec une moyenne se situant actuellement autour de 83
%.
68
Tableau XVIII. Moyenne mensuelle de l'insolation à Abidjan de 1990 à 2000
Années 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Min (mm) 77 87 99 86 96 119 138 123 130 138 113
Max (mm) 253 230 261 218 233 233 242 239 234 249 251
Moy (mm) 189 182 167 180 183 193 195 181 192 206 191
4.2.1.1.3 Hygrométrie
L’humidité relative moyenne mensuelle observée sur 10 années (1990-2000) et

mentionnée dans le tableau ci-dessous (Tableau XXII), indique que l’humidité
de l’air est généralement élevée (80 % à 85 %) dans la région d’Abidjan. Les
mois de juillet, août et septembre sont les plus humides tandis que ceux de
décembre, janvier, février et mars sont moins humides.
Tableau XIX. Moyenne mensuelle de l’hygrométrie à Abidjan de 1990 à

2000
Années 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Min (mm) 79 78,9 75,5 78,4 78 79 79 78 75 78 74,9
Max (mm) 90,4 88 88,3 89,9 88 88 87 89 87 86,1 86
Moy. (mm) 84,2 84,24 83,96 83,58 83,33 83,08 83,75 83,84 82,17 81,83 80,76
4.2.1.1.4 Vitesse et direction des vents
Le régime des vents (de même que celui des pluies) est essentiellement lié au
mécanisme de migration du FIT (Front Inter Tropical) en Côte d’Ivoire. Le FIT
est une zone de convergence de l’air continental chaud et sec du Nord- Est
(Harmattan) d’une part et de la mousson atlantique d’origine australe. Le
déplacement du FIT en latitude, entraîne une alternance de saison sèche et de
saison pluvieuse. Il y a cependant une exception pour tout le sud de la Côte
d’Ivoire, en particulier le littoral où le régime de mousson persiste
69
habituellement toute l’année ; les incursions d’harmattan se produisant
accidentellement en décembre et janvier.
Les vitesses moyennes des vents au niveau de la région d’Abidjan sont en

général faibles (Figure 16) sur la période 2008-2009. Ces vitesses moyennes
sont constantes (2 m/s) et ont atteint exceptionnellement 2,5 m/s pendant les
mois de juin et octobre.
2.5
Vitesse du vent (m/s)
1.5
0.5
0
JAN FEV MARS AVRIL MAI JUIN JUILLET AOUT SEP OCT
Figure 16. Vitesse moyenne des vents de la région d’Abidjan sur la période
de 2008-2009
Les directions prédominantes des vents sur la région d’Abidjan sont en général
Sud-Nord et SW-NE qui indiquent la montée des vents froids d’origine
océanique (mousson) sur le continent. De façon exceptionnelle, les vents du
nord chaud et sec d’origine saharienne (harmattan), souvent accompagné de
poussière, dominent les vents du sud à partir du mois de Décembre jusqu’en
Février. Le tableau XXIII exprime l’inventaire de la direction des vents
pendant les années 2008 et 2009.
Tableau XX. Direction des vents de la région d’Abidjan sur la période de

2008 à 2009
Année JAN FEV MARS AVRIL MAI JUIN JUILLET AOUT SEP OCT NOV DEC
2008 20 220 220 240 220 200 180 220 220 220 220 240
2009 240 280 280 280 220 200 240 200 200 220 200 180
70
4.2.1.2 Qualité de l'air
Les principales sources d’émission dans l’atmosphère sont les suivantes :
- les sources fixes de combustion dont les centrales électriques utilisant du

fuel, les industries du fuel et du gazoil pour leurs activités de production
et de transformation, les ménages utilisant du charbon de bois et bois de
chauffe, et les ménages utilisant le kérosène pour s’éclairer ;
- Les sources mobiles de combustion qui comprennent les véhicules légers
et lourds, les avions et les navires ;
- Les sources industrielles ;
- l’incinération des déchets solides, les feux de brousse et la fabrication du
charbon de bois.
Les études de Métongo (1993) montrent que :
- les industries sont responsables de l’essentiel des émissions de matières

particulaires ;
- les émissions d’hydrocarbures, d’oxydes d’azote et d’oxyde de carbone
sont principalement le fait du trafic routier ;
- Les émissions de SO2 sont surtout le fait du trafic maritime (Figure 17).
71
Figure 17. Profil des charges des émissions de l’air par type de source à
Abidjan (in Metongo, 1993)
4.2.1.3 Géologie
Le projet est situé globalement sur le bassin sédimentaire de Côte d’Ivoire, au

niveau d’Abidjan. Sur le plan tectonique, ce bassin est traversé par une faille
Est-Ouest encore appelée faille des lagunes (Figure 18). Elle a un pendage sud,
un rejet pouvant atteindre 5000 m et un tracé passant d’Ouest en Est par
Grand-Lahou, Akounougbé et Allangouanou au Ghana (Aghui et Biémi, 1984). A
Abidjan, la faille passe par la lagune Ebrié, au niveau de l’île Bouley,
Treichville, Marcory, Koumassi et Port-Bouet. De part et d’autre de la « faille
des lagunes », le bassin sédimentaire présente deux parties distinctes :
72
- au Sud, les sédiments d’âge quaternaire (sables marins grossiers, sables
fins, marnes, silts) sont déposés sur un socle qui s’enfonce à 4000 m ou
5000 m de profondeur.
- au Nord, on trouve les sols de recouvrement qui pendent faiblement au
Sud et leur épaisseur est d’environ 300 m. Ces sédiments d’âge tertiaire
essentiellement constitués de sables argileux et de sables grossiers,
reposent en discordance majeure sur le socle granitique et
métamorphique.
Figure 18. Aperçu géologique du bassin sédimentaire au niveau de la ville

d’Abidjan
4.2.1.4 Pédologie
Les sols de la région d’Abidjan sont des sols ferralitiques, hydromorphes et des
sols récents.
Les sols ferralitiques qu'on rencontre sur les bas et hauts plateaux,
présentent une structure dans laquelle l'altération des minéraux est
complète. La mise en place de cette texture pédologique provient du
processus de ferralisation développé sous l'influence des facteurs paléo
climatiques et des types très anciens de végétation. L'abondance des pluies
et les températures élevées entraînent la constitution d'un profil étagé avec
:
73
- un premier horizon peu épais, pauvre en humus et riche en matière
organique ;
- un deuxième horizon, très épais, avec prédominance de teinte rouge ou
brune et abondance de fer et d'alumine ;
- un troisième horizon argileux, compact et quelque peu perméable ;
- un horizon de base, très épais, de teinte variable liée à la nature de la
roche mère.
Les sols hydromorphes constituent le deuxième élément pédologique

important du secteur d'Abidjan. Cette hydromorphie a été provoquée par
une évolution pédologique dominée par un excès d'eau.
Les sols récents et très peu évolués, bien que spatialement plus réduits que
les deux autres, se sont développés dans le secteur littoral, en présentant un
faciès assez grossier où dominent les éléments sableux. Ce sont les dunes
littorales.
4.2.1.5 Hydrogéologie
Les aquifères du bassin sédimentaire côtier sont des aquifères assez homogènes
et très perméables. On distingue principalement trois (3) catégories de nappes
: la nappe du Quaternaire, la nappe du Continental Terminal, encore appelée «
nappe d'Abidjan », et la nappe fossile du Crétacé Supérieur ou Maestrichtien.
Seule la nappe du Continental Terminal est exploitée par les différents champs
captant, objet de la présente étude. La nappe du Continental Terminal
présente des caractéristiques chimiques et hydrodynamiques très
intéressantes, et constitue l’aquifère principal exploité pour l’alimentation en
eau potable d’Abidjan.
4.2.1.5.1 Piézométrie
La carte piézométrique, en courbes hydroisohypses, synthèse essentielle de

l'étude hydrogéologique, schématise la fonction conduite du réservoir et le
comportement hydrodynamique de l'aquifère. Les cartes piézométriques
représentent à une date donnée, la distribution spatiale des charges
piézométriques (côtes piézométriques).
Les cotes piézométriques ont été déterminées à partir la formule de Castany

(1998) dans le cas d’une nappe libre, la nappe d’Abidjan étant libre dans
l’ensemble : H = Z - (P - H m )
Avec : H : Cote piézométrique (m) ; Z : Cote sol ou élévation du terrain

naturel (m)
74
R : Profondeur mesurée (m); H m : Hauteur margelle.
Dans la zone de Bingerville, la nappe la plus importante est celle du

Continental Terminal ou nappe d’Abidjan. Cette dernière se situe à une
profondeur moyenne de 2 m avec un niveau piézométrique variant entre 0 et 3
m (Figure 19). Les eaux s’écoulent du nord vers le sud et sont liaison
hydraulique directe avec la lagune Ebrié car elles s’y déversent (Figure 20).
Figure 19. Piézomètres PZ02 1 d'Akandjé et PZ01 3d'Akakro dans la zone

de Bingerville
JANVIER 2006
610000
PZ15
PZ13
PZ14 PZ14
PZ03
PZ04
600000 PZ16
PZ18
PZ09 PZ02
PZ17 PZ17
PZ07 PZ07
PZ05 PZ19
PZ01
590000 PZ20 PZ20
PZ06 PT01
PT02
LAGUNE EBRIE
580000
350000 360000 370000 380000 390000 400000 410000 420000
Piézométre Cour d'eau Ligne de courant
Axe de drainage
0 10000 20000 30000 m
Figure 20. Carte piézométrique de la nappe d’Abidjan en janvier 2006
75
4.2.1.5.2 Perméabilité
Les valeurs de perméabilité calculées de l’aquifère varient dans un intervalle

compris entre 10-9 à 10-4 m s-1 ; mais cette perméabilité se réduit localement à
10 -5 ou 10-6 ou encore 10-9 m s-1 par suite de la présence des lentilles d’argiles
dans les sédiments comme l’indique les tableaux XXIV et XXV.
Tableau XXI. Variation verticale de la perméabilité (in Guérin-Villeaubreil,

1962)
Lithologie Perméabilité (m.s-1)
Sables latéritiques 2.10-5

Sables argileux 9.10-9
Argiles bariolées 5.10-6
Argiles sableuses 10-5
Sables grossiers 5.10-4
Tableau XXII. Variation verticale de la perméabilité dans quelques forages

(in Sogreah, 1972)
Perméabilité
Nom du forage Nature des sédiments Profondeur (m)
(10-4 m.s-1)
Adjamé Nord F4 Sable moyen rose 72-80 1.7
Zone Nord 2 Sable moyen à grossier 100-105 3.0
Zone Ouest Sable fin à moyen ocre 57-60 5.0
4.2.1.5.3 Transmissivité
Les transmissivités s’inscrivent également dans une gamme relativement

étendue entre 10-6 et 10-2 m2s-1 (Tableau XXVI). Ces grandeurs de
transmissivités obtenues, sur un ensemble d’ouvrages, montrent une grande
hétérogénéité du réservoir.
76
Tableau XXIII. Quelques valeurs de transmissivité de l’aquifère du
Continental Terminal
FORAGES SODECI X (km) Y (km) T (T m2 s-1)

IFAN 2 386,840 590,478 2. 10-2
ADJAMÉ NORD 3 385,962 592,594 5. 10-3
ZONE OUEST 1 383,127 592,101 8. 10-3
ZONE EST 1 390,768 594,185 9. 10-3
AUTRES
SOFALCA 394,800 592,300 3. 10-3
UNIWAX 4 382,717 592,667 9. 10-3
SOPRODAV 388,680 588,300 1. 10-2
IFAC 382,500 602,700 1. 10-3
ORSTOM 377,520 591,750 2. 10-3
ANYAMA VILLE 383,300 607,525 1,3. 10-3
HOTEL RETRAITE 383,822 604,116 2,2. 10-3
ANYAMA F3 383,500 605,370 1,4. 10-3
NIANGON KM 13 (PIÉZO) 377,160 593,240 2,5. 10-2
SRG (NR4) 394,270 593,290 9. 10-2
ZONE OUEST 8 382,027 592,742 4. 10-2
NORD RIVIERA 4 395,874 595,145 9. 10-2
BINGERVILLE F2 7. 10-3
DCH 2TER 401,600 602,450 7. 10-3
DCH 3BIS 388,880 599,830 3. 10-2
DCH 5(IV) 379,370 600,050 2,4. 10-2
NIANGON 1 376,300 593,875 7. 10-2
UNIWAX 380,807 592,538 2. 10-2
ZONE EST 3 394,393 594,219 20. 10-2
4.2.1.5.4 Coefficient d'emmagasinement
Il est compris entre 0,05 et 0,2 (Tableau XXVII). Ce résultat est conforme à
celui trouvé par SCET IVOIRE, SCET INTERNATIONAL SODECI (1980) qui est
compris entre 0,10 et 0,20.
Tableau XXIV. Coefficient d’emmagasinement de l’aquifère du Continental

Terminal (Aghui et Biémi, 1984)
Forages Coefficient d’emmagasinement (s)

Zone Est 2 0,14
nru 0,10
Niangon 1 0,05
Bingerville 0,16
Dch2 1er 0,01 à 0,2
Dch3 bis 0,10
Dch5 quarto 0,025
77
4.2.1.5.5 Coefficient de porosité
La porosité efficace calculée par Adou (1972) suivant la méthode de Milcent

donne une valeur moyenne de 15%. Loroux (1978) trouve des valeurs comprises
entre 5 et 20%.
4.2.1.5.6 Gradient hydraulique
Le gradient hydraulique est marqué par sa grande faiblesse le long des fleuves :
1,66‰ au Banco et 1,92 ‰ au Gbangbo ; par contre il devient plus important au
nord, sur les hauts plateaux.
4.2.1.5.7 Recharge de la nappe du Continental Terminal
La recharge de la nappe d’Abidjan est calculée par la méthode WTF au regard

de chacun des 24 piézomètres de la nappe au cours de l’année 2006. La
recharge moyenne annuelle de la nappe d’Abidjan est estimée à 324 mm an-1.
La recharge estimée représente 19,24% de la pluie totale de 2006 (Kouassi et
al, 2010).
4.2.1.6 Bathymétrie
Des levés bathymétriques ont été effectuées à l’aide de l’échosondeur sur la

lagune Ebrié au regard de la berge concernée par le projet. Le levé
bathymétrique a consisté à mesurer les différentes profondeurs de la colonne
d'eau sur surface de la lagune en rapport avec la carrière.
La carte bathymétrique de la lagune Ebrié montre que les profondeurs les plus
importantes sont localisées dans le secteur lagunaire centré sur Abidjan où
elles atteignent 27,5 mètres. Dans la zone concernée par le présent projet, les
profondeurs maximales sont estimées à 8,1 mètres (Figure 21).
78
5.35
7.5
5.345
6.5
5.5
5.34
4.5
3.5
5.335
2.5
1.5
5.33
0.5
5.325 -0.5 m
3.895 3.9 3.905 3.91 3.915 3.92 3.925 3.93
Figure 21. Profondeurs de la lagune Ebrié aux alentours de Bingerville
4.2.1.7 Caractéristiques physico-chimiques de la lagune Ebrié
4.2.1.7.1 Température
La température des eaux lagunaires est constamment voisine de 29°C. Les

écarts thermiques dépassent rarement 3°C, sauf lorsque les eaux marines sont
légèrement rafraîchies. Ce rafraîchissement s’observe aussi dans les baies. En
période de crue, avec la présence simultanée des eaux froides d’upwelling en
profondeur et les eaux des fleuves en surface, On observe un écart thermique
pouvant dépasser 6°C. Les valeurs extrêmes observées sont de l’ordre de 25,5
à 34°C (Pages et al. 1979).
4.2.1.7.2 Salinité
Les eaux de la lagune Ebrié acquièrent leur salinité suite à une pénétration de
l’eau de mer en lagune. Ce phénomène est facilité par l’ouverture du canal de
Vridi. Ce qui fait que le gradient vertical et la variabilité saisonnière
s’atténuent en fonction de l’éloignement du canal de Vridi. Au nord, certaines
baies et l’embouchure des fleuves, les eaux sont pratiquement douces. La
salinité moyenne entre 4 et 20 mètres de ces eaux est de 20 mg/l.
4.2.1.7.3 Transparence et oxygène dissous
79
La transparence de la lagune Ebrié est liée à la densité du phytoplancton et à
la charge solide. La teneur en oxygène dissous (O2) dans les eaux lagunaires est
due aux apports respectifs des eaux douces et marine et des eaux usées. Cette
oxygénation est très instable. Les teneurs moyennes en oxygène sont
généralement élevées sur la lagune Ebrié à savoir 6 à 10 ml/l sur la période de
décembre à janvier et 4 ml/l en février.
4.2.1.7.4 pH
Le cycle annuel du pH est étroitement lié à celui de la salinité. Les eaux

d'origine marine étant basiques et celles d'origine continentale plutôt acides.
Les valeurs maximales et minimales sont respectivement de l'ordre de 8,5 et
6,5.
4.2.1.7.5 Chlorophylle a
La biomasse végétale, estimée par les concentrations en chlorophylle a est

dans l'ensemble très élevée. Les baies soumises à la pollution tellurique, sont
les plus riches en Chl a.
4.2.1.7.6 Ions majeurs et sels minéraux
Les concentrations des ions majeurs : sodium, potassium et magnésium

représentent sur l’ensemble de la lagune Ebrié respectivement 77,4 ; 17,4 ;
4,3 ; et 0,6 % de la charge cationique totale. Les concentrations en azote et
phosphate organique dissous sont relativement stables : 20 et 0,4 µg/l tandis
que les formes particulaires et minérale dissous sont plus variables. Les
concentrations en phosphate minéral dissoutes sont comprises entre 0,3 et 1,4
mg.L.-1 Le phosphore total varie peu autour de 2 mg.L.-1. Les concentrations en
azote minéral dissous (particulaire, organique et minéral) passe de 30 mg/l
dans la région d’estuaire proche de l’océan à plus de 50 mg/l dans les régions
les plus continentales.
4.2.1.8 Qualité bactériologique des eaux lagunaires
La surveillance de la qualité bactériologique des eaux lagunaires autour

d'Abidjan à partir des recherches de bactéries témoins de contamination fécale
sur milieu sélectif a été effectuée par le Centre de Recherches Océanologiques
(CRO). Ces bactéries (coliformes thermorésistants, entérocoques et Clostridium
sulfo-réducteurs) vivant dans la flore intestinale de l'homme et/ou des animaux
sont normalement absentes des milieux non pollués. Des teneurs élevées
traduiront donc un fort degré de pollution fécale. Une étude effectuée en 1998
(Adingra et Arfi, 1998) a montré que les eaux les plus estuariennes (Ile Boulay
80
et baie des Milliardaires) présentent un niveau de contamination relativement
faible: les densités moyennes annuelles de coliformes totaux sont d'environ
1000 bactéries pour 100 mL d'eau et celles de coliformes fécaux sont de 100
bactéries pour 100 mL.
4.2.2 Environnement biologique
4.2.2.1 Microphytes des eaux lagunaires
A la base du réseau trophique, la production autotrophe est réalisée par le

Phytobenthos et le Phytoplancton. Ils constituent, en lagune Ebrié, la
principale source de la production primaire en raison de l’importance de la
quantité d’oxygène produite lors du phénomène de photosynthèse. Ceci
contribue à l’enrichissement de l’écosystème lagunaire en matière organique
et au-delà en matière vivante exploitable par l’homme.
4.2.2.2 Phytobenthos
Le Phytobenthos appartient à des peuplements très variés : les Phytoflagellés,

les Cyanophycées mobiles ou non et les Diatomées libres ou sessiles. La quasi-
totalité de la biomasse phytobenthique est localisée sur les fonds de 0 à 5
mètres qui couvrent 70% de la surface lagunaire.
4.2.2.3 Phytoplancton
Les peuplements de la flore phytoplanctonique se répartissent entre cinq

classes d’Algues, dans l’ordre d’importance décroissante : les Cyanophycées,
les Diatomophycées, les Pyrrhophycées, les Chlorophycées et les
Euglénophycées.
4.2.2.4 Macrophytes de la lagune Ebrié
Les associations végétales rencontrées sont composées d’hydrophytes

submergées et d’hydrophytes flottantes.
4.2.2.4.1 Les hydrophytes flottantes
Elles comprennent des hydrophytes nageantes fixées en voie de disparition :

Nymphaea lotus (Nymphaeaceae) ou Lotus ou encore Lotier d’Egypte, des
hydrophytes nageantes libres telles que Pistia stratiotes (Araceae) ou Pistie,
Salvinia molesta (Salviniaceae) et Eichhornia crassipes (Pontediaceae) ou
Jacinthe d’eau. Ces végétaux aquatiques flottants apparaissent sur la lagune
Ebrié de façon périodique, généralement en saison sèche, avec la diminution
81
de la salinité de l’eau. Ils constituent un véritable fléau en raison de leurs
potentiels de croissance et de multiplication.
4.2.2.4.2 Hydrophytes submergées
A la ceinture d’hydrophytes flottantes succèdent des zones de prairies très

développées, constituées d’hélophytes graminéennes renfermant les espèces
suivantes : Echinochloa pyramidalis (Poaceae), Panicum maximum (Poaceae),
Pennisetum americanum (Poaceae), une frange d’hélophytes à Cypéracées
(Cyperus articulatus, Cyperus rotundus) et des Palétuviers, Rhizophora mangle
(Rhizophoraceae) qui colonisent des îlots de terre périodiquement inondés.
4.2.2.5 4.2.3 Zooplancton de la lagune Ebrié
Le peuplement zooplanctonique est relativement diversifié et dominé par des

formes d’origine marine. Il comprend 57 taxons et plusieurs espèces
récemment identifiées. Ce sont des Cyclopides et des Harpacticoïdes, le
Calanide Pseudodiaptomus hessei et les Mysidacés Rhopalophthalmus sp. et
Mesopodopsis slabberi. Le Zooplancton est dominé par 3 espèces de
Copépodes. Ce sont : Acartia clausi ; Pseudodiaptomus hessei et Oithona
brevicornis qui représentent 85% de la biomasse.
4.2.2.6 Macrofaune benthique
Trois groupes zoologiques constituent l’essentiel de la faune benthique. Ce

sont : les Polychètes, les Crustacées et les Mollusques.
4.2.2.6.1 Polychètes
Une quarantaine de Polychètes est rencontrée en lagune. Il s’agit pour la

plupart d’espèces marines. Cette faune disparaît avec l’arrivée de la saison des
pluies. Le cycle se reproduit l’année suivante.
4.2.2.6.2 Crustacés
Les Isopodes
Trois espèces sont rencontrées en lagune Ebrié. Ce sont : Cirolana sp.,

Excirolana latipes et Sphaeroma terebrans.
Les Décapodes
La diversité spécifique chez les Décapodes est plus importante. Certains font
l’objet d’exploitation. Ce sont : les crevettes Penaeus notialis (dans leur phase
82
juvénile), Macrobrachium vollenhovenii et le Brachyoure Callinectes amnicola.
Penaeus notialis et Callinectes amnicola qui constituent des ressources dignes
d’intérêt, font l’objet de pêches artisanales actives et sont mieux connus. Les
Crustacées exploitables jouent un rôle très important dans l’écosystème au
niveau des transferts par la place originale qu’ils occupent et les biomasses
totales qu’ils représentent.
4.2.2.7 Poissons de la lagune Ebrié
Riche de plus de 150 espèces, l’ichtyofaune (tableau 8 de l’annexe 5) de la

lagune Ebrié est bien connue dans son ensemble bien que certains points de
nomenclature et de systématique restent à préciser. Cette richesse spécifique
élevée par rapport à d’autres milieux aquatiques tropicaux, saumâtres ou non,
rend compte des dimensions de la lagune Ebrié, de sa diversité morphologique,
de l’importance et de la diversité des zones de contact avec les milieux voisins
océaniques et continentaux couplés à un potentiel de peuplement considérable
regroupant les espèces marines, continentales et estuariennes.
La lagune Ebrié est le siège d’une importante activité de reproduction. En

effet, plus de 30 espèces s’y reproduisent, une vingtaine d’autres y effectue la
maturation de leurs produits génitaux. Le réseau trophique se caractérise par
une très forte proportion d’espèces prédatrices (80 % environ). Les Crustacés
(crevettes pénéides et Mysidacées) entrent dans la quasi-totalité des régimes
alimentaires de ces prédateurs et constituent pour les Poissons de la lagune,
une source alimentaire capitale. En effet, les baies lagunaires telles celles
d’Abata sont des lieux privilégiés de migration de certaines espèces de poissons
qui y passent une partie de leur cycle de développement à savoir la
reproduction et / ou l’alimentation.
4.2.2.8 Autres animaux de la lagune Ebrié
La lagune Ebrié héberge une faune

très diversifiée dont certaines
espèces endémiques sont souvent
menacées d’extinction. Il s’agit du
lamentin Trichechus senegalensis ;
des crocodiles Crocodylus niloticus,
C. cataphractus et Osteolaemus
tetraspis et des oiseaux marins
(rapaces) Pandion haliäetus et
Scotopelia peli.
Figure 22. Crocodile dans la lagune Ebrié
83
4.2.2.9 Flore et Faune à Bingerville
Le paysage végétal est composé de mangroves, de forêts marécageuses, de

savanes herbeuses (Figure). Cependant des superficies terrestres de la
Bingerville possèdent une végétation fortement dégradée par les activités
humaines antérieures. Il n’y existe que quelques reliques de Graminées et
Cypéracées constituant la végétation actuelle du site du projet (Figure 23).
Figure 23. Végétation autour des lagunes Adjin et Potou
4.2.3 Environnement socio-économique
Bingerville fut d’abord la capitale politique de la Côte d’Ivoire, colonie

française entre 1900 et 1934, avant de devenir une commune par la loi de 1978
qui a institué 27 communes de plein exercice sur le territoire du pays.
Bingerville est donc une commune au bord de la lagune Ébrié et regroupe 13
villages en son sein dont Abatta, Achokoi, Adjamé-Bingerville, Adjin, Akandjé,
Akouai-Agban, Akouai-Santai, Akouedo-Attié, Angorankoi, Anan, Carrière 1et 2,
Koffikro, Sebia Yao. Elle appartient au département d'Abidjan et à la région des
Lagunes. La ville fait partie de l'agglomération ou district d'Abidjan. Elle est
dirigée aujourd’hui par un conseil municipal de 33 membres issus de trois partis
84
politiques (PDCI, RDR et FPI). La majorité est issue du Parti Démocratique de
Côte d’Ivoire (PDCI). Le Maire de cette commune est issu de ce parti et est le
troisième maire depuis la loi de 1978.
Située à 18 kilomètres à l’est du centre ville d’Abidjan, Bingerville est une

ville historique du sud de la Côte d’Ivoire. L’arrivée successive des groupes
ethniques qui ont peuplé la Côte d’Ivoire entre le XV et le XIXe siècle, a
permis, au XVIIIe siècle, aux Atchan ou Tchaman (communément appelé Ebrié),
peuple de grands pêcheurs d’occuper la zone et d’y ériger de petits villages.
« Ebrié » étant une appellation péjorative qui fut donné par leurs voisins
Abourés de Moossou, par raillerie qui signifie « les gens sales » et ce à la suite
d'une guerre perdue par ces derniers, le vrai nom de ce peuple est « Atchan ou
Tchaman» et signifie « ceux qui ont été choisis, ou les élus ».
A l’époque de la pénétration européenne les environs de Bingerville comme

toute la partie nord de cette zone lagunaire de la Côte Ivoire étaient donc
depuis longtemps le domaine des populations Atchan. Ceux-ci appartiennent au
groupe des peuples lagunaires de Basse Côte Ivoire Leur organisation sociale
repose sur des clans matrilinéaires selon le modèle culturel akan avec
cependant une particularité essentielle : la division de la société en classes
d’âge elles-mêmes subdivisées en sous-classes qui jouent un rôle très important
dans l’administration et la défense militaire des villages. C’est autour des chefs
de clans et des chefs de classes âge que s’articulent des organismes politiques
dont le ressort territorial ne semble pas avoir dépassé l’horizon des villages.
L’existence du principe monarchique attestée par la présence d’un patriarche
sacralisé ou nana et celle de sous-groupes tribaux ou goto ayant un caractère
fédératif apportent un surcroît de cohésion à l’ensemble de l’ethnie.
A l’occasion de constructions de grands édifices à Abidjan, des populations

Attié occupant les sites à construire, ont été délocalisés et réinstaller dans la
zone de Bingerville où ils ont créé de nouveaux villages (Achokoi, Akouedo-
Attié, Angorankoi). Pour cette raison les populations natives de Bingerville sont
les Atchan et les Attié. Des allogènes Baoulé installés dans la zone depuis
longtemps y ont créé des campements devenus des villages (Koffikro, Sebia-
Yao). L’essor de Bingerville remonte à l’ère coloniale et repose en grande
partie sur son statut de capitale, acquis en 1909-1910. En effet, la fondation de
Bingerville fut suscitée par les malheurs de Grand-Bassam (Première capitale
politique) en 1899. Le transfert de la capitale de Grand-Bassam à Bingerville se
posa avec une extrême urgence quand des épidémies de fièvre jaune de plus
en plus meurtrières créèrent le désarroi dans la population urbaine bassamoise.
En matière de salubrité Bingerville présentait de nombreux avantages qui aux
yeux des Européens de l’époque rendaient son site infiniment supérieur à ceux
85
de Bassam et Abidjan. Au-delà Bingerville offrait des conditions climatiques et
atmosphériques avantageux par rapport à Bassam et Abidjan. Fort des ces
atouts que présentait Bingerville, elle fut érigée en capitale par le projet
Houdaille (construction de la ville-sanatorium Adjamé-Santai). Alobey est le
nom originel de la ville ; Bingerville doit son nom au gouverneur français Louis-
Gustave Binger. La ville reçut ce nom conformément aux propositions
contenues dans le projet Houdaille qui voulait donner au futur port de la Côte
Ivoire le nom de Binger en hommage au premier explorateur au premier
gouverneur et au véritable créateur de la colonie. Mais avec les atouts
nouveaux que présentait Abidjan, la capitale fut transférée à cette le 10 août
1933, par un décret du gouverneur.
A la suite du transfert de la capitale sur le site d’Abidjan, Bingerville devint un

centre urbain ordinaire (Kipré, 1985). Après l’indépendance, la ville n'est plus
qu'un chef-lieu de sous-préfecture. Du fait de son positionnement à la
périphérie d’Abidjan, Bingerville bénéficie d’un statut particulier. La relative
disponibilité en espaces urbanisables et l’existence d’un réseau routier
facilitant son accès, sont les principales raisons qui ont fait d’elle une ville
dortoir. En effet, Bingerville abrite de nombreux travailleurs abidjanais.
Environ 1/5e des actifs résidents de Bingerville exercent une activité
professionnelle à Abidjan (BNETD, 1993). Depuis 1975, la population de
Bingerville n’a cessé de croître. Elle est passée de 18 000 habitants à 35 000 en
1998, soit un accroissement moyen annuel de 2,96 % (Loba, 2008). On l’estime
en 2011 à plus de 60 000 habitants (source : Mairie de Bingerville). Cette
population est composée en dehors des ivoiriens, de nationalités de Pays
d’Afrique, et d’Asie participant à sa configuration cosmopolite. Elle est
caractérisée par une forte migration interrégionale avec des communautés
burkinabé, malienne, Béninois, ghanéenne, et des allochtones Attié, Baoulé,
Malinké, … aux côtés des autochtones Atchan appartenant aux Akan lagunaire.
La ville de Bingerville est bâtie sur une superficie de plus de 1 000 ha (Loba,
2010) et connait quelque litiges fonciers à l’instar de tous les villages atchan.
La question du foncier à Bingerville date depuis l’époque coloniale lors du

transfert de la capitale sur ce site. Des litiges liés à l’occupation des terres
pour la construction de la capitale opposaient très régulièrement les européens
et les indigènes autochtones.
Après avoir triomphé de leurs adversaires en installant sur le plateau de

Bingerville la capitale de la Côte Ivoire les partisans de la nouvelle cité
devaient aussi se débarrasser de la menace d’insalubrité que constituaient les
villages autochtones du plateau et de ses environs immédiats ou lointains.
86
C’est ainsi qu’à Bingerville il fallait éloigner les indigènes pour assurer la
salubrité complète de la ville et prémunir ses habitants contre éventuelles
épidémies. Il s’agissait d’une expulsion des Atchan du site de leurs ancêtres.
Après cette période coloniale, d’autres conflits fonciers ont contribué à

favoriser une urbanisation parallèle donnant par endroit à la ville l’aspect d’un
village. S’opposant à l’application du droit foncier moderne, les populations
autochtones de Bingerville lotissaient elles-mêmes leurs terres et procédaient
à des attributions familiales (Pony, 1992).
L’Etat, par le biais de la commune, est es donc dans l’obligation de composer

avec les détenteurs du droit coutumier. Quant aux chefs terriens, ils ont le
devoir de soumettre un avis au maire pour approbation du lotissement. Une fois
la municipalité avisée, la communauté villageoise peut saisir un géomètre et
procéder à un état des lieux. Celui-ci est approuvé par la mairie puis par le
ministère de la construction, après vérification par les géomètres de la
Direction de l’urbanisme. Puis un plan parcellaire est préparé ainsi qu’un
arrêté d’ouverture d’enquête d’incommodo.
Dans ces nouvelles dispositions législatives sur le foncier, en attendant un

transfert des compétences plus large aux maires, le sous-préfet intervient
encore dans quelques cas dans l’attribution de certains lots.
Toutefois, il souligne lors de notre passage chez lui que les litiges liés aux
fonciers n’ont pas disparu à Bingerville.
Au plan sanitaire, la ville de Bingerville dispose de 5 structures sanitaires

publiques dont 1 hôpital général, 1 hôpital psychiatrique, 1 service de santé
Scolaire et Universitaire, 1 PMI et 1 centre de léproserie. En outre, la ville
dispose-t-elle de deux infirmeries privées et trois pharmacies.
Au plan de l’éducation et de la formation, on dénombre 6 écoles primaires

dont 5 publiques et 1 privée ; 6 établissements secondaires dont 3 publics et 3
privés ; 7 écoles professionnelles dont 6 publiques et 1 privée confessionnelle,
1 établissement d’enseignement technique et 2 structures de l’enseignement
supérieur (Tableau XXVIII).
87
Tableau XXV. Liste des établissements et centres de formation de
Bingerville
Types Public Privé

Groupe scolaire
EPP Blanchon 1
catholique
Enseignement EPP Blanchon 2
Primaire EPP SICIGI 2
EPP Gbagba nord
EPP Gbagba sud
Lycée moderne le
Lycée moderne et classique de garçons
conquérant
Enseignement
Lycée moderne de jeunes filles Mamie Lycée moderne Saint
Secondaire
Houphouët Fêtai Cyrille
Collège Moderne de Bingerville Lycée Jules Berne
Enseignement Ecole Militaire Préparatoire Technique
-
technique (EMPT de Bingerville)
Petit Séminaire Saint
Centre des métiers de l'électricité
Augustin
École de sculpture Combes
Enseignement
Ecole régionale d’agriculture
Professionnel
Ecole d’élevage
Ecole de Pêche
Ecole de foresterie
Université de Cocody- campus de
Enseignement
Bingerville
supérieur
Ecole nationale supérieure agronomique
Au plan économique et touristique, Bingerville dispose de quelques atouts.

L'activité principale traditionnellement du peuple Atchan de Bingerville est la
pêche. Cette activité a progressivement été abandonnée au profit de
l’agriculture. Ainsi les populations de zones rurales de Bingerville pratiquent-
elles depuis longtemps l'agriculture et produisent des vivriers (banane plantain,
igname, taro, manioc) et des produits d'exportation (café, cacao, hévéa,
palmier à huile, banane douce). Bingerville est également reconnue comme
l’un des grands centres de production de volaille et des œufs.
En dehors de ces activités agricoles une partie importante des revenus des
populations provient de l’économie foncière.
88
La ville de Bingerville regorge de même des commerces ; des banques et des
caisses d’épargne dont SGBCI, COBA-CI, BNI, COOPEC, CECP ; des activités
informelles, le transport urbain.
Bien que Bingerville soit une ville coloniale, elle n’a pas gardé de sites
touristiques attrayants. La maison de Binger a été rénovée et transformée en
orphelinat. Le jardin botanique est le lieu qui attirent plus du monde à la
recherche d’un lieu reposant.
89
5 IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DE
L'IMPORTANCE DES IMPACTS POTENTIELS
5.1 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS
De manière générale, le PROGEP-CI n’affectera pas la qualité de l’air pendant

la visite du site et la programmation des travaux. En revanche, pendant la mise
en place des équipements et matériels indispensables, quelques impacts
négatifs peuvent apparaitre à la proximité immédiate des dépôts, notamment
sur la végétation, faune, santé et sécurité. Mais, avec l’application des
mesures d’atténuation telles que le port des EPI, le respect des tâches et des
mouvements interzones, la mise en place de feuilles en Polyéthylène Haute
Densité-PEHD et de contreplaqué, la qualité de l’air devrait se maintenir à un
bon niveau. Les activités de zonage auront un impact négatif sur le sol, la
végétation, la santé et la sécurité des travailleurs mais d’importance faible à
négligeable et de durée temporaire. Ainsi, l’impact des activités préparatoires
est jugé globalement positif sur les paramètres comme l’emploi, le cadre de
vie ou le commerce à cause de la présence de la main-d’œuvre salariée sur les
sites.
Les impacts provenant des activités d'enlèvement / sécurisation seront dans la

majorité des cas de nature négative. Lesdites activités vont du remballage ou
reconditionnement des déchets à leur élimination en passant par leur stockage
en conteneur et leur transport (terrestre, transfrontières et dans le pays
d’exportation). Les principales composantes du milieu touchées par ces
activités sont l’air, le sol, les eaux et la végétation au niveau des sites. Les
impacts et/ou risques susceptibles d’être observés sont l’émanation d’odeurs
ou de poussières toxiques, les brûlures et blessures en cas d’accident, les
intoxications par contact, inhalation et ingestion, les incendies, le pillage et
vol de pesticides, la contamination de dépôts, la contamination du sol, des
eaux et de l'air. La modification de la pente des sols, la pollution sonore, la
perte de couvert végétal et d'habitat à valeur de biodiversité sont des impacts
négatifs spécifiquement liés à l'aménagement de site de stockage en
conteneur. Les impacts négatifs liés à l'entreposage en conteneur des
pesticides obsolètes et déchets associés se résument aux risques d'incendie et
d'explosion, à la propagation de l'étendue du feu et à l'émanation de fumée
ainsi que la contamination du milieu naturel (sol, eau, faune et flore). En
somme, l’impact des activités d'enlèvement / sécurisation reste négatif sur les
90
principales composantes du milieu. Son importance va de faible à moyenne
selon les paramètres environnementaux et sociaux. Pour les aspects comme le
cadre de vie, l’emploi et le commerce, la nature de l’impact est positive,
d’importance moyenne à forte. Sa durée est temporaire puisque l’impact est
observable pendant la seule phase de d'enlèvement / sécurisation.
Quant aux activités de décontamination des emballages vides, des équipements

et matériels, des sols et murs des magasins, de planchers des conteneurs ou
des sites hautement pollués, elles pourraient être des sources de nuisances
pour les personnes travaillant sur les sites aussi bien que les populations
riveraines. Ces nuisances peuvent être provoquées par des émanations
d’odeurs, de vapeurs et de poussières toxiques, etc. Des risques
d’intoxications, de blessures, de contamination des dépôts (sols, murs,
matériels et équipements utilisés etc.), existent également. Les impacts des
activités de décontamination sont globalement négatifs sur les principales
matrices environnementales (Sol, air, eaux) mais de faible importance avec
l’application des mesures d’atténuation. La durée de l’impact est temporaire.
Pour ce qui concerne spécifiquement la décontamination des sols des sites
hautement pollués, la nature de l’impact est positive et d’importance forte sur
les sols, la végétation et la faune. Sa durée est permanente. En effet, après les
phases de retournement/traitement des sols, de plantation d’espèces de
plantes ré médiatrices et la mise en défens du site, la nature reprend
rapidement ses droits permettant ainsi à l’écosystème et la biodiversité de se
reconstituer. L’impact est aussi positif sur le cadre de vie des populations à
travers la diminution des nuisances, la création d’emplois temporaires et le
développement du petit commerce autour des zones d’activités.
S'agissant de la phase d'élimination, si celle-ci a lieu hors du pays, alors aucun

impact résultant de cette phase n'affectera les milieux biophysique et humain
ivoirien. Par contre, les activités d'élimination ont des impacts négatifs bien
que faibles sur l’air et le cadre de vie dans le pays où l’incinération aura lieu.
Mais sur place, elles soutiendront l’emploi d’un nombre important de
travailleurs et les taxes et revenus des communes où sont implantés les
incinérateurs.
La matrice d’impacts des activités du Projet est donnée dans le tableau XXIX.
L'analyse de cette matrice montre que les activités du PROGEP généreront des
impacts positifs et négatifs sur les milieux biophysique et humain. Les
paragraphes suivants donnent le détail des impacts du projet.
91
5.1.1 Impacts positifs
Les impacts positifs potentiels liés aux travaux préparatoires sont les suivants:
- la prédisposition des urgences et des interventions ;

- le renforcement de la sécurité ;
- le renforcement de la préparation psychologique ;
- la maîtrise de l’état actuel des lieux ;
- la planification et l'optimisation des interventions au niveau de chaque
zone d’action.
Ces impacts concernent principalement le milieu humain.
Les impacts positifs potentiels liés aux activités de reconditionnement

concernent aussi bien le milieu biophysique et le milieu humain. Ils se
résument aux éléments suivants :
- la réparation du relogement des fûts pour un stockage sécurisé ;

- la suppression des sources de pollution ;
- la sauvegarde des ressources naturelles ;
- l'augmentation de la valeur économique du terrain (du dépôt) ;
- l'amélioration du cadre de vie des citoyens.
En ce qui concerne le stockage intermédiaire des pesticides obsolètes et des

déchets associés, les impacts positifs potentiels au niveau des milieux
biophysique et humain sont :
- l'assemblement des pesticides en vue de leur expédition finale ;

- la facilité d’inspection et de contrôle des stocks ;
- l'optimisation des volumes de chargement (par rapport au chargement en
vrac) ;
- le renforcement de l’emballage ;
- le renforcement de la sécurité du stock (protection contre les chocs, les
intempéries, le vol);
- le renforcement de la sécurité lors du transport ;
- la rapidité de manutention au niveau des ports ;
- la préparation du relogement des fûts pour un stockage sécurisé.
Pour le transport, deux impacts positifs majeurs sont à retenir. Ce sont :
- l'assurance du bon déroulement de l’opération ;

92
- le dégagement du terrain après enlèvement des stocks
Quant à l'opération de décontamination, 5 impacts positifs relevant des milieux

biophysique et humain sont identifiés :
- la remise en état des lieux du dépôt ;

- la suppression des sources de pollution ;
- la sauvegarde des ressources naturelles ;
- l'amélioration du cadre de vie des citoyens ;
- l'augmentation de la valeur économique du terrain.
93
Tableau XXVI. Matrice d'identification des impacts liés aux activités de la composante 2 du PROGEP-CI (SI: sans impact, PG:
impact positif et fort, NF: impact négatif et faible, PM: impact positif et moyen)
COMPOSANTES DU MILIEU
Milieu
Milieu physique Milieu humain
biologique
SOUTERRAINES
AGRICULTURE
CIRCULATION
VEGETATION/
CADRE DE VIE
PATURAGES
COMMERCE
SANTE ET
SECURITE
SURFACE
EAUX DE
EMPLOI
FAUNE
EAUX
SOL
AIR
Sources d’impact
Activités préparatoires
§ Visite du site et programmation des travaux SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
§ Visite médicale et formation du personnel SI SI SI SI SI SI SI PM PG SI SI PM
§ Mise en place des équipements et matériels
SI SI SI SI NF NF NF PM PG SI SI PM
indispensables
§ Zonage du site SI NF SI SI NF NF NF SI PG NF SI PM
ENLEVEMENT SECURISE
Activités d'enlèvement/sécurisation
ACTIVITES
§ Remballage ou reconditionnement des déchets NF NF NF NF SI SI NF PM PG SI SI PM
§ Transport terrestre local NF NF NF NF NF SI NF PM PG NF SI PM
§ Transport transfrontières NF NF NF NF NF SI NF PM PG NF SI PM
§ Transport dans le pays d’exportation et de

NF NF SI SI SI SI NF PM PG NF SI PM
destruction finale des déchets
§ Aménagement de site d'entrepôt NF NF NF NF NF NF NF NF PG NF SI PM
§ Stockage des déchets remballés NF NF NF NF NF NF NF PM PG SI SI PM

§ Décontamination des emballages vides NF NF NF NF SI SI NF PM PG SI SI PM
DECONTAMIN
ACTIVITES
§ Décontamination des équipements et matériels NF NF NF NF SI SI NF PM PG SI SI PM

ATION
§ Décontamination des sols et murs des magasins NF NF NF NF SI SI NF PM PG SI SI PM
§ Décontamination du plancher des conteneurs NF NF NF NF SI SI NF PM PG SI SI PM
94
COMPOSANTES DU MILIEU
Milieu
Milieu physique Milieu humain
biologique
SOUTERRAINES
AGRICULTURE
CIRCULATION
VEGETATION/
CADRE DE VIE
PATURAGES
COMMERCE
SANTE ET
SECURITE
SURFACE
EAUX DE
EMPLOI
FAUNE
EAUX
SOL
AIR
Sources d’impact
§ Décontamination des sites hautement pollués NF NF NF NF PM PM NF PG PG NF SI PM
§ Confinement/stabilisation des sols contaminés PG PG SI SI SI SI PM PM PG SI SI PM
§ Landfarming par biodégradation et phyto-

PG PG SI SI PG PG PM PM PG SI PG PM
rémédiation
ELIMINATION
§ Incinération à hautes températures NF SI SI SI SI SI SI NF PG SI SI SI
95
5.1.2 Impacts négatifs
Les impacts négatifs potentiels du projet sont reportés dans les tableaux XXX-
XXXIV. Ces impacts ont pour cibles, les différentes composantes des milieux
physique, biologique et humain.
Tableau XXVII. Impacts négatifs liés au reconditionnement des pesticides obsolètes

et des déchets associés
Activité Impacts négatifs

Origine de l’impact Désignation des impacts négatifs Cible
Dégâts corporels et physiques :
Zoning, Triage des stocks, Intervenants
Brûlures, Blessure, Intoxication ;
Transvasement Rinçage des
Emanation d’odeur et de Riverains et
emballages vidés,
poussière toxique intervenants
Rassemblement
Contamination du sol, de l’eau de
des emballages vidés, Accident de Milieu naturel : sol,
la faune et de la flore avoisinante
Traitement des fuites, manipulation eau, faune et de la
en cas de fuite de forte
Déplacement des fûts flore
envergure
réemballés sur site entre les
Risque d’incendie et d’explosion ;
zones de travail Intervenants et
Propagation de l’étendue du feu
riverains
Emanation de fumée
Tableau XXVIII. Impacts négatifs liés à l'aménagement d'entrepôts des pesticides

obsolètes et des déchets associés

Perte du couvert végétal
Défrichement Perte d’habitats naturels à valeur Faune et flore
de biodiversité
Manipulation de l'équipement Contamination des eaux
Sol, eau
de construction et rejet souterraines et de surface par les
Aménagement d'eaux usées hydrocarbures
d'entrepôt de - Pollution sonore (bruit)
conteneur - Dérangement des riverains
Excavation, remblayage et lors du transport des
Intervenants et
mouvement de matériel de équipements et du matériel
riverains,
construction - Augmentation du taux de
Cadre de vie
Travaux de structure poussière et de polluants
atmosphériques
(NOx, SO2, CO)
96
Tableau XXIX. Impacts négatifs liés au stockage des pesticides obsolètes et des
déchets associés

Forte chaleur (origine Risque d’incendie et d’explosion
climatique) et/ou Surpression Propagation de l’étendue du feu Intervenants et
du contenu des fûts (origine riverains
Emanation de fumée
chimique)
Entreposage des
Milieu naturel : sol,
conteneurs Risque de pollution de
eau, faune et de la
l’environnement
Cas de catastrophes naturelles flore
: crues, foudres, séisme Risque d’incendie et d’explosion
Intervenants et
Propagation de l’étendue du feu
riverains
Emanation de fumée
Tableau XXX. Impacts négatifs liés au transport des pesticides obsolètes et des
déchets associés

Chargement, Endommagement de l’emballage Conteneurs et fûts
Déchargement et Contamination de la zone Milieu naturel : sol,
Risque d’accident de
relogement des air, eau
manipulation :
conteneurs Dégâts corporels et physiques :
Intervenants
Brûlures, Blessure, Intoxication
Endommagement de l’emballage Conteneurs et fûts
Contamination de la zone Milieu naturel : sol,
Risque d’accident de la air, eau
Transport local
route :
Intervenants
Tableau XXXI. Impacts négatifs liés à l'opération de décontamination /

réhabilitation des dépôts et sites contaminés par les pesticides
obsolètes et des déchets associés
Impacts négatifs
Activité
Décapage des sols contaminés
Intervenants
Nettoyage des emballages
vides Risque d’accident
de manipulation Emanation d’odeur et de
Nettoyage des Intervenants et
poussière
équipements ; matériel et riverains
toxique
bâtiment (déchets
connexes
97
5.2 MESURES D'ATTENUATION
Le bilan des principaux impacts négatifs et des mesures préconisées est donné
dans les tableaux XXXV-XLIV.
98
Tableau XXXII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités d'enlèvement /sécurisation et des mesures
préconisées
SOURCES D’IMPACT TYPES DE RISQUE/ IMPACT MESURES D’ATTENUATION

ACTIVITES
ENLEVEMENT
- Bonne planification et répartition des tâches
- Formation des ouvriers et conducteurs sur les PSO
- Mauvaise manipulation
Mise en place des - Blessures diverses - Mise à disposition et imposition du port des
des équipements
équipements et - Dégâts sur les équipements de protection individuelle
- Accident des engins
matériels équipements et matériels - Elaboration d’un Plan d’urgence et d’intervention
- Chute des équipements
indispensables en tant qu’élément du Plan HSE
Activités et matériels
- Mise en place d’une boite à pharmacie pour les
préparatoires
premiers soins
- Bonne planification et répartition des tâches selon
l’EMTK Volume 4, Outil J de la FAO
Non respect des tâches et - Contamination des sols - Respect des tâches assignées par zone et des
Zonage du site
des mouvements interzones - Intoxication du personnel mouvements interzones
- Mise en place d’une feuille en PEHD et de contre
plaqué
- Perte de terres pour des
détenteurs de droits
coutumiers et ou légaux
- Perte de cultures et
- Plan d'action de réinstallation des population
Emprise du projet d'accès
Activités Aménagement impactées (PAR)
- Perte de moyen de
d'enlèvement d'entrepôt pour
subsistance
sécurisé conteneur
- Perte de bâtiments à
usage commercial
- Perte du couvert végétal
Défrichement - Perte d’habitats naturels - Reboisement du site
à valeur de biodiversité
99
- Manipulation de - Contamination du sol, des - les réparations de véhicules et autres engins et
l'équipement de eaux souterraines et des l'approvisionnement en hydrocarbure doivent se
construction et rejet eaux de surface par les faire à l'extérieur du site
d'eaux usées hydrocarbures - Mettre en place un dispositif de récupération des
- Modification de la pente huiles et des hydrocarbures afin d’éviter leur
épandage au sol
- Imperméabiliser le sol du site du afin d’éviter que
des déversements d’hydrocarbures ne soient
entrainer par des eaux de pluies vers les eaux
souterraines
- Mettre en place un dispositif permettant une
évacuation rapide des eaux en temps de pluies afin
d’éviter les inondations du site.
- Assainir et mettre en place un système de drainage
efficace de sorte à éviter les inondations en saisons
de pluie dans le périmètre immédiat du site
- Excavation, - Pollution sonore (bruit) - Faire porter des casques anti-bruit aux employés et
remblayage et - Dérangement des riverains à toute personne présente sur le site
mouvement de lors du transport des - Faire porter des masques à gaz et anti-poussière
matériel de équipements et du aux employés pendant les activités de construction
construction matériel entrainant un soulèvement de poussières et de gaz.
- Augmentation du taux de - Arrosage du site pour minimiser l'épandage de la
poussière et de polluants poussière
atmosphériques - Utiliser les équipements dotés de systèmes de
( NOx, SO2, CO) mesures d'atténuation des niveaux sonores
- Respecter les niveaux de puissance acoustique
spécifiés à la conception du matériel de travail
- Fixer et respecter l'horaire de travail entre 8h et
17h
- Travaux de structure - Dégradation du cadre de
vie par la production de - Collecte et stockage des déchets dans les décharges
déchets d'aménagement agréées
100
Tableau XXXIII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités d'enlèvement /sécurisation et des mesures
préconisées (suite)
TYPES DE RISQUE/
ACTIVITES SOURCES D’IMPACT MESURES D’ATTENUATION
IMPACT
ENLEVEMENT
- Bonne planification et répartition des tâches
selon l’EMTK Volume 3, Outil G et l’EMTK
Volume 4, Outils K/L/M/N de la FAO
- Formation des agents et ouvriers sur la
sécurisation des PO&DA
- Formation des agents sur la supervision des
- Mélange de produits - Incendie
activités
incompatibles - Brûlure
- Mise en œuvre du Plan d’urgence et
- Mauvaises pratiques de - Blessures par des
d’intervention en tant qu’élément du Plan HSE
transvasement objets tranchants
Activités d'enlèvement et des PSO
Remballage ou - Rinçage des emballages vidés - Emanation
sécurisé - Mise en ouvre du PGES pour la sécurisation des
reconditionnement des - Manutention des emballages d’odeurs et de
stocks de petites quantités et de faible risque
déchets vides poussières toxiques
élaboré par le Projet
- Fuites et déversements de - Intoxications
- Respect strict des spécifications techniques
produits - Contamination du
des équipements et matériels
- Non-conformité des EPI dépôt
- Mise à disposition et imposition du port des
équipements de protection individuelle
- Utilisation d’une boite à pharmacie pour les
premiers soins
- Mise en œuvre du Plan de communication
- Sensibilisation et information des riverains sur
les risques et impacts du projet
101
Tableau XXXIV. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités d'enlèvement /sécurisation et des mesures
ACTIVITES SOURCES D’IMPACT TYPES D’IMPACT MESURES D’ATTENUATION
ENLEVEMENT
- Bonne planification du transport selon l’EMTK Volume 2, Outil F de la FAO
- Choix de sociétés de transport disposant de conducteurs de véhicules ou
de chariot expérimentés
- Choix de sociétés de transport disposant de véhicules relativement neufs
et bien entretenus
- Vérification des certificats de visite technique et de fiches d’entretien des
véhicules
- Formation des agents de sécurisation sur le Code IMDG
- Chute de cargaisons - Formation des chauffeurs sur le transport des déchets dangereux et la
lors du chargement gestion des situations d’urgence
ou déchargement - Elaboration d’un Plan de transport avant toute expédition
- Accident de véhicule - Escorter le transport des fûts et des conteneurs chargés de déchets
- Blessures
- Véhicules en mauvais - Supervision de la mise en œuvre du Plan de transport
Transport des diverses
état - Mise en œuvre du Plan d’urgence et d’intervention en tant qu’élément du
déchets Transport - Contamination
- Ignorance du Plan de Plan HSE et des PSO
remballés terrestre local des zones
transport - Mise en ouvre du PGES pour la sécurisation des stocks de petites quantités
- Fuite et et de faible risque élaboré par le Projet
déversement de - Moyens de communication disponible dans chaque véhicule
produits - Mise en place d’une boite à pharmacie pour les premiers soins
- Limiter les vitesses des engins de transport
- Usage de matériel de chargement et de déchargement approprié
- Décontamination des zones polluées
- Contrôler l’état du chargement avant transport
- Agencement correct des fûts et des palettes
- Empotage des cargaisons
- Eviter la conduite durant les heures de pointes
- Prévoir l’existence de fûts vides pour remballer le sol et les équipements
contaminés
102
Tableau XXXV. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités d'enlèvement /sécurisation et des mesures
- Chute de cargaisons - Blessures diverses - Bonne planification du transport selon l’EMTK Volume 2,
lors du chargement - Contamination des Outil F de la FAO
ou déchargement zones - Choix de sociétés de transit expérimentés
- Accident de - Choix de sociétés de transport disposant de véhicules,
véhicule, de train wagons ou navires relativement neufs et bien entretenus
ou de navire - Vérification des certificats de visite technique et de fiches
- Fuite et d’entretien des véhicules
déversement de - Respect des dispositions du Code IMDG
produits - Respect des dispositions de l’ADR (Accord Européen relatif
au transport international des marchandises dangereuses par
route)
- Notification du transport des déchets au Secrétariat de la
Convention de Bâle et de Stockholm
Transport des déchets Transport
- Elaboration d’un Plan de transport avant l’expédition
remballés transfrontières
- Supervision de la mise en œuvre du Plan de transport
- Mise en œuvre du Plan d’urgence et d’intervention en tant
qu’élément du Plan HSE et des PSO
- Limiter les vitesses des engins de transport
- Usage de matériel de chargement et de déchargement
approprié
- Décontamination des zones polluées
- Contrôler l’état du chargement avant transport
- Agencement correct des fûts et des palettes
- Empotage des cargaisons
- Eviter la conduite durant les heures de pointes
- Prévoir l’existence de fûts vides pour remballer le sol et les
équipements contaminés
103
Tableau XXXVI. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités d'enlèvement /sécurisation et des mesures
TYPES DE RISQUE/
IMPACT
ENLEVEMENT
- Bonne planification du transport selon l’EMTK Volume 2,
Outil F de la FAO
- Choix de sociétés de transit expérimentés
- Chute de cargaisons lors - Choix de sociétés de transport disposant de véhicules,
du chargement ou wagons et navires relativement neufs et bien entretenus
Tnsport dans le pays - Blessures diverses
Transport des déchargement - Mise en place d’une boite à pharmacie pour les premiers
d’exportation et de - Contamination des
déchets - Accident de véhicule ou soins
destruction finale des zones
remballés de train - Notification du transport des déchets au Secrétariat de la
déchets
- Fuite et déversement de Convention de Bâle et de Stockholm
produits - Respect des dispositions du Code IMDG
- Respect des dispositions de l’ADR (Accord Européen relatif
au transport international des marchandises dangereuses
par route)
104
Tableau XXXVII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités d'enlèvement /sécurisation et des mesures
préconisées (suite
ACTIVITES SOURCES D’IMPACT TYPES DE RISQUE/ IMPACT MESURES D’ATTENUATION
ENLEVEMENT
- Bonne planification du stockage selon l’EMTK Volume 2,

Outils D/Ede la FAO
- Travaux d’aménagement et de sécurisation des CSI/CSF
- Clôturer le site et prévoir les signalisations nécessaires
(danger ; défense d’entrée, défense de fumer, etc.)
- Préparation d’un Plan de stockage et d’urgence en tant
qu’élément du Plan HSE et des PSO
- Mise en ouvre du PGE pour la sécurisation des stocks de
- Mauvais choix des
petites quantités et de faible risque élaboré par le Projet
centres de stockage - Pillage des stocks,
- Mise en œuvre du Plan de stockage et d’urgence en
- Non sécurisation des équipements et
relation avec la Protection civile
centres de stockage matériels
- Mise à disposition de matériels et d’équipements
- Non-conformité des - Incendie
Stockage des Stockage des déchets d’urgence
lieux, conditions et - Fuites et déversements
déchets remballés remballés - Gardiennage permanent des CSI/CSF et des conteneurs
normes de stockage de produits
remplis de produits, d’équipements et matériels
- Matériels et - Odeurs résiduelles
- Formation des magasiniers sur le Stockage des déchets
équipements d’urgence après l’enlèvement des
dangereux
inappropriés stocks
- Entreposage sur des palettes
- Agencement des conteneurs pour en faciliter l’accès lors
du contrôle et des situations d’urgence
- Installation d’extincteurs sur site en nombre et poids
suffisant
- Contrôle régulier de l’état des conteneurs
- Couverture médiatique pour informer sur les risques
environnementaux et sanitaires des PO&DA
- Nettoyage de la contamination résiduelle du site/dépôt
105
Tableau XXXVIII. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de décontamination /réhabilitation et des
mesures préconisées
TYPES RISQUE/
IMPACT
DECONTAMINATION
- Mauvaises pratiques de - Blessures diverses - Bonne planification et répartition des tâches selon
décontamination l’EMTK Volume 4, Outils K/L/M/N de la FAO
- Dégagement de
- Manque d’équipements et vapeurs, d’odeurs - Préparation d’un Plan d’urgence en tant qu’élément
matériels de et poussières du Plan HSE et des PSO
décontamination toxiques
- Mise en œuvre du Plan d’urgence
Décontamination des - Eclaboussures et - Intoxications
emballages vides déversements des eaux et - Utilisation d’équipements et matériels appropriés
liquides de rinçage - Contamination du
site - Utilisation des EPI conformes à l’évaluation du risque

premiers soins
- Pompage sécurisé des eaux et liquides de rinçage
106
Tableau XXXIX. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de décontamination /réhabilitation et des mesures

l’EMTK Volume 4, Outils K/L/M/N de la FAO
- Mauvaises pratiques de - Blessures diverses
- Préparation d’un Plan d’urgence en tant qu’élément du
décontamination - Dégagement de
Plan HSE et des PSO
- Manque d’équipements vapeurs, d’odeurs
Décontamination des - Mise en œuvre du Plan d’urgence
et matériels de et poussières
équipements et matériels - Utilisation d’équipements et matériels appropriés
décontamination toxiques
- Utilisation des EPI conformes à l’évaluation du risque
- Eclaboussures et - Intoxications
déversements des eaux - Contamination du
premiers soins
et liquides de rinçage site
- Sécurisation des équipements et matériels souillés
- Mauvaises pratiques de - Blessures diverses - Préparation d’un Plan d’urgence en tant qu’élément du
décontamination - Dégagement de Plan HSE et des PSO
- Manque d’équipements vapeurs, d’odeurs - Mise en œuvre du Plan d’urgence
Décontamination des sols et matériels de et poussières - Utilisation d’équipements et matériels appropriés pour
et murs des magasins décontamination toxiques le décapage du sol
- Eclaboussures et - Intoxications - Utilisation des EPI conformes à l’évaluation du risque
déversements des eaux - Contamination du - Mise en place d’une boite à pharmacie pour les
et liquides de rinçage site premiers soins
107
Tableau XL. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de décontamination /réhabilitation et des mesures

- Préparation d’un Plan d’urgence en tant qu’élément
- Blessures diverses
- Manque du Plan HSE et des PSO
- Dégagement de
d’équipements et - Mise en œuvre du Plan d’urgence et d’intervention
vapeurs, d’odeurs
matériels pour - Utilisation d’équipements et matériels appropriés
Décontamination du et poussières
l’enlèvement, le pour le démontage, le stockage et le transport du
plancher des conteneurs toxiques
stockage et le plancher
- Intoxications
transport du - Utilisation des EPI conformes à l’évaluation du
- Contamination du
plancher contaminé risque
site
premiers soins
Décontamination des sites hautement pollués
- Investigation détaillées des sites

- Décapage et - Elaboration d’un PGES spécifique pour la
stockage des sols - Blessures diverses décontamination
contaminés - Dégagement de - Mise en œuvre du PGES
Confinement/stabilisati - Mauvaise vapeurs, d’odeurs - Port d’équipements de protection individuelle
on des sols contaminés manipulation des et poussières appropriés
engins et toxiques - Mise en place d’une boite à pharmacie pour les
équipements lors - Intoxications premiers soins
des opérations - Travaux de recouvrement par des couches de PEHD
- Travaux de stabilisation dans du béton armé
108
Tableau XLI. Bilan général des principaux impacts négatifs des activités de décontamination /réhabilitation et des mesures
préconisées (suite et fin)
- Investigation détaillées des sites

- Elaboration d’un PGES spécifique pour
la décontamination
- Mise en œuvre du PGES
- Port d’équipements de protection
individuelle appropriés
- Briefings et débriefings quotidiens des
- Retournement ou
agents et ouvriers
remuage des sols - Blessures diverses
- Mise en place d’une boite à pharmacie
- Mauvaise manipulation - Dégagement de
pour les premiers soins
des engins et vapeurs, d’odeurs
Landfarming par - Etalage de fumure organique
équipements lors des et poussières
biodégradation et phyto- - Arrosage fréquent
opérations toxiques
rémédiation - Plantation de Vétiver, Jatropha,
- Mauvaise évaluation du - Intoxications
Eucalyptus et de légumineuses
niveau de contamination - Contamination de
- Digues de protection du site
- Mauvaise appréciation du la zone polluée
- Clôture du site
mouvement des polluants
- Installation de panneaux de
signalisation du danger
- Mise en œuvre du Plan de
suivi/évaluation de la décontamination
du site (y compris de prélèvements
d’échantillons de sols et des analyses
en laboratoire)
109
5.3 PROCEDURES A SUIVRE EN CAS DE DECOUVERTE DE VESTIGES
ARCHEOLOGIQUES
Si des monuments, des ruines, des vestiges ou des sépultures anciennes, des
inscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire,
l’histoire, l’art ou l’archéologie sont découverts lors des travaux,
l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité
administrative compétente (les services chargés du patrimoine culturel) pour
ce qui concerne les procédures à suivre. Une découverte de caractère mobilier
ou immobilier doit être conservée et immédiatement déclarée à l’autorité
administrative. L’Entrepreneur doit prendre toutes les précautions pour
empêcher ses ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces
objets ou ces choses. Il doit également avertir le maître d’ouvrage de cette
découverte et exécuter ses instructions quant à la façon d’en disposer. Il
revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes
à caractère immobilier faites fortuitement.
5.4 COUTS DES MESURES D'ATTENUATION
L'estimation des coûts des mesures d'atténuation tient compte du fait que
certaines activités inscrites dans cette rubrique sont prises en compte dans le
PAD. C’est le cas des mesures de sensibilisation, d'information, de formation et
de décontamination. Par conséquent, les coûts réels des activités des mesures
d'atténuation non inscrites sur le PAD s'élèvent à 550 Millions de FCA. Ces coûts
des mesures d’atténuation ou de compensation sont fonction de l’importance
de l’impact envisagé. Ainsi, l'analyse coûts avantages est-elle un outils
économique pour internaliser les coûts environnementaux. Ces coûts des
mesures de protection de l’environnement sont estimés sur la base des coûts
utilisés dans les études d’Hydro-Québec. Ceux-ci sont compris entre 1 et 5 %
des coûts d’investissements.
Dans le cadre de cette étude, le taux a été estimé à 3% en tenant compte de

nos expériences antérieures. Par conséquent, nous estimons les coûts totaux
des mesures d’atténuation comme suit :
- Les coûts indiqués dans le PAD sont de 550 Millions pour toutes les
activités de la composante Sauvegarde Environnementale et Sociale ci-
dessus énumérées;
- A cela, il faut ajouter 3% du coût d'investissement évalué à 3120 Millions
de francs CFA qui représentent les coûts des mesures d'atténuation ;
110
- Au total, les coûts globaux de l’Étude d’Impact Environnemental et Social
(EIES) et les mesures d’atténuation sont estimés à 643,60 Millions.
En effet, les coûts qui s’élèvent à 3 120 Millions indiqués dans la matrice des
actions à mener comprennent deux parties : (i) une partie pour les actions à
mener, et (ii) une autre partie pour atténuer ou compenser les impacts négatifs
potentiels des activités du projet.
Les coûts des mesures d’atténuation des impacts du projet sont reportés dans
les tableaux XLV et XLVI.
111
Tableau XLII. Coût des mesures d’atténuation des risques/ impacts du projet et Indicateurs objectivement vérifiables
TYPES DE RISQUE/ Indicateurs objectivement Coûts (Million

ACTIVITE MESURES D’ATTENUATION Moyens de vérification
IMPACT vérifiables FCFA)
Enlèvement
1. Élaboration et mise en œuvre
d’un Plan d’Opération Rapport de validation du Plan d’Opération
Plan d’Opération d’Interne (POI) 1,0 Million
d’Interne (POI) au niveau du d’Interne (POI)
site
2. Mise en place d’une boite à
Nombre de Boites à pharmacie (5) Facture d’acquisition des Boites à
Accident corporel pharmacie 2,0 Million
Nombre de personnes formées sur le pharmacie
3. Formation à l’utilisation de la 1,0 Million
secourisme Rapport de formation
boite à pharmacie
Activités préparatoires
EPI au complet - Facture d’acquisition des EPI

4. Mise à disposition des EPI
Nombre de personnes formées et - Rapport de formation sur le port des 2,0 Million
5. Port obligatoire des EPI
portant des EPI EPI
pharmacie 2,0 Million
7. Formation à l’utilisation de la 1,0 Million
secourisme Rapport de formation
Intoxication boite à pharmacie
8. Prise en charge par des Nombre de personnes prises en Convention avec le service sanitaire le plus
1,0 Million
services sanitaires charge proche / rapports d’analyse
TYPES DE RISQUE/ Indicateurs objectivement

ACTIVITE MESURES D’ATTENUATION Moyens de vérification Coûts (FCFA)
IMPACT vérifiables
Plan de communication &

Émanation d’odeurs et 9. Information et sensibilisation Rapport de l’équipe de contrôle et
Enlèvement
sensibilisation 1,0 Million

de poussières toxiques des riverains sur le sujet supervision
Nombre de riverains informés
- Intoxication des - EPI au complet - Facture d’acquisition

10. Disponibilité et Port d’EPI 2,0 Million
travailleurs - Formation sur le port des EPI - Rapport de formation sur le port d’EPI
112
- Blessures 11. Mise en place d’une boite à - Nombre de Boites à pharmacie Facture d’acquisition des Boites à
corporelles pharmacie (5) pharmacie 2,0 Million
12. Formation à l’utilisation de la - Nombre de personnes formées 1,0 Million
boite à pharmacie sur le secourisme Rapport de formation
13. Prise en charge des cas

Nombre de personnes prises en Convention avec le service sanitaire le plus
d’accidents par les services 2,0 Million
charge proche / rapports d’analyse
sanitaires
Impacts générés lors

des activités de
l'aménagement / la
construction
d'entrepôt
Contamination du Rapport de vérification de l’équipe de

dépôt (sol, murs) et 14. Décontamination des zones, supervision Coût inclus dans
Quantité de sols, de matériels et
matériels, matériels et équipements les actions
d’équipements dépollués
équipements utilisés, pollués Protocole, matériels et équipements de réalisables
etc.) décontamination
Transport des déchets remballés

15. Prévoir et utiliser des
Transport terrestre local
équipements de chargement Modules de formation et de gestion

Nombre d’équipements de
et de déchargement validés par l’équipe de contrôle et des 1,0 Million
chargement été de déchargement
appropriés suivi
appropriés
16. Former et informer les Procédures Standards d’Opération (PSO) 1,0 Million
Déversement et/ou Nombre d’utilisateurs formés
utilisateurs sur les dangers et sur la gestion des fuites et déversement
fuite accidentelle
risques
17. Prévoir des fûts vides pour Rapport de vérification de l’équipe de
remballer les déchets Nombre de fûts vides pour contrôle
1,0 Million
contaminés par les fuites et remballage Procédures Standards d’Opération (PSO)
déversements sur la gestion des cas d’accidents
113
Rapport de vérification de l’équipe de
18. Décontamination des zones,
Quantité de sols, de matériels et supervision
matériels et équipements
d’équipements dépollués Protocole, matériels et équipements de
pollués
décontamination
19. Prise en charge par les Convention avec le service sanitaire Convention avec le service sanitaire le plus
1,0 Million
services sanitaires spécialisés le plus proche signée proche
20. Éviter la conduite durant les

Nombre d’infractions constatées Rapport de vérification de l’équipe de
heures de pointes et limiter
lors du transport contrôle et de surveillance
les vitesses des engins de
Plan de transport
transport
21. Confier le transport à des
conducteurs expérimentés
22. Éviter la conduite durant les Nombre d’infractions constatées
Rapport de l’équipe de contrôle et de
heures de pointes et limiter lors du transport
suivi/ supervision
les vitesses des engins de
1,0 Million
transport Nombre de conducteurs informés et
Rapport de l’équipe d’escorte/ supervision
Accidents corporels 23. Informer les conducteurs de la sensibilisés sur le transport des
et matériels en cas nature du chargement et de la produits dangereux
de mauvaise toxicité des produits présents
manipulation ou à bord
chute brusque 24. Mise en place d’une boite à Nombre de Boites à pharmacie (5) Facture d’acquisition des Boites à
pharmacie pharmacie 1,0 Million
25. Formation à l’utilisation de la Nombre de personnes formées sur le 2,0 millions
boite à pharmacie secourisme Rapport de formation
26. Prise en charge des cas
d’accidents par les services 1,50 Million
sanitaires
114
27. Contrôler l’état du

chargement avant transport
Rapport de l’équipe en charge du contrôle
(Agencement correct des fûts
Nombre de chargements contrôlés et du suivi des convois
et des palettes, Empotage)
Accidents de Nombre de conducteurs formés Cahier de charge à l’intention des
28. Confier le transport à des 1,0 Million
véhicules de Nombre d’escorte conducteurs et escorte
conducteurs expérimentés
transport des Nombre de conducteurs informés et Rapport de l’équipe d’escorte/ supervision
29. Prévoir des escortes
produits sensibilisés Rapport de l’équipe d’escorte/ supervision
30. Informer le conducteur de la 2,0 millions
Fiche de données de sécurité sur les
nature du chargement et de la
produits
toxicité des produits présents
à bord
Rapport de vérification de l’équipe de Coût inclus dans

20. Contaminatio
31. Décontamination des zones, Quantité / superficie de sols traités supervision les actions
n des zones
Rapport d’accident réalisables
32. Bien remplir la fiche de
Transport transfrontières
transport
33.
30. Pollution
34. Éviter le transport de tout
engendrée par des Rapport de formation sur le transport des
conteneur ouvert ou fuyant
déversements Nombre de personnes formées sur déchets dangereux
35. Respect de l’ADR pour le
accidentels de le transport des déchets dangereux Rapport de vérification de l’équipe de
transport routier (Accord
pesticides contrôle et de suivi/ supervision
Européen relatif au transport
international des
marchandises dangereuses par
route)
déchets
Stockag
remball
Intrusion, pillage et 36. Informer et sensibiliser sur les

Nombre d’outils élaborés Rapport de vérification de l’équipe de
e des
vol de pesticides risques sanitaires et 2,0 Million

Nombre de messages diffusés contrôle et de suivi/ supervision
és
environnementaux encourus
115
Nombre de centres clôturés
37. Clôturer les centres de
Rapport de vérification de l’équipe de
stockage exposés et prévoir 1,0 Million
Nombre de plaques de signalisation contrôle et de suivi/ supervision
les signalisations nécessaires
installées
38. Bon agencement des Rapport de vérification de l’équipe de
conteneurs pour faciliter Nombre d’allées et de piles de contrôle et de suivi / supervision
l’accès au contrôle et à produits
l’intervention Plan de stockage
Incendie
Explosion 39. Contrôle régulier de l’état des Nombre et fréquence de contrôle Rapport de vérification de l’équipe de
2,0 Million
conteneurs des conteneurs contrôle et de suivi / supervision
40. Prévoir des extincteurs sur site Nombre et poids d’extincteurs Rapport de vérification de l’équipe de
1,0 Million
en nombre et poids suffisant installés contrôle et de suivi / supervision
Facture d’acquisition des EPI

Décontamination des emballages vides
-
Dégagement de EPI au complet Coût inclus dans
41. Mise à disposition des EPI
vapeurs, d’odeurs et Nombre de personnes formées et les actions
42. Port obligatoire des EPI - Rapport de formation sur le port des
poussières toxiques portant des EPI réalisables
EPI
Boite à pharmacie - Facture d’acquisition
43. Utilisation de la Boite à
Formation sur l’utilisation de kit de - Rapport de formation sur le premier
Accidents et blessures pharmacie
premier secours secours
corporels
Coût inclus dans
44. Prise en charge par les Convention avec le service sanitaire Convention avec le service sanitaire le plus
les actions
services sanitaires le plus proche signée proche
réalisables
45. Formation sur les techniques
Pollution engendrée Coût inclus dans
de gestion des déversements Protocole de gestion des fuites et
par le liquide de Rapport de formation les actions
et eaux de rinçage déversement et des eaux de rinçage
rinçage réalisables
contaminées
116
Coût inclus
Dégagement de Nombre d’EPI disponible Rapport de vérification de l’équipe de
équipements et matériels
46. Disponibilité d’EPI dans les

vapeurs, d’odeurs et Modules et nombre de personnes contrôle et de suivi
47. Formation sur le port d’EPI actions
Décontamination des
poussières toxiques formées

réalisables
Boite à pharmacie - Facture d’acquisition
48. Utilisation du kit de premiers
Formation sur l’utilisation de kit de - Rapport de formation sur le premier
Accidents et blessures secours
premier secours secours
corporels
49. Prise en charge par les Nombre de personnes prises en Convention avec le service sanitaire le plus
2,0 Million
Dégagement de Nombre d’EPI disponible Coût inclus dans

Décontamination des sols et murs des
50. Disponibilité d’EPI Rapport de vérification de l’équipe de

vapeurs, d’odeurs et Modules et nombre de personnes les actions
51. Formation sur le port d’EPI contrôle et de suivi
poussières toxiques formées réalisables

Nombre de Boites à pharmacie (5) Facture d’acquisition des Boites à Coût inclus dans
pharmacie
Nombre de personnes formées sur le pharmacie les actions
53. Formation à l’utilisation de la
secourisme Rapport de formation réalisables
boite à pharmacie
Accidents corporels
54. Prise en charge des cas Coût inclus dans
d’accidents par les services les actions
magasins
sanitaires réalisables
Coût inclus dans
Contamination du Quantité / superficie de sols et Rapport de vérification de l’équipe de
55. Décontamination du milieu les actions
milieu murs traités supervision
réalisables
117
Décontamination du plancher des conteneurs
Coût inclus
Dégagement de Nombre d’EPI disponible
(Enlèvement et sécurisation)
56. Disponibilité d’EPI Rapport de vérification de l’équipe de dans les

vapeurs, d’odeurs et Modules et nombre de personnes
57. Formation sur le port d’EPI contrôle et de suivi actions
poussières toxiques formées
réalisables

Nombre de Boites à pharmacie (5) Facture d’acquisition des Boites à Coût inclus dans
pharmacie
Nombre de personnes formées sur le pharmacie les actions
59. Formation à l’utilisation de la
secourisme Rapport de formation réalisables
boite à pharmacie
Accidents et blessures
corporels
60. Prise en charge des cas Coût inclus dans
d’accidents par les services les actions
sanitaires réalisables
Décontamination des sites hautement pollués
Émanation
Confinement/stabilis
Nombre d’EPI disponible

d’odeurs 61. Disponibilité d’EPI Rapport de vérification de l’équipe de 2,0 Millions
Modules et nombre de personnes
et de poussières 62. Formation sur le port d’EPI contrôle et de suivi 1,0 Million
formées
ation des sols
toxiques
contaminés
Plan de communication &

Nuisances pour les 63. Information et sensibilisation sensibilisation Rapport de l’équipe de contrôle, suivi/ 2,0
riverains des riverains sur le sujet supervision millions
Nombre de riverains informés
118
64. Mise à disposition et - Nombre de Boites à pharmacie - Facture d’acquisition
Intoxication Formation sur l’utilisation de - Nombre de personnes formées sur - Rapport de formation sur le premier 1,0 Million
Accidents et la Boite à pharmacie le secourisme secours
blessures
corporels 65. Prise en charge par les Nombre de personnes prises en Convention avec le service sanitaire le plus
2,0 Millions
Émanation
Nombre d’EPI disponible
biodégradation et phyto-
d’odeurs toxiques 66. Disponibilité d’EPI Rapport de vérification de l’équipe de 1,0 Million
Modules et nombre de personnes
Emanation de 67. Formation sur le port d’EPI contrôle et de suivi 2,0 millions
formées
poussières
Landfarming par

pharmacie 2,0 Millions
rémédiation

69. Formation à l’utilisation de la 2,0 millions
Intoxication secourisme Rapport de formation
boite à pharmacie
Accident corporels
70. Prise en charge par les Nombre de personnes prises en Convention avec le service sanitaire le plus
2,0 Millions
119
Tableau XLIII. Coût des mesures d’atténuation des risques/ impacts du projet et Indicateurs objectivement vérifiables (suite
et fin)
Indicateurs
TYPES DE
ACTIVITE MESURES D’ATTENUATION objectivement Moyens de vérification Coûts (en million FCFA)
RISQUE/ IMPACT
vérifiables
Elimination proprement
Accident
haute température
corporel
Incinération à
68. Respect des normes et des Protocole Rapport

Explosion
pratiques d’incinération d’incinération d’incinération
pendant
l’incinération
TOTAL COUT(FCFA) 1.823.10
120
6 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
DES PESTICIDES OBSOLETES ET DES DECHETS ASSOCIES
6.1 OBJECTIF DU PLAN
Les sections précédentes de ce rapport ont décrit les conditions

environnementales et socio-économiques de base et ont identifié les impacts
potentiels sur l'environnement naturel et socio-économique qui pourraient
résulter des activités d'enlèvement, sécurisation et de décontamination des
sites abritant des stocks de pesticides obsolètes dans les zones de Soubré et
Bingerville. Pour compléter l'évaluation environnementale, la présente section
présente un plan de gestion de l'environnement (PGES) pour prendre en compte
les mesures d'atténuation, la surveillance et la gestion courante des effets
importants des pesticides obsolètes et déchets associés. Ainsi, le PGES est
constitué des plans de mise en œuvre des activités du projet, de suivi
environnemental et social, de renforcement des capacités et de
communication.
Il convient de noter que ce PGES est aussi conçu comme étant un mécanisme
d’identification préalable des impacts environnementaux et sociaux des activités à
mener dans les localités du pays dont les sites/localisations de stocks de pesticides
obsolètes n'ont pas encore été inventoriés (Cf. section 7.1.2 du manuel). Il se
présente donc comme un instrument permettant de déterminer et d’évaluer les
impacts environnementaux et sociaux potentiels futurs. En outre, le PGES devra
définir le cadre de suivi et de surveillance ainsi que les dispositions institutionnelles à
prendre avant, pendant et après la mise en œuvre du projet et la réalisation des
activités pour atténuer les impacts environnementaux et sociaux défavorables, les
supprimer ou les réduire à des niveaux acceptables.
Il est à noter également que le présent PGES n’exclut pas l’élaboration des études
d’impacts environnementaux et sociaux sommaires ou plus détaillés des activités du
projet qui en sont éligibles. Cela a pour but de prévenir et gérer les risques
environnementaux et sociaux potentiels du projet pour les nouvelles actions. En
somme, cette EIES, par son PGES inclut la procédure à suivre pour chaque site
choisi pour les opérations d'enlèvement /sécurisation et de décontamination.
Par conséquent chaque site sera traité comme sous projet dans le cadre du
PROGEP-CI.
Le PGES couvrant les phases d'enlèvement et de décontamination est présenté

dans les tableaux XLVII-LII Les activités précédant les opérations d'enlèvement
121
et de décontamination sont exposées ci-dessous.
Les données nécessaires à la surveillance devraient être analysées et

examinées à intervalles réguliers et comparées aux normes d'exploitation de
manière que toute mesure corrective nécessaire puisse être prise. Les données
sur les résultats de la surveillance devraient être conservées dans un format
acceptable et un compte-rendu devrait en être fait aux autorités
gouvernementales responsables et aux parties concernées.
6.2 PLAN DE MISE EN OEUVRE DU PROJET
Le plan de mise en œuvre consiste d'une part à identifier les activités de la

composante 2 du PROGEP-CI nécessitant des EIES séparées. D'autre part, il
décrit les responsabilités institutionnelles pour l’analyse et l’approbation des
résultats de la mise en œuvre des mesures d’atténuation proposées, et la
préparation des rapports EIES séparés. Il vise également à assurer le suivi des
paramètres environnementaux au cours de la mise en œuvre et de la gestion
des infrastructures et équipements. Ce plan de suivi de mise en œuvre se
décline en 7 étapes. Ce sont la classification environnementale, la validation
de la classification des sous-projets, la réalisation du « travail »
environnemental et social, Examen et approbation des rapports d’EIES, les
consultations et diffusion, l'intégration des dispositions environnementales et
sociales dans les dossiers d’appel d’offres et d’exécution des travaux, la mise
en œuvre - Surveillance et Suivi environnemental et social.
6.2.1 Classification environnementale et sociale
Suite à la classification du PROGEP-CI en catégorie A, l'Expert en Sauvegarde

Environnementale et Sociale (EES) recruté lors de la phase préparatoire du
projet, en rapport avec l'Unité de Coordination du Projet (UCP), a identifié les
activités pour lesquelles il faut réaliser une étude d'impact environnemental et
social. Ces activités sont les suivantes :
- Zonage des sites contenant des stocks de pesticides obsolètes;

- Choix et aménagement des sites d'entreposage des conteneurs pour le
stockage des pesticides remballés;
- Remballage des déchets;
- Transport terrestre local des pesticides remballés;
- Stockage et sécurisation des pesticides obsolètes;
122
- Décontamination (emballages vides, équipements et matériels, sols, murs
des dépôts, des planchers des conteneurs et des sites à ciel ouvert
hautement contaminés).
6.2.2 Validation de la classification des sous-projets
La classification des sous projets effectuée par l’Expert Environnement et

Social (L’EES/PROGEP-CI) sera validée par l'Agence Nationale De
l'Environnement (ANDE).
6.2.3 Réalisation du « travail » environnemental et social
Deux situations sont à considérer dans cette partie. Lorsqu’une EIES n’est pas
nécessaire,
L’EES du projet intègre néanmoins les pratiques écologiquement rationnelles

afin de réduire les risques et impacts négatifs que toute activité pourrait avoir
sur les milieux.
Lorsqu’une EIES est nécessaire, l’EES/PROGEP-CI effectuera les activités

suivantes :
- préparation des termes de référence pour l’EIES ;
- recrutement des consultants pour effectuer l’EIES conformément aux

termes de référence ;
- revues des EIES et soumission à l'ANDE pour validation et publication. Le

rapport d’EIES sera également soumis à la non-objection de la Banque
Mondiale.
6.2.4 Examen et approbation des rapports d’EIE,
En cas de réalisation d’une EIES, l’EES/PROGEP-CI va procéder à l’approbation

des études, en rapport avec l'ANDE. Toutefois, les évaluations
environnementales à faire devront être en conformité avec la législation
environnementale nationale ainsi qu’avec les directives de la Banque Mondiale
(Directives sur la Santé et la Sécurité Environnementale ; Directives
Environnementales Générales ; Directives sur la Gestion des Déchets ;
Directives sur la Gestion des déchets Dangereux ; Directives sur la Sécurité et
la Santé en milieu de travail ; Directives sur le Suivi-Evaluation).
123
6.2.5 Consultations et diffusion,
L’EES/PROGEP-CI conduira tout le processus de consultation dans les sites du

PROGEP-CI. Pour être en conformité avec la PO 4.01 décrivant les exigences
de consultation et de diffusion, il a été préconisé que le projet adopte un
mécanisme de participation publique, comme élément constitutif de l'étude
d'impact environnemental, à toutes les étapes de l'étude d'impact
environnemental des projets pour assurer une meilleure prise de décision. Ce
mécanisme devra obéir à la procédure suivante :
- (i) annonce de l'initiative par affichage dans les mairies, régions,

préfectures et sous-préfectures, par voie de presse (écrite ou parlée) ;
- (ii) dépôt des documents dans les localités concernées ;
- (iii) tenue d'une réunion d'information ;
- (iv) collecte de commentaires écrits et oraux ;
- (v) négociations en cas de besoin ;
- (vi) élaboration du rapport. L'information du public sera à la charge du
projet.
6.2.6 Intégration des dispositions environnementales et sociales dans les

Dossiers d’appel d’offres et d’exécution des travaux
Pour les projets soumis à une EIES, les mesures environnementales et sociales
proposées seront intégrées dans les dossiers d’appel d’offres et d’exécution.
6.2.7 Mise en œuvre Surveillance et Suivi environnemental et social
La mise en œuvre des activités sera assurée par des prestataires privés
(entreprises spécialisées). La surveillance de la mise en œuvre sera effectué
par un Bureau de Contrôle (BC) ; la supervision par l’EES/PROGEP-CI et les
membres du Comité de Pilotage ; le suivi par l'ANDE. Le suivi impliquera aussi
les collectivités locales, les ONG, les acteurs de la filière Pesticide.
6.2.8 Responsabilités pour la mise en œuvre de la sélection

environnementale et sociale
Le récapitulatif des étapes et des responsabilités institutionnelles pour la

préparation, l’évaluation, l’approbation et la mise en œuvre des sous-projets
est consigné dans le tableau XLVII.
124
Tableau XLIV. Récapitulatif des étapes de la sélection et des
responsabilités
ETAPES STRUCTURES RESPONSABLES
1. Classification environnementale EES de la Cellule de Coordination du Projet

et sociale (EES/PROGEP-CI)
2. Validation de la classification
du projet et Détermination du ANDE
travail environnemental
3. Exécution du travail
environnemental
3.1 Choix du consultant Cellule de Coordination du Projet
3.2 Réalisation des EIES Consultants en EIES
4. Examen et approbation des EIES ANDE
Cellule de Coordination du Projet, ANDE,
5. Diffusion
Collectivités
6. Intégration des dispositions
environnementales et sociales Expert en EES/PROGEP-CI, en rapport avec
dans les Dossiers d’appel d’offre Cellule de Coordination du Projet
et d’exécution des travaux
7. Mise en œuvre et surveillance
· Mise en œuvre : Entreprises et Prestataires
7.1. Mise en œuvre privés
· Surveillance environnementale et sociale :
Bureaux de contrôle
· Supervision : Expert EES/PROGEP-CI et
CSP/PROGEP-CI
7.2. Surveillance et Suivi-
Evaluation · Suivi : ANDE, Comité de Pilotage et de suivi,
ONG, Collectivités locales, Structures
techniques concernées. etc.
· Evaluation : Consultants
La figure 24 présente le diagramme de flux pour la mise en œuvre des activités

du projet.
125
Etape 1: Etape 2 :
Classification environnementale et sociale Validation de la classification
ANDE
EES/PROGEP-CI
Etape 3 :
Exécution du travail environnemental
Etape 3.1 : Etape « 3.2 : Etape 4 :

Choix de simples mesures Choix du consultant en cas de
réalisation d’une EIES Examen et approbation EIES
d’atténuation à appliquer
EES /PROGEP-CI ANDE
Etape 6 : Intégration des mesures environnementales dans Etape 5 :

les Dossiers d’appel d’offres et les Dossiers d’exécution Diffusion EIES
ANDE, Collectivités
EES/PROGEP-CI
Etape 7. 1 Mise en œuvre des activités
Entreprises et prestataires privés
Etape 7.2 : Suivi-évaluation

· Bureau de contrôle
· EES/PROGEP-CI et CSP/PROGEP-CI
· ANDE
· Comité pilotage
· Collectivités locales, ONG
· Consultants
Figure 24. Diagramme de flux pour la mise en œuvre des activités du projet
126
6.3 PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Le plan de suivi environnemental lié aux travaux d'enlèvement/sécurisation et

de décontamination des sites et dépôts est présenté dans le tableau XLVIII.
127
Tableau XLV. Plan de suivi des phases d'enlèvement, sécurisation et de décontamination
Mesure
d'atténuation Paramètres à suivre Lieu Données et /ou mesures Fréquence Responsabilité Coût (CFA)
proposée
Intégré dans les
A l'achèvement des travaux Prestataire service du
nettoyage et remise Site et zones
Contamination du sol Analyses de sol prestataire
en état des lieux lessivées
Elle sera fonction du tonnage
PROGEP-CI
journalier
Aux alentours du Rapport, enquête et
2 fois :
Décontamination de Evolution de la site contaminé investigation, Analyses
- 6ème mois PROGEP-CI
la zone polluée contamination sur un rayon de 250 de sol, de l'air, d’eau et
- 12ème moi
m de végétaux
Prise en charge par Etat de santé des Pendant hospitalisation et une intégré dans
le service sanitaire
les services sanitaires personnes Dossier médical contre visite tous les 2 mois Prestataire l’assurance du
spécialisé (hôpital)
spécialisés touchées pendant une année prestataire
Rapport de distribution
des masques (nombre de
Distribution des Le respect strict de personnes, délai Après chaque émanation Intégré dans le
Sur un rayon de 250
masques pour les cette de distribution, d’odeur et de poussière Prestataire coût
m de l’accident
riverains consigne délimitation toxique de forte envergure du prestataire
géographique de la zone
de distribution)
Toute personne intoxiquée :
1 fois par mois
et 1 fois tous les 2 mois
Aux alentours du site
Visite médicale de la La population Visites et analyses Un échantillon de la Assurance
contaminé sur un Prestataire
population touchée touchée médicales population (5 individus se prestataire
rayon de 250 m
trouvant dans le périmètre de
l’incident) : 1 fois
tous les 3 mois (sur 12 mois)
Estimation de Après la remise Intégré dans le
La qualité de
l’étendue La zone polluée Contre expertise du rapport par le Prestataire coût du
l’expertise
de la pollution prestataire prestataire
128
Mesure
d'atténuation Paramètres à suivre Lieu Données et /ou mesures Fréquence Responsabilité Coût (CFA)
proposée
(rapport
et action)
Rapport, enquête et
Contrôle de Aux alentours du 2 fois :
Evolution de la investigation, Analyses
l’évolution site contaminé sur un - 6 ème mois
contamination de sol, de l'air, d’eau et
de la contamination rayon de 250 m - 12ème moi
de végétaux
129
6.4 ESTIMATION BUDGETAIRE DES MESURES DE SUIVI
L'estimation du budget devant être alloué par le PROGEP-CI afin de mettre en œuvre
des mesures de suivi, est détaillée dans le tableau XLIX
Tableau XLVI. Estimation budgétaire des mesures de suivi
Coût (Million F
Activités
CFA)
Analyses de sol, d’eau et flore; soins

Forfait : 10.00
médicaux
Supervision de l’opération de
Forfait : 10.00
l’élimination
TOTAL 20.00
6.5 PLAN DE FORMATION DU PERSONNEL ET DE RENFORCEMENT DES

CAPACITES ORGANISATIONNELLES DES STRUCTURES
Le PGES doit prendre en compte les mesures de conformité du PROGEP-CI avec les
sauvegardes environnementales et sociales de la Banque Mondiale. Les politiques qui
s’appliquent aux activités qui seront réalisées dans le cadre de la mise en œuvre du
projet sont : la PO 4.01 (Evaluation Environnementale) ; la PO 4.04, la PO 4.09 et la
PO 4.11 (Ressources Culturelles Physiques). Il s'agit pour le présent plan de
déterminer les mesures et stratégies envisagées pour être en conformité avec ces
politiques. Les mesures suivantes sont prises pour être en conformité avec ces
politiques :
6.5.1 Mesures de conformité avec les sauvegardes environnementales et sociales

de la B M
6.5.1.1 Mesures de conformité avec la PO 4.01 « Evaluation Environnementale »
La réalisation du présent PGES permet d’être en conformité avec cette politique. Le

PGES situe les enjeux environnementaux et sociaux du projet, identifie les principaux
problèmes, analyse les causes et propose des axes d’intervention.
130
6.5.1.2 Mesures de conformité avec la PO 4.04 « habitats naturels »
Les exigences de la PO 4.04 sont prises en compte dans le présent PGES, notamment
par des mesures de reboisement et de restauration des espaces dégradées, en
compensation à la dégradation potentielle de sites par l’aménagement des sites, mais
aussi en mettant en place des mesures de protection des biotopes sensibles
(sécurisation; sensibilisation et surveillance du personnel de chantier; préservation
des espèces protégées ; surveillance des activités de déboisement; mise en place d’un
dispositif de veille et de suivi permanent lors des travaux ; etc.). Toutefois, la
première mesure de protection portera sur le choix judicieux de sites, de manière à
limiter les impacts sur les habitats sensibles. Le projet n’interviendra pas dans ou à
proximité d’habitats naturels critiques.
6.5.1.3 Mesures de conformité avec la PO 4.09 « Lutte antiparasitaire»
PO 4.09 Cette politique, bien qu'applicable au PROGEP-CI, ne nécessite pas

l’élaboration d'un plan de gestion des pesticides. Il est d'ailleurs prévu dans le cadre
de ce projet des alternatives aux pesticides abondamment utilisés dans le secteur
agricole.
6.5.1.4 Mesures de conformité avec la PO 4.11 « Ressources Culturelles Physiques»
Quant à la PO 4.11, le respect des procédures en cas de découverte» permettront

d’être en conformité avec cette politique. En cas de découverte des vestiges
archéologiques, il faudra prendre attache avec les services du Ministère chargé de la
culture. Il en est de même s’agissant de la présence possible de sites sacrés que l'on
pourrait rencontrer le long du trajet.
131
Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques
· Si des monuments, ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des

inscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire,
l’histoire, l’art ou l’archéologie sont découverts lors des travaux, l’Entrepreneur
est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité administrative
· Une découverte de vestige culturel doit être conservée et immédiatement déclarée

à l’autorité administrative.
· L’Entrepreneur doit prendre des précautions raisonnables pour empêcher ses

ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces objets ou ces
choses.
· Il doit également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses

instructions quant à la façon d’en disposer.
· Il revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes
faites fortuitement.
6.5.2 Formation et renforcement des capacités
Le Plan de formation du personnel et de renforcement des capacités

organisationnelles des structures partenaires du Projet, dresse par activité, les
destinataires des mesures de formation et de renforcement des capacités, les types et
contenus spécifiques de celles-ci avec une période d’exécution et des coûts estimatifs
(Tableau L). Ce Plan est complété par le tableau LI détaillant le nombre de personnes
à former, la durée et le budget des formations ainsi que les entités qui en sont
responsables.
132
Tableau XLVII. Plan de formation du personnel et de renforcement des capacités organisationnelles des structures
ESTIMATION DES
TYPES CONTENU COUTS
ACTIVITE CIBLES CALENDRIER
DE FORMATION (Modules, etc.) (million de F
CFA)
§ Objectifs et descriptions des activités de
sécurisation
§ Utilisation des équipements de protection
individuelle (EPI)
Activité à
Ouvriers recrutés § Zonage du site
Avant le exécuter par
par Sécurisation des stocks § Reconditionnement des stocks
démarrage des l’Entrepreneur
ENLEVEMENT l’Entrepreneur de pesticides obsolètes et § Etiquetage des emballages
activités de
déchets apparentés § Transport (y compris chargement et déchargement
sécurisation (sans coût pour
(20) des véhicules)
le Projet)
§ Procédures standards opérationnelles (PSO)
§ Planification des opérations
§ Suivi et évaluation des opérations
§ Démonstrations sur site
§ Informations générales
§ Structures de mise en œuvre
§ Plan de communication
§ Zonage du site
PGES
Agents du § Évaluation et mitigation des risques encourus
Plan HSE et PSO
CIAPOL et des § Procédures standards opérationnelles (PSO) Avant le Cf. Budget
SURVEILLANCE & Plan de Surveillance et
structures § Plan de travail démarrage des formation en
SUIVI de Suivi environnemental
partenaires du § Plan de suivi/évaluation activités de surveillance et
ENVIRONNEMENTAL Transport des
Projet § Elaboration de budget sécurisation suivi par le Projet
marchandises
(10) § Liste et classification des marchandises
dangereuses
dangereuses
§ Types d’emballages
§ Etiquetage des emballages
§ Opérations de transport
133
Transport des
Chauffeurs des marchandises Types de transport
Activité à
compagnies de dangereuses Chargement Avant le
exécuter par
transport (Environmental Déchargement démarrage des
l’Entrepreneur
compagnies de Management Toolkit Empotage des cargaisons activités de
(sans coût pour
transport et de (EMTK) for Obsolete Plan et document de transport sécurisation
le Projet)
transit Pesticides – Volume 2, Gestion des situations d’urgence
Outil F- 2009 de la FAO)
TRANSPORT
Transport des
Chauffeurs du
marchandises Types de transport
CIAPOL, des
dangereuses Chargement Avant le
détenteurs et
(Environmental Déchargement démarrage des
Compagnies de 250.0
Management Toolkit Empotage des cargaisons activités de
transport
(EMTK) for Obsolete Plan et document de transport sécurisation
compagnies de
Pesticides – Volume 2, Gestion des situations d’urgence
transport
Outil F- 2009 de la FAO)
Stockage des déchets
dangereux
Types, variantes et normes de stockage
Magasiniers des (Environmental Avant le Forfait- 50,00
Plan de stockage
centres des CSI Management Toolkit démarrage des (voir 1.4. des
STOCKAGE Contrôle des stocks
et CSF (EMTK) for Obsolete activités de actions
Gardiennage/sécurité des dépôts
Pesticides – Volume 2, sécurisation réalisables)
Gestion des situations d’urgence
Outils D et E - 2009 de la
FAO)
134
Présenter les objectifs et activités du Projet et de
l’Entrepreneur
Présenter le Plan de travail du Projet et de
l’Entrepreneur
Déterminer les tâches et responsabilités des uns et des
autres (Maître d’ouvrage, Entrepreneur, Autorités
administratives et communales, populations
Personnel du
COORDINATION DES riveraines, etc.)
CIAPOL, du Réunion de planification
ACTIVITES Faciliter l’accès aux sites et dépôts
Projet et des et sur le démarrage des Avant le
& Faciliter les interventions en cas d’incident ou
structures activités démarrage des Forfait
RENFORCEMENT DES d’accident
techniques (1) activités
CAPACITES Identifier les contraintes et difficultés dans la mise en
partenaires
ORGANISATIONNELLES œuvre des activités
(10)
Proposer des solutions et mesures idoines
Assurer la coordination entre les différents
intervenants
Faciliter la communication entre les différentes
parties
Faire le point sur l’état d’avancement des travaux et
le respect du planning de travail
135
Tableau XLVIII. Plan détaillée de formation du personnel
COUT
ESTIMATIF
NOMBRE DE DUREE DE
TYPES DE FORMATION CIBLES RESPONSABLE
CIBLES FORMATION
( Million F
CFA)
Personnel du
projet / équipe
Secourisme 10 2 jours Forfait Projet
de contrôle et
de supervision
Enlèvement/Sécurisation
Ouvriers
des stocks de pesticides
recrutés par 20 2 jours Forfait Entrepreneur
obsolètes et déchets
l’Entrepreneur
apparentés
Agents du
Surveillance & suivi CIAPOL et des
environnemental des structures 10 5 jours Forfait Projet
activités de sécurisation partenaires du
Projet
Chauffeurs des
Transport des déchets
sociétés de
dangereux et gestion des 5 1 jour Forfait Entrepreneur
transport et de
situations d’urgence
transit
Chauffeurs du
CIAPOL, des
Transport des déchets
détenteurs de
dangereux et gestion des 10 2 jours Forfait Projet
stocks et des
sociétés de
transport
Stockage des déchets

Magasiniers des
dangereux et gestion des 10 3 jours Forfait Projet
CSI et CSF
TOTAL 50.00
136
6.5.3 Arrangements institutionnels de mise en œuvre et de suivi
· Le Comité de Pilotage: Le Comité de Pilotage est l’organe d’orientation et de

suivi du projet. A ce titre, il a pour attribution de superviser et coordonner les
relations entre les Ministères de tutelles et les partenaires techniques. Il donne
des orientations sur les programmes et plans d’actions de mise en œuvre du
projet. La présidence du Comité de Pilotage est assurée par le Ministre en
charge de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement
Durable ou son représentant. La fréquence des réunions est semestrielle.
Le Comité de pilotage pourra être composé des membres suivants :
- le Ministre en charge de l’Environnement ou son représentant ;

- le Ministre en charge de l’Agriculture ou son représentant ;
- le Ministre en charge de la Santé ou son représentant ;
- le Ministre en charge du Commerce ou son représentant
- le Ministre en charge de l’Industrie ou son représentant ;
- le Ministre en charge du Transport ou son représentant ;
- le Ministre en charge de la Recherche Scientifique ou son représentant ;
- le Ministre en charge de l’Economie et des Finances ou son représentant ;
- le Ministre en Charge de l’Intérieur ou son représentant ;
- le Ministre en Charge de la Défense ou son représentant
- le Ministre en Charge des Ressources Animales ou son représentant
- le représentant de chaque partenaire financier du projet ;
- un représentant des organisations de la Société Civile ;
- un représentant des OPA ou le Président de la Chambre Nationale
d’Agriculture.
· L’Unité de Coordination du Projet (UCP): elle assure la coordination nationale

de la mise en œuvre du PROGEP-CI. L’Unité de Coordination est l’organe
d’exécution du projet. A ce titre, elle est chargée de :
- la coordination du projet,
- la passation des marchés,
- la gestion administrative et financière et
- le suivi et évaluation du Projet.
Les principales attributions de l’UCP sont de :
- Assurer la supervision et la coordination de l’ensemble des activités du

projet ;
- Elaborer les programmes et plans d’action de mise en œuvre (PTA, PPM,
PTBA, etc.) du projet ;
137
- Préparer les rapports trimestriels et annuels d’activités ;
- Organiser les revues périodiques du projet ;
- En concertation avec les partenaires, participer à l’information et à la
sensibilisation des bénéficiaires potentiels sur les objectifs, la stratégie
d’intervention et les modalités de participation au Projet ;
- Etablir et maintenir d’étroites relations avec les structures administratives,
les collectivités territoriales, les organisations privées et les autres acteurs de
l’amélioration de l’environnement intéressés au Projet au niveau national et
local.
- Recruter un expert environnement et social qui va assurer la coordination des
aspects environnementaux et sociaux et servir d’interface avec les autres
acteurs concernés et des Consultants pour réaliser des éventuelles EIES.
L’UCP est composée des membres suivants :
- Le Coordonnateur du Projet ;
- L’Agent Comptable (AC) du Projet;
- Le Contrôleur Financier (CF) du Projet;
- Le Responsable Administratif et Financier (RAF) du Projet;
- Le Spécialiste en Passation des Marchés (SPM) du Projet;
Le RAF, le SPM et le RSE seront secondés par des assistants.
La gestion administrative et financière de l’UCP obéit aux règles et procédures

définies dans l’accord de Don du projet et celles adoptées dans l’Instruction N°
192/MEF/CAB/DGBF/DAS-SDSD du 22 septembre 2008 relative aux procédures et
modalités d’exécution des dépenses des projets d’urgence financés par la Banque
mondiale.
Pour accomplir les missions qui lui sont dévolues dans la cadre du PROGEP-CI, le
MINESUDD a désigné sa Direction Générale de l’Environnement (DGE) comme
l’agence d’exécution technique du projet, la gestion financière du projet étant
placée sous la responsabilité de la Direction des Affaires Administratives et
Financières (DAAF) du MINESUDD. De façon pratique, le PROGEP-CI sera composée
de 3 principales cellules coordonnées par une direction.
· L’ANDE: Le Promoteur du projet prend contact avec l’ANDE pour lui exprimer
son intention de faire réaliser une EIES de son projet en vue du respect de la
réglementation environnementale. Au cours de cette séance, l’ANDE donne des
informations sur la procédure de l’EIES en Côte d’Ivoire.
138
L’ANDE élabore et met à la disposition du Promoteur les TDR de l’EIES ou valide les
TDR que lui soumet le promoteur. Les frais d’élaboration des TDR sont à la charge
du promoteur.
Le Bureau d’Etude réalise l’EIES et remet le rapport au Promoteur en vue de son

dépôt à l’ANDE pour la validation.
Après payement des frais de validation par le Promoteur, l’ANDE engage la

procédure de validation de l’EIES en trois phases :
- Organisation d’une enquête publique dans la localité où est situé le projet en

vue de recueillir les avis de la population ;
- Organisation à Abidjan d’une réunion de validation du rapport de l’EIES avec
un comité technique interministériel ;
- Si le rapport est validé, délivrance par le Ministre en charge de
l’environnement d’un arrêté d’approbation de l’EIES et d’un permis
environnemental d’exploiter qui renferme le cahier des charges en vue du
suivi environnemental lorsque le projet sera en exploitation.
· Les Prestataires interviennent principalement dans les activités des opérations

d’enlèvement-sécurisation (activités de la phase préparatoire, aménagement de
site et stockage, transport, élimination) et de décontamination. Ces prestataires
doivent exécuter les mesures environnementales et sociales et respecter les
directives et autres prescriptions environnementales contenus dans les marchés
de travaux. A cet effet, les entreprises devront disposer au besoin d’un
Responsable Hygiène Sécurité Environnement. Aussi doivent-ils assurer le
contrôle de l’effectivité et de l’efficience de l’exécution des mesures
environnementales et sociales. Les bureaux de contrôle prestataires sont
responsables du suivi et de la mise en œuvre des PCGES, en ayant dans leur
équipe si nécessaire un superviseur spécialisé en Hygiène Sécurité
Environnement.
· La Cellule de Gestion Financière (CGF):
Elle a pour rôle de :
- gérer les ressources financières et matérielles ainsi que le personnel ;

- suivre la mise à jour du présent manuel des procédures comptables et
financières ;
- faire respecter les procédures de contrôle interne ;
- veiller à la mise en place d’un système de gestion informatisé ;
- conseiller et veiller à l’exécution des aspects financiers et administratifs des
activités des composantes ;
- tenir des registres comptables du Projet ;
139
- effectuer le traitement des décomptes
- suivre les décaissements
La Gestion administrative, financière et le suivi évaluation du Projet seront

effectués à partir du logiciel de gestion de projet tel que TOMPRO. Ce logiciel
devrait permettre d’éditer en temps réel les états financiers du Projet qui
comprennent le tableau Emploi Ressource, les rapports de suivi financier et le
fichier immobilisation.
L’organisation comptable et financière comprendra outre le Responsable
Administratif et Financier et ses collaborateurs, un Agent Comptable et un
Contrôleur Financier affectés de façon permanente auprès du Projet par le
Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) suivant l’instruction
192/MEF/CAB/DGBF/DAS-SDSD du 22 Septembre 2008 du Ministre de l’Economie.
Dans le cadre de la budgétisation des opérations du Projet, des lignes de transfert
sont inscrites au bénéfice du Projet dans le budget de l’Etat. Ces lignes de
transfert permettent d’approvisionner deux comptes logés à la Banque National
d’Investissement (BNI) :
- Le compte projet IDA, approvisionné par la Banque Mondiale, à travers le

compte désigné (alimenté par les DRFS de reconstitution) ;
- Le compte projet Contrepartie, approvisionné par le trésor, à travers le
compte de contrepartie.
· La Cellule de Passation de Marchés (CPM):
La Cellule de Passation de Marchés est dirigée par un Spécialiste en Passation de

Marchés et son assistant.
Elle est chargée de :
- l’élaboration et la mise à jour des plans de passation de marchés ;

- l’élaboration des dossiers d’Appel d’Offres en liaison avec les Cellules
Techniques ;
- mettre à jour les avis généraux de passation des marchés, préparer les avis
spécifiques d’appel d’offres de travaux et de fournitures, ainsi que les Avis
d’Appel à Manifestation d’Intérêt pour les services de consultants, et veiller à
leur publication ;
- l’analyse des offres ;
- représenter le PROGEP-CI (DGE) aux séances d’ouverture des plis et de
jugement ;
- la rédaction et du suivi de l’approbation des marchés ;
- le règlement des contentieux pendant l’exécution des marchés.
140
- superviser la préparation des dossiers d’appel d’offres de travaux ou de biens,
et de demande de propositions pour les services de consultants, et les
finaliser. Veiller à ce que ces dossiers soient conformes aux observations des
diverses commissions de passation des marchés concernées impliquées
- veiller à la qualité (i) des termes de référence, et (ii) des spécifications
techniques ;
- assister systématiquement toutes les séances d’ouverture des offres en
qualité d’observateur ; et faire partie, en qualité de membre, de l’équipe
appelée à participer à l’évaluation des offres;
- assister le Coordonnateur dans le respect de la mise en œuvre des procédures
administratives et de passation des marchés;
- participer régulièrement et périodiquement aux travaux des missions de
supervision; assister l’équipe de mise en œuvre du projet dans les travaux de
préparation des missions de supervision, de revue à postériori des marchés par
la BM ou des audits indépendants par des consultants de la BM;
- superviser la préparation des marchés et les finaliser. Veiller à ce qu’ils soient
validés, visés, souscrits, approuvés et notifiés dans les meilleurs délais;
- superviser l’établissement et la notification des ordres de service de
commencer les travaux ou les prestations ;
- produire mensuellement une situation des marchés et contribuer aux aspects
de passation des marchés du Rapport de Suivi Financier;
- s’assurer que les résultats des appels d’offres sont publiés dans les délais
prescrits après les attributions des marchés;
- s'assurer que les rapports d'évaluation des offres, reçoivent les approbations
nécessaires des membres compétents de l'Administration avant de requérir
l’Avis de Non Objection de la BM;
- veiller à la réception à temps des fournitures, travaux et autres prestations,
ainsi qu’à une bonne gestion des cautions;
- veiller à ce que les engagements sur les marchés soient systématiquement
reflétés dans le système d’information et communiqués au Responsable
Administratif et Financier et au comptable;
- assurer le renforcement des capacités en notions fondamentales de la
passation des marchés des acteurs ainsi que des bénéficiaires impliqués dans
le projet;
- assurer la mise en place et la mise à jour d’un système d'archivage incluant
toutes les pièces nécessaires à la revue a posteriori des auditeurs et des
missions de supervision.
· Les cellules techniques (CTS) :
Elles seront chargées :
141
- d’appuyer le développement de conditions propices et appropriés, partant des
cadres juridique, réglementaire et institutionnel pour la gestion des pesticides
POPs et pesticides obsolètes ;
- examiner et améliorer les systèmes de réglementation, y compris les
pesticides ;
- assurer le respect des règlements régionaux et conventions internationales ;
- recenser les sites contaminés ;
- faire une démonstration d’un processus d’assainissement d’un site pilote
identifié ;
- explorer d’autres techniques d’assainissement de sites ;
- sélectionner des structures adéquates pour une élimination saine des
pesticides POPs, en relation avec les Conventions de Stockholm et de Bâle,
mais également en adéquation avec les dispositifs et outils régionaux en
vigueur ;
- collecter, transporter et détruire des tonnes de pesticides obsolètes dispersés
dans les plantations et dans les entrepôts recenser dans le pays ;
- réduire la dépendance des agriculteurs aux pesticides ;
- fournir des informations sur les méthodes alternatives de lutte contre les
ravageurs ;
- former des agriculteurs par le biais des écoles d’agriculture, afin de gérer de
manière écologiquement rationnelle les pesticides ;
- élaborer des guides pour le renforcement des capacités institutionnelles afin
de minimiser les impacts négatifs environnementaux et sociaux.
Les relations régissant ces arrangements institutionnels sont résumées à la figure

25.
142
COMITE DE PILOTAGE
UNITE DE COORDINATION BANQUE

Assistant + Secrétaire
MONDIALE
*(2) DU PROJET
AGENT CONTROLEUR
COMPTABLE FINANCIER (1)
(1) ANDE
Responsable
Spécialiste en
Administratif et Spécialiste en Responsables
Passation des
Financier *(1) Suivi Evaluation des différentes
marchés
cellules
*(1) Techniques
Comptable Siège
* (2) PRESTATAIRES
Assistants en
Passation
Assistant
des Marches
Administratif*(1)
*(1)
Logistique et Moyens
Généraux
Personnel de Soutien
*Chauffeur (2)
*Courrier (1)
Figure 25. Organigramme de l'arrangement institutionnel entre les acteurs du PGES du

PROGEP-CI
6.6 PLAN DE COMMUNICATION
Le Plan de communication couvre l'ensemble des étapes à suivre pour la bonne

conduite des opérations de l'enlèvement sécurisé des stocks de pesticides obsolètes
et déchets apparentés et de décontamination des sites hautement pollués. Il doit
être étroitement callée aux objectifs et résultats attendus de ces activités, mais
143
aussi et surtout axé sur la protection de la santé et de l’environnement durant la
mise en œuvre du Projet.
Le Plan de communication assure un flux régulier d’informations entre les agents

chargés de la mise en œuvre des opérations d’une part et entre ceux-ci et les
autres parties extérieures d’autre part. Il comprend essentiellement deux volets.
6.6.1 Volet communication hors sites
Il est conçu et exécuté en direction d’un large public :
- des autorités administratives et communales ;

- des leaders religieux et d’opinion ;
- des communautés à la base ;
- des populations riveraines.
Il comporte d’une part, des visites de contact des membres des Equipes auprès des
autorités susmentionnées et d’autre part, des visites de sites et dépôts par ces
mêmes autorités pour apprécier le niveau d’exécution des travaux et le
professionnalisme des acteurs.
Les radios libres grâce à des bandes annonces, des magazines et des
microprogrammes en Français et dans les langues nationales les plus parlées,
seront mises à profit. Elles parleront des objectifs visés par les activités du Projet,
des bénéfices et avantages attendus des opérations pour la localité, de leur
déroulement, des mesures d’atténuation prises et des comportements attendus des
citoyens notamment en ce qui concerne le respect des mesures édictées.
6.6.2 Volet communication sur sites
Il est conçu et exécuté en direction de cibles restreintes :
- des membres des Equipes nationales de sécurisation et de décontamination ;

- des agents des structures détentrices de stocks et dépôts ;
- des ouvriers et prestataires recrutés et présents sur les sites.
Ce volet sera réalisé grâce à des briefings et des rapports réguliers.
Des briefings journaliers
ü en début et en cours de journée, pour bien repartir les tâches, passer les
messages aux travailleurs et aux prestataires de services ;
ü en fin de journée, pour faire le point sur les activités réalisées, l’état
d’avancement des opérations, les difficultés et contraintes rencontrées,
144
les moyens de les lever, et pour envisager des mesures pour un
déroulement régulier des travaux.
Des rapports hebdomadaires et mensuels
ü pour dresser le bilan des opérations et évaluer le respect du plan de

travail.
Le Tableau LII donne de plus amples informations sur le Plan de communication.
145
Tableau XLIX. Plan de communication
146
ACTIVITES OBJECTIFS PLANNING BUDGET
ACTEURS (DE CIBLES MOYENS/OUTILS
(QUOI) (POURQUOI) (QUAND) (en Million
QUI) (A QUI / VERS QUI) (COMMENT)
FCFA)
§ Visite aux responsables de
Avant le démarrage
la Protection civile et de la Forfait
des opérations
Santé
§ Responsables des structures § Visites aux Equipes du
§ Informer la population sur Projet, aux Autorités, Avant le démarrage
d’urgence Forfait
les activités du Projet Chef d’Equipes Leaders religieux et des opérations
§ Autorités administratives et
§ Respecter les mesures du Projet d’opinion
communales
édictées
§ Leaders religieux et d’opinion
§ Protéger la santé et Visites des sites prioritaires
Durant les
l’environnement des par les Autorités et Leaders Forfait
opérations
travailleurs et des religieux et d’opinion
SECURISATION DES
populations riveraines
STOCKS DE DECHETS Avant le démarrage
Grand public (notamment § Bandes annonce
Radios de des opérations
DECONTAMINA communautés à la base et § Microprogrammes Forfait
proximité Durant les
TION DES SITES populations riveraines de sites) § Magazines
opérations
HAUTEMENT POLLUES § Assurer le bon déroulement § Agents de sécurisation ou de
§ Chef d’Equipes
des opérations (respect des décontamination
du Projet
mesures contenues dans le § Agents des structures § Briefings /débriefings En début de journée
§ Chef d’Equipes Forfait
PGE, protection de la détentrices des stocks et dépôts journaliers et en fin de journée
de
santé et de § Ouvriers et prestataires sur le
l’Entrepreneur
l’environnement) site
§ Chef d’Equipes § DANCPN
§ Assurer le suivi/évaluation du Projet § Partenaires du Projet Durant et après les
§ Rapports hebdomadaires et
des opérations (respect des § Chef d’Equipes § Structures détentrices des opérations Forfait
mensuels
mesures et délais) de stocks et dépôts
l’Entrepreneur § Entrepreneur
TOTAL GENERAL 1770.0
147
6.7 COÛT TOTAL DE LA MISE EN OEUVRE DU PGES
Le récapitulatif des coûts de mise en œuvre des mesures et plans est détaillé dans
le tableau LIII :
Tableau L. Coût estimatif du PGES
COUT (EN MILLIION DE

MESURES / PLANS
FCFA)
MESURES D’ATTENUATION 1823,10
SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL 50.0
PLAN DE FORMATION
50
PLAN DE COMMUNICATION
TOTAL 1923,10
148
7 DISSEMINATION DE L'ETUDE D'IMPACT ENVIRONNEMENTAL
ET SOCIAL
En Côte d'Ivoire, la procédure de validation du rapport de l'EIES obéit au cadre
réglementaire du Code de l’Environnement, la loi n°96-766 du 03 octobre 1996
portant Code de l’Environnement et le décret n°96-894 du 08 novembre 1996,
déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact
environnemental des projets de développement, notamment en son article 12.
Elle se déroule de la manière suivante :
- le promoteur vérifie si son projet est assujetti à la procédure de l’étude

d’impact (EIE) pour obtenir l’autorisation administrative de la Sauvegarde de
l’Environnement ;
- si son projet est assujetti à l’EIES, le promoteur fait élaborer les Termes De
Références de son étude par l’ANDE ou par un Bureau d’Etude
Environnementale Agréé (BEEA) ;
- les TDR élaborés sont remis au Bureau d’Etude Environnementales Agréé
choisi par le promoteur pour réaliser l’Etude d’Impact Environnement et
Social;
- le promoteur dépose Cinq (5) copies du rapport d’EIES l’Agence Nationale de
l’Environnement (ANDE) ;
- une Commission Interministérielle composée des membres des ministères
techniques parties prenantes au projet siègent pour examiner l’Etude
d’Impact Environnemental et Social (EIES) et déterminent et valide l’EIES si le
projet est écologiquement acceptable et compatible avec les exigences de
protection de l’environnement ;
- la Commission rend un avis sur le projet : (i) le projet est acceptable tel qu’il
est présenté dans le rapport d’EIES ; (ii) le projet est acceptable seulement si
le promoteur prend certaines mesures supplémentaires pour limiter ou
compenser des impacts négatifs de son projet sur l’environnement; (iii) le
projet n’est pas acceptable du point de vue environnemental et est rejeté.
- la décision d’autorisation administrative environnementale du projet du
projet est prise par la Commission selon l’avis d’acceptabilité
environnemental.
Si le rapport de l'EIES est jugé satisfaisant, le rapport définitif validé sera diffusé
sur InfoShop de la Banque Mondiale et en Côte d'Ivoire sur le site du Ministère de
l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable.
Le PROGEP-CI est un projet d’envergure nationale. Différents acteurs et

partenaires sont engagés dans sa mise en œuvre et l’atteinte de ses résultats et
149
objectifs. Il bénéficie directement et indirectement à plusieurs millions d’hommes
et de femmes. Pour ce faire, il est impératif de tenir les bénéficiaires informées
des mesures prises pour minimiser les impacts environnementaux et sociaux du
projet à travers un programme de dissémination de l’EIES.
La dissémination de l’EIES qui constitue un élément du Plan de communication du

PROGEP-CI, s’articulera autour de campagnes d’information/sensibilisation sur les
dangers et risques liés à l’utilisation des pesticides et les bonnes pratiques en
matière de gestion des pesticides et emballages vides. Ainsi, les supports utilisés
seront des magazines, bandes annonces, débats et sketches, diffusés par les radios
de proximité et la Radio et la Télévision nationales (RTI) dont les taux d’audiences
sont les plus grands. Ces moyens d’information et de sensibilisation couvrent la
totalité des régions de la Côte d'Ivoire, à travers des émissions dans toutes les
régions et les différentes langues locales parlées dans le pays.
150
8 CONSULTATION PUBLIQUE
Dans le cadre de cette étude, une séance de consultation publique a été organisée,
le 03 février 2015 par l'équipe de Sauvegarde du PROGEP-CI avec la participation du
Ministère de l'Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable
(Annexe). Elle a eu lieu dans la Sous-préfecture de Bingerville dans le District
d'Abidjan et a été présidée par le Sous-préfet de cette localité.
8.1 OBJECTIFS
La séance de consultation publique a eu pour objectif d’informer les différentes

parties prenantes au projet sur la décision d’un projet d’élimination des pesticides
obsolètes et déchets associés en Côte d'Ivoire. Il s'est agit aussi de présenter les
impacts potentiels dudit projet sur les milieux biophysique et humain, les mesures
de gestion écologiquement rationnelle environnementale et sociale, et inviter les
parties prenantes à donner leurs avis sur les propositions de solutions. L'enjeu est
de faciliter la réalisation du projet en engageant le dialogue autour de celui-ci et
en permettant la participation de toutes les instances et des personnes affectés
par ce projet et les ONG locales.
8.2 RESULTATS
La consultation a regroupé 71 participants dont des chefs et/ou représentants des

chefs de village, de quartiers, des associations de riverains, de jeunes, de femmes,
de producteurs, des ONG de protection de la santé et de l’environnement et des
confessions religieuses. Étaient également présents, les représentants des services
publics techniques décentralisées et déconcentrés concernés.
Durant la consultation, les experts de l'équipe de Sauvegarde du PROGEP-CI ont

présenté les objectifs dudit projet et les principales activités devant être mener
pour éliminer les stocks de pesticides obsolètes et déchets associés. Les mesures
préventives pour la non réapparition de futurs stocks obsolètes ont aussi été
évoquées.
Il ressort de l'analyse du procès verbal ce qui suit :
· Perception sur le PROGEP-CI :
- Accord des autorités administratives et villageoises pour la réalisation du

PROGEP-CI ;
- Espoir de tous les participants que le PROGEP-CI contribuera à la préservation
de l'environnement et de la santé humaine ainsi qu'au développement durable
de l'Agriculture.
151
· Principales contraintes :
- Méconnaissance des pesticides homologués et de leur lieu de vente ;

- Coût élevé des pesticides homologués par rapport aux produits étrangers
interdits en Côte d'Ivoire;
- Absence de site adéquat pour le stockage d'éventuelles saisies de pesticides
obsolètes dans le District d'Abidjan.
· Craintes :
- Retour des pesticides obsolètes, convoyés à l'étranger pour être éliminés, en

Côte d'Ivoire ou dans d'autres pays africains sous forme de produits toxiques
comme cela a été le cas des déchets toxiques déversés dans le District
d'Abidjan en 2006 ;
- Construction de site d'entreposage de pesticides obsolètes et déchets associés
dans la Sous-préfecture ;
- Absence de représentants de la corporation des Eaux et Forêts à la séance de
consultation alors qu'elle constitue un maillon essentiel dans la lutte contre
les produits prohibés en Côte d'Ivoire.
· Recommandations et suggestions
- d’une manière générale, tous les intervenants souhaitent l’enlèvement rapide

des produits qui ont causé et continuent de causer des nuisances ;
- le besoin réel d’une mise en place d’un programme de renforcement des
capacités, de formation et de sensibilisation pour la population et pour les
secteurs de l’Agriculture, de la Santé Publique et de la Sécurité pour éviter la
réapparition de nouveaux stocks de pesticides, actions à intégrer dans les
plans de suivi et de surveillance ;
- l'option de l'entreposage des pesticides obsolètes dans les conteneurs doit
être privilégiée dans ce projet au détriment de la construction de dépôts ;
- Promotion des alternatives au pesticides dans le secteur de l'Agriculture.
8.3 INTEGRATION DES RECOMMANDATIONS DANS LE PGES
Des réponses satisfaisantes ont été données lors des débats par l'équipe de
Sauvegarde pour éclaircir certains points d'ombre. Aussi, les points de vue exprimés
par les intervenants, notamment les recommandations et suggestions formulées,
ont été pris en compte dans le plan de gestion environnementale et sociale.
152
8.4 MECANISMES MIS EN PLACE DANS LE PROJET POUR LE RECUEIL
ET LE TRAITEMENT DES DOLEANCES
L’information des populations sur le mécanisme de gestion de plaintes se fera à

travers la mise en place d’un registre de doléances auprès des autorités locales
concernées (mairies, etc.). Ensuite, le projet informera les populations sur la
procédure à suivre pour pouvoir se plaindre.
Ainsi, au niveau de chaque collectivité locale concernée par les activités du projet,
il sera mis à la disposition du public en permanence un registre de plainte au
niveau des services techniques publics. Ces institutions recevront toutes les
plaintes et réclamations liées aux travaux, analyseront les faits et statueront en
même temps et veilleront à ce que les travaux soient bien menés par le projet dans
la localité. Une information du public sur la permanence des recueils sur ce cahier
sera entreprise, notamment par la coordination du projet, en rapport avec les
collectivités concernées, avec l’appui au besoin d’ONG locales.
8.5 PROCES VERBAL DE LA CONSULTATION PUBLIQUE
CONSULTATION PUBLIQUE TENUE CE 03 MARS 2015 A LA SALLE DES FETES DE LA

MAIRIE DE BINGERVILLE
Le mardi 03 mars 2015, il s’est tenu une consultation publique à la salle des fêtes
de la Mairie de Bingerville de 11h 45 à 13h 30 dirigée par Dr. GUEDE Gboazo
Emmanuel et son équipe, sous l’autorité du Sous-préfet de ladite localité, le
Commandant KAKOU André Martin Brou.
De l’allocution d’ouverture
Il était précisément 11h45 lorsque le Sous Préfet, Monsieur KAKOU André Martin
Brou a pris la parole pour présenter le discours de bienvenue à la délégation
d’experts (Figure 26). Il s’est dit honoré par cette présence et le choix porté sur sa
circonscription pour cette initiative pilote du projet sur les pesticides obsolètes.
Pour lui, les enjeux de ce projet sont immenses, dans la mesure où la santé
humaine et la préservation de l’environnement en constituent le noyau central.
Tout en demandant à l’assistance de prêter une oreille attentive aux
communications des experts pour élever le niveau des débats, il a déclaré ouvert
ce cadre d’échange.
153
Figure 26. Mots d’ouverture du Sous-préfet KAKOU Martin
Du déroulement de l’enquête publique
D’entrée, il est revenu à Dr. Guédé de prendre la parole pour situer le contexte de
ce projet pour imprégner l’auditoire. Ensuite, M. KOUASSI Brouh Michel du
MINESUDD s’est évertué à présenter l’historique, les objectifs du projet et les
attentes des autorités envers la population de la ville de Bingerville (Figure 27).
Enfin, il est revenu à Dr. DOUAGUI GOUNTOH Aristide de présenter à l’assemblée,
les impacts (positifs et négatifs) du Projet (Figure 28).
Figure 27. Présentation de l’historique, le contexte et les objectifs du projet par Dr.
GUEDE et M. KOUASSI Michel
154
Figure 28. Présentation des impacts du projet par Dr. DOUAGUI G. Aristide
Après la présentation de Dr. Douagui, il a été ouvert la séance des questions à

l’assemblée. Au total, six (6) interventions représentant les communautés et/ou les
différents secteurs d’activités ont été notées.
Le premier intervenant, le Pasteur KPIDI Yapo Elie (Figure 29) s’est interrogé sur la
politique que le gouvernement compte mettre en place pour permettre aux
populations d’acquérir les pesticides homologués à moindre coût afin de se
détourner des pesticides obsolètes.
Figure 29. Réaction du Pasteur KPIDI Yapo Elie
155
A cette question, Dr. Guédé a ramené le pasteur à la composante 1 du projet en
rapport avec le renforcement du cadre institutionnel et réglementaire relatif aux
pesticides qui dans son application pourra prendre des mesures d’allègement des
coûts de ceux-ci. Aussi a t-il encouragé les paysans à appartenir à des coopératives;
associations dans lesquelles ils pourront se procurer des produits homologués à
moindre coûts.
Le pasteur Yapo, avec insistance est revenu à la charge avec une seconde
préoccupation sur les déchets toxiques. Il a rappelé l’épisode du déversement des
déchets toxiques en Côte d’Ivoire en 2006, qui selon lui, sont venus de l’Europe et,
voilà qu’aujourd’hui, nos pesticides obsolètes pourraient être convoyés vers
l’occident pour élimination. Ces produits ne vont-ils pas nous revenir sous d’autres
formes? S’est-il inquiété.
A cette question, Dr. Guédé s’est empressé de le rassurer en lui disant que les
choses ne sont pas les mêmes. Il a souligné que dans le domaine des pesticides, il
existe déjà des méthodes adéquates pour les éliminer dans plusieurs pays
européens et même ici en Côte d’Ivoire. Mais comme la Banque Mondiale n’a pas
encore toutes les garanties de confiance à cette structure ivoirienne, c’est
pourquoi nous avons proposé les deux options d’élimination.
Une autre préoccupation est venue de M. IRIE Bi Zahouli, Chercheur au CNRA

concernant les déchets toxiques, après avoir remercié les promoteurs du projet et
rappelé qu’un projet similaire prenant en compte les produits chimiques avait été
réalisé. Il voudrait donc que ce projet s’étende aux déchets toxiques.
L’équipe des experts lui a fait savoir que ce projet ne concerne que les pesticides
obsolètes et déchets associés et non les déchets toxiques déversés en 2006.
Le troisième intervenant répondant au nom de M. Baillé (Figure 30), artiste

spécialisé dans le recyclage des déchets et promoteur de l’écologie, propose que le
projet aille plus loin. Pour lui, abandonner les pesticides pour un développement
durable, c’est bon mais il faut envisager la revalorisation des déchets ménagers
pour créer de l’engrais.
156
Figure 30. Intervention de M. Baillé, l’artiste
Dr. Guédé, tout en le remerciant de cette contribution, a fait savoir également que
la composante 3 du projet s’intéresse bien à cette alternative en faisant appel à la
promotion des bio-pesticides.
Le quatrième intervenant, Dr. KOUASSI Ossey (Figure 31), pharmacienne du Centre

de Santé Urbain (CSU) du quartier GBAGBA de Bingerville, s’est intéressée aux
lieux où elle pourra acheter des pesticides homologués et de bonne qualité au
risque de se faire arnaquer ou d’acheter des produits obsolètes sans le savoir.
Figure 31. Intervention du Dr KOUASSI Ossey

157
L’équipe des experts a précisé que l’Etat ivoirien, à travers le Ministère de
l’Agriculture, délivre des agréments à certains revendeurs formés et repartis sur
toute l’étendue du territoire Ivoirien et qu’ils en existent à Bingerville auprès
desquels elle pourrait s’approvisionner.
M. Adam Roger, Chef du village d’Achokoi (un village de la Sous-préfecture de

Bingerville) a regretté l’absence des agents des eaux et forêts et surtout des
pêcheurs puisque ses derniers utilisent les pesticides pour la pêche.
Nous ne saurions justifier l’absence des agents des eaux et forêt. Toutefois le Sous-
préfet a informé toutes les parties prenantes du projet. Cependant, il faut signaler
que le Chef de service Pêche de Bingerville l’Inspecteur N’GNOLY G. Noguès était
présent au départ de la consultation et a même emmarger la liste de présence mais
vu son agenda du jour un peu trop chargé il n’a pu participer aux échanges.
Le dernier intervenant M. Alloh Ibo Pierre (Figure 32) voulait savoir si Bingerville
était choisi comme un site d’entreposage ou un site d’installation d’usine de
traitement des pesticides.
Figure 32. Intervention de M. Alloh Ibo Pierre.
Dr Guédé et les autres membres de la table de séance lui ont fait savoir qu’il
n’aura pas d’usine à installer à Bingerville mais plutôt tous les pesticides obsolètes
et déchets associés qui seront récupérés vont être acheminés au Port Autonome
d’Abidjan (PAA) ou se trouvera le dépôt de stockage ou d’entreposage.
En définitive, il convient de noter l’intérêt des populations présentes pour ce

projet et qu’elles ont trouvé également opportun dans un monde où les
exploitations sont toutes aux pesticides.
158
Clôture des échanges
Le Sous-préfet prenant la parole en dernier ressort a félicité l’assemblé pour cette

présence massive en dépit de leurs activités (Figure 33). Les interventions qui ont
eu lieu montrent leur attachement au projet et leur dévouement pour le
développement de leur localité. C’est sur ces propos qu’il a levé la séance
d’échange.
Figure 33. Levée de la séance par le Sous-préfet
8.6 REUNONS D'INFORMATION DANS LA COMMUNE DE SOUBRE
A Soubré, il n'ya pas eu de consultation publique. Mais des séances d'informations

et d'échanges ont eu lieu principalement avec les autorités administratives de la
Région de la Nawa et des acteurs clés de la filière des pesticides dans cette région.
Ces acteurs regroupaient des responsables de Coopératives agricoles et du Conseil
Café-Cacao, des revendeurs ou distributeurs des pesticides, les responsables ou
représentants de la Direction Régionale de l'Agriculture, de l'INHP et de la Direction
Départementale de la Santé. La liste des personnes rencontrées dans cette localité
est présentée en annexe
159
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de Soubré. Apport de la télédétection, de la géomorphologie et de
l’hydrogéochimie. Thèse de Doctorat, Université de Cocody, Abidjan
(Côte d'Ivoire), 216p.
162
ANNEXES DE LA CONSULTATION PUBLIQUE
Les Chefs coutumiers de la ville de Bingerville
163
Le public
La table de séance
164
Les Chefs de service et les communautés religieuses
165
Liste de présence de la consultation
publique
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
ANNEXE
LISTE DES PERSONNES RENCONTREES A SOUBRE
N° NOM ET PRENOMS STRUCTURE FONCTION
1 ALLIALI KOUADIO PREFECTURE DE SOUBRE PREFET DE REGION
TIEGBE
2 PREFECTURE DE SOUBRE SECRETAIRE GENERAL 1
BONAVENTURE
SOUMAHORO
3 PREFECTURE DE SOUBRE SECRETAIRE GENERAL 2
SOUALIHO
4 GOGO PREFECTURE DE SOUBRE CHEF DE PROTOCOLE
5 OUATTARA YAYA TRIBUNAL DE SOUBRE PRESIDENT DE TRIBUNAL
6 YOMAN TRIBUNAL DE SOUBRE JUGE D'INSTRUCTION
DIRECTION REGIONALE DE
7 GORE BI EDOUARD INGENIEUR
L'AGRICULTURE DE SOUBRE
RESPONSABLE DES
8 KOFFI ECASO COOPERATIVE PRODUITS
PHYTOSANITAIRES
9 GORAN CONSEIL CAFE CACAO RESPONSABLE DE LA

COORDINATION
176
LOGISTIQUE
ANTENNE DE L'INSTITUT
10 AMAN CLAUDE NATIONAL D'HYGIENE CHEF D'ANTENNE
PUBLIQUE DE SOUBRE
DIRECTION
DIRECTEUR
11 Dr. YAHI YVES DEPARTEMENTALE DE LA
DEPARTEMENTAL
SANTE DE SOUBRE
MAGASIN 1 REVENDEUR DE PRODUITS

12 SAIDOU MAMADOU
PHYTOSANITAIRES
X = 765342, Y = 639796
MAGASIN 2
REVENDEUR DE PRODUITS
13 SOW ALIOU
X = 765342, Y = 639796 PHYTOSANITAIRES
177
178
TERMES DE REFERENCE
République de Côte d’Ivoire
Union – Discipline – Travail
------------------------
Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine
et du Développement Durable
------------------------
Direction générale de l’Environnement
--------------------------
Service Programme de gestion des produits chimiques

179
-------------------------
Convention de Stockholm
--------------
POPs
PROJET DE GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES PESTICIDES OBSOLETES

EN COTE D’IVOIRE (PROGEP-CI)
TERMES DE REFERENCE
Élaboration du Cadre de la Gestion Environnementale et Sociale (CGES)
180
Octobre 2013
181
CONTEXTE / JUSTIFICATION
Les Etats du monde conscients des effets néfastes des produits chimiques sur la santé
et sur l’environnement, ont adopté en mai 2001 à Stockholm un instrument
juridiquement contraignant permettant de réduire voire d’éliminer la production,
l’écoulement, l’utilisation et le stockage des Polluants Organiques Persistants (POPs),
la Convention de Stockholm (voir : http://chm.pops.int). Parmi les douze premiers
POPs de la Convention figures neuf pesticides (aldrine, chlordane, DDT, dieldrine,
endrine, heptaclore, hexachlorobenzène, mirex, et toxaphène). En 2009, cinq
nouveaux pesticides POPs ont été ajoutés (pentachlorobenzène, lindane, chlordecone,
betahexaclorocycolhexane et alphahexaclorocycolhexane).
La Côte d’Ivoire, soucieuse de la protection de l’environnement et de la santé

humaine, a signé cette convention dénommée Convention de Stockholm sur les
Polluants Organiques Persistants (POPs) le 23 mai 2001 et l’a ratifiée le 20 janvier
2004. Apres la signature de cette convention, la Côte d’Ivoire a bénéficié d’un don
du FEM/ PNUE pour l’élaboration de son Plan National de Mise en œuvre (PNM) de la
convention de Stockholm, soumis par le Ministère en charge de l’Environnement au
secrétariat de la Convention le 17 Mai 2006. Un projet de la mise à jour du PNM a été
approuvé par le FEM/UNIDO en 29 juillet 2013. Un autre projet régional en cours,
avec la participation de la Côte d’Ivoire sur les POPs, est financé par le FEM/PNUE et
concerne la gestion des PCB.
En Côte d'Ivoire, tous les pesticides POPs ont soit été interdits, soit n’ont pas
l'approbation pour une utilisation depuis 1998. Pourtant, les stocks accumulés avant
l'interdiction existent encore. On estime aussi que de nouveaux stocks des pesticides
POPs se trouvent en Côte d’Ivoire car le commerce informel de ces produits avec les
pays riverains, continue sans un contrôle réel et efficace. Bien que les quantités et
emplacements ne soient pas précis, il est certain qu'il existe de nombreux sites de
stockage privé et public dans le pays notamment les confiscations de la Douane, du
Ministère de l’Industrie à Abidjan et le Ministère de l’Agriculture. Le niveau de
connaissance sur les pesticides homologués, le choix des produits appropriés, la bonne
utilisation des produits et les risques qu’ils présentent parmi tous les acteurs en Côte
d’Ivoire est très limité. Les implications sur la santé individuelle et publique et sur
l'environnement peuvent être graves, en particulier quand les eaux et les sols sont
contaminés. Dans de nombreux cas, l'accumulation des pesticides POPs périmés
auraient pu être évitée par une meilleure planification et une meilleure gestion, des
182
conditions de stockage appropriées et une plus ample connaissance des produits et de
leurs effets.
DESCRIPTION DU PROJET
Au regard de ce qui précède, la Côte d’Ivoire par le biais du Ministère de

l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable et sa
Direction Générale de l’Environnement, qui sert comme point focal de la Convention
de Stockholm, en collaboration avec la Banque Mondiale, a initié un projet intitulé
« Gestion des Pesticides Polluants Organiques Persistants (GEPPOP)». Ce projet
bénéficie d’un financement du Fonds pour l’Environnement Mondiale (FEM).
L'objectif du projet est de «Réduire et/ou éliminer l’utilisation des pesticides POPs et
gérer des stocks des pesticides ».
Les quatre composantes prévues sont :
Composante A: Renforcement des capacités et du cadre réglementaire
Cette composante vise à renforcer la capacité du gouvernement à gérer, surveiller et

contrôler les pesticides et pesticides POPs.
Composante B: Gestion des pesticides POPs
Cette composante cible de concevoir et mettre en place d’un système de gestion des
stocks de pesticides POPs et inclura les mesures d’élimination et/ou sécurisation sur
la base des résultats de l’inventaire national planifié.
Composante C: Promotion d'alternatives aux pesticides
Cette composante identifiera et vulgarisera les alternatives aux pesticides

conventionnels, y compris l'adoption de la lutte intégrée (ALI), renforcera des
capacités des acteurs clés, et développera une stratégie de communication et
sensibilisation sur la bonne utilisation de pesticides, les alternatives et l'impact des
pesticides sur la santé humaine et l’environnement.
183
Composante D: Gestion de projet
Ce composant est conçu pour fournir un soutien de gestion efficace et efficiente pour
la mise en œuvre du projet, y compris la gestion de projet et de la coordination, le
suivi et l'évaluation.
A cet égard, il est prévu une phase préparatoire du projet dont l’endossement a été
signé par le FEM le 28 mai 2013.
3. OBJECTIF S DE LA CONSULTANCE
L’objectif de cette consultance est de développer le cadre de gestion

environnementale et sociale (CGES) du projet. Le CGES devra permettre d’évaluer, de
façon prospective, pour chaque composante, les impacts environnementaux et
sociaux potentiels des activités du projet, de prévoir une grille d’évaluation des
activités ainsi que des mesures d’atténuation et d’identifier des besoins en
renforcement institutionnel pour la mise en œuvre et le suivi effectif du CGES. Ce
travail servira donc à informer le document d’évaluation du projet (PAD).
4. ACTIVITES A MENER
1. Décrire les activités et pratiques agricoles en Côte d’Ivoire et la situation socio-

économique par zone agricole et culture;
2. Décrire le circuit (cycle de vie) des pesticides dès leur entrée en Côte d’Ivoire ;
3. Présenter l’analyse du cadre règlementaire et institutionnel portant sur

l’évaluation environnementale et sociale en Côte d’Ivoire concernant les activités du
Projet GEPPOP ;
4. Revoir et analyser les pratiques internationales en matière de gestion de ce type de

déchets et leur adaptation au contexte de la Côte d’Ivoire ;
5. Identifier et analyser les impacts sociaux et environnementaux aussi bien positifs

que négatifs, qui résultent de l’utilisation et de la gestion actuelle des pesticides ;
184
6. Élaborer un cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) composé des
éléments budgétisés suivants : (i) stratégie générale, (ii) gestion des risques et plan
d’atténuation, (iii) plan de suivi, (iv) plan institutionnel avec chronogramme des
activités de renforcement des capacités, et (v) plan de dissémination. Le CGES
devrait répondre aux exigences des mesures de sauvegarde de la Banque Mondiale en
matière d’Etude d’Impact Environnementale (OP/BP 4.01) et de Gestion des
Pesticides (OP 4.09). Le processus d’élaboration devrait être mené d’une manière
participative basée sur des visites de terrain, des consultations avec les acteurs et
bénéficiaires concernés, et l’analyse des informations et études environnementales
des secteurs couverts par le projet. Le CGES devrait suivre le cycle de vie des
pesticides POPs en Côte d’Ivoire et couvrir (i) l’impact des conditions de stockage
actuelles et l’avenir des sites contaminés, (ii) le transport (le reconditionnement pour
le transport, la charge et la décharge des moyens de transport et les accidents
potentiels), (iii) l’élimination des stocks de pesticides POPs selon diverses options et
leur faisabilité en Côte d’Ivoire ou à l’étranger (stockage contrôlé à long terme,
élimination par neutralisation thermique ou traitement chimique); (iv) les modalités
et l’impact environnemental de l’option de stockage à long terme.
7. Présenter les résultats lors d’un atelier organisé par le coordinateur et son
équipe et dont les recommandations serviront également à améliorer le rapport final.
8. Délivrer le rapport de toutes les activités et résultats de la consultance au

coordinateur et son équipe.
Résultat attendu
Le résultat attendu est le suivant:
Un cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) satisfaisant aux normes de la

BM est disponible.
6. MÉTHODOLOGIE, DURÉE ET MODALITES CONTRAT
Lieu : La consultance se déroulera à Abidjan et sur le territoire national.
Réunion initiale : Dès la signature de son contrat, le consultant devra convenir avec
le coordinateur et l’équipe du projet d’une méthodologie assortie d’un chronogramme
de travail conformément aux résultats attendus et au chronogramme global de la
185
phase préparatoire. A cet effet, une séance de travail avec l’équipe de coordination
du projet, sera nécessaire pour s’assurer que les termes de référence tels qu’arrêtés,
permettront d’atteindre les objectifs escomptés de la consultance.
Durée de consultance : La consultance s’étendra sur une durée des (02) mois de
travail effectif avec une restitution auprès de l’équipe de coordination comprise (50
jours).
Date de délivrance :
Manuel du CGES provisoire 4 semaines après signature du contrat
Manuel final de toutes les taches après accord avec l’équipe de coordination
Atelier de restitution : Un atelier de restitution sera organisé par l’équipe de

coordination. La participation du consultant pour présenter les résultats de sa
consultance est attendue. Des observations potentielles devraient être intégrées dans
le manuel final.
Modalités contrat : Les frais de déplacement et autres frais sont inclus dans le forfait
journalier.
PROFIL DU CONSULTANT
Le consultant devra :
Posséder un diplôme d’études supérieures dans le domaine de la chimie, sciences

environnementales ou de l’agronomie;
Justifier des bonnes connaissances dans les domaines suivants : gestion et de

l’assainissement des produits chimiques et pesticides toxiques, agronomie, évaluation
environnementale et sociale
Posséder une expérience pertinente dans la réalisation d’étude d’impact environnemental

et social des projets financés par des bailleurs.
Il devra également posséder d’excellentes capacités d’analyse, de communication et

de rédaction en français et maîtrisera l’outil informatique.
RAPPORTS
186
L'expert devra transmettre, au Coordonnateur du projet, les rapports suivants,
transmis en version papier (format A4) et sur support numérique (e-mail, cd-Rom) en
format Word :
- Un manuel provisoire (cinq exemplaires) sera remis au coordonnateur, pour avis

et observations;
- Un manuel final en dix (10) copies. Ce format du manuel sera défini de

commun accord avec l’unité de coordination du projet. Le manuel final prenant en
compte les observations faites par les acteurs du projet sur le document provisoire
comprendra un résumé d’une page, une brève description de l’activité, la
méthodologie de travail. Devront être mis en annexes les termes de référence, la liste
des documents consultés, la liste des personnes rencontrées
187

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REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE

PROJET DE GESTION DES PESTICIDES OBSOLETES ET

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

Accord Européen relatif au Transport des matières dangereuses

La présente EIES vise la description détaillée et la faisabilité environnementale

L’étude a été réalisée conformément à la réglementation ivoirienne régissant

Ces produits, sont donc classés obsolètes et par conséquent impropres à

L'inventaire préliminaire des pesticides obsolètes et des déchets associés mené

L’évaluation des impacts des activités des opérations 'Enlèvement /

q Aménagement de site d'entreposage de conteneurs

ü Perte du couvert végétal;

q Reconditionnement (remballage, etc.)

ü Emanation d’odeurs et poussières et vapeurs et fumées toxiques

ü Dégagement de vapeurs, d’odeurs et poussières toxiques ;

q Réduction des risques des sites/sols contaminés

ü Emanation d’odeurs et de poussières toxiques

q Élimination par incinération des pesticides et déchets associés à haute

Le plan d'atténuation résume les risques/impacts potentiels sur la santé

Le Plan de formation du personnel et de renforcement des capacités

Le Plan donne le nombre de personnes à former, la durée et le budget des

Le suivi environnemental concerne l’évolution de certains éléments des milieux

Afin de garantir une application correcte des mesures d’atténuation, un plan

ü le suivi des mesures d’atténuation ;

Le Plan de communication couvre l'ensemble des étapes à suivre pour la bonne

Le Plan de communication comprend les volets suivants :

Ø Communication hors sites

Il est conçu et exécuté en direction d’un large public :

- des autorités administratives et communales ;

Ø Communication sur sites

Il est conçu et exécuté en direction de cibles restreintes :

- des membres des Equipes nationales de sécurisation et de

Le coût estimatif de mise en œuvre du plan de communication s'élève à 50

Le coût récapitulatif de mise en œuvre des mesures d’atténuation et des

Le rapport définitif validé de l’EIES sera diffusé sur InfoShop de la Banque

On s'accorde très généralement sur le fait que l'impact environnemental d'un

Quels facteurs doit-on prendre en compte pour évaluer l'impact environnemental

On s'intéresse à la présence de pesticides dans les eaux superficielles depuis les

1.2 DESCRIPTION DE LA MISSION DE L'EIES

1.2.1 Objectifs de l’EIES

Conformément aux dispositions du Code de l'Environnement en vigueur en

La présente étude s'inscrit dans le cadre de la phase préparatoire du PROGEP-CI.

Cette étude est soumise à l’approbation de l’ANDE et de la Banque Mondiale. Elle

1.2.2 Portée du document d’EIES

Le présent document constitue le rapport de l’EIES pour le Projet de Gestion des

1.2.3 Méthodes de travail

Cette EIES de la phase préparatoire du PROGEP-CI a été menée en conformité avec

· Collecte des données

Elle comprend : (i) l’élaboration/la finalisation des outils de collecte

- Description technique sommaire du projet

· Élaboration / finalisation des outils de collecte

Cette séance a permis à chaque intervenant de la mission d’être amplement

· Collecte des données et les interviews

· Réalisation d’enquête socio-économique

L’enquête socio-économique a permis de mettre en évidence les structures et les

· Information et consultation du public

L’information et la consultation du public mettent l’accent sur la participation de

· Organisation et déroulement des enquêtes

L’organisation de l’enquête s’est déroulée en deux (2) étapes : (i) organisation

· Organisation pratique des enquêtes