RAPPORT DE STAGE D’OBSERVATION

1ere année.

Effectué à : Réalisé par :

L’office National
De l’Eau Potable

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 SOMMAIRE

Remerciements ................................................................................................3
Avant propos....................................................................................................4
Introduction......................................................................................................5

Chapitre I : Présentation de l’ONEP

1) Fiche d’Identification de l’ONEP

2) Historique de l’ONEP
3) Organigramme de l’ONEP
4) Les Missions de l’ONEP

Chapitre II : Présentation de l’agence comptable

1) Introduction
2) Organigramme de l’AC
3) Ses Missions
A- les tâches de contrôle
a- le contrôle budgétaire
b- le contrôle de conformité
c- le contrôle de régularité
B- les types de rejets effectués par l’agence comptable

Chapitre III : tâches effectuées

CONCLUSION

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 REMERCIEMENTS

Il est d’un devoir moral tout homme doit être reconnaissant du service qu’on lui
a rendu.

A cet égard, je tiens à remercier tous mes enseignants, qui, durant ces deux
années, m’ont appris le sens du professionnalisme et qui ont déployés pour ce faire
des efforts inconditionnels afin de m’assurer une formation satisfaire.

Je tiens également à remercier, tout le personnel exerçant au sien de (l’office

national de l’eau potable) qui m’ont si bien accueillie et encadrée durant la réalisation
de ce rapport.

Enfin, un grand et chaleureux Merci à toutes les personnes qui ont contribué de
prés ou de loin à l’accomplissement de ce travail et qui se reconnaîtront.

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 AVANT-PROPOS

Dans le monde du travail, c’est la compétence et l’expérience pratique qui

permettent au diplômé de se distinguer par rapport aux autres candidats. En effet, le
souci de compétitivité et de qualité recherchée par l’entrepreneur, fait que celui-ci
chercherait la personne dont profil lui confère l'opportunité de contribuer efficacement
la réalisation de ces objectifs.

Conscient de ce défi, et afin d’assurer à ses lauréats une formation répondant

aux besoins du marché de l’emploi, l’Ecole Supérieure Internationale de
Gestion a prévu, dans son cursus, des stages obligatoires de conception en
fin d’étude. Il est évident que le stage constitue un moyen efficace pour une
formation riche et solide, mais il faut bien choisir la société accueillante et
gérer au mieux le déroulement de son stage.

Le choix de l’ONEP pour passer mon stage, dont l'objectif est de me

familiariser avec le monde de l'entreprise et d'en prendre une vision assez
claire, était motivé par deux raisons majeures : la bonne organisation de la
société, et la nature de celle-ci : la pluralité des services et l’information plus
aisée, et un champ de recherche plus vaste.

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 INTRODUCTION

Les activités de l’O.F.P.P.T sont devenus le maître d’œuvre de la réforme . les

moyens humains et matériels sont renforcés pour mettre en application les
nouvelles orientations arrêtées pour ce secteur, les efforts en permis la mise au
point d’un système relativement homogène puis qu’il offre de formations qui
doivent également se renforcer par une période de stage.

Cette période est d’une importance utilité car elle donne une nouvelle reforme à la
formation ainsi à l’esprit du stagiaire, des nouvelles aspirations et les prépare à agir de
ses responsabilité.

Dans ce cadre j’ai effectué un stage d’un mois à l’office national de l’eau potable
(ONEP) et tout précisément à l’agence comptable qui est constituée de deux
divisions la division fonctionnement et la division équipement dans cette dernière j’ai
pu appliquer ma formation en secrétariat et approfondir mes connaissances dans le
domaine.

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CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE L’ONEP

1. FICE D’IDENTIFICATION

 Raison Sociale : Office Nationale de l’Eau Potable.

 Forme Juridique : Etablissement public à caractère industriel et commercial.
 Capital : 7.520.000.000 DH.
 Adresse : Station de Traitement, Avenue Oued Akrach – B.P. Rabat-Chellah
10002-Rabat, Maroc.
 Tél : 037 75 96 00 (12 lignes groupées).
 Fax : 037 75 91 06.
 Site Web: www.onep.ma
 E-mail : [email protected]
 L’effectif : par catégorie à fin 2002.

Cadres supérieurs Exécution Total

Maîtrise

868 1 883 3 819 6 570

 Volume de production : 672 millions de m3.

 Volume de la vente de l’eau : 609 millions de m3
 Répartition par clients : - 15 régies de distribution +Rédal+Lydec+Amendis
77%

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 1. HISTORIQUE

Jusqu'à la fin des années soixante, la distribution de l’eau potable était assurée
par la Régie des Exploitations Industrielles (REI) et la Société de Distribution d’Eau et
d’Electricité (SMD) et souvent effectuée à partir des ressources locales.

L’Alimentation en Eau Potable (AEP) ne couvrait alors que les villes nouvelles
et quelques résidences de la médina.

En milieu rural, l’approvisionnement en eau n’était assuré que par des moyens
traditionnels. Ainsi, avec la création de certaines régies de distributions en 1960 le
besoin en eau potable de la population située sur la cote atlantique entre Kenitra et
Safi au début des années soixante, fait apparaître la nécessité d’une planification à
long terme pour répondre aux besoins présents et futurs de cette région.

Progressivement, cette approche tend à être étendue à tout le pays.

Les pouvoirs publics ont procédés à la création d’un établissement public en
l’occurrence ONEP qui à succéder à la REI en Août 1972, dont la mission principale
est la production et adduction de l’eau potable.

Toutefois, la sécheresse qui a affecté le pays durant les premières années de la

décennie quatre-vingt, tout en mettant en relief l’efficacité des structures mises en
place dans le secteur, a dévoilé les lacunes des réseaux de certaines grandes
agglomérations, la faiblesse du service dans les petites villes et la quasi-absence d’un
tel service dans le milieu rural.

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3. ORGANNIGRAMME

Conseil Directeur Général Agence

Conseil
Stratégique Directeur Général
Comptable
Stratégique

D. Centrale du D. Centrale du
D.Ressources
Pôle Centrale du D. Centrale
Pôle du
D. Financière D. Centrale du Pôle
Pôle Ressources D. Centrale Pôle
D. Financière Industrieldu Pôle Développement
Industriel Développement

D. Coopération
D. Coopération
et D. Ressources D. Planification et
D. Projet
et
Communication D. Ressources
Humaines D. Projet
Décentralisation D. Stratégie
Planification et
Communication Humaines Décentralisation Stratégie

D. Provision. D. Généralisation
D. Audit et &D.Marchés
Provision. D. Généralisation D. Commerciale et
D. Audit et & Marchés de l’AEP D.Marketing
Commerciale et
Organisation de l’AEP
Organisation Marketing

D. moyens D. Technique et
D. moyens D. Patrimoine D. Technique et
Communs D. Patrimoine Ingénierie
Communs Ingénierie
D. Centre de D. Contrôle Qualité
D. Centre
Formation de
aux D. Contrôle
des EauxQualité
Formationde
Techniques aux des Eaux
Techniques
l’Eau de
l’Eau
D. Assainissement
etD. Assainissement
Environnement
et Environnement

D. Régionales
D. Régionales

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4. MISSIONS

Dans l’exercice de ses fonctions, l’ONEP se charge des activités particulières

suivantes :
1. ADDUCTIONS REGIONALES

En vue d’alimenter le maximum possible population, une grande opération d’alimenter

également le monde rural dispersé avoisinant les adductions et les installations d’eau
potable. Des facilités de règlement ont été accordées aux populations pour l’accès à
l’eau potable en milieu rural, et une direction a été crée, chargée spécialement pour
cette mission (DPEA).

2. TARIFICATION

La tarification de l’eau potable au Maroc obéit à des impératifs économiques,

financiers et sociaux. Le système tarifaire est aussi marqué par l’intervention directe
des pouvoirs publics par le bais de la réglementation.

Une autre caractéristique du système de tarification réside dans la distinction entre les
prix de vente à la production (vente d’eau aux régies) et le prix de vente à la
distribution (vente d’eau directement aux usagers).

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 1. FORMATION ET COOPERATION

Un intérêt particulier est accordé à l’activité formation. 200 actions de formation

continue au profit de 2000 participants dans les domaines liés à l’eau potable,
l’assainissement, la maintenance et la gestion sont assurées chaque année.

La participation du personnel de société d’eau marocaine ou étrangère est également

admise.

Par ailleurs, l’ONEP développe avec des organismes internationaux des activités de
coopération scientifique, technique et financière.

2. SENSIBILISATION

Des compagnes de sensibilisation de la population à l’économie de l’eau ont été

menée depuis une dizaine d’années par le biais des médias écrits et audiovisuels et
par des actions spécifiques destinées particulièrement aux jeunes dans les écoles,
colonies de vacances, les manifestations culturelles et sportives.

Les actions de sensibilisations conjuguées aux effets des mesures tarifaires ont
permis de baisser le taux de la demande en eau.

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 3. DESSALEMENT ET DEMINIRALISATION
Dans les provinces du sud, l’ONEP est amené à recourir à la déminéralisation pour
surmonter le problème de la salinité des eaux, voire à utiliser le dessalement de l’eau
de mer (Ex : station de dessalement à Boujdour et Laayoune).

Les villes de Tarfaya et Samara sont aussi alimentées par des stations de
déminéralisation.

4. ASSAINISSEMENT LIQUIDE

L’ONEP est impliqué dans les problèmes d’assainissement liquide, compte tenu de
l’impact négatif des rejets des eaux usées urbaines et industrielles sur les ressources
en eau.

5. AMELIORATIN DE LA QUALITE DE L’EAU

43 laboratoires décentralisés pilotés par un laboratoire central assurent d’une manière

régulière et continue les contrôles physico-chimiques, bactériologiques de l’eau
produite et distribuée pour garantir en permanence la potabilité de l’eau destinée à
l’alimentation humaine.

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CHAPITRE 2 : L’AGENCE COMPTABLE

1. INTRODUCTION

Etant un établissement public, l’ONEP est soumis au contrôle financier de l’état, ce

qui justifie l’existence d’une Agence Comptable organe de contrôle institutionnel
dépendant du Ministère de l’Economie et de Finances, chargée du contrôle et suivi
des budgets de l’ONEP, de la régularité et la conformité des opérations concernant
les recettes et les dépenses de l’Office en vertu des lois et procédures en vigueur.

Avant d’exécuter le paiement des créances de l’Office, le Trésorier Payeur

procède aux vérifications et aux contrôles prévus par les textes en la matière.

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 3. ORGANNIGRAMME

Agence Comptable

Division de Contrôle des Division de Suivi des

Opérations Opérations de
d’Investissement Fonctionnement

Service de Suivi Service de Suivi Service de Service de

des Opérations des des Opérations de Contrôle des Actes Contrôle
Investissements Contrôle Financier Personnel et de la Budgétaire et de
Paie Coordination

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 4. MISSIONS

A- LES TACHES DE CONTRÔLE :

a- Le Contrôle Budgétaire :

Avant toute vérification il faut que la dépense soit engagée conformément aux
dispositions budgétaires. Autrement dit, la nature de l’opération doit être prévue par le
budget de l’Office et imputée à la rubrique budgétaire correspondante avec
disponibilité du crédit.

b- le Contrôle de Conformité :

Le contrôle de conformité porte essentiellement sur les pièces constituant le

dossier de règlement. Celles ci doivent être conformes au niveau de la forme comme
au niveau du fond :

De la forme : documents lisibles, sans surcharge.

Du fond : dûment renseignés et se rapportant au dossier
objet du paiement.

c- le Contrôle de Régularité :

La régularité de la dépense vise à ce que l’opération soit valable au regard des

procédures internes de l’Office, d’une part, et des textes législatifs et réglementaires
d’autre part. Cependant, les trois étapes qui précédent la phase du paiement à
savoir ; l’Engagement, la Liquidation et l’Ordonnancement doivent faire l’objet de
vérifications permettant au Trésorier Payeur d’apprécier la validité de la créance et
la régularité de l’opération.

En effet, au niveau de chaque phase, le Trésorier Payeur est tenu de vérifier la

régularité et la conformité des éléments suivants :

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 1. L’ENGAGEMENT : le rapport de jugement (respect des conditions de
passation de la commande prescrites par le Décret du 30/12/1998) ;
2. LA LIQUIDATION : le décompte et la fiche de liquidation comptable ;
3 . L’ORDONNANCEMENT : le Bordereau d’Ordonnancement et l’Ordre de
Paiement.
Après ces trois étapes relevant des attributions de l’ordonnateur ou son délégué,
le Trésorier Payeur procède au paiement de la créance de l’Office.

B- Les types de rejets effectués par l’Agence Comptable :

Dans le but de participer à la mise en place d’une procédure des achats propre à
l’ONEP, l’Agence Comptable fait état des difficultés concernant le paiement des
dépenses relevant du budget d’équipement et de fonctionnement (Marchés et Lettres
de Commande). Ainsi peut-on déceler les cas de rejets suivants :

 Imputation budgétaire erronée ou non conforme.

 Dépassement par rapport au montant initial engagé.
 Omission de pièces constituant le dossier de règlement (Ordres
de services, factures originales, cautions bancaires…)
 Non-distinction des dépenses de fonctionnement de celles de
l’équipement
 Non-conformité de domiciliation bancaire.
 Défaut de références réglementaires.
 Dépenses engagées sans visa du contrôleur financier alors qu’il
est requis.

Ainsi, parmi les objectifs majeurs de l’Agence Comptable dans ce cadre :

 Réduire les rejets et blocages au maximum.

 Améliorer les délais de paiement des créanciers.

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CHAPITRE 3. TACHES EFFECTUEES

Traitement des dossiers après la réception du courrier :

A.Vérification des pièces :

B. Enregistrement des données dans une application

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 A : Vérification des pièces :

Type de dossiers Pièce à contrôler

MARCHE  Ouverture du marché (copie
marché, copie rapport de
jugement, certificat administratif
(marché négocie)
 Renseignement des fiches de
suivi de marché
 Classement vertical (année,
numéro)

Bon de Commande (BC)  Bon de commande

 Original de la facture
 Montant
 Domiciliation
 Imputation budgétaire

ONE  Montant
 L’original de la facture et BT
 Calcul du total pour prise en
charge

Lettre de commande (LC)  LC original timbrée ou justificatif)

 Montant en chiffre et en lettre
 Imputation budgétaire
 BT, DP, BOP, OP
 Délai d’exécution
 Ordre de service
 Caution définitive
 Police d’assurance
 Rapport de jugement
 Certificat administratif
 Feuille de réception

Chèques (précepteurs et receveurs)  Idem que la LC

Régies autonomes  Idem

SNEP  IDEM

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 B : Enregistrement des données dans une application

Dans le cas où le dossier est complet elle procède de la manière suivante :

 Prise en charge
 Contrôle pour visa
 Signature de titre de paiement
 Retour pour apposition du cachet de signature et visa
 Dossier règlement
 Enregistrement : la phase règlement dans l’application

NB : si il y a un manque d’une pièce, ou une erreur empêchant le traitement du

dossier, on établit les rejets

Exp : Bordereau d’envoi

Désignation observations
Ci jointe : Motif du rejet

Les pièces erronées

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 CONCLUSION

Le stage est une phase miroir pendant laquelle la stagiaire est en mesure de
connaître, mettre à l’épreuve et développer ses qualités, capacités et techniques
professionnelles

Le stage est une bonne occasion pour frôler du travail et ses différents volets. Il
permet aussi de capitaliser de nouveaux acquis en terme de professionnalisme et de
sens d’adaptation, ce qui prépare le stagiaire à ce qui l’attend éventuellement dans
son parcours professionnel.

Pour moi ce stage a été une utilité pour une meilleure acquisition, une bonne prise du
métier et une période d’adaptation avec le monde du travail et tout cela grâce à tout le
personnel de l’ONEP.

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