13-Fiche 12 447 Situations Urgence V2
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Fiche n°12
SITUATIONS D'URGENCE
− SST
OHSAS 18001 4.4.7 : Prévention et réponse aux situations d’urgence
− SGS
AM 10/05/2000
Annexe III 2 - Identification et évaluation des risques d'accidents majeurs
Dans le cadre du § 4.3.1 des référentiels environnementaux [Renvoi Fiche n°2], l'identification des aspects environnementaux peut,
au choix de l'organisme, intégrer ou non l'identification et l'évaluation des aspects environnementaux en situation accidentelle.
Dans tous les cas, cette identification est à mener dans le cadre du § 4.4.7. La hiérarchisation des aspects environnementaux et la
recherche d'aspects significatifs n'est donc pas imposée. Il s'agit ici d'analyser les accidents et les situations d'urgence potentiels qui
peuvent avoir des conséquences sur l'environnement et de définir les mesures permettant de les maîtriser.
La cotation des aspects environnementaux associés est cependant un moyen de mettre en exergue les situations les plus
préoccupantes et donc de prioriser les actions à mettre en œuvre. Cette approche peut notamment être retenue pour les organismes
dont les activités présentent peu de risques.
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Par ailleurs, la « circulaire du 10/05/10 récapitulant les règles méthodologiques applicables aux études de dangers, à l'appréciation
de la démarche de réduction du risque à la source et aux plans de prévention des risques technologiques (PPRT) dans les
installations classées en application de la loi du 30 juillet 2003 » définit le vocabulaire utilisé en matière de risques technologiques :
Accident : Evénement non désiré, tel qu'une émission de substance toxique, un incendie ou une explosion résultant de
développements incontrôlés survenus au cours de l'exploitation d'un établissement qui entraîne des conséquences/ dommages vis à
vis des personnes, des biens ou de l'environnement et de l'entreprise en général. C'est la réalisation d'un phénomène dangereux,
combinée à la présence de cibles vulnérables exposées aux effets de ce phénomène.
Ex. d'accident : " N blessés et 1 atelier détruit suite à l'incendie d'un réservoir de 100 tonnes de fioul".
Phénomène dangereux : Libération d'énergie ou de substance produisant des effets, au sens de l'arrêté du 29/09/2005,
susceptibles d'infliger un dommage à des cibles (ou éléments vulnérables) vivantes ou matérielles, sans préjuger l'existence de ces
dernières. C'est une « Source potentielle de dommages » (ISO/CEI 51).
Ex. de phénomènes : " incendie d'un réservoir de 100 tonnes de fioul provoquant une zone de rayonnement thermique de 3 kW/m2
à 70 mètres pendant 2 heures ", feu de nappe, feu torche, BLEVE, Boil Over, explosion, (U)VCE, dispersion d'un nuage de gaz
toxique…
Un phénomène produit des effets alors qu'un accident entraîne des conséquences/dommages.
Larousse :
Urgence : Caractère de ce qui est urgent, c’est à dire qui ne peut être différé, qui doit être fait, décidé, etc., sans délai.
Le Code du Travail exige en premier lieu l'évaluation des risques SST (d'une manière générale et spécifiquement sur certains
points : risque chimique, ATEX…), ce qui inclut bien évidemment l'identification des accidents potentiels. Tout ceci est formalisé
dans le document unique.
Par ailleurs, de très nombreuses mesures de prévention et de protection sont imposées par ce même code, que ce soit en termes
d'équipements (certification de conformité des équipements, équipements de protection collective, individuelle, moyens
d'intervention…) ou d'organisation (formation, procédures et consignes, équipes d'intervention…).
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P
Identifier les accidents potentiels, les moyens de maîtrise
existants et les besoins supplémentaires
P
Identifier les situations d'urgence
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Préparation des bains de Caractère corrosif des Manipulation de produits Renversement d'un fût Brûlures par A
traitement de surface produits chimiques chimiques corrosifs d'acide chromique contact cutané
C : Chronique, A : accidentel
DOCUMENT UNIQUE
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Départ d'incendie/ ensemble du site Surtension électrique Impact thermique sur les Interdiction de fumer Detection fumée/ alarme
point chaud … personnes (internes, externes) Permis de feu Sprinklage, RIA, extincteurs
et sur les biens Contrôles électriques périodiques Murs et portes coupe-feu
Pollution air/ eaux … Consignes incendie
Equipe intervention
Si les accidents potentiels sont jugés insuffisamment prévenus ou maîtrisables, les mesures complémentaires envisageables seront alors
étudiées. De là, les actions d'amélioration sont traitées, au choix et éventuellement en fonction du budget associé, par le biais des objectifs
d'amélioration [Renvoi Fiche n°4] ou de la gestion des actions correctives/ préventives [Renvoi Fiche n°15].
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5. Compléments
Sources d'informations
base de données sur l’inventaire des accidents technologiques et industriels : http://aria.environnement.gouv.fr
outils pour la réalisation des analyses de risques : http://www.ineris.fr / rapports à télécharger :
Formalisation du savoir et des outils dans le domaine des risques majeurs :
Omega 7 - Méthodes d'analyse des risques générés par une installation industrielle (2006)
autres rapports sur des thématiques spécifiques
BADORIS : portail d’accès regroupant des synthèses sur les dispositifs de sécurité par types d’équipements, de process et de fonction de
sécurité à assurer – - ineris.fr/badoris/
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Limitation des
Activité : Magasin de conséquences
stockage de produits
combustibles
Défaillance : défaut électrique
sur chariot élévateur
Cause : surtension,
échauffement, malveillance
Conséquence : départ de feu
dans le magasin avec risque Incendie
de propagation dans les Pollution rivière par
locaux attenants eaux d'extinction
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Tableau détaillé
Type de mesure Contenu Référence
article
Prévention Exemple du risque chimique
Méthodes de L'employeur définit et applique les mesures de prévention visant à supprimer ou à réduire au minimum le risque R. 4412-11
travail d'exposition à des agents chimiques dangereux
- En concevant et en organisant des méthodes de travail adaptées
- En concevant des dispositions assurant la sécurité lors de la manutention, du stockage et du transport sur le
lieu de travail des agents à risque et des déchets contenant de tels agents
- En réduisant au minimum nécessaire la quantité d'agents à risques présents sur le lieu de travail pour le type
de travail concerné
Le risque est réduit au minimum par la substitution d'un agent chimique dangereux par un autre agent chimique ou par un R. 4412-15
procédé non dangereux ou moins dangereux
Matériel Prévoir un matériel adéquat pour les opérations à risque R. 4412-11
Assurer un entretien régulier du matériel qui protège la SST
Contrôle Mesurer de façon régulière les concentrations des agents chimiques pouvant présenter un risque R. 4412-27
Mesures d'hygiène Pour toutes les activités comportant un risque d'exposition à des agents chimiques dangereux, prévoir des mesures R. 4412-20
d'hygiène appropriées afin que les travailleurs ne mangent pas, ne boivent pas et ne fument pas dans les zones de travail
concernées
Procédures Etablir des procédures de travail adéquates R. 4412-11
Etablir des procédures d'entretien du matériel
Information L'employeur veille à ce que les travailleurs ainsi que le CHSCT reçoivent des informations sous des formes appropriées R. 4412-38
et périodiquement actualisées sur :
- les risques auxquels ils sont exposés,
- les précautions à prendre afin d'assurer leur protection,
- les consignes relatives aux mesures d'hygiène à respecter et à l'utilisation des équipements de protection
individuelle.
Signalisation Mettre en place une signalisation appropriée rappelant notamment l'interdiction de pénétrer dans les locaux à risques, R. 4412-21
sans motif de service et l'existence d'un risque d'émissions dangereuses pour la santé, y compris accidentelles.
Veiller à ce que les récipients annexes qui contiennent de tels agents à risque soient étiquetés de manière claire et lisible. R. 4412-90
Le danger est signalé par tout moyen approprié
Equipements / Conception des procédés de travail et des contrôles techniques appropriés R. 4412-16
matériels Utilisation des équipements et des matériels adéquats de manière à éviter ou à réduire le plus possible la libération
d'agents chimiques dangereux susceptibles de présenter des risques pour la santé et la sécurité des travailleurs sur le
lieu de travail.
Le chef d'établissement doit mettre à la disposition des travailleurs les équipements de travail nécessaires, appropriés au R. 4312-6
travail à réaliser ou convenablement adaptés à cet effet, en vue de préserver la santé et la sécurité des travailleurs
Procédures de certification de conformité Livre III, titre I,
chapitre 3
Protection / Intervention
Formation Assurer la formation de l'ensemble du personnel : préciser les issues et dégagements de secours à utiliser pour le cas de R. 4141-11
sinistre et donner, si la nature des activités exercées le justifie, des instructions d'évacuation pour les cas notamment
d'explosion, de dégagement accidentel de gaz ou liquides inflammables ou toxiques
Spécifier les comportements et les gestes les plus sûrs en ayant recours, si possible, à des démonstrations, expliquer les R. 4141-13
modes opératoires retenus s'ils ont une incidence sur la SST, montrer le fonctionnement des dispositifs de protection et
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Mesures de Le chef d'établissement doit mettre, en tant que de besoin, les équipements de protection individuelle appropriés R. 4321-1
protection
individuelle
Dispositions particulières pour l'utilisation des équipements de protection individuelle R. 4323-91 à
R. 4323-106
Procédures de certification de conformité Livre III, titre I,
chapitre 3
Entretien / L'employeur assure régulièrement la vérification et le maintien en parfait état de fonctionnement des installations et R. 4412-23
surveillance appareils de protection collective.
Les résultats des vérifications prévues par la présente sous-section sont consignés dans les conditions prévues à l'article R. 4412-24
D. 4711-2.
L'employeur établit, après avis du comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail ou, à défaut, des délégués du R. 4412-26
personnel, une notice fixant les conditions de l'entretien des installations et des appareils de protection collective et les
procédures à mettre en œuvre pour assurer leur surveillance, notamment pour détecter d'éventuelles défaillances et les
éliminer.
L'employeur assure l'entretien des équipements de protection individuelle et des vêtements de travail. R. 4412-19
Alarme Des systèmes d'alarme et autres systèmes de communication doivent être installés afin de permettre, en cas d'accident, R. 4412-23
d'incident ou d'urgence une réaction appropriée, la mise en œuvre immédiate, en tant que de besoin, des mesures qui
s'imposent et le déclenchement des opérations de secours, d'évacuation et de sauvetage.
Les établissements où peuvent se trouver occupées ou réunies habituellement plus de cinquante personnes, ainsi que R. 4227-34
ceux, quelle que soit leur importance, où sont manipulées et mises en œuvre des matières inflammables doivent être
équipés d'un système d'alarme sonore.
Si nécessaire, l'établissement est équipé d'installations de détection automatique d'incendie. R. 4227-30
Signalisation Une signalisation conforme à en cas d'incendie doit indiquer le chemin vers la sortie la plus rapprochée. R. 4227-14
Les installations d’extinction font l'objet d'une signalisation durable R. 4227-33
Moyens Le premier secours contre l'incendie est assuré par des extincteurs en nombre suffisant et maintenus en bon état de R. 4227-29
d'intervention fonctionnement.
Si nécessaire, l'établissement est équipé de robinets d'incendie armés, de colonnes sèches, de colonnes humides, R. 4227-30
d'installations fixes d'extinction automatique d'incendie.
Une quantité de sable ou de terre meuble proportionnée à l'importance de l'établissement, à la disposition des locaux et à R. 4227-32
la nature des travaux exécutés est conservée à proximité des emplacements de travail, avec un moyen de projection.
Consignes La consigne de sécurité incendie indique le matériel d'extinction et de secours qui se trouve dans le local ou à ses R. 4227-38
abords ; le personnel chargé de mettre ce matériel en action ; pour chaque local, les personnes chargées de diriger
l'évacuation du personnel et, éventuellement, du public, et, le cas échéant, précise les mesures spécifiques liées à la
présence de handicapés ; les moyens d'alerte ; les personnes chargées d'aviser les sapeurs-pompiers dès le début d'un
incendie ; l'adresse et le numéro d'appel téléphonique du service de secours de premier appel y sont portés en caractères
apparents ; le devoir pour toute personne apercevant un début d'incendie de donner l'alarme et de mettre en œuvre les
moyens de premier secours, sans attendre l'arrivée des travailleurs spécialement désignés.
Mesures Lorsqu'un accident, un incident ou une urgence survient, l'employeur prend immédiatement des mesures pour en atténuer R. 4412-35
d'atténuation des les effets et en informer les travailleurs.
effets
Tests La consigne de sécurité incendie prévoit des essais et visites périodiques du matériel et des exercices au cours desquels R. 4227-39
les travailleurs apprennent à reconnaître les caractéristiques du signal sonore d'alarme générale, à se servir des moyens
de premier secours et à exécuter les diverses manœuvres nécessaires.
Ces exercices et essais périodiques ont lieu au moins tous les six mois. Leur date et les observations auxquelles ils
peuvent avoir donné lieu sont consignées sur un registre tenu à la disposition de l'inspecteur du travail.
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