Por Alicia Ortiz

BIENVENIDOS
DERECHO
ADMINISTRATIVO
E502
01 ¿Qué es Derecho Administrativo?

El derecho administrativo es la rama del derecho que estudia la

organización, deberes y funciones del Estado y de sus
instituciones, en especial las atribuciones del poder ejecutivo. Su
nombre proviene del latín ministrare (“manejar los asuntos
comunes”).
El derecho administrativo está vinculado a la
Administración Pública como campo de estudio. Además tiene
nexos teóricos y prácticos con disciplinas como la sociología, la
economía, la psicología, las ciencias políticas y otras ramas del
02En su observación de todo lo
referente al manejo del Estado
, el derecho administrativo
sostiene siempre un objetivo
doble: el de garantizar la
eficacia de la administración
pública y los diversos
procesos involucrados, así
como la protección de los
derechos de los particulares
en sus relaciones con ello.
 Origen del derecho administrativo
Los orígenes del derecho administrativo se
remontan a los siglos XVIII y XIX, con las
Revoluciones Liberales que derrocaron al antiguo
régimen y abrieron la puerta del mundo
republicano en Occidente.
De este modo, es una rama del derecho
relativamente joven, nacida junto a la declaración
de los derechos humanos y la igualdad ante la ley
de los ciudadanos. Es decir que surgió junto al
Estado Liberal.
El primer organismo encargado de ejercerlo fue el
Consejo de Estado francés. Estaba encargado de
fiscalizar el poder del Estado, ya que en ese
entonces se desconfiaba de los jueces
 Principios del derecho administrativo
El principio de debido proceso garantiza el derecho a la defensa.
Existen cuatro principios generales del Derecho Administrativo
(aunque no son los únicos que existen), conocidos como principios
del procedimiento administrativo:
Principio de la legalidad objetiva. Establece que todo
acto emanado de un poder público debe darse en
perfecta concordancia con la ley vigente y su
jurisdicción, y no a las subjetividades involucradas, es
decir, a la voluntad de las personas.
Principio de la oficialidad. Establece que la iniciación,
impulso y desarrollo de los procesos de tipo judicial
Principio del informalismo en favor del administrado.
Establece que los ciudadanos deberán ser juzgados
independientemente del cumplimiento de ciertas
obligaciones formales, para que determinadas
rigurosidades formales no entorpezcan la búsqueda
de una solución justa para su caso.
Principio del debido proceso o garantía de la
defensa. Establece que el Estado debe respetar
todos los derechos consagrados por la ley de una
persona, sin importar la gravedad de los crímenes
que se presuma haya cometido o se pruebe que haya
cometido. Esto implica la posibilidad de una defensa,
de un juicio de ley en condiciones objetivas y de un
castigo proporcional a la gravedad del delito
 Fuentes del derecho
administrativo
La principal fuente del Derecho Administrativo es
la Constitución (o la Carta Magna que
corresponda), como ocurre con otras ramas del
derecho. Entre sus fuentes también se encuentra
la legislación con sus leyes orgánicas, ordinarias
y habilitantes.
Posteriormente, el Derecho Administrativo se
rige por los reglamentos y normativas propios de
cada institución y/u organización estatal, y en
última instancia por las doctrinas, hechos
sociales y costumbres propias de una nación
(derecho consuetudinario).
 El derecho administrativo comprende las
siguientes subdivisiones o ramas:
Derecho administrativo orgánico. Estudia todas
las formas y principios de la administración por
igual.
Derecho administrativo funcional. Se centra en
el estudio de la actividad formal del Estado, o
sea, sus procedimientos y actos administrativos.
Derecho procesal administrativo. Estudia las
normas que rigen la actuación del Estado.
Derecho ambiental. Se centra en la protección
del medio ambiente.
Derecho urbanístico. Estudia las normas que
rigen la construcción y el diseño de las
 Derecho aduanero. Estudia el régimen de aduanas y
control sobre las importaciones y exportaciones de un
país.
Derecho migratorio. Se centra en las normas estatales que
regulan la extranjería y la radicación en un país.
Derecho vial. Estudia las normas que rigen el trazado de
vías, caminos y el tránsito.
Derecho municipal. Estudia el modo en que el Estado se
compartimenta a sí mismos en secciones más pequeñas y
de ámbito local (municipios).
Contratación pública. Se ocupa de la normativa que rige la
entrada de nuevo personal a las labores de la
Administración Pública.
 Ejemplos de derecho administrativo
Sirven de ejemplo de la aplicación del Derecho
Administrativo cualquier proceso de regulación de
las acciones llevadas a cabo por organismos
públicos, como puede ser el juicio y la sentencia de
un delincuente por parte de los tribunales
respectivos.
También es un ejemplo la impugnación de una
elección en la cual no se garantizaron los principios
fundamentales que contempla la Constitución, o
incluso el acto de “impeachment” o destitución de
un funcionario público por considerarse que ha
 El Organismo Ejecutivo, Gobierno de Guatemala, Gobierno de la
República de Guatemala es uno de los organismos del Estado,
que ejerce el poder ejecutivo de la República de Guatemala. Está
compuesto por el Presidente de la República, el Vicepresidente
de la República, los Ministerios de Estado, las Secretarías de la
Presidencia y Vicepresidencia, las gobernaciones
departamentales, las dependencias y entidades públicas
descentralizadas, autónomas y semi-autónomas
correspondientes a este organismo.
El Presidente y el vicepresidente son elegidos por un período
improrrogable de cuatro años por medio del sufragio universal y
secreto. El presidente de la República es el comandante general
del Ejército de Guatemala y oficial superior de las Fuerzas
Públicas.
 El presidente de la República es el encargado de sancionar, promulgar y
cumplir las leyes nacionales y de hacerlas cumplir, las cuales son creadas
y aprobadas por el Congreso de la República y que son hechas respetar
por la Corte Suprema de Justicia. La Constitución de la República
establece que el Organismo Ejecutivo será también el encargado de
procurar la correcta aplicación de las leyes para el bienestar común de la
población.
El actual Presidente de la República de Guatemala es Bernardo Arévalo y
la actual Vicepresidente de la República de Guatemala es Karin Herrera
 Según el capítulo 3 del ORGANISMO ejecutivo la Ley del Organismo
Ejecutivo establece que dentro del marco de las funciones y
atribuciones constitucionales y legales de los órganos que lo integran,
complete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la función
administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de gobierno
con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la
administración descentralizada.
Organismo Ejecutivo
El Organismo Ejecutivo se organiza según el artículo 5 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, de la siguiente forma:
Presidente de la República de Guatemala: Bernardo Arévalo
Vicepresidente de la República de Guatemala: Karin Herrera
Secretarías de la Presidencia y Vicepresidencia de la República de
Guatemala
 RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS CIENCIAS
Con el Derecho Constitucional:
Porque el derecho administrativo se encuentrasubordinado a este ya
que lo orienta y le impone limitaciones a la administración por
lamisma jerarquía de la norma;
Con el Derecho Penal:
Se relaciona en cuanto este garantiza la existencia y el
normaldesenvolvimiento de la institución administrativa contra los
atentados punibles;
Con el Derecho Procesal:
Se relaciona porque al existir el derecho procesaladministrativo, este
tiene a su cargo la regulación de los procedimientos
administrativos,para decidir y resolver las peticiones, reclamaciones o
impugnaciones que le formulen losparticulares.
 Con el Derecho Internacional:
Se relaciona por el desarrollo de las relacionesinternacionales entre estados, que
requieren la aplicación de normas propias además delas normas del derecho
internacional, para la prestación de servicios públicos.
Con el Derecho Civil:
En derecho administrativo en ocasiones es necesario recurrir anormas e
instituciones jurídicas que pertenecen al derecho civil, para resolver
necesidades que a la administración pública les son indispensables atender. Ej.:
Adquirir bienes por medio de la expropiación.
Con el Derecho Mercantil:
Se relaciona porque la administración interviene en lasactividades mercantiles
de los particulares para facilitar la circulación comercial,dictándose normas,
jurídico administrativas que regulan esas actividades. Ej.: Control deprecios.
 El Derecho Administrativo con el Derecho Ambiental
La administración es la encargada en cada caso de imponer lo referido a las sanciones
administrativas en materia de protección del medio ambiente en relación con la cuestión
que se presente. La misma se enviste de esta facultad a través de los actos administrativos
como una declaración de voluntad, juicio, conocimiento o deseo realizado por esta
Con El Derecho Informático.-
Existen bases de datos concernientes a la administración pública, esto significa la
información relativa a dicha administración pública1. CON LACIENCIA POLÍTICA.- Ésta se
encarga de estudiar el nacimiento, actividad y marcha quetiene el Estado, así como la
filosofía y fines del mismo, la similitud que se tiene con elderecho

Con la Economía Política:

Porque constituye parte integrante del desarrollo de lasociedad en cuanto a la problemática
económica.
Con la Filosofía:
Por las concepciones filosóficas contenidas en la Constitución y de losPartidos Políticos que
se encuentran a cargo de la administración.
 Con la sociología:
Por el estudio de las relaciones sociales que el derecho administrativodebe regular.
Con la Estadística:
Por los datos sociales que esta le ofrece, lo que le permite a laadministración pública
tener elementos indispensables para el desarrollo de su actividad.Ejemplo: Censos,
Catastros.
Con la Demografía:
Porque la población le ofrece datos a la administración para la organización de servicios
públicos.
Con la Geografía:
Ofrece datos para solucionar problemas de vías de comunicación,áreas de reserva
forestal, etc.
Con la Historia:
Porque facilita elementos para que las reformas administrativas tenganen cuenta las
circunstancias históricas.
Con las Ciencias de la Administración:
Porque esta se estudia de dos formas una jurídica y la otra no, la jurídica corresponde al