Cambio Climatico

Contaminación
Atmosférica
María Lorena Rossel Castagneto
Contaminación
Atmosférica
• 5.1 Convención de Cambio

Climático.
• 5.2 Protocolo de Kyoto.
• 5.3 Convención de Viena
para la Protección de la Capa de
Ozono.
• 5.4 Protocolo de Montreal
1° Convención
de las NU sobre
Cambio
Climático
• Conceptos Clave
• Cambio climático: Alteración del
clima atribuida directa o
indirectamente a la actividad
humana, sumada a la variabilidad
natural del clima.
• Gases de efecto invernadero:
Componentes gaseosos, naturales o
antropógenos, que absorben y
emiten radiación infrarroja.
• Efectos adversos del cambio
climático: Cambios nocivos en los
ecosistemas naturales o
socioeconómicos, que afectan la
salud y el bienestar humanos.
Objetivo de
la CCC
• El objetivo principal es estabilizar las
concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmósfera a un
nivel que evite interferencias
peligrosas con el sistema climático.
Este objetivo debe alcanzarse de
manera que:
• Permita la adaptación natural de los
ecosistemas.
• Garantice la seguridad alimentaria.
• Asegure el desarrollo económico
sostenible.
Principios
de la CCC
• Responsabilidades comunes pero
diferenciadas: Los países desarrollados
deben tomar la iniciativa debido a su
mayor contribución histórica al cambio
climático.
• Precaución: Adoptar medidas
preventivas para mitigar el cambio
climático, incluso cuando no haya
certeza científica absoluta.
• Desarrollo sostenible: Las políticas de
protección climática deben ser
compatibles con el crecimiento
económico y las prioridades de
desarrollo, especialmente en los países
en desarrollo.
Compromisos
de las Partes
• Inventarios de emisiones: Desarrollar
inventarios nacionales de emisiones y
sumideros de gases de efecto
invernadero.
• Programas nacionales: Implementar
medidas para mitigar el cambio
climático y adaptarse a sus efectos.
• Transferencia de tecnología:
Promover la difusión y adopción de
tecnologías que reduzcan las emisiones.
• Educación y sensibilización:
Promover la concienciación pública y la
formación en temas relacionados con el
cambio climático.
Cumplimient
o de la CCC
• Conferencia de las Partes (COP):
Órgano supremo que supervisa la
aplicación de la Convención, evaluando
los compromisos y los efectos de las
medidas adoptadas.
• Mecanismos de financiamiento:
Provisión de recursos financieros,
principalmente por los países
desarrollados, para apoyar a los países
en desarrollo en sus esfuerzos de
mitigación y adaptación.
• Resolución de controversias: Las
controversias entre partes se resolverán
por medios pacíficos, como la
negociación o mecanismos de arbitraje.
2° Protocolo
de Kyoto.
• El Protocolo de Kyoto fue aprobado el 11
de diciembre de 1997. Debido a un
complejo proceso de ratificación, entró en
vigor el 16 de febrero de 2005.
Actualmente, hay 192 Partes en el
Protocolo de Kyoto.
• El Protocolo de Kyoto pone en
funcionamiento la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático comprometiendo a los países
industrializados a limitar y reducir las
emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) de conformidad con
las metas individuales acordadas. La
propia Convención sólo pide a esos países
que adopten políticas y medidas de
mitigación y que informen periódicamente.
Protocolo
de Kyoto.
• Sólo vincula a los países desarrollados y
les impone una carga más pesada en virtud
del principio de "responsabilidad común pero
diferenciada y capacidades respectivas",
porque reconoce que son los principales
responsables de los actuales altos niveles de
emisiones de GEI en la atmósfera.
• En su Anexo B, el Protocolo de Kyoto
establece objetivos vinculantes de
reducción de las emisiones para 36
países industrializados y la Unión
Europea. En conjunto, esos
objetivos suponen una reducción media de
las emisiones del 5 % en comparación con
los niveles de 1990 en el quinquenio 2008-
2012 (el primer período de compromiso).
Enmienda de
Doha al Protocolo
de Kyoto
• En Doha (Qatar), el 8 de diciembre de 2012, se
aprobó la Enmienda de Doha al Protocolo de
Kyoto para un segundo período de compromiso,
que comenzaría en 2013 y duraría hasta 2020.
Sin embargo, la Enmienda de Doha aún no ha
entrado en vigor; se necesitan un total de 144
instrumentos de aceptación para la entrada en
vigor de la enmienda.
• La enmienda incluye:
• Nuevas responsabilidades para las Partes del
Anexo I del Protocolo de Kyoto que acordaron
asumir compromisos en un segundo período, del
1 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2020;
• Una lista revisada de los GEI sobre los que
deberán informar las Partes en el segundo
período de compromiso; y
• Enmiendas a varios artículos del Protocolo de
Kyoto que se referían específicamente a
cuestiones relativas al primer período de
compromiso y que debían actualizarse para el
segundo período.
Los
mecanismos
de Kyoto
• Un elemento importante del
Protocolo de Kyoto fue el
establecimiento de mecanismos
de mercado flexibles, que se
basan en el comercio de permisos
de emisión. En virtud del Protocolo,
los países deben cumplir sus
objetivos principalmente a través de
medidas nacionales. Sin embargo, el
Protocolo también les ofrece un
medio adicional para cumplir sus
objetivos mediante tres mecanismos
de mercado:
• Comercio Internacional de Emisiones
• Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL)
• Aplicación conjunta
Seguimiento de
los objetivos de
emisiones
• El Protocolo de Kyoto también estableció un riguroso
sistema de seguimiento, revisión y verificación, así
como un sistema de cumplimiento para garantizar la
transparencia y hacer que las Partes rindan cuentas. En
virtud del Protocolo, las emisiones reales de los países
deben ser supervisadas y se deben llevar registros precisos
de los intercambios realizados.
• Los sistemas de registro supervisan y registran las
transacciones de las Partes en el marco de los mecanismos.
La secretaría de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, con sede en Bonn (Alemania), lleva un registro
de transacciones internacionales para verificar que
estas se ajustan a las normas del Protocolo.
• Las Partes presentan a intervalos regulares inventarios
anuales de emisiones e informes nacionales con
arreglo al Protocolo.
• Adaptación
• El Protocolo de Kyoto, tiene por objeto ayudar a los países a
adaptarse a los efectos adversos del cambio climático.
Facilita el desarrollo y el despliegue de tecnologías que
pueden ayudar a aumentar la resistencia a los impactos del
cambio climático.
• El Fondo de Adaptación se estableció para financiar
proyectos y programas de adaptación en los países en
3° Convención de Viena para la
Protección de la Capa de Ozono.
• El Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono establece principios
para proteger la capa de ozono*, a tenor de los avisos de la comunidad científica
de que su agotamiento supone un peligro para la salud humana y para el medio
ambiente.
• Se trata de un Convenio marco cuyo principal objetivo es promover la cooperación
internacional mediante el intercambio de información acerca del impacto de las
actividades humanas en la capa de ozono. No obliga a las Partes* a adoptar
medidas específicas; estas llegarían más adelante, con el Protocolo de Montreal del
Convenio de Viena.
• El Convenio de Viena fue el primer convenio firmado por todos los países
implicados; comenzó a surtir efecto en 1988 y alcanzó su ratificación universal en
2009.
• La Decisión 88/540/CEE otorga la aprobación legal de la UE al Convenio de Viena
para la protección de la capa de ozono y al Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono. (https://eur-lex.europa.eu/ES/legal-
content/summary/vienna-convention-for-the-protection-of-the-ozone-layer.html)

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