Planificacion de Las Contrataciones - Pac - VF

“Tema: Planificación Estratégica de las
Contrataciones”
EXPOSITOR Ing. FANNY CHIRINOS PAREJA
Especialista en Gestión de Riesgos
Proyecto “Inversión Pública Transparente” de USAID
En el marco de la implementación del plan de acción de mitigación de

riesgos en la contratación pública del gobierno regional de Loreto
1/8
Por qué es necesaria y obligatoria la planificación de las
contrataciones?
• Porque si no planificamos y fijamos metas
temporales, no tenemos capacidad para
cumplir los objetivos.
• Porque si no somos capaces de hacer el plan
¿Cómo vamos a ser capaces de realizarlo?
• Porque la planificación nos permite anticipar
los posibles problemas y sus soluciones.
• Porque la planificación nos permite anticipar
cuál es el mejor escenario para la
consecución de nuestros objetivos.
Por qué es necesaria y obligatoria la planificación de las
contrataciones?
• Porque permitirá dimensionar la cantidad de
recursos humanos, y materiales en las áreas
de abastecimiento, contabilidad, almacén,
patrimonio, tesorería.
• Porque permitirá proyectarnos a dimensionar
la arquitectura tecnológica y al uso de
aplicativos informáticos que coadyuven en las
contrataciones.
• Porque permitirá realizar el control,
seguimiento y retroalimentación en las
contrataciones.
INTERACCIÓN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
POI MULTIANUAL
PLANEAMIENTO PIA PRESUPUESTO

POI ANUAL
CUADRO DE
NECESIDADES
ABASTECIMIENTO
(Próximo a PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
implementarse)
EJECUCIÓN DEL TESORERÍA/

GASTO
CONTABILIDAD
PLANIFICACIÓN BAJO ENFOQUE DE
RESULTADOS
2
Identificación
de
necesidades
1 3 Fin
Cumplir los
Vinculado
¿Qué se objetivos y
requiere para metas
con el Plan
Programación satisfacer
Operativo institucionales
esas
Institucional
necesidades?
Cuadro de
Necesidades
(bienes,
servicios y
obras)
4
DIRECTIVA N° 002-2019-OSCE/CD
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

(PAC)
Instrumento de gestión para planificar, ejecutar y evaluar las

contrataciones, el cual se articula con el Plan Operativo
Institucional (POI) y el Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA).
¿Qué es el Plan Anual de Contrataciones?
El Plan Anual de Contrataciones (PAC) constituye un instrumento de
gestión para planificar y ejecutar las contrataciones, el cual se articula con
el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de la entidad.
En ese sentido, el PAC que se apruebe debe prever las contrataciones de
bienes, servicios y obras cubiertas con el Presupuesto Institucional de
Apertura, con independencia que se sujeten al ámbito de aplicación de la
Ley o no, y de la fuente de financiamiento.
Por consiguiente, el PAC debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la
satisfacción de las necesidades de la entidad, las que a su vez provienen de
cada una de las áreas usuarias, en función de los objetivos y resultados que
se buscan alcanzar.
FORMULACIÓN DEL PAC
Consolidación y
valorización en el
CN, ajuste de los
Definición de requerimientos y El PAC se publica
Aprobación del
requerimientos CCN según poyecto en el SEACE
PIA y ajuste del
y elaboración de presupuesto, y PAC adjuntando
proyecto del
de cuadro de elaboración del documento de
PAC
necesidades proyecto PAC aprobación
1 2 3 4 5
APROBACIÓN DIFUSIÓN
Primer Segundo Tercer momento

momento momento (Dentro de los 5 días
(15 días hábiles hábiles de
siguientes) aprobado)
CONTRATACIÓN
Actuaciones Fase de Ejecución

preparatorias selección contractual
1. Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Características Finalidades
Integral Público Formal Programar Difundir Evaluar
11
¿Cuáles son las finalidades del Plan Anual
de Contrataciones?
Al constituir un instrumento de gestión para las Entidades, el PAC tiene como
características el planificar, ejecutar y evaluar las contrataciones, el cual se articula
con el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de la entidad.
Ahora bien, dentro de sus finalidades se encuentran:
Planificar: Uniformizar criterios para la planificación de las contrataciones de bienes,
servicios y obras en el Plan Anual de Contrataciones bajo el enfoque de gestión por
resultados que permita el cumplimiento de los fines públicos.
Difundir: El PAC debe ser publicado en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha de aprobado, incluyendo el documento de aprobación.
Adicionalmente, el PAC debe publicarse en el portal web de la entidad, si lo tuviere, así
como estar a disposición de los interesados en el Órgano Encargado de las
Contrataciones de la entidad, para que pueda ser revisado y/o adquirido a costo de
reproducción.
• Evaluar: El titular de la entidad o el funcionario encargado de la aprobación y/o modificación
del PAC, es responsable de supervisar y efectuar el seguimiento al proceso de planificación,
formulación, aprobación y ejecución oportuna del Plan Anual de Contrataciones; sin perjuicio
de la responsabilidad que le corresponde al Órgano de Control Institucional de cada entidad,
conforme a las normas del Sistema Nacional de Control.
En función a los resultados de la supervisión y el seguimiento, el titular de la entidad o el

funcionario encargado de la aprobación y/o modificación del PAC deben adoptar, de ser el caso,
las medidas correctivas pertinentes para que las contrataciones se realicen con la diligencia de
las acciones los vincule a la entidad. Se debe de tener en consideración que el titular de la
entidad debe realizar evaluaciones periódicas bajo el enfoque de gestión por resultados, sobre
la ejecución de las contrataciones, así como su incidencia en el cumplimiento de las metas del
Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional.
2. Planificación y formulación del PAC
7.1.1 De conformidad a lo dispuesto en la Quinta Disposición Complementaria Transitoria del
Reglamento, la programación de las necesidades de bienes, servicios y obras se realiza de acuerdo con lo
previsto a las disposiciones dictadas por la Dirección General de Abastecimiento en el marco del Decreto
Legislativo Nº 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento.
7.1.2 A partir del Cuadro Multianual de Necesidades se formula el Plan Anual de Contrataciones,
utilizando el formato establecido por el OSCE, cuyo archivo se encuentra publicado en el portal web del
SEACE.
¿Todas las contrataciones deben de estar incluidas en el Plan
Anual de Contrataciones?
Como instrumento de gestión para las entidades, el

Plan Anual de Contrataciones que se apruebe debe
prever las contrataciones de bienes, servicios y obras
cubiertas con el presupuesto institucional de apertura
con independencia que se sujeten al ámbito de
aplicación de la presente Ley o no, y de la fuente de
financiamiento.
En ese sentido, es requisito para la convocatoria de los

procedimientos de selección, salvo para la
comparación de precios, que estén incluidos en el
Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de
nulidad. 15
¿Se puede modificar el Plan Anual de Contrataciones?
Sí. El PAC puede ser modificado durante el curso del

año fiscal, para incluir o excluir contrataciones. Sin
embargo, toda modificación del PAC debe ser
aprobada, en cualquier caso, mediante instrumento
emitido por el titular de la entidad o el funcionario a
quien se haya delegado la aprobación de la
modificación del PAC.
4. Modificación y Seguimiento del PAC
DIRECTIVA N° 002-2019-OSCE/CD
Modificación
 Inclusión o exclusión contrataciones.
 Es de aplicación para toda modificación del PAC lo dispuesto en Directiva en lo
que corresponda, incluyendo lo relacionado con la verificación del sustento
presupuestal correspondiente, el instrumento de aprobación y los mecanismos y
oportunidad de publicación de dicho instrumento en el SEACE. En ese sentido, el
PAC modificado debe ser publicado en el SEACE en su integridad, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a su aprobación, así como en el portal web de la
Entidad, si lo tuviere.
Seguimiento
Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el seguimiento al
proceso de planificación, formulación, aprobación y ejecución oportuna del PAC.
20
Requisito para convocar procedimiento de selección, que este incluido en PAC,
Formato: Plan Anual de las Contrataciones 2023
Pautas que debe considerarse para la formulación del
cuadro de necesidades?
• Plazos de acuerdo a la normativa de contrataciones para los
diferentes procedimientos de selección: Requerimiento hasta
perfeccionamiento de contrato.
• Complejidad de la contratación: Consultorías, categorías,
especialidad.
• Sofisticación del bien
• Pluralidad de marcas y postores.
Plazos y etapas en un procedimientos de Selección LP
y CP
Plazos y etapas en un procedimientos de Selección : AS
Conclusiones Generales
Conclusiones Generales
GRACIAS

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En el marco de la implementación del plan de acción de mitigación de

PLANEAMIENTO PIA PRESUPUESTO

EJECUCIÓN DEL TESORERÍA/

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Instrumento de gestión para planificar, ejecutar y evaluar las

Primer Segundo Tercer momento

Actuaciones Fase de Ejecución

Integral Público Formal Programar Difundir Evaluar

En función a los resultados de la supervisión y el seguimiento, el titular de la entidad o el

Como instrumento de gestión para las entidades, el

En ese sentido, es requisito para la convocatoria de los

Sí. El PAC puede ser modificado durante el curso del

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