Gestión de Los Proc Adm Disc

GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS
ÍNDICE DE CONTENIDO
¿Cuáles son las fases del PAD?
1.- Precalificación: Rol de la Secretaría Técnica
2.- Instrucción: Rol del Órgano Instructor
• Errores frecuentes
3.- Sanción: Rol del Órgano Sancionador
• Errores frecuentes
¿Qué debo hacer si me inician un PAD?
1.- Presentación de descargos
2.- Ofrecimiento de pruebas
3.- Impugnación
01
Precalificación Instrucción Sanción
• Inicia desde que se recibe la • Inicia desde que se notifica al • Inicia con la recepción del
denuncia o se toma servidor el acto de inicio. Informe Final de Instrucción.
conocimiento del hecho.
• Tiene por objeto recabar • Tiene por objeto determinar la
• Tiene por objeto recabar
pruebas. imposición de la sanción o
indicios. absolución.
• Culmina con la comunicación • Culmina con la emisión y • Culmina con la emisión del
del informe de precalificación recepción del Informe Final de acto de sanción o absolución.
o la decisión de archivo de la Instrucción.
denuncia.
1
Precalificación Se encuentra a cargo del Secretario/a Técnico/a
Suscribir requerimientos de información y/o

documentación.
¿Qué debe hacer el Recomendar el inicio del PAD e identificar la

Secretario/a Técnico/a al posible sanción a imponer. Declarar no ha lugar a
recibir la denuncia? trámite la denuncia.
Brindar una respuesta al denunciante en un plazo

no mayor de treinta (30) días hábiles.
2
Puede encontrarse a cargo del jefe inmediato o del jefe de

Instrucción recursos humanos, dependiendo del tipo de sanción a
imponer.
Emitir el acto que contiene la imputación de

cargos.
¿Qué debe hacer el

Órgano Instructor? Recabar pruebas y evaluar los descargos.
Recomendar la imposición de una sanción o la

absolución de responsabilidad.
3
Errores frecuentes en la etapa de instrucción
El acto de inicio no cumple con los requisitos.
No se notifican los antecedentes al servidor.
No se recaban todas las pruebas conducentes.
4
Puede encontrarse a cargo del jefe inmediato, del jefe de

Sanción recursos humanos, o del Titular de la Entidad, dependiendo
del tipo de sanción a imponer.
Notificar el Informe Final de Instrucción al

servidor.
¿Qué debe hacer el Conceder el uso de la palabra y si fuere necesario

Órgano Sancionador? realizar actuaciones probatorias
complementarias.
Determinar la imposición de sanción o

absolución.
5
Errores frecuentes en la etapa de sanción
No se emite pronunciamiento sobre los descargos.
No se evalúan los criterios de graduación de la

sanción.
Se varía la imputación inicialmente efectuada.
6
Descargos Pruebas Impugnación
La presentación de los El ofrecimiento de pruebas La facultad de interponer

descargos es el mecanismo a también constituye una recursos de impugnación
través del cual se puede manifestación del derecho contra la decisión final del
ejercer el derecho de de defensa. PAD constituye una
defensa. manifestación del ejercicio
del derecho de
contradicción.
Ejercicio de los derechos de defensa y de contradicción
7
Precalificación Sede
El acto encuentra
inicio delaPAD
cargo delhaber
debe Secretario/a Técnico/a
sido debidamente
notificado conforme a las modalidades de notificación
previstas en el TUO de la Ley 27444.
El acto de inicio del PAD debe encontrarse acompañado

de los antecedentes del procedimiento. Dejar
constancia de lo que se recibe en el cargo de
Presentación de notificación.
descargos
Se puede solicitar la prórroga del plazo para la
presentación de los descargos. No hay impedimento
para que se opte por no presentar descargos.
Exponer de forma clara sus argumentos de defensa,

plantear abstención de alguna autoridad, solicitar la
declaración de prescripción.
8
Precalificación Se encuentra a cargo del Secretario/a Técnico/a
Es posible que se ofrezcan directamente o que se

solicite a la autoridad recabarlas.
Debe sustentarse la pertinencia y utilidad de la

Ofrecimiento de pruebas prueba ofrecida o cuya recabación se solicita a la
autoridad.
La autoridad debe emitir pronunciamiento sobre

la prueba ofrecida o cuya recabación se haya
solicitado.
9
Los recursos deben ser interpuestos dentro del plazo de

Precalificación quince
Se encuentra (15) días
a cargo hábiles.
del Secretario/a Técnico/a
Es pasible de impugnación la resolución mediante la

cual se impone la sanción.
Los actos previos pueden cuestionarse al impugnarse la

Impugnación resolución mediante la cual se impone la sanción.
Pueden interponerse los recursos de reconsideración o

apelación, uno tras otro, no al mismo tiempo. También
se puede interponer directamente el recurso de
apelación.
El recurso de reconsideración se resuelve en la misma

entidad. El recurso de apelación se resuelve en el TSC.
10
Conclusiones
CAPITULO 01
• En el rol de autoridades deben actuar dentro del marco
de sus competencias como órgano instructor u órgano
sancionador.
• • En el rol de servidores procesados no deben obstruir el

En el rol de autoridades deben respetar la garantía del
debido procedimiento que asiste a los servidores desarrollo del procedimiento mediante la destrucción de
procesados. pruebas, la declaración de información falsa y/o inexacta.
• En el rol de autoridades deben comprobar los hechos que • En el rol de servidores procesados pueden presentar sus
sirven de motivo a sus decisiones. descargos.
• En el rol de autoridades deben motivar debidamente sus

• En el rol de servidores procesados pueden ofrecer
decisiones exponiendo, de forma ordenada, sus
pruebas.
argumentos fácticos y jurídicos.
• En el rol de servidores procesados pueden interponer los

recurso de reconsideración y/o apelación.
11
Recomendaciones
CAPITULO 01
Revisar las Resoluciones de

Sala Plena publicadas en el
Portal Web de la Autoridad Formular consultas a través
Nacional del Servicio Civil. del Sistema de Consultas
Electrónicas de la
Ciudadanía – CECI.
12
Preguntas (Wooclap)
CAPITULO 01
¿Desde cuándo se considera iniciado el

procedimiento administrativo disciplinario?
a) Cuando se emite el acto de

¿A quien le corresponde la carga
imputación de cargos.
de prueba en un procedimiento
b) Cuando se notifica el acto de
administrativo disciplinario?
imputación de cargos
c) Cuando la secretaría técnica emite el
a) A las autoridades del PAD.
informe de precalificación.
b) Al Secretario Técnico
c) A los investigados.
12

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¿Cuáles son las fases del PAD?

1.- Precalificación: Rol de la Secretaría Técnica

2.- Instrucción: Rol del Órgano Instructor

3.- Sanción: Rol del Órgano Sancionador

¿Qué debo hacer si me inician un PAD?

1.- Presentación de descargos

2.- Ofrecimiento de pruebas

Precalificación Instrucción Sanción

Precalificación Se encuentra a cargo del Secretario/a Técnico/a

Suscribir requerimientos de información y/o

¿Qué debe hacer el Recomendar el inicio del PAD e identificar la

Brindar una respuesta al denunciante en un plazo

Puede encontrarse a cargo del jefe inmediato o del jefe de

Emitir el acto que contiene la imputación de

¿Qué debe hacer el

Recomendar la imposición de una sanción o la

Errores frecuentes en la etapa de instrucción

El acto de inicio no cumple con los requisitos.

No se notifican los antecedentes al servidor.

No se recaban todas las pruebas conducentes.

Puede encontrarse a cargo del jefe inmediato, del jefe de

Notificar el Informe Final de Instrucción al

¿Qué debe hacer el Conceder el uso de la palabra y si fuere necesario

Determinar la imposición de sanción o

Errores frecuentes en la etapa de sanción

No se emite pronunciamiento sobre los descargos.

No se evalúan los criterios de graduación de la

Se varía la imputación inicialmente efectuada.

Descargos Pruebas Impugnación

La presentación de los El ofrecimiento de pruebas La facultad de interponer

Ejercicio de los derechos de defensa y de contradicción

El acto de inicio del PAD debe encontrarse acompañado

Exponer de forma clara sus argumentos de defensa,

Precalificación Se encuentra a cargo del Secretario/a Técnico/a

Es posible que se ofrezcan directamente o que se

Debe sustentarse la pertinencia y utilidad de la

La autoridad debe emitir pronunciamiento sobre

Los recursos deben ser interpuestos dentro del plazo de

Es pasible de impugnación la resolución mediante la

Los actos previos pueden cuestionarse al impugnarse la

Pueden interponerse los recursos de reconsideración o

El recurso de reconsideración se resuelve en la misma

• • En el rol de servidores procesados no deben obstruir el

• En el rol de autoridades deben motivar debidamente sus

• En el rol de servidores procesados pueden interponer los

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