Módulo 2.2.1 Presupuesto Por Programas y Actividades

MÓDULO 2.
2 PRESUPUESTO
POR PROGRAMAS Y
ACTIVIDADES
CONCEPTO
 El presupuesto por programas es una presentación

sistemática de las actividades que realizan los organismos
del gobierno, de los objetivos y metas que se proponen
lograr y del costo de ejecución de los programas y
proyectos a desarrollar anualmente, es decir, el presupuesto
por programas permite conocer las actividades que se
pretenden realizar, en qué magnitud, con qué costo, y cuál
es el organismo que se dedica a su ejecución.
CONCEPTO
 Es un sistema en el cual se presta particular

atención a las cosas que un gobierno hace más que
las que adquiere. Las cosas que el gobierno
adquiere son las que utiliza para dar cumplimiento
a las funciones que realiza en beneficio de la
colectividad.
OBJETIVOS
 Tener en los campos del proceso administrativo

todo estructurado jerárquicamente por funciones,
programas de operación y de inversión.
 Dar más atención a lo que se realiza que a lo que
se adquiere.
OBJETIVOS
 Permitir un mayor control interno para evaluar y

conocer la eficiencia de cada una de las partes, por
lo que sus objetivos son específicos, de gran
profundidad y análisis para racionalizar el gasto,
de acuerdo con la eficiencia.
CARACTERÍSTICAS
 Ordena y sistematiza para determinar resultados y

medir costos.
 Sirve de instrumento de análisis que revela las
actividades y proyectos del gobierno, establecidos
en planes globales o sectoriales de desarrollo.
CARACTERÍSTICAS
 Permite encuadrar las decisiones de los organismos

y servicios públicos, dentro de las líneas de acción
en una forma armónica.
 Facilita la supervisión adecuada de los programas.
 Ayuda a la articulación armónica de las diversas
actividades gubernamentales.
Estructura del Presupuesto por Programas
 El concepto de estructura programática se refiere al

orden y a la desagregación de cómo se elabora y presenta
el presupuesto por programas para su ejecución, control y
evaluación, de tal forma que especifica la naturaleza de las
actividades o acciones de la institución y determina en
términos presupuestarios la asignación particular de los
recursos económicos.
 Generalmente se utilizan categorías programáticas de

carácter general y otras vinculadas a proyectos de
inversión.
 Entre las primeras, se suele hablar de programa,
subprograma, actividad y tarea, mientras que,
 Entre las segundas, las más comunes son las de proyecto y
obra y, con menos frecuencia, se utiliza un nivel inferior
denominada “trabajo”.
 Programa:
 Es la categoría programática de mayor nivel en el proceso de
presupuestación, y expresa un proceso de producción de un
producto terminal. Se conforma por un conjunto de subprogramas,
actividades o proyectos que conducen a uno o más productos finales
para el cumplimiento de objetivos y metas. Además el programa
debe poseer un centro gestor claramente identificable.
Ejemplo:
 La función de desarrollo de los centros de población se traduce

presupuestariamente en el Programa de Asentamientos Humanos
y Obras Públicas, cuyos objetivos son:
 Participar en el desarrollo armónico de los asentamientos
humanos.
 Promover las acciones tendientes a regularizar la tenencia y el
uso del suelo urbano.
 Construir las obras públicas prioritarias para dotar al municipio
de infraestructura urbana básica.
 Subprograma:
 Esta categoría programática se genera cuando el centro
gestor del programa puede ser divisible en centros
gestores menores, responsables de procesos productivos
cuya producción terminal contribuya parcialmente a
alcanzar la producción total del programa.
Ejemplo:
 Regularización de la tenencia de la tierra urbana.
 Dotación de equipamiento urbano básico para el

municipio.
 Actividad:
 Es un tipo especial de relación insumo–producto
que agrega o combina procesos de producción
menores, cuyos insumos y productos son
individualizables e independientes por resultar de
procesos con relaciones de insumo–producto
perfectamente diferenciables.
 Actividad:
 El cumplimiento de los objetivos se realiza de
manera gradual a través de metas. Las metas nos
dan el resultado parcial que sirve de base para
poder continuar con las actividades previstas en el
programa.
Ejemplo:
 Agua potable y alcantarillado

 Tarea:
 Representa una de las acciones homogéneas que
componen cada actividad.
 Es la unidad menor en que puede descomponerse el
presupuesto. Son las operaciones o acciones específicas
que producen un determinado resultado y que forman
parte de una acción.
Ejemplo:
 Perforación de pozos de absorción

 Proyecto:
 Esta categoría denomina a una propuesta de inversión real
mediante la generación de un bien de capital, definido
como una unidad de producción mínima autosuficiente y
destinada a crear, ampliar o modernizar la capacidad de
oferta de bienes o servicios determinados.
 Proyecto:
 Necesariamente debe referirse a la incorporación
de un activo fijo al patrimonio del sector público
que resulte de un proceso de producción
 Obra:
 Las obras son los diversos componentes en los cuales
pueden desagregarse los proyectos por razones
tecnológicas o de ordenamiento en la ejecución, que en
una secuencia temporal y de mutua complementación
permiten que, unificados, se cumplan los propósitos del
proyecto, expresada la unidad productiva en el respectivo
bien de capital.
07
Programa
Asentamientos Humanos
y Obras Públicas
1 Subprogrma 2 Subprograma
Regularización de la Dotación de equipo
tenencia de la tierra urbano básico para el
urbana municipio
3 Actividad
Agua Potable y
Alcantarillado
2 Tarea
Perforación de Pozos de
Absorción
PROGRAMA 1
Subprograma 1- Subprograma 1-
Proyecto 1
1 2
Actividad A Actividad B Actividad C Obra
Tarea Tarea
Ejemplos de programas vigentes 2018-24
Programa Dependencia responsable

 Crédito ganadero a la  SADER
palabra.
 Producción para el  SADER.
bienestar.
 Jóvenes construyendo el
 STPS.
futuro.

 Programa nacional de  SEDATU
reconstrucción.
 Microcréditos para el  Economía
bienestar.
 Pensión por discapacidad
 Bienestar.
permanente.

 Sembrando vida .  Bienestar.
 Desarrollo rural.  SADER.
 Universidades Benito  SEP.
Juárez.
 Beca universal estud.  SEP.
Media superior.

 Jóvenes escribiendo el  SEP.
futuro.
 Fertilizantes.  SADER.
 Fomento a la planeación  Bienestar.
urbana.
 Cultura comunitaria.
 Cultura.

 Bienestar de las personas  Bienestar.
en situación de
emergencia social y
natural.
 Precios de garantía a  SADER.
productos alimentarios
básicos.
Siglas Significado
 SADER.  Secretaría de Desarrollo Rural.
 SEDATU  Secretaría de Desarrollo Turístico.
 STPS.  Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Ventajas del Presupuesto por Programas
 Es un instrumento de política económica y de

racionalización administrativa.
 Facilita la vinculación entre la planificación a largo plazo

y las acciones a corto plazo.
 Provee la base para una mejor asignación de los recursos.

 Permite que esté claramente identificada la persona

responsable administrativa, civil y penalmente por
los recursos que se le asignan.
 Hace posible la observación de “las cosas que un
gobierno realiza” en términos de producción de
bienes y servicios específicos dirigidos hacia la
comunidad.
 Permite mejor comprensión del documento

presupuestario.
 Es un excelente instrumento de administración.
 Ofrece la posibilidad de evaluar los resultados y
determinar la eficiencia en el cumplimiento de las
metas.
Limitantes del Presupuesto por Programas
 La técnica de presupuesto por programas es muy

exigente y requiere el uso de recursos humanos
altamente capacitados que la entienda y que la
pueda gerencia de manera eficiente.
 Problemas en la planeación: presupuesto por
programas no significa planeación per se, es
solamente una ayuda para la planeación.
Limitantes del Presupuesto por Programas
 Los verdaderos frutos se obtienen a largo plazo.

 Disconformidad conceptual: en la mayoría de los países
latinos, no existen criterios homogéneos en cuanto a las
categorías programáticas, lo que dificulta la estructuración
de los programas bajo esquemas metodológicos uniforme.
 Problemas de implementaron: puede aparecer resistencia
al cambio
BIBLIOGRAFÍA
 Antología de Presupuestos. Academia de Costos. FCAT.

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MÓDULO 2.

 El presupuesto por programas es una presentación

 Es un sistema en el cual se presta particular

 Tener en los campos del proceso administrativo

 Permitir un mayor control interno para evaluar y

 Ordena y sistematiza para determinar resultados y

 Permite encuadrar las decisiones de los organismos

 El concepto de estructura programática se refiere al

 Generalmente se utilizan categorías programáticas de

 La función de desarrollo de los centros de población se traduce

 Regularización de la tenencia de la tierra urbana.

 Dotación de equipamiento urbano básico para el

 Agua potable y alcantarillado

 Perforación de pozos de absorción

Actividad A Actividad B Actividad C Obra

Programa Dependencia responsable

Programa Dependencia responsable

Programa Dependencia responsable

Programa Dependencia responsable

Programa Dependencia responsable

 Es un instrumento de política económica y de

 Facilita la vinculación entre la planificación a largo plazo

 Provee la base para una mejor asignación de los recursos.

 Permite que esté claramente identificada la persona

 Permite mejor comprensión del documento

 La técnica de presupuesto por programas es muy

 Los verdaderos frutos se obtienen a largo plazo.

 Antología de Presupuestos. Academia de Costos. FCAT.

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