Economia Plan

Universidad privada
“SAN PEDRO”
Facultad de Arquitectura y urbanismo
Plan de desarrollo urbano de

Piura
PUERTO DE BAYOVAR INUNDACIONES EN PIURA UNIIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
Análisis , diagnostico, conclusiones

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez
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1) ANÁLISIS DEL
MARCO REFERENCIAL

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La ciudad de Piura fue fundada
Reseña histórica el 15 de Agosto de 1588 ,con el
nombre de san miguel de villar
sobre el asentamiento indio
llamado “ Valle del Chilcal “a
orilla del rio hoy llamado río
Piura.
Sin embargo debe considerarse
en este nuevo contexto
urbanístico del siglo XXI la
presencia precolombina de la
cultura Vicus en sus dos núcleos
que posiblemente dieron origen a
la Villa Heroica de Catacaos,
como es Narihualac y la
presencia de un probable
cementerio precolombino en el
distrito de Castilla.
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Calle MAPA URBANO DE

Cuzco(calle
pedregal) LA CIUDAD DE
PIURA
Calle Tacna
(calle del
cuerno)
Calle
Arequipa
(calle del Calle Junín( calle nueva )
playón)
Calle lima(calle san francisco)
Calle libertad (calle real)

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2) ANALISIS DEL
DIAGNOSTICO URBANO
. ASPECTOS GENERALES

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UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE
La Región tiene una

extensión territorial de
O 35,892.49 Km2, se localiza
C en la
E
A latitud 4° 4´ 50”, su longitud
N oeste entre los meridianos es
O
80° 29´ 30” y 81° 19´
A
P 36”, el sector con menor
C altitud es Bayoyar con 37
I
F
metros por debajo del nivel
I del mar (Depresión) y el
C
O
sector con mayor altitud es
Ayabaca con 2,709 metros
sobre el nivel del mar
(m.s.n.m).

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PIURA ESTÁ DIVIDIDA EN 8 PROVINCIAS

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Geología de Piura
El territorio de la Región Piura tiene una
topografía variada y poco
accidentada, en la costa alcanza su
mayor amplitud sobre el paralelo 6º
Latitud Sur con un ancho de hasta 200
Km. En esta región predominan las
llanuras desérticas, como el Desierto de
Sechura el de mayor superficie a
nivel nacional y en él se localiza la
Depresión de Bayóvar que es el área
más baja del territorio peruano con 37
metros por debajo del nivel del mar

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Recursos Naturales
Flora:
Piura está dotado de grandes extensiones de terrenos eriazos donde crece
abundante pasto natural y que permite el desarrollo de la ganadería,
existiendo una gran producción de ganado vacuno, caprino y porcino.
Sin lugar a dudas, que el algarrobo es el ejemplar típico de la flora piurana.
Junto al algarrobo tenemos el tamarindo, el sauce, el hualtaco, el
zapote, la caña brava, el «pájaro bobo». Además en sus bosques hay especies
como el guayacán, oreja de león, palo santo, pasallo, almendro, charán,
overal.
Es también de mencionar la inmensa variedad de especies de flora existentes
a lo largo de los ríos entre los que destaca la totora y la
grama común.

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Fauna:
La fauna de Piura es muy variada. En algunas zonas boscosas como Pazul, El
Angolo y La Brea se puede encontrar el tigrillo, el venado, el puma, el zorro, el
añaz y la ardilla.
Entre las aves destacan la garza, torcaza, el gavilán, pato silvestre y pájaros
como zoñas, chirocas, putillas, negros, peches, luisas, loros y el choqueco.
En reptiles tenemos la iguana, la lagartija, el colambo o jergón, el macanche.
Por otro lado, en el reservorio de Poechos se viene experimentando la
introducción de la trucha y el paiche y otras especies de agua dulce

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ASPECTOS FISICO_ESPACIALES
CLIMA Y TEMPERATURA
El clima de la Región Piura es desértico y semidesértico (o subarido
tropical, cálido y húmedo) en la costa y vertientes andinas occidentales y,
subtropical en las vertientes orientales.
Las temperaturas máximas llegan a 34,2º C y las mínimas a 15º C que
corresponde a los meses de febrero y junio respectivamente, siendo
en la zona de costa 23° C en promedio y a 15° C promedio en la zona
andina.
La humedad promedio anual es del 66%,

la presión atmosférica media anual es
de 1008,5 milibases, en tanto que los
vientos que siguen una dirección al sur,
tienen una velocidad promedio de 3
m/s.
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ASPECTOS ECONOMICOS 43.7% de la

pesca
21.0% de la
industria
5.5% de la
agricultura
6.8% de la
manufactura
LA ECONOMIA ACTUAL EN PIURA el 6.1% de la

“según las actividades económicas” población total
del país.
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ASPECTO DEMOGRÁFICO
POBLACION: (CENSO 1993)
1.- Lima 6'565.957

2.- Arequipa 619,156
3.- Trujillo 509,312
4.- Chiclayo 411,527
5.- Piura 277,964
6.- Chimbote 268,979
Fuente : INEI 1993

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ASPECTO DEMOGRÁFICO
POBLACIÓN ESTIMADA A 1999 POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PIURA

DISTRITOS POBLACIÓN TASA DE %
CRECIMIENTO
PIURA 218,019 1.8 38.38
CASTILLA 102,421 1.6 18.03
CATACAOS 61,141 1.8 10.76
CURAMORI 15,593 1.9 2.74
EL TALLAN 4,467 0.4 0.78
LA ARENA 33,260 2.2 5.85
LA UNION 30,313 1.1 5.33
LAS LOMAS 35,136 4.7 6.18
TAMBOGRANDE 67,690 0.9 11.91
FUENTE: INEI - DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL.

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DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO ,
ESTIMACION 1999
DISTRITO TOTAL HOMBRES % MUJERES %
PIURA 218,019 103,581 47.5 114,438 52.5

CASTILLA 102,421 48,708 47.5 53,713 52.5
TOTAL 320440 152289 47.5 167141 52.5
FUENTE: IDEM
ELABORACIÓN: IDEM

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POBLACION DE LA CIUDAD DE PIURA POR EDADES _ESTIMADO 1999
EDADES POBLACION %
0 - 14 113,763 35.5
15 - 64 193,860 60.5
65 Y MAS 12,817 4.0
320440 100
FUENTE: IDEM
ELABORACIÓN: IDEM

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CIUDADES DEL DEPARTAMENTO DE PIURA
CIUDAD POBLACION TASA DE CRECIMIENTO (99-2000)
PIURA 320,440 1.8

SULLANA 166,695 1.0
TALARA 97,833 2.3
PAITA 51,868 2.9
CHULUCANAS 75,590 0.8
FUENTE: PIURA: ESTIMACIONES - INEI

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DIRECTOR.

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RESUMEN DE LA DISTRIBUCION POR AREA URBANA DEL

DISTRITO DE PIURA _ SEGÚN CENSO 1993
CIUDAD 10 462 5.58

(CASCO ANTIGUO)
PUEBLO JOVEN 124 894 66.7
URBANIZACION 48 836 26.07
BARRIO O CUARTEL 1 145 0.61
PUEBLO 1 440 0.77
CONJUNTO HABITACIONAL 545 0.29
TOTAL (AREA URBANA) 187 322 100
%
FUENTE: CENSO DE POBLACION - 1,993-INEI
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DIRECTOR 1,992.

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2.2 NIVEL EDUCATIVO

TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION DE ALGUNAS
CIUDADES POR GRUPOS DE EDAD 1993
FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACION 1993-INEI

ELABORACIÓN EQUIPO TÉCNICO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DIRECTOR.
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SECTOR PRIVADO _PROVINCIA DE PIURA MAYO 1999

ALUMNOS DE NIVEL INICIAL
Fuente: D.R.ED.-PIURA
Elaboración:Equipo Técnico Actualización Plan Director

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NIVEL PRIMARIA _SECTOR PRIVADO DE LA PROVINCIA DE PIURA 1999

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ALUMNOS DE NIVEL SECUNDARIA_SECTOR PRIVADO

EN LA PROVINCIA DE PIURA 1999
Fuente: D.R.ED.-PIURA-MAYO 1 999

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DEL PLAN DIRECTOR.

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CUADRO DEL NIVEL SUPERIOR ESTATAL Y PRIVADO DE LA PROVINCIA DE PIURA 1999
FUENTE: D.R.ED. PIURA- MAYO 1,999

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR.

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SALUD
OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS-PIURA

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR.

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ASPECTOS DE LA VIVIENDA
FUENTE: CENSO DE POBLACION DE 1993 - INEI

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR DE 1992.
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2.5 ASPECTO FISICO ESPACIAL

AGUA POTABLE
FUENTE: EPS GRAU S.A.

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR 1999.

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- INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO
CALIDAD DEL
AGUA
VOLUMEN
POBLACIÓN PRODUCIDO Y
AGUA FACTURADO DE
SERVIDA
AGUA POTABLE

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POBLACIÓN SERVIDA
De acuerdo con el informe enviada

por la EPS. GRAU S.A, hasta
Junio del año 1,999 se estaba
cubriendo la necesidad de agua
potable a 191 251 habitantes. Por
lo tanto habría una demanda
insatisfecha del 12%,
considerando que la estimación de
población de Piura por el INEI para
el año 1,999 es de 218019. En el
caso de Castilla el déficit es de
15%, ya que de los 102421
habitantes solamente se cubre la
demanda de 86342.
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CALIDAD DEL AGUA
La población de Piura y
Castilla es abastecida de
agua que se extrae del
subsuelo por eso su calidad
deja mucho que desear, ya
que tiene alta salubridad y
dureza generando cálculos
hepáticos y biliares en los
habitantes de Piura y
Castilla.
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VOLUMEN PRODUCIDO Y FACTURADO DE AGUA POTABLE
En el año 1 998 se han producido

19 419502 metros cúbicos y
solamente se puede facturar 9
914599, es decir el 51%, el 49%
restante se pierde por fugas o por
apropiación ilícita, generando una
grave pérdida para el EPS. GRAU.
En el año 1 999, hasta el mes de
Junio, la facturación solamente
cubría el 48% ya que de los 9 753
024 m3 producidos sólo se facturó
4 747119, agravándose la pérdida
de la empresa mencionada.

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ALCANTARILLADO
POBLACION SERVIDA
La EPS. GRAU en el mes de Junio del año 1998 atendía, con el servicio de alcantarillado, a 176 695 habitantes y en
el mismo mes del año 1,999 la atención fue para 177 840 habitantes, habiendo aumentado un 0.6%. Este servicio
cubre solamente al 81% de una población de 218,019, estimada por el INEI. El año anterior este servicio satisfacía la
demanda del 80% de la población de Piura. En Castilla de los 102421 habitantes solamente se atiende a 69236, es
decir hay un déficit del 32%.
La empresa mencionada señala que el déficit de atención de este servicio se debe al colapso de la infraestructura y al
afloramiento de aguas servidas, al no tener escurrimiento normal.

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SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
El fenómeno del El Niño ha afectado considerablemente a la infraestructura de

saneamiento, agudizándose el déficit del sistema por el período de vida útil, que datan de
más de 20 años de antigüedad, produciéndose el colapso y afloramiento de las aguas
servidas por sedimentación o por rotura de los colectores y sub-colectores.
La empresa señala que se ha realizado la evaluación pertinente y así mismo ya se ha

elaborado los expedientes técnicos de Rehabilitación del Sistema de Alcantarillado,
ejecutándose algunos de ellos ya sea con recursos propios y con inversión del CTAR Piura.
Esta Institución, CTAR, ha programado ejecutar obras de rehabilitación de alcantarillado
por un monto de S/. 6 000 000 para poder implementar los 214 expedientes técnicos de
rehabilitación de las ciudades de Piura, Castilla, Catacaos, Chulucanas, Morropón, Sullana,
Paita y Talara. En Piura y Castilla se van a realizar 39 Proyectos de Rehabilitación que se
detallan en los cuadros. A continuación, en el cuadro siguiente vemos las obras
ejecutadas en Piura y Castilla.

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FUENTE: EPS. GRAU S.A.

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FUENTE: EPS. GRAU-1,999

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ENERGÍA ELÉCTRICA
PRODUCCION
La empresa Electro noroeste S.A. produjo en el año 1,998, 9,880.509 M wh, de los cuales el 71.54%
fue de origen térmico y el 28.46 de origen hidráulico.
CONSUMO
Los consumidores a nivel Regional, son de dos tipos:
a)Mercado Libre: 17 Gwh. Consumo mayor o igual a 1Mw.
b)Mercado Regulado: 278 Gwh . Consumo menor de 1 Mw.
El consumo de potencia a nivel Regional asciende a 77 Mw.

El número de clientes asciende a 161 687, de estos el 99.99% pertenece al mercado regulado.
DEFICIT ACTUAL
Por pertenecer al sistema interconectado Centro Norte (SICN), que tiene fuentes que producen 3000 Mw, no
existe déficit en toda nuestra Región.

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LIMPIEZA PÚBLICA
En el aseo público del Distrito de Piura

laboran 139 obreros, de los cuales 22
son nombrados y 117 son de servicios no
personales. Las actividades que realizan
son barrido de calles, plazas, puntos
críticos, recolección de basura
domiciliaria, etc.
La población que se estima atendida es
de 220,000 habitantes y el área cubierta
es de 2 402.84 Hectáreas
El servicio de recojo es interdiario.

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PRODUCCIÓN DE BASURA DEL DISTRITO DE PIURA
Se estima que hay una producción de 0.637 Kg. por cada habitante, por lo que en el primer
Trimestre de 1,999 el volumen de basura y desmonte producido es el siguiente:

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VEHICULOS RECOLECTORES
Los vehículos con que cuenta la Municipalidad de Piura son insuficientes y adolecen de fallas
mecánicas y están conformados por la siguientes máquinas.
Los volquetes Nº 14 se encuentra en evaluación en TASEEN igual el Nº 20.

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TRANSPORTE
TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO

El transporte urbano cubre un alto porcentaje de la demanda,
pero los Auto motores se encuentran obsoletos en su gran
mayoría, causando una grave contaminación ambiental. Así
mismo, las combis o microbuses dejan de prestar el servicio
hasta tempranas horas de la noche obligando a los usuarios
el trasladarse en los taxi- colectivos pagando precios mas
altos.
En el transporte urbano e Interurbano se ha refugiado un
importante porcentaje de desempleados, que hacen uso de
sus moto taxis, combis para brindar un servicio de poca
garantía, ya que no le prestan el debido mantenimiento
técnico de su máquinas y los pilotos son de muy poca
experiencia.
Existen 19 rutas de servicio interprovincial, partiendo desde

Piura y participan 71 Empresas, como se observa en el
siguiente cuadro, también hay 4 rutas para automóviles en las
que participan 10 empresas.

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* El servicio Interurbano comprende los distritos de La Unión, La Arena, El Tallán, Cura Mori, Catacaos, Las Lomas y
Tambogrande.
FUENTE: DIRECCION DE TRANSPORTES Y CIRCULACION VIAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA.
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FUENTE:DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES VIVIENDA Y CONSTRUCCION-PIURA

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PROBLEMÁTICA
CARENCIA DE TERMINAL TERRESTRE
La Av. Sánchez Cerro, (Calle Roma-hasta Av. Gullman) se ha convertido, en Piura, en centro de operaciones de las
empresas de transportes, originando el caos y la dificultad del tránsito vehicular. En Castilla se repite el mismo fenómeno
en la Av. Ramón Castilla, desde el puente San Miguel (viejo) hasta la comisaria de Control de Carreteras.
Es indispensable y urgente la construcción de un terminal Terrestre que cubra la demanda de las empresas de
transportes de pasajeros que prestan servicios interdistrital, interprovincial y nacional.
TRANSPORTE DE CARGA
FUENTE: DIRECCION CIRCULACION TERRESTRE DRTCVC-PIURA

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SíNTESIS DE LOS PROBLEMAS URBANOS REGIONALES
ROL ECONOMICO, POLITICO Y ADMINISTRATIVO DE LA CIUDAD DE PIURA:
-La ciudad de Piura fue fundada el 15 de Agosto de 1588 en el

Valle del Chilcal a orillas del río Piura, después de 3 intentos de buscar el lugar mas apropiado en donde
constituir un centro poblado que sirviera de centro político administrativo de la acción colonizadora de los
españoles, en esta Región.
-La función administrativa se ha ido consolidado con el transcurso del tiempo y se ha desarrollado a expensas del
proceso productivo agrícola Regional, adquiriendo así nuevos roles como Centro Comercial de servicios
educativos de Salud y Financiero.
-Los momentos históricos más importantes del desarrollo de Piura están relacionados con la demanda del algodón
a mercados Internacionales, así hacia fines del siglo pasado la guerra de secesión en EE.UU generó una gran
demanda de nuestros productos agrícolas y van a aparecer los bancos de la ciudad y el ferrocarril Catacaos-
Piura-Sullana-Paita que facilitó la exportación algodonera. Luego van a venir las dos grandes guerras mundiales
que van a producir nuevas y mayores demandas de algodón y de cueros de ganado caprino, lo que va a incidir en
un mayor desarrollo e importancia de la ciudad mencionada.

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La producción algodonera logró un gran desarrollo y una estructura nacional muy sólida ya que no
solo existía una asociación de algodoneros sino que contaban con un importante andamiaje de
investigadores del mejoramiento de la calidad y de búsqueda de los mejores mercados
Internacionales (ver Bruno Revesz "Estado, algodón y Productores Agrario"-CIPCA 1,985) y la
demanda sostenida facilita la aparición de desmotadoras, fábrica de aceite, de jabón y su mayor
avance fue la de hilados de algodón.
-La Reforma Agraria produjo, un rompimiento de la estructura de propiedad y de la Organización

productiva, de Comercialización y la investigación especializada, llevando casi al colapso de la
Agricultura Regional que empujó a importantes contingentes de población del campo hacia la ciudad
de Piura y ésta, habiendo perdido su dinamismo económico, no brindó a los inmigrantes otra
posibilidad que la de engrosar las filas de los subempleados del sector de comercio y servicio
informales.
-Es urgente atender la reactivación de la Agricultura, siendo necesario el apoyo técnico, financiero,
administrativo, proponiendo su integración de acuerdo a las demandas urbanas Regionales,
Nacionales e Internacionales.
Es importante capacitar a los productores rurales para lograr productos de buena calidad y de bajo
costo, que permita que nuestras mercancías compiten en el mercado Internacional con ventajas
comparativas. Esto contribuirá a mejorar la economía de la ciudad de Piura.
-Fortalecer sus roles tradicionales, permitiendo un nuevo auge de la Agroindustria local, lo que
permitiría crear nuevas fuentes de trabajo y disminuir el desempleo urbano.
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CRECIMIENTO DEMÓGRAFICO
Piura es el polo de atracción de población inmigrante mas importante de la Región por los servicios con que cuenta,
es por eso que va a mantener una tasa promedio de 1.7% e incluso, de reactivarse la econom ía Regional podría
llegar a una tasa de 2% de crecimiento demográfico, logrando una población para el 2010 de 398421 habitantes.
De mantenerse las tasas de crecimiento de Piura (1.8%) y de Castila (1.6%) la población solamente llegará a
387489 habitantes.
SITUACIÓN ECONÓMICA
Las Municipalidades distritales y Provincial deben concertar con los agricultores y pecuarios para que cubran las
necesidades de la población con la mayor variedad de productos posibles con el objetivo de disminuir el traslado
de productos agropecuarios de otros departamentos y bajar los precios.
Es muy importante promover la inversión privada en la reactivación de la economía agropecuaria, para cubrir la
demanda de soya, maíz, leche, para la implementación del vaso de leche, a un precio mas cómodo para las
Municipalidades.
Es recomendable que los productores utilicen técnicas de punta tanto en la producción como en la comercialización
(cibernética-internet), para lograr el máximo de eficiencia, ahorro y mercados favorables.
Se debe incentivar la inversión en el Proyecto del Alto Piura, ya que contribuiría a darle permanente abastecimiento
de agua a las tierras del Alto Piura, efectuar la irrigación entre Chulucanas y Piura, asegurar el agua para el PAS y
construir la hidroeléctrica que podría producir 190 Mw abaratando la energía de nuestra Región, ya que
actualmente el 71.54% de la energía es producida por plantas térmicas que son muy costosos y elevan el precio
del consumo energético.

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AGRICULTURA
-Falta capacitación a productores para la producción y
comercialización de sus productos.
-Desorganización y desarticulación de los empresarios

agropecuarios.
-Limitada o nueva utilización de la cibernética y del internet en

particular, para insumos, producción y comercialización.
-Carencia de un Plan Integrador Estratégico de producción y

Comercialización.
-No existe coordinación y apoyo de la Universidades a los

productores agropecuarios de la Provincia.
-Faltan Institutos Técnicas que capaciten a los jóvenes como

mando medio para el desarrollo dela agricultura.
-Desaprovechamiento del recurso hídrico y del suelo

-Falta mayor variedad de cultivos.
-Desconocimiento de las demandas urbanas.

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MICROEMPRESA INDUSTRIAL Y
ARTESANAL
-Desconocimiento de las demandas y de
mercados.
-Desaprovechamiento de la informática
(INTERNET) para conseguir insumos a precios
bajos, para la implementación de nuevas
técnicas del proceso productivo y conseguir
mayores y mas amplios mercados.
-Desarticulación productiva de la mediana,
pequeña empresa y artesano para trabajos en
equipo.
-Escaso capital limita su desarrollo
COMERCIO
-Predominio de la informalidad ha disminuido la
rentabilidad y generado quiebra de
formales. Es refugio de desempleados.

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EDUCACIÓN
-Se automargina del proceso educativo un 15% de la población en edad de escolaridad (5-15años),
por razones económicas (laborales).
-Dificultad de implementación de programas dinamizadores de la creatividad y actualización de los

educandos por mala nutrición, carencia de instrumental técnico apropiado (computadoras), excesiva
carga pedagógica por docente, bajas remuneraciones de profesores y bajo nivel cultural de los padres
de los educandos.
-Falta de integración del proceso educativo con la vida productiva, industrial y agrícola regional.
-Concatenar las actividades académicas universitarios con las necesidades de desarrollo de la

producción regional de la agricultura, la industria, la pesca y la minería.
-Que las universidades promuevan e implementen el asesoramiento técnico a los pequeños

empresarios agrícolas e industriales.

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AGUA
-Implementar el Proyecto de Aguas Superficiales (PAS), que propone combinar el agua
procedente de los 10 mejores pozos existentes (35%), con el agua proveniente de una planta de
tratamiento del agua del río Piura ubicada en Curumuy (65%).
-Cubrir la demanda presente y futura con eficiencia, calidad y volumen necesario.
-Realizar un estricto control para evitar la pérdidas del volumen de agua sin facturas.
ALCANTARILLADO
-Es urgente que se renueve la red y se usen tubos nuevos, mas resistentes y de mayor diámetro
para evitar el acostumbrado colapsamiento de este servicio que genera malos olores y grave
contaminación ambiental, destrucción de vías y deterioro urbano permanente.

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DRENES PLUVIALES
-El fenómeno de el Niño nos obliga a efectuar, constantemente, inversiones en reparar los daños que genera.
Por eso es necesario realizar una sola fuerte inversión que solucione definitivamente la acción de las aguas
pluviales y evitar que un fenómeno natural someta al atraso y a la pobreza a la ciudad. Deben realizarse los
estudios necesarios, con apoyo de organismos nacionales e internacionales, para lograr la alternativa mas
correcta de encausar los diferentes drenes y evitar que Piura se convierta periódicamente en una ciudad
desarticulada caótica y semi-destruía.
ENERGIA ELECTRICA
-En necesario bajar el costo de la producción de energía, ya que las termoeléctricas demanda gastos muy
altos para producir energía y considerando que nosotros nos abastecemos en un 71% de termoel éctricas,
necesitamos implementar el Proyecto del Alto Piura que puede producir 190 Mw que bajaría el precio de Kw
hora y sería mas tentador para que la inversión privada contribuya con el desarrollo de la industria Regional.

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VIVIENDA
-Gracias al apoyo del Banco de

Materiales y ENACE los problemas
de la vivienda se ha mitigado
considerablemente, pero a causa
del fenómeno de El Niño, de la
inmigración y crecimiento
vegetativo; existe una demanda de
vivienda no satisfecha que
estimamos en 8% que se puede
solucionar con políticas de
autoconstrucción con apoyo de
ONGS.

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SEGURIDAD VECINAL
-El deterioro económico ha agudizado el empobrecimiento de la población urbana generando factores
coadyuvantes de mayor incidencia de crecimiento de actividades delictivas, sobre todo en el segmento juvenil
que es el mas sensible y propenso a ser ganado por la desesperación y la angustia , tanto es así que del
100% de los casos delictivos el 90% son realizados por jóvenes menores de 21 años.
-El aumento de pandillas juveniles que realizan actos violentos y reñidos con la moral son casi incontrolables
por la policía, por lo que se ha obtado por organizar a los vecinos para formar grupos de seguridad urbana
que cuentan con asesoramiento y apoyo dela P.N.P y se están logrando resultados alentadores.
Sin embargo la represión no basta para solucionar este problema social ya que tiene varias aristas que van
desde la situación económica, social y moral de un hogar hasta las características del entorno vecinal, el
consumo de drogas, la desocupación, el abandono moral de los niños, el bajo nivel educativo y cultural de los
padres y de los jóvenes.
Por lo tanto es necesario combatir el narcotráfico, organizar a los jóvenes para que se capaciten en
especialidades de mando medio y que tienen demanda. También se les puede agrupar para que constituyan
pequeñas empresas con apoyo de las ONGS y asesoramiento técnico de las Universidades. Formar con los
jóvenes equipos de primeros auxilios, de cuidado de parques y Jardines, de limpieza vecinal, de actividades
deportivas, etc. con el apoyo del Ministerio de Salud, Evaluación, ONGS, PROMUDEH, etc.
Preventivamente debe realizarse campañas de concientización a los padres para que les brinden a sus hijos
la atención y el apoyo sentimental necesario.
A pesar de las limitaciones económicas, un hogar se puede mantener unido y feliz. Es recomendable,
asimismo que se brinde atención a la madre gestante, al parto, atención alimentaria y aprestamiento
educativo al infante para que tenga las condiciones físicas, intelectuales y emotivas de ser una persona, en
su juventud, sana físicamente, de sólida moral, solidario y capacitado para participar en una sociedad
altamente exigente.
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ASPECTOS ESPECÍFICOS

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1. Zonificación y Sectorización General
• 1.1. Zonificación: el distrito de Piura consta con 10 zonas de uso de
suelos Residencial Alta Densidad (RAD)
Residencial Media Densidad (RMD)
Zona Residencial Residencial Baja Densidad (RBD)
Vivienda – Taller (I1-R)
Zona Industrial Gran Industria (I3)
Mediana Industria (I2)
Industria Elemental o Complementaria(I1)
Zona Comercial (ZC)
Zonas Zona Recreacional
(ZR)
Usos Especiales (OU)
Servicio Público Complementario (SPC)
Zona de Forestación (ZF)
Zona Agrícola (ZA)
Zona de Educación (ZE)
Residencial de Reglamentación Especial (ZRE)
 1.2. Sectorización:
 La ciudad de Piura presenta sectores con características
homogéneas en cuanto al uso de suelo, el nivel de
consolidación, servicios básicos, características
constructivas de edificación y niveles de estratificación
social económica de la población que ocupa.
a. Sector I
I – A (01): Casco de la Ciudad,
Zona de Reglamentación
Especial, Zona Monumental,
Barrio Norte Tradicional
Mangachería, Barrio Tradicional
Sur la Gallinacera.
I – B (02): AA.HH. Pachitea,
Zona del Mercado Modelo, Urb.
Clark, Buenos Aires, Urb. 4 de
Enero.
I – C1 (08): AA.HH. San Pedro,
Inclán, Víctor Raúl, AA.HH.
Laguna Azul, Manuel Escorza,
María Arguedas, Jorge Basadre.
I – C2 (07): Los Titanes, José
Olaya, 18 de Mayo, Miguel Grau,
Quinta Julia, 6 de Setiembre,
Las Palmeras.
b. Sector II
 II – A1 (06): Los Tallanes, Chira Piura , La
Alborada, Las Mercedes, Residencial Piura,
Santa Ana, Monterrico, San Isidro, San Lorenzo,
California, San Miguel.
 II – A2 (18): AA.HH. Santa Rosa.
 II – A3 (19): Ficus, Las Malvinas, urb. Piura.
 II – A4 (20): Urb. San José.
 II – B1 (13): Villa Perú Canadá.
 II – B2 (12): Nueva Esperanza.
 II – B3 (11): Santa Julia, Alejandro Sánchez
Arteaga
 II – B4 (10): 11 de Abril, Túpac Amaru, Ricardo
Jáuregui, Fátima, Ignacio Merino, Jorge Chávez,
Alfonzo Ugarte.
 II – B5 (09): Consuelo de Velasco, 31 de Enero.
 II – C1 (15): Micaela Bastidas.
 II – C2 (16): Micaela Bastidas, Las Capullanas,
Cáceres, Urb. Municipal.
 II – C3 (14): Ciudad del Sol, San Sebastián, Luis
Alberto Sánchez.
 II – C4 (15): San Martín.
c. Sector III
 III – A (05): Gálvez Velarde.

 III – B (06): Mercado Capullanas, Textil Piura, Zona Industrial, Urb. Claveles.
d. Sector IV
 IV – A1 (22): Néstor Martos, Fraternidad,
15 de Setiembre, Moroni, 4 de octubre,
Los Educadores, Primavera, Urb. Anitole,
Urb. Federación Empleados Bancarios, 21
de Agosto, Urb. San Luis, Urb. Entel Perú,
Urb. Bello Horizonte.
 IV – A2 (21): Manuel Seoane, Los
Jardines, Santa Rosa, Los Sauces, Los
Algarrobos, Ignacio Merino, El trébol,
Norvisor, Las casuarinas, Mariscal Tito.
 IV – B (04): Lomas del Chipe, Médanos
del Chipe, Urb. Lourdes, Los Rosales,
Santa María del Pinar, Los Geranios, el
Golf, laguna del Chipe, La rivera, Cocos
del Chipe, San Eduardo, San Felipe, El
chipe, UDEP.
 IV – C (03): San Ramón, Angamos,
Tangara, Las Palmeras, Santa Isabel.
e. Sector V
 Universidad Nacional,
Miraflores, María
Goretti, Víctor Raúl,
Primavera, San
Antonio, Señor de los
Milagros, San Valentín,
Miguel Grau, Tacala,
Los Almendros, Nuevo
Castilla, Cossio del
Pomar, Los Medanos,
La Merced, Ciudad del
Niño.
f. Sector VI
 Corpac, Talarita, Campo

Polo, Las Montero,
Aeropuerto, Juan Pablo
II, San Bernardo, Jesús
María, Chiclayito, Las
brisas, El Indio.
 En la propuesta de actualización incluimos el propósito de organización de
áreas homogéneas que posibiliten la creación de Juntas Vecinales en un
número de 15 unidades al 2010. Esto significa incorporar a la Administración
Municipal, estructuras orgánicas de participación efectiva con un ámbito
territorial. La creación de estas Juntas Vecinales en el futuro fortalecerían la
creación y funcionamiento de un nuevo Distrito.
Sector Asentamientos Humanos Hab.1999 Ha Hab/Ha.
bruta
I-C2 18 de Mayo,Quinta Julia, Miguel Grau I y II Etapa,06 de Setiembre 10098 92 110
y Las Palmeras.
I-C1 San Pedro, María Arguedas, Jorge Basadre, Manuel Escorza,Laguna 11373 81 140
Azul, Víctor Raul Haya de la Torre, J. Inclan y José 0laya.
II-A4 Urb. Popular San José 8133 40 203

II-B5 Ignacio Merino, Consuelo de Velasco, 31 de Enero. 9254 52 182
II-A3 Urb. Piura I, II, III y IV Etapa, Los Ficus 11616 53 219
II-B4 11 de Abril, Nuestra Señora de Fátima, --Túpac Amaru, Ricardo 14698 90.8 162
Jauregui, Alfonso Ugarte, Jorge Chavez
II-A2 Santa Rosa, Los Heraldos, César Vallejo 11826 63 188
II-B3 Santa Julia, Sanchez Arteaga 5362 55 98
II-B2 Nueva Esperanza 8180 73 112
II-B1 Nueva Esperanza 8180 73.5 111
II-C4 San Martín 12746 90 142
II-C2 Micaela Bastidas,Las Capullanas, Andres Avelino Caceres. 3874 75 52
II-C1 Conjunto Habitacional Micaela Bastidas, I, II, III y IV Etapa. 7000 90 78
II-C3 Urb. Popular. Paredes Maceda, San Sebastian, Urb. Pop. Luis Alberto 7864 105 75
Sanchez
IV-A2 Urb. Los Jardines, Urb. Los Jazmines, A.P.V. Los Sauces, A.P.V. 19984 192 104
AVIFAP, 28 de Julio, A.H. Los Algarrobos I,II,III,IV y V Etapa, Urb.
Ignacio Merino I y II Etapa. Norvisol, Las Casuarinas, Mariscal Tito,
El Trebol.
TOTAL 150'188 1225.3 123

2. Áreas de Expansión Urbana
LAS ZONAS DE EXPANSIÒN SE UBICAN AL

NORTE Y AL OESTE DE PIURA: LOS EJIDOS Y
LA SALIDA DE CHULUCANAS
1.1.1. Zona Residencial
 Son aquellas zonas donde el uso de los suelos predominantes
es el de la vivienda.
 En esta zona se podrá otorgara la Licencia de Construcción a las
Edificaciones de vivienda u de otro tipo de locales compatibles
al uso residencial de acuerdo al "Índice para ubicación de
actividades urbanas y cuadros de niveles operacionales" del
RNC; así también como comercio local y equipamiento
comunal.
 CLASIFICACION
Residencial de alta Densidad RAD
Residencial de Media Densidad RMD
Residencial de Baja Densidad RBD
Vivienda - Taller II-R
 RETIROS
 En las avenidas principales el retiro será de 3 Mts. mínimo. En

las vías secundarias y locales el retiro es de 2 metros mínimo.
En las zonas consolidadas respetarán el alineamiento de
fachadas predominantes en la zona, definido según inspección
ocular y tomando encuentra las construcciones definitivas
regularmente; se respetarán los retiros, alineamientos y otras
características particulares de habilitaciones aprobadas con
exceso al mínimo requerido.
ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (RAD) . Alta concentración poblacional.
La densidad normativa es de 500 hasta 1,350 Hab/Há.. ). Area de Lote, Nº de pisos,
coeficiente de edificación, frente mínimo, Area libre, usos predominante y retiros

ZONA RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD (RMD) Tratadas individualmente o en el
conjunto que permita la obtención de una media concentración poblacional. El Area de
Lote, Nº de pisos, Coeficientes de Edificación, Frente Mínimo, Áreas Libres, Usos
Predominante y Retiros.
La densidad normativa es de 160 a 499 Hab/Há.
ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (RBD) Tratadas individualmente que permitan la

obtención de baja concentración poblacional a través de viviendas unifamiliares. El Area
de lote, Nº de pisos, Coeficiente de Edificación, Frente Mínimo, Areas Libres, Uso
Predominante y retiros
La densidad normativa, hasta 140 Hab/Ha.

ZONA DE VIVIENDA - TALLER (I 1-R) Zona destinada a vivienda conjuntamente con
industria elemental y complementaria (I1), compatible con usos residenciales.
El Area de Lote variará entre 160 m2. y 450 m2. El Coeficiente de Edificación será de 1.5. El
Area Libre para lotes de 160 m2. a 300 m2. Será de 30% y de 300 a 450 m2. Será de 40%;
se podrá aceptar un área libre mínima del 25% cuando el lote está ubicado en esquina
solucionando la iluminación y ventilación desde la vía pública.

1.1.2. ZONIFICACION COMERCIAL
zonas constituidas por los frentes de las
avenidas principales destinadas al uso
preponderante del comercio en todos sus
niveles, compatibles con otros usos como
residencial de densidad media, oficinas, otro
tipo de servicios e industria elemental no
molesta (I1,I2).
ESTACIONAMIENTO: Se exigirá un
estacionamiento cada 100 m2. de área
comercial. El estacionamiento público vial no
se considera salvo que el urbanizador habilite
estacionamiento público en porcentajes
adecuados.
COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN: No se
computará para la aplicación del coeficiente del
1º piso dedicado a comercio (tienda y/o
oficinas).
RETIROS:
* Las edificaciones construidas en avenidas
principales dejarán 3mts. de retiro.
* En zonas donde están consolidadas
respetarán los alineamientos de fachada
existente.
CLASIFICACION
 CENTRO COMERCIAL: Un conjunto de locales destinados al desarrollo de actividades Comerciales como
uso principal conformado además por locales, de esparcimiento de servicios culturales y
complementarios organizados, con relación al conjunto comercial y relaciones mediante áreas de uso
común.
 GALERIA COMERCIAL: Constituido por un conjunto de locales destinados solo a uso comercial
relacionados mediante áreas de uso común, con servicios complementarios. No es exigible el
funcionamiento de servicios culturales dentro de sus instalaciones.
 GALERIA FERIAL: Constituido por un conjunto de locales de área mínima destinados solo a uso
comercial, relacionados mediante áreas de uso común, con servicios complementarios, en la que se
pueden desarrollar los giros y actividades comerciales precisadas en el presente reglamento.
 GALERIAS, FERIALES DE HABILITACION PROGRESIVA: Son aquellas Galerías feriales destinadas a la
reubicación de comerciantes informales, que ocupan las vías públicas en la ciudad; cuya cantidad de
locales comerciales sea mayor de cien (100) unidades y que cuentan con procedimientos administrativos
excepcionales destinados a facilitar y proponer el proceso de formalización de estos comerciantes. Estas
galerías podrán construirse por etapas con estructuras convencionales o no convencionales; y deberán
contar con servicios complementarios mínimos para su funcionamiento.
 LOCAL COMERCIAL: Espacio independiente ubicado en un centro comercial, una galería comercial, una
galería ferial o una Galería Ferial de Habilitación Progresiva, donde se desarrolla la exhibición y venta de
productos o la prestación al público de determinados servicios autorizados por este reglamento.
1.1.3.Zona industrial.
 Zona exclusivamente para usos de
industrias.
Son aquellas zonas destinadas al
establecimiento de locales industriales
calificados como: Gran Industria (I3),
Liviana (I2) e Industria Elemental y
Complementaria (I1) de acuerdo con la
definición del Título I, Capítulo III del
RNC. Igualmente incluye la localización AREA Y LOTE 13 12 11
Talleres y almacenes. FRENTE
70 % 20% 10% 80% 20% 100
 Clasificación %
Gran Industria (I3) AREA (m2) 2,500 1,000 1,000 300
300 300
FRENTE (mts) 30 20 20 10 10
Mediana Industria (I2) 10
Industria Elemental o Complementaria(I1)

USOS DIVERSOS

A) ZONA RECREACIONAL (ZR) : Es la zona en la que se da y permite el
uso recreacional activo y/o pasivo.
En esta zona podrán localizarse equipamientos tales como: jardines
públicos, lagunas, bosques, piscinas, juegos infantiles, así como
locales complementarios para todos estos usos. Para recreación
pública : 1,600 m2. con frente mínimo de 30 mts.
PARQUE SANTA
PARQUE INFANTIL ISABEL
PLAZUELA CRUZ DEL

NORTE
PLAZUELA IGNACIO
MERINO
PLAZA DE ARMAS
PLAZA FCO. PIZARRO
HNOS. MELENDEZ
B) OTROS USOS (OU)
 Están constituidos por los usos relacionados con la actividad político-

administrativa e institucional y con los servicios públicos en general; tales
como: Centro Cívico, Terminal, Terrestre, Terminal Pesquero, Mercado
Mayorista, Hoteles, Cementerios, Locales de espectáculos masivos. La
zonificación especifica el tipo de local, además de la nomenclatura OU. Para
otros fines : 200 m2. con frente mínimo de 8 mts.
COOP. ICA LOS

CAPULLANES
CEMENTERIO
METROPOLITANO
DEPOSITO ENTEL
PERU
PROLONGACION
SANCHEZ CERRO
TERMINAL
TERRESTRE
C) SERVICIO PUBLICO COMPLEMENTARIO (SP)
 Es la zona donde se ubican las edificaciones o áreas destinadas a

satisfacer las necesidades educativas, de salubridad, comercial, de
comunicación financiera, de seguridad anterior, de energía, religiosa,
recreacional y sociales.
 Esta zona incluye también un área de comercio y de su integridad se
propone fundamentalmente como núcleo de servicios en áreas de
expansión.
 CEMENTERIOS (METROPOLITANO, SAN TEODORO)

 GRIFOS ( MEGA,
 CLUB GRAU
D) ZONA DE FORESTACION (ZF)
 Es la zona que se define para fomentar el área

forestal como protección al área urbana y a las
condiciones naturales que tienen éstas.
 La existencia de los bosques naturales o
producto de Proyectos Forestales se
convierten en zonas intangibles.
E) ZONA AGRICOLA (ZA)
Son zonas que se definen por el uso agrícola

existente.
A SULLANA
A PAITA
A LA LEGUA
A CATACAOS
F) ZONA DE EDUCACION (ZE)
 Son aquellas áreas destinadas al

funcionamiento de locales educativos en
todos sus niveles.
 La localización de servicios afines se ceñirán al

cuadro de compatibilidad de usos.
 Para educación : 500 m2. con frente
mínimo de 20 mts.
G) ZONA DE SALUD (ZS)
 Son aquellas áreas destinadas al

funcionamiento de establecimientos de salud
en todos sus niveles.
 La localización de servicios afines deberán
ceñirse de acuerdo al cuadro de
compatibilidad de usos.
 Las áreas existentes o destinadas a uso de
equipamiento de salud no podrán
subdividirse, ni reducirse, en cambio si podrán
incrementarse en los casos que el diseño vial y
urbano así lo permitan.
H) ZONA AGRO URBANA (ZAU)
 Son aquellas áreas tipo granja y huerta. Las

características para habilitaciones de este tipo
ver en el Cuadro “C”.
ANALISIS DE
PROPUESTAS
PROPUESTAS GENERALES
1) CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS Y VIA DE

EVITAMIENTO MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO PIURA
PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA
DETERIORO DE INFRAESTRUCTURA DE APARICION DE AREAS SUB UTILIZADAS
PROTECCION PLUVIAL Y AUMENTO DE EN PAISAJE URBANO CON DETERIORO
RIESGO POR INUNDACION DE LA IMAGEN DE LA CIUDAD
PROPUESTA
Desarrollar defensas de la cuenca del río Piura

con muros de contención, gaviones
de piedra, arborización y tratamiento de áreas
verdes.
Construcción de Vía de Evitamiento en la

margen izquierda del Rio Piura en el
Distrito de Catacaos.
El uso de las laderas del rio como componente

ambiental integrados mediante
accesos y recorridos permitirán a la población
participar de su disfrute y conservación
VISTA DEL RIO PIURA A SU

PASO POR LA CIUDAD DE
PIURA
ESTUDIO INTEGRAL: ECOSITEMA URBANO PARA
MEJORAR SU HABITAD
GRIFO DE AVENIDA GRAU CON
GULLMAN
AV.GULLMAN CON POR SAN JOSE
SECTOR LOS FICUS
URBANIZACION PIURA
INTERSECCION CIRCUMBALACION CON CESAR
VALLEJOS
AV. GRAU CON GULLMAN
INTERSECCION GULLMAN CON CIRCUNVALACION

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La humedad promedio anual es del 66%,

ASPECTOS ECONOMICOS 43.7% de la

LA ECONOMIA ACTUAL EN PIURA el 6.1% de la

POBLACION: (CENSO 1993)

1.- Lima 6'565.957

Fuente : INEI 1993

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

POBLACIÓN ESTIMADA A 1999 POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PIURA

FUENTE: INEI - DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL.

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DISTRITO TOTAL HOMBRES % MUJERES %

PIURA 218,019 103,581 47.5 114,438 52.5

TOTAL 320440 152289 47.5 167141 52.5

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

POBLACION DE LA CIUDAD DE PIURA POR EDADES _ESTIMADO 1999

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

CIUDAD POBLACION TASA DE CRECIMIENTO (99-2000)

PIURA 320,440 1.8

FUENTE: PIURA: ESTIMACIONES - INEI

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RESUMEN DE LA DISTRIBUCION POR AREA URBANA DEL

CIUDAD 10 462 5.58

PUEBLO JOVEN 124 894 66.7

URBANIZACION 48 836 26.07

BARRIO O CUARTEL 1 145 0.61

PUEBLO 1 440 0.77

CONJUNTO HABITACIONAL 545 0.29

TOTAL (AREA URBANA) 187 322 100

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

2.2 NIVEL EDUCATIVO

FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACION 1993-INEI

SECTOR PRIVADO _PROVINCIA DE PIURA MAYO 1999

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

NIVEL PRIMARIA _SECTOR PRIVADO DE LA PROVINCIA DE PIURA 1999

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

ALUMNOS DE NIVEL SECUNDARIA_SECTOR PRIVADO

Fuente: D.R.ED.-PIURA-MAYO 1 999

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

CUADRO DEL NIVEL SUPERIOR ESTATAL Y PRIVADO DE LA PROVINCIA DE PIURA 1999

FUENTE: D.R.ED. PIURA- MAYO 1,999

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OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS-PIURA

CURSO: ECONOMIA Y ANALISIS REGIONAL Docente : Arq. Wendy Carrión Vílchez

FUENTE: CENSO DE POBLACION DE 1993 - INEI