COMERCIO

INTERNACIONAL

Administración IV
Profesor: Alfredo Pimentel H.
“SI USAS MÁS TU FUERZA DE
VOLUNTAD PODRÁS LOGRAR
TODO LO QUE QUIERAS”

LA LEGISLACIÓN ADUANERA Y
FUNCIONAMIENTO DE LASUNAD
EN LAEXPORTACIÓN
Introducción a la
legislación
aduanera
 LEY GENERAL DE
ADUANAS • Recaudar los Derechos
Arancelarios.
Mediante Decreto
Legislativo 1053, entrando • Tributos aplicables a
en vigencia a partir del 01 la importación para el
de enero 2010 consumo.
• Leyes y reglamentos
relativos a los
 Despachadores de Regímenes Aduaneros
Aduana, • Ejercer la Potestad
transportistas o Aduanera
representantes
Operadores de  Agente de carga
Comercio internacional
Exterior  Almacenes aduaneros
 Empresas de servicio
postal
 Empresas de
entrega rápida
 Almacenes libres
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS LEYES ADUANERAS

D.L. 26020 D.LEG. 809 D.LEG. 951

LEY ORGÁNICA LEY GENERAL MODIFICATORI

DE ADUANAS DE ADUANAS AS D.LEG. 809

CREACION DE ADUANA APROBACIÓN DE LEY

GRAL DE ADUANA
D.Sup. 129-2004- D.S. 011-2005-EF D.L. 1053
EF REGLAMENTO NUEVA LEY
TEXTO ÚNICO DE LA LEY GRAL DE
ORDENADO- GENERAL DE ADUANA.
ADUANAS
TUO APROBACION DE
APROBACION TUO NUEVA LEY DE
APROBACION DE
ADUANA PARA EL
REGLAMENTO DE LEY
2009
GRAL DE ADUANA 79
 Funciones de
ADUANAS
APLICA FISCALIZA SANCIONA RECAUDA

Tráfico Tránsi
de to
Normas
Bienes Ilícito
Nacionales
Arancele
Evasión de
Convenios s
Tributos
Internacionales

Objetivos y fines de Aduanas

Profesionalización – Moralización – Modernización - Facilitación del
Comercio Exterior – Recaudación optima y oportuna
80
 FUNCIONES DE
CONTRO
ADUANAS
FISCALIZ RECAUD REGISTR VERIFIC PREVIENE Y
LA A A A A REPRIME

Sanitarios y Infraccione
Tributos
Fitosanitario s
aduanero
s aduaneros
Regímen s
es Cumplimient
aduaneros Paso y pago o de las
restricciones Tráfico de
de las drogas
mercancías Certificado
Paso y pago de s de
Cuotas
las Origen
Compensatori
mercancías
as
 SUNAT -
ADUANAS
FINALIDAD FUNCIONES Y ATRIBUCIONES TRIBUTOS
•Administra, fiscaliza •Disposiciones en materia •IGV
los tributos tributaria y aduanera •Impuesto a la
•Dictar normas en •Controlar y fiscalizar el tráfico renta
de mercancías •Régimen Especial
materia tributaria
•Inspeccionar, fiscalizar y del Impuesto a la
•Facilitar el Comercio Renta
Exterior controlar las agencias •Impuesto
•Inspeccionar el aduaneras Selectivo
Tráfico •Fiscalización de los valores al
internacional declarados por los usuarios Consumo
del servicio aduanero. •Derechos
•Controlar la política
•Sancionar las disposiciones Arancelarios o
aduanera Ad Valorem
legales y administrativas de
carácter tributario y
aduanero.
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
PRINCIPIOS QUE FACILITAN EL COMERCIO EXTERIOR

(Art. 4 D.L. 809 )

La presunción de veracidad consiste en suponer que
los operadores de comercio exterior, dicen la verdad
en todos los casos. Esta presunción admite prueba
en contrario.
NOTA:
La Aduana en principio, cree lo que declaran los
Importadores y Exportadores.

9
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
POTESTAD ADUANERA

(Art. 6 Ley General de Aduanas )

Facultad de Aduanas para aplicar las normas legales y
reglamentarias, que regulan las actividades aduaneras y el
paso de personas, medios de transporte y mercancías por
el territorio aduanero, así como exigir su cumplimiento.
NOTA
La Aduana es el organismo, que controla el ingreso y salida
de mercancías por nuestro territorio, ésta facultad es dada
por la ley.

10
 Potestad
Aduanera
Conjunto
Conjunto de
de
Facultades
Facultades yy Atribuciones
Atribuciones

Ingreso
Personas
Permanencia
T 1 Controlar
Traslado
Mercancías

A
SUNAT

Medios de transporte

N
Salida

U
S 2 Aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y rgto.

11
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
JURISDICCIÓN ADUANERA

• Capacidad de ejercer la potestad aduanera dentro

de un territorio determinado.
• Intendencias de Aduanas.
NOTA
Ámbito, zona, territorio donde la aduana ejerce
su potestad.
Hay 21 Intendencias de Aduana a nivel Nacional.

12
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS ADUANERO
TERRITORIO
( Art. 10 - Ley General de Aduanas )
• Identidad con el territorio nacional.
• Incluye el espacio acuático y aéreo.
DIVISIÓN
ZONA PRIMARIA.
Parte del territorio aduanero que comprende los recintos
Aduaneros, espacios acuáticos o terrestres destinados
o autorizados para las operaciones
de desembarque, embarque, movilización
o depósito de las mercancías, oficinas,
locales o dependencias destinadasal servicio
directo de una aduana como Oficinas de la Aduana,
Puertos, Aeropuertos, Terminales de Almacenamiento,
Depósitos aduaneros. 13
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
TERRITORIO ADUANERO

ZONA SECUNDARIA.
Parte de territorio aduanero asignado
a cada aduana para efectos de la
competencia, intervención y obligación de
cada una.

14
PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
ADUANAS

( Art. 1 Ley General de

Aduanas ) ORGANISMO DEL
ESTADO
• Administración.
• Recaudación.
• Control.
• Fiscalización.
NOTA
Funciones básicas dadas por la
ley. Organismo Autónomo. 15
Acciones de la SUNAT-
ADUANAS
La SUNAT está facultada para controlar y
fiscalizar el tráfico de mercancías, así como a
los operadores de comercio exterior sobre la
base de los criterios siguientes:
• Facilitación del comercio
• exterior Delegación de
• funciones
• Aseguramiento del sistema de la
calidad Buena fe y presunción de
veracidad. 16
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
Importadores - Exportadores..
• Agentes de Aduanas..
• Agente de Transportes
•Terminal de Almacenamiento

NOTA
Personas y empresas que por razones de trabajo,
tienen una relación permanente y cotidiana con la
ADUANA.

17
PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
DESPACHADORES
ADUANEROS

Importadores – Exportadores.

Despachadores Oficiales.

Agentes de Aduana.

18
 Importador-Exportador

Sector Público
SUNAT,

Consolidador de Carga

Sistema
Línea Aérea

Agencia
Marítima

Aduanero Sector Privado

Empresa Transporte Terrestre

Agencia Bancaria

Servicio Portuario

Agencia de
Aduana
Almacén Aduanero 95
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓNADUANERA : SIGAD

Procedimiento que permite la agilización del despacho de las mercancías,

utilizando al máximo los beneficios de la informática. Contiene todos los
regímenes y operaciones aduaneras y las funciones de control y
administración.
C. VERDE
G. DE ADUANA CORREO ELECTRÓNICO: DATOS ADUAN C O N F O R ME. C. NARANJA
A C. ROJO

ADUANA
AG. DE ADUANA
SIGAD ALMACENES
INTERCONECTA

BANCOS
20
PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
DESTINACIÓN ADUANERA

MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD DEL DUEÑO O

CONSIGNATARIO DE LA MERCANCÍA, INDICA EL
REGIMEN ADUANERO QUE DEBE DARSE A LAS
MERCANCÍAS QUE SE ENCUENTRAN BAJO
POTESTAD ADUANERA.

21
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
REGIMENES ADUANEROS

Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran bajo

Potestad Aduanera y que según la naturaleza y fines pueden
ser:
PERFECCIONA- OPERACIONES
DEFINITIVOS TEMPORALES SUSPENSIVOS
MIENTO ADUANERAS

ADMISION ADMISION
IMPORTACION TEMPORAL PARA TRANSITO TEMPORAL PARA
REEMBARQUE
PARA EL REEXPORTACION ADUANERO PERFECCIONA-
CONSUMO EN EL MISMO MIENTO ACTIVO
ESTADO

TRANSBORDO DRAWBACK

EXP. TEMPORAL
EXPORTACION PARA PERFECCIO REPOSICION
DEFINITA NAMIENTO DEPOSITO EN
PASIVO
ADUANERO FRANQUIC
IA
22
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
REGIMENES ADUANEROS
DEFINITIVOS
EXPORTACION
Autoriza la salida de mercancías del Territorio
Aduanero Nacional para su uso o consumo definitivo
en el exterior.

Tributos: Exoneración de Derechos

Arancelarios. Requisito : Tener R.U.C

23
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
REGIMENES
ADUANEROS

EXPORTACI DEFINITIVOS
ON
Incentivos : del (saldo a a
exportadore los mediante
Devoluci I.G.V favor)cheques y
s
óncrédito. notas de
Restitución de Derechos
Arancelarios
(Drawbac
k)

24
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
PROCESO DE EXPORTACION

El Exportador:
Confeccio
na:
• La
factura
Comer
cial
(comer
cial in
voice).
• Lista 25
LISTA DE EMPAQUE
 Exportaciones
INICI
O

EMPRESA SUNAT
AFORO
ALMACEN
CUSTODIA EN ZONA
PRIMARIA

TELEDESPACHO

DESPACHADOR
FI CONTROL DE EMBARQUE
EMBARQUE
N 28
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
PROCESO DE EXPORTACION

Exportación Comercial: Por vía electrónica el despachador

de aduana, transmitirá por vía electrónica a la Aduana de
Despacho, la DAM con datos provisionales.
De ser conforme la información, el SIGAD (SISTEMA INTEGRADO DE
GESTION ADUANERO) generará el número correspondiente; de lo
contrario deberá corregirse.
Una vez obtenido el número autogenerado, el
despachador de aduana imprimirá la DAM que deberá
presentarse conjuntamente con la mercadería en la zona
primaria lista para ser embarcada.

29
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
Exportaciones No Comerciales:
Los exportadores que realicen directamente sus despachos
mediante Declaración Simplificada (D/S), no están
obligados a transmitir electrónicamente la información,
debiendo presentarla para su numeración ante las
ventanillas del área de exportaciones. Para ello es
necesario entregar los documentos que se enumeran a
continuación, a la Aduana por donde se realiza el
despacho:

- Factura Comercial: original y una copia

- Conocimiento de Embarque, guía aérea o carta porte
- Autorizaciones especiales: original y una copia.
30
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
Reconocimiento de
mercancías: recepcionado
información
Una vez provisional de la DAM
que Aduanas ha emitirá
la la fecha y
numeración de la DAM, así como los canales
respectivos (verde, naranja y rojo), tal como se detalla
a continuación:

- Revisión documentaria (Canal Naranja)

- Reconocimiento físico (Canal Rojo)
- Problema no habido (Canal verde)

31
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
Revisión Documentaria:
Especialistas aduaneros verifican la información que
contenga los documentos declarados ante
Aduanas (Factura Comercial, Lista de Empaque,
DAM. Si esta fuera rechazada, es devuelta al
Despachador de Aduanas para su corrección.

Reconocimiento Físico:
Los especialistas aduaneros verifican el DAM
aceptado y numeración, para luego realizar
el reconocimiento de la mercadería que se puede
efectuar en el local o recintos del exportador,
como también en los almacenes autorizados.
32
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
TRANSMISIÓN DE LA RECEPCIÓNDE LA MERCANCÍA
POR PARTE DEL T. ALMACENAMIENTO

Los Terminales de Almacenamiento comunicarán a la

autoridad aduanera el ingreso de las mercancías a sus
recintos al término de su recepción, antes de su salida
al exterior.

El Exportador que optara por embarcar las

mercancías desde su local, procederá en forma similar
una vez que éstas se encuentren expeditas para
embarque. 33
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
REGULARIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN

La REGULARIZACIÓN del Régimen se efectuará en la

forma y plazos establecidos por el Reglamento de
Aduanas.
Esta se realiza con la TRANSMISIÓN por vía electrónica
de la información complementaria de la Declaración y
la PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS que la
sustentan a satisfacción de la Autoridad Aduanera
dentro del plazo de 30 días contados a partir del día
siguiente de la fecha de término del embarque..

34
 PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
LISTA DE PRODUCTOS DE IMPORTACIÓN
PROHIBIDA
• Plaguicidas
Organoclorados.
• Residuos o deshechos peligrosos o
radioactivos.
• Productos
pirotécnicos.
• Vestidos y calzados
usados.
• Material de Difusiónen la que aparezca
mutilado el territorio nacional.

35
 Importaciones
LUGARES
LUGARESHABILITADOS
HABILITADOS
SE DEBE SOMETER
SE DEBE A
SOMETER A
CONTROL ADUANERO
CONTROL
INGRESO (SUNAT)
ADUANERO (SUNAT)
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓNDE DEDOCUMENTOS
DOCUMENTOS
AL ARRIBO DELAL MEDIO DE
TRANSPORTE
ARRIBO DEL MEDIO DE
TRANSPORTE
(Manifiesto de Carga)
(Manifiesto de Carga)

TERMINAL DE ZONA AUTORIZACION DE DESCARGA

ALMACENAMIENTO
PRIMARIAI

30 DIAS DESTINACION
36
 DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA

CONCEPTOS CONCEPTOS
INCLUIDOS
EXCLUIDOS
DERECHOS ANTIDUMPING
DERECHOS ARANCELARIOS
Y COMPENSATORIOS

OTROS TRIBUTOS PERCEPCIONES

MULTAS INTERESES SALVAGUARDIAS

DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA (DTA)
Art. 18° Ley General de Aduanas
Impuestos a la
importación
Elementos de Sistema
Tributario

40
Clasificación general de
los impuestos.
EL TRIBUTO Y SU
CLASIFICACIÓN

TRIBUTOS
TRIBUTO

CONTRIBUCIONOES ARBITRI
OS
S

TASAS DERECH
OS

LICENCI
AS