Conciliación en

Asuntos de Familia

Aldemar Guzmán Quintero
Profesor
 Concepto

Mecanismo alternativo de solución de
conflictos que permite a las partes
solucionar sus diferencias, haciendo uso
de la autonomía para disponer de sus
derechos. Para algunos procesos
judiciales se ha convertido en un
requisito de procedibilidad.
 Constitución de 1991

Dentro de los Principios Fundamentales el Art.2° de
la Constitución Política, establece: “Son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución, facilitar la
participación de todos en las decisiones que los
afectan. Y asegurar la convivencia pacifica y la
vigencia de un orden justo”.
 Mecanismo Alternativo

Los mecanismos alternativos de solución de
controversias (“MASC”) son herramientas que con
creciente frecuencia son utilizadas para solucionar
diferencias de una manera amistosa y sin la
necesidad de tener que recurrir a medios
adversariales, como el arbitraje y/o el litigio.
 Autonomia

«(…) es la facultad reconocida por el ordenamiento
positivo a las personas para disponer de sus
intereses con efecto vinculante y, por tanto, para
crear derechos y obligaciones, con los límites
generales del orden público y las buenas
costumbres, para el intercambio de bienes y
servicios o el desarrollo de actividades de
cooperación» (Sentencia C-934/13)
 Normatividad


LEY 23 DE 1991
LEY 446 DE 1998
Código del Menor (D. 2737/89)
LEY 640 DE 2001
 Derogación

Código del Menor (D. 2737/89)

Ley 1098 de 2006 - Infancia y

Adolescencia
Control Constitucional

Sentencias
C 1195 de 2001
C 893 de 2001
C 417 de 2002
 Ley 1123 de 2007

Deberes de los profesionales del
derecho:
Nro. 13 “prevenir litigios
innecesarios, inocuos o
fraudulentos y facilitar los
mecanismos de solución
alternativa de conflictos”.
 Conciliadores

 Conciliadores de los centros de conciliación
 Los defensores de familia (Comisario – Insp. policía)
 Los delegados regionales y seccionales de la
Defensoría del Pueblo
 Los agentes del ministerio público ante las
autoridades judiciales y administrativas en asuntos de
familia
 Los notarios
 Los personeros (Subsidiaria)
 Los jueces civiles o promiscuos municipales
 Asuntos conciliables

Artículo 47 de la Ley 23 de 1991

Artículo 40 de la Ley 640 de 2001

Artículo 82 de la Ley 1098 de 2006

 Regla General

Son conciliables todos los asuntos
susceptibles de transacción,
desistimiento y aquellos que
expresamente determine la ley,
independientemente de que la
conciliación sea judicial o extrajudicial
 Artículo 47 de la Ley 23 de 1991

 Custodia y cuidado personal, visita y protección legal
de los menores.
 Fijación de la cuota alimentaria.
 Separación de cuerpos del matrimonio civil o
canónico. La separación de bienes y la liquidación de
sociedades conyugales por causa distinta de la muerte
de los cónyuges.
 Suspensión de la vida común de los cónyuges.
 Los procesos contenciosos sobre el régimen económico
del matrimonio y derechos sucesorales.
 Artículo 40 de la Ley 640 de
2001

 Controversias sobre la custodia y el régimen de visitas sobre menores e
incapaces.
 Asuntos relacionados con las obligaciones alimentarias.
 Controversias entre cónyuges sobre la dirección conjunta del hogar y
entre padres sobre el ejercicio de la autoridad paterna o la patria
potestad.
 Declaración de la unión marital de hecho, su disolución y la liquidación
de la sociedad patrimonial.
 Separación de bienes y de cuerpos.
 Conflictos sobre capitulaciones matrimoniales.
 Rescisión de la partición en las sucesiones y en las liquidaciones de
sociedad conyugal o de sociedad patrimonial entre compañeros
permanentes.
Artículo 82 de la ley 1098 de 2006

 Asignación de la custodia y cuidado personal del niño.
 El establecimiento de las relaciones materno o paterno filiales.
 La determinación de la cuota alimentaria
 La fijación provisional de residencia separada.
 La suspensión de la vida común de los cónyuges o compañeros
permanentes
 La separación de cuerpos y de bienes del matrimonio civil o religioso
 Las cauciones de comportamiento conyugal
 La disolución y liquidación de la sociedad conyugal por causa
distinta de la muerte del cónyuge
 Los demás aspectos relacionados con el régimen económico del
matrimonio y los derechos sucesorales
 Asuntos no conciliables

REGLA GENERAL: No son conciliables aquellos
asuntos que no puedan ser renunciados, transados o
desistidos.
 Los derechos fundamentales
 Normas de orden público
 Asuntos donde se involucren las buenas costumbres
 Asuntos legales y constitucionales
 Derechos ciertos e indiscutibles de los trabajadores
 Delitos que no admiten desistimiento
 En familia: no conciliables

Jurisdicción voluntaria
 Licencia para vender o gravar bienes de menores
 Designación de guardador
 La declaración de ausencia
 La declaración de muerte presunta
 La interdicción del demente o sordomudo
 Remoción del guardador
 Rehabilitación del interdicto.
 HIJOS

 La privación, suspensión y rehabilitación de los
derechos de potestad parental.
 Investigación de paternidad.
 Impugnación de la paternidad o maternidad.
 Homologación de la declaratoria de abandono.
 Procesos de adopción.
 Controversias entre los padres respecto de derechos
de autoridad parental, cuando quien demanda es el
Defensor de Familia.
 GUARDAS

Rendición espontánea de cuentas
del guardador.
Rendición provocada de cuentas
del guardador.
Interdicción por dilapidación.
 ESTADO CIVIL

Nulidad de matrimonio civil
Homologación de la providencia eclesiástica que
declara la nulidad del matrimonio.
Divorcio.
Declaratoria de unión marital de hecho y sociedad
patrimonial entre compañeros permanentes
(Cuando haya demandados indeterminados o
herederos determinados e indeterminados, puesto
que se designa curador ad-litem).
 SUCESIONES

 Nulidad del testamento.
 Reforma del testamento.
 Desheredamiento.
 Procesos de indignidad para suceder al causante.
 Controversias sobre derechos a la sucesión por
incapacidad de los asignatarios.
 Reivindicación por el heredero de cosas
hereditarias.
 Rescisión por lesión enorme.
Conciliación como requisito de procedibilidad
Art. 40 de la ley 640 de 2001


 Controversias sobre la custodia y el régimen de visitas sobre menores e
incapaces.
 Asuntos relacionados con las obligaciones alimentarias.
 Controversias entre cónyuges sobre la dirección conjunta del hogar y
entre padres sobre el ejercicio de la autoridad paterna o la patria
potestad.
 Declaración de la unión marital de hecho, su disolución y la liquidación
de la sociedad patrimonial.
 Separación de bienes y de cuerpos.
 Conflictos sobre capitulaciones matrimoniales.
 Rescisión de la partición en las sucesiones y en las liquidaciones de
sociedad conyugal o de sociedad patrimonial entre compañeros
permanentes.
 Excepciones al requisito de
procedibilidad

 Cuando venzan los tres meses siguientes a la presentación de la solicitud y la
audiencia no se hubiere celebrado por cualquier causa; en este caso se podrá
acudir directamente a la jurisdicción con la sola presentación de la solicitud
de conciliación.
 Cuando se manifieste que se ignora el domicilio, el lugar de habitación y el
lugar de trabajo del demandado, o que éste se encuentra ausente y no se
conoce su paradero.
 Cuando en el proceso en que se trate se quiera solicitar el decreto y la
práctica de medidas cautelares.
 Cuando la persona sea sujeto pasivo de violencia intrafamiliar, en los
términos de la sentencia C-1195 de 2001 de la Corte Constitucional.
 Cuando la conciliación en materia alimentaria se realice ante el Defensor de
Familia o ante quienes tienen competencia subsidiaria, el requisito de
procedibilidad se entenderá agotado
 Requisitos solicitud de
conciliación

 Ciudad, fecha y operador de la conciliación (centro o conciliador) ante el cual se
presenta la solicitud.
 Identificación del solicitante(s) y citado(s) y apoderado(s) si fuera el caso.
 Si una parte solicitante desea que un conciliador en particular sea nombrado por
el centro de conciliación, se deberá indicar su nombre en la solicitud.
 Hechos del conflicto.
 Peticiones o asuntos que se pretenden conciliar.
 Cuantía de las peticiones o la indicación que es indeterminada.
 Relación de los documentos anexos y pruebas si las hay. Se recomienda que las
pruebas y documentos anexos a la solicitud de conciliación se reciban en copias
simples para que sean las partes quienes conserven y custodien los originales de
dichos documentos.
 Lugar donde se pueden realizar las citaciones a la conciliación de todas las partes.
 Firma(s) del solicitante(s).
 Medidas Provisionales:
hijos

Poner a los hijos al cuidado de uno de
los cónyuges o de ambos, o de un
tercero.
Señalar alimentos provisionales.
Reglamentar visitas.
Medidas Provisionales:
Cónyuges -
Compañeros
 Autorizar la residencia separada de los cónyuges.
 Disponer el depósito del cónyuge menor de edad en
casa de sus padres, de sus parientes más cercanos o
de un tercero.
 Conminar al agresor para que cese todo acto de
violencia, agresión, Maltrato, amenaza, u ofensa.
 Tomar medidas para evitar la suposición de parto, en
caso que la mujer esté embarazada.
 Medidas Provisionales:
Bienes

Embargo y secuestro de bienes que puedan
ser objeto de gananciales.
Embargo y secuestro de bienes en procesos
de alimentos de menores
Embargo y secuestro de los bienes que
puedan ser objeto de gananciales en los
procesos de separación de bienes y
liquidación de sociedades conyugales
 Acuerdo Conciliatorio
Acta:Artículo 1 de la ley 640 de 2001

 Lugar, fecha y hora de audiencia de conciliación.
 Identificación del centro de conciliación y del conciliador.
 Identificación de las personas citadas con señalamiento expreso de las que
asisten a la audiencia.
 Relación sucinta de los hechos, de las pretensiones motivo de la conciliación y
de la cuantía.
 El acuerdo logrado por las partes con indicación de la cuantía, modo, tiempo y
lugar de cumplimiento de las obligaciones pactadas. Si la conciliación no recae
sobre la totalidad del conflicto, el Acta de Conciliación Parcial deberá hacer
mención de los puntos en los que no hubo acuerdo alguno.
 Firma del conciliador y de las personas que asistieron (incluyendo a los
abogados).
 Hora de inicio y finalización de la audiencia de conciliación; si la audiencia se
desarrolla en varios encuentros se deben relacionar cada uno de ellos.
 Constancias

 Constancia de No Acuerdo. Cuando se efectúe la audiencia de conciliación
sin que se logre acuerdo. En éste caso la constancia debe expedirse
inmediatamente en la misma fecha en que concluya la audiencia.
 Constancia de Inasistencia. Cuando las partes o una de ellas no
comparezca a la audiencia. En este evento deberán indicarse expresamente
las excusas presentadas por la inasistencia si las hubiere y la constancia
deberá expedirse al vencimiento de los tres (3) días hábiles siguientes a la
fecha en que debió realizarse la audiencia.
 Constancia de Asunto No Conciliable. Cuando se presente una solicitud
para la celebración de una audiencia de conciliación, y el asunto de que se
trate no sea conciliable de conformidad con la ley. En este evento la
constancia deberá expedirse dentro de los 10 días calendario siguientes a la
presentación de la solicitud.
Constancia de No Acuerdo

 Lugar y fecha de presentación de la solicitud de
conciliación.
 Lugar y fecha en que se celebró la audiencia, toda
vez que la constancia debe expedirse de inmediato.
 Partes solicitante(s) y citada(s) con indicación de las
que asistieron o inasistieron.
 Objeto de conciliación (pretensiones y cuantía).
 Firma del conciliador.
 Defensor de Familia

 Tramite especial – Art. 100 de la ley 1098 de 2006
 Si el asunto de conocimiento del Defensor o del Comisario de Familia es
susceptible de ser conciliado, se debe citar a las partes dentro de los diez
(10) siguientes al conocimiento de los hechos.
 Asuntos relacionados en el Art. 82 de la ley 1098 de 2006
 Si las partes llegan acuerdos conciliatorios, se debe levantar un acta de
conciliación, la cual debe ser aprobada por el Defensor o Comisario de
Familia, reuniendo los requisitos generales del acta de conciliación.
 Si las partes no llegan a un acuerdo conciliatorio, o si transcurre el plazo
de diez (10) días sin haberse realizado la audiencia, el Defensor de
Familia procederá a fijar, mediante resolución motivada, las medidas de
protección al menor, si el asunto por el cual se realizó la conciliación lo
permite.