PLAN DE DESARROLLO (Al 2038)

Centro Poblado CHAPAIRÁ

 INTRODUCCION:

• Nuestro proyecto se inicia con el trabajo preliminar, conociendo las

principales características que presenta el centro poblado de Chapairá, ya
sea sociales, económicas, ambientales y otras, conociendo de cerca la
problemática actual del territorio y sus potencialidades que fomenten el
desarrollo.
• Chapairá tiene tendencia de forma horizontal inclinada al costado de la
carretera. Este centro poblado cuenta con ausencia en los servicios básicos;
debidos a que no se tiene en cuenta la planificación de zonas rurales.
• La planificación en la zona rural es ineficaz ya que las autoridades
municipalidades, no muestran interés por un planeamiento y desarrollo de
su territorio, aprovechando las mismas condiciones socioeconómicas que
viven en este departamento. Es por ello que muchas veces algunos planes
no se toman en cuenta la planificación de los centros poblados y caseríos del
distrito de Castilla, que ayude a mejorar y fomentar la calidad de vida de la
población.
OBJETIVOS:

Específicos:
General:
• Plantear una propuesta de planificación • Estudiar y conocer las características y
recursos, así como también analizar las
territorial, que fomente con el crecimiento y
carencias con las que cuenta el centro poblado
desarrollo sostenible del centro poblado
Chapairá. 
Chapairá, Castilla- Piura.
• Establecer un plan territorial teniendo en
cuenta la situación y las necesidades y
carencias de Chapairá.
Datos técnicos de Chapairá
Distrito : Castilla
Provincia : Piura
Región : Piura
Ubigeo : 200104
Latitud Sur : 5° 7' 17.8" S (-5.12160083000)
Longitud Oeste : 80° 36' 16.2" W (-80.60449687000)
Altitud :53 msnm
Huso horario:UTC-5
Clasificación :Urbana
Categoría : centro poblado
Viviendas Aprox. : 600 familias
Limites:
NORTE: CASERIO TERELA
OESTE: RÍO PIURA
ESTE: DISTRITO CHULUCANAS
SUR: CASERÍO RÍO SECO
 CONDICIONES ACTUALES:

• En el recorrido por el Chapairá del distrito de Castilla, provincia de Piura,

permitió darse cuenta de los distintos aspectos que influyen en la
problemática de su situación territorial
• No existe una planificación con respecto al crecimiento demográfico. A
pesar de contar dentro del territorio con una de las empresas
agroexportadoras mas grandes de Piura (ECOSAC ).
• El desarrollo de la población es lento sin tener proyectos que ayuden a su
economía; es decir se encuentra en un desarrollo estancado y sin una visión
de mejorar su calidad de vida, así mismo de sus generaciones venideras.
• Las viviendas actualmente se encuentran medianamente organizadas
territorialmente, las calles se ubican de manera coherente la carretera
asfaltada es un factor a favor para que la población se asiente
ordenadamente evitando la dispersión; no cuenta con áreas verdes ni zonas
de recreación para los infantes; no cuenta con lugares aptos para el
depósitos de sus residuos , existiendo diversos botaderos en diferentes
partes de la comunidad.
 CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO POBLADO:

Vivienda:
• En lo referente a la vivienda del centro poblado destaca la capacidad de autoconstrucción
de los pobladores, que son capaces de utilizar materiales de la zona para construir sus
viviendas.
• Mayormente cada familia tiene a su costado o en la parte posterior de sus viviendas
corrales de crianza de animales domésticos, sus terrenos en promedio de 15 m2 algunos
presentando grandes extensiones
• En lo referente a la vivienda del centro poblado destaca la capacidad de autoconstrucción
de los pobladores, que son capaces de utilizar materiales de la zona para construir sus
viviendas.
• El material de construcción es mayormente de adobe, triplay, y barro, pero en su mayoría
las casas están construidas con material noble (ladrillo) revestidas y sin revestir.
• También cuenta con módulos construidos por el programa social “techo propio”.
AGUA Y SANEAMIENTO:

• La infraestructura básica de agua y desagüe, presenta graves deficiencias. En los

hogares es notable la escasez de agua potable, así como también la falta de servicio
de desagüe, reduciéndose éstos a baños portátiles (letrinas) que son espacios que se
encuentran a los exteriores de las viviendas, existiendo en ellas pozas sépticas donde
se depositan los desechos.
• Cuentan también con un biodigestor pero solo un pequeño porcentaje de la población
hace uso del mismo ; la otra sigue usando las letrinas tradicionales que por aspectos
culturales a los cuales se les da una limpieza anual.
• Cuentan con servicio de agua, la que llega a los hogares solamente dos horas al día
(4:00 a 6:00 am). Otro problema añadido es el inadecuado tratamiento del agua
potable, lo que da lugar a enfermedades diarreicas. No existe un sistema integral de
descarga de aguas servidas.
MEDIO FISICO
• Tipos de suelo y cultivos:
El suelo que más predomina en el centro poblado, es arenoso. Los cultivos
adaptables a este tipo de suelo, además de los tradicionales como el algodón,
son los frutales como la uva y el banano.
• El clima es cálido y seco.
• La temperatura media anual está en torno a 24ºC por su ubicación
geográfica. Las temperaturas máximas pueden llegar hasta los 40ºC y las
mínimas a 15ºC que corresponden a los meses de febrero y Junio
respectivamente.
 
• La disponibilidad de agua en esta zona proviene de la Cuenca Hidrográfica
del río Piura y de sus afluentes, también es obtenida mediante un pozo el
cual sirve para el abastecimiento de agua de los centros poblados como Río
Seco , Terela, Papayo.
• Los espacios públicos y zonas verdes son inexistentes, pues solo
observamos pequeños espacios a modo de campos de fútbol de tierra.
 SERVICIOS DE LA COMUNIDAD:

Salud:
• El centro poblado Chapairá cuenta con una posta médica en la cual acude la
población de los caseríos vecinos como rio seco y Miraflores. La mayoría de
pobladores acuden al centro de salud a causa de enfermedades diarreicas y
gastrointestinales, debido a la mala calidad del agua y la ingesta de
alimentos contaminados por heces fecales y otras bacterias. Las dos causas
más comunes de las enfermedades diarreicas en el centro poblado, según
los médicos, son los rotavirus y la bacteria escherichia coli.
Educación:
• El Centro Poblado Chapairá, cuenta con dos instituciones educativas, la
Institución Educativa N° 14120 de nivel primario, la cual está ubicada cerca
de las viviendas y la pista asfaltada, y el Centro Educativo Inicial N° 056
ubicado a espaldas de la Iglesia del centro poblado Chapairá . Esta cercanía
permite que la asistencia de los niños y niñas al centro escolar no sea un
problema
Servicio de energía eléctrica:
• El 90% de las viviendas del centro poblado de Chapairá cuentan con servicio
eléctrico y alumbrado público, todos los días y el 10% de la población no
cuentan con este servicio. Las viviendas cuentan con medidor, estos
controlan el consumo de cada Las tarifas de consumo de este servicio están
alrededor de 75 soles mensuales.
• El centro poblado también cuenta con el Programa “Cuna Más”, una cuna
estatal en donde recibe niños de 6 meses a 3 años. Horarios de 8 am a 4 pm,
con profesores calificados para el cuidado de los niños.
Sistema vial y de transporte: 
• Actualmente el centro poblado Chapairá vecinos a los demás caseríos del
medio Piura (Miraflores, rio seco , Terela, El Papayo, San Rafael y La Obrilla),
con el distrito de Tambogrande y las ciudades de Castilla y Piura a través de
la carretera EMP. PE 1N (Piura) Santa Ana – Tambogrande, tramo Castilla- El
Papayo
• Existe dinámica económica gracias a la carretera de alto tránsito, en donde
circulan un total de 150 buses aproximadamente con personal que trabaja
en las empresas agroexportadoras como son la ECOSAC y Rapel.
• También cuentan con servicio de transporte público, combis, minivan y
colectivos, que cubre toda la ruta.
 ACTIVIDADES ECONOMICAS:
Agricultura:
• Cierto número de pobladores que son propietarios o cuentan con un terreno se
abastecen mediante los cultivos producidos en sus pequeñas chacras como
verduras (cebolla, culantro) y frutas (plátano), entre otros.
• La gran mayoría de tierras eriazas han sido vendidas a empresas
agroexportadoras, las cuales tienen los medios económicos para realizar
proyectos agrícolas, construir pozos y transportar el agua desde canales de
riego y llevarlos hasta sus cultivos mediante riego tecnificado. En Chapairá se
encuentra asentada la oficina de Ecosac, empresa agroindustrial que cuenta
con más de 1000 Has, su territorio abarca parte de los centros poblados, Río
Seco y Terela, produciendo cultivos como pimiento, paprika, uva, palta y
mango.
Ganadería:
• Algunos pobladores se dedican a la crianza de animales caprinos, porcinos y
algunos ovinos criollos, aves de corral y menor cantidad vacunos
generalmente es una fuente generadora de recursos para algunos de los
hogares.
  
PARTE 2: ANALISIS-PROPUESTA DE
PLANIFICACION
 I.- Análisis FODA
Fortalezas:
• Cuentan con una carretera asfaltada que posibilita el acceso al centro
poblado, y la vinculación con la ciudad de Castilla, así mismo permite el
transporte del personal que trabaja en la empresa agroexportadora
ECOSAC.
• Los pobladores tienen empleo gracias a la empresa ECOSAC, que está
asentada en el Centro Poblado Chapairá.
• Cuentan con servicios básicos: Agua, Luz, Educación, Salud; los cuales son
parte fundamental para el desarrollo de la población.
• Un grifo para abastecimiento e infraestructura del caserío.
 Oportunidades:
-Se encuentra cerca de la Universidad Nacional de Piura, que puede brindarles
educación y charlas a los pobladores.
-Programas de Centros de Educación Básica Alternativa para el desarrollo de las
capacidades de los estudiantes adolescentes, jóvenes y adultos que por diversas
razones no tuvieron acceso a la Educación Básica Regular o no pudieron culminarla.
-El Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jóvenes Productivos" que busca
insertarlos al mercado laboral y generar emprendimientos para el desarrollo de un
trabajo digno e independiente.
-Existen cerca empresas como Rapel, ECOSAC, entre otras que pueden brindar
trabajo a los pobladores.
Inversión de estado como es el caso de la carretera EMP.PE 1N (Piura) Santa Ana –
Tambogrande.
- Limita con el Río Piura, favoreciendo el aprovechamiento de las tierras agrícolas,
evitando que sufran de sequías.
Debilidades:
 Falta de capacitación en cuanto al conocimiento sobre el manejo de residuos
sólidos y de forestación.
 Cuentan con dos instituciones educativas, inicial y primaria, con mala
infraestructura y educación de mala calidad.
 No cuenta con servicio de seguridad ciudadana, y tampoco existe organizaciones
que ayuden a mantener la seguridad.
 No cuenta con sistema de recojo de basura lo que provoca el incremento de la
contaminación del caserío.
 Mala calidad y cantidad del agua, basada en la información brindada por el
establecimiento de salud y de los mismos pobladores.
 Débil organización de las instituciones locales las autoridades no son capacitadas
ni tienen una formación.
 Gobiernos locales sin procedencia positiva en el cargo.
Amenazas:
 Presencia de fenómeno “El Niño” en épocas de enero hasta
abril, que conlleva a enfermedades y pérdidas materiales
por intensas lluvias.
 Su cercanía de los cultivos al Río Piura convirtiendo la zona
en una zona vulnerable.
 Hay viviendas vulnerables puesto que algunas son de
material rustico adobe; quincha son las más afectadas con
fenómenos naturales.
 II.- EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL DESARROLLO
 
Se ha logrado identificar 4 ejes estratégicos que permitirán poder establecer un
plan de desarrollo para el centro poblado Chapairá, estos son:
Eje Estratégico 1: Desarrollo humano con igualdad de oportunidades
Eje Estratégico 2: Gestión Ordenada del Territorio e Infraestructura Social
Eje Estratégico 3: Desarrollo Económico Productivo y Gestión Sostenible de Recursos
Naturales
Eje Estratégico 4: Gestión Ambiental y Prevención del Riesgo
 
IV.-PROPUESTA DE ACCIONES ESTRATÉGICAS Y RESULTADOS ESPERADOS AL
2038
Eje Estratégico: Desarrollo humano con igualdad de oportunidades:
 SECTOR SALUD
 Proyecto Integral de Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura de los Centros y Puestos de Salud.
 Proyecto Integral de Equipamiento de los Centros y Puestos de Salud.
 Programa de Ampliación de la Cobertura de los Servicios de Salud para niños, niñas y madres gestantes.
 Repotenciación del Programa del Vaso de Leche y evaluación de su impacto en la población infantil.
 Programa de Prevención y Control de enfermedades prevalentes en niños, niñas y madres gestantes
RESULTADOS ESPERADOS:
 Modernización de la Infraestructura y Equipamiento de los Centros y Puestos de Salud del distrito,
permiten el acceso universal a los servicios de salud, principalmente de la población más
vulnerable, con inclusión social y equidad de género.
 El 90% de la población del distrito accede a los servicios de salud y han mejorado su calidad de
vida.
 El 90% de la población menor de 5 años se encuentra adecuadamente alimentada, reduciéndose
los índices de desnutrición, mejorando su desarrollo físico y su coeficiente intelectual.
 SECTOR EDUCACION:
 Proyecto Integral de Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa en los Niveles de
Primaria y Secundaria.
 Promover el mejoramiento de las Capacidades Profesionales de los Docentes de los Niveles de Inicial,
Primaria y Secundaria.
 Implementación, Monitoreo y Evaluación del Proyecto Educativo Local.
 Proyecto de Mejoramiento de los Logros de Aprendizaje en Niños y Niñas en concertación con la UGEL
Piura
 
RESULTADOS ESPERADOS:
 Modernización de la Infraestructura Educativa y Deportiva, ha mejorado sustantivamente la cobertura y
calidad educativa a nivel de la educación básica de Inicial, Primaria y Secundaria en el distrito, con
equidad de género e inclusión Secundaria.
 Mejoramiento en un 95% de los índices de la cobertura y calidad educativa en PRONOEI, Inicial,
Primaria y Secundaria.
 SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA:
 Formular y gestionar concertadamente el Plan Integral de Seguridad
Ciudadana.
 Programa de Prevención Contra el Pandillaje y Drogadicción Juvenil.
 Acondicionamiento y ampliación del alumbrado público y vigilancia, a través
del Servicio de Serenazgo.
RESULTADOS ESPERADOS:
 Implementación y ejecución del Plan Integral de Seguridad Ciudadana, ha
reducido los índices de delincuencia e inseguridad ciudadana.
 Comité comunal de Seguridad Ciudadana, fortalecido.
Eje Estratégico: Gestión Ordenada del Territorio e Infraestructura Social
 SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
 Elaborar el Plan de Zonificación Ecológico-Económica del centro poblado.
 Elaborar el Plan de Ordenamiento
 Programa de Saneamiento Físico-Legal de todos los predios.
 Programa de Mejoramiento del Ornato Público: Parques, Plazuelas, Centros Recreativos y Áreas Verdes.
 Solucionar los Conflictos ya sean con comunidades cercanas y/o empresas privadas.
 Mejoramiento y Rehabilitación de caminos de acceso.
Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento del Sistema de Trasportes.
 
RESULTADOS ESPERADOS:
 Territorio del centro poblado de Chapairá, adecuadamente ordenado y formalizado, en virtud a la gestión
y ejecución del Plan de Zonificación Ecológico-Económica.
 El 90% de la Propiedad Inmueble rural se encuentra Legalmente Formalizada.
 Viaductos sostenibles y carreteras que mejoran la transitabilidad.
  
 SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO:
 Construcción y/o Mejoramiento del Sistema de Agua Potable.
 Proyecto Integral de Construcción de Letrinas Rurales con Arrastre Hidráulico.
 Concertar Estrategias con la EPS Grau para Garantizar el Abastecimiento de Agua Segura.
 Fortalecer la capacidad de Gestión de las Prestadoras del Sistema de Agua Potable y
Saneamiento Básico.
 Construcción de Lagunas de Oxidación.
RESULTADOS ESPERADOS:
 El 98% de la población, han ampliado la cobertura y calidad de los servicios básicos de
agua.
 El 80% de las familias, disponen de los servicios de agua potable y letrinización con
arrastre hidráulico, con impacto en la calidad de vida de la población y reduce las
enfermedades prevalentes.
 SECTOR ENERGÉTICO:
 Programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del Sistema de
Electrificación.
RESULTADOS ESPERADOS:
 El 98% de la población del distrito disponen de los servicios de
energía eléctrica en sus viviendas con un enfoque de desarrollo
humano.
 La ampliación de la cobertura de los servicios de electrificación han
posibilitado y mejorado las oportunidades.
 
 SECTOR ECONÓMICO-PRODUCTIVO:
 Programa de Construcción, Mejoramiento y Modernización de la Infraestructura
de Riego.
 Proyecto de Construcción de Sistemas de Riego Tecnificado.
 Programa de Promoción e Implementación del Sistema de Sanidad Agrícola.
 Programa de Promoción para el Desarrollo de la Actividad Agroindustrial.
 Programa de Desarrollo de Cadenas Productivas Articuladas al Mercado.
RESULTADOS ESPERADOS:
 Infraestructura de Riego Modernizada y Tecnifica, potencia el Desarrollo Agrario
Competitivo y Diversificado.
 Programas de Asistencia Técnica para Pequeños y Medianos Empresarios.
 El 90% del Sistema Productivo del distrito se ha tecnificado, generando mayor
valor agregado y mejorando la competitividad productiva en los mercados.
 Beneficiarios de los Programas Sociales Convertidos en Agentes Productivos.
Manejo y Gestión Empresarial de la Actividad Pecuaria ha mejorado los
Ingresos
 SECTOR PECUARIO:
 Programa de Promoción y Fomento del Desarrollo Pecuario.
 Programa de Capacitación, Asistencia Técnica y Sanidad Pecuaria.
 Proyecto Piloto de Mejoramiento Genético del Ganado Vacuno,
Caprino y Ovino.
RESULTADOS ESPERADOS:
 Manejo y Gestión Empresarial de la Actividad Pecuaria ha mejorado los
Ingresos.
Mejoramiento Genético de la Explotación de la Ganadería, genera
potencialidades y optimiza la producción de la Actividad Pecuaria de
acuerdo a su potencial Genético
 GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES:
 Programa de Gestión y Manejo Sostenible de Recursos Naturales.
 Programa de Promoción del Desarrollo Sostenible de la Actividad Forestal.
 Programa de Forestación y Reforestación en Caseríos del Medio Piura.
RESULTADOS ESPERADOS:
 Plan Integral de Manejo y Gestión Sostenible de Recursos Naturales, mejora
las condiciones del Ecosistema y la Biodiversidad en el centro poblado.
 El 70% de la Población y Organizaciones del distrito realizan un manejo
sostenible del bosque seco.
Eje Estratégico: Gestión Ambiental y Prevención del Riesgo
 SECTOR GESTIÓN AMBIENTAL:
 Elaboración e Implementación del Plan Integral de Gestión Ambiental del
centro poblado.
 Construcción y Acondicionamiento de un Relleno Sanitario o Planta de
Tratamiento de Residuos Sólidos.
 Adquisición e implementación de Maquinaria y Equipos de Limpieza Pública.
 
RESULTADOS ESPERADOS:
 El 95% de las familias de Chapairá, acceden a los Servicios de Limpieza
Pública y Disposición de Residuos Sólidos, mejorando su calidad de vida y
bienestar social al revertir la contaminación.
 SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO:
 Elaboración e Implementación del Plan Integral de Prevención y Gestión del Riesgo ante Desastres
Naturales o Antrópicos.
 Actualización del Mapa de Zonificación de Zonas de Vulnerables.
 Construcción y Mejoramiento del Sistema de Drenaje Pluvial en Zonas Vulnerables.
 Construcción y Mejoramiento de Defensas Ribereñas en Río Piura.
 Gestión del Plan de Contingencia Municipal para Afrontar los Impactos de Desastres Naturales.
 Programa de Fortalecimiento en Cultura de Prevención del Riesgo.
 
RESULTADOS ESPERADOS:
 Políticas y estrategias de Gestión del Riesgo implementadas.
 Modernización y ampliación del sistema de prevención y drenaje pluvial aseguran la sostenibilidad del
desarrollo económico y social del centro poblado.
 El 80% de las familias disponen de sistemas modernos de prevención y drenaje pluvial para contrarrestar
los impactos negativos del FEN para una comunidad segura.
 
 
V.- PROPUESTA DE PLANIFICACION:
Después del diagnóstico y revisado el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Castilla no
se encuentra una planificación respecto a los Centros Poblados, se plantea una propuesta de
planificación de los centros poblados Río Seco y Chapairá, tomando en cuenta las siguientes
características:
 Identificando y dejando espacio para las instituciones y servicios que brinda el estado:
(salud, educación, parques, complejo municipal.
 Determinando áreas de recreación (parques) y áreas, ya que en la visita a campo no se
encontraron parques de recreación para los niños, jóvenes y adultos y la Organización
Mundial de la Salud (OMS) considera imprescindibles los espacios verdes para el
bienestar físico - ambiental y emocional de los habitantes, siendo los parámetros
recomendados entre 10 y 15 m² por habitante.
 Estableciendo el manzaneo de las viviendas de acuerdo a la separación
de las vías de acceso ya que en la actualidad las viviendas se encuentran
desordenadas y sin planificación alguna; y reconocer las vías de acceso,
las cuales permiten el paso peatonal y la circulación de vehículos
livianos.
Por las características del centro poblado y su cercanía entre los demás centros cercanos, la
Municipalidad Distrital de Castilla, debe pensar en futuro conformar un solo centro poblado,
donde se considere construir nuevos servicios básicos, un nuevo establecimiento de salud,
centros educativos de niveles inicial, primario y secundario, definir futuros espacios
municipales y de nuevos servicios del estado para ambos centros poblados, como el de
abastecimiento de agua y desagüe y tratamiento de basuras.
La propuesta de panificación sea liderada por el gobierno local de Castilla y asumida por la
propia población, de tal manera que permita un mayor compromiso y con ello un crecimiento
ordenado de la población.
En las Experiencias de planificación necesitan una mayor difusión y contacto con la población
y sus dirigentes para obtener una mejor respuesta y compromiso de planificación, porque se
hace necesaria recoger la opinión de la población para validar las propuestas de una buena
planificación.