Planeación en Salud
Planeación en Salud
Planeación en Salud
• Planeación Táctica
• Planeación Operativa
• Planeación Integral para la Salud: formulación, implementación, monitoreo,
evaluación y rendición de cuentas del Plan Territorial de Salud – PTS
• Plan Territorial de Salud – PTS
• Análisis de Situación
• Caracterización de los contextos territorial y demográfico
• Efectos sobre la salud o el daño en la salud, en morbilidad y mortalidad
• Los determinantes de la salud
• Priorización de los efectos, factores de riesgo y determinantes en Salud
• Hay dos formas de enfrentar el futuro:
PLANIFICACIÓN
EL PROBLEMA SEMÁNTICO
• PLAN: “Disposición general de una obra, intento, proyecto, sinónimo de designio”
“Conjunto de medidas gubernamentales tomadas para organizar y dirigir la
actividad económica” “Análisis del trabajo para un cierto tiempo” “conjunto de
disposiciones adoptadas para la ejecución de un proyecto”
• PLANEACIÓN: “Planeamiento” “Acción y efecto de planear”
• PLANEAR: “Trazar el plan” “Imaginar”
• PLANIFICAR: “Establecer un plan”
• PLANIFICACIÓN: “Establecimiento de programas económicos con indicación
del objetivo propuesto y de las diferentes etapas que hay que seguir, así como la
estructuración de organismos adecuados para esta realización”
CONCEPTO DE PLANEACIÓN
Mintzberg y Waters
PLANEACIÓN EN EL PROCESO
ADMINISTRATIVO
Planeación
Planeación
Control
Control Administración
Administración Organización
Organización
Dirección
Dirección
PROCESO DE PLANEACIÓN
Planeación estratégica Planeación táctica
Misión, visión-propósitos, Diseño de planes y programas
metas y valores, y presupuestos, así como del
políticas generales y sistema de información y de
estrategias toma de decisiones para su
seguimiento y control
Planeación operativa
Es propiamente el proceso de ejecución
y seguimiento de todos los planes asignando
responsabilidades.
Definir políticas y normas de operación.
Diseñar procedimientos y métodos de trabajo
JERARQUIA DE PLANES
Misión
Visión
Planeación Propósitos
Estratégica básicos Alta Gerencia
Valores
Objetivos generales
(Estratégicos)
Metas y políticas generales
Gerencia
Planeación Programas
Proyectos
media
Táctica
Presupuestos
Supervisores
Planeación Políticas específicas y normas de operación
Operativa Procedimientos y métodos de trabajo
ASPECTOS DE LA PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
Es un proceso que se utiliza para
definir y alcanzar las metas
organizacionales
Es un proceso de planeación a
largo plazo
Auditoría
Externa
Generar,
Misión y Objetivos evaluar y Medición
Implementar
Visión a largo seleccionar del
estrategias
plazo estrategias Desempeño
Auditoría
Interna
-----Formulación de Estrategias--------Implementación-------Evaluación
FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS
Vision
Vision Sistema integral
de información
Objetivos
Objetivos Sistema de toma
de decisiones
Planes
Planes
Más Más
Metas
Metas
específico cuantitativo
FASES DE DESARROLLO DE UN
PLAN ESTRATEGICO
QUE HACE LA
MISION ORGANIZACION
QUE ES LA ORGANIZACION
• ¿Quiénes somos?
• ¿Qué buscamos?
INTEGRADORA
AMPLIA
REALIZABLE
ACTIVA
REALISTA
VISIÓN ALENTADORA
CONSISTENTE
CON DIMENSION
TEMPORO- ESPACIAL
DIFUNDIDA
FLEXIBLE
LENGUAJE SENCILLO
VISIÓN
• La Visión constituye una declaración que guía a la Empresa en un
contexto interno y externo cambiante. El enunciado de la Visión
impulsa a la propia Empresa y la motiva para lograr el
cumplimiento de sus Objetivos Estratégicos y Metas
Estratégicas. La Visión constituye, por tanto, la Imagen Futura
que debiera detentar la Empresa.
AMENAZAS FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
MATRIZ FODA
MATRIZ DE ANALISIS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
• EJECUCION
Deben ser:
cuantificables
OBJETIVOS realizables
ESTRATEGICOS comprensibles
estimulantes
coherentes
Ordenados
jerárquicamente
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
VISIÓN
BARRERAS
IMPLICADOS
S
A
I
DIAGNÓSTICO G
E
T
A
R OBJETIVOS
T AÑO 3
SITUACIÓN ACTUAL S PLANES
E DE ACCIÓN
OBJETIVOS
AÑO 2
OBJETIVOS PLANES
AÑO 1 DE ACCIÓN
MISIÓN
PLANES
ENTORNO
DE ACCIÓN
INDICADORES
Dato estadístico.
• Tiene en cuenta, en términos porcentuales, el
incremento o descenso de un determinado dato
estadístico.
• Ejemplo: Disminución % del analfabetismo en
las mujeres.
Relación de variables.
• Relaciona, en términos porcentuales, más de
un dato estadístico u otras variables ejemplo: -
% de Centros de Salud con Equipo Básico vs.
Centros de Salud que no lo tiene.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN SALUD
• EJEMPLO:
PLANES DIRECTORES
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• Necesita gran cantidad de información externa para
conocer los elementos que influyen en la situación de
salud en el momento actual o en el futuro.
TASAS MORBI-MORTALIDAD TIPO DE DEMANDA DE ASISTENCIA
SANITARIA PRIMARIA O
ESPECIALIZADA
NÚMERO DE PROFESIONALES
ESTRATÉGICA
RED
INTERRELACIONADA
TÁCTICA OPERATIVA
ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN
Es
preciso
Problema o
necesidad
• Continuar en la búsqueda de la mejor acción a emprender y es
imprescindible como iniciadora de cualquier plan
• El análisis de la situación parte de:
Hecho o circunstancias
que se producen en un
contexto determinado
conocido o no
• Las instituciones de salud se fundamentan en la
filosofía o propósito institucional y que orienta la
actuación de toda la institución
Identificación Definición de
del problema la necesidad
Conocimient
Valoración de
o de la
los recursos
demanda
• La identificación del problema y definición de
la necesidad se pueden enfocar de distinta
manera.
- Usuarios que proporcionan la información
- Expertos que la buscan o la generan
• No precisa el mismo tipo de datos un centro de
atención primaria que un hospital
a) Criterios sociales
b) Criterios económicos
c) Criterios políticos
d) Criterios sanitarios
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OPINIÓN DE LA POBLACIÓN
• Puede expresarse:
- De forma explícita
Mediante demandas justificadas individuales o
colectivas
• generales
Ámbito de formulación • intermedios
• específicos
• Objetivos
• de estado
En función del resultado
• comportamiento
final esperado
• operación u operativos
AMBITO DE FORMULACION
Marca el
• Generales Afectan a todo el plan
resultado global
• individuo
Puede observarse • paciente Amplitud del plan
• población
AMBITO DE FORMULACION
Objetivos de
mayor nivel
EN FUNCION DEL RESULTADO
FINAL ESPERADO
Morbilidad Altas
Reingresos
hospitalarias
EN FUNCIÓN DEL RESULTADO
FINAL ESPERADO
Total de la institución
Resultado
• Operación esperado Expresando lo que
en términos pretende el programa
de trabajo
NO las conductas
• Estos objetivos no son excluyentes
Dirección de Grado de
las acciones éxito
CONDICIONES DE FORMULACION
DE LOS OBJETIVOS
• Condiciones :
Ser prácticos
• acciones a realizar
• usuarios
• profesionales implicados
• medios a utilizar
CALIDAD DE OBJETIVOS
• La calidad tiene que ver con la presencia de criterios
que indiquen las condiciones:
Especificas Concretas
De cumplimiento
¿CUÁL ES LA MEJOR
ESTRATEGIA DE
CRECIMIENTO
EMPRESARIAL?
MATRIZ DE ANSOFF
PENETRACION DE MERCADOS
• Aumentar el consumo de nuestros clientes (acciones de venta cruzada), atraer clientes
potenciales (publicidad, promoción) y atraer clientes de nuestra competencia.
• Ofrece mayor seguridad y un menor margen de error, productos en mercados que
conocemos.
• Esta estrategia no supone modificación del campo de actividad, pero sí implica crecimiento.
Objetivo: incrementar volumen de ventas.
• Puede conseguirse con variables comerciales tales como campañas publicitarias,
promociones, reducciones en precio, etc.
• Circunstancias en la que es adecuada esta estrategia:
• Industrias en fase rápida de crecimiento
• Localización de bolsas de demanda insatisfechas en industrias maduras
• Abandono de otras empresas por la presión competitiva en industrias en declive
• Complacencia de los líderes del mercado
DESARROLLO DE NUEVOS MERCADOS
• En esta estrategia se busca adaptar su actual línea de productos a nuevos
mercados, con pocas modificaciones en las características del producto.
• Los nuevos mercados pueden entenderse en un triple sentido: Nuevos
segmentos de la industria, Nuevas aplicaciones para los actuales productos y
Nuevas áreas geográficas
• Circunstancias en la que es adecuada esta estrategia:
• Aparición de nuevos canales de distribución.
• Alcanzar altas tasas de eficiencia y eficacia en mercados actuales y nuevos no
saturados.
• Infrautilización de la capacidad productiva.
• Disponibilidad de recursos para la expansión.
DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS
• La empresa desarrolla nuevos productos para los mercados en los que opera
actualmente. Los mercados están en continuo movimiento y por tanto en
constante cambio, es totalmente lógico que en determinadas ocasiones sea
necesario el lanzamiento de nuevos productos, la modificación o actualización de
productos, para satisfacer las nuevas necesidades generadas por dichos cambios.
• El desarrollo de productos permite ofrecer al mercado una imagen de innovación
que refuerza su prestigio ante los clientes.
• Circunstancias en la que es adecuada esta estrategia:
• Ciclos de vida muy cortos
• Necesidades de clientes cambiantes
• Fuerte capacidad de I+D (Innovación y Desarrollo) de nuevos productos
DIVERSIFICACION
• Estudiar si existen oportunidades para desarrollar nuevos productos para
nuevos mercados. Esta estrategia es la última opción que debe escoger una
empresa, ya que ofrece menor seguridad, puesto que cualquier empresa,
cuanto más se aleje de su conocimiento sobre los productos que
comercializa y los mercados donde opera, tendrá un mayor riesgo al fracaso.
• Supone una cierta ruptura con la trayectoria de la empresa, que busca ahora
nuevos mercados y productos.
• La diversificación busca sobre todo disminuir el riesgo a largo plazo de la
empresa en su conjunto y permite colocar excedentes financieros con
expectativas de mayor rentabilidad.
DIVERSIFICACION
• La diversificación puede ser:
• Diversificación horizontal o relacionada: consiste en ampliar la oferta con nuevos productos
para atraer a nuevos clientes. Ejemplo: empresas de alta costura que se introducen en el
mercado de complementos (relojes, bolsos, gafas, bisutería), joyería y perfumería.
• Diversificación o integración vertical: la empresa asume el proceso completo de fabricación y
distribución de los productos, desde el aprovisionamiento de materias primas hasta el servicio
post-venta. La eliminación de intermediarios permite reducir costes y riesgos, lo que refuerza su
posición estratégica. Puede ser hacia atrás, entrando en el mercado de sus proveedores; o hacia
adelante, entrando en el mercado de sus clientes (siempre que estos no sean clientes finales).
• Diversificación heterogénea, no relacionada o conglomerada: la empresa se convierte en un
conglomerado donde los productos y los mercados son distintos y apenas están relacionados
tecnológicamente. Es la estrategia más arriesgada, ya que la empresa entra en entornos
competitivos nuevos. Ejemplo: Mitsubishi fabrica desde aparatos de aire acondicionado hasta
coches.
ESTRATEGIAS PRACTICAS
• DESARROLLO DE LA NECESIDAD
• REPLICACIÓN
• EXPANSIÓN
• AMPLIACIÓN
• FRANQUICIA
• ADQUISICIÓN
• JOINT VENTURE
• FUSIÓN
• ALIANZA ESTRATÉGICA
CONCLUSIONES
• Para continuar en el mercado, crecer y seguir siendo competitivos, las empresas deben implementar estrategias de
crecimiento.
• Si analizamos el crecimiento de las empresas desde el contexto del mercado y el producto, encontramos 4
estrategias que son la penetración en el mercado, el desarrollo de nuevos mercados, el desarrollo de nuevos
productos y la diversificación.
• Existen otras estrategias de crecimiento empresarial como expansión, expansión, replicación, joint venture,
adquisición, desarrollo de la necesidad, franquicia, fusión, alianza estratégica, etc.
• Las empresas no deberían quedarse quietas, siempre deberían pensar en crecer y permanecer en el mercado, por lo
que dentro de su planificación estratégica deberían saber qué estrategia implementar y cuándo hacerlo, ya que un
error en las elecciones podría llevar a la bancarrota o al éxito, por eso es muy importante tomar una buena decisión.
Dentro de las herramientas para tomar estas decisiones, tenemos la matriz de Ansoff, que es de gran ayuda para
proponer las mejores o mejores estrategias para implementar.
• Así pues, podemos ver, que hay muchas maneras de cómo aprovechar las oportunidades que el mercado nos
presenta. La cuestión aquí, es que las empresas deben aprender, de una u otra manera, a identificarlas, no dejarlas
escapar, y hacer una correcta toma de decisiones que las lleven a tomar los cursos de acción apropiados para lograr
que su negocio, continúe en el mercado.