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    Elaboracion de Expedientes Tecnicos

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    E Flores Padilla
    El documento habla sobre la elaboración de expedientes técnicos para obras. Explica que según la ley se debe contar con el expediente técnico y la declaratoria de viabilidad del SNIP para obras. Define el expediente técnico como el conjunto de documentos que incluye la memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos, metrados, presupuesto y otros documentos complementarios. También establece los requisitos para obras por ejecución presupuestaria directa y para la contratación de consultores de obras.

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    Elaboracion de Expedientes Tecnicos

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    El documento habla sobre la elaboración de expedientes técnicos para obras. Explica que según la ley se debe contar con el expediente técnico y la declaratoria de viabilidad del SNIP para obras. Define el expediente técnico como el conjunto de documentos que incluye la memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos, metrados, presupuesto y otros documentos complementarios. También establece los requisitos para obras por ejecución presupuestaria directa y para la contratación de consultores de obras.

    Descripción original:

    LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO - OSCE - ZIGURAT

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    ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES

    TÉCNICOS PARA OBRAS

    ING. MIGUEL SALINAS SEMINARIO


    II. REGLAMENTO DE LA LEY ( D.S Nº 184-2008-EF )

    ARTÍCULO 10º. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN:


    Caso de obras se debe contar con el Expediente Técnico y Declaratoria de Viabilidad del S.N.I.P.
    ANEXO. DEFINICIONES: Nº 24. EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA : EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS
    QUE COMPRENDE MEMORIA DESCRIPTIVA, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PLANOS DE EJECUCIÓN DE
    OBRA, METRADOS, PRESUPUESTO, VALOR REFERENCIAL, ANÁLISIS DE PRECIOS, CALENDARIO DE
    AVANCE, FÓRMULAS POLINÓMICAS Y, SI EL CASO LO REQUIERE, ESTUDIO DE SUELOS , ESTUDIO
    GEOLÓGICO, DE IMPACTO AMBIENTAL U OTROS COMPLEMENTARIOS

    III. OBRAS POR EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADM. DIRECTA)


    NORMA VIGENTE RESOLUCION DE CONTRALORÍA Nº 195-88-CG DE JULIO DE 1988
    ESTA RESOLUCIÓN ESTABLECE ( ART. 3º ) LA OBLIGACIÓN DE QUE SE CUENTE CON EL EXPEDIENTE
    TÉCNICO
    ARTICULO 13º DEL D.LEG. 1017
    • “EN EL CASO D E OBRAS, ADEMAS, SE DEBERA CONTAR CON
    LA DISPONIBILIDAD FISICA DEL TERRENO O LUGAR DONDE SE
    EEJCUTARA LA MISMA Y CON EL EXPEDIENTE TECNICO
    APROBADO, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS
    ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO. LA ENTIDAD CAUTELARA
    SU ADECUADA FORMULACION CON EL FIN DE ASEGURAR SU
    CALIDADTECNICA Y REDUCIR AL MINIMO LA NECESIDAD DE
    SU REFORMULACION POR ERRORES O DEFICIENCIAS
    TECNICAS QUE REPERCUTAN EN EL PROCESO DE EJECUCION
    DE OBRAS”
    CONSULTORÍA DE OBRAS
    • D.S. Nº 138-2012-EF
    ANEXO DE DEFINICIONES.
    11. CONSULTOR DE OBRA:
    La persona natural o jurídica que presta
    servicios profesionales altamente
    calificados consistente en la elaboración del
    expediente técnico de obras (no menos de
    1 año de experiencia en la especialidad), así
    como en la supervisión de obras (no menos
    de 2 años de experiencia en la especialidad)
    2
    RESPONSABILIDAD DE LOS PROYECTISTAS

    • D.LEG. 1017. ART. 41º


    • RESOLUCION C.G.R. Nº 196-2010-CG
    - Deficiencias del Exp.Tecn.: administrativa,
    civil y penal
    • D.S. Nº 011-2006-VIV (REG.NAC.EDIF.)
    - Norma G.030. Derechos y Responsabilidades
    (Exp.Tec. De Obras de edificación)
    SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP)

    CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA


    Post
    Pre Inversión Inversión Inversión

    Declaración
    PIP Variables de viabilidad
    en Banco de
    Proyectos

    Aprobado

    Aprobado Aprobado Aprobado

    PIP Variables Expediente


    Perfil Factibilidad en Banco de Técnico Ejecución Evaluación
    Proyectos Detallado

    rechazado rechazado
    EXPEDIENTE TECNICO
    • MEMORIA DESCRIPTIVA
    • ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIFICOS
    • DISEÑOS Y PLANOS
    • ESPECIFICACIONES TECNICAS
    • METRADOS
    • ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
    – MANO DE OBRA
    – MATERIALES
    – EQUIPO Y HERRAMIENTAS
    • COSTOS INDIRECTOS
    – GASTOS GENERALES FIJOS
    – GASTOS GENERALES VARIABLES
    – UTILIDAD
    • PRESUPUESTO DE OBRA
    • FORMULAS DE REAJUSTE
    • CRONOGRAMA DE OBRA
    MEMORIA DESCRIPTIVA
    Es la descripción detallada del Proyecto.
    Se recomienda el siguiente contenido:
    1. Antecedentes
    2. Objetivo del Proyecto
    3.Ubicación del Proyecto
    4.Evaluación general de la situación existente
    5.Descripción del Proyecto (por fases)
    6.Conclusiones y recomendaciones
    7.Anexos:croquis, fotos, etc.
    ESTUDIOS BASICOS

    • ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.)


    • TOPOGRAFIA

    ESTUDIOS ESPECIALES
     DEPENDEN DEL TIPO DE OBRA: EDIFICACION, VIALES
    (CARRETERAS, PUENTES), ETC.: LICUEFACCION DE ARENA,
    ARCILLAS EXPANSIVAS, ESTABILIDAD DE TALUDES, CANTERAS,
    ETC.
    DISEÑOS
    1. LOS DISEÑOS ESTAN EN FUNCION AL TIPO DE
    OBRA: EDIFICACIONES, CARRETERAS,
    HIDRAULICAS, ETC.
    2. DEBEN SER REALIZADOS POR PROFESIONALES
    ESPECIALISTAS.
    3. DEBEN APLICARSE NORMAS DE DISEÑO
    VIGENTES.
    4. MEMORIAS DE CALCULO
    PLANOS

    1. REPRESENTACION GRAFICA DE 3D
    EN 2D.
    2. DEBEN TENER SUFICIENTE
    INFORMACION
    3. EN OBRAS A SUMA ALZADA
    DEFINEN LA OBRA A EJECUTAR
    ESPECIFICACIONES TECNICAS
    Características de los trabajos a ejecutar
    CONTENIDO
    1.Descripción de los trabajos
    2.Método de construcción
    3.Calidad de materiales
    4.Sistema de control de calidad
    5.Método de medición
    6.Condiciones de pago
    METRADOS
    Constituyen la cuantificación de los trabajos a ejecutar

    Nuevo Reglamento de Metrados para Obras de Edificación y Habilitación


    Urbana
    R.D. Nº 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC DEL 04.05.2010

    TITULO I. GENERALIDADES
    3. CAMPO DE APLICACIÓN
    Obligatorio en la elaboración de Expedientes Técnicos para obras de
    Edificación y Habilitación Urbana en todo el territorio nacional

    FORMAS DE METRAR
    1.Conteo
    2. Cotas
    3.Isométricos
    4.Fórmulas, etc.
    ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

    MANO DE OBRA
    MATERIALES
    EQUIPOS / HERRAMIENTAS
    MANO DE OBRA
    1. Costo de hora hombre
    Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y
    especifico para cada lugar.
    Obras por Contrata: Jornales CAPECO
    Obras por Adm. Directa: Jornales “zona” (*)
    (*) Va contra el Régimen Laboral de C. Civil.
    2. Rendimiento.
    Parámetro difícil de evaluar.
    Depende: lugar, tipo terreno, habilidad natural,
    etc.
    Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr.
    Rendimiento
    DESCRIPCION CATEGORIAS

    OPERARIO OFICIAL PEON


    Remuneración Básica del 01.06.2014 al 31.05.2015 55.60 46.50 41.50

    Total de Beneficios Leyes Sociales sobre la 65.52 54.68 48.80


    Remuneración Básica.
    Operario 117,84%
    Oficial 117,60%
    Peón 117,60%

    Bonificación Unificada de Construcción (BUC) 17.79 13.95 12.45

    Seguro de Vida ESSALUD - Vida (S/.5.00/mes) 0.17 0.17 0.17

    Bonificación Movilidad Acumulada 7.20 7.20 7.20


    (Res. Directoral Nº 777-87-DR-LIM del 08.07.87)

    Overol (Res. Direc. Nº 777-87-DR-LIM de 08.07.87) 0.60 0.60 0.60


    ( 2 x S/.90,00)/302

    Total por día de 8 horas 146.88 123.10 110.72


    Costo de Hora Hombre (HH) 18.36 15.39 13.84
    MATERIALES

    1. Aporte Unitario de materiales


    Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg, etc.).
    Considerar un porcentaje de “Desperdicios”
    Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores, catálogos, calcular,
    experiencia, etc.

    2. Precio de los materiales (puesto en obra)

    Obras por Contrata: Precios sin IGV


    Obras por Adm. Directa: Precios con IGV

    Precio pto.obra = Precio origen + flete terrestre + Almacenaje y


    Manipuleo + Mermas transporte + Viáticos + otros.
    EQUIPO / HERRAMIENTAS
    1. Costo Hora - máquina
    Tarifa de alquiler horario = costo de posesión (C.P.)+
    costo de operación (C.O)
    Obras por Contrata: C.P. + C.O.
    Obras por Adm. Directa: C.O.
    Se puede obtener de Tablas o calcular
    2. Rendimiento.
    Se obtiene de Tablas, catálogos, experiencia, etc.
    Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr.
    Rendimiento
    LOS COSTOS INDIRECTOS

    • Al elaborarse el Expediente Técnico los


    Costos Indirectos también deben ser
    analizados por el consultor y deben ser
    concordantes con el tipo y magnitud de la
    obra.
    • El Costo Indirecto está conformados por:
    1. Gastos Generales. Se analizan
    2. Utilidad. Se fija en forma “arbitraria”
    PRESUPUESTO DE OBRA
    Se debe estructurar en:
    1. Fases (Ejm: Arquitectura,
    Estructuras, Instalaciones Sanitarias,
    Instalaciones Eléctricas)
    2. Proceso constructivo en cada
    Fase.
    3. El Presupuesto del Expediente
    Técnico permite determinar el Valor
    Referencial de la Obra
    SISTEMA DE REAJUSTE

    El Expediente Técnico debe contener


    la(s) Fómula(s) Polinómica(s)
    FORMULAS POLINOMICAS
    • Esta vigente el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias.

    • K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr
    Jo Mo Eo Vo GUo
    • Condiciones normativas:
    • 1. K y coef.inc. se calcula con tres (3) decimales
    • 2.Número máximo de monomios = 8
    • 3. Número máximo de Indices Unif. por monomio = 3
    • 4. Coeficientes de incidencia > o = a 5 % (0.050)
    • 5. Sumatoria de Coef. De incidencia = 1.000

    •
    CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA

    1. Se formula en base al plazo de


    ejecución determinado por el
    Consultor ( “o la Entidad”)
    2. Se representa como Diagrama de
    Barras Gant.
    3. Debe concordar con el
    Presupuesto de Obra (montos por
    partidas o Fases) y con el monto
    total (Valor Referencial)
    RECOMENDACIONES FINALES
    • 1. No existe el Expediente Técnico “perfecto”, sin
    embargo se debe procurar optimizar su elaboración
    cumpliendo con las normas vigentes, aplicando los
    conceptos técnicos comentados.
    • 2. Recordar que las normas de la Contraloría
    establecen responsabilidad del Consultor y de los
    funcionarios de la Entidad que aprueban un
    Expediente Técnico por los errores, deficiencias u
    omisiones de este.
    • 3. Recordar que el porcentaje de adicionales para
    solicitar autorización de Contraloría (para el año
    2014) es de solo 15 %, porcentaje que, si el
    Expediente esta mal elaborado, se puede alcanzar
    muy fácilmente.
    Muchas gracias

    Ing. Miguel Salinas Seminario


    www.cecateco.com

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