PLAN ESTRATÉGICO

2019 - 2021
INTEGRANTES:

CURSO: DIRECCIÓN  Claudia Oscco

 Jessica Mendez
ESTRATÉGICA
 Yasmina Ramirez
 Blanca Valverde
 Jaddi Leyva
 ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

MISIÓN VISIÓN
Promover el cumplimiento de Lograr al 2021 consolidarse a
obligaciones ambientales y nivel nacional como el
fortalecer el desarrollo de la organismo rector del Sistema
fiscalización ambiental en Nacional de Evaluación y
todos los niveles de gobierno, Fiscalización Ambiental,
a fin de asegurar el desarrollo asegurando el desarrollo
sostenible del pais, de forma económico, sostenible y
eficiente, transparente, responsable de las actividades
sólida, predecible. económicas con el medio
ambiente en el país.
Excelencia
Transparencia
Innovación
Compromiso
Autonomía
 Relacionado
Relacionado
Relacionado con la
CRITERIOS con el Recurso Total
con el OEFA preservación
Humano
ambiental
Muy Bajo Bajo Medio Alto
Peso
0 1 2 3
Tranparencia 3 3 3 9
Compromiso 3 3 3 9
Excelencia 3 3 3 9
Innovación 2 3 3 8
Autonomía 2 3 3 8
Liderazgo 2 3 2 7
Responsabilidad 2 2 3 7
Vocación de servicio 2 3 2 7
Competitividad 2 3 2 7
Integridad 2 2 2 6
Solidaridad 1 2 2 5
Actitud 2 1 1 4
Respeto 2 1 1 4
Lealtad 2 1 0 3
Confianza 1 1 0 2
 FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

TRANVERSABILI

FORTALECIM
TRANSPARENCI
FISCALIZACIÓN

LOS RECURSOS
EFICIENCIA EN

IENTO DEL
OPORTUNA

SINEFA
GESTIÓN
A EN LA
CRITERIOS DE

DAD

TOTAL
PRIORIZACIÓN PRIORIDAD

PESO (Ponderación 1-3) 3 2 3 2 3

FACTORES CRITICOS DE ÉXITOS

Personal especializado en
fiscalización ambiental 3 2 1 2 2 26 6
Compromiso de Alta
Dirección 3 2 2 2 3 32 2

Instrumentos normativos
que regulen el ejercicio de
fiscalización ambiental 3 2 3 2 3 35 1
Coordinación con la
Entidades de Fiscalización
Ambiental en los tres
niveles de gobierno 2 1 3 2 3 30 3

Coordinación y articulación
entre las Direcciones CORE
del OEFA 2 2 3 2 2 29 4
Procesos estandarizados 2 2 2 3 2 28 5

Sistema Integrado de
Fiscalización Ambiental 2 1 3 3 2 29 4
 PROBLEMAS Y LAS ÁREAS DE SOLUCIÓN

PROBLEMA CAUSA SOLUCIÓN

Insuficiente soporte informático a los procesos de Desarrollar e implementar un
AUSENCIA DE INFORMACIÓN PARA LAS evaluación, supervisión y fiscalización ambiental. sistema informático integrado para
ACCIONES DE FISCALIZACIÓN Ausencia de acciones de coordinación y colaboración el core que gestione
AMBIENTAL. con otras entidades de fiscalización y certificación adecuadamente la información que
ambiental. genera el OEFA

INSUFICIENTE PERSONAL Elaboración de perfiles de puesto

ESPECIALIZADO PARA FISCALIZAR especializados para la contratación.
No prever la contratación de personal especializado
EFICIENTEMENTE LOS NUEVOS Determinación del número de
para supervisar los nuevos sectores asumidos por el
SECTORES TRANSFERIDOS AL OEFA personal necesario durante el
OEFA.
desarrollo del proceso de
transferencia
No se cuenta con equipos de monitoreo suficientes
para establecer una red de monitoreo de calidad Compra de equipos de monitoreo
ambiental a nivel nacional. de la calidad ambiental ya sea con
DEFICIENTE RED DE MONITOREO DE LA
recursos propios o con donaciones
CALIDAD AMBIENTAL
Los pocos equipos de monitoreo son obsoletos que de organismos internacionales de
no permiten una adecuada toma de información ayuda.

Las entidades que tenía a su cargo la fiscalización Priorizar la elaboración y

FALTA DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ambiental de los sectores que vienen asumiendo el aprobación de los instrumentos
NORMATIVOS EFICIENTES QUE
OEFA no emitieron los instrumentos normativos técnicos normativos necesarios
REGULEN LA FISCALIZACIÓN
necesarios para ejercer una adecuada fiscalización para regular de manera eficiente las
AMBIENTAL EN EL MARCO DEL SINEFA
ambiental. fiscalización ambiental en el marco
. del SINEFA
 PROBLEMAS Y LAS ÁREAS DE SOLUCIÓN

PROBLEMA CAUSA SOLUCIÓN

Los instrumentos técnicos normativos existentes presentan

APLICACIÓN DE CRITERIOS DISÍMILES PARA Emisión de nuevos instrumentos
falencias que dan lugar a interpretaciones disimiles.
EL DESARROLLO DE LA FISCALIZACIÓN técnicos normativos y modificación de
Asimismo, los instrumentos preexistentes presentan
AMBIENTAL POR PARTE DE LAS los existentes a fin de subsanar las
vacíos, ante los cuales las direcciones adoptan diversas
DIRECCIONES CORE DEL OEFA falencias y vacíos existentes.
posiciones.

Personal insuficiente para dar atención a los expedientes

pendientes.
EMISIÓN TARDÍA DE LOS INFORMES QUE
Dificultad para atender los expedientes de los nuevos
CONTIENEN LOS RESULTADOS DE LAS - Contratación de personal
sectores asumidos por el OEFA.
ACCIONES DE EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN, especializado.
Pasivos provenientes de los sectores recientemente
ASÍ COMO DE LAS RESOLUCIONES DE - Contratación de personal temporal
transferidos.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO para atender los pasivos provenientes
Ausencia de acciones de coordinación y colaboración con
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y DE de los otros sectores.
otras entidades de fiscalización y certificación ambiental.
SANCIÓN.

- Emisión de instrumentos técnicos

normativos que orienten la labor de
fiscalización ambiental de las EFA.
- No cuentan con los instrumentos técnicos normativos
- Capacitaciones al personal a cargo de
necesarios para llevar a cabo sus acciones de fiscalización
DEFICIENCIAS EN LAS ACCIONES DE las funciones de fiscalización
ambiental.
FISCALIZACIÓN DESARROLLADAS POR LAS ambiental.
- No cuentan con personal especializado para desarrollar
ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL. - Capacitación para incluir en sus
las acciones de fiscalización ambiental.
instrumento de gestión de
planificación de las EFAS la
programación de las acciones de
fiscalización.
DIAGNÓSTICO FODA DE LA ORGANIZACIÓN
 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
CÓDIGO OBJETIVOS ESTRATEGICOS ACCIONES ESTRATEGICAS
Instrumentos regulatorios estandarizados para el
SINEFA
Seguimiento periódico al cumplimiento de las
OEI.01 Fortalecer el desempeño del SINEFA
funciones de las EFA
Capacidades en fiscalización ambiental fortalecidas en las
EFA
Evaluación de los componentes ambientales de manera
efectiva en las zonas priorizadas
Verificación de las obligaciones ambientales priorizadas de
Incrementar el cumplimiento de las
forma efectiva en las unidades fiscalizables
OEI.02 obligaciones ambientales de las
unidades fiscalizables Fiscalización de las posibles infracciones ambientales de
forma efectiva en las unidades fiscalizables
Gestión socioambiental oportuna con actores involucrados
en actividades de fiscalización ambiental

Herramientas tecnológicas implementadas para el sistema

de fiscalización ambiental en el marco del gobierno digital
Gestión administrativa efectiva en el manejo de los
OEI.03 Modernizar la gestión institucional
recursos del OEFA
Gestión estratégica y operativa efectiva en el OEFA
Gestión del talento humano fortalecida en el OEFA
Reducir la vulnerabilidad ante el riesgo de
OEI.04
desastres Gestión del riesgo de desastres eficiente en el OEFA
 ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
CODIGO SECTORIALES INDICADOR
Mejorar las condiciones de la
Porcentaje de la incidencia de las
calidad del ambiente en favor de
OES.01 principales enfermedades atribuidas a la
la salud de las personas y la
contaminación ambiental
protección de los ecosistemas

Porcentaje de entidades del Sistema

Fortalecer la conciencia, cultura y
OES.05 gobernanza ambiental
Nacional del Ambiente y los instrumentos
de gestión ambiental

OBJETIVOS ESTRATEGICOS INDICADOR META

Porcentaje promedio de
cumplimiento de las
OEI.02 Incrementar el obligaciones fiscalizables 55%
cumplimiento de las verificadas de las unidades
obligaciones ambientales de las fiscalizables supervisadas
unidades fiscalizables

OEI.01 Fortalecer el desempeño Índice de fortalecimiento del 0,484

del SINEFA SINEFA
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS (EFI)
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS (EFE)
MATRIZ DEL BALANCE DE LAS
FUERZAS INNOVADAS
 MATRIZ DE BALANCE FUERZAS INNOVADORAS

Se obtiene 4 resultados o indicadores de importancias:

Balance Interno = Media de las Fortalezas – Media de las Debilidades -0.11

Balance Externo = (MFO – MDO) - (MFA – MDA) 0.63

Relación Balance Interno / Balance Externo = BI / BE -0.18

Estado Actual de la Organización = BI + BE / 2 0.26

 EVALUACION OMEM
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Meta
GENERAL Indicador 2019 ESTRATEGIA INDICADORES 2019 2020 2021
Porcentaje de iniciativas
regulatorias aprobadas que
Instrumentos regulatorios cumplen con el ciclo de
Índice de
estandarizados para el SINEFA gobernanza OECD 50% 62% 98%
fortalecimiento
Fortalecer el desempeño del Seguimiento periódico al
del Sistema Porcentaje de EFA supervisadas
sistema Nacional de cumplimiento de las funciones
OE1 Evaluación y Fiscalización Nacional de 0.484 que cumplen con el PLANEFA
Evaluación y de las EFA 45% 50% 55%
Ambiental
Fiscalización Porcentaje de EFA capacitadas
Ambiental cuyos colaboradores/as mejoran
sus conocimientos en
Capacidades en fiscalización
fiscalización ambiental
ambiental fortalecidas en las EFA 50% 55% 60%
Porcentaje de evaluaciones
Evaluación de los componentes ambientales preventivas y
ambientales de manera efectiva responsivas que sirven de
en las zonas priorizadas insumo técnico a las acciones de
fiscalización ambiental 70% 90% 100%
Porcentaje Porcentaje de medidas
Verificación de las obligaciones
promedio de administrativas impuestas en la
ambientales priorizadas de forma
cumplimiento de etapa de supervisión cumplidas
Incrementar el efectiva en las unidades
las obligaciones por el administrado
cumplimiento de las fiscalizables 35% 46% 67%
OE2 obligaciones ambientales de fiscalizables 55%
verificadas de las
las unidades fiscalizables Porcentaje de resoluciones que
unidades
Fiscalización de las posibles determinan la responsabilidad
fiscalizables
infracciones ambientales de administrativa y que hayan
supervisadas
forma efectiva en las unidades quedado consentidas en primera
fiscalizables instancia 61% 62% 63%
Gestión socioambiental oportuna Porcentaje de cumplimiento de
con actores involucrados en los compromisos asumidos por
actividades de fiscalización el OEFA en el marco de los
ambiental espacios de diálogo 80% 85% 90%
 EVALUACION OMEM

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS GENERAL Indicador Meta 2019 ESTRATEGIA INDICADORES 2019 2020 2021

Porcentaje de
Herramientas tecnológicas
procedimientos estratégicos
implementadas para el
y de apoyo automatizados
sistema de fiscalización
ambiental en el marco del
gobierno digital 83% 90% 100%
Gestión administrativa
Índice de efectiva en el manejo de los Índice de efectividad de la
efectividad de la recursos del OEFA gestión administrativa del
Modernizar la gestión
OE3 gestión 0.798 OEFA 1 1 1
Institucional
institucional del
OEFA Índice de efectividad de la
Gestión estratégica y gestión estratégica y
operativa efectiva en el OEFA operativa del OEFA 0.82 0.82 0.82

Porcentaje de
colaboradores/as que
Gestión del talento humano participan de las actividades
fortalecida en el OEFA de desarrollo de personal 72% 74% 76%

Porcentaje de Porcentaje de actividades del

Reducir la vulnerabilidad
riesgos de Gestión del riesgo de programa de gestión de
OE4 ante el riesgo de 5%
desastres del desastres eficiente en el OEFA riesgo de desastres del OEFA
desastres
OEFA reducidos implementadas
100% 100% 100%
 RUTA ESTRATÉGICA
INDICADORES METRICA
Prioridad Descripción Prioridad Descripción 2019 2020 2021 UO Responsable
Porcentaje de iniciativas regulatorias
Instrumentos regulatorios estandarizados aprobadas que cumplen con el ciclo de
1 para el SINEFA gobernanza OECD 50% 62% 98% (DPEF)
·(DPEF)
Fortalecer el desempeño del Porcentaje de EFA supervisadas que
2 SINEFA
Seguimiento periódico al cumplimiento de
cumplen con el PLANEFA
.Oficinas
2 las funciones de las EFA 45% 50% 55% Desconcentradas
Porcentaje de EFA capacitadas cuyos
Capacidades en fiscalización ambiental colaboradores/as mejoran sus
3 fortalecidas en las EFA conocimientos en fiscalización ambiental 50% 55% 60%. (DPEF)
Porcentaje de evaluaciones ambientales
Evaluación de los componentes preventivas y responsivas que sirven de
ambientales de manera efectiva en las insumo técnico a las acciones de
1 zonas priorizadas fiscalización ambiental 70% 90% 100% (DEAM)
·(DSEM)
Porcentaje de medidas administrativas · (DSAP)
Incrementar el cumplimiento Verificación de las obligaciones impuestas en la etapa de supervisión . (DSIS)
de las obligaciones ambientales priorizadas de forma efectiva cumplidas por el administrado .Oficinas
1 ambientales de las unidades 2 en las unidades fiscalizables 35% 46% 67% Desconcentradas
fiscalizables Porcentaje de resoluciones que
Fiscalización de las posibles infracciones determinan la responsabilidad
ambientales de forma efectiva en las administrativa y que hayan quedado
3 unidades fiscalizables consentidas en primera instancia 61% 62% 63%·(DFAI)
Gestión socioambiental oportuna con Porcentaje de cumplimiento de los
actores involucrados en actividades de compromisos asumidos por el OEFA en el · Coordinación de Gestión
4 fiscalización ambiental marco de los espacios de diálogo 80% 85% 90% Socio Ambiental (CGSA)

Herramientas tecnológicas implementadas Porcentaje de procedimientos estratégicos

para el sistema de fiscalización ambiental y de apoyo automatizados · Oficina de Tecnologías
3 en el marco del gobierno digital 83% 90% 100% de la Información (OTI)
Gestión administrativa efectiva en el Índice de efectividad de la gestión · Oficina de
Modernizar la gestión 4 manejo de los recursos del OEFA administrativa del OEFA 1 1 1 Administración (OAD)
3 institucional
Gestión estratégica y operativa efectiva en Índice de efectividad de la gestión · Oficina de Planeamiento
1 el OEFA estratégica y operativa del OEFA 0.82 0.82 0.82 y Presupuesto (OPP)
Porcentaje de colaboradores/as que
Gestión del talento humano con enfoque participan de las actividades de desarrollo · Unidad de Gestión de
2 de género fortalecida en el OEFA de personal 72% 74% 76% Recursos Humanos (URH)
Porcentaje de actividades del programa de
4 Reducir la vulnerabilidad Gestión del riesgo de desastres eficiente gestión de riesgo de desastres del OEFA · Oficina de
ante el riesgo de desastres 1 en el OEFA implementadas 100% 100% 100% Administración (OAD)