El Protocolo de Kioto y los

Estados Unidos de Amrica

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 Introduccin
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico es un acuerdo internacional
que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan
el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano(CH4) y xido
nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro
deazufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del
periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al
ao 1990.
El gobierno de Estados Unidos firm el acuerdo pero no lo ratific (ni Bill
Clinton, ni George W. Bush, ni Barack Obama), por lo que su adhesin slo
fue simblica.

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 Antecedentes
En el Marco de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC) que permite, entre otras cosas, reforzar la conciencia
pblica, a escala mundial, de los problemas relacionados con el cambio
climtico, en diciembre de 1997, 125 pases se renen en Kioto (Japn)
firmaron un protocolo que cuenta con medidas ms enrgicas (y
jurdicamente vinculantes) con el objetivo de intentar lograr que en el ao
2012 y a nivel mundial, los niveles de emisin de 3 de los seis gases
catalogados como causantes del efecto invernadero (CO2, CH4 y N2O), estn
un 5,2% por debajo de los niveles existentes en el ao 1990, reduccin que
habr de ser efectiva en el periodo 2008-2012. Para los 3 restantes (HFC, PFC
y SF6) el ao base es 1995.

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 Antecedentes

Para la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, se requera su ratificacin por

un mnimo de 55 pases que sumara el 55% de las emisiones a nivel mundial
en el ao 1990. Desde 1997 el camino para lograr la entrada en vigor del
Protocolo fue complicado, fundamentalmente por la negativa de EUA
(causante del 36% de las emisiones en 1990) y otros pases como Canad,
Australia, Nueva Zelanda y Japn a ratificarlo. La posicin ambigua de Rusia
signific durante un tiempo el riesgo del fracaso.

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 Pases que originalmente firmaron
el protocolo
Pases que ratificaron el Protocolo de Kyoto Maldivas, Antigua y Barbuda, Micronesia, Panam, El
Salvador, Guatemala, Paraguay, Fiji, Tuvalu, Uzbekistn, Niue, Trinidad y Tobago, Bahamas, Georgia,
Jamaica, Chipre.

Pases del Anexo I(Anexo B Protocolo Kioto)

Alemania, Australia, Austria, Belars(*), Blgica, Bulgaria(*), Canad, Comunidad Econmica Europea,
Croacia(*), Dinamarca, Eslovenia(*), Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia(*), Federacin
Rusa(*), Finlandia, Francia, Grecia, Hungra(*), Irlanda, Islandia, Italia, Japn, Letonia(*), Liechtenstein,
Lituania(*), Luxemburgo, Mnaco, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Polonia(*), Portugal, Reino
Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Checa(*), Eslovaquia(*), Rumania(*), Suecia,
Suiza, Turqua, Ucrania(*). (* pases en proceso de transicin para una economa de mercado)

Pases del Anexo II Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Comunidad Econmica Europea,
Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Luxemburgo, Pases Bajos, Nueva
Zelanda, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, Suiza, Turqua, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte, Estados Unidos.
Los dems pases no relacionados en el Anexo I ni en el Anexo II son conocidos como pases No
Anexo I, incluido Brasil.

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CASO: El Protocolo de Kioto y los
Estados Unidos de Amrica

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 CASO: El Protocolo de Kioto y los
Estados Unidos de Amrica
La principal caracterstica del Protocolo es que tiene objetivos obligatorios.
Los compromisos contrados en virtud del Protocolo varan de un pas a
otro.
Para compensar las duras consecuencias de los objetivos vinculantes,
el acuerdo ofrece flexibilidad en la manera en que los pases pueden
cumplir sus objetivos.
Se han establecido varios mecanismos con este fin comercio de derechos
de emisin, el Mecanismo para un desarrollo limpio y la aplicacin
conjunta.
El fin del Protocolo es crear un equilibrio medio ambiental que genere
beneficio sostenible para toda la humanidad.

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 CASO: El Protocolo de Kioto y los
Estados Unidos de Amrica
Los tratados internacionales deben tratar de conseguir un delicado equilibrio.
Los que se proponen conseguir un apoyo general muchas veces no son lo
bastante enrgicos como para resolver los problemas que tratan de
solucionar (como se consideraba que la Convencin Marco presentaba esa
deficiencia, a pesar de sus numerosas y valiosas disposiciones, se cre el
Protocolo con la finalidad de complementarla). En cambio, los tratados con
disposiciones firmes pueden tener problemas a la hora de conseguir el apoyo
necesario para que resulten eficaces.

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 CASO: El Protocolo de Kioto y los
Estados Unidos de Amrica
La Unin Europea (responsable del 24,2% de las emisiones) ratific el Protocolo
el 30 de mayo de 2002. Ese mismo ao ratificaron tambin el Protocolo Japn
(junio), Canad y Nueva Zelanda (diciembre) y China, India y Brasil (agosto),
aunque estos tres ltimos, como pases en vas de desarrollo no estn obligados
a reducir sus emisiones. Finalmente, Rusia ratific tambin el protocolo en
octubre de 2004, dando as luz verde al compromiso de Kioto, El Protocolo de
Kioto entr en vigor oficialmente el da 16 de febrero de 2005 a las 0.00 horas de
Nueva York, 6.00 a.m. en Espaa en los 141 pases que han ratificado el pacto.
Entre las naciones firmantes no se encuentran los EE UU, responsables de un
25% de las emisiones de los gases contaminantes mundiales.

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 CASO: El Protocolo de Kioto y los
Estados Unidos de Amrica
Por su parte El gobierno de Estados Unidos el ao 2001 bajo el mandato de
Bush se retir del protocolo, segn su declaracin, no porque no compartiese
su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque considera que la
aplicacin del Protocolo es ineficiente e injusto al involucrar slo a los pases
industrializados y excluir de las restricciones a algunos de los mayores
emisores de gases en vas de desarrollo (China e India en particular), lo cual
considera que perjudicara gravemente la economa estadounidense.

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 CASO: El Protocolo de Kioto y los
Estados Unidos de Amrica
Bush afirma que nuestro aire es ms limpio, nuestra agua es ms pura, y
nuestras tierras y recursos naturales estn mejor protegidos que hace 30
aos, de acuerdo con un comentario del Da de la Tierra.

La poltica ambiental de Estados Unidos es relevante para el mundo entero,

tanto por el impacto ecolgico que produce una economa de esa magnitud y
nivel de consumo, como por el protagonismo internacional de esa nacin.

Cuando nuestra economa tiene hipo, o tambin la de Europa y de Japn, hay

consecuencias en todo el mundo, argument el funcionario.

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Proceso de Toma de Decisiones

Formulacin del Problema

Las consecuencias producidas por el rechazo al protocolo de Kioto

por parte de los Estados Unidos de Amrica, con apenas el 4% de
la poblacin mundial, consume alrededor del 25% de la energa
fsil y es el mayor emisor de gases contaminantes del mundo.

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 Proceso de Toma de Decisiones

Intencin Para Alcanzar la Meta

Establecer medidas conjuntas que permitan el mejoramiento de las

condiciones ecolgicas y medio ambientales de la poblacin
global; El razonamiento es que, para la atmsfera, las fronteras
nacionales carecen de significado: si un pas industrializado
invierte en el desarrollo de un mecanismo limpio desde el punto de
vista medioambiental beneficia a otro pas. Por lo cual si EUA no
regula su emisin de gases, resta el esfuerzo del resto de los
pases.

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 Proceso de Toma de Decisiones
Generacin de Alternativas

1. La Ratificacin del Convenio con por parte de los Estados Unidos

2. No ratificar el protocolo pero buscar otras alternativas unilaterales

para solucionar la emisin de gases de efecto invernadero.

3. Rechazar el protocolo basado en el principio de la libre

autodeterminacin de los pueblos.

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Proceso de Toma de Decisiones
Evaluacin de Alternativas

Alternativa PRO CONTRA

Al ratificar el protocolo EUA Los EUA estara regulados al igual que el

contribuira con la sociedad resto de pases y estara expuesto a las
1 mundial a mejorar las condiciones penalizaciones al no cumplir con sus
medio ambientales, y asegurar un obligaciones, colocndoles en una posicin
mejor futuro. vulnerable.

Coloca al resto de pases en una condicin

Plantea una solucin al problema de
critica, ya que al ser excluyente de las
manera unilateral o bilateral lo que le
2 permite auto regularse, buscando el
polticas mundial, y tratar de plantear
acuerdos bilaterales contradictorios a
bienestar de su poblacin.
protocolo ya existente.

Al rechazar el protocolo los EUA se Se producen protestas y conflictos internos,

encuentran en plena libertad de protestas y descontento de parte de la
realizar las polticas acordes a sus poblacin tanto local como mundial ya que al
3 intereses sin tener que rendir cuentas ser el mayor emisor de contaminantes
ante ningn organismo o la debera ser el primero en tratar de solucionar
comunidad internacional. el problema.

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Proceso de Toma de Decisiones

Eleccin de la alternativa de accin

Como es de todos conocido EUA opto por la alternativa 3;

*El grupo considero que la mejor alternativa era la numero 1.

Adems de que esta alternativa 1 inclua una distintas opciones para

solucionar y regular el problema sin frenar la economa del pas y
trayendo un beneficio para toda la humanidad.

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 Proceso de Toma de Decisiones
Implementacin de la Alternativa de Accin

Los estadounidenses siguen pidiendo que se apliquen reducciones

voluntarias e incentivos, en lugar de regulaciones internacionales,
es por eso que rechaza el protocolo.

*Al implementarse la eleccin del grupo y se estara mucho ms cerca

de cumplirse el objetivo del Convenio.

Evaluacin de Resultados

La alternativa elegida por los estados Unidos Representa una amenaza

para el trabajo conjunto de la comunidad internacional.
* Los beneficios para la colectividad tanto ecolgicos como
econmicos serian sustanciales.

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 Conclusiones
1. Se han vertido muchas opiniones alrededor del protocolo de Kioto, hay
quienes consideran que su fracaso significara una catstrofe global,
mientras que otros plantean que es demasiado dbil, inoperante, o incluso
innecesario.
2. Por otra parte los consecuencias de no tomar acciones tempranas ya se
estn haciendo sentir en los bruscos cambios climticos que el mundo
experimenta.
3. Otras problemticas e interrogantes surgen alrededor del tema Deben
empezar a reducir sus emisiones pases como India y China, las ms
industrializadas de las naciones en desarrollo?, Y qu hacer con las
emisiones de aviones y barcos fuera de las fronteras nacionales?, Debe
la siguiente fase operar igualmente, slo que con ms rigor?, mismas que
podrn ser objeto de muchos otros anlisis.

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Muchas Gracias Por su Atencion!!!!!

Preguntas?
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